yasuni itt

AutoresJOSÉ GRANARIO MORENO CALDERÓN

CÉSAR AUGUSTO SÁNCHEZ TRIANA

INTRODUCCIÓN

• Reserva de biodiversidad de la Amazonía Ecuatoriana desde los años 70.

• Bloque Ishpingo, Tambococha, Tiputini.

• Área de 9.820 kilómetros cuadrados.

• Propuesta ITT No explotación Yacimientos petroleros.

• Caso Colombia – Propuesta.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

• Problemática de la extracción petrolera en Bosque Húmedo Tropical (Amazonía).

• Deterioro de los ecosistemas y la segregación social.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

• Sobrevaloración de tierras, productos y servicios.

• Generación de problemas sociales.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

• Inoperancia del Estado frente al uso racional de los recursos.

• Impacto negativo para el Medio Ambiente.

• No respeto a Comunidades Indígenas

• Imposibilidad de poseer títulos de la propiedad del territorio.

JUSTIFICACIÓN

• Protección del Medio Ambiente

• La Ingeniería Civil debe estar encaminada a la Renovación Tecnológica y Cultural del país.

• Mitigación de impactos negativos generados por la explotación petrolera en la zona de San Vicente del Caguán.

JUSTIFICACIÓN

• Aporte investigativo a través de la academia en alternativas de conservación del Ecosistema.

• Implementación de estrategias que sensibilicen la relación Estado - comunidad.

• Beneficio del entorno natural, zonas agrícolas y la cultura de los pueblos.

OBJETIVO GENERAL

• Proponer estrategias paralelas al modelo de extracción actual de recursos no renovables en el municipio de San Vicente del Caguán, de acuerdo al marco jurídico nacional e internacional, encaminado en el estudio de caso del Parque Yasuní en la República del Ecuador.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Reconocer y analizar la propuesta del Gobierno Ecuatoriano.

• Establecer los lineamientos del marco jurídico internacional, de acuerdo con las comunidades intervenidas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Realizar un paralelo entre las políticas de los estados colombiano y ecuatoriano frente al modelo de extracción de recursos no renovables.

• Establecer las características de los pagos por servicios ambientales entre proveedor y comprador, orientado hacia las comunidades afectadas por modelos extractivistas en el municipio de San Vicente del Caguán.

MARCO CONCEPTUAL

• ACTIVIDAD PETROLERA

Orientándola en términos de planificación, construcción, operación, mantenimiento y evaluación de cada uno de los cambios hechos al entorno, satisfaciendo las necesidades humanas, aplicando procedimientos que minimicen los costos y ocasionen los menores daños al ambiente, en beneficio de la sociedad en general.

MARCO CONCEPTUAL

• ACTIVIDAD PETROLERA

Es un proceso para la extracción de hidrocarburos del subsuelo el cual conlleva una serie de pasos.

MARCO CONCEPTUAL

• ESTUDIOS GEOLÓGICOS

En Colombia los realizan dos entidades públicas que son: el Instituto de Geología y Minerales INGEOMINAS y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC.

PARQUE YASUNÍ

PARQUE YASUNÍ

El territorio Yasuní significa "Tierra Sagrada" En el año de 1979 se declaró Parque Nacional. Predomina Ecosistema Húmedo Tropical, tiene gran

biodiversidad ecológica. Territorio de Comunidades Indígenas no contactadas. UNESCO la declaró Reserva Mundial de la Biosfera en

1989.

PARQUE YASUNÍ

DIMENSIÓN GEOGRÁFICA

ÁREA DE 9820 KM²

UBICACIÓN: situado en áreas de las subcuencas de los ríos Tiputini, Yasuní, Nashiño, Cononaco y Curaray, tributarios del río Napo.

PARQUE YASUNÍ DIMENSIÓN GEOGRÁFICA

El Parque tiene forma de herradura y comprende desde la zona sur del río Napo y norte del río Curaray, extendiéndose por la cuenca media del río Tivacuno.

PARQUE YASUNÍ DIMENSIÓN BIOFÍSICA

La Amazonía es un ecosistema de gran valor debido a su riqueza natural y cultural.

Yasuní tiene una relevancia ambiental las reservas del parque nacional y en especial las del bloque ITT son las áreas de mayor biodiversidad del planeta, alberga no menos de 165 especies de mamíferos, 110 de anfibios, 72 de reptiles, 630 de aves, 1.130 de árboles y 280 de lianas sin contar con innumerables especies de invertebrados todavía no estudiados.

