yuliati suci wrenstra
TRANSCRIPT
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 1/44
RENCANA STRATEGIS
KECAMATAN TELUK BAYUR
2006-2010
PEMERINTAH KABUPATEN BERAU
2009
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 2/44
Kata Pengantar
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT., karena berkat karunia-
Nya, team penyusun rencana strategis Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten Berautelah dapat menyelesaikan tugas yang cukup berat dan menuliskan hasilnya dalam
bentuk buku, yang berjudul “RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN
TELUK BAYUR PEMERINTAH KABUPATEN BERAU TAHUN 2006 – 2010”.
Renstra ini secara garis besar mengupas tentang visi, misi, tujuan
strategis, serta, sasaran dan target strategis dari Kecamatan Teluk Bayur
Kabupaten Berau. Selain itu, juga dibahas tentang bagaimana cara mencapai tujuan
dan sasaran yang telah ditetapkan melalui program dan kegiatan indikatif yang
terhubung langsung dengan tujuan strategis yang ingin dicapai.
Dengan segala keterbatasan, perumusan dokumen Renstra ini tidak akan
mungkin selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak dan lembaga yang tidak dapat
kami sebutkan satu per satu di sini.
Kami menyadari, Renstra ini masih banyak kekurangannya, namun demikian,
kami berharap, dengan Renstra ini semua kebijakan, program dan kegiatan yangkami susun dapat mengarahkan semua kegiatan pembangunan yang dilakukan oleh
semua elemen baik aparatur pemerintah Kabupaten Berau maupun masyarakat,
serta DPRD dapat mengarah kepada pencapaian tujuan dan sasaran yang telah
disepakati. Renstra ini juga diharapkan dapat dijadikan pedoman bagi Kecamatan
Teluk Bayur Pemerintah Kabupaten Berau maupun bagi pihak lain yang
memerlukannya.
Teluk Bayur, Mei 2009
CAMAT TELUK BAYUR
Drs. W A R J I
NIP.19671223 199003 1 006
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2008
i
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 3/44
DAFTAR ISI
Kata Pengantar
……………………………………………. i
Daftar Isi
………………………………………….. ii-iii
BAB I Pendahuluan
…………………………………………. 1
1.1 Latar Belakang
…………………………………………. 1
1.2 Maksud dan Tujuan
…………………………………………. 2
1.3 Landasan Hukum
…………………………………………. 4
1.4 Sistematika Penyusunan
…………………………………………. 6
BAB II Gambaran Umum
…………………………………………. 9
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2008
ii
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 4/44
2.1 Identifikasi Faktor Internal
…………………………………………. 12
,Eksternal dan Isu-Isu –
Strategis.2.2 Analisa SWOT …………………………………………. 13
2.3 Faktor Kunci Keberhasilan …………………………………………. 15
BAB III Tugas dan Fungsi SKPD …………………………………………. 16
3.1 Tupoksi Kec.Teluk Bayur …………………………………………. 16
3.2 Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan …………………………………………. 21
3.3 Struktur Organisasi …………………………………………. 22
BAB IV Visi,Misi,Tujuan dan Strategi …………………………………………. 23
4.1 Visi …………………………………………. 23
4.2 Misi ……………………………………………24
4.3 Nilai-nilai Organisasi …………………………………………. 28
4.4 Tujuan …………………………………………. 29
4.5 Sasaran …………………………………………. 30
4.6 Strategi …………………………………………. 32
4.7 Kebijakan …………………………………………. 32
BAB V Program dan Kegiatan ………..………………………………. 34
5.1 Program …………………………………………..34
5.2 Kegiatan …………………………………………. 35
BAB VI Penutup …………………………………………. 39
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2008
iii
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 5/44
BAB I
Pendahuluan
0.1Latar Belakang
Era Otonomi Daerah telah berjalan sejalan dengan terbitnya
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Upaya untuk berpartisipasi dalam mewujudkan kepemerintahan yang
baik (Good Governance ) menjadi hal yang penting. Sebagai pelayan
masyarakat, pemerintah dituntut untuk lebih berperan aktif danmemiliki pemikiran yang berkembang tanggap terhadap perubahan
yang demikian cepat, sekaligus mampu beradaptasi dalam berbagai
aktivitasnya.
Upaya untuk meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan
yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung
jawab perlu suatu media pertanggungjawaban yang sistematis danmelembaga. Pentingnya hal tersebut telah disadari oleh pemerintah
sebagaimana tercermin dalam Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999
tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Sejalan dengan tuntutan tersebut di atas, perlu segera
diupayakan beberapa langkah strategis dan tindakan-tindakan
operasional untuk merealisasikannya. Salah satu langkah yang perlu
dan harus dikembangkan saat ini adalah mewujudkan suatu
kepemerintahan yang baik ( good governance ) yang memiliki elemen
dasar transparansi, partisipasi masyarakat dan akuntabilitas.
Sebagai aplikasi dari uraian di atas, maka perlu dibuat
Rencana Kinerja yang memuat rencana kerja dan kegiatan tahunan,
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
1
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 6/44
lima tahunan yang akan dituangkan dalam Rencana Strategis yang
dikenal dengan (RENSTRA) Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten
Berau Periode Tahun 2006-2010.
Renstra merupakan proses yang berorientasi pada hasil yang
ingin dicapai dalam kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima)
tahun dengan memanfaatkan seluruh pengetahuan dan keahlian
sumber daya manusia lainnya, untuk mengantisipasi perubaan dan
tuntutan perkembangan lingkungan stratejik, nasional dan global.
Rencana strategis tersebut kemudian wajib dikomunikasikan
ke seluruh elemen yang terlibat untuk membantu mengarahkan
semua kegiatan yang dilakukan oleh elemen tersebut untuk
memajukan kegiatan pengelolaan lingkungan hidup di Kecamatan
Teluk Bayur. Selanjutnya, sangat pula dibutuhkan adanya iklim dan
lingkungan yang kondusif yang didukung oleh tegaknya penegakan
hukum (law enforcement ) dan diterapkannya prinsip-prinsip good
governance di lingkungan masyarakat maupun lingkungan
pemerintahan kota untuk meningkatkan pastisipasi masyarakat
(investor) Kabupaten Berau.
0.2Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan utama dari pembuatan Rencana strategis
ini adalah untuk membangun sebuah Rencana strategis yang disusun
dengan menggunakan pendekatan Sistem Manajemen Strategis
(Strategic Management System) yang sifatnya sistemik dan
sistematis dan mengacu pada sistem perencanaan pembangunan
nasional yang tertera pada UU No. 25 Tahun 2004.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
2
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 7/44
Berikut ini adalah tujuan adanya rencana strategis SKPD:
Terwujudnya adaptasi atas perubahan lingkungan
stratejik.
Reformasi yang masih bergulir membawa konsekuensi logis
adanya perubahan paradigma pemeritahan dalam rangka
memenuhi tuntutan mansyarakat. Untuk merespon tuntutan
tersebut diperlukan adanya penyesuaian terhadap lingkungan
stratejik, sehingga instansi akan mudah untuk menjawab apa
yang diinginkan oleh masyarakat. Renstra telah
mengakomodir permasalahan tersebut, yaitu pada saat
analisis SWOT yang mempehitungkan kekuatan, kelemahan,
peluang maupun ancaman. Dengan analisis SWOT tersebut
akan lahir strateji-strateji yang nantinya akan diterjemahkan
kedalam kegiatan.
