z a k lj u Č a...

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO Vlada

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina

CANTON SARAJEVO Government

Broj: 02-05-6784-11/14 Sarajevo, 08.04.2014. godine Na osnovu čl. 22. i 24. stav 4. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo (”Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 24/03 - Prečišćeni tekst i 38/13), Vlada Kantona Sarajevo, na 61. sjednici održanoj 08.04.2014. godine, donijela je sljedeći

Z A K LJ U Č A K

1. Utvrđuje se Prijedlog odluke o usvajanju Programa rada Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo sa Finansijskim planom za 2014. godinu. 2. Predlaže se Skupštini Kantona Sarajevo da, u skladu sa Poslovnikom Skupštine Kantona Sarajevo, donese odluku iz tačke 1. ovog Zaključka. P R E M I J E R Suad Zeljković Dostaviti: 1. Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo 2. Skupština Kantona Sarajevo 3. Premijer Kantona Sarajevo 4. Kantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo 5. Evidencija 6. A r h i v a

web: http://vlada.ks.gov.ba e-mail: [email protected]

Tel: + 387 (0) 33 562-068, 562-070 Fax: + 387 (0) 33 562-211

Sarajevo, Reisa Džemaludina Čauševića 1

Kantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo

Sarajevo, 31.01.2014. godine

O b r a z l o ž e n j e

Pravni osnov: Pravni odnos sadržan je u članu 10. Zakona o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju(“Službene novine Kantona Sarajevo” broj 6/97 i 7/00)

Razlozi za donošenje:

U skladu sa tačkom X Odluke o metodologiji izrade i donošenja Programa rada iIzvještaja o radu Vlade Kantona Sarajevo i kantonalnih organa i organizacija („Službenenovine Kantona Sarajevo“, br. 30/08.) i člana 15. Statuta Kantonalne agencije zaprivatizaciju Sarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo” broj 19/00), Nadzorni odborKantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo je na 23. redovnoj sjednici održanoj29.01.2014. godine razmatrao je Programa rada i Finansijski plan Kantonalne agencije zaprivatizaciju Sarajevo za 2014. godinu i dao svoje pozitivno mišljenje i Upravni odborKantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo na 15. redovnoj sjednici održanoj30.01.2014. godine razmatrao i usvojio Programa rada i Finansijski plan Kantonalneagencije za privatizaciju Sarajevo za 2014. godinu.

U prilogu: 1. Mišljenje Nadzornog odbora Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo broj:

21-01-19-10/14 od 29.01.2014. godine, i 2. Zaključak Upravnog odbora Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo broj:

21-01-19-11/14 od 30.01.2014. godine.

Na osnovu člana 18. Ustava Kantona Sarajevo („Službene novine KantonaSarajevo“ broj: 1/96, 2/96, 3/96, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04 i 31/04), Skupština KantonaSarajevo je na sjednici održanoj dana _________2014. godine, donijela je

(Prijedlog)

O D L U K Uo davanju saglasnosti na Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju

Sarajevo sa Finansijskim planom za 2014. godinu

Član 1.

Daje se saglasnost na Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo saFinansijskim planom za 2014. godinu, koji je sastani dio ove Odluke.

Član 2. Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u “Službenim novinama KantonaSarajevo”.

Broj: __________/14._________2014. godine Sarajevo

Predsjedavajuća Skupštine Kantona Sarajevo

Prof. dr. Mirjana Malić

Bosna i HercegovinaFederacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVOKANTONALNA AGENCIJA ZA PRIVATIZACIJU SARAJEVO

PROGRAM RADA SA FINANSIJSKIM PLANOMKANTONALNE AGENCIJE ZA PRIVATIZACIJU SARAJEVO

ZA 2014. GODINU

Sarajevo, januar 2014. godine

2

S A Ž E T A KPROGRAM RADA SA FINANSIJSKIM PLANOM

KANTONALNE AGENCIJE ZA PRIVATIZACIJU SARAJEVOZA 2014. GODINU

Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo za 2014. godinu je privatizacijapreostalog državnog kapitala u preduzećima koja su u nadležnosti Kantona Sarajevo koji u početnombilansu iskazuju državni kapital, kao i obavljanje ostalih povezanih poslova u skladu sa Zakonom oprivatizaciji preduzeća i ostalim važećim propisima. U okviru organizacionih jedinica Agencije i to:

1. Sektora za bilanse, prodaju i kontrolu (sa akcentom na pasivni podbilans preduzeća);2. Sektora za pravne poslove; i3. Sektora zajedničkih poslova.

1. SEKTOR ZA BILANSE, PRODAJU I KONTROLU

Planiranje aktivnosti za 2014. godinu, opredjelile su okolnosti u kojima se nalazeneprivatizirana preduzeća, opterećena sudskim sporovima, neuknjiženom imovinom kod registracionogsuda, neusklađenosti sa Zakonom o privrednim društvima i nove okolnosti u kom se nalaze preduzećaposlije raskidanja kupoprodajnog ugovora o već izvršenoj privatizaciji (povrat kupoprodajne cijene,ponovno formiranje rukovodećih organa i samog procesa poslovanja kojim se preduzeće bavi). Akosvemu ovome dodamo i globalnu ekonomsku krizu koja se odrazila i na tržište kapitala u Bosni iHercegovini dobijemo sliku trenutnog stanja cjelokupnog procesa privatizacije kod nas.

U 2014. godini aktivnosti će se usmjeriti na pripremu Programa za privatizaciju i početnih bilansapreostalih nekoliko preduzeća u kojima nije pokrenut stečaj ili likvidacija.

Na prijedlog Upravnog odbora Agencije, Vlada Kantona Sarajevo je donijela Zaključak broj: 02-05-4346-20/13 od 27.02.2013. godine i ovlastila Kantonalnu agenciju za privatizaciju Sarajevo da u ime iza račun Vlade Kantona Sarajevo preuzme sve radnje u vezi povrata i prodaje imovine iz pasivnogpodbilansa na teritoriji država bivših republika SFRJ, a novčana sredstva ostvarena prodajom oveimovine raspodjelit će se u skladu sa Uredbom o načinu korištenja novčanih sredstava iz pasivnogpodbilansa preduzeća i banaka ("Službene novine Federacije BiH", broj: 63/06).1. Preduzeća čiji se Programi privatizacije i početni bilansi planiraju usvojiti u 2014. godini:

- “Zadrugar”- “Projekt”- “Institut zaštite na radu i zaštite od požara”

2. Prodaja kapitala preduzeća čiji su Programi privatizacije i početni bilans usvojeni:- “Institut za hidrotehniku Građevinskog fakulteta”

Za ostala preduzeća nije realno očekivati privatizaciju iz razloga postojanja dugotrajnihsudskih postupaka i drugih problema koji onemogućuju izradu Programa privatizacije i početnogbilansa u skladu sa važećim propisima.3. Prodaja imovine, dijelova i tehničko-tehnoloških cjelina preduzeća:

- „ZOI'84“ – Hotel Igman- „IBP“ HADŽIĆI – Imovina u Ivanici- Imovina i dijelovi javnih komunalnih preduzeća- Imovina iz pasivnog podbilansa preduzeća

3

4. Kontrola realizacije odložnih ugovornih obaveza kupaca po zaključenim kupoprodajnim ugovorima

4.1. Pregled rokova ispunjenja ugovorom preuzetih obaveza od stranekupaca u 2014. godini i njihovih kontrola:

R/B Predmet prodaje Datum zaključenja ugovora Krajnji rokrealizacije

1. “MAGROS Export-Import”

03.02.2006.(aneks 09.11.2007.)(aneks 03.12.2009.)(aneks 14.10.2011.)(aneks 22.08.2013.)

21.08.2014.

2. “MAGROS Veletrgovina”

03.02.2006.(aneks 09.11.2007.)(aneks 03.12.2009.)(aneks 14.10.2011.)(aneks 22.08.2013.)

21.08.2014.

3. “Zavod zaštite na radu” 01.06.2011. 01.06.2014.

4.2. Sudski i upravni postupci za:- „Centrotrans DC”

4.3. Sudski postupci u toku (podnijeti zahtjevi za raskid ugovora protiv kupaca zbogneizvršenja ugovornih obaveza):- „Papirpromet“- „Agroplod“- „Bosna film“- „INGRAP“- „Izgradnja“- „Prerada drveta Srednje“- „UNIS Biokovo“- „Bosnaplod“

4.4. Raskinuti ugovori zbog neizvršenja ugovornih obaveza:- „ALHOS“ – sudska presuda, stečaj- UPI „Invest“ – sudska presuda, stečaj- „Sarabon“ – jednostrani raskid od strane Agencije, stečaj- „Satex“ - sudska presuda, postupci za vračanje imovine u posjed- „Agroplod“ – sudka presuda, čeka se Odluka nadležnog organa o statusu preduzeća.- „Zadrugar“ – sudska presuda, Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo treba preuzeti

upravljanje preduzećem,- „Dimnjačar“ – sudska presuda, pokrenuta likvidacija

4

5. Javna komunalna preduzeća i javna preduzeća:Zaključkom Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-4291-10/02 od 19.02.2003. godine utvrđeno je

da Kantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo ne vodi nikakve aktivnosti oko privatzacije javnihkomunalnih preduzeća i javnih preduzeća do donošenja posebnih propisa o načinu privatizacije istih,odnosno konačnom određenju Vlade Kantona Sarajevo u vezi privatizacije ovih preduzeća.

Vlada Kantona Sarajevo je 28.10.2007. godine prilikom usvajanja “Izvještaja o radu safinansijskim izvještajem Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo za 2006. godinu” konstatovala:“da ne treba ništa preduzimati u svrhu provođenja privatizacije javnog sektora”, te će u skladu sa timAgencija sačekati sa aktivnostima na pripremi javnih komunalnih preduzeća do konačnog određenjaVlade i Skupštine Kantona Sarajevo.

Ukoliko se Vlada i Skupština Kantona Sarajevo u toku 2012. godine odrede oko privatizacijeovih preduzeća ili njihovih djelova ili imovine, te se usvoji Zakon o javnom dobru, Agencija ćepristupiti odgovarajućim postupcima, u skladu sa važećim propisima i Odlukama kantonalnih organa, zasvako preduzeće ponaosob.

6. Aktivnosti na potraživanjima i imovini iz pasivnog podbilansa preduzećaU skladu sa Pravilnikom o pasivnom podbilansu (“Službene novine FBiH”, broj 70/04) i

Zakonom o početnom bilansu preduzeća i banaka („Službene novine FBiH“, broj: 12/98, 40/99, 47/06,38/08 i 65/09), Kantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo je formirala Registar pasivnog podbilansa,evidentirala i prijavila potraživanja i imovinu nadležnim organima Kantona i Agenciji za privatizaciju uFederaciji BiH radi formiranja Centralnog registra na nivou Federacije BiH.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o početnom bilansu preduzeća i banaka (“Službenenovine FBiH”, br. 47/06) uređeno je osnivanje Direkcije za pasivni podbilans F/BiH koja će obavljatiposlove upravljanja imovinom iz pasivnih podbilansa, kao i propisivanja odgovarajućeg akta kojim ćese urediti način prenosa vlasništva nad imovinom iz pasivnog podbilansa. Osnivanje Direkcije ipropisivanje akata o prenosu vlasništva nije realizovano, a ovaj propis nije stavljen van snage.

U 2014. godini, ukoliko ne dođe do osnivanja Direkcije za pasivni podbilans, i dalje će senastaviti aktivnosti na obezbjeđenju raspoložive i odgovarajuće dokumentacije za stavke pasivnogpodbilansa, kao i aktivnosti na prikupljanju dokumentacije za naknadno utvrđene stvari, prava iobaveze, koje su trebale biti prikazane u pasivnom podbilansu i iste prosljeđivati Kantonalnompravobranilaštvu kao nadležnom organu za postupanje, kao i zastupanje pred nadležnim sudovima uSrbiji po već podnesenim tužbama za potraživanja u Srbiji, po gore navedenom Zaključku VladeKantona Sarajevo.

U ovoj oblasti je moguće da se postignu bilelatarni sporazumi između država ex SFRJ, koji bina bazi reciprociteta riješili pitanje povrata imovine i naplate potraživanja iz pasivnog podbilansa. Timebi prestala potreba vođenja postupaka putem sudova, a samim tim i nadležnost Kantonalnih organa uovoj oblasti.

Napomena: Sve ove aktivnosti se obavljaju, a obavljat će se i u 2014. godini u posebno otežanimuslovima globalne financijske krize i recesije, koja negativno utiče na tržište kapitala i investiranje.Stoga će planirane aktivnosti uveliko ovisiti o daljem razvoju ekonomske i političke situacije u svijetu –globalno, u Bosni i Hercegovini i u regionu.

5

2. SEKTOR PRAVNIH POSLOVA

Ovaj Sektor u 2014. godini planira obavljanje poslova iz svoje nadležnosti i to:

Predmeti za koje se čeka pravosnažnost prvostepene odluke suda ili donošenje drugostepeneodluke po žalbi, gdje je Agencija tužitelj-20 (dvadeset predmeta).

Kantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo podnijela je 29 (dvadesetdevet) tužbi protiv kupaca- predmeti u prvostepenom postupku.

Predmeti koji se vode po tužbama za potraživanja iz pasivnog podbilansa preduzeća predsudovima Republike Srbije.

