ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMTỈNH AN GIANG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 125/QĐ-UBND An Giang, ngày 19 tháng 01 năm 2012

QUYẾT ĐỊNHVề việc Ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012

của tỉnh An Giang

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Chỉ thị số 922/CT-TTg ngày 15 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế họach phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012;

Căn cứ Nghị quyết số 07/2011/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2011 của Hội đồng Nhân dân tỉnh An Giang về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 37/TTr-KHĐT-THQH, ngày 16/01/2012 về việc phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 của tỉnh An Giang,

QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phát triển kinh tế - xã

hội năm 2012 của tỉnh An Giang.Điều 2. Căn cứ vào mục tiêu, chỉ tiêu và các giải pháp của Kế hoạch, Giám

đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành tỉnh và doanh nghiệp có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm xây dựng các chương trình, đề án, dự án cụ thể để thực hiện đạt các mục tiêu, chỉ tiêu của kế hoạch đã đề ra.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc và định kỳ hàng quý báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Kế hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc

các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành tỉnh và doanh nghiệp có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;- Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ; - Văn phòng Chính phủ (1 + 2);- Website Chính phủ;- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;- Văn phòng Quân khu 9;- TT: TU, HĐND, UBND tỉnh;- UBMTTQ và các đoàn thể tỉnh;- Sở, Ban, ngành tỉnh;- UBND huyện, thị xã, TP;- Lãnh đạo VP, Các phòng thuộc VP;- Báo AG, Phân xã AG, Đài PTTH AG;- Lưu VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNHCHỦ TỊCH

( Ðã ký )

Vương Bình Thạnh

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH AN GIANG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

KẾ HOẠCHPHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012

(Ban hành kèm theo Quyết định số 125/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2012 của UBND tỉnh)

Phần thứ nhấtTÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2011

Năm 2011 là năm đầu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011- 2015, vì vậy việc thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2011 có ý nghĩa rất quan trọng, tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong cả giai đoạn và những năm tiếp theo. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện, bên cạnh những thuận lợi cơ bản đã đạt được trong năm 2010 và của cả giai đoạn 2006 - 2010, tỉnh ta gặp nhiều khó khăn nhất định như: kinh tế vĩ mô của nước ta vẫn còn một số biểu hiện chưa ổn định; các giải pháp kiềm chế lạm phát làm ảnh hưởng đến sự tăng trưởng của nền kinh tế; tình hình lạm phát, giá cả nhiều mặt hàng đầu vào và lãi suất tăng cao; tình hình mưa giông và lũ lụt diễn biến phức tạp đã gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Nhưng với những nỗ lực chung của cả hệ thống chính trị, của các ngành, các cấp trong tổ chức chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao, đặc biệt là nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 theo Nghị quyết HĐND tỉnh, kế hoạch kiềm chế lạm phát theo Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội,... đã góp phần làm cho kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển ổn định theo hướng tích cực: lĩnh vực kinh tế tăng khá so cùng kỳ; văn hoá - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt là trong công tác đảm bảo an sinh xã hội; trật tự an toàn xã hội và quốc phòng, an ninh đều được đảm bảo.

Qua 1 năm thực hiện chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh và đồng thời thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu theo Nghị quyết 11/NQ-CP về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, kết quả thực hiện 26 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 thì có 17 chỉ tiêu được thực hiện đạt và vượt (chiếm tỷ lệ 65,4%), 09 chỉ tiêu không đạt (chiếm tỷ lệ 34,6%) theo Nghị quyết HĐND tỉnh. Cụ thể như sau:

TT Chỉ tiêu Đơn vị TH 2010Năm 2011 So NQ

HĐND NQHĐND tỉnh TH 2011

1 Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng (VA) (giá SS 94) % 10,12 12,50 11,07 không

đạtTrong đó:        

1.1 + Giá trị gia tăng ngành nông nghiệp % 4,42 3,25 3,77 vượt

2

TT Chỉ tiêu Đơn vị TH 2010Năm 2011 So NQ

HĐND NQHĐND tỉnh TH 2011

1.2 + Giá trị gia tăng ngành Công nghiệp-xây dựng % 11,36 16,57 12,42 không

đạt

1.3 + Giá trị gia tăng ngành dịch vụ % 11,18 15,46 14,05 không đạt

2Cơ cấu tổng giá trị gia tăng theo ngành kinh tế (giá hiện hành)

2.1 - Nông, lâm, ngư nghiệp % 34,43 31,64 33,74 không đạt

2.2 - Công nghiệp, xây dựng % 12,10 12,82 12,16 không đạt

2.3 - Dịch vụ % 53,46 55,54 54,10 không đạt

3 Tổng giá trị gia tăng (GDP)/người (giá hiện hành) :

ngàn đồng 21.938 25.174 27.354 vượt

4 Kim ngạch xuất khẩu Triệu USD 700 750 830 vượt

5 Tổng vốn đầu tư phát triển Tỷ đồng 22.364 25.948 28.073 vượt6 Thu ngân sách nhà nước Tỷ đồng 3.837 3.822 4.207 vượt7 Dân số trung bình người 2.149.457 2.154.428 2.151.472 vượt8 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,1 1,15 1,09 vượt9 Tốc độ tăng dân số % 0,25 0,23 0,09 vượt

10 Tạo việc làm Người 37.240 35.000 35.860 vượt

11 Tỷ lệ lao động được đào tạo so với tổng số lao động % 34 38 38 đạt

12 Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề so với tổng số lao động % 23,0 26,2 26,2 đạt

13 Tỷ lệ hộ nghèo % 9,28 7,16 8 không đạt

14 Số giường bệnh/1 vạn dân giường 15,91 15,2 15,87 Vượt

15 Tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi % 17 15,7 16,3 không

đạt

16 Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đi học mẫu giáo

% 92 95 95 đạt

17 Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc tiểu học

% 99,8 85,0 98,7 Vượt

18 Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch % 75 77 78 vượt

19 Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước sạch % 85,84 95,5 90,13 không

đạt

20 Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh % 67,20 68,99 68,99 đạt

21 Tỷ lệ che phủ rừng (và cây xanh trồng phân tán) % 18,78 19,5 19,5 đạt

I. Một số kết quả cụ thể đạt được:1. Về kinh tế: a. Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn: - Thời tiết Vụ Đông Xuân và Hè Thu thuận lợi, công tác dự báo và phòng chống

dịch bệnh hiệu quả, nông dân tích cực ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ 3

sản xuất mới vào đồng ruộng nên năng suất tăng so cùng kỳ. Riêng vụ Thu Đông do ảnh hưởng của lũ lụt nên dự kiến năng suất sẽ giảm so năm 2010. Tổng diện tích gieo trồng cả năm 2011 là 663.100 ha, tăng 3% (tăng 20.800 ha) so cùng kỳ; trong đó, diện tích lúa là 605.700 ha (tăng 16.449 ha), ước năng suất lúa bình quân cả năm 2011 đạt 6,37 tấn/ha, (tăng 1,64 tạ/ha so năm 2010), sản lượng lúa đạt 3,86 triệu tấn, tăng 5,5% (tăng 201 ngàn tấn); Hoa màu các loại là 57.400 ha, tăng 8,18% (tăng 4.400 ha) so cùng kỳ, năng suất hầu hết các lọai cây trồng chủ yếu đều bằng hoặc cao hơn cùng kỳ. Giá lúa và hoa màu vụ Đông Xuân và Hè Thu đều ở mức cao so cùng kỳ.

Diện tích áp dụng phương pháp sản xuất 3 giảm 3 tăng và 1 phải 5 giảm trong vụ Đông Xuân và Hè Thu đạt 76%. Cơ cấu giống lúa tiếp tục được chuyển đổi mạnh, tính chung có trên 80% diện tích sử dụng các loại giống xác nhận có chất lượng cao (chủ yếu là các loại giống OM). Riêng giống IR 50404, tuy được các ngành chức năng khuyến cáo hạn chế sử dụng song do năng suất cao, thời gian chăm sóc ngắn, ít sâu bệnh, đặc biệt thị trường trong thời gian qua vẫn tiêu thụ mạnh nên diện tích gieo sạ, chiếm 15,37% (tăng 790 ha so với năm 2010).

Mô hình chuỗi giá trị hài hòa lợi ích giữa các bên tham gia, nhất là doanh nghiệp - nông dân và cùng chia se rủi ro trong sản xuất lúa đã xuất hiện, với mô hình 02 “Cánh đồng mẫu lớn” vụ Đông Xuân 2010 - 2011: (1) 1.000 ha ở xã An Bình, huyện Thoại Sơn, do Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu An Giang thực hiện; (2) 1.100 ha ở xã Vĩnh Bình, huyện Châu Thành, do Công ty Cổ phần Bảo vệ Thực vật An Giang thực hiện được đánh giá là thành công mang lại hiệu quả cao, đang thực hiện nhân rộng mô hình này.

- Công tác phòng chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm được quan tâm đúng mức. Ngoài việc thường xuyên triển khai các biện pháp chủ động phòng chống dịch, tỉnh đã tăng cường kiểm tra, kiểm soát giết mổ, vệ sinh thú y, khử trùng, tiêu độc, nhờ đó các loại dịch bệnh được khống chế. Hiện đàn heo có gần 178.000 con, (tăng 7.100 con so cùng kỳ); đàn trâu, bò có 80.700 con (tương đương cùng kỳ); đàn gia cầm có gần 4,1 triệu con (giảm 42.500 con so cùng kỳ ). Ước sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt khoảng 39.000 tấn (tăng 1.632 tấn), trong đó sản lượng thịt heo là 28 ngàn tấn, tăng 5%, sản lượng thịt trâu bò 4.600 tấn, tăng gần 3,0%. Riêng sản lượng trứng gia cầm khoảng 213 triệu quả, bằng 98,5% so cùng kỳ.

- Diện tích nuôi thủy sản trong năm khoảng 2.750 ha (không kể diện tích sản xuất giống), bằng 86% so cùng kỳ, trong đó diện tích nuôi cá tra là 960 ha. Sản lượng cả năm ước đạt 377 ngàn tấn, tăng gần 19% so cùng kỳ, trong đó sản lượng cá tra, ba sa 272 ngàn tấn. Giá cá tra tiếp tục thiếu ổn định, biến động tăng, giảm thất thường, trong khi đó giá thức ăn đang ở mức cao nên người nuôi vẫn chưa an tâm. Hiện có khoảng 70% diện tích nuôi cá tra thuộc vùng nuôi của doanh nghiệp chế biến xuất khẩu có đầu mối tiêu thụ khá ổn định nên có sự đầu tư thâm canh làm tăng năng suất - sản lượng.

- Công tác chăm sóc, phát triển và bảo vệ rừng tiếp tục được tăng cường thực hiện. Trong năm, tuy nắng hạn gay gắt nhưng nhờ thực hiện tốt công tác kiểm tra, phòng cháy, chữa cháy nên không xảy ra vụ cháy rừng nào (cùng kỳ xảy ra 02 vụ cháy rừng thiệt hại 0,2 ha). Thực hiện trồng được 100 ha rừng, đạt 100% kế hoạch năm, trong đó diện tích trồng mới 53 ha và trồng bổ sung là 47 ha; chăm sóc được 1.890 ha, bảo vệ rừng 1.494 ha, đạt 100% kế hoạch.

- Đến nay, đã có 11 huyện, thị xã, thành phố hoàn thành và được UBND tỉnh tỉnh phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới; đã có 100% số xã, thị trấn

4

(136 xã, thị trấn) hoàn thành nội dung và được UBND cấp huyện phê duyệt đề án. Tỉnh cũng đã ban hành chương trình phát triển nông nghiệp nông dân nông thôn tỉnh An Giang giai đoạn 2011 - 2015 theo nghị quyết của Tỉnh ủy.

- Tình hình thiệt hại do thiên tai: Nước lũ năm nay về sớm và ở mức cao so cùng kỳ. Trước tình hình đó, UBND tỉnh đã công bố tình trạng lũ khẩn cấp trên địa bàn tỉnh An Giang; phân công Thường trực UBND tỉnh phụ trách địa bàn theo dõi tình hình lũ; đồng thời huy động cả hệ thống chính quyền, vận động các đoàn thể, chính trị tham gia ứng cứu, phòng chống lụt bão. Tuy nhiên, do nước lũ lên nhanh kết hợp với mưa, bão đã gây thiệt hại về tài sản, tính mạng của nhân dân. Toàn tỉnh đã có 1.254 ha lúa bị ngập, 5.409 ha lúa bị mất trắng do vỡ đê, trong đó vùng kiểm soát lũ 4.475 ha, vùng tự phát 359 ha, vùng ruộng trên 575 ha; hoa màu có 3,4 ha bị ngập, 481 ha bị mất trắng; 481 ao cá bị ngập, 08 bè và 01 quần nuôi cá bị bể. Diện tích đất bị sạt lở tính từ đầu năm đến nay là 85.596 m2, đã thực hiện di dời 630 hộ dân ra khỏi vùng sạt lở. Có 23 trường hợp tử vong (trong đó có 19 tre em). Hiện tỉnh đang tranh thủ với Bộ, ngành Trung ương về mức hỗ trợ khắc phục hậu quả lũ lụt để tỉnh sớm công bố mức hỗ trợ cho nhân dân.

b. Công nghiệp - Đầu tư xây dựng:- Sản xuất công nghiệp từng bước hồi phục và phát triển, tháng sau đều tăng

cao so tháng trước. Ước giá trị sản xuất công nghiệp (giá SS 2010) năm 2011 đạt trên 28.733 tỷ đồng. Trong đó: công nghiệp khai thác mỏ đạt 820 tỷ đồng; ngành công nghiệp chế biến đạt 25.794 tỷ đồng; ngành công nghiệp sản xuất và phân phối điện nước, nước đá đạt 2.136 tỷ đồng. Ước giá trị sản xuất công nghiệp (giá thực tế) năm 2011 đạt trên 35.720 tỷ đồng. Trong đó: công nghiệp khai thác mỏ đạt 1.094 tỷ đồng; ngành công nghiệp chế biến đạt 32.018 tỷ đồng; ngành công nghiệp sản xuất và phân phối điện nước, nước đá đạt 2.608 tỷ đồng

Một số sản phẩm tăng so cùng kỳ như thuỷ sản đông lạnh tăng 3,15%, thức ăn gia súc - thuỷ sản tăng 9,42%, quần áo may sẵn tăng 10,5%, gạo xay xát và đánh bóng tăng 22,49% so cùng kỳ... Bên cạnh đó một số sản phẩm giảm so cùng kỳ đá khai thác các loại giảm 13,64%...