Terwujudnya penngelolaan keberhasilan
Untuk mewujudkan keberhasilan organisasi diperlukan
faktor=faktor kunci keberhasilan yang membimbing organisasi
sehingga tidak salah arah dan salah sasaran. Semua itu bisa
dimungkinkan karena didalam renstra telah ditentukan
faktor-faktor kunci keberhasilan yang ditentukan dengan
mempertimbangkan keterkaitan dengan visi, misi dan nilai-
nilai luhur organisasi.
Terciptanya orientasi kedepan.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
3
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 8/44
Penyusunan Renstra ini juga telah memperhitungkan apa yang
akan dilaksanakan selama 5(lima) tahun kedepan sehingga
oroentasinya juga telah memperhitungkan apa yang perlu
dilakukan kedepan dalam rangka mewujudkan visi yang telah
ditetapkan.
Terwujudnya rencana program utama yang akan dicapai
selama kurun waktu tertentu.
Berdasarkan faktor-faktor kunci yang telah ditetapkan, maka
ditetapkan tujuan, sasaran dan program utama beserta
indikator-indikator kinerja yang akan dicapai selama kurun
waktu yag telah ditetapkan.
Terwujudya pelayanan prima
Tujuan yang tidak kalah pentingnya dari renstra ini adalah
dalam rangka peayanan prima kepada masyarakat. Hal ini
disebabkan salah satu indikator keberhasilan suatu instansi
ditentukan dari seberapa besar instansi tersebut mampu
mewujudkan pelayanan primanya kepada masyarakat.
0.3Landasan Hukum
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur Tahun 2006-2010
ini disusun atas dasar wewenang yang tertuang dalam perundang-
undangan, Keputusan, Instruksi dan nilai-nilai yang berkembang
dalam masyarakat juga memperhatikan arah dan garis kebijakan
terkait yang telah dirumuskan, antara lain :
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara republik Indonesia Tahun 2003
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
4
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 9/44
No. 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
No.4286)
Undang-Undang No.1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara
Undang-Undang No.15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 No. 66,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No.
4400).
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004; tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 No. 125, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia No. 4437)
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 No. 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia No. 4438)
Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang
Kewenangan Pemerintah dan Provinsi sebagai Daerah
Otonom;
Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000 tentang
Kewenangan Propinsi Sebagai daerah Otonom.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
5
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 10/44
Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2001 tentang
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah.
Peraturan Pemerintah No. 56 Tahun 2001 tentang
Pelaporan Penyelenggaraan Pemerinta Daerah, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4124.
Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
Surat Edaran Menteri Dalam Negeri No. 50 tahun 2005
tentang Pedoman Penyusunan RPJMD
Surat Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/6/8/2003
tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
0.4Sistematika Penyusunan
Rencana strategis yang dibuat untuk rentang waktu
pelaksanaan lima tahunan ini memuat 7 (tujuh) komponen utama
seperti yang diterapkan di UU No 25 Tahun 2004, yakni: Visi, Misi,
Tujuan, Strategi, kebijakan serta Program-program dan Kegiatan
Indikatif yang perlu dilakukan untuk mencapai tujuan akhir
organisasi. Ketujuh komponen ini dilaksanakan dan diwujudkan
secara partisipatif, sinergi dan berkelanjutan oleh seluruh
komponen stakeholders Kecamatan Teluk Bayur.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
6
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 11/44
Pelaporan rencana strategis ini mengacu pada kerangka acuan
yang dibuat oleh Departemen Dalam Negeri. Sistematika rencana
strategis ini adalah sebagai berikut:
Bab I. Pendahuluan
Pada bagian ini akan dijabarkan mengenai: Latar
Belakang, Maksud dan Tujuan, Landasan Hukum,
Sistematika Penyusunan, Proses Penyusunan Rencana
Strategis.
Bab II. Gambaran Umum Kondisi Daerah
Pada bagian ini menjabarkan tentang kondisi internal
dan external Kecamatan Teluk Bayur yang mencakup
analisa kekuatan, kelemahan serta peluang dan ancaman
yang dimiliki oleh organisasi. Pada bagian ini juga
diuraikan mengenai statistik dan gambaran umum masa
kini masing-masing bidang dan atau fungsi
pemerintahan yang menjadi sektor binaan setiap
Kecamatan Teluk Bayur. Statistik ini dibuat
menggunakan statistik sektoral dan merupakan
proyeksi kondisi yang diharapkan lima tahun kedepan,
sehingga kondisi masa kini dapat dibandingkan dengan
kondisi yang diharapkan lima tahun mendatang.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
7
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 12/44
Bab III. Tugas Pokok dan Fungsi
Bab ini menjabarkan tentang tugas pokok dan fungsi
Kecamatan Teluk Bayur dibagi berdasarkan bagiannya.
Tupoksi ini akan digunakan sebagai landasan di dalam
menyusun indikasi rencana program lima dan satu
tahunan setiap unit kerja.
Bab IV. Visi, Misi, Tujuan, Strategi
Bab ini menjabarkan visi dan misi Kecamatan Teluk Bayurserta sasaran dan target yang ingin dicapai dalam waktu
lima tahun ke depan.
Bab V. Rencana Program dan Kegiatan Indikatif
Bab ini menjabarkan matriks rencana program dan
kegiatan indikatif Kecamatan Teluk Bayur untuk jangkawaktu lima tahun ke depan.
Bab VI. Penutup
Mengungkapkan uraian singkat rencana stratejik
Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten Berau.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
8
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 13/44
BAB II
Gambaran Umum Kondisi Daerah
Kabupaten Berau Merupakan salah satu kabupaten strategis dibagian utara Propinsi Kalimantan Timur. Ibukota Kabupaten Berau di
Tanjung Redeb yang berjarak 585 km dari Samarinda. Kecamatan Teluk
Bayur merupakan bagian dari Kabupaten Berau yang berjarak 8 km dari
Kecamatan Teluk Bayur ke Kabupaten Berau.
Luas wilayah Kecamatan Teluk Bayur adalah 175,70 km2 yang terdiri dari
2 kelurahan dan 4 Desa yaitu :
• Kelurahan Rinding
• Kelurahan Teluk Bayur
• Kampung Labanan Jaya
• Kampung Labanan Makarti
• Kampung Labanan Makmur
• Kampung Tumbit Melayu
Kecamatan teluk Bayur juga terdiri dari 62 RT (Rukun Tetangga).
Berdasarkan pembentukannya batas Kecamatan Teluk Bayur adalah :
• Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Tanjung Redeb
• Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Gunung Tabur
• Sebelah Utara Berbatasan dengan Kecamatan Segah
• Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Kelay
Pertumbuhan penduduk di Kecamatan Teluk Bayur mencapai 2.57 %
per tahun. Jumlah penduduk Kecamatan teluk Bayur sampai dengan bulan
Desember 2006 sebanyak 16.330 jiwa yang terdiri dari :
• Penduduk Laki-laki sebanyak 8.983 jiwa
• Penduduk Perempuan sebanyak 7.347 jiwa
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
9
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 14/44
Sedangkan jumlah penduduk Kecamatan Teluk Bayur Bulan Desember 2007
16.750 jiwa ( LPP 2008 = 2,57 % ).
