SadržajProvedba članaka 101. i 102. Ugovora o funkcioniranju EU u Hrvatskoj (II)

Novi mandat za Vesnu Patrlj

Postupak protiv Tiska zbog moguće zlouporabe

Nove Smjernice o potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima

Program potpora HZZ-a za zapošljavanje sukladan pravilima

Drugo izdanje mini vodiča “Zaštita tržišnog natjecanja i državne potpore”

Postupak zbog pogrešnih informacija

Potvrđeno rješenje Agencije protiv međimurskih autobusnih prijevoznika

ožujak 2014.

info

AZTN je od 1. srpnja 2013., kao tijelo koje postupa u

javnom interesu, ovlašten izrav-no primjenjivati pravnu stečevi-nu EU i to: članak 101. UFEU koji uređuje zabranjene sporazume između poduzetnika sa značaj-nim učinkom na trgovinu između država članica EU i članak 102. UFEU koji uređuje zlouporabe vladajućeg položaja poduzetnika sa značajnim učinkom na unutar-njem tržištu EU.

Obveza informiranja u tri fazeO postupcima koje je pokre-nuo temeljem članka 101. ili 102. UFEU, AZTN bez odgađanja mora informirati Komisiju, a po potrebi i tijelo za zaštitu tržišnog natjecanja države članice, i to najkasnije poslije prve radnje u postupku (prva faza). Druga faza informiranja je najkasnije 30 dana prije donošenja odluke kojom se utvrđuje povreda članka 101. ili

1.

međunarodni odnosi edukacija koncentracijezakonodavstvo sudstvo zabranjeni sporazumi

postupka od AZTN-a ili njego-vog pandana u bilo kojoj državi članici EU u bilo kojem trenutku prije donošenja izvršne odluke. Također, AZTN je obvezan od-baciti inicijativu za pokretanje postupka primjenom članka 101. ili 102. UFEU, ako je postupak u istoj stvari već pokrenula ili okončala Komisija ili tijelo za za-štitu tržišnog natjecanja države članice EU. AZTN će u takvim slučajevima obustaviti već po-krenute postupke. Na zahtjev Komisije ili srodnog tijela druge države članice Agencija je dužna pružiti svu pomoć pri provedbi nenajavljene pretrage poduzet-nika na području RH. Također

Provedba članaka 101. i 102. Ugovora o funkcioniranju EU u Hrvatskoj (II)U slučajevima kada smatra da postoje indicije značajnog učinka na trgovinu između RH i neke druge države članice EU i kada procijeni da je upravo AZTN najprikladnije tijelo za vođenje postupka primjenom članka 101. ili 102. UFEU, AZTN će uvijek postupak pokrenuti i paralelnom primjenom ZZTN-a

KOmISIjA UVIjEK ImA PRAVO PRVENSTVA U POSTUPANjU

!102. UFEU, prihvaća preuzimanje obveza od strane poduzetnika u postupcima pokrenutim teme-ljem članka 101. ili 102. UFEU ili ukida skupno izuzeće nekog spo-razuma temeljem uredbi Komisi-je (EU) ili Vijeća (EU) o skupnom izuzeću od opće zabrane spora-zuma, budući da na teritoriju RH određeni sporazum ne ispunjava uvjete iz članka 101. stavka 3. UFEU. Treća faza informiranja je odmah nakon donesene odluke AZTN-a.

Tako detaljno regulirano in-formiranje EK potrebno je radi jedinstvene i konzistentne pri-mjene članka 101. ili 102. UFEU, odnosno moguće alokacije pred-meta na Komisiju ili neko tijelo za zaštitu tržišnog natjecanja druge države članice EU koje bi moglo učinkovitije provesti postupak i donijeti odluku te izreći primje-renu kaznu. Komisija uvijek ima pravo prvenstva u postupanju, odnosno može preuzeti vođenje

2.

