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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SECTOR EDUCACIÓN2006

XIX SEMINARIO REGIONAL DE POLÍTICA FISCAL – CEPAL – ILPES.

TEMA: PLANIFICACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO, GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS YPROGRAMACIÓN PLURIANUAL.

PONENCIA: “La Plan!"a"#n E$%&a%'("a ")*) *+%))l)(-a n%+(&aa +n +l S+"%)& E"a"#n/.

N)&*a E01a(&&+ R)2a$Secretaría de Planiicaci!n E"trat#$ica

%ini"teri& de Ed'caci!n del Per(

)

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3. RESUMEN

E"ta *re"entaci!n c&n"tit'+e 'n e"'er,& de "i"te-ati,aci!n re"*ect& a la a"e"&ría + a"i"tencia t#cnica .'e "e /rinda en Planiicaci!n E"trat#$ica a tra1#" de la la/&r de"arr&llada *&r el e.'i*& *r&e"i&nal del rea dePlaniicaci!n de la Unidad de Pr&$ra-aci!n de la Oicina de Planiicaci!n + %edici!n de la Calidad Ed'cati1a 3 PLAN%ED del %ini"teri& de Ed'caci!n del Per(4

La *re"entaci!n e"t5 /a"ada en 'n %!d'l& de Planiicaci!n E"trat#$ica ela/&rad& *&r PLAN%ED c&n el *r&*!"it& de &rtalecer la" ca*acidade" en la &r-'laci!n + c&n"tr'cci!n de l&" *lane" e"trat#$ic&" a"í c&-& enel -e&ra-ient& de la calidad de l&" -i"-&"4 El -enci&nad& %!d'l& e"t5 diri$id& a t&d& el *er"&nal de la"Unidade" + Oicina" del %ini"teri& de Ed'caci!n Sede Central a"í c&-& a l&" 'nci&nari&" de la" Unidade" deGe"ti!n Ed'cati1a L&cal 3 UGEL" Direcci&ne" Re$i&nale" de Ed'caci!n 3 DRE + Or$ani"-&" P(/lic&"De"centrali,ad&" 7 OPD" del Sect&r Ed'caci!n en e"*ecial a l&" re"*&n"a/le" de la In"tit'ci!n a l&" ee" de la"Oicina" de Planea-ient& + a t&d&" l&" -ie-/r&" de la" Unidade" de *laniicaci!n4

L&" &/eti1&" de la *re"entaci!n "&n8a9 E:*licitar la" a"e" del *r&ce"& de *laniicaci!n e"trat#$ica en el Sect&r Ed'caci!n /9 Pr&-&1er 'na -et&d&l&$ía *ara la Planiicaci!n E"trat#$ica en Ed'caci!n +c9 Anali,ar l&" /eneici&" + li-itaci&ne" de la Planiicaci!n E"trat#$ica en Ed'caci!n4

La *re"entaci!n e"t5 &r$ani,ada en d&" *arte"8 en la *ri-era "e *re"enta 'n -arc& reerencial de la Planiicaci!nE"trat#$ica ade-5" de 'n de"linde re"*ect& a la Planiicaci!n c&-& *r&ce"& + c&-& in"tr'-ent&4 Se de"arr&llacinc& a"e" en el *r&ce"& de Planiicaci!n E"trat#$ica e" decir a9 la a"e il&"!ica /9 la a"e analítica c9 la a"e *r&$ra-5tica d9 la a"e &*erati1a + e9 a"e c'antitati1a; de"de 'n en&.'e c&nce*t'al -et&d&l!$ic& + *r5ctic& *re"entand& deinici&ne" + ee-*l&" relaci&nad&" al Sect&r Ed'caci!n4 Ta-/i#n "e reali,a 'n an5li"i" re"*ect& ala" diic'ltade" .'e "'elen *re"entar l&" e.'i*&" de tra/a& d'rante l&" *r&ce"&" de *laniicaci!n4

La "e$'nda *arte *re"enta la -et&d&l&$ía de"arr&llada en Planiicaci!n E"trat#$ica en el Sect&r Ed'caci!n atra1#" de 'na /re1e *re"entaci!n de l&" *rinci*ale" Plane" + Pr&+ect&" .'e de ac'erd& a la n&r-ati1idad "ede/en ela/&rar act'al-ente en Ed'caci!n c&-& "&n8 el Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al de Ed'caci!n 3 PESE% + el Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal del %ini"teri& de Ed'caci!n 3 PEI 7 %ED; ade-5"8 el Pr&+ect&