Stanje po podnesenim tužbama je slijedeće:1. Po tužbi za potraživanja koje je preduzeće „Fabrika obuće i galanterije“ Sarajevo iskazalo u

pasivnom podbilansu, protiv tuženog preduzeća “CENTROTEKSTIL“ a.d. Beograd.2. Po tužbi za potraživanja “BOSNAPUTEVA” protiv “ENERGOPROJEKT-NISKOGRADNJA”

koje je preduzeće iskazalo u pasivnom podbilansu.Na do sada održanim ročištima pred Trgovinskim sudom u Beogradu prisustvovao je predstavnik

Agencije i advokat ispred Advokatske kancelarije iz Beograda, koju je Agencija imenovala zazastupanje Agencije po svim pokrenutim postupcima, shodno navedenom Zaključku Vlade KantonaSarajevo. U postupcima pred drugostepenim sudom po žalbama, daljnji postupak će voditi Advokatskakancelarija iz Beograda u skladu sa važećim propisima R Srbije, a zajedno sa Kantonalnom agencijomza privatizaciju Sarajevo.

3. SEKTOR ZAJEDNIČKIH POSLOVA

U ovom Sektoru su za 2014. godinu planirani slijedeći poslovi:a) Finansijski, računovodstveni i analitički poslovi ib) Informiranje i opći poslovi

Očekivani priliv sredstava od prodaje državnog kapitala za 2014. godinu je cca 5.700.000,00KM (gotovina), od privatizacije preduzeća “Zadrugar”, “Projekt”, imovina preduzeća GP “PUT” uDubrovniku i ostala imovina iz pasivnog podbilansa.

Planirani povrat sredstava od prodaje državnog kapitala za preduzeća „Projekt“ je 1.328.008,00KM (podnesena tužba za naplatu i povrat cijene).Planska raspodjela gotovinskog dijela privatizacije ovih preduzeća je:- Escrow račun Budžeta Kantona Sarajevo 3.837.612,00 KM- Planirani povrat sredstava 1.328.008,00 KM- Agencije – troškovi godišnjeg poslovanja __534.380,00 KM

Ukupno: 5.700.000,00 KMAgencija će se u 2014. godini finansirati po članu 20. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona oprivatizaciji preduzeća („Službene novine FBiH“, br. 4/09), što znači od dijela sredstava ostvarenihprodajom na koju saglasnost daje nadležna Vlada Kantona,.

6

Ovaj Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo ostvariće se sa ukupno 14 zaposlenih,od čega:

Red. br. Kvalifikaciona struktura uposlenih Broj uposlenih1. Visoka stručna sprema 72. Srednja stručna sprema 63. Niža stručna sprema 1

UKUPNO: 14Za finansiranje sveukupnog rada Kantonalne agencije za privatizaciju u 2014. godini potrebno je534.380,00 KM što je predviđeno u Finansijskom planu za 2014. godinu, a što će se konačno utvrditinakon usvajanja Budžeta Kantona Sarajevo za 2014. godinu.Zaključak:I pored veoma otežanih uvjeta za prodaju i veoma lošeg stanja u neprivatiziranim preduzećima,Agencija će uložiti napore da do kraja 2014. godine realizira sve planirano u ovim dokumentima.




ZA 2014. GODINU

Sarajevo, januar 2014. godine

8

Na osnovu člana 10. Zakona o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju (“Službene novine KantonaSarajevo”, broj 6/97 i 7/00), člana 15. Statuta Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo(“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 19/00), i Odluke o metodologiji izrade i donošenjaprograma rada i izvještaja o radu Vlade Kantona Sarajevo i kantonalnih organa i organizacija, broj02-05-898-5/10 od 21.01.2010. godine, uz prethodno pozitivno mišljenje Nadzornog odbora,Upravni odbor Kantonalne agencije za privatizaciju, donio je


ZA 2014. GODINU

I UVOD

Cilj i zadatak Programa rada Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo za 2014. godinu jeprivatizacija preostalog državnog kapitala u preduzećima koja su u nadležnosti Kantona Sarajevokoji u početnom bilansu iskazuju državni kapital, kao i obavljanje ostalih povezanih poslova uskladu sa Zakonom o privatizaciji preduzeća i ostalim važećim propisima.

Nosilac izrade: KANTONALNA AGENCIJA ZA PRIVATIZACIJUSARAJEVO

Usvojen od: Nadzornog i Upravnog odbora Kantonalne agencije zaprivatizaciju Sarajevo i Vlade Kantona Sarajevo

Program je izrađen u skladu sa Odlukom o metodologiji izrade i donošenja programa rada iizvještaja o radu Vlade Kantona Sarajevo i kantonalnih organa i organizacija, broj 02-05-898-5/10od 21.01.2010. godine, sa određenim specifičnostima koji se odnose na pravni status i djelatnostKantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo.

9

II NORMATIVNI DIO

U pogledu normativnog dijela, odnosno donošenja zakonskih propisa u oblasti privatizacije,Skupština i Vlada Kantona Sarajevo nemaju obaveza u donošenju propisa iz ove oblasti jer su isti unadležnosti organa Federacije Bosne i Hercegovine, osim Zakona o Kantonalnoj agenciji zaprivatizaciju Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 6/97 i 7/00)

Pravni okvir Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo za provođenje privatizacije su federalniZakoni i podzakonski akti a to su:1. Okvirni Zakon o privatizaciji preduzeća i banaka u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik

BiH”, broj 14/98)2. Odluka o Zakonu o izmjenama i dopunama Okvirnog zakona privatizaciji preduzeća i banaka u

Bosni i Hercegovini ( “Službene novine Federacije BiH”, broj 18/00)3. Zakon o privatizaciji preduzeća (“Službene novine Federacije BiH”, br. 27/97, 8/99, 32/00,

45/00, 54/00, 61/01, 27/02, 33/02, 28/04, 44/04, 42/06 i 4/09)4. Zakon o Agenciji za privatizaciju (“Službene novine Federacije BiH”, br. 18/96 i 2/02) i Zakon

o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo“, br. 6/97i 7/00)

5. Pravilnik o radu arbitraže Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH ( “Službene novineFederacije BiH”, broj 8/99)

6. Tarifnik o naknadama (“Službene novine Federacije BiH”, broj 22/98)7. Odluka o načinu raspolaganja novčanim sredstvima ostvarenim prodajom preduzeća i banaka na

teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, br. 28/02 i 8/04)van snage

8. Odluka o načinu deponovanja i korištenja novčanih sredstava ostvarenih prodajom preduzeća ibanaka na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH,“ br.74/04)

9. Uputstvo o načinu deponovanja i korištenja novčanih sredstava ostvarenih prodajom preduzeća ibanaka putem jedinstvenog računa trezora na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine(„Službene novine Federacije BiH,“ br.3/05)

10. Odluka o načinu finansiranja Agencije za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine(“Službene novine Federacije BiH”, broj 34/02)

11. Presuda Ustavnog suda Federacije BiH (broj:U-8/99 od 28. 03.2000. god.) kojom se utvrđuje dačlan 29. Zakona o privatizaciji preduzeća nije u skladu sa Ustavom Federacije BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj 20/00)

12. Uredba o reviziji prethodno izvršene vlasničke transformacije (“Službene novine FederacijeBiH”, br. 1/98 i 16/99)

13. Uputstvo o načinu prijavljivanja, potrebnim podacima i dokumentaciji i o postupku revizijeprethodno izvršene vlasničke transformacije (“Službene novine Federacije BiH”, broj 9/98 i21/99)

14. Uputstvo o sadržaju i obliku zapisnika o izvršenoj reviziji i rješenja o rezultatima revizijeprethodno izvršene vlasničke transformacije (“Službene novine Federacije BiH”, broj 10/98)

15. Uredba o metodologiji za pripremu programa i izradu početnog bilansa preduzeća zaprivatizaciju (“Službene novine Federacije BiH”, br. 40/00 – Prečišćeni tekst i 73/11)

16. Pravilnik o postupku prodaje imovine i dionica ili udjela preduzeća (prečišćeni tekst)(“Službene novine Federacije BiH”, broj 28/05)

17. Pravilnik o postupku zaključivanja ugovora o upravljanju preduzećem i davanja u lizingimovine preduzeća u postupku privatizacije (“Službene novine Federacije BiH”, br. 5/98 i66/03)

18. Uredba o načinu raspolaganja spornom imovinom kada dva ili više preduzeća u svojimpočetnim bilansima iskazuju ista prava, iste stvari, iste obaveze i isti kapital i o načinu ipostupku revizije tih preduzeća (“Službene novine Federacije BiH”, broj 22/98)

19. Uredba o prestanku važenja Uredbe o načinu raspolaganja spornom imovinom kada dva iliviše preduzeća u svojim početnim bilansima iskazuju ista prava, iste stvari, iste obaveze i istikapital i o načinu i postupku revizije tih preduzeća (“Službene novine Federacije BiH”, broj 8/04)

10

20. Uputstvo o obaveznim elementima privremenih pravila dioničkog društva (“Službene novineFederacije BiH”, broj 26/98)

21. Uputstvo o prestanku važenja Uputstva o obaveznim elementima privremenih pravila dioničkogdruštva (“Službene novine Federacije BiH”, broj 26/01)

22. Uputstvo o obliku i sadržaju obrazaca obaveznih u sprovedbi postupka prodaje imovine idionica ili udjela preduzeća (“Službene novine Federacije BiH”, br. 33/98, 21/99, 14/00)

23. Odluka o listi preduzeća iz oblasti elektroprivrede, prometa i veza (osim cestovnog prijevoza ),vodoprivrede, eksploatacije ruda i šuma, javnog informisanja, igara na sreću i industrijenaoružanja i vojne opreme (“Službene novine Federacije BiH”, broj 41/98)

24. Odluka o metodama, rokovima i nadležnoj agenciji za privatizaciju preduzeća iz oblastielektroprivrede, prometa i veza (osim cestovnog prijevoza), vodoprivrede, eksploatacije ruda išuma, javnog informisanja, igara na sreću i industrije naoružanja, vojne opreme, veterinarskedjelatnosti i komunalnih djelatnosti (“Službene novine Federacije BiH”, br. 11/99, 37/00, 49/01i73/06)

25. Uputstvo o obliku i sadržaju obrazaca za iskazivanje podataka iz početnog bilansa (“Službenenovine Federacije BiH”, br. 26/98, 3/99 i 32/99)

26. Uredba o upisu u zemljišnim knjigama nekretnina kao dijelova imovine preduzeća u postupkuprivatizacije preduzeća (“Službene novine Federacije BiH”, broj 45/98)

27. Uputstvo o izboru, imenovanju i izdavanju dozvola aukcionerima (“Službene novine FederacijeBiH”, broj 22/98)

28. Uredba o upisu u javne knjige nekretnina i prava na nekretninama u postupku privatizacije(“Službene novine Federacije BiH”, broj 45/99)

29. Uputstvo za sprovođenje uredbe o upisu nekretnina u javne knjige (“Službene novineFederacije BiH”, broj 45/99)

30. Odluka o načinu prodaje u procesu privatizacije (“Službene novine Federacije BiH”, broj 51/99i 24/00)

31. Pravilnik o postupku prodaje javnim prikupljanjem ponuda (tender) u velikoj privatizaciji(“Službene novine Federacije BiH”, br. 21/00, 36/00, 54/00 i 50/01)

32. Ovaj pravilnik stavljen van snage Pravilnikom o postupku prodaje javnim prikupljanjem ponuda(tender) u velikoj privatizaciji („Službene novine Federacije BiH,“ br. 77/04) Pravilnik opostupku prodaje javnim prikupljanjem ponuda (tender) u velikoj privatizaciji („Službenenovine Federacije BiH,“ br.77/04)

33. Odluka o registru preduzeća za prodaju u velikoj privatizaciji (“Službene novine FederacijeBiH”, broj 33/00)

34. Odluka o korištenju novčanih sredstava ostvarenih prodajom preduzeća iz nadležnostiAgencije za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine FederacijeBiH”, br. 35/00 i 57/01) – van snage Odlukom o načinu raspolaganja novčanim sredstvimaostvarenim prodajom preduzeća i banaka na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine(„Službene novine Federacije BiH,“ br. 28/02)

35. Odluka o utvrđivanju procenta državnog/društvenog kapitala preduzeća za prodaju u velikojprivatizaciji (“Službene novine Federacije BiH”, br. 36/00 i 47/00)

36. Odluka o prestanku važenja Odluke o utvrđivanju procenta državnog/društvenog kapitalapreduzeća za prodaju u velikoj privatizaciji (“Službene novine Federacije BiH”, broj 54/02)

37. Pravilnik o postupku prodaje preduzeća koja se prodaju u saradnji sa Međunarodnomsavjetodavnom grupom za privatizaciju (IAGP) tenderom u velikoj privatizaciji (“Službenenovine Federacije BiH”, br. 54/00, 42/01 i 55/03)

38. Ovaj pravilnik stavljen van snage Pravilnikom o postupku prodaje javnim prikupljanjem ponuda(tender) u velikoj privatizaciji („Službene novine Federacije BiH,“ br. 77/04)

39. Pravilnik o postupku prodaje metodom neposredne pogodbe („Službene novine FederacijeBiH,“ br. 75/05)

40. Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestalo je da važi Uputstvo o pravilima prodajeneposrednom pogodbom (prečišćen tekst), („Službene novine Federacije BiH,“ br. 28/05).Uputstvo o pravilima prodaje neposrednom pogodbom (prečišćen tekst) (“Službene novineFederacije BiH”, broj 28/05)- van snage