regulatori veliki poduzetnici izdavaŠtvozakonodavstvo distribucija maloprodaja

Hrvatski sabor je na sjed-nici održanoj 21. veljače

2014. potvrdio novi petogo-dišnji mandat za članicu Vijeća gđi Vesni Patrlj, dosadašnjoj zamjenici predsjednika Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja. Nakon potvrde Sabora, Vijeće je gđu Patrlj ponovno izabra-lo za zamjenicu Predsjednika.Nakon potvrde Sabora, Vijeće je gđu Patrlj ponovno izabralo za zamjenicu Predsjednika. Ve-sna Patrlj u AZTN-u je od nje-

govog osnivanja, a radila je na svim rukovodećim poslovima - od načelnice Odjela za ocje-nu sporazuma (1997. do 2001.), pomoćnice ravnatelja (2001. do 2003.), samostalne savjetni-ce u Uredu predsjednice Vijeća (2004.), direktorice Sektora za pravni i ekonomski sustav (od 2004. do 2005.), direktorice Sek-tora za zaštitu tržišnog natjeca-nja (2005. do 2009.) do članice i zamjenice predsjednika Vijeća (2009. - 2014. i 2014. - 2019.).

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja pokrenula je po-

stupak protiv poduzetnika Tisak radi utvrđivanja narušavanja tr-žišnog natjecanja zlouporabom vladajućeg položaja.

Agencija će u postupku utvrditi predstavljaju li određe-na postupanja tog poduzetnika koja se odnose na način primje-

ne rabata sadržanih u Uvjetima poslovanja u distribuciji tiskovi-na, distribucije tiska na prodajna mjesta konkurenata te odabir asortimana tiska koji se dostav-lja na prodajna mjesta konku-renata, zlouporabu vladajućeg položaja na mjerodavnom trži-štu trgovine na veliko tiskom u Republici Hrvatskoj.

Napomena:Agencija posebno naglašava kako u trenutku po-kretanja postupka ne mora raspolagati relevantnim dokazima o povredi propisa o tržišnom natjecanju. Pokretanje postupka prije svega omogućuje Agenci-ji dubinsku istragu ponašanja poduzetnika temeljem indicija kojima u tom trenutku raspolaže. Rokovi za okončanje postupka propisani su Zakonom o zaštiti tržišnog natjecanja. Odluku Agencija mora donijeti u roku od četiri mjeseca od dana kada je utvrdila sve činjenice važne za donošenje odluke. Trajanje postup-ka u okviru propisanih zakonskih rokova ovisi o broj-nim čimbenicima, uključujući složenost predmeta, ali i spremnost poduzetnika na suradnju s Agencijom.

Novi mandat za Vesnu Patrlj

Postupak protiv Tiska zbog moguće zlouporabe

AZTN je obavezan razmjenjiva-ti informacije koje se smatraju poslovnom tajnom s Komisijom ili tijelima za zaštitu tržišnog na-tjecanja država članica, odnosno takve informacije koristiti kao dokaz samo u postupcima radi utvrđivanja povrede članka 101. ili 102. UFEU.

Razlozi za paralelnu primjenu AZTN će u praksi, u slučajevima kada smatra da postoje indici-je značajnog učinka na trgovinu između RH i neke druge države članice EU i kada procijeni da je upravo AZTN najprikladnije tije-lo za vođenje postupka primje-nom članka 101. ili 102. UFEU, uvijek postupak pokrenuti i pa-ralelnom primjenom odgovara-jućih članaka nacionalnog prava tj. članka 8. ZZTN-a (uređuje zabranjene sporazume) ili članka 13. ZZTN-a (uređuje zloupora-be vladajućeg položaja poduzet-nika), iako na to nije obvezan, odnosno zbog načela suprema-

cije EU prava nad nacionalnim zakonodavstvom može postu-pak pokrenuti samo primjenom EU prava.

međutim, postavlja se pitanje čemu onda paralelna primjena nacionalnog prava?

Razlozi leže u pravnoj sigur-nosti, odnosno u činjenici da je moguće da nadležni sud povo-dom tužbe na rješenje AZTN-a utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti za primjenu članka 101. ili 102. UFEU jer nema značajnog učin-ka na unutarnjem tržištu EU. U tom slučaju, dio rješenja kojim je utvrđena primjena nacionalnog prava s učinkom samo na terito-riju RH mogao bi ostati na snazi.