Ed'cati1& Naci&nal 3 PEN; el Pr&+ect& Ed'cati1& Re$i&nal 3 PER; el Pr&+ect& Ed'cati1& L&cal 3 PEL; + elPr&+ect& Ed'cati1& In"tit'ci&nal 3 PEI4

C&-*le-entaria-ente "e *re"enta 'n /alance de la" 1entaa" + li-itaci&ne" en l&" *r&ce"&" de &r-'laci!n del&" Plane" + Pr&+ect&" c&-& 'n a*&rte -et&d&l!$ic& *ara l&" e.'i*&" .'e de"arr&llan la *laniicaci!ne"trat#$ica en el Sect&r Ed'caci!n de -anera .'e l&" '"'ari&" *'edan di"*&ner de 'n ni1el a$re$ad& de an5li"i"de la *laniicaci!n en Ed'caci!n4

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4. INTRODUCCIÓN

La Planiicaci!n E"trat#$ica e" 'n *r&ce"& din5-ic& .'e de"arr&lla la ca*acidad de la" &r$ani,aci&ne" *araiar"e 'n &/eti1& en &r-a c&n'nta + &/"er1ar anali,ar + antici*ar"e a l&" de"aí&" + &*&rt'nidade" .'e "e *re"entan tant& c&n relaci!n a la realidad interna c&-& a la" c&ndici&ne" e:terna" de la &r$ani,aci!n *ara l&$rar dic

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6. TEXTO “La Plan!"a"#n E$%&a%'("a ")*) *+%))l)(-a n%+(&aa +n +l S+"%)& E"a"#n/.

Entende-&" la Planiicaci!n E"trat#$ica c&-& 'n *r&ce"& *artici*ati1& .'e re.'iere re"*etar deter-inada"a"e" a"í c&-& 'na -et&d&l&$ía *r&*ia; "in e-/ar$& ell& n& i-*lica .'e e:i"tan receta" & -#t&d&" inali/le"4

Se$(n la deinici!n de Peter Dr'cBer la Planiicaci!n E"trat#$ica8

“Es el proceso continuo que consiste en adoptar decisiones (asunción de riesgos ) empresariales

sistemáticamente y con el mayor conocimiento posible de su carácter futuro; en organizar

sistemáticamente los esfuerzos necesarios para ejecutar éstas decisiones, y en medir los

resultados de éstas decisiones comparándolos con las epectati!as mediante la retroacción

sistemática organizada"#$

La" &rientaci&ne" alcan,ada" *&r el %ini"teri& de Ec&n&-ía + Finan,a" en la" re"*ecti1a" Directi1a"

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3.3.FASE FILOSÓFICA

3.3.3. 89U7 ES LA MISIÓN

P&r deinici!n la %i"i!n e"ta/lece la razón de ser de 'na &r$ani,aci!n; en'ncia el 7*r&*!"it& de la &r$ani,aci!na"í c&-& el $rad& re.'erid& de e:celencia *ara alcan,ar 'na *&"ici!n de lidera,$& c&-*etiti1&4La %i"i!n deine el .'e

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2J0 Le+ General de Ed'caci!n a"í c&-& la" n&r-a" 1i$ente" + el Re$la-ent& de Or$ani,aci!n + F'nci&ne" 3 ROF *r&*ia de cada entidad4

C&-& ee-*l& "e *re"enta la %i"i!n del Sect&r Ed'caci!n *r&*'e"ta en el Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al 3 PESE% del Sect&r Ed'caci!n 200K 3 20))8

“%omos el sector del Estado que busca asegurar que todas las personas dispongan de las

mejores oportunidades y los medios para lograr aprendizajes y conocimientos, potenciando el aporte formati!o en los contetos socioculturales e interculturales para as& contribuir a mejorar

el desarrollo 'umano de los peruanos#

E" i-*&rtante de"tacar .'e c&n 'na -i"i!n deinida clara-ente la re"*'e"ta de la &r$ani,aci!n ante "it'aci&ne"crítica" "e t&rna in-ediata-ente e1idente4 %'c

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acti!a de la sociedad ci!il en la definición de pol&ticas" uestra credibilidad y liderazgo estará

sustentada en la calidad del ser!icio en todos sus aspectos"#

En e"e "entid& la =i"i!n deine la &rientaci!n .'e de/e tener 'na &r$ani,aci!n *ara lle$ar a e"e "'e@& .'e n& e" *&"i/le de reali,ar act'al-ente "ea *&r alta de rec'r"&" +H& ca*acidade" e:i"tente" *er& .'e "e@ala

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b) /a equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema

educati!o de calidad"

c) /a inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales ecluidos, marginados y

!ulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia, religión, seo u otra causa de

discriminación, contribuyendo as& a la eliminación de la pobreza, la eclusión y las desigualdades"

d) /a calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educación integral, pertinente, abierta,

fleible y permanente"

e) /a democracia, que promue!e el respeto irrestricto a los derec'os 'umanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio pleno de la ciudadan&a y el reconocimiento de la !oluntad popular; y

que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayor&as y minor&as

as& como al fortalecimiento del Estado de 1erec'o"

f) /a interculturalidad, que asume como riqueza la di!ersidad cultural, étnica y ling2&stica del pa&s, y

encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as& como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, para la con!i!encia armónica y el intercambio entre las di!ersas culturas del

mundo"

g) /a conciencia ambiental, que moti!a el respeto, cuidado y conser!ación del entorno natural como

garant&a para el desen!ol!imiento de la !ida"

') /a creati!idad y la inno!ación, que promue!en la producción de nue!os conocimientos en todos los

campos del saber, el arte y la cultura"

3.4.FASE ANALÍTICA

3.4.3. AN

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El ent&rn& *'ede "er "'/di1idid& en ent&rn& $eneral reerid& a la" tendencia" $l&/ale" de la "&ciedad; + elent&rn& e"*ecíic& reerid& a la" circ'n"tancia" *artic'lare" del "ect&r 5-/it& & "e$-ent& rele1ante *ara la&r$ani,aci!n4 Se reiere al ent&rn& de la &r$ani,aci!n & in"tit'ci!n c&n"iderand& dierente" 5-/it&"8 "&cialec&n!-ic& *&lític& tecn&l!$ic& + ec&l!$ic& entre &tr&"4

Se trata de identiicar + anali,ar la" a-ena,a" + &*&rt'nidade" del ent&rn& .'e *&drían .'edar a$r'*ada" en l&"

act&re" e:tern&" del ent&rn& e" decir l&" *&lític&" ec&n!-ic&" c'lt'rale" "&ciale" tecn&l!$ic&" etc + c&-&ell&" inl'+en + aectan directa-ente en el ent&rn& intern&4

Un adec'ad& an5li"i" e:tern& c&n"i"te en "a/er c'5l e" el ent&rn& en el .'e la &r$ani,aci!n de/e t&-ar *&"ici!ne"trat#$ica la eicacia de "' de"e-*e@& en relaci!n c&n &tra" &r$ani,aci&ne" "e-eante" la" circ'n"tancia"e:terna" + la" &*ci&ne" .'e tene-&"4

En re"'-en el an5li"i" e:tern& e"t'dia l&" act&re" .'e e"t5n 'era del c&ntr&l de la &r$ani,aci!n tant& en ela"*ect& del ent&rn& act'al c&-& del ent&rn& 't'r& a in de de"c'/rir .'# act&re" *'eden c&ntri/'ir a .'e la&r$ani,aci!n -e&re + .'# act&re" *'eden tener 'n eect& ne$ati1& en la &r$ani,aci!n +a "ea de -anera directa& indirecta4

3.6. FASE PROGRAM2+%?)$ de la &r$ani,aci!n e"decir la" &r-a" .'e ad&*tar5n la" in"tit'ci&ne" *ara alcan,ar "' $ran a-/ici!n4 U"'al-ente "e deinen &/eti1&"de c&rt& -edian& + lar$& *la,& de*endiend& del $ir& de tra/a& de la in"tit'ci!n4 Para *&der deinir c&n aciert&l&" &/eti1&" de la in"tit'ci!n "e de/en anali,ar l&" act&re" intern&" + e:tern&" tant& l&" .'e "e de/en enrentar ne$ati1&"9 c&-& c&n l&" .'e "e *'eden a*r&1ec

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'e "ean *reci"&" + clar&" 'e e:*re"en re"'ltad&" 'e "ean *&"i/le" de "er -edid&" 'e "e@alen el tie-*& 'e "ea *ertinente al Sect&r 'e "ean acti/le" & reali,a/le"

Un O/eti1& General e" 'n en'nciad& .'e &rienta de -anera $l&/al el di"e@& del *lan #"te de/e &r-'lar"e ent#r-in&" de ca-/i&" e"*erad&" en la "it'aci!n $eneral de la *&/laci!n; -ientra" .'e 'n O/eti1& E"*ecíic& e"'n en'nciad& .'e de"a$re$a 'n &/eti1& $eneral4

P&r ee-*l& el O/eti1& General del Pr&$ra-a de Ed'caci!n Pri-aria del Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal del%ini"teri& de Ed'caci!n e"8