- Đầu tư xây dựng, thực hiện cắt giảm đầu tư công theo Nghị quyết 11/NQ-CP, UBND tỉnh chỉ đạo rà soát các dự án đầu tư thuộc kế hoạch năm 2011 để cắt, giảm, đình hoãn, giãn tiến độ triển khai. Kết quả, toàn tỉnh đã rà soát hoãn, giãn với tổng vốn 124,447 tỷ đồng (tương đương 7,5% tổng vốn đầu tư), với 115 công trình, trong đó hoãn là 35,442 tỷ đồng (chiếm 28,5%), giãn là 89,405 tỷ đồng (chiếm 71,5%). Bên cạnh đó, tỉnh đã thành lập Đoàn công tác kiểm tra các công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh An Giang năm 2011 và đã tiến hành thực hiện đến nay đã triển khai 02 đợt kiểm tra trong tháng 5 và tháng 11 để kiểm tra tiến độ thực hiện dự án và những vướng mắc, khó khăn của các dự án, công trình trên địa bàn tỉnh.

Ước cả năm 2011, toàn tỉnh giải ngân vốn đầu tư xây dựng trên 1.956 tỷ đồng, đạt 98,45% kế hoạch năm 2011, trong đó: nguồn vốn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý giải ngân trên 1.761 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch (riêng ngân sách tỉnh gần 131 tỷ đồng, đạt 100% KH); Chương trình mục tiêu quốc gia giải ngân được 42,9 tỷ đồng, đạt 99,31% kế hoạch; chương trình bảo vệ rừng-phát triển bền vững giải ngân được 2 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch; kinh tế cửa khẩu giải ngân đạt 26,7 tỷ đồng, giải ngân đạt 86,82% kế hoạch.

5

Về vốn trái phiếu Chính phủ ước giải ngân được gần 262 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch năm 2011, trong đó: các công trình giao thông nông thôn giải ngân được 52,2 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch; các công trình thủy lợi giải ngân đạt 99 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch; kiên cố hóa trường lớp giai đoạn 2 giải ngân được 50,745 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch; các dự án bệnh viện đa khoa huyện và liên huyện giải ngân được 30 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch; các dự án bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh giải ngân được trên 30 tỷ đồng, đạt 100%.

c. Thương mại - Dịch vụ và Xuất nhập khẩu:- Thương mại nội địa tiếp tục phát triển, tổng mức bán le hàng hóa và doanh

thu dịch vụ đạt ước 62.927 tỷ đồng, tăng 28,22% so cùng kỳ. Đã diễn ra nhiều hoạt động như Hội chợ Hàng Việt Nam chất lượng cao, Hội chợ “Thương mại - Du lịch & Đầu tư ĐBSCL” năm 2011 tại huyện Tịnh Biên; Hội chợ triển lãm thương mại biên giới Tân Châu - An Giang năm 2011 tại thị xã Tân Châu; tổ chức cá hoạt động đưa hàng Việt về nông thôn tại các huyện Thoại Sơn, Châu Thành, Châu Phú, Chợ Mới... mang lại hiệu quả cao.

Tổng lượng khách đến các khu điểm du lịch trên địa bàn tỉnh ước cả năm đạt 5,2 triệu lượt người, bằng 100,19% so cùng kỳ; các doanh nghiệp phục vụ trên 400 ngàn lượt khách, tăng 9,75% so cùng kỳ, trong đó có 46 ngàn lượt khách quốc tế. Doanh thu 230 tỷ đồng, tăng 23,37% so cùng kỳ.

- Kim ngạch xuất khẩu đạt 830 triệu USD, tăng 19,4% so cùng kỳ và tăng 10,6% kế hoạch. Cụ thể một số mặt hàng như: Gạo xuất khẩu đạt 570,3 ngàn tấn (tương đương 275,5 triệu USD), tăng 6,9% về lượng và tăng 22,6% về kim ngạch; thủy sản đông lạnh xuất khẩu đạt 144 ngàn tấn (tương đương 400,3 triệu USD), bằng 96,6% về lượng nhưng tăng 19,5% về giá trị; Rau quả đông lạnh đạt 4.516 tấn (tương đương 5,5 triệu USD), bằng 87,6% về lượng nhưng tăng 5,5% về kim ngạch; Hàng may mặc xuất khẩu đạt 11,3 triệu sản phẩm (tương đương 48,2 triệu USD), tăng 12,8% về lượng và tăng 38,8% về giá trị so cùng kỳ.

Kim ngạch nhập khẩu ước năm 2011 đạt 91,5 triệu USD, tăng 14,3% so cùng kỳ, chủ yếu là nguyên vật liệu hàng may mặc, thức ăn gia súc, thuốc trừ sâu, gỗ.

d. Phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tư:- Tính đến ngày 26/12/2011 đã cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho

742 doanh nghiệp (trong đó có 192 Chi nhánh, Văn phòng đại diện), giảm 73 doanh nghiệp (- 8,96%) so cùng kỳ, với tổng vốn đăng ký kinh doanh 4.620 tỷ đồng, giảm 158 tỷ đồng (- 3,3%). Lũy kế đến nay, trên địa bàn tỉnh có 6.372 doanh nghiệp (bao gồm: 2.403 doanh nghiệp tư nhân, 1.422 công ty TNHH hai thành viên trở lên, 923 công ty TNHH một thành viên, 238 công ty cổ phần và 1.386 Chi nhánh, Văn phòng đại diện), với tổng vốn đăng ký kinh doanh là 29.928 tỷ đồng.

Thu hút đầu tư, đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 92 dự án (54 dự án cấp mới và 38 dự án đăng ký điều chỉnh), với tổng vốn đăng ký đầu tư khoảng 7.554 tỷ đồng. So cùng kỳ số dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư bằng cùng kỳ nhưng tổng vốn tăng đến 3.595 tỷ đồng (tăng 191%). Có 06 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, với vốn đăng ký 39,223 triệu USD và 01 dự án chuyển sang vốn đầu tư trong nước (Công ty TNHH Manbridge). Tính đến nay, An Giang có 16 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp, với tổng vốn đăng ký gần 120,028 triệu USD, tổng vốn đầu tư thực hiện là trên 36,018 triệu USD (bằng 29,82% tổng vốn đăng ký đầu tư). Trong đó có 08 dự án đã đưa vào hoạt động, 08 dự án đang triển khai.

6

đ) Tài chính - ngân hàng:- Công tác thu chi, điều hành, quản lý ngân sách được đảm bảo và kịp thời, đáp

ứng nhiệm vụ chi theo dự toán và đột xuất. Ước tổng thu ngân sách nhà nước từ kinh tế địa bàn năm 2011 đạt 4.207 tỷ đồng, tăng 10,1% so dự toán và tăng 9,19% so cùng kỳ; trong đó, thu nội địa đạt gần 3.088 tỷ đồng, tăng 7,46% so dự toán và tăng 6,95% so cùng kỳ. Tổng chi ngân sách năm 6.971 tỷ đồng, tăng 14,2% dự toán và tăng 6,99% so cùng kỳ; trong đó, chi xây dựng cơ bản 1.461 tỷ đồng, tăng 12,33% so dự toán và tăng 17,24% so cùng kỳ.

Thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP về tăng cường thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, quản lý chi tiêu công và cắt giảm đầu tư công. Mục tiêu của tỉnh phấn đấu tăng 10% số thu ngân sách nhà nước so với dự toán ngân sách năm 2011 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh giao, công tác kiểm tra, giám sát trong quản lý thu thuế, chống thất thu thuế; tập trung xử lý các khoản nợ đọng thuế; triển khai các biện pháp cưỡng chế nợ thuế để thu hồi nợ đọng và hạn chế phát sinh số nợ thuế mới tăng cường thực hiện; thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên 9 tháng còn lại của các cơ quan, đơn vị với tổng số tiền là 49,2 tỷ đồng.

- Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh An Giang tập trung rà soát chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng năm 2011 của các Tổ chức tín dụng đảm bảo đúng theo chỉ đạo của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước. Ước năm 2011, số dư vốn huy động tại chỗ 18.653 tỷ so với 31/12/2010 giảm 11,69%. Doanh số cho vay đạt 87.676 tỷ đồng, tăng 12,98% so cùng kỳ, trong đó cho vay ngắn hạn là 78.277 tỷ đồng chiếm 89,3%, trung và dài hạn là 9.399 tỷ đồng chiếm 10,7%;

Tổng dư nợ là 32.940 tỷ, so với cùng kỳ tăng 7,8%. Trong đó: ngắn hạn là 24.295 tỷ chiếm 73,75%; trung, dài hạn là 8.645 tỷ chiếm 26,25%.

Tình hình thực hiện chủ trương cho vay hỗ trợ lãi suất tính đến cuối tháng 10 năm 2011: Tổng dư nợ cho vay được hỗ trợ lãi suất là 111,3 tỷ đồng, số lượng khách hàng được hỗ trợ là 62 khách hàng, số tiền lãi vay đã hỗ trợ cho khách hàng vay trên 3,7 tỷ đồng,.

- Dư nợ cho vay theo Chỉ thị số 01/CT-NHNN ngày 01 tháng 3 năm 2011 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về thực hiện giải pháp tiền tệ và hoạt động ngân hàng nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội theo Nghị quyết 11/NQ-CP. Tính đến ngày 03/11/2011 là 25.902 tỷ, chiếm 78,6%/tổng dư nợ. Trong đó: (a) Dư nợ các đối tượng ưu tiên vốn tín dụng đầu tư cho sản xuất như: khu vực nông nghiệp - nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ và doanh nghiệp nhỏ và vừa là 22.725 tỷ, chiếm 87,7%. (b). Dư nợ cho vay đối với các đối tượng phi sản xuất (hạn chế đầu tư) như: chứng khoán, bất động sản và tiêu dùng là 3.177 tỷ, chiếm 12,3%.

2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội:a. Giáo dục - đào tạo: Công tác giáo dục - đào tạo trên địa bàn tỉnh tiếp tục có nhiều chuyển biến

tích cực, nhiều hoạt động nhằm đổi mới phương pháp dạy và học, củng cố nâng cao chất lượng giáo dục được ngành và địa phương quan tâm thực hiện có hiệu quả. Các đơn vị thường xuyên tổ chức các hoạt động chuyên môn liên tục trong suốt năm học, tạo khí thế thi đua sôi nổi trong toàn ngành, như: các kỳ thi học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi, làm đồ dùng học tập, thi vẽ tranh, thi vỡ sạch chữ đẹp, thi tổng phụ trách đội giỏi...

7

Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông đạt cao hơn so năm trước. Công tác huy động học sinh đến trường đạt kết quả khá tốt, tỷ lệ học sinh đến trường ở các cấp học đều cao hơn so cùng kỳ; trong đó, nhà tre đạt 75,29% kế hoạch (cùng kỳ 83,03%); mẫu giáo đạt 96,63% kế hoạch (cùng kỳ 93,09%); tiểu học đạt 100,43% kế hoạch (cùng kỳ 101,94%); trung học cơ sở đạt 94,96% kế hoạch (cùng kỳ 92,55%; trung học phổ thông đạt 92,23% kế hoạch (cùng kỳ 94,93%).

Trường Đại học An Giang đã làm lễ tốt nghiệp cho 2.077 sinh viên ra trường. Trong đó, có 902 cử nhân sư phạm, tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp đạt loại khá trên 70%. Đồng thời, trường cũng tiếp nhận 1.973 thí sinh trúng tuyển nguyện vọng 1 các ngành học, trong đó có 245 hệ cao đẳng.

b. Y tế - chăm sóc sức khỏe nhân dân: Công tác phòng, chống dịch bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân tiếp tục

được tăng cường; thường xuyên giám sát dịch tễ, phát hiện sớm những ca bệnh và ngăn chặn kịp thời không cho dịch lớn xảy ra. Tuy nhiên, bệnh sốt xuất huyết và bệnh tay chân miệng trên địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp. Toàn tỉnh đã xảy ra ra 4.140 ca sốt xuất huyết, giảm 17,3% cùng kỳ, có 03 trường hợp tử vong (cùng kỳ 06 trường hợp tử vong); 2.441 ca tay chân miệng, tăng 2.325 ca so cùng kỳ, có 05 trường hợp tử vong (cùng kỳ không tử vong); tỷ lệ tử vong chung khoảng 0,3% (tương đương cùng kỳ). Bình quân số lần khám bệnh/người dân/năm là 8,5 lần (năm trước 7 lần).