S druge strane, u takvim slu-čajevima paralelne primjene, pu-tem razmjene AZTN od Komi-sije ili nacionalnih tijela za zaštitu tržišnog natjecanja može dobiti i informacije koje se smatraju po-slovnom tajnom i koristiti ih kao dokaz u postupku, što u slučaju samo primjene nacionalnog pra-va ne bi mogao.

! Dosadašnja provedbaU razdoblju od 1. srpnja 2013. do danas AZTN je pokrenuo dva postupka utvrđivanja zlouporabe vladajućeg položaja poduzetnika (protiv Hrvatske pošte i protiv HT) paralelnom primjenom članka 102. UFEU i članka 13. ZZTN-a. O pokrenutim postupcima AZTN je izvijestio Komisiju (riječ je o prvoj fazi informiranja Komisije) koja do sada nije imala primjedbi na postupak AZTN-a, odnosno nije zatražila preuzimanje daljnjeg vođenja postupka.

Petogodišnji mandat u Vijeću traje od 21. veljače 2014. do 21. veljače 2019.

AZTN istražuje rabatnu politiku te distribuciju na prodajna mjesta konkurenata

3.

transport elektroindustrija turizamzračni promet veliki poduzetnici infrastruktura

Nove Smjernice o potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicimaObjava u Službenom listu EU i stupanje na snagu novih smjernica očekuje se tijekom ožujka 2014., a njima se pokušavaju izbjeći prekomjerni kapaciteti i dupliciranje neprofitabilnih zračnih luka na zajedničkom tržištu

Europska komisija je 20. velja-če 2013. usvojila nove Smjer-

nice za države članice o potpo-rama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima koje su usklađene s pravilima o državnim potpora-ma. Smjernicama je cilj osigurati dobru povezanost između EU regija kao i mobilnost EU gra-đana uz minimalno narušavanje tržišnog natjecanja na zajednič-kom tržištu. Objava u Službenom listu EU i stupanje na snagu no-vih smjernica očekuje se tijekom ožujka 2014. Nove smjernice promoviraju ujednačen pristup pri korištenju javnih sredstava za poduzetničke inicijative koje su orijentirane ka rastu, a istodob-no ograničavaju narušavanje tr-žišnog natjecanja koje bi dovelo do nejednakih pravila igre za sve na zajedničkom tržištu. Također, njima se pokušavaju izbjeći pre-komjerni kapaciteti i dupliciranje neprofitabilnih zračnih luka.

Manji intenziteti potporaKljučni naglasci iz novih smjernica u odnosu na dosada važeće su da

su državne potpore za investicije u infrastrukturu zračnih luka do-zvoljene ako za tim oblikom tran-sporta postoji neophodna potre-ba, a javna je potpora nužna za osiguranje povezanosti određene regije. Nove smjernice definiraju maksimalno dozvoljene intenzi-tete potpore koji ovise o veličini

zračne luke, na način da osiguraju razumni omjer između privatne i javne investicije. mogućnosti za dodjelu potpora su u takvim slučajevima veće za manje nego za velike aerodrome. Operativ-na potpora za regionalne zračne luke (one s manje od tri miliju-na putnika godišnje) bit će, pod

određenim uvjetima, dozvoljene kroz prijelazno razdoblje od 10 godina, u cilju davanja vremena zračnim lukama da tome prilago-de svoj poslovni model.

Za primanje operativne pot-pore, zračne luke će morati izradi-ti poslovni plan koji će omogućiti potpuno pokrivanje operativnih troškova do završetka prijelaznog razdoblja. Smjernice predviđaju poseban režim i više intenzitete potpora za one zračne luke koje godišnje imaju manje od 700.000 putnika i koje se, prema trenut-nim tržišnim uvjetima, mogu su-sretati s povećanim teškoćama u postizanju potpunog pokrića troškova tijekom prelaznog raz-doblja. U takvim zračnim lukama će se situacija analizirati nakon pet godina.

