ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH LẠNG SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /TB-UBND Lạng Sơn, ngày tháng 10 năm 2020

THÔNG BÁO

Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp chuyên đề về

công tác giải phóng mặt bằng tháng 9/2020 và kiểm điểm

tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm quý III/2020

Ngày 30/9/2020, đồng chí Hồ Tiến Thiệu, Chủ tịch UBND tỉnh đã chủ trì

họp chuyên đề về công tác giải phóng mặt bằng tháng 9/2020 và kiểm điểm tiến

độ thực hiện các dự án trọng điểm quý III/2020. Tham dự họp có Phó Chủ tịch

Lương Trọng Quỳnh và đại diện lãnh đạo các sở, ngành, cơ quan: Tài nguyên và

Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông vân tai, Tư

pháp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Văn hóa - Thể thao

và Du lịch, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, Thanh

tra tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh; lãnh đạo UBND các

huyện: Bình Gia, Văn Quan, Chi Lăng, Hữu Lũng, Cao Lộc, Lộc Bình, Đình

Lập, Văn Lãng và thành phố Lạng Sơn. Đại diện Chủ đầu tư các dự án trọng

điểm: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý dự án đầu tư xây

dựng tỉnh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và

Phát triển nông thôn, Liên danh Công ty cổ phần Xây dựng Thành Sơn và Công

ty cổ phần Thương mại Long Thịnh, Công ty cổ phần Đầu tư Bác Nguyên Lạng

Sơn, Công ty cổ phần Khu trung chuyển Lạng Sơn, Công ty cổ phần Hóa dầu

Quân đội, Liên danh Công ty cổ phần Đầu tư Hải Phát và Công ty TNHH Hà

Sơn, Liên danh Công ty cổ phần Trường Thịnh Phát Lạng Sơn và Công ty cổ

phần Trường Thịnh Phát, Công ty cổ phần May Diêm Sài Gòn, Công ty TNHH

Lắp ráp Tuấn Nghĩa, Công ty TNHH Đầu tư Hữu Nghị Phúc Khang, Công ty cổ

phần BOT Bắc Giang - Lạng Sơn.

Sau khi nghe Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường báo

cáo, ý kiến tham gia của các thành phần tham dự họp, Chủ tịch UBND tỉnh kết

luận như sau:

I. Kiểm điểm tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm quý III/2020

1. Nhận xét chung

Trong quý III các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các chủ

đầu tư, nhà đầu tư đã có nhiều nỗ lực, cố gắng tổ chức triển khai thực hiện các

dự án trọng điểm. Đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công được triển khai

tích cực, tiến độ giải ngân đạt khá, tuy nhiên còn một số dự án cần tập trung đẩy

nhanh tiến độ hơn nữa nếu không sẽ không hoàn thành nhiệm vụ giải ngân, bị

điều chuyển vốn. Nguyên nhân của tình trạng trên là do giao vốn chậm, trình tự,

2

thủ tục chuẩn bị đầu tư mất nhiều thời gian, một số chủ đầu tư chưa thực sự tâp

trung đôn đôc, đây nhanh tiên đô, công tac giai phong măt băng ơ môt sô huyên

con châm, thiêu quyêt liêt. Đối với các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà

nước có 10/14 dự án chậm tiến độ1 so với Quyết định số 257/QĐ-UBND ngày

11/02/2020 của UBND tỉnh, thời gian tới cần phải tập trung triển khai thực hiện

quyết liệt hơn nữa để đẩy nhanh tiến độ.

2. Một số nhiệm vụ trong thời gian tới

Để việc triển khai thực hiện các dự án trọng điểm năm 2020 đạt yêu cầu,

tiến độ đề ra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan liên quan thời gian tới

tâp trung triển khai tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

a) Yêu cầu các sở, ngành được giao nhiệm vụ theo dõi, phụ trách các dự

án trọng điểm phải có kế hoạch kiểm tra thực tế tiến độ thực hiện, nắm bắt

vướng mắc, khó khăn của dự án để kịp thời phối hợp xem xét, giải quyết theo

thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo xử lý, tháo gỡ đẩy nhanh

tiến độ thực hiện dự án.

b) Yêu cầu các chủ đầu tư, nhà đầu tư cần đôn đốc các nhà thầu, đơn vị thi

công đẩy nhanh tiến độ, khối lượng thực hiện các dự án trọng điểm, đẩy mạnh

tiến độ giải ngân. Đối với các dự án đã có khối lượng cần hoàn thiện ngay các

thủ tục liên quan để giải ngân nguồn vốn; lưu ý công tác hoàn trả vốn tạm ứng

theo đúng quy định.