OB=ETI;O GENERAL: +ontribuir a mejorar los ni!eles de logro de aprendizaje de las ni7as y los ni7os deeducación primaria"

3.@. FASE OPERATI;A

[email protected]. ESTRATEGIAS:

P&r deinici!n la" e"trate$ia" e:*licitan el c!-& e" decir la -anera & el ca-in& tra,ad& *ara el l&$r& de l&"&/eti1&"4 En c&n"ideraci!n

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Para *&der e"ta/lecer la" 1aria/le" rele1ante" de ac'erd& a l&" &/eti1&" iad&" *&r la" in"tit'ci&ne" e"ta" de/endi"tin$'ir a.'ella" .'e *'eden "er c&ntr&la/le" & ad-ini"tra/le" + a.'ella" .'e n& l& "&n4 E"ta di"tinci!n a "'1e, *er-itir5 deinir la" +$%&a%+(a$ .'e "e de/er5n ad&*tar *ara alcan,ar l&" &/eti1&"4Al$'na" de la" di-en"i&ne" relaci&nada" a la" e"trate$ia" "&n la" .'e "e "e@alan a c&ntin'aci!n8

• E"ta/leci-ient& de 'n *atr!n de deci"i&ne" c&

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[email protected]. ACTI;IDADES:

La" acti1idade" re*re"entan la *r&d'cci!n de /iene" + "er1ici&" .'e "e reali,an de ac'erd& c&n la" 'nci&ne" +.'e c&n"tit'+en l&" -edi&" a 'tili,ar *ara alcan,ar l&" &/eti1&" *lantead&"4 La" acti1idade" "&n de ti*& *er-anente + de acci!n c&ntin'a en el tie-*&4 E"ta" acti1idade" re"*&nden directa-ente a l&" &/eti1&" .'e *'eden "er -edid&" c'alitati1a & c'antitati1a-ente a tra1#" de l&" indicad&re"4

E" decir la" acti1idade" c&n"tit'+en el c&n'nt& de acci&ne" nece"aria" *r&$ra-ada" + eec'tada" .'e /'"can&/tener a *artir de 'n c&n'nt& de in"'-&" & rec'r"&" l&" c&-*&nente" + el *r&d'ct& inal en 'n *erí&d&deter-inad&4

De ac'erd& al %an'al de Se$'i-ient& + E1al'aci!n de Re"'ltad&" del PNUD 20029 "e deine la" acti1idade"c&-&8

“/as acciones en el marco de la programación, que son necesarias y suficientes y a

tra!és de las cuales se mo!ilizan las contribuciones (recursos financieros, 'umanos,

técnicos y materiales) para obtener productos espec&ficos o contribuir a lograr un efecto

dado" /as acti!idades también se pueden denominar “inter!enciones para el

desarrollo#"

La" acti1idade" re"*&nden a la *re$'nta8 '# de/e-&" 4 ? 2>>+. Plan Estrat/gico #nstitucional %eor-ulado del 5inisterio de Educacin, a;ro:ado

;or %esolucin 5inisterial (@ >>1 7 2>>+ 7ED.

)2

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P&r l& $eneral 'na de la" de/ilidade" en el Sect&r Ed'caci!n radica en .'e e:i"te e"ca"e, de *r&+ect&" c&n *r&*'e"ta *eda$!$ica; e" decir "e *lantean -'c

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General-ente l&" indicad&re" e"t5n a"&ciad&" a l&" &/eti1&" e"trat#$ic&" + "e ac&-*a@an de -eta"c'antiica/le"4 Para alcan,ar 'na alta eecti1idad de la" e"trate$ia" "e re.'iere 'n "e$'i-ient& & -&nit&re& de la"acci&ne" .'e *er-ita 1i"'ali,ar c!-& "e e"t5 a1an,and& en el alcance de la" -eta" *arciale"; *ara ell& "ere.'iere 'n "i"te-a de -edici!n e"trat#$ica .'e c&nten$a 'n c&n'nt& de indicad&re" relaci&nad&" a l&"&/eti1&" a"í c&-& la" -eta" *eri!dica" *ara cada 'n&4

Al$'na" caracterí"tica" i-*&rtante" de l&" indicad&re" "&n8

De"cri/e a.'ell& .'e "e -edir5 + n& el c'5nt& .'e c&rre"*&nde a la" -eta" & el c!-& .'e c&rre"*&ndea la" e"trate$ia"4

Per-ite -edir l&" re"'ltad&" l&" *r&ce"&" & l&" in"'-&" .'e e"t5 alcan,and& en l&" &/eti1&" *lantead&" *&r ell& *r&*&rci&na la /a"e *ara el -&nit&re& + e1al'aci!n4