Uvjeti za nove zračne linijePotpora za prijevoznike koji us-postavljaju nove zračne linije do-zvoljena je na ograničeno razdo-blje, a uvjeti usklađenosti potpore za uspostavu novih linija zračnih

prijevoznika usmjereni su i prila-gođeni trenutnim tržišnim tren-dovima. Nove Smjernice za drža-ve članice o potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima su dio procesa modernizacije sustava potpora koji provodi Eu-ropska komisija. joaquín Almunia, potpredsjednik EK i povjerenik za tržišno natjecanje naglasio je kako su nove smjernice ključni faktor postizanja uspješne i kon-kurentne europske zrakoplovne industrije. Prema njegovim rije-čima, Smjernice će osigurati fer tržišno natjecanje neovisno o po-slovnom modelu – bilo da je riječ o niskobudžetnim ili nacionalnim zračnim prijevoznicima odnosno regionalnim zračnim lukama ili velikim zračnim čvorištima.

!10gODINA jE PRIjElAZNO RAZDObljE ZA PRIlAgODbU

Program potpora HZZ-a za zapošljavanje sukladan pravilimaCilj je programa poticanje zapošljavanja osoba u nepovoljnom položaju na tržištu rada te usavršavanje radnika kojima prijeti gubitak radnog mjesta

4.

industrija inovacije energetikapolitika zapoŠljavanja zaŠtita okoliŠa istraživanje i razvoj

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja dala je mišljenje

da je prijedlog Programa držav-nih potpora za zapošljavanje i usavršavanje Hrvatskog zavoda za zapošljavanje sukladan pra-vilima iz Uredbe Komisije br. 800/2008 (Opća uredba o sku-pnim izuzećima) kojom se odre-đene kategorije potpora progla-šavaju usklađenim sa zajedničkim tržištem pri primjeni članaka 87. i 88. Ugovora (sadašnji članci 107. i 108.). Program je stoga izuzet od obveze prijave Europskoj komisiji.

Agencija je utvrdila da Pro-gram sadrži sve elemente koje program državne potpore mora sadržavati. Davatelj državne pot-pore je Hrvatski zavod za zapo-šljavanje, cilj je poticanje zapo-šljavanja osoba u nepovoljnom položaju na tržištu rada te usa-vršavanje radnika kojima prijeti gubitak radnog mjesta. Pravni te-melj za donošenje programa pot-pore je Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vri-

! Program od 40 milijuna kuna HAmAg-ovih jamstava Pravilnik o izdavanju jamstva HAmAg-a također je sukladan pravilima iz Uredbe Komisije br. 800/2008. Pravilnik predviđa dodjelu državnih potpora u obliku jamstva za male i srednje poduzetnike koje se odnose na ulaganje i zapošljavanje; projekte istraživanja i razvoja; prava industrijskog vlasništva; studije tehničke izvedivosti; nove inovativne poduzetnike; usluge savjetovanja za inovacije i za usluge podrške inovacijama; regionalne državne potpore za ulaganje i zapošljavanje,

za ulaganja koje omogućavaju poduzetnicima da premaše standarde zajednice za zaštitu okoliša ili povećaju razinu zaštite okoliša u nedostatku standarda Zajednice, za ulaganja u zaštitu okoliša koja se odnose na mjere štednje energije, za ulaganja u zaštitu okoliša koji se odnose na promicanje energije iz obnovljivih izvora energije, te za ulaganja u zaštitu okoliša koje se odnose na visokoučinkovitu kogeneraciju. Sredstva državne potpore iznose 40 milijuna kuna, Program sadrži sve uvjete kao i intenzitete i opravdane troškovi koje propisuje Uredba.

jeme nezaposlenosti, a korisnici državne potpore su mali, srednji i veliki poduzetnici iz svih sektora, osim onih iz članka 1. stavaka 3., 4. i 5. Uredbe. Poduzetnici u teš-koćama ne mogu ostvariti pravo na državnu potporu.