PARQUE YASUNÍ

DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL

El ingreso de las compañías Petroleras en el oriente ecuatoriano genera un impacto negativo en las comunidades asentadas en la zona producto del desarrollo de la actividad petrolera.Cuando se comenzó la exploración se construyeron trochas, caminos rectos de cinco metros de ancho y cientos de kilómetros de largo, en cada trocha se cortó toda especie vegetal existente para el momento.Por cada kilómetro de trocha desbrozaban media hectárea de selva virgen.

PARQUE YASUNÍ

BLOQUE DE EXPLORACIÓN

El polígono de exploración conocido como ITT, tiene una extensión de 2.000 Km2; comprende los bloques 23 y 31 con reservas aproximadas de 860 millones de barriles de petróleo.En el año 2013 el Ministerio de Recursos Renovables y No Renovables adjudica la explotación del complejo, dentro de una nueva era petrolera orientada hacia la responsabilidad con la comunidad, el Estado, los trabajadores y políticas públicas que estipulen el cuidado y la protección del medio ambiente.

PROPUESTA GUBERNAMENTALPROPUESTA GUBERNAMENTAL


En el año 2007 el presidente Rafael Correa durante su discurso en la Asamblea General de las Naciones Unidas, formuló el compromiso del país Ecuatoriano en mantener indefinidamente inexplotadas las reservas de 846 millones de barriles de petróleo en el campo ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini), equivalentes al 20% de las reservas del país, localizadas en el Parque Nacional Yasuní en la Amazonía ecuatoriana (Republica del Ecuador.

Es una medida para proteger la biodiversidad en la Amazonía, y los procesos ecológicos que ella sustenta .


El Estado se compromete a dejar en el subsuelo las reservas de petróleo, con la condición de que los países más desarrollados compensen a Ecuador recursos económicos a lo largo de 13 años de producción del campo ITT.

El capital del fondo Yasuní - ITT será invertido en el desarrollo de fuentes renovables de energía hidráulica, geotérmica, eólica o solar.

CASO COLOMBIASAN VICENTE DEL CAGUÁN

CONTEXTO RESERVA SAN VICENTE CONTEXTO RESERVA SAN VICENTE DEL CAGUÁNDEL CAGUÁN

UBICACIÓN San Vicente del Caguán se encuentra situado dentro de la Amazonía Colombiana, se caracteriza por ser un ecosistema de selva húmedo tropical, el 25% de su territorio está conformado por la Reserva Forestal de la Amazonía.


DIMENSIÓN GEOGRÁFICA. San Vicente del Caguán tiene una población estimada de 62.096 habitantes , cuenta con un área aproximada de 28.300 km2, de los cuales 10.703 km² se encuentran en zona de litigio con los departamentos del Meta y Guaviare como se puede observar en la figura.


DIMENSIÓN BIOFÍSICA.

La biodiversidad en el área se manifiesta a través de especies de fauna como la danta de páramo, el mono choyo, el pato torrente y varios tipos de ranas y serpientes; se estima que el territorio alberga un inventario de fauna de 261 especies y de 798 especies aves; en el territorio se reconocen perturbaciones al equilibrio ecosistémicos, generados en tres momentos relevancia como fue el desarrollo la extracción de la quina, cultivo del caucho y la actividad petrolera.


DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL

Se estima que la población nativa en 1849 se aproximaba a 16549 indígenas localizados sobre todo en el alto Putumayo.La mayor parte del territorio estaba habitado por gentes que los censos describían de forma etnocéntrica como "salvajes", "antropófagos" e "irracionales". Fenómenos de prostitución infantil y juvenil ligados al tema de la explotación petrolera se evidencian en las regiones, como es el caso de los pozos en el municipio de San Vicente del Caguán.


BLOQUE DE EXPLORACIÓN

Los bloques de exploración denominados Mecaya y Picahos fueron otorgados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH a la empresa Hupecol Energy, se conoce con los números 14 y 13 respectivamente, de acuerdo con el mapa de tierras del ANH .


SERVICIOS AMBIENTALES

Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro entorno natural se conocen como servicios ambientales.


SERVICIOS AMBIENTALES COMO ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN

El concepto de servicios ambientales se ha desarrollado lentamente en todo el mundo desde finales de los años cincuenta, adquirió fuerza en los setenta gracias al interés de los ecologistas .


PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

Los pagos por servicios ambientales (PSA) son una clase de instrumentos económicos diseñados para dar incentivos a los usuarios del suelo, de manera que continúen ofreciendo un servicio ambiental (ecológico) que beneficia a la sociedad como un todo.


IMPLEMENTACIÓN DE PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES

La implementación de pagos por servicios ambientales se debe entender como la estrategia para mantener las características del paisaje, en ecosistemas estratégicos cumpliendo ciertos parámetros para que el proyecto de intervención sea beneficiado con los rubros que ofrecen los programas de conservación, como es el caso del programa de Naciones Unidas.