Per-ite iar -eta" c'antiica/le" *ara e1al'ar el $rad& de a1ance del c'-*li-ient& del &/eti1& A+'da a e"*eciicar de -anera -5" *reci"a l&" &/eti1&"; dad& .'e "i n& "e *'ede deinir & c&n"tr'ir 'n

indicad&r e" *&"i/le .'e el &/eti1& e"t# -al &r-'lad&4

A c&ntin'aci!n "e *re"enta c&-& ee-*l& 'n Indicad&r de acce"& a la ed'caci!n8

C*+!o ,. In+ic+o! +" cc"#o E+*cci%n N&-/re delIndicad&r

Tasa neta de cobertura

Deinici!n 8roporción de la población con edades de < a = a7os, > a $$ a7os y $ a $> a7os queasisten o están matriculados en el ni!el educati!o básico que oficialmente le

corresponde de acuerdo a su edad, respecto a la población total en el rango de edad

correspondiente"

Raci&nalidad El indicador muestra la proporción de ni7os en edad de cursar la educación inicial, primaria y secundaria que asisten a centros educati!os o programas no escolarizados

del ni!el correspondiente" /a cobertura es neta porque se refiere ?nicamente a los

ni7os con la edad oficial de cursar cada ni!el educati!o (la cobertura bruta incluye a

los ni7os de toda edad)"

F'ente deIn&r-aci!n

Encuesta acional de @ogares sobre 5edición de i!eles de Aida o Encuesta acional de @ogares del :nstituto acional de Estad&stica, dependiendo de los a7os

de referencia"

%#t&d& de c5lc'l& El procedimiento de cálculo consiste en seleccionar a todas aquellas personas que seencuentran en un cierto rango de edad e identificar luego, entre ellas, a las que

declaran estar asistiendo al ni!el educati!o respecti!o (inicial, primaria o

secundaria)"

=entaa" El indicador es matemáticamente aceptable, en la medida que numerador ydenominador tienen el mismo uni!erso de referencia, permitiendo de ese modo

inferencias claras sobre su e!olución"

Li-itaci&ne" o incluye a los ni7os y adolescentes que se encuentran adelantados o atrasados deni!el educati!o de acuerdo a la edad oficial, por lo que su análisis debe ser efectuado

de manera conjunta con los otros indicadores de acceso"

3..4. METAS

El #ndicador de ee-;lo a sido to-ado de #ndicadores de la Educacin. Per 2>>4. 0nidad de Estadstica

Educatia. 5inisterio de Educacin. Li-a, Per 2>>.

)

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La" -eta" "&n re"'ltad&" c&ncret&" .'e la in"tit'ci!n "e *r&*&ne l&$rar + .'e le *er-iten alcan,ar "'" &/eti1&"4La" -eta" e-er$en de la" acti1idade" al t#r-in& de la" -i"-a" + de/en "er e"*ecíica" c&+&%&a +ln?+l ++"a"#n5&*a&a +$3

Unidad de E"tadí"ticaEd'cati1a 3 UEESi"te-a de Cen"&"E"c&lare"%ini"teri& de Ed'caci!n 3 %ED4

3..6. RECURSOS

Se reiere tant& a l&" rec'r"&"

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A"i$nar en &r-a a*r&*iada l&" rec'r"&" *ara cada Oicina4 Pre*arar l&" *re"'*'e"t&" &*erati1&" an'ale" de la in"tit'ci!n4

)6

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II. PLANES Y PROYECTOS EN EDUCACIÓN

La Plan!"a"#n E$%&a%'("a +n E"a"#n.El en&.'e de la" acti1idade" de *laniicaci!n "e dierencia de ac'erd& a la nat'rale,a de la &r$ani,aci!n; en elca"& del Sect&r Ed'caci!n *&r "er 'n "ect&r "&cial "in ine" de l'cr& tiende a en&car"e -5" en la" *&lítica" dede"arr&ll& la ad-ini"traci!n de "er1ici&" + el inancia-ient& de l&" *r&$ra-a"4

C'and& "e

PRO/ECTOS ("? ; ; "("< ; ;

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A c&ntin'aci!n "e *re"enta 'na /re1e de"cri*ci!n acerca de l&" Plane" + Pr&+ect&" del Sect&r Ed'caci!n8