c) UBND các huyện, thành phố tập trung cao độ thực hiện công tác giải

phóng mặt bằng để bàn giao cho chủ đầu tư, nhà đầu tư thực hiện nhằm bảo đảm

tiến độ các dự án trọng điểm. Trong đó UBND các huyện: Lộc Bình, Cao Lộc,

Bình Gia, Văn Quan, Đình Lập và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh cần

đặc biệt ưu tiên, tập trung cao độ thực hiện giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến

độ thực hiện các dự án: Cải tạo, nâng cấp đường Quốc lộ 4B (đoạn Km3+700 –

Km18); Dự án hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện các tỉnh Đông Bắc: Hà

Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn - Tiểu dự án tỉnh Lạng Sơn. Giám đốc

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện: Lộc Bình,

Cao Lộc chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ giải phóng mặt

bằng và giải ngân các dự án trên.

Sở Tài nguyên và Môi trường theo chức năng, nhiệm vụ hằng tuần cần

năm thông tin, kiểm tra, đôn đốc thực hiện công tác giải phóng mặt bằng thực

hiện dự án Cải tạo, nâng cấp đường Quốc lộ 4B (đoạn Km3+700 – Km18) để

1 Dự án Khu đô thị mới Bến Bắc, thành phố Lạng Sơn; Dự án tuyến cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn đoạn

Km1+800 - Km44+749 (Hữu Nghị - Chi Lăng), dự án thành phần 2; Dự án Khu tái định cư và dân cư Nam

Nguyễn Đình Chiểu, thành phố Lạng Sơn; Dự án Xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp Hợp Thành 1, Hợp Thành

2 và khu tái định cư Hợp Thành; Dự án Khu trung chuyển hàng hóa thuộc Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng -

Lạng Sơn; Dự án Quần thể khu du lịch sinh thái, cáp treo Mẫu Sơn; Dự án Đầu tư hạ tầng Khu chế xuất 1 thuộc

Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn; Dự án Khu đô thị phía Đông thị trấn Đồng Mỏ, huyện Chi Lăng;

Dự án Khu ở mới sinh thái sông Kỳ Cùng, thành phố Lạng Sơn; Dự án Khu hành chính - đô thị thị trấn Đồng

Đăng, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn

3

bảo đảm hoàn thành giải ngân sô vôn đa đươc câp trong năm 2020.

d) Về phương hướng nhiệm vụ trong quý IV năm 2020: đồng ý với đề

xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các dự

án trọng điểm quý III; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm quý IV năm 2020.

Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu ý kiến tại cuộc họp tiếp tục rà soát, cập

nhật, bổ sung các nội dung liên quan bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế, chủ

trương của UBND tỉnh về điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết khu đô thị mới

Mai Pha, thành phố Lạng Sơn; bổ sung tổng diện tích dự án Đầu tư xây dựng hạ

tầng kỹ thuật và nhà xưởng Phúc Khang thuộc Khu phi thuế quan bảo đảm mạch

lạc, rõ quy mô dự án trước khi ban hành để chủ đầu tư, nhà đầu tư xây dựng kế

hoạch tổ chức triển khai thực hiện cụ thể.

II. Về nội dung giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác

giải phóng mặt bằng

1. Nhận xét chung

Trong tháng 9 công tác giải phóng mặt bằng đã được các sở, ngành,

UBND các huyện, thành phố và cơ quan liên quan tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh

tiến độ thực hiện, tiến độ, khối lượng thực hiện được nhiều hơn tháng 8. Chỉ đạo

của UBND tỉnh tại kỳ họp chuyên đề tháng 8 được thực hiện bảo đảm đầy đủ,

đúng thời hạn, nhất là các dự án trên địa bàn thành phố Lạng Sơn. Tuy nhiên vẫn

còn một số huyện thực hiện chưa nghiêm túc chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh

về việc báo cáo tiến độ giải phóng mặt bằng hàng tháng. Chủ tịch UBND tỉnh

phê bình và yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện: Văn Lãng, Lộc Bình, Bắc Sơn

chấp hành nghiêm chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh trong thời gian tới.

Hiện nay Đại hội Đảng các cấp đã hoàn thành, việc kiểm soát dịch bệnh

Covid-19 đã bước vào giai đoạn binh thương mơi, do vậy yêu cầu UBND các

huyện, thành phố cần xây dựng kế hoạch giải phóng mặt bằng hằng tuần, tháng,

quý để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhằm hoàn thành công tác giải phóng mặt

bằng các dự án theo đúng tiến độ đã đề ra.