Instrument dodjele državne potpore je subvencija, a državne potpore dodjeljuju se za radni-ke u nepovoljnom položaju te

radnike s invaliditetom kako je to definirano Uredbom, a ovaj Program preuzima, štoviše, i pre-ciznije određuje. Također, suklad-no Uredbi, Programom se dodje-ljuju i državne potpore za opće i posebno usavršavanje. Program ispunjava i uvjet poticajnog učin-ka iz Uredbe koja propisuje da državne potpore za zapošljavanje radnika u nepovoljnom položa-

ju u obliku subvencije za plaće i državne potpore za zapošljavanje radnika s invaliditetom u obliku subvencija za plaće, imaju poti-cajni učinak ako dovedu do neto povećanja broja zaposlenih radni-ka u nepovoljnom položaju/rad-nika s invaliditetom u usporedbi s prosjekom u posljednjih 12 mje-seci, osim ako su ispražnjena rad-na mjesta rezultat dobrovoljnog

prekida zaposlenja, nesposobno-sti za rad, umirovljenja i sl. a ne rezultat viška radnika. Planirana sredstva državne potpore u okvi-ru ovoga Programa za 2014. su sredstva iz proračuna Republike Hrvatske te Europskog socijal-nog fonda i iznose oko 274 mil kuna. Program traje od trenutka dobivanja pozitivnog mišljenja Agencije do 31. prosinca 2014.

U sklopu II. faze projekta “bI-Zimpact” - Poboljšavanje in-

formiranosti hrvatske poslovne zajednice, ministarstvo poduzet-ništva i obrta je 28. veljače u Za-grebu predstavilo četiri mini vodi-ča za male i srednje poduzetnike: Zaštita tržišnog natjecanja i dr-žavne potpore, Zaštita intelektu-alnog vlasništva, Sigurnost hrane i Norme za industrijske proizvode. mini vodiči donose najaktualnije informacije s navedenih područja, prikaz utjecaja propisa na poslov-nu zajednicu, liste najčešćih pitanja i odgovora, popise najvažnijih pro-pisa te popis institucija i izvora na kojima mali i srednji poduzetnici mogu potražiti dodatne informa-cije.

Kanal za edukacijuAgencija za zaštitu tržišnog natje-canja jedan je od partnera na pro-jektu vrijednom 1,4 milijuna eura kojemu je glavni korisnik ministar-stvo obrta i poduzetništva, a pro-

Drugo izdanje mini vodiča “Zaštita tržišnog natjecanja i državne potpore”Poduzetnici su sami odredili teme koje ih najviše zanimaju

5.

međunarodni odnosi zakonodavstvo industrijamali i srednji poduzetnici edukacija intelektualno vlasniŠtvo

! Usklađivanje postupanja poduzetnika s propisima o tržišnom natjecanjuPredsjednik Vijeća iskoristio je predstavljanje Vodiča i za najavu aktivnosti Agencije u izradi još jednog dokumenta/priručnika od velike praktične koristi za male i srednje poduzetnike – prijedloga aktivnosti za usklađivanje postupanja poduzetnika s propisima o zaštiti tržišnog natjecanja koji će Agencija izraditi i staviti na raspolaganje poduzetnicima.

jektu je cilj podići konkurentnost malih i srednjih poduzeća i obrtni-ka u Hrvatskoj. Taj se cilj, između ostalog, postiže i boljom informi-ranosti poduzetnika o zakonodav-nom okruženju, politikama, stra-tegijama, projektima, a jedan od alata za to je i izrada mini vodiča. Temeljna kvaliteta pojekta bIZim-pact je činjenica da su područ-ja koja su obrađena kroz četiri predstavljena mini vodiča izabrana upravo na inicijativu poduzetni-ka odnosno oni su sami odredili

ren na male i srednje poduzetnike, upravo one koji imaju ograničene kadrovske i financijskih kapaciteta za sustavno praćenje svih promje-na u okruženju, pa tako i u odnosu na propise o zaštiti tržišnog natje-canja.