3. PLAN ESTRAT7GICO SECTORIAL MULTIANUAL – PESEM

• 89' +$ +l PESEM

El Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al del Sect&r Ed'caci!n PESE% Ed'caci!n9 e" 'n in"tr'-ent& de $e"ti!n.'e inc&r*&ra l&" linea-ient&" &rientaci&ne" + *ri&ridade" "ect&riale" &r-'lad&" *&r l&" "ect&re"in"tit'ci&nale" del ni1el de G&/iern& Naci&nal *ara &rientar la eec'ci!n de l&" rec'r"&" al c'-*li-ient& de la"'nci&ne" *ri-&rdiale" del E"tad& en 'n *erí&d& .'in.'enal dentr& de 'n 141?2>>+?ED

)J

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Ór$an&" de Línea de A*&+& + de A"e"&ría del %ini"teri& de Ed'caci!n A"a-/lea Naci&nal de Rect&re" In"tit't& Naci&nal de C'lt'ra 3 INC i/li&teca Naci&nal 7 N In"tit't& Naci&nal de eca" + Cr#dit& Ed'cati1& 3INAEC C&n"e& Naci&nal de Ciencia + Tecn&l&$ía 3 CONCTEC In"tit't& Ge&í"ic& del Per( 3 IGP

In"tit't& Per'an& del De*&rte 3 IPD In"tit't& de In1e"ti$aci&ne" de la A-a,&nía Per'ana 3 IIAP In"tit't& S'*eri&r Peda$!$ic& Naci&nal de %&nterric& E"c'ela Naci&nal A't!n&-a de ella" Arte" E"c'ela Naci&nal S'*eri&r de Arte Dra-5tic& C&n"er1at&ri& Naci&nal de %("ica E"c'ela" S'*eri&re"

4. PLAN ESTRAT7GICO INSTITUCIONAL – PEI3

• 89' +$ +l PEI

El Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal 3 PEI e" 'n in"tr'-ent& &rientad&r de la $e"ti!n & .'e

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)4 N&-/re del *r&+ect&24 U/icaci!n $e&$r5ica l&cali,aci!n944 C!di$& de re$i"tr& del anc& de Pr&+ect& *ara l&" *r&+ect&" c&n"iderad&" en l&" d&"

*ri-er&" a@&" del *lan944 Fec

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Si"te-a de -&nit&re& + e1al'aci!n

• 89'n+$ 5a&%"5an +n la !)&*la"#n +l PDC

La ela/&raci!n del PDC "'r$e de 'n *r&ce"& *r&*&"iti1& + *artici*ati1& de ne$&ciaci!n + c&ncertaci!n entre la"a't&ridade" l&cale" + l&" di1er"&" act&re" del territ&ri& .'e "e e:*re"a en c&-*r&-i"&" + ac'erd&" *ara elde"arr&ll& l&cal en el lar$& *la,&4 Para l&$rar 'na adec'ada *artici*aci!n e" i-*&rtante .'e t&d&" l&" act&re"

in1&l'crad&" ten$an acce"& a la in&r-aci!n4 L&" act&re" .'e *artici*an en e"te *r&ce"& "&n8 L&" G&/iern&" L&cale" + "'" a't&ridade" La" &tra" In"tit'ci&ne" P(/lica" .'e &*eran en l&" 5-/it&" l&cale" Sect&re" de Ed'caci!n Sal'd

Interi&r entre &tr&"9 La" &r$ani,aci&ne" "&ciale" + c&-'nale" La" &r$ani,aci&ne" *&lítica" c&n *re"encia en la l&calidad La" &r$ani,aci&ne" de /iene"tar c&-(n + de in1e"ti$aci!n ONG" Uni1er"idade" entre &tra"9 La" &r$ani,aci&ne" de e-*re"ari&" L&" -edi&" de c&-'nicaci!n L&" e"*aci&" de c&ncertaci!n l&cal La *&/laci!n en $eneral

En re"'-en el PDC e" la e:*re"i!n del ac'erd& .'e e"ta/lecen l&" act&re" l&cale" del de"arr&ll& liderad&" *&r la" a't&ridade" de $&/iern& "&/re l&" ni1ele" de /iene"tar .'e "e a"*ira a alcan,ar la -anera de l&$rar 'nde"arr&ll& "&"tenid& + la" re"*&n"a/ilidade" .'e cada act&r l&cal a"'-e4

@. PROYECTO EDUCATI;O NACIONAL PEN

El Pr&+ect& Ed'cati1& Naci&nal c&n"tit'+e 'n ac'erd& naci&nal a"í c&-& 'na P&lítica de E"tad& d&nde "ee:*re"a la 1i"i!n la" *ri&ridade" + a"*iraci&ne" de la "&ciedad *er'ana re"*ect& al "entid& + la 'nci!n .'e de/etener la ed'caci!n a lar$& *la,&; ell& "e e:*re"a en 'na -atri, de *&lítica" ed'cati1a" c&n *la,&" l&$r&" +re"'ltad&" 1eriica/le"4