41. Odluka o inoviranoj listi preduzeća za prodaju tenderom u velikoj privatizaciji u saradnji saMeđunarodnom savjetodavnom grupom za privatizaciju (IAGP) (“Službene novine FederacijeBiH”, br. 57/01 i 50/03)

11

42. Odluka o objedinjenoj listi preduzeća iz nadležnosti Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH(“Službene novine Federacije BiH”, br. 13/02, 64/02, 50/03, 54/04 i 41/05)

43. Odluka o roku za prijavu javne prodaje u maloj privatizaciji (“Službene novine Federacije BiH”,br. 14/02, 1/03, 66/03, 77/04 i 75/05)

44. Uputstvo o obavljanju kontrole izvršenja obaveza iz kupoprodajnih ugovora u postupkuprivatizacije u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj 14/03)

45. Ovo uputstvo prestalo je da važi donošenjem Pravilnika o obavljanju kontrole izvršenja obavezaiz kupoprodajnih ugovora u postupku privatizacije u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službenenovine Federacije BiH,” br. 12/05)

46. Pravilnik o obavljanju kontrole izvršenja obaveza iz kupoprodajnih ugovora u postupkuprivatizacije u Federaciji Bosne I Hercegovine(“Službene novine Federacije BiH,”br. 12/05,17/06 i 52/09)

47. Pravilnik o principima, načinu postupanja i pravilima prodaje u provođenju privatizacijepreduzeća sa spornim pravima, stvarima, obavezama i kapitalom (“Službene novineFederacije BiH”, broj 22/04)

48. Odluka o visini naknade za provođenje privatizacije preduzeća po osnovu Sporazuma opreuzimanju nadležnosti za provođenje privatizacije strateških preduzeća sa “Liste 56”.(“Službene novine Federacije BiH,” br. 37/04)

49. Pravilnik o postupku prodaje državnog kapitala na berzi (“Službene novine Federacije BiH,” br.58/06, 32/07, 6/08 i 19/08)

50. Uredba o pravilima promjene strukture kapitala preduzeća po osnovu zajedničkog ulaganja (“Službene novine Federacije BiH,” br. 73/06)

51. Uredba o postupku pripreme i podjele preduzeća na tehnoekonomske cjeline u svrhuprivatizacije (“Službene novine Federacije BiH,” br. 73/06)

52. Zakon o utvrđivanju i realizaciji potraživanja građana u postupku privatizacije (”Službenenovine Federacije BiH”, br. 27/97, 8/99, 45/00, 54/00, 32/01, 27/02, 57/03 i 44/04)

53. Presuda Ustavnog suda Federacije BiH (broj:U-10/00 od 08.01.2001. god.) kojom se utvrđuje dačl. 3., 7., 11. i 18. Zakona o utvrđivanju i realizaciji potraživanja građana u postupkuprivatizacije nisu u skladu sa Ustavom Federacije BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj7/01)

54. Uputstvo o evidenciji i realizaciji potraživanja građana sa Jedinstvenog računa (“Službenenovine Federacije BiH”, br. 1/98, 18/98 i 27/98)

55. Uputstvo o utvrđivanju i načinu prenosa potraživanja građana čiji se devizni računi vode ubankama kod kojih su organizacione jedinice na teritoriji Federacije prestale sa radom(“Službene novine Federacije BiH”, broj 6/98)

56. Uputstvo o obliku i sadržaju naloga za prijenos i izvoda sa Jedinstvenog računa (“Službenenovine Federacije BiH”, br. 21/98 i 47/98)

57. Odluka o masi sredstava za utvrđivanje vrijednosti poena općeg potraživanja građana upostupku privatizacije (“Službene novine Federacije BiH”, broj 2/99)

58. Odluka o utvrđivanju vrijednosti poena općeg potraživanja u postupku privatizacije (“Službenenovine Federacije BiH”, broj 9/99)

59. Uputstvo o realizaciji potraživanja građana po osnovu ostvarenih a neisplaćenih plaćapripadnika Armije RBiH, Hrvatskog vijeća obrane i Policije prilikom otkupa stanova na kojimapostoji stanarsko pravo (“Službene novine Federacije BiH”, broj 32/98)

60. Odluka o ukupnom iznosu potraživanja građana po osnovu ostvarenih a neisplaćenih plaćapripadnika Armije R BiH, Hrvatskog vijeća obrane i Policije (“Službene novine FederacijeBiH”, broj 14/99)

61. Odluka o visini naknade za dostavu prvog izvoda sa Jedinstvenog računa (“Službene novineFederacije BiH”, br. 31/98 i 3/99)

62. Odluka o visini naknade za dostavu izvoda sa Jedinstvenog računa (“Službene novine FederacijeBiH”, broj 11/03)

63. Odluka o visini naknade po osnovu prometa potraživanja na Jedinstvenom računu (“Službenenovine Federacije BiH”, broj 20/98)

64. Uredba o ostvarivanju potraživanja lica koja su imala deviznu štednju u bankama na teritorijuFederacije Bosne i Hercegovine, a nisu imala prebivalište na teritoriju Federacije Bosne iHercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, broj 44/99)

12

65. Uputstvo o obliku i sadržaju naloga za prijenos potraživanja sa Jedinstvenog računa na Zbirniračun u javnoj ponudi dionica (“Službene novine Federacije BiH”, broj 9/00)

66. Odluka o blokiranju korištenja potraživanja iskazanih na JRG („Službene novine FederacijeBiH,“ br. 23/03) –van snage

67. Odluka o blokiranju korištenja općih potraživanja iskazanih na JRG („Službene novineFederacije BiH,“ br. 48/04)

68. Zakon o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo (“Službene novine Federacije BiH”,br. 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00, 32/01 i 61/01, 36/06)

69. Instrukcija za sprovođenje odredaba Čl.39a.,39b. i 39c. Zakona o prodaji stanova na kojimapostoji stanarsko pravo (“Službene novine Federacije BiH”, broj 6/00)

70. Zakon o početnom bilansu stanja preduzeća i banaka (“Službene novine Federacije BiH”, br.12/98, 40/99, 47/06, 38/08 i 65/09)

71. Pravilnik o pasivnom podbilansu („Službene novine Federacije BiH,“ br. 70/04 – Stavljen navsnage Odlukom („Službene novine Federacije BiH“, br. 6/07)

72. Odluka o prijenosu sredstava iz pasivnog podbilansa („Službene novine Federacije BiH,“ br.75/05)

73. Zakon o privatizaciji banaka („Službene novine Federacije BiH”, broj 12/98)74. Zakon o potraživanjima u postupku privatizacije po osnovu razlike primanja korisnika prava iz

penzijskog i invalidskog osiguranju (“Službene novine Federacije BiH”, br. 41/98 i 55/00) Zakoni iz oblasti tržišta kapitala1. Zakon o vrijednosnim papirima (“Službene novine Federacije BiH”, br. 39/98 i 36/99)2. Zakon o registru vrijednosnih papira (“Službene novine Federacije BiH”, br. 39/98 i 36/99)3. Zakon o Komisiji za vrijednosne papire (“Službene novine Federacije BiH”, br. 39/98 i 36/99)4. Zakon o društvima za upravljanje fondovima i o investicionim fondovima (“Službene novine

Federacije BiH”, br. 41/98, 36/99, 36/00, 27/02, 44/02 i 50/03) Oblast privrede1. Zakon o privrednim društvima („Službene novine Federacije BiH,“ br. 23/99, 45/00, 2/02,

29/03, 68/05, 91/07, 84/08, 88/08, 7/09 i 63/10) 2. Komplet obrazaca nužnih za postupak provođenja otkupa stanova3. Upitnik za preduzeća koja učestvuju u privatizaciji (“Službene novine Federacije BiH”, broj

18/98)4. Tipski Ugovori o kupoprodaji, nužni u postupku privatizacije i drugi obrasci5. Postupak odobravanja programa privatizacije i početnog bilansa stanja preduzeća za

privatizaciju6. Obrazac Punomoći za raspolaganje potraživanjima na Jedinstvenom računu građanina, i7. Drugi propisi vezani za privatizaciju, zastupanje pred nadležnim organima i sudovima u

upravnim i sudskim postupcima, kao i interni akti Agencije i Kantona Sarajevo.

13

III TEMATSKI DIO

Kantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo je specijalizirana organizacija SkupštineKantona Sarajevo, a njen pravni položaj, djelokrug i nadležnost, upravljanje, rukovođenje kao ifinansiranje regulirani su Zakonom o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju (“Službene novineKantona Sarajevo” broj: 6/97 i 7/00).

Poslovi i radni zadaci na provođenju zakona i podzakonskih akata, utvrđene politikeprivatizacije sistematizirani su po oblastima i obavljaju se kroz utvrđenu djelatnost Kantonalneagencije za privatizaciju Sarajevo, a naročito:

1. organiziranje edukacije i podsticanje privatizacije državnog kapitala preduzeća unadležnosti Kantona Sarajevo;

2. pregled i odobravanje početnih bilansa i Programa privatizacije preduzeća u skladu sametodologijom za pripremu preduzeća za privatizaciju;

3. organiziranje, provođenje i nadziranje privatizacije državnog kapitala preduzeća;4. izrada i zaključivanje kupoprodajnih ugovora i anexa ugovora o privatizaciji državnog

kapitala, imovine i dijelova preduzeća po okončanim postupcima prodaje;5. pružanje savjetodavne i stručne pomoći preduzećima i nadležnim organima iz oblasti

privatizacije;6. organiziranje i provođenje informativno-propagandne djelatnosti iz oblasti privatizacije;7. organiziranje i provodjenje prodaje imovine, dijelova i tehničko-tehnoloških cjelina

preduzeća i poslovnih prostora općina u Kantonu Sarajevo;8. organiziranje i provođenje kontrole ispunjenja ugovornih obaveza kupaca po

kupoprodajnim ugovorima i preduzimanje potrebnih mjera i radnji;9. prikupljanje, evidentiranje i prijava potraživanja i imovine iz pasivnog podbilansa

preduzeća po Zaključku Vlade kantona Sarajevo broj 02-05-4346-20/13 od27.02.2013.g ovlašćena je Kantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo da u ime i zaračun Vlade Kantona Sarajevo preuzme sve radnje u vezi povrata i prodaje imovine izpasivnog podbilansa na teritoriji država bivših republika SFRJ;

10. vođenje upravnih i sudskih postupaka u vezi sa privatizacijom i kontrolom ugovora, kaoi njima povezanim poslovima;

11. izrada i usvajanje Planova rada i Finansijskih planova;12. izrada i usvajanje Izvještaja o radu Agencije (Upravni i Nadzorni odbor, Vlada,

Skupština Kantona i Agencija za privatizaciju u FBiH);13. iniciranje izmjena i dopuna zakonskih propisa i podzakonskih akata vezanih za

privatizaciju, i učešće u komisijama za izradu novih propisa;14. obavljanje i drugih poslova u vezi sa privatizacijom, utvrđenih zakonom, drugim

propisima, i odlukama nadležnih organa Kantona Sarajevo, F/BiH, i organa Uprave iNadzora Agencije.

14

Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo za 2014. godinu sadržava poslove izadatke iz nadležnosti Agencije, koji se pripremaju i realiziraju u okviru organizacionih jedinicaAgencije i to:

1. Sektora za bilanse, prodaju i kontrolu sa akcentom na pasivni podbilans preduzeća;2. Sektora za pravne poslove; i3. Sektora zajedničkih poslova.

IV – 1. SEKTOR ZA BILANSE, PRODAJU I KONTROLU

Planiranje aktivnosti za 2014. godinu, opredjelile su okolnosti u kojima se nalaze neprivatiziranapreduzeća, opterećena sudskim sporovima, neuknjiženom imovinom u svom vlasništvu kodregistracionog suda, neusklađenosti sa Zakonom o privrednim društvima i novi momenat u kom senalaze preduzeća poslije raskidanja kupoprodajnog ugovora o već izvršenoj privatizaciji (povratkupoprodajne cijene, ponovno formiranje rukovodećih organa i samog procesa poslovanja kojim sepreduzeće bavi). Ako svemu ovome dodamo i globalnu ekonomsku krizu koja se odrazila i na tržištekapitala u Bosni i Hercegovini dobijemo sliku trenutnog stanja cjelokupnog procesa privatizacijekod nas.