Đẩy mạnh các hoạt động phòng chống HIV/AIDS, hạn chế tốc độ lây nhiễm HIV/AIDS trong cộng đồng. Từ đầu năm đến nay đã phát hiện 281 trường hợp nhiễm mới, có 275 trường hợp chuyển sang AIDS và có 100 ca tử vong (so cùng kỳ 2010, số người phát hiện mới giảm 01 người, số người chuyển sang AIDS tăng 03 ca, số tử vong giảm 26 ca).

Công tác tổ chức kiểm tra vệ sinh, an toàn thực phẩm trên địa bàn toàn tỉnh được quan tâm. Tuy nhiên, đã xảy ra 02 trường hợp ngộ độc thực phẩm, trong đó đáng chú ý là vụ ngộ độc rượu tại 01 đám cưới ở huyện Châu Phú làm 02 người tử vong, 55 người phải nhập viện.

c. Văn hóa - thể dục - thông tin và truyền thông:- Các hoạt động văn hoá, văn nghệ diễn ra sôi nổi, rộng khắp với nhiều hình

thức phong phú và hấp dẫn. Nổi bật là các hoạt động mừng Đảng - mừng Xuân, chào mừng bầu cử Đại biểu quốc hội khóa XIII và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, lễ kỷ niệm 36 năm ngày giải phóng miền Nam, lễ hội vía Bà Chúa Xứ núi Sam, kỷ niệm 121 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh. Báo An Giang, Đài Phát thanh - Truyền hình An Giang có nhiều cải tiến nâng cao chất lượng, số lượng thông tin phục vụ nhân dân trong tỉnh. Cổng thông tin điện tử của tỉnh cung cấp nhiều thông tin cần thiết, phục vụ người dân và doanh nghiệp, đặc biệt là cung cấp đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh.

Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa phát triển đều khắp trong tỉnh, chất lượng phong trào ngày được nâng cao. Dự kiến đến cuối năm 2011 có 85% gia đình đạt tiêu chuẩn văn hoá; 30/156 xã, phường, thị trấn đạt xã văn hóa.

- Hoạt động thể dục thể thao ở các đơn vị, địa phương tiếp tục phát triển được tổ chức rộng khắp đến các xã, phường, thị trấn, vùng sâu, vùng xa trong tỉnh. Ngành thể dục thể thao tổ chức trên 250 giải thể thao thu hút trên 150.000 lượt VĐV tham gia thi đấu, tạo sinh khí vui tươi, lành mạnh, thiết thực, bổ ích trước, trong và sau

8

những ngày lễ lớn của dân tộc, lễ hội truyền thống của địa phương. Thể thao thành tích cao tham gia các giải thi đầu trong nước và quốc tế đạt nhiều kết quả cao.

d. Lao động thương binh - xã hội:Các ngành, địa phương đã tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp bảo đảm

an sinh xã hội, đặc biệt là các chính sách như: hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo (30.000 đồng/tháng, tính theo quý), hỗ trợ khó khăn cho 05 nhóm đối tượng theo Quyết định số 471/QĐ-TTg ngày 30/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ, các chính sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, hộ cận nghèo về đào tạo nghề, giải quyết việc làm, bảo hiểm y tế, nhà ở, đất ở, nước sạch, hỗ trợ các hộ bị thiên tai, dịch bệnh...

Thực hiện Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, từ đầu năm đến nay toàn tỉnh đã cất mới 2.948 căn nhà, đạt gần 70% kế hoạch, nâng tổng số hộ từ đầu chương trình đến nay 8.500 căn, đạt 88,6% kế hoạch. Tiếp tục thực hiện Đề án 25 của UBND tỉnh về hỗ trợ đất ở, chuyển đổi nghề, dạy nghề và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số.

Công tác quản lý lao động, việc làm, đào tạo nghề, chính sách thương binh - liệt sĩ và người có công, bảo trợ xã hội - phòng chống tệ nạn xã hội và công tác tre em được triển khai theo kế hoạch. Hiện tỉnh có 78.800 người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc và 4.700 người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện; 66.000 người tham gia bảo hiểm thất nghiệp; 1.200.000 người tham gia bảo hiểm y tế.

Ước cả năm, toàn tỉnh giải quyết việc làm cho gần 36 ngàn người, vượt 2,5% so kế hoạch, trong đó, có 106 lao động làm việc ở nước ngoài. Công tác giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội được đẩy mạnh, thông qua các chính sách hỗ trợ về nhà ở, đất ở, nước sạch, hỗ trợ về bảo hiểm y tế... Dự báo đến cuối năm 2011, tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm còn 8%.

đ. Khoa học - công nghệ và môi trường: - Hoạt động khoa học, công nghệ từng bước được nâng cao, mở rộng, tạo lập

được mối liên kết với các Viện, Trường, Trung tâm, các nhà khoa học trong và ngoài tỉnh, tăng thêm năng lực hoạt động của ngành, đáp ứng mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh. Lĩnh vực sở hữu trí tuệ và quản lý công nghệ ngày càng được quan tâm, nhiều lớp tập huấn về sở hữu trí tuệ, hướng dẫn đăng ký nhãn hiệu hàng hóa cho các hợp tác xã, doanh nghiệp trong tỉnh được tổ chức thường xuyên.

Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ được tăng cường đã góp phần nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hạn chế những sai phạm trong các lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng...

- Công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường được quan tâm chú trọng, Công tác thanh tra, kiểm tra về khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường được phối hợp tổ chức thực hiện thường xuyên, từng bước nâng cao được nhận thức cộng đồng, doanh nghiệp trong việc chấp hành các quy định về tài nguyên môi trường, từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương.

Đến nay, đã triển khai lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 được 6/11 đơn vị cấp huyện, trong đó thành phố Long Xuyên đã thực hiện xong; các huyện Chợ Mới, Châu Thành, Châu Phú, thị xã Tân Châu, Châu Đốc đang triển khai, các địa phương còn lại đang trong giai đoạn lập đề cương.

e. Dân tộc - tôn giáo:9

Công tác dân tộc, tôn giáo tiếp tục được quan tâm thông qua các hoạt động hỗ trợ, thăm hỏi thường xuyên, tôn trọng tự do tín ngưỡng của người dân. Đời sống đồng bào dân tộc, tôn giáo từng bước có nhiều khởi sắc. Mối quan hệ giữa chính quyền và các tổ chức tôn giáo, dân tộc, các vị chức sắc... ngày càng gắn bó. Các chương trình, đề án hỗ trợ hạ tầng, đất ở, nhà ở cho vùng đồng bào dân tộc được tập trung triển khai góp phần ổn định và nâng cao đời sống đồng bào dân tộc.

Ngày hội Văn hóa, Thể thao và Du lịch vùng đồng bào Khmer Nam Bộ lần thứ V- 2011 được chuẩn bị chu đáo và tổ chức thành công, với sự góp mặt của trên 1.000 nghệ nhân, diễn viên, vận động viên của 12 tỉnh, thành phố có đông đồng bào Khơ-me sinh sống. Các đoàn giao lưu, thi thố tài năng về nghệ thuật quần chúng, lễ hội dân gian, thời trang dân tộc, thi ẩm thực, thể thao, trong đó có 2 loại hình thể thao đặc sắc, đó là đua bò Bảy Núi và đua ghe Ngo của đồng bào Khơ-me.

3. Lĩnh vực nội chính và quản lý nhà nước:a. Công tác tư pháp: Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 224/QĐ-UBND về Chương

trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh năm 2011. Trên cơ sở Chương trình đã được phê duyệt; các Sở, ban ngành đã chuyển đến Sở Tư pháp thẩm định tính pháp lý của 127 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh và tổ chức góp ý 36 văn bản quy phạm pháp luật. Tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh và tổ chức Hội nghị cấp tỉnh triển khai luật cho cán bộ chủ chốt cấp tỉnh và huyện, thành phố.

Công tác quản lý, đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài và hoạt động công chứng, chứng thực trên địa bàn tỉnh được thực hiện nhanh chóng, đúng pháp luật. Trong năm, có 228 trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài, Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh đã thực hiện tư vấn pháp luật cho 1.581 vụ việc các loại, cử luật sư là cộng tác viên thực hiện đại diện, bào chữa trước tòa án 39 vụ việc,...

b. Công công tác thanh tra - phòng chống tham nhũng:- Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại được quan tâm thực hiện tốt. Trong năm,

ngành Thanh tra đã tiếp 4.908 lượt người đến đến tranh chấp khiếu kiện, trong đó Thanh tra tỉnh 259 lượt người và 18 đoàn khiếu nại tập trung đông (với 383 lượt người), chủ yếu ở các lĩnh vực tranh chấp đất đai, khiếu nại bồi thường, hỗ trợ tái định cư; nhận mới 2.827 đơn, nâng tổng số đơn thuộc thẩm quyền 3.278 đơn, trong đó có 451 đơn từ năm 2010 chuyển sang (tăng 17,3% so cùng kỳ năm 2010); đã thực hiện giải quyết được 2.897 đơn (đạt 88,4%).

Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành 330 quyết định khiếu nại, trong đó đã thực hiện được 242 quyết định, còn 88 quyết định có hiệu lực pháp lực nhưng chưa thi hành (cấp tỉnh 31 quyết định, cấp huyện 57 quyết định), nguyên nhân chủ yếu do quyết định mới ban hành, một số đối tượng bỏ nơi cư trú... ; phối hợp với Thanh tra Chính phủ công bố chấm dứt 20 trường hợp khiếu nại kéo dài.

- Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm được tổ chức thực hiện với quyết tâm cao, gắn kết chặt chẽ với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Các cấp chính quyền đều có kế hoạch thực hiện cụ thể, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, chỉ đạo xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật. Đã tổ chức thực hiện 164 cuộc thanh tra về phòng chống tham nhũng, tập trung vào các lĩnh vực tài chính, ngân sách, đầu tư xây dựng và các vấn đề khác tại 215 đơn vị; đang thực hiện 23 cuộc tại

10

47 đơn vị. Kết quả phát hiện 15 trường hợp sai phạm với tổng số tiền là 2.788 triệu đồng, kiến nghị thu hồi 1.732 triệu đồng và xử lý hành chính 15 cá nhân.

c. An ninh, quốc phòng, trật tự và an toàn xã hội: - Tỉnh đã duy trì nghiêm các chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, bảo đảm an toàn

các mục tiêu; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác diễn tập vận hành cơ chế được thực hiện an toàn, nghiêm túc, đúng kế hoạch; công tác tuyển quân đảm bảo các bước từ vận động, tuyên truyền đến việc giao nhận quân, đạt 100% kế hoạch đề ra.

- Lực lượng Công an toàn tỉnh phối hợp với các ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội thực hiện đồng bộ các biện pháp tuyên truyền, tuần tra kiểm soát trên các tuyến và địa bàn trọng điểm; triển khai thực hiện các đợt tấn công trấn áp tội phạm, bảo đảm an ninh trật tự trong các dịp lễ, tết... tuy nhiên, tình hình tội phạm trong năm xảy ra tăng so cùng kỳ. Toàn tỉnh xảy ra 434 vụ phạm pháp hình sự (tăng 18,6% so cùng kỳ 2010), làm chết 41 người, bị thương 85 người, thiệt hại tài sản 7,4 tỷ đồng; trong đó có 88 vụ trọng án (tăng 25,7%).

Tai nạn giao thông được kiềm chế nhưng chưa vững chắc, đến cuối tháng 11/2011 toàn tỉnh xảy ra 109 vụ tai nạn giao thông, làm chết 110 người, bị thương 41 người, so cùng kỳ năm 2010 giảm 01 vụ, giảm 08 người chết, giảm 10 người bị thương.

d. Công tác ngoại vụ: Công tác Lễ tân - Lãnh sự - Báo chí được thực hiện nhanh, gọn, đảm bảo tính

trọng thị, chu đáo; đã hướng dẫn và quản lý hoạt động của các đoàn vào đoàn ra, khách quốc tế đến thăm, làm việc, hoạt động nhân đạo, từ thiện và tác nghiệp báo chí; đặc biệt đã tổ chức đón tiếp các đoàn là các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam.

Quan hệ đối ngoại, hợp tác với các tỉnh giáp biên giới tiếp tục phát triển tốt, Tỉnh tổ chức tham dự đầy đủ các cuộc họp định kỳ với Campuchia, tăng cường hợp tác công tác phòng chống tội phạm, phối hợp với Trung ương và phía bạn Campuchia tổ chức thực hiện tốt kế hoạch phân giới cắm mốc.

đ. Công tác cải cách hành chính: Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết HĐND tỉnh,

UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Chương trình công tác năm 2011 với nhiều chỉ tiêu phấn đấu cao, nhiều nhiệm vụ, giải pháp và phân công cụ thể các đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm triển khai thực hiện.

Công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 được các cấp, các ngành trong tỉnh thực hiện nghiêm túc, trách nhiệm và đúng tiến độ, bảo đảm công tác bầu cử tại các địa phương được diễn ra an ninh, trật tự và phát huy tính dân chủ, công bằng.