La Le+ General de Ed'caci!n "e@ala c&-& 'na de la" 'nci&ne" del %ini"teri& de Ed'caci!n la &r-'laci!na*r&/aci!n eec'ci!n + e1al'aci!n del PEN de -anera c&ncertada artíc'l& J09; de &tr& lad& la -i"-a Le+identiica c&-& inalidad del C&n"e& Naci&nal de Ed'caci!n 7 CNE8 *artici*ar en la &r-'laci!n c&ncertaci!n"e$'i-ient& + e1al'aci!n del PEN artíc'l& J)94

E" decir .'e e:i"te 'n -arc& le$al .'e $aranti,a .'e e"te *r&+ect& ed'cati1& "ea re"'ltad& de 'n *r&ce"& dedi5l&$& *artici*aci!n + c&ncertaci!n de la c&-'nidad ed'cati1a + la "&ciedad en "' c&n'nt&4

a"ta el -&-ent& "e

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En el -i"-& d&c'-ent& el C&n"e& Naci&nal de Ed'caci!n

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Sit'aci!n de c&/ert'ra de l&" "er1ici&" ed'cati1&" El acce"& + *er-anencia de l&" e"t'diante" en el "i"te-a L&" act&re" .'e inciden en la calidad ed'cati1a de la re$i!n La" "it'aci&ne" + a"*ect&" crític&" del 'nci&na-ient& del "i"te-a ed'cati1& El c'-*li-ient& de la"

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H. PROYECTO EDUCATI;O INSTITUCIONAL – PEI

La In"tit'ci!n Ed'cati1a c&n"tit'+e la *ri-era in"tancia de $e"ti!n del "i"te-a ed'cati1& de"centrali,ad& + "'inalidad e" el l&$r& de l&" a*rendi,ae" a"í c&-& la &r-aci!n inte$ral de l&" e"t'diante"4 Para ell& "e 1ale delPr&+ect& Ed'cati1& In"tit'ci&nal 3 PEI c&-& 'n in"tr'-ent& &rientad&r de "' $e"ti!n .'e *laniica el ca-/i&.'e re.'iere la e"c'ela c&n la *artici*aci!n de t&d&" l&" -ie-/r&" de la c&-'nidad rec&$iend& "'" de-anda" +e:*ectati1a" ed'cati1a"4

C'and& la e"c'ela ela/&ra "' PEI e" la e"c'ela *en"5nd&"e a "í -i"-a rele:i&nand& acerca de "'" *r&*ia"nece"idade" *ara &rientar "' .'e

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III. BENEFICIOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRAT7GICA EN EDUCACIÓN

El *r&ce"& de Planiicaci!n E"trat#$ica "er5 caracterí"tic& de cada &r$ani,aci!n en *artic'lar + de*ende -'c

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En c'ant& a l&" act&re" crític&" *ara el de"arr&ll& de 'n *r&ce"& de *laniicaci!n e"trat#$ica en el 5-/it& *(/lic& "e de/e c&n"iderar .'e8

• La Planiicaci!n E"trat#$ica c&n"tit'+e 'n act&r -&1ili,ad&r *ara la in"tit'ci!n a"í c&-& 'n reerente *ara "' *laniicaci!n + *r&$ra-aci!n &*erati1a an'al4

• El c&-*r&-i"& + lidera,$& de l&" Directi1&" e" 'na *r'e/a *ara &r-'lar 'na $'ía *ara la acci!n&r$ani,aci&nal4

• La Planiicaci!n E"trat#$ica en el Sect&r Ed'caci!n c&n"tit'+e 'n *r&ce"& c&ntin'& + n& 'n e1ent& *aradeinir & ela/&rar 'n Plan Ed'cati1&4

• Se re.'iere la ca*acidad de de"a$re$ar l&" &/eti1&" e"trat#$ic&" en -eta" c&ncreta" -&nit&reada" +1inc'larl& a la *r&$ra-aci!n &*erati1a + al *re"'*'e"t&4

Entre la" 1entaa" de la Planiicaci!n E"trat#$ica c&-& in"tr'-ent& .'e *&de-&" "e@alar en el Sect&rEd'caci!n tene-&"8

Orienta a la" In"tit'ci&ne" Or$ani"-&" P(/lic&" De"centrali,ad&" 7 OPD" + Re$i&ne" en la &r-'laci!nde "'" *r&*i&" *lane" + *re"'*'e"t&"