Dilihat dari Prasarana Pemerintahan Desa Kecamatan Teluk Bayur
memiliki Prasarana Pemerintahan desa sebagai berikut :
NO DESA KANTOR DESA PUSTAKA BALAI DESA POS KAMLING
1
2
3
4
5
6
RINDING
TELUK BAYUR
TUMBIT MELAYU
LABANAN MAKARTI
LABANAN MAKMUR
LABANAN JAYA
1
1
1
1
1
1
1
-
-
-
-
-
1
1
1
1
1
1
5
17
5
6
9
8
JUMLAH 61 1 6 50
Dilihat dari sarana Pelayanan Kesehatan Kecamatan memiliki sarana
pelayanan sbb :
No DESA RUMAH SAKIT PUSKESMAS
BKIAINDUK PEMBANTU
1
2
3
4
5
6
RINDING
TELUK BAYUR
TUMBIT MELAYU
LABANAN MAKARTI
LABANAN MAKMUR
LABANAN JAYA
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
1
-
1
-
1
1
-
1
-
-
-
-
-
-
JUMLAH - 2 4 -
Jumlah Sarana Peribadatan di Kecamatan Teluk Bayur adalah
sebagai berikut :
No DESA MASJID SURAU GEREJA PURA VIHARA
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
10
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 15/44
1
2
3
4
5
6
RINDING
TELUK BAYUR
TUMBIT MELAYU
LABANAN MAKARTI
LABANAN MAKMUR
LABANAN JAYA
2
4
4
3
3
3
7
11
1
2
5
4
1
1
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JUMLAH 19 29 3 - -
Dilihat dari Sarana Pendidikan Kecamatan Teluk bayur memiliki sarana
pendidikan sebagai berikut :
No.
DESA
TK SD SLTP SLTA
Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta1
2
3
4
5
6
RINDING
TELUK BAYUR
TUMBIT MELAYU
LABANAN MAKARTI
LABANAN MAKMUR
LABANAN JAYA
1
2
-
1
-
1
2
5
2
1
1
1
-
-
-
-
-
-
-
1
1
-
-
1
-
-
-
1
1
-
1
-
-
-
-
1
-
-
-
1
-
-
JUMLAH 5 12 - 3 2 2 1
Dilihat dari sarana peribadatan Kecamatan Teluk Bayur memiliki tempatibadah sebagai berikut :
No DESA MASJID SURAU GEREJA PURA VIHARA
1
2
3
4
5
6
RINDING
TELUK BAYUR
TUMBIT MELAYU
LABANAN MAKARTI
LABANAN MAKMUR
LABANAN JAYA
2
4
4
3
3
3
7
11
1
2
5
4
1
1
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
JUMLAH 19 29 3 - -
Jumlah sarana hiburan di Kecamatan teluk Bayur adalah sebagai berikut :
No Desa Bioskop TV Parabola Tape/Radio Grup kesenian
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
11
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 16/44
1
2
3
4
56
RINDING
TELUK BAYUR
TUMBIT MELAYU
LABANAN MAKARTI
LABANAN MAKMURLABANAN JAYA
-
-
-
-
--
436
1127
32
48
5948
38
53
4
8
68
257
757
95
43
4750
1
4
1
1
11
Jumlah - 1.750 115 1.250 9
2.1 Identifikasi Faktor Internal, Exsternal dan
isu-isu strategis
Isu-isu strategis yang berpengaruh terhadap perencanaan
strategis Kecamatan Teluk Bayur timbul baik dari sudut kelebihan
maupun kekurangan yang disebabkan oleh faktor internal dan
exsternal. Faktor-faktor internal banyak dipengaruhi yang
bersumber pada kebijakan vertikal dan horizontal.
1. Isu-isu internal dilingkungan Kantor Camat Teluk Bayur
antara lain :a. SDM yang belum profesional.
b. Prasarana belum lengkap.
c. Sistem kerja yang belum optimal.
d. Administrasi yang belum tertib.
2. Isu-isu Strategis external antara lain :
a. Kondisi masyarakat yang heterogen baik suku, agama, rasdan antar golongan .
b. Perkembangan/Penataan Permukiman yang asri.
c. Peningkatan Potensi pengembangan Jasa Perdagangan.
d. Akses Informasi dan system transportasi terpadu belum
tersedia.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
12
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 17/44
e. Belum adanya peran aktif masyarakat dalam menciptakan
rasa aman.
f. Laju pertumbuhan penduduk yang belum terkendali.
g. Belum adanya Fasilitas kesehatan yang representative.
h. Belum adanya sarana promosi yang representative.
2.2 Analisa SWOT
Perencanaan stategik instansi Pemerintah memerlukan
integrasi antara keahlian Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya
Lain agar mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan
strategis, nasional dan global.
Analisis terhadap lingkungan organisasi baik internal maupun
exsternal merupakan langkah yang sangat penting dalam
memperhitungkan kekuatan (Strengths ), kelemahan (Weakness ),
peluang (Opportunities ), dan ancaman (threats ) yang ada.
Analisis SWOT yang dipergunakan oleh Pemerintah
Kecamatan Teluk Bayur di dasarkan kepada potensi, peluang dan
kendala yang ada yakni :
1. Kekuatan ( Strengths )
a. Adanya SDM secara Kualitas dan Kuantitas yang memadai.
b. Tersedianya sarana dan prasarana kerja yang memadai.
c. Adanya Perda tentang organisasi perangkat daerah
d. Adanya komitmen pimpinan yang tinggi
e. Dukungan dana yang cukup
2. Kelemahan ( Weakness )
a. Peningkatan SDM yang kurang potensial
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
13
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 18/44
b. Disiplin pegawai kerja rendah
c. Pola KISS belum optimal
d. Struktur Organisasi dan tata kerja belum optimal
e. Pemahaman dan pelaksanaan tupoksi belum optimal
f. Belum tersusunnya standar pelayanan minimal
3. Peluang ( Opportunites )
a. Undang undang nomor 32 tahun 2004 dan UU no 33 tahun 2004
b. Adanya institusi/lembaga yang dapat meningkatkan pengetahuan dan
keterampilan pegawai
c. Kondisi geogtafis dan potensi yang dimiliki Kecamatan Teluk Bayur
d. Terbukanya akses informasi dan peluang pasar
e. Peranan dan partisipasi mansyarakat dalam membangun daerah.
4. Ancaman ( Threats )
a. Adanya kecendrungan perubahan-perubahan kebijaksanaan
pemerintah secara cepat
b. Masih terdapatnya perbedaan pemahaman terhadap pelaksanaan
otonomi daerah
c. Adanya anggapan masyarakat bahwa Birokrasi Pemerintah Daerah
berbelit belit
d. Luasnya wilayah pemerintahan
e. Penegakan hukum yang lemah.
2.3 Faktor Kunci keberhasilan
Seiring dengan misi yang dimiliki oleh Pemerintah Kecamatan
Teluk Bayur, faktor kunci keberhasilan yang turut mendukung
pencapaian misi tersebut meliputi :
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
14
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 19/44
1. Mendayagunakan SDM secara kualitas guna tercapainya
otonomi secara luas, nyata dan bertanggungjawab.
2. memanfaatkan dana yang tersedia untuk meningkatkan
pengetahuan da keterampilan.
3. lakukan pengkajian/analisis dalam upaya penempatan SDAP.
4. tersusunnya standar pelayanan minimal.
5. tingkat komitmen dan untuk membangun partisipasi
masyarakat.
6. tingkatkan pola KISS guna terbukanya akses informasi dan
peluang pasar.