AZTN vrijedan partner“Od svog osnivanja, pa tako i sada, u okviru Europske unije, u novom okruženju za Hrvatsku, Agenci-ja radi na punoj afirmaciji prava i politike tržišnog natjecanja u kon-tekstu napretka nacionalnog gos-podarstva na unutarnjem tržištu Unije. I to ne samo korektivnom ulogom antitrusta, kontrolom koncentracija, djelovanjem politike državnih potpora, nego i preven-tivno, širenjem znanja o propisima i strogim pravilima igre koji jedna-ko vrijede za sve, i čije poznavanje doprinosi izbjegavanju povreda, dugotrajnih i skupih postupaka i kazni. Stoga ćemo i nadalje, u okviru svojih vlastitih aktivnosti,

područja koja su im prioritet i o kojima žele dobiti više informacija. U okviru projekta pripremaju se još vodiči o “Zaštiti potrošača” i “Zaštiti okoliša”.

budući da kontinuirano radi na jačanju javne i političke svijesti o koristima zaštite tržišnog natje-canja, AZTN je prepoznao ovaj projekt kao još jedan vrijedan ka-nal za edukaciju poslovnoga sek-tora o važnosti politike tržišnog natjecanja na svim razinama. Pro-jekt je tim vrijedniji što je usmje-

ali i kao partner na projektima kao što je ovaj, doprinositi afir-maciji kulture tržišnog natjecanja. Ujedno zahvaljujemo partnerima na nastavku ove korisne suradnje“ – izjavio je mladen Cerovac, pred-sjednik Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja pri predstavljanju mini vodiča “Zaštita tržišnog natjeca-nja i državne potpore”. U dru-gom, ažuriranom i poboljšanom izdanju, vodič predstavlja Agenciju, njezine ovlasti i zakonodavni okvir te opisuje postupke koje vodi te poduzetnike upoznaje s osnovnim pojmovima prava tržišnog natje-canja i postupanjima Agencije kao i sudskom zaštitom protiv odluka Agencije. Drugi dio vodiča odnosi se na državne potpore, a poduzet-nicima će posebno vrijedan biti dio vodiča koji sadrži “najčešće postavljena pitanja” i odgovore na njih. Taj se dio može čitati samo-stalno, a daje najrazličitije infor-macije iz djelokruga rada Agencije koje su odraz interesa javnosti.

6.

cestovni prijevoz koncentracije pomorski prometpapirna industrija sudstvo pekarstvo

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja Savska cesta 41, 10000 Zagreb, Hrvatska, tel.: +385 1 617 64 48, fax: +385 1 617 64 50, www.aztn.hr, agencija.ztn@aztn.hr

Uredništvo: Snježana Vujisić Sardelić, Savjetnica za komunikacije AZTN-a snjezana.vujisic@aztn.hr

mr. sc. branimira Kovačević, voditeljica Odjela za međunarodnu suradnju branimira.kovacevic@aztn.hr

Tatjana jakovljević, voditeljica Odjela za politiku i promicanje tržišnog natjecanja tatjana.jakovljevic@aztn.hr

dr. sc. mirta Kapural, dipl. iur, zamjenica voditeljice Odjela za međunarodnu suradnju mirta.kapural@aztn.hr

Europska komisija uputi-la je obavijest o preliminarno utvrđenim činjenicama u po-stupku proizvođačima papi-ra Ahlström i munksjö zbog pružanja netočnih informaci-ja tijekom ispitivanja njihove koncentracije 2012. godine.

Ahlstrom iz Finske i munk-sjö iz Švedske su proizvođa-či specijalnog papira. U 2012. su najavili namjeru da udru-že svoje proizvodnje u dijelu koji se odnosi na brusne pa-pire. Oni su jedini proizvo-đači ovog tipa teškog papira u Europskom gospodarskom prostoru i vodeći globalni igrači s tržišnim udjelom ve-ćim od 80 posto. U svibnju prošle godine Opća uprava Europske komisije za tržiš-no natjecanje (Dg Comp) je odobrila koncentraciju pod uvjetom da Ahlstrom proda svoj objekt u Njemačkoj.

međutim, interni doku-menti dvaju poduzetnika, u koje je Komisija dobila uvid u siječnju ove godine, poka-zuju da je veličina tržišta bila znatno manja, a time je i nji-hov tržišni udjel bio znatno

veći nego što je navedeno u prvotnoj prijavi u listopadu 2012.