Hoạt động cải cách hành chính tiếp tục có nhiều chuyển biến và đạt được nhiều kết quả tích cực. Thực hiện tổng kết 10 năm cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010 và triển khai xây dựng chương trình cải cách hành chính 5 năm 2011-2015 với nhiều nội dung thiết thực góp phần quan trọng vào sự nghiệp đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác rà soát thủ tục hành chính của Tổ Đề án 30 tỉnh kết thúc, UBND tỉnh thành lập phòng Kiểm soát thủ tục hành chính trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ này.

11

Cơ cấu tổ chức bộ máy tiếp tục được điều chỉnh, trong năm có 57 cơ quan, đơn vị sự nghiệp thành lập mới, sáp nhập và điều chỉnh cơ cấu tổ chức cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; tiếp tục thực hiện xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, bảo vệ môi trường.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện theo kế hoạch. UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định cử cán bộ, công chức, viên chức dự tuyển sau đại học năm 2011 từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cho hơn 68 cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có 2 cán bộ học tiếng Lào tại tỉnh Champasak; cử 11 cán bộ theo học cao học; cử 10 cán bộ tham gia chương trình bồi dưỡng về lĩnh vực quy hoạch đô thị tại Trung Quốc; 02 viên chức đi nghiên cứu sinh ở nước ngoài.

Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xây dựng Đề án thu hút sinh viên có trình độ đại học hệ chính quy về công tác tại cấp xã trình HĐND tỉnh tại kỳ họp cuối năm. Đề án nhằm tạo nguồn nhân lực có trình độ, năng lực công tác ở UBND các xã, phường, thị trấn trong tương lai, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước ở địa phương.

e. Công tác phối hợp với Mặt trận, các cơ quan Đảng, HĐND tỉnh và các Hội đoàn thể:

Thực hiện các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo với các giải pháp toàn diện, kết hợp với việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, giữ vững ổn định chính trị, quan tâm và chú trọng đến công tác dân tộc và tôn giáo; phát huy vai trò của mặt trận và các Hội, đoàn thể động viên nhân dân tham gia các phong trào thi đua, các cuộc vận động, phát huy mọi nguồn lực phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. UBND tỉnh luôn nhận thức và đề cao vai trò giám sát của HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND trong quá trình điều hành phát triển kinh tế - xã hội; phối hợp chặt chẽ với thường trực HĐND trong việc chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc của kỳ họp HĐND, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Ủy ban nhân dân tỉnh tham gia xây dựng, sửa đổi Quy chế phối hợp giữa Thường trực Hội đồng Nhân dân, Ban Thựng trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh và Thường trực UBND tỉnh theo hướng tích cực hơn, phân công cụ thể trách nhiệm của từng cơ quan trong thực hiện nhiệm vụ.

II. Một số thành tựu nổi bật:Trong năm 2011 nổi bật nhất là lĩnh vực nông nghiệp đạt thắng lợi toàn diện

về năng suất, sản lượng và giá lúa đều cao nhất từ trước đến nay: diện tích gieo trồng đạt 605.000 ha, tăng gần 16.000 ha so năm 2010; năng suất đạt 6,31 tấn/ha tăng 1,09 tạ/ha, sản lượng đạt 3,8 triệu tấn, tăng 136 ngàn tấn so năm 2010. Đáng chú ý là diện tích áp dụng phương pháp sản xuất theo "3 giảm 3 tăng" và "1 phải 5 giảm" tính chung 2 vụ sản xuất chính đạt 76% diện tích. Cơ cấu giống lúa tiếp tục được chuyển đổi mạnh, có trên 80% diện tích sử dụng các loại giống xác nhận có chất lượng cao, xây dựng được mô hình chuỗi giá trị.... Từ đó góp phần đáng kể vào tăng trưởng chung của tỉnh và là nền tảng để phát triển công nghiệp chế biến của tỉnh một cách bền vững.

Lĩnh vực công nghiệp chế biến của tỉnh có bước phát triển khá ổn định và đã đi vào chiều sâu hàng năm có mức tăng trưởng gần 15%/năm.

Lĩnh vực thương mại, khách sạn, nhà hàng và dụ lịch, vận tải, thông tin liên lạc đều tăng trưởngổn định trong nhiều năm qua khảong từ 15-17%/năm; Kinh tế biên mậu tiếp tục phát triển theo chiều hướng tốt, năm sau đều có tốc độ tăng trưởng cao hơn năm trước khoảng từ 20-25%/năm là nhờ những năm qua tỉnh ta tập trung

12

đầu tư vào khu vực kinh tế biên giới. Xuất khẩu của tỉnh dự kiến đạt trên 830 triệu USD vượt gần 11% nghị quyết và đây cũng là chỉ tiêu quan trọng góp phần phát triển kinh tế của tỉnh. Thu ngân sách vượt trên 10% kế hoạch

III. Một số tồn tại hạn chế:- Tốc độ tăng trưởng GDP tuy có mức tăng trưởng khá 11,07% nhưng vẫn

chưa đạt nghị quyết đề ra là 12,5%, và khu vực 2,3 cũng không đạt nghị quyết, chỉ riêng khu vực 1 tăng cao hơn so nghị quyết.

- Tình trạng lạm phát, lãi suất ngân hàng, giá cả các mặt hàng đầu vào tăng cao; thời tiết diễn biến rất bất thường mưa, bão, giông lốc và nước lũ ở mức cao đã gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân.

- Hạ tầng giao thông ở tỉnh chưa được đầu tư đồng bộ, tình trạng ùn tắc còn xảy ra ở một vài nơi làm ảnh hưởng đến thời gian, công sức và sự an toàn của du khách, và ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Quy mô phát triển học sinh so với dân số trong độ tuổi còn thấp, đặc biệt ngành học mầm non và giáo dục nghề nghiệp. Công tác quản lý Giáo dục tuy có chuyển biến nhưng vẫn còn chưa đáp ứng với yêu cầu đổi mới so với sự nghiệp giáo dục, các nguồn lực Giáo dục đào tạo theo quan điểm chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa giáo dục chưa đúng mức.

- Tình hình dịch bệnh diễn biến còn khá phức tạp, bệnh sốt xuất huyết xảy ra cao vào mỗi mùa mưa, bệnh tay chân miệng đang phát triển tại nhiều tỉnh thành. Y Tế dự phòng còn nhiều hạn chế, nhất là công tác tuyền thông giáo dục trong việc nhận thức của người dân trong phòng bệnh.

- Chất lượng nguồn nhân lực còn thấp chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; hệ thống cơ sở dữ liệu về lao động việc làm còn thiếu; Công tác quản lý nhà nước về lao động ở các địa phương, cơ sở còn lỏng leo. Tình hình vi phạm pháp luật lao động (không ký hợp đồng lao động, trốn đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, chấp hành thời gian lao động...) còn phổ biến. Chế tài xử lý các vi phạm về lao động còn nhẹ chưa đủ sức răn đe.

- Giảm nghèo chưa bền vững, nguy cơ tái nghèo còn cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng biên giới. Chăm lo các đối tượng Bảo trợ xã hội còn nhiều khó khăn. Sự phân hoá giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn có xu hướng gia tăng.

- Công tác xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch đã có sự chuyển biến tích cực, nhưng vẫn còn chậm và vẫn còn tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào ngân sách nhà nước.

- Công tác bảo vệ môi trường tuy có nhiều chuyển biến, tiến bộ nhưng vẫn còn nhiều mặt hạn chế, yếu kém. Ý thức, nhận thức về bảo vệ môi trường của nhiều tổ chức và cá nhân chưa cao. Việc xả nước thải sản xuất chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa đạt tiêu chuẩn cũng như việc vứt rác, xả nước thải sinh hoạt xuống kênh, rạch và nơi công cộng còn khá phổ biến.

- Công tác cải cách hành chính tuy đạt được nhiều kết quả, nhưng từng nơi, từng lúc vẫn còn nhiều tồn tại, nhất là trong giải quyết công việc của dân, trong công tác phối hợp giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau. Việc tổ chức thực hiện một cửa và "một cửa liên thông" ở một số nơi còn mang tính hình thức, có khi còn giải quyết công việc chậm hơn trước; chưa tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm việc thực hiện "một cửa" và "một cửa liên thông" để tìm ra những mô hình hiệu quả.

13

- Tội phạm trong lứa tuổi thanh thiếu niên tăng, như cướp của, giết người, hành xử theo xã hội đen, nạn đòi nợ thuê, cờ bạc (casino nước ngoài), tình trạng cho vay nặng lãi đang có chiều hướng gia tăng.

- Tai nạn giao thông tuy có giảm so cùng kỳ những vẫn còn ở mức cao và có chiều hướng gia tăng trong những tháng cuối năm.

IV. Nguyên nhân thành tựu, hạn chế:* Nguyên nhân thành tựu- Nguyên nhân chủ quan:Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh đã xác định tỉnh ta nền tảng vẫn

là nông nghiệp và phải đi lên từ nền nông nghiệp nên từ đó đã chỉ đạo các ngành, các cấp tập trung mọi nguồn lực để phát triển nông nghiệp, đặc biệt là đầu tư cơ sở hạ tầng nông nghiệp để tăng diện tích vụ 3 từ 115 ngàn ha năm 2010 lên trên 131 ngàn ha năm 2011; và tăng cường công tác khuyến nông, chuyển giao khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, xây dựng mô hình chuỗi giá trị hài hòa lợi ích giữa các bên tham gia, nhất là doanh nghiệp và nông dân và cùng chia se rủi ro trong sản xuất lúa đã xuất hiện, diện tích sử dụng giống lúa đạt tiêu chuẩn xuất khẩu trên 80% diện tích gieo trồng. Trong lĩnh vực công nghiệp tỉnh đã từng bước đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp và cụm tiểu thủ công nghiệp cấp huyện, thực hiện tốt các chương trình khuyến công, thực hiện tốt các chích sách ưu đãi và hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, các sản phẩm xuất khẩu chủ lực của tỉnh đều giữ vững được thị trường, ổn định sản lượng

- Nguyên nhân khách quan: Kinh tế thế giới đã bắt đầu hồi phục (tuy còn chậm) nhưng đã tạo điều kiện để

tỉnh xuất khẩu các mặt hàng chủ lực.Do thiên tai ở một số nước trên thế giới, như lũ lụt ở Thái Lan, Philipine và

một số nước ở Châu Phi làm cho sản lượng lương thực thế giới giảm và nhu cầu tăng, mặt khác chính phủ Thái Lan áp chính sách tăng giá lúa để trợ giá cho nông dân từ đó tạo cơ hội cho nước ta nói chung và An Giang nói riêng xuất khẩu tăng cả lượng và giá trị

Thời tiết thuận lợi nên từ đó sản lượng lúa của 3 vụ sản xuất đều tăng cao so với từ trước đến nay.

* Nguyên nhân tồn tại, hạn chế:- Nguyên nhân chủ quan:+ Chưa dự báo được chính xác tình hình lũ, nên có nơi chưa đảm bảo được

điều kiện sản xuất vụ Thu Đông nhưng vẫn xuống giống làm ảnh hưởng sản xuất và đời sống của người dân

+ Chưa chủ động xây dựng các công trình thoát lũ và phòng chống lũ hiệu quả

+ Chất lượng nguồn nhân lực còn thấp chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh là tỉnh còn thiếu nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực này, chưa khảo sát nhu cầu của doanh nghiệp trong đào tạo nghề nên công tác đào tạo nghề chưa gắng với nhu cầu của doanh nghiệp. Việc đầu tư cơ sở vật chất cho đào tạo nghề chưa được tập trung đúng mức.

- Nguyên nhân khách quan: + Kinh tế vĩ mô của nước ta vẫn còn một số biểu hiện chưa ổn định; các giải pháp

kiềm chế lạm phát làm ảnh hưởng đến sự tăng trưởng của nền kinh tế; tình hình lạm phát,

14

giá cả nhiều mặt hàng đầu vào và lãi suất tăng cao; tình hình mưa giông và lũ lụt diễn biến phức tạp đã gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân trên địa bàn tỉnh

+ Chính phủ ban hành Nghị quyết 11 về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội , đã góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế - xã hội của tỉnh An Giang, nhưng do thực hiện việc thất chặt tiền tệ và cắt giảm đầu tư công cũng ảnh hưởng tiêu cực đến việc đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh và hạn chế nguồn vốn kinh doanh của các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

+ Thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh luôn diễn biến phức tạp, khó lường làm ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của khu vực nông nghiệp, trong khi khu vực này có tác động rất lớn đến đời sống của người nông dân và khu vực công nghiệp, dịch vụ của tỉnh.

+ Các công trình Trung ương làm chủ đầu tư chậm được triển khai từ đó ảnh hưởng lưu thông và vận chuyển hàng hóa của tỉnh và hạn chế đến thu hút của tỉnh.