7. budayakan pemberian sanksi dan penghargaan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
15
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 20/44
BAB III
Tugas Pokok dan Fungsi SKPD
3.1 Tupoksi Kecamatan Teluk Bayur
Berdasarkan Keputusan Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Rincian Tugas Pokok,
Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan dan kelurahan Kabupaten Berau Kecamatan
merupakan wilayah kerja camat sebagai perangkat daerah yang dipimpin
Camat, yang berkedudukan dibawa dan bertanggungjawab kepada Kepala
Daerah melalui Seretaris Daerah.
Susunan Organisasi Kecamatan terdiri dari :
a. Camat
b. Sekretariat, terdiri dari :
a) Sub Bagian Penyusunan program
b) Sub Bagian Umum dan kepegawaian
c) Sub Bagian Keuangan
c. Seksi pemerintahan
d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban
e. Seksi Pemberdayaan Masyarakat
f. Seksi Pelayanan Umum dan kesejahteraan Sosial
g. Seksi Pendidikan dan Kebudayaaan
h. Kelompok Jabatan Fungsional
1. Camat mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintah yang
dilimpahkan oleh kepala daeah untuk menangani sebagian urusan
pemerintahan, juga menyelenggarakan tugas umum pemerintahan meliputi :
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
16
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 21/44
• Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan
umumMengkoordinasikan kegiatan pemberdayaaan masyarakat
• Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan
ketertiban umum
• Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan
perundang-undangan
• Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan
ditingkat kecamatan
• Membina penyelenggaraan pemerintahan kampung dan
kelurahan
• Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang
lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanaka pemerintahan
kampung dan kelurahan
Fungsinya :
• Pelaksanaan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan
• Pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat
• Pengkoordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan
ketertiban umum
• Pengkoordinasian penerapan dan penegakan peraturan perundang-
undangan
• Pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan pasilitas pelayanan
umum
• Pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan ditingkat
Kecamatan
• Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan kelurahan
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
17
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 22/44
• Pelaksanaan peleyanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup
tugasnya dan / atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan
kampung dan kelurahan
• Penyelenggaraan urusan kesekretariatan
• Pembinaan kelompok jabatan fungsional
• Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala daerah sesuai
dengan tugas dan fungsinya
2. Sekretariat mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian
tugas pokok dan fungsi camat di bidang kesekretariatan yang meliputi
penyusunan program, administrasi umumtuan organisasi kecamatan.
Rincian tugas :
• Menyusun dan merumuskan rencana strategis
kecamatan berdasarkan rencana strategik kabupaten sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku
• Menyusun dan merumuskan rencana kerja dan rencana
anggaran kecamatan berdasarkan rencana strategis yang telah
ditetapkan
• Melaksanakan pengelolaan administrasi umum,
kepegawaian, perlengkapan dan penatausahaan keuangan
• Mengumpulkan dan mempelajari peraturan, pedoman
dan petunjuk teknis yang berhubungan dengan tugas dan fungsinya
sebagai dasar dalam membuat dan menetapkan keputusan
• Membagi tugas dan memberikan petunjuk kepada
bawahan dalam lingkup sekretariat agar kinarja bawahan mencapai
hasil sesuai dengan target yang telah ditetapkan
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
18
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 23/44
• Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan program
kecamatan dengan semua seksi agar tersusun program kerja yang
dapat mengakomodasi seluruh keperluan dan kegiatan kecamatan
• Memberi pelayanan teknis administratif kepada
seluruh stuan organisasi kecamatan untuk mendukung kelancaran
pelaksanaan tugas
• Melakukan pngawasan dan evaluasi erhadap
pelaksanaan program kerja kecamatan yang telah disusun berdasarkan
renstra
• Menyusun data dan menyampaikan laporan
penyelenggaraan kegiatan sesuai dengan renstra dan program kerja
kecamatan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas
• Melaksanakan tugas lain sesuai dengan perintah atasan
dan petunjuk atasan.
3. Sub bagian Penyusunan Program mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas pokok dan fungsi sekretariat di bidang
penyusunan program yang meliputi pengelolaan administrasi penyusunan
program, mengidentifikasi masalah, pengumpulan data, mengevaluasi,
memonitor dan menyusun laporan dan pertangungjawaban pelaksanaan
tugas kecamatan.
4. Sub bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok
melaksanakan sebagian tugas pokok dan fungsi sekretariat yang meliputi
administrasi umum, perlengkapan, kepegawaian, rumah tangga dan
ketatausahaan kecamatan.
5. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok melaksanakan
sebagian tugas pokok dan fungsi sekretariat yang meliputi pengelolaan
administrasi dan penatausahaan keuangan kecamatan.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
19
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 24/44
6. Seksi Pemerintahan mempunyai tugas melaksanakan sebagian
tugas pokok dan fungsi camat di bidang pemerintahan yang meliputi
pelaksanaan dan pelayanan administrasi pemerintahan umum dan
pembinaan penyelenggaraan pemerintahan kampung dan kelurahan.
7. Seksi Ketentraman dan ketertiban mempunyai tugas pokok
melaksanakan sebagian tigas pokok dan fungsi camat di bidang
ketentraman dan ketertiban yang meliputi pelaksanaan koordinasi
penyelengg dan pembinaan ketentraman dan ketertiban, penerapan dan
penegakan peratuan perundang-undangan, pembinaan ideologi serta
pembinaan Polisi Pamong Praja.
8. Seksi Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas pokok
melaksanakan sebagian tugas pokok dan fungsi camat di bidang
pemberdayaan masyarakat yang meliputi pelaksanaan, koordinasi dan
fasilitasi pembangunan dan perekonomian, mengadakan pembinaan
masyarakat dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat dalam
pembangunan dan membuat laporan pembangunan di wilayah kecamatan.
9. Seksi Pelayanan Umum dan Kesejahteraan Sosial
mempunyai tigas pokok melaksanakan sebagian tugas pokok dan fungsi
camat di bidang pelayanan umum dan kesejahteraan sosial yang meliputi
pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi kegiatan pembinaan di bidang sosial,
agama, kesehatan masyarakat, olah raga, generasi muda, keluargaberencana dn pemberdayaan perempuan.