Poslovi koji se obavljaju u Sektoru za bilanse, prodaju i kontrolu predstavljaju osnovu rada iznadležnosti Agencije i obavljaju se u saradnji sa preduzećima, nadležnim organima i institucijamaKantona i Federacije, kao i u saradnji sa ostalim organizacionim cjelinama unutar Agencije, aobuhvataju:

- pripremu preduzeća za privatizaciju, koja podrazumijeva intenzivnu saradnju sa organimapreduzeća u cilju pribavljanja potrebne dokumentacije neophodne za privatizaciju irješavanje spornih pitanja;

- kontrola početnih bilansa i programa privatizacije, usaglašavanje sa zakonskim propisima idavanje prijedloga za usvajanje istih na Upravnom odboru Agencije, kao i pripremuprijedloga zaključaka koji su predmet usvajanja;

- izrada Programa rada i Izvještaja o radu za poslove Sektora;- priprema javnih poziva za objavljivanje, prodaju po prethodnom usvajanju Programa

privatizacije i početnog bilansa, odnosno Prospekta prodaje za imovinu;- aktivno učešće u komisijama za provođenje aukcijskih, tenderskih i prodaja putem

neposredne pogodbe, kao i drugim metodama utvrđenim izmjenama i dopunama Zakona oprivatizaciji preduzeća i drugim važećim propisima;

- priprema dokumentaciju i prijedlog zaključka o usvajanju načina i metoda privatizacije zaVladu Kantona Sarajevo;

- davanje prijedloga za promjenu načina plaćanja i metoda privatizacije za preduzeća,dijelove, dionice ili udjele, u slučaju prethodnih neuspješnih prodaja;

- kontrola izvršenja odložnih ugovornih obaveza kupaca državnog kapitala preduzeća pokupoprodajnim ugovorima i Poslovnim planovima kupaca u skladu sa Pravilnikom okontroli;

- priprema izvještaja o provedenom postupku privatizacije za usvajanje na Upravnom iNadzornom odboru Kantonalne agencije za privatizaciju, u cilju donošenja Rješenja oodobravanju upisa u sudski registar izvršene privatizacije;

- saradnja sa organima i institucijama Kantona i Federacije BiH, (Agencijom za privatizacijuu FBiH, resornim ministarstvima, privrednim komorama i dr.), te pregovori sapotencijalnim kupcima i investitorima;

- priprema podatke i analize za potrebe ostalih organizacionih jedinica u okviru Agencije, zadomaće institucije i nadležne organe, kao i provođenje potrebne kampanje;

- prikuplja, analizira, evidentira i prijavljuje podatke iz pasivnog podbilansa preduzećanadležnim organima u skladu sa zakonom; i eventualnom prodajom pošto Direkcija zapasivni podbilans nije formirana, a neizvjesno je da li će i biti;

15

- drugi poslovi iz oblasti privatizacije utvrđeni zakonom, podzakonskim aktima i općimaktima Agencije.

U okviru postavljenih zadataka iz djelokruga rada Agencije u 2014. godini, ovaj Sektor planirarealizaciju slijedećih poslova:

a) Analiza početnih bilansa i programa privatizacije preduzeća:

U 2014. godini aktivnosti će se usmjeriti na pripremu Programa za privatizaciju i početnih bilansapreostalih nekoliko preduzeća u kojima nije pokrenut stečaj ili likvidacija.

Preduzeća čiji se Programi privatizacije i početni bilansi planiraju usvojiti u 2014. godini:

1. “Zadrugar”Kupoprodajni ugovor preduzeća “Zadrugar” Sarajevo je raskinut u 2013. godini, a po izradiPrograma privatizacije i početnog bilansa sa završnim računom za 2013. godinu u prvom kvartalu2014. godine, Agencija će objaviti tender za prodaju državnog kapitala

2. „Projekt“Kupoprodajni ugovor za prodaju 67% od ukupnog kapitala preduzeća „Projekt“ d.d. Sarajevo, broj:21-04/2-19-269-29/TVP od 30.05.2002. godine je raskinut. Pošto kupcu nije vraćena kupoprodajnacijena isti je kod nadležnog suda podnio tužbu za povrat. U tri navrata je od resornog ministarstvazatraženo da imenuje privremeni Upravni odbor i v.d. direktora kako bi se pristupilo izradiPrograma privatizacije i početnog bilansa sa završnim računom za 2013. godinu. Ove aktivnosti seplaniraju u prvom kvartalu 2014. godine.

Prodaja kapitala preduzeća čiji su Programi privatizacije i početni bilans usvojeni:

1. “Institut za hidrotehniku Građevinskog fakulteta”Program privatizacije i početni bilans „Instituta za hidrotehniku Građevinskog fakulteta u Sarajevu“,d.d. Sarajevo je usvojen 2002. godine, izdato Rješenje o odobravanju Početnog bilansa i Programaprivatizacije, te objavljen Javni poziv za prodaju 9,9% državnog kapitala. U toku trajanja javnogpoziva, zbog nekoliko tužbi koje je „Građevinski fakultet“ podnio protiv „Instituta“, Vlada KantonaSarajevo je svojim Zaključkom broj 02-05-12477-17/02 Upravnom odboru Agencije naložila da seponišti predmetni Javni poziv do okončanja pokrenutih postupaka, što je i urađeno.Međutim, tokom 2012. godine diošlo je do nekoliko sastanaka predstavnika „Instituta zahidrotehniku Građevinskog fakulteta“, „Građevinskog fakulteta“, resornog ministarstva KantonaSarajevo i predstavnika Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo na kojima je postignutodređeni napredak u pokušaju vansudske nagodbe oko rješavanja spornih situacija između„Instituta“ i „Građevinskog fakulteta“.Po ispunjenju postignutih dogovora, Agencija će u skladu sa istim, nastaviti na privatizaciji 9,9%državnog kapitala „Instituta“.

2. “Institut zaštite na radu i zaštite od požara”Ovo preduzeće je bilo prodato 11.10.2013. godine, broj ugovora 21-04/4-19-913-77, ali kupac IvoDropulja iz Žepča nije ispunio ugovorne obaveze utvrđene u ugovoru i Agencija je jednostranoraskinula ugovor i zadržala sve do tada uplaćene iznose. Agencija ponovo objaviti javni poziv -tender o prodaji državnog kapitala ovog preduzeća u 2014. godini.

Prodaja imovine, dijelova i tehničko-tehnoloških cjelina preduzeća

1. „ZOI'84“ – Hotel IgmanNakon dva neuspjela tendera i šest neposrednih pogodbi po odobrenju Prodavca, Kantonalnaagencija za privatizaciju Sarajevo će u 2013. godini objaviti Javni poziv za prodaju Hotela „Igman“.Objava će uslijediti nakon prijema prvog pisma namjere strateškog investitora.

16

2. „IBP“ HADŽIĆI – Imovina u IvaniciAnalizom Programa privatizacije preduzeća “IBP” Hadžići, utvrđeno je da je isto imalo imovinu uIvanici kod Trebinja, koja je bila prikazana u pasivnom podbilansu preduzeća kao nedostupnaimovina u Republici Srpskoj. Međutm, naknadno je utvrđeno da se imovina u Ivanici nalazi nateritoriji Federacije BiH. U skladu s članom 31. Zakona o privatizaciji preduzeća, neprivatizovanomimovinom preduzeća po izvršenju programa privatizacije i početnog bilansa upravlja i raspolaženadležna vlada za upravljanje državnim kapitalom u tom preduzeću, a u ovom je to slučaju VladaKantona Sarajevo.

3. RO “Kinema” – imovina4. Imovina iz pasivnog podbilansa preduzeća GP “PUT” – Gruž, Dubrovnik, RepublikaHrvatskaU toku je druga objava Javnog poziva za prodaju ove imovine.

5. Imovina i dijelovi javnih komunalnih preduzećaOstaje i dalje mogućnost da Javna komunalna preduzeća, uz saglasnost resornog Ministarstva,eventualno prijave u 2013. godini prodaju dijelova ili imovine kroz „malu privatizaciju“, koja im nesluži u njihovoj redovnoj djelatnosti. U slučaju prijave takvih predmeta za prodaju, Agencija ćedopuniti ovaj Plan i Registar, te obaviti postupak prodaje (npr. nedovršeni objekat u PofalićimaVIK-a i sl.).

Kontrola realizacije odložnih ugovornih obaveza kupaca po zaključenim kupoprodajnimugovorima

U 2014. godini kontrole ispunjenja odložnih obaveza kupaca državnog kapitala i imovinepreduzeća vršiće se u skladu sa dospjelim obavezama iz kupoprodajnih ugovora, a na osnovuvažećih Zakona i Pravilnika o obavljanju kontrole izvršenja obaveza iz kupoprodajnih ugovora upostupku privatizacije u FBiH („Službene novine FBiH“, br. 52/09 i 5/11), i u skladu sa odlukama izaključcima Upravnog i Nadzornog odbora, kao i direktora Kantonalne agencije za privatizacijuSarajevo.

Redovne kontrole će se vršiti u skladu sa mjesečnim planovima i podrazumijevaju vršenjekontrole u skladu sa rokovima za ispunjenje pojedinih ugovornih obaveza, dospjećima bankovnihgarancija, odnosno u skladu sa zahtjevima kupaca ili u skladu sa odlukama i zaključcima direktora,Upravnog i Nadzornog odbora Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo. Kontrole se obavljajuperiodično neposredno (uvidom i sastavljanjem zapisnika) i posredno (kontrola dokumentacije)najmanje jednom godišnje, a obavezno po ispunjenju svih ugovornih obaveza (tzv.završna kontrola),što je u skladu sa navedenim Pravilnikom.

Tokom 2014. godine planirane su redovne godišnje kontrole 4 (četiri) preduzeća. Moguće su i neke„vanredne kontrole“ po zahtjevu viših organa, a na osnovu zaključka Upravnog i Nadzornog odboraAgencije, kao i kontrole za preduzeća privatizirana u prvoj polovini godine.

1. Pregled rokova ispunjenja ugovorom preuzetih obaveza od strane kupaca u 2013. godini i njihovih kontrola:

R/B Predmet prodaje Datum zaključenjaugovora

Krajnji rok realizacije

1.“MAGROS Export-Import”

03.02.2006.

(aneks 09.11.2007.)

(aneks 03.12.2009.)

(aneks 14.10.2011.)

21.08.2014.

17

(aneks 22.08.2013.)

2. “MAGROS Veletrgovina”

03.02.2006.

(aneks 09.11.2007.)

(aneks 03.12.2009.)

(aneks 14.10.2011.)

(aneks 22.08.2013.)

21.08.2014.

3. “Zavod zaštite na radu” 01.06.2011. 01.06.2014.

2. Sudski i upravni postupci za:- ”Centrotrans DC”Po okončanju upravnog spora (tužba trećeplasiranog ponuđača po Odluci o prodaji) je kodnadležnog suda i nastavit će se aktivnosti Agencije u skladu sa važećim propisima.

3. Sudski postupci u toku (podnijeti zahtjevi za raskid ugovora protiv kupaca zbog neizvršenja ugovorenih obaveza).

- “Bosna film”- “Zadrugar”- “Izgradnja“- „Unis Biokovo“- „Bosnaplod“

Raskinuti ugovori zbog neizvršenja ugovornih obaveza:

- „ALHOS“ – sudska presuda, stečaj- UPI „Invest“ – sudska presuda, stečaj- „Sarabon“ – jednostrani raskid od strane Agencije, stečaj- „Satex“ - sudska presuda, postupci za vraćanje imovine u posjed- „Agroplod“ – sudska presuda, čeka se Odluka nadležnog organa o statusu preduzeća.- „Zadrugar“ – sudska presuda, Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo treba preuzeti

upravljanje preduzećem,- „Dimnjačar“ – sudska presuda, pokrenuta likvidacija

Javna komunalna preduzeća i javna preduzeća:

Zaključkom Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-4291-10/02 od 19.02.2003. godine utvrđeno je daKantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo ne vodi nikakve aktivnosti oko privatzacije javnihkomunalnih preduzeća i javnih preduzeća do donošenja posebnih propisa o načinu privatizacije istih,odnosno konačnom određenju Vlade Kantona Sarajevo u vezi privatizacije ovih preduzeća.

Vlada Kantona Sarajevo je 28.10.2007. godine prilikom usvajanja “Izvještaja o radu sa finansijskimizvještajem Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo za 2006. godinu” konstatovala: “da netreba ništa preduzimati u svrhu provođenja privatizacije javnog sektora”, te će u skladu sa timAgencija sačekati sa aktivnostima na pripremi javnih komunalnih preduzeća do konačnog određenjaVlade i Skupštine Kantona Sarajevo.

Planirano je da se u 2014. godini nastavi sa aktivnostima na definisanju javnih dobara i dobara uopćoj upotrebi, a ukoliko se Vlada i Skupština u toku godine odrede oko privatizacije ovihpreduzeća ili njihovih djelova ili imovine, te se usvoji Zakon o javnom dobru, Agencija će pristupiti

18

odgovarajućim postupcima, u skladu sa važećim propisima i Odlukama kantonalnih organa, zasvako preduzeće ponaosob.

Aktivnosti na potraživanjima i imovini iz pasivnog podbilansa preduzeća

U skladu s Pravilnikom o pasivnom podbilansu (“Službene novine FBiH”, broj 70/04) i Zakonom opočetnom bilansu preduzeća i banaka („Službene novine FBiH“, broj: 12/98, 40/99, 47/06, 38/08 i65/09), Kantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo je formirala Registar pasivnog podbilansa,evidentirala i prijavila potraživanja i imovinu nadležnim organima Kantona i Agencije zaprivatizaciju u Federaciji BiH radi formiranja Centralnog registra na nivou Federacije BiH.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o početnom bilansu preduzeća i banaka (“Službenenovine FBiH”, br. 47/06) uređeno je osnivanje Direkcije za pasivni podbilans F/BiH koja ćeobavljati poslove upravljanja imovinom iz pasivnih podbilansa, kao i propisivanja odgovarajućegakta kojim će se urediti način prenosa vlasništva nad imovinom iz pasivnog podbilansa. OsnivanjeDirekcije i propisivanje akata o prenosu vlasništva nije realizovano, a ovaj propis nije stavljen vansnage.

Krajem 2009. godine objavljen je javni poziv za izbor direktora, predsjednika i članova Upravnogodbora Direkcije. Imenovanje direktora i članova Upravnog odbora Direkcije nije potvrđeno odstrane Doma naroda Federacije, pa je upitno kada će Direkcija početi sa radom.