Phần thứ haiĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012

Năm 2012 là năm thứ hai của kế hoạch 5 năm 2011-2015, có ý nghĩa rất quan trọng trong việc tạo đà tăng trưởng cao và bền vững cho cả giai đoạn 2011-2015. Trên cơ sở dự báo của Trung ương về những thuận lợi, khó khăn trên thế giới và của cả nước, từ đó xác định mục tiệu, chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2012 cho phù hợp với thực tế và nguồn lực của địa phương đồng thời đảm bảo sự tăng trưởng chung của cả nước.I. MỘT SỐ DỰ BÁO TÌNH HÌNH:

1. Tình hình thế giới:Mặc dù kinh tế thế giới năm 2012 được dự báo sẽ tăng trưởng mạnh hơn so

với năm 2011, nhưng vẫn còn nhiều yếu tố bất ổn đe dọa đà phục hồi và thậm chí khiến kinh tế thế giới rơi vào suy thoái. IMF (9/2011) dự báo tăng trưởng kinh tế thế giới năm 2012 sẽ đạt 4,5% cao hơn so với tốc độ tăng trưởng năm 2011 là 4,3% và tăng cao hơn tại các nền kinh tế phát triển (2,7% năm 2012 so với 2,5% năm 2011) sẽ là động lực chính cho tăng trưởng kinh tế thế giới trong năm 2012. Tuy nhiên, nhiều rủi ro đang hiện hữu đe dọa triển vọng kinh tế thế giới năm 2012 nhưng do bất ổn tài chính tại Mỹ, tăng trưởng chậm lại tại trung Quốc và Ấn Độ, khủng hoảng nợ công tại châu Âu, kinh tế chững lại tại Nhật Bản và bất ổn chính trị tại Trung Đông - Bắc Phi.

Triển vọng dòng vốn FDI tòan cấu tiếp tục được cải thiện năm 2012 trong bối cảnh kinh tế toàn cấu tiếp tục phục hồi, giá trị thị trường chứng khoán và lợi nhuận của công ty xuyên quốc gia đang gia tăng. Quá trình tái cấu trúc doanh nghiệp và ngành, làn sóng tư nhân mới ở một số nước khiến cho nhu cầu đầu tư của khu vực nhà nước sau khủng hoảng tài chính tăng đang tạo ra những cơ hội đầu tư mới cho

15

các nước giàu tiền mặt tại các nền kinh tế phát triển và đang phát triển. UNCTAD (7/2010) dự báo dòng vốn FDI toàn cầu đạt 1,6 - 2 nghìn tỷ USD năm 2012. Theo Ngân hàng Thế giới (WB), giá trị tính theo USD của dòng vốn FDI vào các nước đang phát triển dự báo tăng đến năm 2012 sẽ đạt 604 tỷ USD, gần bằng mức cao trước khủng hoảng tài chính (615 tỷ USD năm 2008).

Đối với nguồn vốn ODA tình trạng thâm hụt ngân sách và nợ công cao tại các nước phát triển và cuộc khủng hoảng nợ công tại khu vực Eurozone có tác động mạnh đến dòng vốn ODA thế giới năm 2012. Dựa vào việc khảo sát các kế hoạch chi tiêu sắp tới của nhà tài trợ, OECD dự báo khối lượng viện trợ theo chương trình quốc gia toàn cầu sẽ tăng với tốc độ thực tế 2% từ năm 2011 đến năm 2013, so với tốc độ tăng trung bình 8% trong ba năm qua.

Về triển vọng thương mại thế giới, bảo hộ thương mại đang có xu hướng ngày càng gia tăng trên phạm vi toàn cầu. Xu hướng này đi ngược lại với những cam kết do các nền kinh tế công nghiệp hóa và mới nổi hàng đầu thế giới đưa ra nhằm chống lại chủ nghĩa bảo hộ và ứng phó với những tác động tiêu cực của khủng hoảng tài chính – kinh tế toàn cầu mới đây. Theo quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), tốc độ tăng trưởng khối lượng thương mại thế giới năm 2012 đạt 6,7% (giảm 0,2% so với mức dự báo trước).

Về tình hình tài khóa thế giới, ưu tiên hàng đầu của các nền kinh tế phát triển, đạc biệt là Mỹ và Nhật Bản là thực hiện chương trình củng cố tài khóa tin cậy tập trung vào việc cải thiện tình hình nợ công trong trung hạn tại nhiều nền kinh tế khu vực Eurozone thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế để tăng cường cạnh tranh và tái tạo việc làm mới. Chính sách tài khóa thắt chặt được dự báo sẽ được thực hiện tại phần lớn các quốc gia trên thế giới trong thời gian tới. Theo IMF thâm hụt ngân sách của các nước đang phát triển trong năm 2011 được dự báo sẽ ở mức 7,1% song năm 2012 giảm xuống còn 5,2%. Tại các nền kinh tế đang phát triển, thâm hụt ngân sách được dự báo ở mức dưới 2,6% GDP năm 2011, nhưng sang năm 2012 giảm còn 2,2% GDP.

Về biến động các đồng tiền chính, đồng USD được dự báo vẫn tiếp tục xu hướng giảm giá trong năm 2012 do nhiều khả năng FED sẽ thực hiện gói nới lỏng định lượng lần 3 (QE3) vào cuối năm nay. Theo đó, tỷ giá đồng EUR/USD tính đến tháng 5/2012 sẽ ở mức 0,69 EUR/1USD với mức độ chính xác dao động ở mức +/-0,06. Tỷ giá YEN/USD tính đến tháng 5/2012 là 78YEN/1USD với độ giao động lá +/-7,7. trong khi đó, đồng nhân dân tệ tiếp tục xu hướng lên giá so ước các đồng tiền khác, nhưng với mức độ từ từ. Tỷ giá NDT/USD được dự báo sẽ ở mức 6,50 NDT/USD vào tháng 5/2012. Bất ổn tiền tệ trong đó có dự báo thay thế vai trò của đồng USD là nguyên nhân dẫn đến một loạt các thay đổi chính sách dự trữ ngoại hối của các nước, trong đó đi đầu là Ngân hàng Trung ương các nước châu Á. 13 nước châu Á sẽ lên kế hoạch giảm vai trò tài sản dự trữ thống trị của đồng USD.

Về giá cả hàng hóa, hiện tại cuộc khủng hoảng nợ công tại Hy Lạp đã làm xuất hiện dự báo rằng tăng trưởng tòan cầu sẽ suy yếu và cắt giảm nhu cầu đối với các nguyên vật liệu thô khiến giá cả hàng hóa nhất là nguyên liệu thô sẽ giảm mạnh, song nhiều khả năng vấn đề nợ công của Hy Lạp sẽ được IMF và EU giải cứu. Theo đó, kinh tế thế giới tiếp tục phục hồi mạnh hơn trong năm 2012 làm tăng nhu cầu về hàng hóa khiến giá cả hàng hóa tiếp tục gia tăng, cùng các cú sốc cung do những điều kiện thời tiết khó lường, sự tăng trưởng quá nóng của các nền kinh tế châu Á (trừ Nhật Bản), chính sách bảo hộ thương mại các nước… sẽ gây áp lực lạm phát tăng cao tại các nước. Ngân hành phát triển châu Á (ADB) dự báo lạm phát đối với

16

các nước đang phát triển ở châu Á năm 2012 là 6,5%, Trung Quốc 4,6% và 4,2%, Inđônêxia 6,3% và 5,8%. Đối với giá dầu thô, Standard Bank kỳ vọng về cầu dầu thô sẽ tăng do yếu tố mùa vụ cùng với hạn chế cung sẽ khiến giá dầu thô sẽ tăng trong trung hạn.

Mặt khác, đồng USD đang có xu hướng giá tăng trở lại, cùng với xu hướng hạ nhiệt của một số mặt hàng trên thế giới đang là những dấu hiệu tích cực cho hoạt động xuất khẩu của Việt Nam cũng như nỗ lực kiềm chế lạm phát trong nước.

2. Tình hình trong nướcNhững thành tựu to lớn rất quan trọng của 10 năm thực hiện Chiến lược phát

triển kinh tế - xã hội 2001-2010 và kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 đã đưa đất nước khỏi tình trạng kém phát triển, bước vào nhóm nước đang phát triển có thu nhập trung bình.

Bước vào kế hoạch 2012, nền kinh tế nước ta có những thuận lợi căn bản, đó là những thành tựu to lớn của hơn 25 năm đổi mới; cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã hình thành, ngày càng hoàn thiện; năng lực của nền kinh tế và hệ thống cơ sở hạ tầng được tăng cường. Diện mạo của đất nước có nhiều thay đổi. Chính trị, xã hội ổn định, thế và lực của đất nước mạnh thêm nhiều; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng lên, tạo ra những tiền đề quan trọng để đẩy nhành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.

Các cân đối kinh tế vĩ mô, như thu chi ngân sách nhà nước, tiền tệ, tín dụng đang diễn biến theo chiều hướng tích cực, các chính sách về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô đã bước đầu phát huy hiệu quả. Bội chi ngân sách nhà nước giảm dần, xuất khẩu tăng nhanh góp phần giảm thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế. Đó là những điều kiện rất quan trọng để tạo ra xu thế phát triển mới, tạo đà tăng trưởng cao hơn và bền vững trong năm 2012 và các năm tiếp theo. Mặt khác, kinh tế thế giới tiếp tục được phục hồi trong năm 2012, trong đó các nền kinh tế phát triển được dự báo có mức tăng trưởng mạnh hơn năm 2011 sẽ làm nền tảng cho việc thúc đẩy hoạt động xuất khẩu của Việt Nam trong năm nay. Tuy nhiên, chính sách bảo hộ thương mại của các nước sẽ đem lại những tác động tiêu cực đến hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam. Bên cạnh đó diễn biến phức tạp của các đồng tiền mạnh trên thế giới sẽ có những tác động đan xen trái chiều tới triển vọng thương mại Việt Nam năm 2012.

Sự phục hồi của dòng vốn FDI toàn cầu sẽ là yếu tố tác động tích cực tới dòng vốn FDI vào Việt Nam. Bên cạnh đó, chi phí nhân công ngày càng tăng cao tại Trung Quốc sẽ thút đẩy các nhà đầu tư nước ngoài di chuyển hoạt động sản xuất sang các nước láng giềng như Việt Nam, nơi có chi phí nhân công thấp hơn.

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi như trên, năm 2012 nền kinh tế nước ta cũng gặp phải một số khó khăn như việc thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt, tăng lãi suất liên ngân hàng nhằm kiềm chế lạm phát trong năm 2011 cũng gây khó khăn nhất định cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc vay vốn tín dụng để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Nhập siêu đang có xu hướng tăng, trong khi tỷ giá và giá cả hàng hóa nhập khẩu diễn biến phức tạp có thể ảnh hưởng đến khả năng cải thiện cán cân thanh toán.

Nguy cơ lạm phát và nợ công tại nhiều nước trên thế giới cùng với việc tăng giá dây chuyền và tăng giá do tâm lý sau khi có sự điều chỉnh tăng giá một số mặt hàng thiết yếu trong nước tiếp tục làm tăng chi phí đầu vào sản xuất và tăng giá cả

17

hàng hóa tiêu dùng trong nước, thiết lập mặt bằng giá mới cao hơn trước, gây khó khăn cho việc kiềm chế lạm phát, bình ổn giá cả thị trường cũng như phát triển sản xuất kinh doanh.II. ĐÁNH GIÁ NHỮNG KHÓ KHĂN TRƯỚC KHI XÂY DỰNG KẾ HOẠCH 2012:

Từ những nhận định về thuận lợi và khó khăn trong và ngoài nước nêu trên dự kiến sẽ tác động đến tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2012, như sau:

1. Thuận lợi: Kinh tế thế giới phục hồi và tiếp tục tăng trưởng cao hơn năm 2011 sẽ tạo

điều kiện cho Tỉnh đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng chủ lực như lúa gạo, cá và rau quả đông lạnh. Nguồn vốn FDI sẽ tăng gần bằng với mức năm 2008 đây là điều kiện để tỉnh kêu gọi đầu tư; các chính sách về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô đã bước đầu phát huy hiệu quả chỉ số giá của các tháng gần đây đều giảm so tháng trước sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất kinh doanh phát triển; hơn nữa nước ta đang hội nhập kinh tế thế giới ngày càng sâu cũng là điều kiện để các doanh nghiệp tiếp cận được những thành tựu khoa học trên giới để từ đó đổi mới công nghệ theo hướng giảm giá thành, ít tốn nhiên liệu, sản xuất sạch và an toàn hơn. Tỉnh An Giang là một trong bốn tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long, từ đó Chính phủ sẽ tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng và đang xây dựng các cơ chế chính sách đặc thù để tạo điều kiện cho cả vùng phát triển,... Các công trình trọng điểm của Chính phủ dự kiến sẽ khởi công trong năm 2012 như: Cầu Cao Lãnh, Cầu Vàm Cống, đường tránh thành phố Long Xuyên, Cầu Long Bình, cầu Tân An,...

2. Khó khăn:Bên cạnh những thuận lợi nêu trên vẫn còn một số khó khăn, như: các chính

sách vĩ mô của chính phủ thường xuyên thay đổi; chính sách thắt chặt tiền tệ và tài khóa tiếp tục được áp dụng dự kiến đến cuối năm sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ của tỉnh, khi phải chịu lãi suất cao, lạm phát tuy có giảm trong những tháng gần đây nhưng có nguy cơ tăng trưởng lại vào những tháng cuối năm, sẽ kéo theo tăng giá các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho đầu vào của tỉnh như xăng, dầu, nguyên liệu thức ăn thủy sản, sắt thép,... sẽ tăng; hơn nữa khi Việt Nam gia nhập sâu vào kinh tế thế giới thì những cam kết về hàng rào thuế quan được bãi bỏ sẽ gây khó khăn về năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp vừa và nhỏ của tỉnh; bảo hộ thương mại đang có xu hướng ngày càng gia tăng trên phạm vi toàn cầu; việc đào tạo nguồn lao động đủ năng lực để phục vụ cho nhu cầu phát triển của tỉnh; hạ tầng giao thông chưa được đầu tư đồng bộ sẽ ảnh hưởng đến việc kêu gọi đầu tư của tỉnh; vấn đề an sinh xã hội cũng cần tiếp tục quan tâm nhiều hơn.