10. Seksi Pendidikan dan Kebudayaan mempunyai tugas pkok melaksanakan
sebagian tugas pokok dan fungsi camat di bidang pendidikan dan
kebudayaan yang meliputi pelaksanaan koordinasi, fasilitasi pembinaan,
pengawasan terhadap kurikulum pendidikan serta pembinaan kebudayaan.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
20
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 25/44
3.2 Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan
Kecamatan Teluk Bayur memiliki Sumber Daya Aparatur sebanyak 33 (tigapuluh tiga) orang yang terdiri dari :
Pejabat Struktur Eselon IIA :
Pejabat Struktur Eselon IIB :
Pejabat Struktur Eselon IIIA : 1
Pejabat Struktur Eselon IIIB : 1
Pejabat Struktur Eselon IVA : 5
Pejabat Struktur Eselon IVB : 2
NS ( Fungsional) / Staf : 21
Pegawai Tidak TetapJumlah
::
333
Dari segi pendidikan Kecamatan Teluk Bayur memiliki sumber daya aparatur
yang dapat dilihat dari table di bawah ini :
Data Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai Tidak Tetap (PTT)
Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten Berau
Tahun 2009KET
S3 S2 S1 D3 SLTA SLTP SD CPNS
1. Camat 1
2.Sekretaris Camat 1
3.Kepala Seksi/Bagian 1 1 3
4.Kesubbag 2
5.Pajabat Non Struktural 6 1 12 2
JUMLAH
Pegawai Tidak Tetap
1.Bagian Pemerintahan
2.Bagian Trantib
3.Bagian Pelayanan Umum&Kessos4.Bagian Pemberdayaan Masy. 1
5.Bagian Pendidikan&Kebudayaan 1
6.Bagian Sekretariat 1
JUMLAH 11 3 16 2 1
33
JABATANPENDIDIKAN
TOTAL
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
21
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 26/44
3.3. Struktur Organisasi
Berdasarkan Keputusan Bupati Berau Nomor 18 Tahun 2008 unsur organisasi kecamatan terdiri dari :
1. Pimpinan adalah camat;
2. Pembantu pimpinan adalah Sekretaris Kecamatan;
3. Pelaksana adalah seksi dan kelompok jabatan fungsional dengan struktur organisasi sebagaimana terlampir :
KEL.JABATAN
FUNGSIONAL
CAMAT
SEKRETARIS CAMAT
KASI
PEMERINTAHAN
KASI PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
KASI PELAYANAN UMUM
&KESEJAHTERAAN SOSIAL
KASUBBAG
PENY.PROGRAM
KASI KETENTRAMAN
& KETERTIBAN
KASUBBAG UMUM
& KEPEGAWAIAN
KASI PENDIDIKAN
& KEBUDAYAAN
KASUBBAG
KEUANGAN
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
22
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 27/44
BAB IV
Visi, Misi, Tujuan,Strategi dan Kebijakan
4.1 VisiVisi adalah pandangan ideal masa depan yang ingin diwujudkan, dan secara
potensi untuk terwujud menuju kemana dan apa yang diwujudkan suatu organisasi
dimasa depan, visi haruslah visi bersama yang mampu menarik, menggerakkan
anggota organisasinya untuk komitmen terhadap visi tersebut, dan harus
konsisten, tetap eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Karena itu,
perumusan pernyataan visi perlu secara intensif dikomunikasikan kepada segenap
anggota organisasi sehingga semuanya merasa memiliki visi tersebut.
Membangun visi bersama (scored vision) sangat diperlukan dalam
menjalankan suatu organisasi sebab visi bersama bagi organisasi mempunyai
makna yang dapat memberikan nilai tambah bagi kehidupan dan perkembangan
organisasi baik secara individu, kelompok maupun secara keseluuhan organisasi,
juga memberikan makna dalam mengatasi kesalahan dan kegagalan usaha,
mendorong kearah keinginan dan perbaikan masa depan.
Pada prinsipnya penetapan visi bagi kecamatan Teluk Bayur dimaksudkan
untuk :
1) Mencerminkan apa yang ingin dicapai di masa yan akan datang
2) Memberikan arah dan fokus strategi yang jelas
3) Menjadi perabot masa depan atau memberi bentuk masa depan
yang diinginkan
4) Menjamin kesinambungan kepemimpinan organisasi kecamatan
Dalam upaya mewujudkan harapan dan aspirasi stakeholders serta
melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, maka pernyataan Visi Kecamatan Teluk
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
23
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 28/44
Bayur adalah : “ Terwujudnya Aparatur yang berkualitas Dalam
Memberikan Pelayanan Prima Menuju Administrasi
Pemerintahan Yang Baik “
Penjelasan Visi tersebut adalah bahwa Visi tersebut mengandung makna
adanya tujuan untuk mewujudkan Kecamatan Teluk Bayur agar memiliki
keunggulan daya saing yang tinggi di bandingkan dengan unit pelayanan
administrasi lainnya.
Penjelasan Visi tersebut adalah :
Aparatur yang Berkualitas : maksudnya
aparatur yang memiliki kemampuan dan
keterampilan dari semua tingkat beserta seluruh
perangkat pendukungnya yang dikelola secara
profesional.
Pelayanan Prima : maksudnya memberikan
pelayan yang cepat, tepat, mudah dan efektif
bedasarkan ketentuan yang berlaku.
Administrasi Pemerintahan yang Baik :
maksudnya administrasi yang senantiasa mengacu
pada prinsip-prinsip good governance (akuntabel,
transparansi dan partisipasi masyarakat).
4.2 Misi
Misi merupakan pernyataan yang menetapkan tujuan instansi pemerintah
dan sasaran yang ingin dicapai. Pernyataan misi membawa organisasi kepada
suatu focus. Misi menjelaskan mengapa organisasi itu ada, apa yang dilakukannya,
dan bagaimana melakukannya.
Misi adalah sesuatu yang dilaksanakan/diemban oleh instansi pemerintah,
sebagai penjabaran dari visi yang telah ditetapkan.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
24
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 29/44
Dengan pernyataan Misi diharapkan seluruh pegawai dan pihak yang
berkepentingan dapat mengenal instansi pemerintah dan mengetahui peran dan
programnya serta hasil yang diperoleh dimasa mendatang.
Pernyataan Misi yang jelas, akan memberikan arahan jangka panjang dan
stabilitas dalam manajemen dan kepemimpinan Kecamatan Teluk Bayur
Kabupaten Berau, maka dipandang perlu untuk menggariskan beberpa misi yang
harus dilakukan oleh seluruh jajaran Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten Berau
sebagai berikut :
1. Meningkatkan Kualitas Aparatur Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten
Berau. Misi tersebut mengandung arti meningkatkan kemampuan sumber
daya aparatur baik IMTAG maupun IPTEK. Aparatur pemerintah dikatakan
berkualitas jika mereka mempunyai kemampuan utuk melaksanakan
kewenangan dan tanggung jawab yang diberikan kepadanya pengalaman dan
keterampilan.
Kemampuan untuk malaksanakan kewenangan dan tanggungjawab yang
diberikan hanya dapat dicapai jika mereka memiliki bekal pendidikan, latihan
dan pengalaman yang cukup dan memadai untuk melaksanakan tugas dantanggung jawab yang diberikan, karena pada dasarnya kemampuan merupakan
ilmu pengetahuan. Namun bekal kemampuan saja tidak cukup untuk dapat
melaksanakan tugas dan tanggung jawab secara efektif, akan tetapi perlu
ada kamauan untuk melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya. Kemauan
tersebut dikaitkan dengan motivasi, komitmen dan keyakinan diri.
Ketidakmauan mereka melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang dberikan
disebabkan oleh kurangnya keyakinan atas kemampuan yang mereka miliki.
Sementara itu jika mereka yakin atas kemampuan yang mereka miliki tetapi
mereka tidak mau melaksanakan tugas dan tanggung jawab, maka hal itu
disebabkan semata-mata oleh masalah asosiasi.
Dengan bertumpu pada gambaran tersebut, maka untuk dapat meningkatkan
kualitas sumber daya manusia, Aparatur Pemerintah Daerah yang perlu
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
25
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 30/44
mendapatkan perhatian yaitu memberikan “ Kemampuan dan kemauan para
aparatur pemerintah daerah melalui pendidikan, pelatihan, pengalaman dan
revitalisasi Aparatur pemerintah Daerah.
2. Meningkatkan Komitmen terhadap mutu pelayanan
Misi tersebut mengandung arti membuat / merencanakan Penyuluhan,
Pedoman dalam upaya memberikan pelayanan prima baik internal maupun
external. Disamping itu misi tersebut juga mengandung perspektif pelanggan
(Stakeholder).
Adanya pelayanan administrasi yang berorientasi pada masyaraka tyang
dilayani, inklusif mencerminkan layanan yang mencakup secara merata
seluruh masyarakat tanpa pengecualianan, pelayanan yang mudah dijangkau
oleh masyarakat dan bersifat bersahabat berasaskan pemerataan yang
berkeadilan dalam setiap tindakan dan layanan yang diberikan kepada
masyarakat.