Agencija će nastaviti već započete sporove po punomoći Vlade Kantona Sarajevo za utuženapotraživanja - 2 tužbe u Srbiji (kod ostale 3 tužbe odbijeni tužbeni zahtjevi i naše žalbe). Po pitanjutužbe prema “Energoprojekt – Niskogradnja” Beograd po osnovu potraživanja, Privredni sud uBeogradu je donio Rješenje kojim je odbijen naš zahtjev za stupanje u parnicu umjesto prvobitnogtužioca “Bosnaputevi”. Agencija je u 2013. godini ustala tužbom pred Općinskim sudom u Sarajevuprotiv „Bosnaputeva“ i „Energoprojekt-Niskogradnje“. Za sudski spor u Beogradu u toku suvještačenja, a Agencija će se već na raspravi u februaru 2014. godine pokušati ponovno umiješati nastrani tužitelja.

U 2013. godini, Agencija je nastavila s aktivnostima na obezbjeđenju raspoložive i odgovarajućedokumentacije za stavke pasivnog podbilansa, kao i aktivnosti na prikupljanju dokumentacije zanaknadno utvrđene stvari, prava i obaveze, koje su trebale biti prikazane u pasivnom podbilansu.

Također, u skladu sa Zaključkom Vlade Kantona Sarajevo broj 02-05-4346-20/13 od 27.02.2013.godine u 2013. godini Agencija je pribavila dokumentaciju i pokrenula prodaju imovine iz pasivnogpodbilansa. Radi se o građevinskom zemljištu i objektu u Gružu – Dubrovnik, Republika Hrvatska,k.č. br. 594/2, br. uloška: 688 Gruž u naravi dvor i k.č. br. 2483 br. uloška 688 u naravi objekat,ukupne površine 1.221,00 m2 koje se nalazi u pasivnom podbilansu građevinskog preduzeća „PUT“d.d. Sarajevo, te poslovnom prostoru u Zagrebu, Knežija, Poljana Josipa Brunšmida br. 8, k.č. br.5144/5, k.o. Trešnjevka u površini od 142,48 m2 koji se nalazi u pasivnom podbilansu preduzeća„Unioninvest“ d.d. Sarajevo.

Agencija će u 2014. godini nastaviti s aktivnostima u skladu sa Zaključkom Vlade Kantona Sarajevobroj: 02-05-4346-20/13 od 27.02.2013. godine, odnosno u ime i za račun Vlade Kantona Sarajevopreduzet će sve radnje u vezi povrata i prodaje imovine iz pasivnog podbilansa na teritoriji državabivših republika SFRJ.

Nadalje u skladu sa Zaključkom Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-788-5/14 od 14.01.2014.godine Agencija će provesti aktivnosti oko obezbjeđenja dokaza o vlasništvu i uknjižbi imovine RO„Kinema“ Sarajevo. RO „Kinema“ Sarajevo nalazila se u Registru za privatizaciju Kantonalneagencije za privatizaciju Sarajevo, a šest godina nikako ne posluje, stoga je prema navedenomZaključku potrebno imovinu koju je imala izvan BiH tretirati kao imovinu Kantona Sarajevo izpasivnog podbilansa.

19

Pored toga Vlada Kantona Sarajevo je Zaključkom broj: 02-05-788-6/14 od 14.01.2014. godineutvrdila da su stanovi iskazani u neutralnom podbilansu preduzeća iz Kantona Sarajevo koji senalaze u drugim državama bivše SFRJ isključivo u nadležnosti Vlade Kantona Sarajevo, te zadužilaKantonalnu agenciju za privatizaciju Sarajevo da u skladu s propisima navedenih država ubudućevodi postupak otkupa navedenih stanova. Eventualna uplata sredstava po otkupu vršit će se na računKantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo Hamida Dizdara 1, kod Vakufske banke d.d.Sarajevo, a raspodjela sredstava ostvarenih prodajom izvršit će se u skladu s Uredbom o načinukorištenja novčanih sredstava iz pasivnog podbilansa preduzeća i banaka („Službene novineFederacije BiH“, broj: 63/06). Prema ovom Zaključku neotkupljeni stanovi, kao i stanovi na kojimanema prava otkupa predstavljat će imovinu Kantona Sarajevo, te će ih kao takve prodavatiKantonalna agencija za privatizaciju Sarajevo.

Agencija će na osnovu Zaključka Vlade Kantona Sarajevo broj: 02-05-4346-20/13 od 27.02.2013.godine u saradnji s privatizovanim preduzećima na kojima je još imovina iz pasivnog podbilansa(prenos imovine na Kanton nije nikada urađen), poduzeti aktivnosti na vraćanju državne imovine iprodaju iste.

Sredstva dobivena po ovom osnovu mogu se, u skladu sa Uredbom o načinu korištenja novčanihsredstava iz pasivnog podbilansa preduzeća i banaka (“Službene novine Federacije BiH”, broj:63/06), koristiti i za finansiranje Agencije do visine sredstava planiranih za poslove pasivnogpodbilansa, kao i pokrića troškova privatizovanih preduzeća nastalih u postupku zaštite državneimovine iz pasivnog podbilansa, što bi aktivnije uključilo preduzeća u ovu problematiku

U ovoj oblasti je moguće da se postignu bilelatarni sporazumi između država ex SFRJ, koji bi nabazi reciprociteta riješili pitanje povrata imovine i naplate potraživanja iz pasivnog podbilansa. Timebi prestala potreba vođenja postupaka putem sudova, a samim tim i nadležnost Kantonalnih organa uovoj oblasti.

IV- 2. SEKTOR PRAVNIH POSLOVA

Ovaj Sektor u 2014. godini planira obavljanje poslova iz svoje nadležnosti i to:

- učešće u razrješenju pravnih pitanja u pripremi preduzeća za privatizaciju,- pružanje stručne pomoći menadžmentu i upravnim organima preduzeća u postupku pripreme

privatizacije preduzeća,- kontrola pravne dokumentacije programa privatizacije;- kontrola pravne dokumentacije po prospektima prodaje imovine, dijelova preduzeća i tehničko-

tehnoloških cijelina preduzeća,- izrada rješenja o odobravanju programa privatizacije i početnog bilansa preduzeća,- izrada rješenja i drugih akata u obnovljenom postupku u privatizaciji,- pružanje stručne pomoći i radu u komisijama za prodaju državnog kapitala,- izrada ugovora o kupoprodaji državnog kapitala preduzeća, dijelova preduzeća, imovine i

tehničko tehnoloških cjelina kao i općinskih poslovnih prostora,- izrada aneksa ugovora o kupoprodaji državnog kapitala preduzeća, dijelova preduzeća, imovine

i tehničko tehnoloških cjelina,- izrada Rješenja o odobravanju upisa izvršene privatizacije državnog kapitala preduzeća u sudski

registar,- pružanje stručne pomoći pri izradi zaključka i odluka Upravnog i Nadzornog odbora Agencije,- provođenje pravnih postupaka i radnji naloženih zaključcima i odlukama Upravnog i Nadzornog

odbora Agencije,- pokretanje postupaka za raskid kupoprodajnih ugovora zbog neispunjenja ugovornih obaveza

pred nadležnim sudovima,- izrada tužbi i zastupanje Agencije pred sudskim i upravnim organima kao i zastupanje Kantona

Sarajevo u sporovima po osnovu pasivnog podbilansa pred sudovima drugih država po posebnojpounomoći,

20

- izrada žalbi na presude sudova i ostalih nadležnih organa,- podnošenje zahtjeva za pokretanje postupka likvidacije/stečaja preduzeća u skladu sa Zakonom,

promjena kod Registra vrijednosnih papira Komisije za vrijednosne papire i sudova nakonpravosnažnosti presude o raskidu ugovora,

- izučavanje propisa i davanje pravnih mišljenja unutar i van Agencije, a u vezi sa procesomprivatizacije i njima povezanim poslovima,

- izrada zahtjeva za prioritetno postupanje uknjižbe nekretnina preduzeća u postupkuprivatizacije, a u skladu sa članom 37. Zakona o zemljišnim knjigama,

- izrada Programa rada i izvještaja za poslove pravnog sektora,- učešće u radu Komisija za prodaju imovine, dijelova preduzeća i tehničko-tehnoloških cjelina,- stručna obrada i davanje pismenih odgovora po podnescima fizičkih i pravnih lica,- proslijeđivanje dokumentacije nadležnim organima za uknjižbu imovine po Uredbi o uknjižbi

Vlade FBiH,- i ostali stručno-pravni poslovi vezani za postupak privatizacije i primjenu privatizacijskih i

općih propisa iz nadležnosti Agencije.

Predmeti za koje se čeka pravosnažnost prvostepene odluke suda ili donošenje drugostepeneodluke po žalbi

U 2014. godini zavisno od presuda suda Agencija će postupiti po istim u skladu sa važećimpropisima i to:

1. Tužba malih dioničara preduzeća “ŠIPAD KOMERC” d.d. Sarajevo, podnesena 21.11.2006.godine, protiv “ŠIPAD KOMERC”, Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, Vlade KS iVlade FBiH, radi poništenja rješenja i naknade štete. Agencija je blagovremeno dostavilaodgovor na tužbu, a pripremno ročište zakazano za 11.07.2007. godine, je opozvano i zakazanoje za dan 24.04.2008.godine. Po održanom pripremnom ročištu, a odlučujući po prijedlogutuženih sud je van ročišta dana 21.05.2008. godine donio rješenje kojim se usvaja zahtjevtuženih za obezbjeđenje parničnih troškova u iznosu od 20.000,00 KM. Tužitelji su izjaviližalbu na rješenje. Takođe, nakon održanog pripremnog ročišta 24.04.2008. godine sud je dana16.07.2008. godine donio rješenje kojim se tužba 8 tužitelja smatra povučenom, obzirom da suisti bili uredno obavješteni o terminu održavanja pripremnog ročištu, ali na isto nisu pristupili.Čeka se odluka drugostepenog suda po žalbama na pomenuta rješenjima.

2. Tužba 5 (pet) bivših radnika „SARABONA“-a, podnesena 15.08.2006.godine, protiv„SARABON“-a, Kantona Sarajevo i Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevu, radinematerijalne štete. Nakon provedenog postupka, sud je dana 26.01.2009.godine donio presudukojom se u cijelosti odbija tužbeni zahtjev tužitelja. Tužitelji su 30.03.2009.godine uložili žalbuna presudu, pa se očekuje drugostepena odluka suda.

3. Tužba bivše radnice „SARABONA“-a, podnesena 15.08.2006.godine, protiv „SARABON“-a,Kantona Sarajevo i Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevu, radi nematerijalne štete.Nakon provedenog postupka, sud je dana 02.10.2009.godine donio presudu kojom se u cijelostiodbija tužbeni zahtjev tužitelja. Tužitelj je 17.11.2009.godine uložio žalbu na presudu, pa seočekuje drugostepena odluka suda.

4. Tužba 6 (šest) bivših radnika „SARABONA“-a, podnesena 17.08.2006.godine, protiv„SARABON“-a, Kantona Sarajevo i Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevu, radinematerijalne štete. Nakon provedenog postupka, sud je dana 12.11.2009.godine donio presudukojom se u cijelosti odbija tužbeni zahtjev tužitelja. Tužitelji su 04.12.2009.godine uložili žalbuna presudu, pa se očekuje drugostepena odluka suda.

5. Tužba 2 (dva) bivša radnika „SARABONA“-a, podnesena 15.08.2006.godine, protiv„SARABON“-a, Kantona Sarajevo i Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevu, radinematerijalne štete. Nakon provedenog postupka, sud je dana 30.11.2009.godine donio presudu

21

kojom se u cijelosti odbija tužbeni zahtjev tužitelja. Tužitelji su 28.12.2009.godine uložili žalbuna presudu, pa se očekuje drugostepena odluka suda.

6. Tužba 3 (tri) bivša radnika „SARABONA“-a, podnesena 17.08.2006.godine, protiv„SARABON“-a, Kantona Sarajevo i Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevu, radinematerijalne štete. Nakon provedenog postupka, sud je dana 18.12.2009.godine donio presudukojom se u cijelosti odbija tužbeni zahtjev tužitelja. Tužitelji su 22.01.2010.godine uložili žalbuna presudu, pa se očekuje drugostepena odluka suda.

7. Tužba jednog ortaka iz Ortačke grupe koja je kupila 67% državnog kapitala „BOSNAPLOD“Export-Import d.d. Sarajevo, podnesena 07.04.2010.godine, protiv Kantonalne agencije zaprivatizaciju, radi neosnovanog bogaćenja.. Nakon provedenog postupka, sud je dana01.02.2012.godine donio presudu kojom se u cijelosti odbija tužbeni zahtjev kao neosnovan.Tužitelj je 07.03.2012.godine uložio žalbu na presudu, pa se očekuje drugostepena presuda.

8. Tužba kupca 67% državnog kapitala preduzeća „PROJEKT“ d.d. sa p.o. Sarajevo, podnesena19.10.2011.godine, protiv Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo i Kantona Sarajevo,radi povrata kupoprodajne cijene. Nakon provedenog postupka, sud je dana 18.11.2013.godine ucijelosti usvojio tužbeni zahtjev. Agencija je blagovremeno uložila žalbu, pa se očekujedrugostepena presuda.