Cụ thể khó khăn ở từng lĩnh vực:2.1. Lĩnh vực nông, lâm, thủy sản:- Việc sản xuất 2 mặt hàng chiến lược của tỉnh là lúa và cá tra chưa theo quy

hoạch nên dẫn đến tình trạng mất cân đối cung - cầu (vẫn chịu điệp khúc được mùa mất giá, thất mùa được giá). Hơn nữa Chính phủ chưa xem cá tra là mặt hàng chiến lược của quốc gia nên chưa có cơ chế chính sách cho sản phẩm này; việc tranh mua tranh bán của các doanh nghiệp cũng làm cho giá cá xuất khẩu không tăng trong thời gian qua.

- Việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất trên diện rộng còn rất hạn chế; sản xuất còn nhỏ le, chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa 4 nhà.

18

- Theo Quyết định 492/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ xác định An Giang phải là địa phương an ninh lương thực quốc gia nhưng chưa có chính sách cụ thể để tạo điều kiện cho địa phương phát triển lúa một cách bền vững.

- Chăn nuôi còn tự phát và nhỏ le, tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm còn diễn biến khá phức tạp, khó kiểm soát chỉ dừng lại ở khâu tiêm phòng, chưa có giải pháp xử lý căn cơ. Chất thải chăn nuôi chưa được xử lý một cách hiệu quả.

2.2. Lĩnh vực công nghiệp – xây dựng:- Các sản phẩm công nghiệp chỉ qua khâu sơ chế hoặc chế biến một phần nên

chưa làm tăng giá trị thương mại các mặt hàng nông, thủy sản, khoáng sản. Công nghiệp cơ khí tuy có phát triển nhưng chưa tạo ra những sản phẩm đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn nhằm làm giảm thất thoát, chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp.

- Hạ tầng giao thông và hạ tầng trong các khu, cụm công nghiệp chưa được đầu tư hoàn chỉnh nên từ đó hạn chế đến việc thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư.

2.3. Lĩnh vực dịch vụ:- Hệ thống phân phối hàng hóa trong nước chưa hiện đại để đủ khả năng cạnh

tranh với các doanh nghiệp nước ngoài. Công tác xây dựng và quảng bá thương hiệu chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của ngành thương mại.

- Công tác xúc tiến thương mại tìm kiếm thị trường chưa thực sự hiệu quả; chất lượng hàng hoá xuất khẩu chưa cao, mặt hàng xuất khẩu chưa đa dạng, xuất khẩu sản phẩm thô chiếm tỷ trọng lớn; việc cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp xuất khẩu hàng nông, thủy sản chưa khắc phục tốt.

- Thương mại qua biên giới chưa phát triển mạnh, chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của vùng biên giới.

- Tình hình buôn lậu, gian lận thương mại còn nhiều diễn biến phức tạp.III. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH NĂM 2012:

1. Mục tiêu:- Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững. - Nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao những công nghệ tiên tiến, nhất là

công nghệ sinh học trong lai tạo giống cây, con.- Tập trung phát triển những sản phẩm công nghiệp có giá trị kinh tế cao và

những sản phẩm có thị trường ổn định, tiếp tục nghiên cứu và phát triển những sản phẩm mới phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng trong và ngoài nước.

- Không ngừng cải thiện đời sống nhân dân, quan tâm hơn nữa việc xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề và giải quyết việc làm mới cho người lao động; quan tâm chăm sóc và nuôi dạy tre em; giảm dần các tệ nạn xã hội.

- Phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

- Giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội2. Các chỉ tiêu chủ yếu. a. Các chỉ tiêu kinh tế:Tổng giá trị tăng thêm (GDP) tăng 12,5% so với năm 2011; trong đó, khu vực

nông lâm thủy sản tăng 3,9%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 16%, khu vực dịch vụ tăng 15,05%. Tổng giá trị tăng thêm theo giá thực tế khoảng 72.851 tỷ đồng;

19

GDP bình quân đầu người đạt 33,827 triệu đồng, tương đương 1.534 USD (theo tỷ giá 1 USD = 22.050 VNĐ).

Cơ cấu kinh tế: Khu vực nông nghiệp chiếm 32,3%; Khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 13,0%; Khu vực dịch vụ chiếm 54,7%.

Kim ngạch xuất khẩu đạt 880 triệu USD, tăng 6% so năm 2011.Tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 34.999 tỷ đồng, bằng 48,0% GDP.Tổng thu ngân sách nhà nước từ kinh tế địa bàn 4.789 tỷ đồng, tăng 13,8% so

với ước thực hiện năm 2011. Trong đó, thu nội địa 3.610 tỷ đồng, tăng 16,89% so với ước thực hiện năm 2011. Tỷ lệ động viên GDP vào ngân sách đạt 6,57%. Tổng chi ngân sách địa phương 7.444 tỷ đồng, tăng 6,79% so ước thực hiện 2011.

b. Các chỉ tiêu xã hội:Mức giảm tỷ lệ sinh 0,02%.Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,07%; tốc độ tăng dân số 0,1%; quy mô dân số

gần 2.154 ngàn người.Tạo việc làm cho khoảng 35 ngàn lao động.Tỷ lệ lao động được đào tạo so với tổng số lao động đang làm việc trong nền

kinh tế quốc dân đạt 42%.Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề so tổng số lao động đang làm việc trong nền

kinh tế quốc dân đạt 29,6%.Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh còn 6% (giảm 2%)Tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số còn 22,32% (giảm 3%)Số giường bệnh trên 1 vạn dân khoảng 16,0 giường.Tỷ lệ tre em dưới 5 tuổi SDD thể nhẹ cân (cân nặng/tuổi) khoảng 15,4%.Tỷ suất tử vong tre em dưới 1 tuổi/1000 tre đe sống khoảng 10%o

Tỷ suất tử vong tre em dưới 5 tuổi/1000 tre đe sống khoảng 17 %o

Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc tiểu học đạt khoảng 98,6%Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc trung học cơ sở đạt khoảng 75,2%.Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc THPT đạt khoảng 47,4%.c. Các chỉ tiêu môi trường:Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch đạt 80% Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh 73,5%. Tỷ lệ dân đô thị được cấp nước sạch 94,6%.Tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh phân tán đến cuối năm 2012 lên 20,2%.d. Tiêu chí nông thôn mới:Đến cuối năm 2012, có 3 xã đạt trên 15 tiêu chí, 06 xã đạt trên 13 tiêu chí, 21

xã đạt từ 11-12 tiêu chí và các xã còn lại đạt từ 07-10 tiêu chí nông thôn mớiIV. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH, LĨNH VỰC:1. Phát triển kinh tế:1.1. Lĩnh vực nông nghiệp và kinh tế nông thôn: * Mục tiêu: Phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững, chất lượng

cao thông qua nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh với các nước khu vực. Đồng thời gắn với thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu

20

Quốc gia về xây dựng nông thôn mới.* Giải pháp:- Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn gắn với triển khai thực hiện có

hiệu quả Chương trình phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015

- Tổ chức lại sản xuất theo hướng quy hoạch lại các tiểu vùng sản xuất chuyên canh, liên kết trong nội bộ người sản xuất để tăng quy mô, độ đồng đều và đảm bảo ổn định chất lượng sản phẩm. Tạo liên kết chặt chẽ giữa người sản xuất và các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu gắn với các tổ chức hợp tác, nhà khoa học, với sự hỗ trợ của nhà nước để tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị, sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp đồng.

- Khuyến khích nông dân tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất, thúc đẩy cơ giới hóa khâu thu hoạch nhằm nâng cao chất lượng, giá trị cả trên đồng ruộng và thông qua chế biến; áp dụng công nghệ hiện đại mà trọng tâm là công nghệ sinh học trong tuyển chọn, lai tạo giống cây con phù hợp với đặc điểm từng vùng. (Sở Nông nghiệp và PTNT phối hợp Sở Nội vụ lựa chọn cán bộ cử đi đào tạo để tiếp thu công nghệ mới, hiện đại, nhất là công nghệ sinh học trong lai tạo giống cây, con, phân thuốc và kỹ thuật canh tác hiện đại theo hướng đi tắt đón đầu,...).

- Tập trung khắc phục hậu quả lũ lụt; quy hoạch hệ thống thủy lợi theo hướng thoát lũ và gắn với sản xuất vụ 3 và nuôi trồng thủy sản.

- Tiếp tục triển khai công nghệ số hóa các cơ sở nuôi trồng nhằm quản lý vùng nuôi và đáp ứng theo tiêu chuẩn xuất khẩu (đánh số, cấp mã số).

- Chủ động phòng chống các dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi nhằm kiểm soát, hạn chế dịch bệnh: thực hiện gieo sạ tập trung theo lịch thời vụ, khuyến cáo nông dân sử dụng các giống kháng bệnh, hướng dẫn thực hiện các quy định áp dụng tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường trong sản xuất…

- Tăng cường năng lực hệ thống thú y, để có đủ năng lực chủ động phòng chống các loại dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, hướng dẫn nông dân thực hiện các quy định về đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm từ trại chăn nuôi. Đồng thời thực hiện tốt việc phát triển chăn nuôi gia cầm an toàn sinh học.

- Tăng cường hơn nữa công tác quản lý về giá thức ăn chăn nuôi, hóa chất vật tư chuyên dùng, các chế phẩm sinh học, con giống nhằm giảm thiểu tối đa các tác động xấu đến sản xuất.

- Tăng cường công tác truyền thông, thông tin, giáo dục, hỗ trợ kỹ thuật nhằm nâng cao tỷ lệ người dân tích cực sử dụng nước sạch, các công trình vệ sinh.

- Huy động nhiều nguồn lực khác nhau để đầu tư xây dựng, nâng cấp cải tạo các công trình cấp nước tập trung các xã, thị trấn đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Đồng thời, tăng cường truyền thông, thông tin, giáo dục, hỗ trợ kỹ thuật nhằm nâng cao tỷ lệ người dân sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh các công trình vệ sinh.

- Tăng cường quản lý các cơ sở giết mổ, chế biến thịt để đảm bảo chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Tăng cường quản lý, đầu tư và nâng cao năng lực cho lực lượng phòng cháy chữa cháy rừng (các hầm, bồn, bể chứa nước) để đảm bảo đủ nước phục vụ bền vững phòng chống cháy trong mùa khô hàng năm.

21

- Ngành Nông nghiệp chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan triển khai và thực hiện có hiệu quả 20 tiêu chí về xây dựng nông thôn mới theo lộ trình, hằng năm tổ chức sơ kết để rút kinh nghiệm triển khai đạt hiệu quả tốt nhất.

1.2. Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng: a) Công nghiệp - TTCN:* Mục tiêu: Tập trung nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp của tỉnh và các

cụm tiểu thủ công nghiệp cấp huyện; tập trung phát triển ngành công nghiệp Chế biến lương thực thực phẩm, trong đó tập trung sản xuất sản phẩm công nghiệp có giá trị xuất khẩu cao từ những mặt hàng có thế mạnh như gạo, thủy sản, rau quả đông lạnh và phát triển công nghiệp Cơ khí chế tạo để góp phần phát triển nền nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa.

* Giải pháp: - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng và tiến

độ giải ngân các công trình khu, cụm công nghiệp để sớm đưa vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là các công trình kinh tế cửa khẩu, công nghiệp,...

- Tiếp tục đầu tư vào các ngành công nghiệp thế mạnh của tỉnh phục vụ xuất khẩu, tập trung phát triển các sản phẩm xuất khẩu chủ lực. Phát triển sản xuất các mặt hàng mới, sản phẩm mới tham gia xuất khẩu cùng với hai mặt hàng chủ lực hiện nay là gạo và cá. Chuyển dần sản xuất sản phẩm thô, sơ chế sang sản phẩm tinh chế bằng công nghệ tiên tiến; tăng cường sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng.

- Phát triển nhanh công nghiệp cơ khí nhằm phục vụ tốt hơn cho phát triển nông nghiệp, như: phát triển máy gặt đập liên hợp, máy sấy, máy sạ hàng, máy cấy lúa,... để giúp nông dân hạ giá thành, tăng giá trị hàng hoá và đáp ứng cho nhu cầu xuất khẩu.

- Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, chủ yếu là phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thủy sản, sản xuất các loại nguyên liệu, vật liệu thay thế hàng nhập khẩu; tập trung sản xuất các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh như thủy sản đông lạnh xuất khẩu, chế biến gạo xuất khẩu, các mặt hàng may mặc, rau quả đông lạnh…; ưu tiên và thu hút đầu tư các ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động, các sản phẩm có khả năng thay thế nhập khẩu như thức ăn chăn nuôi, ngành sản xuất vật liệu xây dựng, các sản phẩm phục vụ nông nghiệp và giao thông; các sản phẩm Tiểu thủ công nghiệp mang tính đặc thù và các sản phẩm sử dụng nguồn lao động địa phương như mắm cá, đường thốt lốt, thêu rua xuất khẩu, thổ cẩm, cầu lông, ...