Menentukan kebijakan dan memberikan layanan terhadap masyarakat
berfokus pada masyarakat bukanya kepentingan internal organisasi
pemerintah bersikap profesional dan bersikap tidak memihak.3. Melaksanakan Koordinasi, integrasi, sinergi dan komplikasi Otonomi
Daerah yang bertanggung jawab mempersyaratkan adanya keterbukaan dan
proses demokratis, peran serta yang luas ole masyarakat, konsultasi
horizontal dan vertical yang intensif, berkelanjutan yang dijamin oleh sinergi
antar sektor dan antar daerah serta akuntabilitas (tanggung jawab) yang
tinggi yang dijamin oleh sistem pengawasan pembangunan yang mantap dan
kontrol DPRD yang baik.
Pembangunan kemampuan kelembagaan di maksudkan agar lebih ramping,
lincah dan tanggap terhadap kepentingan masyarakat, prosedur yang
sederhana dan jelas, pembagian antar unit kerja dan hubungan kerja antar
lembaga yang tegas perlu dibahas dalam perncanaan pembangunan, tidak
ketinggalan juga pembangunan sumber daya manusia yang berkualitas.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
26
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 31/44
4. Meningkatkan tertib administrasi
Misi tersebut mengandung arti tertatanya administrasisecara tertib dan
teratur sebagai upaya mempermudah proses pelayanan, yaitu meningkatkan
kualitas dan kuantitas pelayana yang diharapkan dapat terwujudnya good
governance antara lain :
a. Efisiensi administrasi dengan tujuan untuk melakukan penghematan
uang yang dapat dicapai melalui penyederhanan formulir, perubahan
prosedur, menghilangkan duplikasi dan sebagainya.
b. Penghilangan penyakit-penyakit birokrasi seperti korupsi, pilih kasih,
nepotisme, kolusi dan sebagainya.
c. Menyesuaikan sistem administrasi dengan tuntutan dan kebutuhan
yang berkembang di masyarakat
5. Meningkatkan kemandirian pemerintah dan partisipasi masyarakat Dengan
otonomi daerah dalam upaya meningkatkan kemandirian, pemerintah dituntut
bertanggung jawab mempersyaratkan adanya keterbukaan dan proses
demokratis, peran serta yang luas oleh masyarakat, konsultasi horizontal dan
vertical yang intensif, berkelanjutan yang dijamin oleh sinergi antar sektordan antar daerah seta akuntabilitas yang tinggi di jamin oleh sistem
pengawasan
Pembangunan berorientasi pada masyarakat berrti hasil pembangunan yang
akan dicapai akan bermanfaat dan berguna bagi masyarakat setempat.
Berbagai bentuk partisipasi masyarakat di dalam pembangunan dapat
dibentuk dan diciptakan sangat tergantung pada kondisi masyarakat
setempat.
Langkah-langkah di dalam mengajak peran serta masyarakat secara penuh
didalam pemabngunan dapat dilakukan dengan jalan :
a. Merumuskan dan menampung keinginan masyarakat yang akan diwujudkan
melalui upaya pembangunan
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
27
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 32/44
b. Dengan dibantu oleh pendamping atau narasumber atau lembaga advokasi
masyarakat, dibuatkan alternatif perumusan dari berbagai keinginan
tersebut
c. Merancang pertemuan seluruh masyarakat yang berminat dan
berkepentingan, yang membicarakan cost dan benefit dari pelaksanaan
pembangunan ini
d. Memilih tokoh masyarakat atau perwakilan masyarakat untuk turut serta
dalam proses selanjutnya
e. Proses perencanaan program pembangunan dan pembiayaan pembangunan
serta rencana pelaksanaan pembangunan dilangsungkan beberapakali dan
melibatkan seluruh instansi maupun pemerataan pembangunan yang
terkait di samping tokoh atau wakil masyarakat
f. Mendapatkan sejumlah usulan program pembangunan yang sudah
disepakati
g. Melaksanakan program pembangunan, disertai dengan pemantauan dan
pengawasan pelaksanaan pembangunan.
4.3 Nilai-nilai Organisasi
Dalam suatu organisasi terdapat nilai-nilai (values ) yang dianut bersama
oleh seluruh anggota organisasi. Nilai-nilai tersebut menjadi acuan tidak tertulis
(convension) dalam pelaksanaan aktivitas dan tugas-tugas organisasi. Nilai-nilai
tersebut dapat tumbuh secara alami dalam organisasi maupun diciptakan oleh
pimpinan organisasi ataupun oleh anggota organisasi secara bersama-sama.
Nilai-nilai tersebut adalah panduan moral dan etika yang disepakati dan dianut
oleh seluruh anggota serta menjadi perekat organisasi.
Nilai nilai merupakan kriteria tentang kebaikan dan kebenaran yang
diyakini dan ditetapkan dalam kehidupan individu dan organisasi. Oleh karena itu
Kecamatan Teluk bayur Kabupaten Berau mengangkat dan menyepakati dan
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
28
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 33/44
mengutamakan nilai-nilai, terutama dikaitkan dengan upaya penibgkatan kualitas
aparatur dalam rangka memberikan pelayanan yang prima, yaitu :
Profesional
Inovatif
Keunggulan
Komitmen
4.4 Tujuan
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi.
Tujuan adalah hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1
(satu) sampai dengan 5 (lima) tahun.