9. Tužba kupca poslovnog prostora Vogošća protiv Kantonalne agencije za privatizaciju radipovrata kupoprodajne cijene nakon sudskog poništenja ugovora o kupoprodaji poslovnogprostora Općine Vogošća u postupku privatizacije. Nakon provedenog postupka, sud je dana11.01.2013.godine donio presudu kojom usvaja tužbeni zahtjev i nalaže ovoj Agenciji datužiteljima isplati u novcu vrijednost certifikata. Agencija je blagovremeno uložila žalbu, pa seočekuje drugostepena presuda.

10. Tužba nosioca stanarskog prava, podnesena 05.11.2008.godine, protiv „GRADIZ“ d.o.o.,„ALMY“ d.o.o. i Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevu, radi utvrđenja. Nakonprovedenog postupka, sud je dana 01.12.2011.godine donio presudu kojom usvaja tužbenizahtjev u odnosu na I-tuženu, a u odnosu na II-tuženu i III-tuženu odbija. I i II-tužena sublagovremeno izjavila žalbu, pa se očekuje drugostepena odluka.

Predmeti u prvostepenom postupku

1. Tužba Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, podnesena 14.02.2003.godine, protivjednog od kupaca 100% državnog kapitala preduzeća “ELEKTROMEHANIKA” sa p.o.Sarajevo, radi naplate ugovorne kazne zbog neispunjenja ugovorne obaveze zapošljavanja novihradnika. Primjenom novog ZPP-a opozvano je ročište zakazano po starom ZPP-u, a podostavljenom odgovoru na tužbu, sud je zakazao pripremno ročište za 19.01.2005.godine, nakojem je Agencija proširila tužbu na još 29 tuženih-ostalih kupaca (po Ugovoru o ortakluku).Na istom ročištu sud je naložio Agenciji da uredi tužbu, u smislu tačnog navođenja imena iadresa svih tuženih. S obzirom da se nije postupilo po nalogu, sud je rješenjem od15.02.2005.godine odbacio tužbu kao neurednu. Tužitelj je podnio prijedlog za povrat upređašnje stanje, koji je sud odlučio uvažiti, pa je više puta zakazivao pripremno ročište koje sejoš uvijek nije održalo, obzirom da je par tuženih umrlo, pa se čekalo okončanje ostavinskihpostupaka iza umrlih, radi konačnog uređenja tužbe. Obzirom da je praktično nemogućeokončati ovaj postupak, ova Agencija je odlučila povući tužbu, obzirom da se ustanovila da ćeproizaći veći troškovi vođenja ovog postupka nego što bi eventualno dobili usvajanjemtužbenog zahtjeva. Zbog velikog broja tuženih, koji se svi trebaju izjasniti o prijedlogu zapovlačenje tužbe, sud još uvijek nije u mogućnosti donijeti rješenje.

2. Tužba Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, podnesena 14.02.2003.godine, protivjednog od kupaca 99,20% državnog kapitala preduzeća “IZGRADNJA” sa p.o. Sarajevo, radineispunjenja ugovornih obaveza. Sud je zakazao pripremno ročište 31.03.2005. godine, koje jeodloženo, a tužba vraćena na uređenje. Agencija je uredila tužbu u smislu proširenja tužbe i na

22

ostale kupce (po Ugovoru o ortakluku). Općinski sud u Sarajevu je nalogom od 04.10.2005.godine pozvao tužitelja na daljnje uređenje tužbe, jer je jedan od tuženih u međuvremenu umro.Nakon okončanja ostavinskog postupka iza umrlog, tužitelj je uredio tužbu, pa je sud zakazaopripremno ročište za dan 28.02.2014.godine.

3. Tužba 4 (četiri) bivša radnika „SARABONA“-a, podnesena 15.08.2006.godine, protiv„SARABON“-a, Kantona Sarajevo i Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevu, radinematerijalne štete. Nakon provedenog postupka, sud je dana 09.07.2009.godine donio presudukojom se u cijelosti odbija tužbeni zahtjev tužitelja. Tužitelji su 06.08.2009.godine uložili žalbuna presudu, pa je drugostepeni sud odlučio vratiti predmet na ponovni postupak. U ponovnompostupku tri tužitelja su odlučila povući tužbu, a u odnosu na četvrtog tužitelja sud je nakonprovedenog postupka odbio tužbeni zahtjev. Tužitelj je uložio žalbu, pa se čeka drugostepenaodluka.

4. Tužba bivših radnika HTP „HOLIDAY INN“ Sarajevo, podnesena 24.03.2010.godine, protivKantonalne agencije za privatizaciju i HTP „HOLIDAY INN“ Sarajevo, radi utvrđenja pravadioničarstva u društvu. Glavna rasprava je zakazana za dan 10.04.2014.godine.

5. Tužba kupca hotela „PRESS“, podnesena 16.03.2011.godine, protiv Kantonalne agencije zaprivatizaciju Sarajevo i „ZOI '84 Olimpijski centar Sarajevo“, radi utvrđivanja ništavostiugovora i naknade štete. Glavna rasprava je zaključena dana 14.11.2013.godine, ali sud jošuvijek nije donio presudu.

6. Tužba „SARAJEVOSTAN“ d.d. Sarajevo, podnesena 06.11.2007.godine, protiv Kantonalneagencije za privatizaciju Sarajevo, radi naknade štete. Pripremno ročište je zakazano za dan29.01.2014.godine

7. Tužba bivših radnika društva „UNIS BIOKOVO“ Vogošća, podnesena 03.09.2009.godine,protiv „UNIS BIOKOVO“ Vogošća, Kantonalne agencije za privatizaciju, „MIMS“ i „HYPO“banke, radi poništenja ugovora o kupoprodaji državnog kapitala društva „UNIS BIOKOVO“.Sud je na prijedlog I-tužene dana 09.08.2012.godine prekinuo postupak do okončanja krivičnogpostupka.

8. Tužba kupaca 67% državnog kapitala „BOSNAPLOD“ Export-Import d.d. Sarajevo, podnesena25.10.2002.godine, protiv Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, radi poništenjaugovora i povrata kupoprodajne cijene. Nakon održanog pripremnog ročišta, sud je30.04.2004.godine donio rješenje kojim prekida postupak do okončanja predmeta Ps.236/03 kaoprethodnog pitanja. Obzirom da je riješeno prethodno pitanje, sud je zakazao pripremno ročišteza dan 12.03.2014.godine.

9. Tužba dioničara po prethodno izvršenoj vlasničkoj transformaciji preduzeća „ZADRUGAR“d.d. Sarajevo, podnesena 22.03.2004.godine, protiv Kantonalne agencije za privatizacijuSarajevo i kupca 70,38% državnog kapitala „ZADRUGAR“, radi poništenja kupoprodajnogugovora. Sud je 12.09.2005.godine prekinuo postupak do okončanja postupka u predmetu P-1309/05. Prvotužena je izjavila žalbu na rješenje suda, pa je drugostepeni sud12.02.2009.godine uvažio žalbu i predmet vratio na ponovni postupak. U ponovnom postupkusud je 05.11.2009.godine ponovo prekinuo postupak do okončanja predmeta P-1309/05 iokončanja ostavinskog postupka iza jednog umrlog tužitelja.

10. Tužba kupca 67% državnog kapitala preduzeća „AUTOMEHANIKA“ d.d. Sarajevo, podnesena14.03.2006.godine, protiv Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, radi predaje u posjednekretnine. Na pripremnom ročištu održanom 30.01.2007.godine sud je na prijedlog tužiteljaprekinuo postupak do okončanja upravnog postupka, kao prethodnog pitanja.

11. Tužba Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, podnesena 07.02.2005.godine, protivkupaca 50,113% državnog kapitala preduzeća „BOSNA-FILM“ Sarajevo, radi raskida ugovora

23

zbog neispunjenja. Sud je dana 14.03.2011.godine rješenjem prekinuo postupak dopravosnažnog okončanja ostavinskog postupka iza umrlog II-tuženog.

12. Tužba Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, podnesena 13.11.2008. godine, protivkupaca 51% državnog kapitala preduzeća „UNIS BIOKOVO“ d.j.l. Sarajevo, radi raskidaugovora zbog neispunjenja i kršenja ugovornih obaveza. Sudu je, uz tužbu, dostavljen iprijedlog za sudsku mjeru osiguranja zajedno sa prijedlogom za privremenu mjeru osiguranja iprijedlogom zabilježbe spora. Postupak u ovom predmetu je prekinut Rješenjem suda zbogrješavanja predhodnog pitanja (krivični postupak kojeg je pokrenuo kupac). Isti će se nastavitinakon pravosnažnog okončanja krivičnog postupka.

13. Tužba Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, podnesena 15.04.2009.godine, protivkupaca 67% državnog kapitala preduzeća „BOSNAPLOD“ Export-Import d.d. Sarajevo, radiutvrđenja raskida ugovora. Na pripremnom ročištu sud je dana 23.09.2010.godine prekinuopostupak do otklanjanja procesnih smetnji za zastupanje V-tuženog, obzirom da je umeđuvremenu zakonski zastupnik V-tuženog umro. Nakon provođenja ostavinskog postupka,tužitelj je podnio prijedlog za nastavak postupka. Sud je zakazao pripremno ročište, ali nijeobavijestio tužitelja, pa je dana 06.11.2012.godine greškom donio rješenje da se tužba smatrapovučenom. Tužitelj je 12.11.2012.godine podnio prijedlog za povrat u prijašnje stanje, koji jesud uvažio. Pripremno ročište je zakazano za dan 20.02.2014.godine.

14. Dvadeset (20) tužbi “PUMA 21”, podnesene u preiodu 2005.-2007.godina, protiv Kantonalneagencije za privatizaciju Sarajevo, radi naknade štete. Tužitelj se ne odaziva na pozive napripremna ročišta i nakon što sud odbaci tužbu, ulaže žalbe i traži nastavke postupka. U svakompredmetu tužitelj naknadno proširuje tužbu protiv sudija Općinskog, Kantonalnog i ostalihsudova, zbog navodno nezakonitog postupanja sudija u predmetu. Očekuje se odbacivanja svihtužbi u ovim predmetima, jer su iste pravno neosnovane.

15. Tužba zainteresovanog lica u postupku privatizacije 67% državnog kapitala preduzeća„BITAS“ d.j.l. Sarajevo, protiv 18.12.2006.godine, radi duga. Nakon provedenog postupka, sudje dana 11.03.2010.godine donio presudu kojom se u cijelosti odbija tužbeni zahtjev tužitelja.Tužitelj je 08.04.2010.godine uložio žalbu na presudu, po kojoj je drugostepeni sud doniopresudu kojom se predmet vraća na ponovni postupak. Sud je zakazao pripremno ročište za dan06.03.2014.godine.

16. Tužba kupca 94,68% državnog kapitala „HAPROM“ d.j.l. Hadžići, podnesena11.05.2007.godine, protiv Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, radi naknade štete.Nakon provedenog postupka, sud je dana 24.03.2009.godine donio presudu kojom u cijelostiodbija tužbeni zahtjev tužitelja. Tužitelj je 23.04.2009.godine uložio žalbu na presudu, po kojojje drugostepeni sud donio presudu kojom se predmet vraća na ponovni postupak. Sud još uvijeknije zakazao pripremno ročište.

17. Tužba Kantona Sarajevo protiv Sarajevo Publishing d.d., Geofizika i Vakufska banka,podnesena 29.03.2012.godine, radi utvrđenja. Po prijedlogu Kantona Sarajevo, ova Agencija seumješala u spor na strani tužitelja. Pripremno ročište je zakazano za dan 05.03.2014.godine.

18. Tužba kupca 100% državnog kapitala „EIKOM“ d.o.o. Sarajevo protiv Kantonalne agencije zaprivatizaciju Sarajevo, podnesena 04.06.2013.godine, radi povrata novca. Pripremno ročište jezakazano za dan 28.01.2014.godine.

19. Tužba Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo protiv Energoprojekt – Niskogradnja a.d.Beograd i Bosnaputeva d.d. Sarajevo, radi utvrđenja prava na novčano potraživanje. Čeka sepoziv na pripremno ročište.

20. Tužba Kantonalne agencije za privatizaciju protiv Bosnaplod Export – Import d.d. Sarajevo iHidrogradnja d.d. Sarajevo, podnesena 13.06.2013.godine, radi proglašenja izvršenjanedopuštenim. U isto vrijeme sudu je podnesen prijedlog o određivanju sudskih mjera

24

osiguranja (privremen mjere osiguranja i mjere osiguranja). Sud je dana 24.06.2013.godinedonio Rješenje kojim je odbio prijedlog za određivanje privremene mjere osiguranja., a dana28.08.2013.godine Rješenje kojim odbija i prijedlog za određivanje mjere osiguranja. Agencijaje je blagovremeno izjavila žalbu, pa se očekuje drugostepena odluka.

Predmeti koji se vode po tužbama za potraživanja iz pasivnog podbilansa preduzeća predsudovima Republike Srbije

Stanje po podnesenim tužbama je slijedeće:

1. Po tužbi za potraživanja koje je preduzeće „Fabrika obuće i galanterije“ Sarajevo iskazalo upasivnom podbilansu, protiv tuženog preduzeća “CENTROTEKSTIL“ a.d. Beograd.Prvostepeni postupak prekinut Rješenjem suda do rješavanja prethodnog pitanja (potpisivanjebiletarnog sporazuma između Srbije i BiH o rješavanju imovine društvenih preduzeća shodnoaneksu „G“ Sporazuma o sukcesiji). Postupak će se nastaviti na prijedlog parničnih strana.