2. Về phương hướng xử lý các khó khăn, vướng mắc cụ thể trong

công tác giải phóng mặt bằng đã báo cáo tại cuộc họp

Các nội dung vướng mắc trong tháng 9 đã được Sở Tài nguyên và Môi

trường tổng hợp khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng của

UBND các huyện, thành phố; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, thảo

luận, thống nhất phương án giải quyết. Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý phương án

giải quyết khó khăn, vướng mắc trên địa bàn thành phố Lạng Sơn và các huyện:

Chi Lăng, Đình Lập với đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Báo cáo

số 474/BC-STNMT ngày 25/9/2020, cụ thể:

a) Địa bàn thành phố Lạng Sơn

- Dự án Khu đô thị Nam Hoàng Đồng

+ Đối với hộ ông Vy Văn Thị: Đồng ý giao cho gia đình ông Vy Văn Thị

(Vi Văn Thị) 01 ô đất theo trường hợp tách hộ (được tách từ hộ chính là ông Vy

4

Văn Hang); giá thu tiền sử dụng đất bằng giá đất quy định tại khu Tái định cư

nhân với hệ số K = 1, áp dụng quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số

47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và khoản 1 Điều 18 Quy định ban

hành kèm theo Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 14/02/2015 của UBND

tỉnh Lạng Sơn.

+ Đối với hộ ông Vũ Trọng Bắc: Để bảo đảm an sinh xã hội tại địa phương,

tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất sớm ổn định đời sống do bị ảnh hưởng dự án.

Đồng ý thực hiện hỗ trợ khác bằng việc giao cho hộ gia đình ông Vũ Trọng Bắc 01

ô đất ở tại khu tái định cư; giá thu tiền sử dụng đất số K = 1,2; áp dụng khoản 4

Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và khoản 2

Điều 18 cua Quy định ban hanh kèm theo Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND của

UBND tỉnh.

UBND thành phố Lạng Sơn có trách nhiệm tổ chức thực hiện theo đúng quy

định pháp luật hiện hành.

b) Địa bàn huyện Chi Lăng

- Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc Bắc Giang - TP Lạng Sơn,

đoạn Km45+100- Km108+500, kết hợp tăng cường mặt đường QL1 đoạn

Km1+800- Km106+500, tỉnh Bắc Giang và tỉnh Lạng Sơn theo hình thức hợp

đồng BOT:

+ Vướng mắc về thi công công trình: Yêu cầu Công ty cổ phần BOT Bắc

Giang – Lạng Sơn khẩn trương phối hợp với UBND huyện Chi Lăng rà soát các

nội dung vướng mắc trong quá trình thi công dự án để giải quyết dứt điểm, tạo

điều kiện cho các hộ dân bị ảnh hưởng sớm ổn định đơi sống, sản xuất theo

đúng chỉ đạo của UBND tỉnh tại các kỳ họp trước (Thông báo số 516/TB-

UBND; số 582/TB-UBND; sô 254/TB-UBND).

+ Vướng mắc về kinh phí bồi thường: Yêu cầu Công ty cổ phần BOT Bắc

Giang – Lạng Sơn trước ngày 05/10/2020 hoàn thành chuyển toàn bộ số kinh

phí 6,3 tỷ đồng theo phương án bồi thường đã được phê duyệt để UBND huyện

Chi Lăng chi trả cho người bi anh hương.

+ Vướng mắc liên quan đến việc xác định tỷ lệ phần trăm (%) mất đất

nông nghiệp đối với hộ ông Linh Văn Quảng: giao UBND huyện Chi Lăng thực

hiện rà soát lại theo hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường.

+ Vướng mắc về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục

đích sử dụng đất cho các trường không phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng

đất thuộc diện thu hồi đất và tái định cư để kịp thời bàn giao mặt bằng cho chủ

đầu tư thực hiện dự án đường cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn: Yêu cầu UBND

huyện Chi Lăng triển khai thực hiện theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh tại Thông

báo số 239/TB-UBND ngày 25/6/2018.

- Dự án đầu tư xây dựng Đường khu giao thông khu công nghiệp Đồng

Bành, giai đoạn 2:

5

+ Về xác định vị trí thửa đất: Đồng ý áp dụng cách xác định Vị trí 1 của

thửa đất tại Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 20/12/2014 của UBND tỉnh

để tính bồi thường nhằm bảo đảm đồng bộ trong việc thực hiện chính sách trong

cùng dự án.