Artic'la Plane" naci&nale" c&n Plane" O*erati1&" + *re"'*'e"tale" Pri&ri,a &/eti1&" e"trat#$ic&" Orienta la t&-a de deci"i&ne" Ac'erda *r&*'e"ta" de l&" act&re" in1&l'crad&" Facilita la eiciencia + eicacia del $a"t& Tran"*arencia + rendici!n de c'enta" acc&'nta/ilit+9 Pr&$ra-a la" in1er"i&ne" -'ltian'ale"

Una 1entaa adici&nal e" .'e el an5li"i" *er-ite *&ner lí-ite" al acci&nar de la &r$ani,aci!n

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C&n"e& Naci&nal de De"centrali,aci!n 20094 >G'ía *ara 'na Planiicaci!n C&ncertada N ?4 Li-aPer(4

C&n"e& Naci&nal de Ed'caci!n 20094 >acia 'n Pr&+ect& Ed'cati1& Naci&nal4 2006 7 202)?4 Li-aPer(4

C&-i"i!n Ec&n!-ica *ara A-#rica Latina + el Cari/e 3CEPAL7 + Or$ani,aci!n de la" Naci&ne" Unida" *ara la Ed'caci!n la Ciencia + la C'lt'ra 3UNESCO7 20094 >In1ertir -e&r *ara in1ertir -5"4Financia-ient& + Ge"ti!n de la Ed'caci!n en A-#rica Latina + el Cari/e? 4 Santia$& de CUn n'e1& c&ntrat& "&cial *ara el Per(4 C!-& l&$rar 'n *aí" -5"ed'cad& "al'da/le + "&lidari&?4 anc& %'ndial4 Li-a Per(4

CE"tr'ct'ra + E"trate$ia?4

Dr'cBer Peter F4 )J94 La Gerencia4 Edit&rial El Atene&4 "4 A"4 Ar$entina4

ill CAd-ini"traci!n e"trat#$ica4 Un en&.'e inte$rad&4 %c Gra 3 ill Intera-ericana S4A4 &$&t5 C&l&-/ia4

&r1art< Partner" 2009 >D&-inar el c'adr& de -and& inte$ral?4 Ge"ti!n 20004

Le+ N 2J0 20094 Le+ General de Ed'caci!n4 Li-a Per(4

%ini"teri& de Ec&n&-ía + Finan,a" 20009 >%edici!n + E1al'aci!n del De"e-*e@& en la

Ad-ini"traci!n P(/lica?4 Direcci!n General de A"'nt&" Ec&n!-ic&" + Financier&"4 Li-a Per(4

%ini"teri& de Ed'caci!n4 >Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal Re&r-'lad& 200 7 2006 del %ini"teri& deEd'caci!n4 A*r&/ad& *&r Re"&l'ci!n %ini"terial N 00)720067ED4 Li-a Per(4

%ini"teri& de Ed'caci!n4 >Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al 20072006?4 A*r&/ad& *&r Re"&l'ci!n%ini"terial N 0J672007Ed4 'li& 2004 Li-a Per(4

%ini"teri& de Ed'caci!n 20094 Inn&1aci&ne" ed'cati1a" en el Per(4 E:*eriencia" del Se$'nd&C&nc'r"& de Inn&1aci&ne" Ed'cati1a"4 rea Peda$!$ica4 Li-a Per(4

%ini"teri& de Ed'caci!n4 Re$la-ent& de la Ge"ti!n del Si"te-a Ed'cati1& 20094 D4S4 N 0072007

ED4 Li-a Per(4 %ini"teri& de Ed'caci!n 2009 >Indicad&re" de la Ed'caci!n4 Per( 200? Unidad de E"tadí"tica

Ed'cati1a de la Secretaría de Planiicaci!n E"trat#$ica4 Li-a Per(4

%int,/er$ enr+ )K94 >El Pr&ce"& E"trat#$ic&4 C&nce*t& c&nte:t&" + ca"&"?4 %#:ic&4

OCDE 20029 >Gl&"ari& de l&" *rinci*ale" t#r-in&" "&/re e1al'aci!n + $e"ti!n /a"ada en re"'ltad&"?4Parí"4

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REFERENCIAS BIBLIOGR

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Plan Naci&nal de Ed'caci!n *ara T&d&" 200720) Per(4 acia 'na Ed'caci!n de calidad c&n e.'idad20094 Li-a Per(4

Pr&$ra-a de la" Naci&ne" Unida" *ara el De"arr&ll& 3PNUD7 20029 >%an'al de "e$'i-ient& +e1al'aci!n de re"'ltad&"?4 Oicina de E1al'aci!n Ne &rB4

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