Tujuan yang telah ditetapkan oleh Kecamatan Teluk Bayur adalah :
1. Meningkatkan kualitas aparatur yang profesional
2. meningkatkan kualitas IMTAQ dan IPTEK
3. Meningkatkan tetib administrasi aparatur
4. meningkatnya sistem pelayanan Kecamatan Teluk Bayur
5. Meningkatkan mutu pelayanan
6. terwujudnya tata pemerintahan yang baik
7. meningkatnya KISS (koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplikasi)
8. meningkatnya efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintah
9. meningkatnyakemandirian pemerintah daerah
10. meningkatnya partisipasi masyarakat
4.5 SasaranSasaran sebagai aplikasi tujuan yang terukur dari Kecamatan Teluk bayur adalah
sebagai berikut :
1. Terwujudnya aparatur yang ahli dibidangnya
2. Meningkatnya kemampuan dan pembinaan mental aparatur Kecamatan Teluk
Bayur Kabupaten Berau
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
29
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 34/44
3. Meburunnya penyimpangan dilingkungan aparatur Kecamatan Teluk Bayur
Kabupaten Berau
4. meningkatnya disiplin aparatur
5. Terwujudnya pejabat yang inovatif
6. tercapainya sasaran pembangunan yang sesuai skala prioritas
7. Berkurangnya keluhan terhadap pelayanan publik
8. Meningkatnya kuantitas dan kualitas pelayanan
9. Memberikan dukungan fasilitas dan sarana pelayanan
10. berkurangnya keluhan terhadap pelaksanaan kebijakan pemerintah Daerah
11. Terciptanya manajemen pemerintah yang efektif dan efisien
12. Meningkatnyaefektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintah
13. Meningkatnya kemandirian daerah dibidang keuangan, ekonomi dan stabilitas
kamtibnas
14. Tersalurnya bantuan kepada yang berhak
15. Meningkatnya Investasi
16. Meningkatnya jangka waktu penyelesaian kegiatan pembangunan sesuai
jadwal
Untuk melakukan penilaian terhadap keberhasilan pencapaian sasaran yang telah
ditetapkan, maka ditetapkan indikator kinerja sasaran. Adapun indikator
kinerja sasaran tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini :SASARAN INDIKATOR KINERJA
1. Terwujudnya
aparatur yang ahli dibidangnya
Jumlah pegawai yang telah mengikuti
pendidikan dan pelatihan
Jumlah pegawai yang memiliki
pendidikan S1, S2 dan S3
Jumlah pegawai yang memiliki
pendidikan sesuai dengan
profesi/bidang tugasnya
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
30
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 35/44
2. Menurunnya
penyimpangan di lingkungan
aparatur Kecamatan Teluk
Bayur
3. Meningkatnyakemampuan dan pembinaan
mental aparatur Kecamatan
Teluk Bayur
4. Meningkatkan
disiplin aparatur
5. Terwujudnya
pejabat yang inovatif
6. Tercapainya sasaran
pembangunan sesuai skala
prioritas
7. Berkurangnya
kelamahan terhadap pelayanan
publik8. Meningkatnya
kuantitas dengan kualitas
pelayanan
9. Meningkatnya
dukungan fasilitas dan sarana
pelayanan
10. Berkurangnya
keluhan terhadap pelaksanaan
kebijakan pemerintah daerah
11. terciptanyamanajemen pemerintahan yang
efektif dan efisien
12. Meningkatnya
efektifitas dan efisiensi
penyelenggaraan pemerintah
13. Meningkatnya
kemandirian daerah dibidang
Tidak adanya tindakan hukum
Pengadministrasian secara baik dan
benar
Tidak terdapat penyimpangan
Terwujudnya kegiatan keagamaan
secara komunitas (pengajian,ceramah, peringatan hari besar
keagamaan dll)
Meningkatkan kesadaran dan
partisipasi lingkungan
Kepedulian dan bakti sosial
Presentasi pertemuan/rapat-rapat
Sanksi/hukuman disiplin
Presentasi pertemuan/rapat-rapat
Solusi permasalahan
Meningkatkan kegiatan dialog
interaktif
Presentasi realisasi
Kontribusi PDRB dan PAD
Peningkatan produktivitas
Presentasi IKM
Adanya standar pelayanan minimal
Pelayanan prima, cepat, tepat danmudah
Jumlah kasus, akibat kebijakan
pemerintah
Terlambatnya kegiatan/program
Adanya tupoksi yang jelas antar
bagian
Penempatan pegawai sesuai dengan
kompetensi dan kebutuhan
Pembinaan dan pengawasan
Kegiatan sosialisasi
Peningkatan dana subsidi
Peningkatan modal kerja
Peningkatan PAD
Peningkatan taraf hidup masyarakat
Terciptanya kondisi yang kondusif
Tersedianya dana pendistribusian
beras
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
31
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 36/44
keuangan, ekonomi dan
stabilitas kamtibnas
14. Tersalurnya bantuan
kepada yang berhak
15. Meningkatnyainvestasi
16. Meningkatnya jangka
waktu penyelesaian kegiatan
pembangunan sesuai jadwal
Peningkatan pendapatan daerah dan
investasi
Monitoring dan evaluasi terhadap
seluruh kegiatan pembangunan
4.6 Strategi
Proses perencanaan srategik merupakan rencana yang menyeluruh tntang
segala upaya yang meliputi penetapan kebijaksanaan, program dan kegiatan
dengan memperhatikan sumber daya organisasi serta keadaan lingkungan yang
dihadapi. Strategi memberikan kesatuan pandang dalam melaksanakan tujuan
dan sasaran.
Dalam menetapkan strategi, Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten Berau
menetapkan 12 kebijakan, 15 program dan 20 Kegiatan stratejik.
4.7 Kebijakan
Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang telah
ditetapkanoleh yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan atau
petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/kegiatan guna
tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan serta
Visi dan Misi Pemerintah Daerah.
Adapun kebijakan Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten Berau meliputi :
1. Memberikan kesempatan kepada setiap pegawai dimasing-masing bagian
di Kecamatan Teluk Bayur untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan.
2. Memberikan kesempatan yang sama kepada setiap aparatur untuk
melaksanakan kegiatan keagamaan sesuai denan keyakinan masing-masing.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
32
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 37/44
3. Memberlakukan Peraturan Pemerintah No.30 tahun 1980 tentang disiplin
pegawai secara konsisten dan konsekuen dengan harapan menurunkan
pelanggaran disiplin.
4. Mengalokasikan dana khusus untuk kesejahteraan.
5. Menetapkan standarisasi pelayanan administrasi umum.
6. kelancaran dan efisiensi tugas-tugas pemerintah
7. Meningkatkan Pelayanan prima kepada masyarakat.
8. Menyiapkan sarana dan prasarana untuk mendukungMenindaklanjuti
Peraturan Pemerintah no. 20 Tahun 2001 tentang pembinaan dan pengawasan
atas penyelenggaraan pemerintah dengan berupaya menurunkan jumlah
penyimpangan administrasi pemerintah.
9. Pembagian tugas pokok dan fungsi sesuai dengan profesinya masing-
masing
10. Produktif melakukan kerjasama antar lembaga.
11. Memberikan bantuan sosial untuk memotivasi masyarakat agar mandiri.
12. Memfasilitasi secara profesional permasalahan sesuai ketentuan
perundang-undangan yang berlaku.
BAB V
Program dan kegiatan
5.1. Program
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
33
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 38/44
Program merupakan kumpulan kegiatan nyata, sistematis dan
terpadu yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa instansi pemerintah
dalam rangka kerjasama dengan masyarakat guna mencapai tujuan dan
sasaran yang ditetapkan.
Agar tujuan dan sasaran dapat tercapai sebagaimana yang
diinginkan, maka berdasarkan kebijakan ditetapkan program kegiatan.
Kecamatan Teluk Bayur menetapkan program dengan rincian
sebagai berikut :
1. Program peningkatan kualitas sumber daya aparatur.
2. Pembinaan mental aparatur.
3. Bimbingan kerukunan hidup beragama serta peningkatan sarana.
4. Peningkatan disiplin aparatur.
5. Penataan kelembagaan dan penyusunan prosedur pelayanan.
6. Program pembinaan dan fasilitas pengelolaan keuangan Kecamatan.
7. Peningkatan tertib administrasi kelembagaan/organisasi.
8. Peningkatan pengelolaan pembangunan.
9. Peningkatan tertib administrasi perlengkapan.10. Peningkatan tertib administrasi pemerintahan.
11. Pengembangan kelembagaan.
12. Peningkatan tertib administrasi umum.
13. Pengembangan kemasyarakatan.
14. Peningkatan dan pengendalian perekonomian masyarakat.
15. Program peningkatan dan pengembangan investasi.
16. Peningkatan pengelolaan dan pengendalian kegiatan pembangunan
Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten Berau.