- Tiếp tục thực hiện các chương trình khuyến công nhằm khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư đổi mới thiết bị công nghệ, mở rộng quy mô sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, giải quyết việc làm cho người lao động; tăng cường sản xuất các mặt hàng phục vụ cho nhu cầu thiết yếu của xã hội để tránh tình trạng cung không đủ cầu, gây nên sự sốt giá và dẫn đến lạm phát.

- Thực hiện hỗ trợ lập dự án, giới thiệu các dự án sản xuất CN-TTCN có nhu cầu vay vốn tiếp cận với các ngân hàng thương mại; chú trọng nguồn tín dụng trung dài hạn đầu tư đổi mới thiết bị.

- Phối hợp cùng các cơ quan Trung ương, Viện, Trường tổ chức các lớp đào tạo tập huấn nâng cao năng lực quản lý cho các cơ sở, doanh nghiệp, làng nghề. Tổ

22

chức truyền nghề, dạy nghề và đào tạo thợ giỏi cho các làng nghề TTCN truyền thống ở nông thôn theo yêu cầu. Tổ chức cho các cơ sở, doanh nghiệp học tập kinh nghiệm các mô hình mới trong sản xuất kinh doanh và tìm cơ hội hợp tác đầu tư.

- Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện tiêu chí nông thôn mới về điện. Đầu tư, cải tạo và nâng cấp hệ thống mạng lưới điện đảm bảo cung ứng đủ nguồn điện cho hoạt động sản xuất của các ngành kinh tế và nhu cầu tiêu dùng điện của nhân dân.

b) Đầu tư xây dựng:* Mục tiêu:Tập trung nguồn lực để đầu tư hoàn thành công trình trọng điểm, cấp bách,

các công trình đã có đầy đủ hồ sơ theo quy định theo đúng tiến độ, theo hướng ưu tiên bố trí vốn đầu tư bằng ngân sách theo thứ tự: giáo dục, y tế, kết cấu hạ tầng giao thông; các công trình trọng điểm phục vụ cho phát triển kinh tế nhanh và bền vững.

* Giải pháp:- Đầu tư xây dựng phải gắn với triển khai thực hiện tốt Chương trình phát

triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015- Thực hiện NQ TW 3 về tái cấu trúc lại nền kinh tế, trong đó có tái cơ cấu

đầu tư mà trọng tâm là đầu tư công; Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 về tăng cường quản lý đầu tư vốn NSNN và TPCP theo hướng giảm dần đầu tư công, tăng cường huy động vốn của các thành phần kinh tế trong và ngoài nước để đầu tư vào các dự án kết cấu hạ tầng KT – XH có khả năng thu hồi vốn…do đó tập trung ưu tiên bố trí vốn cho các công trình hoàn thành năm 2011 chưa bố trí đủ vốn, công trình hoàn thành trong năm 2012, hạn chế khởi công các công trình mới… Đẩy mạnh giải ngân, triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn TW bổ sung có mục tiêu, vốn Trái phiếu Chính phủ, vốn đầu tư tập trung và vốn xổ số kiến thiết của tỉnh và các nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước… đồng thời, nhanh chóng chuyển đổi hình thức đầu tư sang hình thức PPP, BOT đối với các dự án có khả năng thu hồi vốn và đẩy mạnh tranh thủ vốn ODA đối với các dự án đáp ứng các tiêu chí trong NĐ 131/2006/NĐ-CP…

- Tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành tăng cường sớm triển khai và đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình giao thông do trung ương đầu tư trên địa bàn (như Quốc lộ 91 đoạn Châu Đốc – Tịnh Biên, cầu Vàm Cống, cầu Long Bình, nâng cấp mở rộng quốc lộ 91C…), phối hợp với thành phố Cần Thơ triển khai nhanh đường cao tốc Cần Thơ - An Giang - Phnôm Pênh để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn vùng đồng bằng Sông Cửu Long. Tăng cường kêu gọi đầu tư các công trình trọng điểm có tác động thúc đẩy phát triển KT – XH của tỉnh như: tuyến đường tránh TP Long Xuyên, thị trấn Cái Dầu, cầu Châu Đốc, cầu An Hòa, sân bay An Giang, dự án đầu tư khu liên hợp văn hóa thể thao (tại Mỹ Hòa, TP Long Xuyên)…Tập trung triển khai xây dựng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm như: Đường tỉnh 957, cầu Tân An và đường tỉnh 952, đường kênh Thần Nông, đường Đông sông Hậu, đường tỉnh 941, 943,…hoàn chỉnh hạ tầng KCN Bình Hòa, KKTCK Vĩnh Xương, dự án kiểm soát lũ Nam Vàm Nao, dự án thủy lợi phục vụ nông nghiệp – phát triển nông thôn vùng Bắc Vàm Nao, …Trường Đại học An Giang, trường Cao Đẳng nghề, chương trình kiên cố hóa trường lớp học, nhà công vụ giáo viên giai đoạn 2, sớm triển khai thi công các công trình thuộc Đề án trường chuẩn QG, … hoàn thành BVĐKKV Châu Đốc, BVĐK Tân Châu và các BV tuyến huyện, sớm triển khai thi công khối nhà chính BVĐKTTAG…, triển khai thi công

23

các công trình thuộc Đề án phòng thủ của tỉnh… - Xây dựng Đề cương các dự án cơ hội để tranh thủ vốn ODA, nhằm đầu tư

xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là những dự án phát triển giao thông nông thôn, giao thông đô thị, các dự án nâng cao năng lực các công trình thủy lợi phục vụ nông - lâm- thủy sản, dự án phát triển mạng lưới điện nông thôn, các cầu và đường ra biên giới, dự án hỗ trợ giáo dục dạy nghề, các dự án về y tế, cấp nước sinh hoạt, xử lý nước thải, xử lý rác thải, các lĩnh vực ứng dụng những tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất.

- Phối hợp với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long thực hiện tốt Quyết định 492/TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ; các sở, ngành có liên quan tương cường quan hệ với các Bộ, ngành chủ quản để được sự hỗ trợ về cơ chế cũng như về tài chính nhằm triển khai thực hiện tốt Quyết định 492.

- Huy động các nguồn lực để đầu tư khắc phục tình trạng ô nhiễm, bảo vệ môi trường sinh thái. Tập trung đầu tư để xử lý chất thải rắn, chất thải nước ở các đô thị, trung tâm công nghiệp, trung tâm thành phố, thị xã, thị trấn, các bệnh viện, trường học.

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, tín dụng nhà nước. Tăng cường

quản lý và kiểm tra năng lực nhà thầu để từ đó khắc phục tình trạng một số nhà thầu có năng lực kém nhưng vẫn được triển khai thực hiện các công trình, dẫn đến tiến độ

triển khai thực hiện chậm, chất lượng công trình không đảm bảo. - Tăng cường công tác thanh tra, giám sát trong đầu tư xây dựng của các cơ

quan quản lý nhà nước; phát huy hơn nữa công tác giám sát của nhân dân đối với các công trình xây dựng trên địa bàn. Thực hiện nghiêm các biện pháp chế tài trong lĩnh vực đầu tư xây dựng theo đúng quy định hiện hành.

1.3. Lĩnh vực dịch vụ: * Mục tiêu- Phát triển các ngành dịch vụ theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và

năng lực của các ngành dịch vụ trên thị trường nội địa và quốc tế. Thực hiện chuyển dịch cơ cấu các ngành dịch vụ theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu, phát triển các thị trường dịch vụ có tiềm năng nhưng chưa được khai thác, đồng thời chú ý xúc tiến mở rộng sang các thị trường có tiềm năng...Ưu tiên phát triển các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao. Phát triển dịch vụ phải gắn với phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Tập trung đầu tư các khu kinh tế cửa khẩu. Đầu tư mở rộng mạng lưới dịch vụ trong nông thôn và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà sản xuất tiếp cận được thị trường này.

* Giải pháp: - Phát triển thị trường trên cơ sở đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng thị

trường trong và ngoài nước, tận dụng mọi khả năng để đẩy mạnh xuất khẩu và giữ vững thị trường xuất khẩu. Đảm bảo quan hệ cung - cầu, lưu thông hàng hóa phù hợp với yêu cầu chuyển dịch của nền kinh tế. Thực hiện các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế và tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp trong tỉnh phát triển quy mô và chất lượng hàng hóa, dịch vụ và nhanh chóng chiếm lĩnh thị trường trong nước.

24

Tiếp tục triển khai, thực hiện có hiệu quả cuộc vận “người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

- Thực hiện tốt công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường; xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu qua các cửa khẩu, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, hành vi phạm sở hữu công nghiệp để bảo đảm lợi ích của người tiêu dùng, của các doanh nghiệp kinh doanh chân chính. Chú trọng kiểm tra chất lượng, chủng loại sản phẩm hàng hóa và dịch vụ phục vụ cho tre em theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức đối thoại, hợp tác giữa các doanh nghiệp với nhau đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên trong việc xuất khẩu nông thủy sản. Tăng cường tuyên truyền về luật pháp và các quy định của thị trường xuất khẩu.

- Có chính sách hỗ trợ xây dựng vùng nguyên liệu phục vụ xuất khẩu theo quy định của Chính phủ; khuyến khích doanh nghiệp mạnh dạn chế biến sâu các sản phẩm xuất khẩu, nâng cao chất lượng sản phẩm và xây dựng thương hiệu.

- Tập trung đầu tư xây dựng hoàn chỉnh các khu chức năng của khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên, Vĩnh Xương, Khánh Bình; đầu tư mới và nâng cấp chợ biên giới, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong việc mua bán và trao đổi hàng hóa của cư dân vùng biên giới và phục vụ cho phát triển du lịch.

- Xây dựng quy hoạch phát triển Ngành du lịch đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, tập trung đầu tư và kêu gọi đầu tư vào các khu, điểm du lịch trọng điểm. Tăng cường mối quan hệ hợp tác với Ngành du lịch của các tỉnh xây dựng các tour du lịch mang tính độc đáo. Phát triển du lịch An Giang trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn trên cơ sở khai thác có hiệu quả lợi thế và điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hóa lịch sử, phát triển du lịch với bảo tồn di sản văn hoá. Phát triển mạnh các ngành thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch, như: các mặt hàng gốm mỹ nghệ, đá mỹ nghệ, hàng dệt thổ cẩm..., tập trung đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển Ngành du lịch cho cán bộ quản lý, nhân viên phục vụ. Tăng cường tuyên truyền dưới nhiều hình thức làm chuyển biến và nâng cao hơn nữa nhận thức trong toàn xã hội về tầm quan trọng và sự cần thiết của sự nghiệp phát triển du lịch.

- Khai thác cảng Bình Long, nâng cao năng lực và chất lượng dịch vụ vận tải, để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá, hành khách trong tỉnh và nâng cao tỷ lệ tham gia vận tải hàng hoá xuất nhập khẩu. Chuyển đổi mạnh cơ cấu vận tải sang các ngành có lợi thế cạnh tranh; đẩy mạnh vận chuyển hành khách công cộng. Cải thiện chất lượng phương tiện và dịch vụ trong các ngành vận tải, bảo đảm an toàn giao thông.

1.4. Xuất, nhập khẩu: * Mục tiêu:Đẩy mạnh việc tìm kiếm thị trường mới và giữ vững thị trường đã có để xuất

khẩu các mặt hàng chủ lực của tỉnh là gạo, thuỷ sản và rau quả đông lạnh. Tăng cường quản lý chất lượng hàng hóa xuất khẩu đạt chuẩn quy định.

* Giải pháp:- Đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh, đang có thị trường

và kể cả những mặt hàng có dấu hiệu giảm sút, tích cực phát triển các mặt hàng có tiềm năng thành những mặt hàng xuất khẩu mới, theo hướng nâng cao hiệu quả xuất khẩu. Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng

25

có giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến, chế tạo sản phẩm có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng xuất khẩu thô.

- Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, các quy định theo thông lệ quốc tế; tổ chức liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp với nông dân sản xuất nguyên liệu sạch, an toàn và chất lượng cao đáp ứng với yêu cầu của các nước nhập khẩu khó tính.

- Kiến nghị với Trung ương có chính sách cho các doanh nghiệp nhập khẩu trang thiết bị mới hiện đại, có khả năng cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu thị trường trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu.

- Tăng cường kiểm soát dư lượng kháng sinh của các sản phẩm xuất khẩu để đảm bảo những sản phẩm xuất khẩu đạt tiêu chuẩn Châu Âu và những thị trường khó tính, từ đó góp phần nâng cao uy tín sản phẩm Việt Nam nói chung và An Giang nói riêng trên thị trường quốc tế.

- Tổ chức mối liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp với nông dân sản xuất nguyên liệu sạch, an toàn và chất lượng cao đáp ứng với yêu cầu của các nước nhập khẩu.

1.5. Phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tư:* Mục tiêu: Cung cấp kịp thời và đầy đủ thông tin có liên quan về thủ tục đăng ký kinh

doanh và đăng ký đầu tư; hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp khi tham gia đầu tư trên địa bàn tỉnh theo hướng tăng về số lượng doanh nghiệp và vốn đăng ký kinh doanh.

Nâng cao chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh (PCI).* Giải pháp:Thực hiện tốt các chính sách của Trung ương về ưu đãi đầu tư và gắn với

Chương trình Xúc tiến đầu tư và thương mại giai đoạn 2011 - 2015 tỉnh An Giang để thu hút các nguồn đầu tư trong và ngoài tỉnh.