IMPLEMENTACIÓN DE PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALESRequisitos

Transacción Voluntaria (Convenios). Un servicio ambiental (SA) bien definido. El servicio ambiental debe ser adquirido por lo

menos por un comprador. Definir un proveedor que garantice la operación

del convenio. Se da un tiempo para desarrollar la iniciativa.


Desarrollo de PSA en zonas de Colombia y Ecuador

Hay dos grandes enfoques:

Primero, centrarse directamente en la conservación de la biodiversidad.

Segundo, los pagos pueden centrarse en la provisión de otros servicios ambientales que sean compatibles con la protección a la biodiversidad


MARCO NORMATIVO

Convenio de biodiversidadConvenio 169 OIT

Constitución Política (Art 7 y 8)Ley 70 de 1993

Constitución Política (Art 14)sumak kawsay – «Buen Vivir»Decreto ejecutivo No. 2187 (Declaración de una Zona Intangible)

HIPÓTESISHIPÓTESIS

HIPÓTESIS NULASe pueden implementar estrategias en contravía del modelo extractivita del gobierno nacional; orientadas en la conservación de ecosistemas estratégicos débiles a partir de la experiencia de la reserva Yasuní ITT y la metodología de pago por servicios ambientales en función de la consecución de recursos económicos para el estado colombiano.

HIPÓTESISHIPÓTESIS

HIPÓTESIS ALTERNATIVALas propuestas como la reserva Yasuní ITT y el pago de servicios ambientales no se pueden incorporar en la protección de ecosistemas estratégicos, por estar en contravía del modelo extractivita del gobierno actual.

METODOLOGÍAMETODOLOGÍA

Esquema propuesto para el desarrollo de estrategias de conservación del ecosistema en el municipio de San Vicente del Caguán.

RESULTADOSRESULTADOS

Inventario Y Ubicación De La Zona

Ecuador Colombia

Nombre de la zona a comparar

Parque Nacional Yasuni-ITT

San Vicente Del Caguán (Reserva Forestal)

Fauna 1073 especies de animales aproximados (anfibios 150, reptiles 121, aves 598 y mamíferos 204) por Km2

Biodiversidad presente en la zona de reserva forestal identificada en 261 especies y 798 aves por Km2

Flora 53 especies por m2 20 especies por m2 Extensión 9820 km reserva

forestal 7075 km2 reserva forestal

Ubicación O Coordenadas 1° 0′ 0″ S, 76° 0′ 0″ W 2° 6′ 37″ N, 74° 46′ 7″ W

Comunidades indígenas asentadas

Wuorani, tugeri, Taromenanes

Huitotos, Andaquíes, Macaguajes

Producción De Petróleo Aprox. Al Mes

5.487.179 barriles mensuales en el campo ITT

6000 barriles mensuales por pozo petrolero en los bloques Macaya Y Picachos.

Cuadro comparativo del inventario de fauna y flora y las comunidades asentadas en los casos de estudio.

IDENTIFICACIÓN DE LA NORMATIVA JURÍDICA EN IDENTIFICACIÓN DE LA NORMATIVA JURÍDICA EN COMUNIDADES INDÍGENAS INTERVENIDASCOMUNIDADES INDÍGENAS INTERVENIDAS

Cuadro comparativos de las disposiciones a nivel internacional, Colombia y Ecuador frente al marco jurídico de las consultas decisorias

a los pueblos afectados por la extracción de recursos no renovables.

A nivel int ernacional Colombia Ecuador

Mar

co N

orm

ativ

o

Convenio de la biodiversidad Rat if icada Rat if icada

Convenio 169 oit "desarrollo de consult as decisivas a los pueblos indígenas f rent e la ext racción de recursos no renovables"

Rat if icada Rat if icada

Const it ución Polít ica art ículo 7 y 8

Const it ución Polít ica "Sumak Waksay" ar t . 14

Ley 70 de 1993 reconoce el derecho de la propiedad colect iva de cult ura af ro o minor it ar ias

Decret o 2187 "salvaguardar la int egr idad de comunidades indígenas"

IDENTIFICACION DEL VALOR ECONOMICO DE LA IDENTIFICACION DEL VALOR ECONOMICO DE LA PROPUESTA DE NO EXTRACCION DE CRUDO EN EL PROPUESTA DE NO EXTRACCION DE CRUDO EN EL

TERRITORIOTERRITORIO

Caso ITT. El campo-ITT, tiene una reserva de petróleo estimada en 856'000.000 millones de Barriles para explotar en 13 años (156 meses).

Explotación mensual =

Ecuador recibiría 350'000.000 de dólares al año.