“Davanje pogrešnih infor-macija može prikriti problem tržišnog natjecanja i dove-sti do odobrenja transakcija koje su štetne za djelotvor-no tržišno natjecanje”, navo-di Komisija u svojoj obavije-sti. Takvo postupanje, ako bude dokazano, bilo bi krše-nje obveze davanja najboljih procjena tržišta, te može re-zultirati kaznom do jedan po-sto prihoda.

budući da odobrenje kon-centracije nije bilo temeljeno na pogrešnim informacijama, ta odluka, zbog postupka koji je pokrenut u prosincu 2012. neće biti dovedena u pitanje. Poduzetnici u svojem priop-ćenju navode da se ne slažu sa stajalištem Komisije, te da će razmotriti Komisijinu oba-vijest i pripremiti odgovor s ciljem “razjašnjavanja nes-porazuma”. Stranke također imaju pravu zatražiti i usme-nu raspravu. Za okončanje ovog postupka nema odre-đenog roka.

Odluke i mišljenja AZTN-a objavljene u veljači 2014.

• AZTN protiv jadrolinija, Rijeka - Rješenje o odbacivanju inicijative

• Hrvatski zavod za zapošljavanje - Program državnih potpora za zapošljavanje i usavršavanje - mišljenje

• ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta; Odluka o ciljevima, uvjetima i postupcima za dodjeljivanje državne potpore za istraživanje razvoja i inovacije - mišljenje

• Adris grupa Rovinj i Croatia osiguranje Zagreb - Ocjena dopuštenosti koncentracije na 1. razini

• AZTN protiv HŽ Putnički prijevoz -inicijativa HŽ Infrastrukture za pokretanje postupka utvrđivanja zlouporabe vladajućeg položaja - Rješenje o odbacivanju inicijative

• ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta - Poslovanje i djelovanje javnih znanstvenih instituta na tržištu roba i usluga - Očitovanje

Postupak zbog pogrešnih informacija

Visoki upravni sud Republike Hrvatske potvrdio je zakonitost rješenja Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja odbivši tužbu Presečki grupe na rješenje od 27.prosinca 2012. kojim je Agencija utvrdila da su poduzetnici Presečki grupa iz Krapine i Rudi-express iz mihovlja-na te boris jambrošić vlasnik obr-ta “jambrošić tours” iz murskog Središća i Željko jakopić, vlasnik obrta Autobusni prijevoznik “Tu-rist” iz Sv. martina na muri, sklo-pili zabranjeni sporazum u smislu Zakona o zaštiti tržišnog natjeca-nja, zbog čega im je Agencija izre-kla upravno kaznene mjere.

Visoki upravni sud u cijelosti je potvrdio rješenje Agencije, te utvr-dio kako je Agencija pravilno pri-

m i jen i l a procesne odredbe ZZTN-a, p r a v i l -no i pot-puno je utvrdi la činjenič-no stanje te pri-mi jen i l a

materijalno pravo i odlučila o upravno-kaznenoj mjeri. Podsjeti-mo, prema rješenju Agencije spo-menuti poduzetnici su u razdoblju od 1. veljače 2011. do 9. listopada 2012. narušili tržišno natjecanje na mjerodavnim tržištima javnog linij-skog prijevoza putnika u cestov-nom prometu i posebnog linijskog prijevoza učenika osnovnih škola u cestovnom prometu na području međimurske županije.

Tržišno natjecanje narušili su sklapanjem sporazuma kojim su se dogovorili o cijenama, o podje-li tržišta te usklađivanju svog bu-dućeg djelovanja na mjerodavnom tržištu. Zbog toga je Presečki gru-pi izrečena kazna od 1.009.000,00 kuna, Rudi-expressu u iznosu od 98.000,00 kuna, borisu jambro-šiću u iznosu od 80.000,00 kuna te Željku jakopiću u iznosu od 67.000,00 kuna.

Prekršitelji su izrečenu uprav-no kaznenu mjeru dužni uplati-ti u korist Državnog proračuna RH, zajedno sa zakonskom zate-znom kamatom koja se obračuna-va od dana kada je rješenje Agenci-je dostavljeno strankama do dana plaćanja.

Potvrđeno rješenje Agencije protiv međimurskih autobusnih prijevoznika