2. Po tužbi za potraživanja, koje je preduzeće „Fabrika obuće i galanterije“ Sarajevo iskazalo upasivnom podbilansu, protiv tuženog preduzeća „CENTROTEKSTIL“ a.d. Beograd. Postupakje prekinut, te će se isti nastaviti na prijedlog tužitelja, kad se otklone nedostaci koji suuzrokovali prekid postupka.

3. Po tužbi za potraživanja “BOSNAUTEVA” protiv “ENERGOPROJEKTA-NISKOGRADNJA”koje je preduzeće iskazalo u pasivnom podbilansu.

Na do sada održanim ročištima pred Trgovinskim sudom u Beogradu prisustvovao je predstavnikAgencije i advokat ispred Advokatske kancelarije iz Beograda, koju je Agencija imenovala zazastupanje Agencije po svim pokrenutim postupcima, shodno navedenom Zaključku Vlade KantonaSarajevo. U postupcima pred drugostepenim sudom po žalbama, daljnji postupak je vodilaAdvokatska kancelarija iz Beograda u skladu sa važećim propisima R Srbije, a zajedno saKantonalnom agencijom za privatizaciju Sarajevo.

IV - 3. SEKTOR ZAJEDNIČKIH POSLOVA

U ovom Sektoru su za 2014. godinu planirani slijedeći poslovi:a) Finansijski, računovodstveni i analitički poslovi:- Finansijski izvještaj za 2013. godinu;- izrada Finansijskog plana za 2015. godinu;- redovan popis sredstava i izvora sredstava za 2014. godinu;- pružanje informacija i usluga po Zakonu o slobodi pristupa i informisanja;- angažovanje Revizorske kuće za reviziju poslovanja Agencije;- razmatranje i usvajanje izvještaja Centralne popisne komisije i provedba odgovarajućih

knjiženja;- izrada Završnog računa za 2013. godinu i predaja godišnjeg izvještaja - Završnog računa za

2013. godinu internim i eksternim korisnicima: Poreznoj upravi, Federalnom zavodu zastatistiku i Ministarstvu finansija Kantona Sarajevo;

- izvještaj o reviziji Finansijskih izvještaja za 2013. godinu od strane nezavisne revizorske kuće;- redovno informiranje Vlade Kantona Sarajevo, Ministarstva finansija Kantona Sarajevo i

Federalne agencije za privatizaciju o finansijskim rezultatima iz procesa privatizacije;- izrada analiza finansijskog rezultata i podnošenje informacije Upravnom i Nadzornom odboru

Agencije na razmatranje i usvajanje, te informacije o sredstvima ostvarenim iz procesaprivatizacije;

- praćenje propisa iz računovodstva i finansija i učešće na edukativnim seminarima;- vođenje glavne knjige i analitičke evidencije depozitnih računa;- vođenje glavne knjige i analitičke evidencije sredstava ostvarenih prodajom cijelih preduzeća;

25

- vođenje glavne knjige i analitičke evidencije sredstava ostvarenih prodajom imovine, dijelova itehničko-tehnoloških cjelina preduzeća;

- vođenje glavne knjige i analitičke evidencije redovne djelatnosti Agencije;- vođenje i ostalih pomoćnih knjiga u vezi s poslovanjem Agencije;- obračun i isplata plaća i ostalih naknada uposlenicima Agencije kao i vanjskim saradnicima

(Upravni odbor, Nadzorni odbor i drugi) i ostali blagajnički poslovi i poslovi finansijskeoperative;

- praćenje, realizacija, protest i arhiviranje svih garancija na ulaganja obezbijeđenih od stranekupca po kupoprodajnim ugovorima i garancija za učešće na tenderu;

- praćenje i naplata potraživanja nastalih iz procesa privatizacije;- rad u komisijama za prodaju preduzeća i imovine preduzeća; i- ostale redovne aktivnosti sektora u skladu sa internim aktima Agencije i važećim propisima.Očekivani priliv sredstava od prodaje državnog kapitala za 2014. godinu je cca 5.700.000,00 KM(gotovina), od privatizacije preduzeća “Zadrugar”, “Projekt”, imovina GP “PUT-a” Dubrovnik iostala imovina iz pasivnog podbilansa preduzeća.

Planirani povrat sredstava od prodaje državnog kapitala za preduzeća „Projekt“ (1.328.008,00 KMpodnesena tužba za naplatu i povrat cijene).

Planska raspodjela gotovinskog dijela privatizacije ovih preduzeća je:- Escrow račun Budžeta Kantona Sarajevo 3.837.612,00 KM- Planirani povrat sredstava 1.328.008,00 KM- Agencije – troškovi godišnjeg poslovanja 534.380,00 KM

Ukupno: 5.700.000,00 KM

Agencija će se u 2014. godini finansirati po članu 20. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona oprivatizaciji preduzeća („Službene novine FBiH“, br. 4/09), što znači od dijela sredstava ostvarenihprodajom na koju saglasnost daje nadležna Vlada Kantona, po Uredbi o načinu korištenjanaplaćenih novčanih sredstava iz pasivnog podbilansa preduzeća i banaka (“Službene novineFBiH”, br. 63/06), kao i dotacijama iz Budžeta Kantona Sarajevo..

b) Informiranje i opći poslovi- poslovi informatike: administracija baze podataka, održavanje i zaštita sistema, elektronska

korespondencija;- dostavljanje informacija o privatizaciji svim korisnicima tih informacija;- organiziranje informativno-propagandne djelatnosti iz oblasti privatizacije- ostvarivanje saradnje sa sredstvima javnog informiranja o radu Agencije, Upravnog i Nadzornog

odbora kao i prilikom potpisivanja kupoprodajnih ugovora;- priprema održavanja sjednica Upravnog i Nadzornog odbora, izrade zapisnika i izrada

donesenih zaključaka i odluka;- izrada i izdavanje rješenja o imenovanju komisija za prodaju državnog kapitala preduzeća

imovine, dijelova i tehničko-tehnoloških cjelina i drugih komisija;- vođenje personalnih poslova;- izrada i izdavanje rješenja i drugih akata koji se odnose na radno-pravni status uposlenika;- arhiviranje predmeta iz procesa privatizacije;- objava javnih poziva na internetu i u domaćim i stranim sredstvima informisanja;- i drugi poslovi po nalogu i zahtjevu Upravnog i Nadzornog odbora, direktora Kantonalne

agencije za privatizaciju Sarajevo kao i organa i institucija izvan Agencije, u skladu sa općimaktima Agencije i važećim propisima.

26

Ovaj Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo ostvariće se sa ukupno 14zaposlenih, od čega:

Red. br. Kvalifikaciona struktura uposlenih Broj uposlenih1. Visoka stručna sprema 72. Srednja stručna sprema 63. Niža stručna sprema 1

UKUPNO: 14

Za finansiranje sveukupnog rada Kantonalne agencije za privatizaciju u 2014. godini potrebno je534.380,00 KM, što je predviđeno u Finansijskom planu za 2014. godinu, a što će se konačnoutvrditi nakon usvajanja Budžeta Kantona Sarajevo za 2014. godinu.

Dokumenti koje razmatra i usvaja Vlada Kantona Sarajevo

1. Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo sa Finansijskim planom za 2014.godinu- donosilac: Upravni i Nadzorni odbor Agencije- rok: 10 dana od dana donošenja Programa rada Vlade Kantona Sarajevo

Dokumenti koje razmatra i usvaja Vlada i Skupština kantona Sarajevo.

1. Izvještaj o radu sa Izvještajem Upravnog i Nadzornog odbora Kantonalne agencije zaprivatizaciju Sarajevo i Finanijski izvještaj sa Revizorskim izvještajem za 2013. godinu- donosilac: Upravni i Nadzorni odbor Agencije- rok: mart 2014. godine

Zaključak:I pored veoma otežanih uvjeta za prodaju i veoma lošeg stanja u neprivatiziranim preduzećima,Agencija će uložiti napore da do kraja 2014. godine realizira sve planirano u ovim dokumentima.



FINANSIJSKI PLANKANTONALNE AGENCIJE ZA PRIVATIZACIJU SARAJEVO

ZA 2014. GODINU

Sarajevo, decembar 2013. godine

28

Na osnovu člana 8. i 11. Zakona o budžetima („Službene novine FBiH“, br. 19/06), člana 10. i 11.Zakona o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju Sarajevo („Službene nvoine Kantona Sarajevo br. 6/97 i7/00), člana 15. Statuta Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo („Službene novine KantonaSarajevo“, br. 19/00), Upravni odbor Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, uz prethodnopozitivno mišljenje Nadzornog odbora Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo, donio je

FINANSIJSKI PLANKANTONALNE AGENCIJE ZA PRIVATIZACIJU SARAJEVO ZA 2014. GODINU

Finansijski plan Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo za 2014. godinu sastoji se od:

a) Prihodi 541.450,00 KMb) Rashodi 541.450,00 KM

Planirani prihodi i rashodi za 2014. godinu iskazani su kako slijedi:

Agencija planira u 2014. godini usmjeriti 70% svojih aktivnosti na zaštiti i prodaji imovine ipotraživanja iz Pasivnog podbilansa preduzeća. Od ostvarenih prihoda po ovom osnovu, a na osnovučlana 3. i 4. Uredbe o načinu korištenja naplaćenih novčanih sredstava iz pasivnog podbilansapreduzeća i banaka („Službene novine F BiH“, br. 63/06) i Zaključka Vlade Kantona Sarajevo broj 02-05-3844-7/08 od 18.02.2008. godine, mogu se pokriti troškovi do 70% od ukupno planiranih na nivouAgencije za 2014. godinu.

29

a) Prihodi

R.b. Konto OpisOstvareno

2013.godine

Plan za2014.

godinu

Index(5:4)

ProcjenaPlana za2015. g.

ProcjenaPlana za2016. g.

1 2 3 4 5 6 7 8

UKUPNI PRIHODI: 68.813,66 541.450,00 787 486.400,00 486.400,00

1. 721211 Prihodi od kamata na depozite 53,00 100,00 189 1.000,00 1.000,00

2. 721321 Prihodi od kamata na stambene kredite 451,00 450,00 100 600,00 600,00

3. 722631 Prihodi od usluga 0,1% 4.778,00 4.770,00 100 4.700,00 4.700,00

4. 722632 Prihodi od gubitka depozita - - - - -

5. 722637 Prihodi ostali nepredviđeni kazne po ugovorimaza neizvršene obaveze, donacije i sl. 59.620,00 1.750,00 3 3.000,00 3.000,00

6. 781300 Prihod od prodaje državnog kapitala u skladu saodlukama – budžet * 3.911,66 534.380,00 13.661 477.100,00 477.100,00

Napomena:

* Prihodi planirani pod tačkom 6. se zasnivaju na odlukama Vlade Kantona Sarajevo o raspodjeli sredstava ostvarenih prodajom državnog kapitala i imovine,a ako istih ne bude u 2014. godini neophodno je ovaj iznos planirati u budžetu Kantona Sarajevo u skladu sa Zakonom o Kantonalnoj agenciji zaprivatizaciju Sarajevo.

30

b) Rashodi

Red.br. Konto Opis Ostvarenje

2013.

Plan za2014.

godinu

Index(5:4)

ProcjenaPlana za2015.g.

ProcjenaPlana za2016.g.

1 2 3 4 5 6 7 8SVEUKUPNO IZDACI (1 do 41) 562.683,35 541.450,00 96 486.400,00 486.400,00

611000 Plaće i naknade troškova uposlenih (1 do 9) 390.638,00 366.300,00 94 340.000,00 340.000,00611100 Bruto plaće i naknade (1 do 3) 343.152,00 319.550,00 93 299.000,00 299.000,00

1. 611111 Neto plaće 219.522,00 205.000,00 93 195.000,00 195.000,002. 611121 Porezi na plaću 16.824,00 15.550,00 92 14.000,00 14.000,003. 611131 Doprinosi na teret zaposlenih 106.806,00 99.000,00 93 90.000,00 90.000,00

611200 Naknade troškova uposlenih (4 do 9) 47.486,00 46.750,00 98 41.000,00 41.000,004. 611211 Naknade za prevoz radnika 6.895,00 6.400,00 93 6.000,00 6.000,005. 611221 Naknade za topli obrok 24.220,00 22.550,00 93 21.000,00 21.000,006. 611222 Ostale naknade 1.266,00 1.200,00 95 1.000,00 1.000,007. 611224 Rregres za godišnji odmor 6.000,00 5.600,00 93 5.000,00 5.000,008. 611225 Otpremnine za odlazak u penziju 4.368,00 9.000,00 206 6.000,00 6.000,009. 611227 Pomoć radnicima u slučaju bolesti i smrti 4.737,00 2.000,00 42 2.000,00 2.000,00

612000 Doprinosi poslodavca na bruto plaće (10 ) 36.164,00 33.600,00 93 30.000,00 30.000,0010. 612111 Doprinos poslodavca na bruto plaće 36.164,00 33.600,00 93 30.000,00 30.000,00

613000 Izdaci za materijal i usluge (11 do 40) 135.881,35 140.550,00 103 115.400,00 115.400,00613100 Putni troškovi (11 do 12) 3.197,00 3.000,00 94 3.000,00 3.000,00