5.2. Kegiatan.
Untuk merealisasikan program kerja opeasional, maka
implementasinya tertuang dalam kegiatan atau aktifitas yang merupakan
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
34
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 39/44
penjabaran kebjakannsebagai arah dari pencapaian tujuaqn dan sasaran yang
memberikan kontribusi bagi pencapaian visi dan misi. Kegiatan stratejik
yang akan dilaksanakan oleh Kecamatan Teluk Bayur Kabupaten Berau
selama kurun waktu lima tahun mendatang yaitu :
1. Pendidikan Teknis Fungsional :
Merencanakan dan mengirimkan pegawai untuk mengikuti pendidikan
teknis fungsional, antara lain :
a. Bendaharawan
b. Administrasi keuangan Daerah
c. Kearsipan
d. Administrasi Pengelolaan Barang Daerah
2. Pendidikan Penjejangan :
Merencanakan dan mengirimkan pegawai untuk mengikuti diklat
penjejangan :
a.Diklat Pim II
b. Diklat Pim III
c.Diklat Pim IV3. Pembinaan Mental Aparatur :
Pengajian/Kegiatan Kerohanian Bulanan
Peringatan Hari Besar Agama
Safari Ramadhan
4. Bimbingan Kerukunan Hidup beragama serta peningkatan sarana :
Peningkatan sarana kehidupan umat beragama
Bimbingan dan kerukunan hidup beragama
5. Pembinaan disiplin aparatur
Melaksanakan Evaluasi Daftar hadir Bulanan dan Tahunan
6. Mengalokasikan dana khusus untuk tunjangan kesejahteraan :
Mengusulkan tunjangan :
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
35
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 40/44
a. Tunjangan Hari Kerja
b. Tunjangan kesehatan (askes prima)
c. Tunjangan Pensiun
d. Tunjangan ekstra poding
e. Tunjangan kelengkapan pakaian dinas
f. Tunjangan hari raya
g. Tunjangan bahan bakar
h. Tunjangan perumahan
i. Tunjangan kesehatan (biaya berobat)
j. Tunjangan kematian
Melaksanakan pelayanan kepegawaian, kenaikan pangkat dan
kenaikan gaji berkala
7. Penataan Kelembagaan dan penyusunan prosedur pelayanan :
Menyusun standarisasi pelayanan prima di Kecamatan Teluk bayur.
Menyusun mekanisme kerja aparatur Kecamatan.
Melaksanakan penyusunan kewenangan pemerintah Kabupaten Berau
Kepada Kelurahan8. Pembinaan dan fasilitas pengelolaan keuangan kecamatan:
Evaluasi rancangan Perda tentanga APBD Kecamatan
Evaluasi rancangan Perda tentang penjabaran APBD Kecamatan
9. Peningkatan Tertib administrasi kelembagaan
Penataan Kelembagaan
Pembuatan Papan nama (Struktur) Organisasi Kecamatan
10. Peningkatan pengelolaan pembangunan
Peningkatan sistem admonistrasi dan pengelolaan pembangunan
Kegiatan pengelolaan dan pengendalian pembangunan Kecamatan
11. Penataan Ruang Pertanahan :
Penyiapan lahan program pembangunan
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
36
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 41/44
Bantuan pensertifikasian tanah masyarakat kurang mampu
sekecamatan Teluk bayur
Penataan Batas Wilayah kampung/Kelurahan
12. Peningkatan Kemampuan aparatur Kampung
Rapat koordinasi Camat, Lurah dan Kepala Kampung
Pembinaan Administrasi Kelurahan, penunjang operasional
Kelurahan/desa
13. Peningkatan tertib administrasi perlengkapan
Inventarisasi aset pemerintah Kecamatan Teluk Bayur
14. Peningkatan tertib administrasi pemerintahan
Melaksanakan penyusunan pedoman pembinaan perangkat
kecamatan
15. Pengembangan kelembagaan
Akuntabilitasi kinerja instansi Kecamatan teluk Bayur
Penyusunan Renstra dan Lakip
16. Peningkatan tetib administrasi umum ;
Melaksanakan administrasi surat masuk dan surat keluar
Pengadaan ATK
Pemeliharaaan gedung dan kendaraan
Melaksanakan administrasi Surat tugas dan SPPD
17. Peningkatan Sarana dan Prasarana aparatur :
Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
18. Pengembangan kemasyarakatan :
Bantuan kemasyarakatan
Bantuan Ormas, Orpol, Peranan Wanita dll
19. Peningkatan dan pengendalian perekonomian masyarakat :
Subsidi pendistribusian beras
20. Peningkatan dan pengembangan investasi daerah :
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
37
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 42/44
Monitor dan evaluasi kredit UKM
Pengembangan dan pemanfaatan sumber-sumber daya investasi
21. Peningkatan pengelolaan dan pengendalian kegiatan pembangunan
kecamatan teluk Bayur
Pengelolaan dan pengendalian kegiatan pembangunan Kecamatan
Teluk Bayur.
BAB VI
Penutup
Dalam upaya mewujudkan program-program kerja yang akan dilaksanakan, maka
dengan segenap kemampuan yang ada, Kecamatan Teluk Bayur telah menyusun visi, misi
dan rencana strategis dinas yang akan menjadi pedoman bagi kegiatan untuk
diimplementasikan oleh seluruh perangkat kecamatan untuk mencapai tujuan.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
38
5/16/2018 Yuliati Suci Wrenstra - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/yuliati-suci-wrenstra 43/44
Perencanaan ini dibuat secara partisipatif, dengan mengupayakan semaksimal
mungkin agar dapat memfasilitasi segenap aspirasi stakeholders (pihak yang terkait dan
berkepentingan) di Lingkungan Kecamatan Teluk Bayur. Ruang lingkup perencanaan
pembangunan di Kecamatan Teluk Bayur ini bersifat makro dan mendukung pencapaian
target dan sasaran serta visi dan misi Kabupaten berau secara keseluruhan.Untuk menjamin keberhasilan implementasi Renstra ini, maka perlu dilakukan hal-
hal seperti berikut ini:
Pengkomunikasian/sosialisasi rencana strategis ke semua pihak yang
terlibat secara intensif dan berkelanjutan untuk meningkatkan
komitmen dan motivasi seluruh pihak untuk melaksanakan rencana
strategis yang telah dibuat. Sosialisasi ini penting untuk mendukung
keberhasilan implementasi renstra ini dan untuk meningkatkan rasa
tanggung jawab terhadap pencapaian sasaran dan target yang telah
ditetapkan di dalam renstra yang sudah dibuat.
Pelaksanaan program dan kegiatan indikatif yang telah dirumuskan oleh
seluruh aparat dan komponen stakeholders yang terkait dan relevan
secara disiplin dalam artian semua aktifitas yang dilakukan oleh semua
pihak tidak boleh menyimpang dari rencana strategis yang sudah
ditetapkan untuk memastikan pencapaian tujuan akhir organisasi. Oleh
karena itu perlunya komunikasi dan sosialisasi renstra ke semua pihak
untuk memastikan semua pihak berjalan ke arah yang sama sesuai
dengan rencana strategis yang telah dibuat.
Pengukuran pencapaian sasaran dan target yang telah ditetapkan di
rencana strategis ini secara kontinu (berlanjut) untuk mengetahui
tingkat keberhasilan pelaksanaan rencana strategis yang telah dibuat.
Pengevaluasian, pengkajian hasil pengukuran pencapaian sasaran dan
target yang telah ditetapkan untuk melakukan penilaian terhadap
kinerja dari seluruh aparat dan jika perlu dilakukan penyesuaianterhadap rencana strategis untuk menjamin pencapaian visi dan misi
organisasi.
Dengan mengharap keridhoan Allah SWT, semoga rencana strategis yang telah dibuat
bersama-sama ini dapat diwujudkan bersama, untuk mencapai tujuan akhir bersama yaitu
Terwujudnya Aparatur Yang Berkualitas Dalam Memberikan Pelayanan Prima Menuju
Administrasi Pemerintahan Yang Baik. Amien.
Rencana Strategis Kecamatan Teluk Bayur
File Renstra/yuliati/2009
39