+ Về lập phương án bồi thường đối với 19 cây ăn quả (vải, xoài, sấu)

không có trên đất bị thu hồi nhưng do thi công dự án làm ảnh hưởng đến khả

năng sinh trưởng, phát triên, có nguy cơ chết, đổ, gãy khi thi công: Đồng ý với

đề xuất của UBND huyện Chi Lăng và Sở Tài nguyên và Môi trường về thực

hiện hỗ trợ khác đối với hộ bà Nguyễn Thị Năm (trú tại thôn Yên Thịnh, thị trấn

Chi Lăng, huyện Chi Lăng) giá trị hỗ trợ bằng giá trị bồi thương đối với số

lượng 19 cây ăn quả nêu tại Báo cáo số 638/BC-UBND ngày 22/9/2020 của

UBND huyện Chi Lăng, đơn giá tính bồi thường theo quy định tại Quyết định

11/2017/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

c) Địa bàn huyện Đình Lập

- Về bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích đất người dân không canh tác

liên tục tại dự án Hồ chứa nước Bản Lải: Yêu cầu UBND huyện Đình Lập thực

hiện theo đúng Thông báo 419/TB-UBND ngày 10/8/2020 của UBND tỉnh.

Đồng thời chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của nguồn gốc, quá trình quản lý,

sử dụng đất để tính toán, lập phương án hỗ trợ bảo đảm chính xác theo đúng quy

định của pháp luật về đất đai.

- Cho phép UBND huyện Đình Lập lập phương án bồi thường, hỗ trợ theo

quy định đối với các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc khai phá, sử dụng ổn

định trước thời điểm UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 1263

QĐ/UB-KT ngày 10/10/1997 giao cho Xí nghiệp Chè Thái Bình (nay là Công ty

Cổ phần Chè Thái Bình, Lạng Sơn) sử dụng để sản xuất Nông - Lâm nghiệp.

UBND huyện Đình Lập chịu trách nhiệm toàn diện về tính hợp pháp của nguồn

gốc, quá trình quản lý, sử dụng đất để tính toán, lập phương án hỗ trợ bảo đảm

chính xác theo đúng quy định như đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường tại

Báo cáo số 474/BC-STNMT ngày 25/9/2020.

3. Một số nội dung cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện

- Sở Tài nguyên và Môi trường cần tập trung đẩy nhanh tiến độ công tác

thẩm định, trình phê duyệt giá đất cụ thể để bảo đảm tiến độ thực hiện công tác giải

phóng mặt bằng các dự án.

- Sở Xây dựng tập trung đẩy nhanh tiến độ công tác thẩm định các dự án đầu

tư xây dựng và thiết kế, dự toán xây dựng công trình thuộc thẩm quyền bảo đảm

đúng thời gian theo quy định của pháp luật về xây dựng.

Chủ động, sát sao hơn nữa trong công tác phối hợp với các cơ quan liên

quan rà soát, tham mưu UBND tỉnh giải quyết khó khăn, vướng mắc, đề xuất của

nhà đầu tư trong thực hiện các dự án lựa chọn đầu tư bảo đảm thực hiện đúng quy

định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 (trước đây là Nghị định số

30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ) quy định chi tiết thi hành một số

6

điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư nhằm đấy nhanh tiến độ thực hiện

các dự án.

- Các sở, ban, ngành khác theo chức năng, nhiệm vụ thường xuyên phối hợp

chặt chẽ với các chủ đầu tư, nhà đầu tư, thực hiện nhiệm vụ được giao phụ trách

theo dõi các dự án để chủ động giải quyết khó khăn, vướng mắc theo quy định.

4. Về chế độ báo cáo: Yêu cầu UBND các huyện, thành phố phải thực hiện

nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, kết quả

thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh hằng tháng theo đúng đề cương hướng dẫn của

Sở Tài nguyên và Môi trường, bảo đảm đúng thời hạn theo chỉ đạo của UBND tỉnh

tại các kỳ họp trước (trước ngày 15 hằng tháng)./.

Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy;

- Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;

- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;

- Các thành phần dự họp;

- UBND các huyện, thành phố;

- C, PVP UBND tỉnh,

các phòng CM, Trung tâm TH-CB;

- Lưu: VT, KT(NNT).

TL. CHỦ TỊCH

KT. CHÁNH VĂN PHÒNG

PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG

Dương Văn Chiều