11. 613115 Putni troškovi za službeni put u zemlji - 1.000,00 - 1.000,00 1.000,0012. 613120 Putni troškovi za službeni put u inostranstvu 3.197,00 2.000,00 63 2.000,00 2.000,00

613300 Izdaci za komunalne usluge (13 do 15) 5.810,00 5.900,00 102 5.700,00 5.700,0013. 613322 Izdaci za tel. i poštanske usluge 4.173,00 4.200,00 101 4.000,00 4.000,0014. 613324 Izdaci za održavanje čistoće 193,00 200,00 104 200,00 200,0015. 613330 Izdaci za parkiranje 1.444,00 1.500,00 104 1.500,00 1.500,00

31

1 2 3 4 5 6 7 8613400 Nabavka materijala (16 do 19) 2.473,00 2.450,00 99 2.500,00 2.500,00

16. 613412 Izdaci za kompjuterski materijal i usluge 280,00 300,00 107 300,00 300,00

17. 613413 Izdaci za obrazovanje kadrova (kursevi,stručna literatura i sl.) 800,00 800,00 100 800,00 800,0018. 613419 Izdaci za kancelarijski potrošni materijal 960,00 900,00 94 900,00 900,0019. 613430 Izdaci za službene listove 433,00 450,00 104 500,00 500,00

613500 Izdaci za usluge prevoza i goriva (20 do 21) 4.907,00 4.900,00 100 4.900,00 4.900,0020. 613511 Izdaci za gorivo 2.145,00 2.100,00 98 2.100,00 2.100,0021. 613523 Izdaci za registraciju motornih vozila i servisiranje 2.762,00 2.800,00 101 2.800,00 2.800,00

613700 Izdaci za tekuće održavanje 22) 2.031,00 2.000,00 98 2.000,00 2.000,0022. 613722 Izdaci za održavanje opreme 2.031,00 2.000,00 98 2.000,00 2.000,00

613800 Izdaci za osiguranje bankarske usluge i usluge platnog prometa (23 do 24) 3.264,00 3.100,00 95 3.100,00 3.100,0023. 613821 Izdaci za bankarske usluge 2.040,00 2.000,00 98 2.000,00 2.000,0024. 612823 Izdaci za osiguranje lica (radnika) 1.224,00 1.100,00 100 1.100,00 1.100,00

613900 Ugovorne i druge posebne usluge (25 do 40) 114.199,00 119.200,00 113 94.200,00 94.200,0025 613913 Izdaci javnog informisanja (objava tendera i aukcija, usluge radija i TV) 12.100,00 12.000,00 104 12.000,00 12.000,0026. 613914 Izdaci za reprezentaciju (bife i drugo) 605,00 600,00 99 600,00 600,00

27. 613915 Izdaci za članove Upravnog odbora 38.278,00 38.300,00 100 38.300,00 38.300,0028. 613916 Izdaci za članove Nadzornog odbora 18.403,00 18.400,00 100 18.400,00 18.400,0029. 613917 Poseban porez za zaštitu od nesreća 0,5% 1.349,00 1.200,00 89 1.200,00 1.200,0030. 613918 Opšta vodna naknada 0,5% 1.193,00 1.100,00 92 1.100,00 1.100,00

31. 613919 Izdaci za štampu-novine 217,00 250,00 115 250,00 250,0032. 613920 Naknada za rehab.i zapošlj.lica sa invaliditetom 1.722,00 1.700,00 99 1.700,00 1.700,0033. 613927 Izdaci za prevod tekstova - - - - -

34. 613931 Izdaci za revizijske usluge 2.223,00 2.200,00 99 2.200,00 2.200,00

32

1 2 3 4 5 6 7 835. 613935 Izdaci po ugovorima o djelu 1.176,00 1.800,00 153 1.800,00 1.800,0036. 613961 Izdaci po ugovorima za komisione poslove 433,00 450,00 104 450,00 450,0037. 613991 Izdaci – advokatske usluge 2.731,00 2.800,00 104 2.800,00 2.800,0038. 613993 Izdaci za prodati materijal – bife – prodati napitci 414,00 900,00 217 900,00 900,0039. 613998 Izdaci po osnovu sudskih sporova 31.087,35 35.000,00 113 10.000,00 10.000,0040. 613999 Ostali nepredviđeni rashodi 2.268,00 2.500,00 110 2.500,00 2.500,00

Ukupno rashodi (1-40) 562.683,35 540.450,00 96 485.400,00 485.400,00011000 Nabavka stalnih sredstava (41) - 1.000,00 - 1.000,00 1.000,00

41. 011000 Nabavka opreme - 1.000,00 - 1.000,00 1.000,00

Finansijski rezultat:1. Ukupno prihodi 68.813,66 KM2. Ukupni rashodi 562.683,35 KM3. Višak rashoda nad prihodima (1-2) 493.869,69 KM

33

Broj i struktura zaposlenih

Kvalifikaciona strukturauposlenih

2012. godine 2013. godine 2014. godine

Visoka stručna strema 9 8 7Sredna stručna sprema 8 6 6Niža stručna sprema 1 1 1UKUPNO: 18 15 14

Upravni odborpredsjednik i članovi 5 5 5

Nadzorni odborpredsjednik i članovi 3 4 4

34

O b r a z l o ž e n j e

Uvod

Osnove za izradu Finansijskog plana za 2014. godinu su:

- Zakoni i podzakonski akti (pravilnici, uredbe, odluke...),- priprema i usvajanje Programa privatizacije i početnih bilansa za neprivatizirana preduzeća kao i

objava i eventualno ponavljanje objava javnih poziva za neuspjele prodaje, (eventualno pripremaPrograma privatizacije i početni bilans za javna komunalna preduzeća),

- objava javnih poziva u štampi,- realno ostvareni prihodi i rashodi u 2013. godini (stvarni prihodi i rashodi),- plaće po Pravilniku sa vrijednošću boda kao u 2013. godini,- broj uposlenika (16 uposlenika),- načelo sveobuhvatnosti, racionalnosti i štedljivosti.

Agencija će se u 2014. godini finansirati po članu 20. Zakona o izmjenama i dopunama zakona oprivatizaciji preduzeća („Službene novine FBiH“, br. 4/09), što znači da novčana sredstva ostvarenaprodajom preduzeća iz nadležnosti kantonalne agencije sa izuzetkom dijela sredstava namjenjenihza finansiranje agencije na koju saglasnost daje nadležna vlada kantona, prebacuju se na posebanfond Razvojne banke Federacije Bosne i Hercegovine, kojim upravlja Vlada Kantona Sarajevo.

Na osnovu ukupno očekivanog priliva sredstava od prodaje državnog kapitala u 2014. godini planskaraspodjela gotovinskog dijela ostvarenog od privatizacije cijelih preduzeća će se vršiti u skladu saZaključkom Vlade Kantona Sarajevo.

Pravni osnov

Na osnovu člana 10. i 11. Zakona o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju (“Službene novine KantonaSarajevo”, broj 6/97 i 7/00) i člana 15. i 20. Statuta Kantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo(“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj 19/00), Nadzorni odbor Kantonalne agencije za privatizacijuSarajevo na 23. redovnoj sjednici održanoj 29.01.2014. godine i Upravni odbor Kantonalne agencije zaprivatizaciju, na 15. redovnoj sjednici održanoj 30.01.2014.godine usvojili su Nacrt Finansijskog planaKantonalne agencije za privatizaciju Sarajevo za 2014. godinu i dali svoje pozitivno mišljenje.

Prihodi (tabela a)

Ukupan planski iznos prihoda u 2014. godini je enormno veći od ostvarenja u 2013. godini koji je bio naveoma niskom nivou (68.813,66 KM).

Prihodi od kamata na depozite (redni broj 1, tabela a)Ovdje se radi o prihodima od kamata po viđenju na sredstva na transakcijskim računima Agencije kodbanke. Visina ovih prihoda zavisi od iznosa sredstava koja se nalaze na transakcijskim računimaAgencije i broja dana njihovog zadržavanja na istim, tako da ih je teško preciznije planirati.

Prihodi od usluga 0,1% (redni broj 3, tabela a)Učesnici u privatizaciji (ponuđači) na tenderima, aukcijama i neposrednim pogodbama su dužni u skladusa propisima iz oblasti prihvatizacije uplatiti nepovratno 0,1% od početne cijene predmeta prodaje naredovan račun Agencije na ime naknade za učešće. Visina ovih prihoda zavisi prije svega od brojaobjavljenih predmeta prodaje, broja učesnika na istim i visine početne cijene, tako da ih nije mogućepreciznije planirati.

35

Redni broj 7. tabele:Osnovni izvor prihoda Agencije za finansiranje njene djelatnosti je prihod po osnovi pripadajućeggotovinskog dijela ostvarenog prodajom državnog kapitala, u skladu sa odlukom Vlade Federacije BiH(Sl.nov. F BiH br.28/02) i Uputstva Vlade Federacije (Sl.nov. F BiH br.52/02). Planski iznos po ovojosnovi čini razliku između ukupno planiranih rashoda i ukupno planiranih prihoda od red.br.1-7. Ukupniiznos prihoda se ujednačuje sa visinom planiranih rashoda, a višak prihoda nad rashodima se ne planirajer se radi o neprofitnoj organizaciji čiji cilj nije stvaranje viška prihoda već izvršenje svoje djelatnosti ipokriće troškova za to. Eventualni višak priliva gotovinskih sredstava koji se pojavi na kraju godine pozavršnom računu on se ne prihoduje u toj godini već se metodom razgraničenja prenosi u slijedećugodinu i predstavlja prihod te godine. Navedeni način vremenskog raspoređivanja – razgraničenjaprihoda je posljedica načina finansiranja djelatnosti Agencije koji čini dio gotovinskih sredstavaostvarenih privatizacijom cijelih preduzeća. Priliv po toj osnovi je varijabilnog karaktera tako da se možedogoditi da u jednom periodu Agencija ostvari višak prihoda nad rashodima, a u drugom periodu manjakprihoda. Da bi se izbjegle te smetnje u finansiranju djelatnosti Agencije ona pribjegava vremenskomrazgraničavanju prihoda kako je naprijed navedeno. Na ovakav način raspoređivanja prihoda Zavod zaračunovodstvo i reviziju u FBiH dao je pozitivno mišljenje broj 01-212/1/2001 od 22.05.2001. godine.Planski iznos na rednom broju 7 predstavlja razliku između ukupno planiranih prihoda (541.450,00 KM)i planskih iznosa od rednog broja 1-6 tabele, kolona 5.

Rashodi (tabela b)

Ukupan planski iznos rashoda za 2014. godinu manji je za 4 indeksna poena (21.233,35 KM) odostvarenja u 2013. godini što predstavlja izraz realnih potreba Agencije u 2014. godini u funkcijiizvršavanja planiranog obima poslova i zadataka u svojoj djelatnosti.

Plaće i naknade troškova uposlenihRedni broj 1. do 3 tabele:Neto plaće i naknade su planirane po Pravilniku o plaćama uz smanjenje od 6 indeksna poena zbogsmanjenja broja uposlenih sa 17 na 14.Kod razmatranja izdataka za plaće i naknade treba uzeti u obzir da 50% uposlenika je sa VSS odukupnog broja uposlenih.

Redni broj 11 do 24 tabeleIzdaci za komunalne usluge, nabavku materijala, usluge prevoza i goriva, tekuće održavanje i banarskeusluge.

Izdaci za ove namjene su planirani uglavnom na nivou ostvarenja u 2013. godini.

Ugovorne i druge poslovne usluge (redni broj 25. do 40 tabele)Ukupan planski iznos ovih rashoda veći je za 13 inveksnih poena od ostvarenja u 2013. godini.

Izdaci po osnovu sudskih sporova (redni broj 39.tabele).U 2014. godini očekuju se izdaci po konačnim sudskim presudama, te je za pokriće tih izdataka planiraniznos od 35.000,00 KM, a odnosi se na predmete: „Igman“ (povrat depozita, zatezna kamata i troškovisudskog spora), „Bosnaplod“ (zatezna kamata i troškovi sudskog spora) i poslovni prostor OpćineVogošća.

Sve ostale pozicije rashoda po tabeli „b“ planirane su na nivou ostvarenja u prethodnoj godini, te nisuposebno obrazložene.Navedeni planski iznosi po finansijskom planu, kako pojedinačni tako i ukupni, su realan izraz potrebaAgencije u realizaciji poslova i zadataka iz njene djelatnosti, te se predlaže njegovo usvajanje.

36

Procjena plana za 2015. i 2016. godinu

Na osnovu člana 11. tačka 2. i 3. Zakona o budžetima („Službene novine Federaciji BiH“, br. 19/06)izvršena je procjena planskih iznosa za 2015. i 2016. godinu (kolone 7 i 8 tabele a i b). Osnove za ovuprocjenu su:

1. dio preostalih neprivatizovanih preduzeća detaljnije će biti prikazano u Programu rada Agencije za2014. godinu.

2. eventualna privatizacija javnih kantonalnih komunalnih preduzeća u skladu sa Zaključkom VladeKantona Sarajevo broj 02-05-3387-5a/07 od 02.03.2007. godine.

3. privatizacija dijelova preduzeća, tehničko-tehnoloških cjelina i imovine preduzeća.

4. Ponovna privatizacija preduzeća nakon pravosnažnosti sudskih presuda po tužbama za raskidkupoprodajnih ugovora, i izrade novih Programa privatizacije i Početnih bilansa.

z a k lj u Č a...

Documents