Ingresos mensuales =

Valor barril =



CASO BLOQUE MECAYA Y PICACHOS

Para este estudio se toma el cálculo preliminar de los yacimientos que se estima en 6000 barriles/mes de petróleo por bloque de exploración.

Si retomamos el caso del campo ITT y se toma como estrategia la propuesta del Gobierno de Correa de dejar enterrado el crudo; el gobierno Colombiano en un pacto con la comunidad internacional recibiría US$ 5,31 por cada barril de petróleo no extraído.

Valor producción mensual =(6.000 barriles)*US$5.31)/barril=US$31.860



CASO BLOQUE MECAYA Y PICACHOS

Para este estudio se toma el cálculo preliminar de los yacimientos que se estima en 6000 barriles/mes de petróleo por bloque de exploración.

Si retomamos el caso del campo ITT y se toma como estrategia la propuesta del Gobierno de Correa de dejar enterrado el crudo; el gobierno Colombiano en un pacto con la comunidad internacional recibiría US$ 5,31 por cada barril de petróleo no extraído.

Valor producción mensual =(6.000 barriles)*US$5.31)/barril=US$31.860

El país recibiría por concepto de la no explotación de sus recursos no renovables en el campo Macaya y Picachos cerca de US $ 63.000 mensuales.

EXTRACCIÓN DE LÁTEX COMO SISTEMA EXTRACCIÓN DE LÁTEX COMO SISTEMA AGROFORESTALAGROFORESTAL

Estimación de la producción de látex por árbol de caucho en la Amazonía colombiana.

Producción por árbol =

Inventario Y Ubicación De La Zona

Ecuador Colombia

Extensión De Árboles De Caucho en la Reserva de San Vicente del Caguán

N/A 35 km2

Número De Árboles De Caucho Aproximados en la Reserva de San Vicente del Caguán

N/A 2.500.000 árboles aprox

Número De Árboles En Edad (≥ 13 Años) De Producción De Caucho en la Reserva de San Vicente del Caguán

N/A 26.000 árboles aprox.

Producción Mensual De Caucho Por Árbol En Kilos

N/A 7,2 Kilos por árbol

Producción Mensual De Caucho En Kilos En La Región

N/A 187.200 Kilos por mes

Valor De Caucho Por Kilos N/A US$ 1.96 Valor De La Producción Mensual De Caucho en la Reserva de San Vicente del Caguán

N/A US$ 1.320.883.200

Caracterización del cultivo de caucho en el municipio de San Vicente del Caguán (VARGAS, 2012)

EXTRACCIÓN DE LÁTEX COMO SISTEMA EXTRACCIÓN DE LÁTEX COMO SISTEMA AGROFORESTALAGROFORESTAL

Se puede cuantificar la producción neta del cultivo multiplicando por la producción del árbol obteniendo como resultado 187200 kilogramos mes, en la actualidad en el mercado internacional la producción neta puede tener un valor de US$1.320.883.200; este mercado resulta ser interesante para las empresas y comunidad que se beneficia del bosque, garantizando trabajo y un impacto leve de esta actividad en comparación con modelo de explotación de recursos no renovables.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

La estrategia del gobierno ecuatoriano en cabeza del presidente Correa es modelo a nivel internacional, pero carece de inversionistas con lo que se queda sin pie para su desarrollo dentro del territorio del parque nacional YASUNI.

Dentro del marco jurídico internacional y lo dispuesto en la normativa de gobiernos como Colombia y Ecuador se puede destacar el convenio 169 de 1989 promulgado por la organización internacional del trabajo donde se genera uno de los acuerdos suscritos más relevantes en pro de una ambiente sano y consagra el deber de las sociedades de escuchar y tener en cuenta las comunidades objeto de intervención de proyectos mineros.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

El estado colombiano no consulta de forma decisoria a la comunidades en torno a la toma de decisiones frente al modelo de extractivo denominado locomotora minera, encontrando resistencia frente al desarrollo de la actividad petrolera en el territorio, el desarrollo de estrategias como el pago de servicios ambientales por la conservación de ecosistemas estratégicos, podría ser un generador de espacios de concertación.

La conservación de los ecosistemas por parte de la comunidades asentadas es una oportunidad de integración de políticas erradicación de la pobreza extrema a partir del trabajo de las comunidades direccionadas al cuidado y protección de los bosques amazónicos.

RECOMENDACIÓN

Se debe considerar la inclusión de un sistema de monitoreo y control en la implementación de pagos por servicios ambientales, asesorado por las corporaciones autónomas regionales, CAR, ONG ambientales, identificando el cumplimiento de los acuerdos, la calidad de vida de los pueblos objetos e intervención, como la evaluación de la población arbórea dentro de los campos agrícolas sobre todos los productos y servicios ambientales, la productividad y rentabilidad de los PSA.

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