Tiếp tục triển khai sâu rộng về Quy chế phối hợp thực hiện “một cửa” và “một cửa liên thông” trong giải quyết hồ sơ, thủ tục đầu tư, để tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia vào các hoạt động sản xuất kinh doanh của tỉnh và tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư những ngành nghề có thế mạnh của tỉnh và những ngành nghề giải quyết nhiều lao động,...

Giải đáp kịp thời những ý kiến của doanh nghiệp qua mạng và tăng cường đối thoại với các doanh nghiệp, nhằm giảm bớt thời gian và tháo gỡ vướng mắc, khó khăn kịp thời cho doanh nghiệp.

Triển khai những quy định của Chính phủ về phát triển doanh nghiệp như: Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2009 về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 về đăng ký doanh nghiệp,...;

Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành không còn phù hợp với quy định của pháp luật. Xem đây là nhiệm vụ thường xuyên.

Thường xuyên kiểm tra tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp, các công trình giao thông,...để kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

26

Nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh để chuyển Quỹ Hỗ trợ đầu tư Phát triển của tỉnh theo Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ trong năm 2012.

Tiếp tục rà soát các quy định của pháp luật về đầu tư, kinh doanh. Đồng thời, kiến nghị và thực hiện các chính sách hỗ trợ đầu tư vào các lĩnh vực: phát triển đô thị, phát triển hạ tầng kỹ thuật (cấp thoát nước, môi trường đô thị,…), phát triển nhà ở xã hội và nhà ở cho người có thu nhập thấp; xây dựng công trình phúc lợi (bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc trong các khu công nghiệp, khu kinh tế.

1.6. Tài chính, ngân hàng* Mục tiêu: - Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, thực hành tiết

kiệm; đảm bảo nguồn chi cho hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh. - Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Trung ương về các

giải pháp điều hành tiền tệ.* Giải pháp:- Tiếp tục thực hiện tính đúng, tính đủ các khoản thu theo quy định của Pháp

Luật và chế độ thu hiện hành. Kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, chống thất thu thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại, tập trung xử lý các khoản nợ đọng thuế, thực hiện tốt công tác hoàn thuế, kịp thời phát hiện các đối tượng có dấu hiệu gian lận thương mại để thanh tra, kiểm tra thuế. Phấn đấu tăng thu trên cơ sở khai thác, mở rộng nguồn thu để đảm bảo phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Thắt chặt chi tiêu, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong mọi hoạt động của các cơ quan nhà nước, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và trong đời sống xã hội...

- Ngân hàng Nhà nước tỉnh thường xuyên kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh của các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng trên địa bàn trong việc thực hiện chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Trung ương về các giải pháp điều hành tiền tệ. Ngân hàng chính sách xã hội đẩy mạnh việc cho hộ nghèo, học sinh, sinh viên nghèo vay vốn, cho vay giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động.

2. Phát triển văn hóa - xã hội:2.1. Về Giáo dục và Đào tạo: * Mục tiêu:- Nâng cao năng lực của các cấp quản lý giáo dục, đảm bảo phát huy dân chủ

trong trường học, thực hiện công khai, minh bạch các họat động của đơn vị trường học.

- Mở rộng quy mô các bậc học một cách hợp lý, củng cố kết quả công tác phổ cập, tăng tỉ lệ học sinh đi học so dân số độ tuổi và tỉ lệ sinh viên/vạn dân.

- Duy trì kết quả phổ cập mẫu giáo 5 tuổi, bổ sung điều kiện về cơ sở vật chất và giáo viên.

- Huy động hết số tre 6 tuổi và độ tuổi 7 chưa đi học vào lớp 1, phấn đấu huy động tối đa số học sinh bỏ học năm trước trở lại trường. Huy động hầu hết số học

27

sinh hoàn thành cấp tiểu học vào lớp 6. Tích cực huy động số học sinh bỏ học và chưa đi học năm trước để đảm bảo kết quả công tác phổ cập giáo dục.

* Giải pháp:Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với triển khai thực hiện tốt Chương trình

phát triển nguồn nhân lực tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015Năm 2011- 2012, ngành giáo dục triển khai thực có hiệu quả chủ đề: “Năm

học tiếp tục thực hiện đổi mới quản lý và thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục”; bằng cách thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:

- Tiếp tục triển khai cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” làm trung tâm, qua đó đẩy mạnh các phong trào thi đua trong ngành, đặc biệt là phong trào thi đua xây dựng “trường học thân thiện, học sinh tích cực”.

- Thực hiện tốt Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ với 4 nội dung : Nói không với tiêu cực trong thi cử; không xảy ra bệnh thành tích trong giáo dục; không vi phạm đạo đức nhà giáo và không để học sinh ngồi sai lớp.

- Đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng "trường học thân thiện, học sinh tích cực”. Đây là họat động trung tâm của trường học, qua đó thực hiện phương châm “dạy chữ, dạy người”, giáo dục tòan diện cho học sinh, trong đó cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, hiểu biết để tránh xa các tệ nạn, truyền thông giáo dục sức khỏe sinh sản vị thành niên, phòng chống AIDS, tác hại thuốc lá…

- Tiếp tục vận động giáo viên đổi mới phương pháp dạy và học vẫn là vấn đề trọng tâm, xuyên suốt cần được triển khai thực hiện suốt năm học với những hình thức, cách làm phù hợp với từng đơn vị, từng cấp học, từng bộ môn.

- Vận động giáo viên tích cực phấn đấu thực hiện theo chuẩn nghề nghiệp và tổ chức đánh giá nghiêm túc giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp. Khuyến khích các đơn vị sử dụng nhiều kênh thông tin để góp ý, đánh giá giáo viên, nhưng không được lạm dụng, lợi dụng để làm tổn hại danh dự; tích cực phát huy những thành tích, kết quả tốt trong đạo đức và năng lực chuyên môn, phát hiện và biểu dương người giỏi, phổ biến những việc làm, sáng kiến, kinh nghiệm hay để động viên đội ngũ giáo viên làm tốt nhiệm vụ của mình, trở thành tấm gương sáng cho học sinh noi theo.

- Triển khai thí điểm việc luân chuyển để điều hòa đội ngũ chuyên môn: luân chuyển giữa các trường lân cận, luân chuyển giáo viên giữa cấp THCS và THPT, luân chuyển giáo viên trường chuyên.

- Triển khai có hiệu quả lộ trình chuẩn hóa các trường học theo đề án xây dựng trường chuẩn. Số trường đạt chuẩn quốc gia trong năm 2011:  mầm non 9 trường, tiểu học 36 trường, THCS 15 trường, THPT 6 trường.

- Trang bị các đồ dùng dạy học cần thiết một cách đồng bộ, ưu tiên cho vùng khó khăn. Đẩy mạnh phong trào tự làm đồ dùng dạy học, mở rộng hội thi ứng dụng CNTT trong quản lý và dạy học trở thành hội thi sáng tạo của giáo viên trong phong trào tự làm đồ dùng dạy học và ứng dụng CNTT trong giảng dạy.

- Tích cực phối hợp với Hội Khuyến học và các tổ chức, đòan thể khác để mở rộng họat động hỗ trợ học sinh có hòan cảnh khó khăn tiếp tục đi học; đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài để khuyến khích học sinh phấn đấu học giỏi.

- Tăng cường công tác kiểm tra, hậu kiểm để giúp các cơ sở giáo dục ngòai công lập họat động đúng hướng, không để trường hợp họat động trong tình trạng

28

“mượn tạm, vá víu” về cơ sở vật chất cũng như đội ngũ giáo viên như trong thời gian qua.

- Tiếp tục phát động phong trào 3 đủ “đủ ăn, đủ sách vở, đủ quần áo” cho học sinh khó khăn trong niên học 2011-2012.

- Tiếp tục phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí để phổ biến các chủ trương và họat động giáo dục, đồng thời là kênh phản biện giúp ngành giáo dục đào tạo sớm phát hiện những thiếu sót, hạn chế trong quá trình triển khai nhiệm vụ để có biện pháp khắc phục.

2.2. Về y tế: * Mục tiêu:Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giảm tỷ lệ mắc và tử vong do bệnh tật, nâng

cao sức khỏe, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng cuộc sống; thực hiện tốt mục giảm sinh và nâng cao chất lượng dân số, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

* Giải pháp:- Triển khai thực hiện Nghị quyết Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh về phát triển sự

nghiệp y tế giai đoạn 2011-2015.- Chủ động trong công tác y tế dự phòng, thực hiện tốt các chương trình mục

tiêu quốc gia y tế, kiểm soát tốt các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, đặc biệt là bệnh sốt xuất huyết, tả, cúm A/H5N1, cúm A/H1N1, giảm số mắc, số chết do dịch bệnh, khống chế tốt các dịch bệnh lưu hành ở địa phương và các dịch bệnh mới xuất hiện, không để phát triển thành dịch lớn. Nâng cao năng lực mạng lưới y tế dự phòng, chú ý các giải pháp giám sát, cảnh báo dịch bệnh. Tăng cường công tác thông tin, giáo dục tuyên truyền, nâng cao ý thức phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe cho mọi người dân, ý thức về vệ sinh môi trường, vệ sinh thực phẩm. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, an toàn vệ sinh thực phẩm.

- Từng bước giảm số mắc, giảm chết và giảm tác hại do các bệnh không nhiễm trùng. Cải thiện tình trạng thiếu vi chất dinh dưỡng, nhất là các nhóm đối tượng bà mẹ và tre em; giảm tai nạn thương tích cho người lao động và tre em.

- Tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại cơ sở điều trị, chú trọng thực hiện các tiêu chuẩn đánh giá bệnh viện. Tăng cường đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, phát triển chuyên môn kỹ thuật các cơ sở điều trị theo tuyến chuyên môn kỹ thuật. Thực hiện tốt khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh tre em dưới 6 tuổi. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động khám chữa bệnh, khuyến khích và tạo mọi điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia đầu tư các bệnh viện, trạm y tế xã, phòng khám và nhà hộ sinh đáp ứng yêu cầu khám điều trị và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Tạo điều kiện phát triển hệ thống bệnh viện tư nhân, đồng thời tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt động hành nghề Y tư nhân, chấn chỉnh kịp thời các yếu kém, nâng cao chất lượng dịch vụ tại các cơ sở hành nghề Y ngoài công lập.

- Tăng cường hoạt động chương trình chăm sóc sức khỏe sinh sản, đưa dịch vụ sức khỏe sinh sản đến vùng sâu, vùng xa. Giảm tỷ lệ phá thai ngoài ý muốn, giảm tỷ lệ mắc, chết do tai biến sản khoa. Tăng cường tầm soát phát hiện sớm các bệnh ung thư đường sinh dục cuả phụ nữ, đẩy mạnh hoạt động chăm sóc sức khoe sinh sản lứa tuổi vị thành niên.

29

- Kiện toàn tổ chức hệ thống y tế tuyến cơ sở; đầu tư các trung tâm y tế cấp tỉnh; củng cố, ổn định về tổ chức bộ máy và nhân lực làm công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình. Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng tư vấn cho đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình, đặc biệt là trang bị kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp xã và cộng tác viên dân số ở cơ sở. Tăng cường phối hợp giữa các cấp, các ngành, huy động các thành phần kinh tế, tổ chức xã hội và các tầng lớp nhân dân tham gia công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động và giáo dục về dân số, kế hoạch hoá gia đình, nhất là với đối tượng vị thành  niên, thanh niên và người dân vùng ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

- Tập trung mọi nguồn lực tạo quỹ đất sạch để kêu gọi đầu tư phát triển lĩnh vực y tế.

2.3. Văn hóa - Thể dục thể thao - Thông tin - truyền thông: a) Văn hoá - Thể thao:* Mục tiêu:Nâng mức hưởng thụ văn hóa, thể thao cho người dân, đặc biệt là đồng bào

dân tộc thiểu số. Bảo tồn và phát huy các giá trị di tích văn hoá, lịch sử, lễ hội, phát triển du lịch gắn với lễ hội văn hoá với di tích và thể thao giải trí.

Nâng cao thể chất của người dân để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tạo sự chuyển biến rõ nét về thể dục, thể thao, làm cho thể dục thể thao trở thành nhu cầu của mọi người. Phát triển đồng bộ thể thao cho mọi người với thể thao thành tích cao của tỉnh.

* Giải pháp:Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền các chủ trương, chính sách của

Đảng và nhà nước đến nhân dân; các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao phải phục vụ thiết thực nhu cầu văn hoá, tinh thần và sức khoe của nhân dân, kết hợp các hoạt động khai thác, thu hút khách tham quan, du lịch.

Tăng cường vận động xã hội hóa các hoạt động văn hóa, bao gồm: Tổ chức biễu diễn, hội thi, hội diễn, lễ hội…để ngày càng thu hút sự tham gia của quần chúng vào hoạt động văn hóa. Đẩy mạnh hơn nữa xã hội hóa các hoạt động thể thao, phấn đấu đạt 65% giải cấp tỉnh có tài trợ, thành lập các Liên đoàn thể thao của tỉnh theo tiến độ Đề án xã hội hóa.

Thường xuyên phát động các phong trào văn hóa, văn nghệ. Phòng chống các tệ nạn xã hội, văn hóa phẩm độc hại. đẩy lùi hủ tục, gắn với nâng cao hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở từng địa bàn, cư dân tại phum, sóc. Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, đi đôi với tiếp thu văn hóa tiên tiến. Tăng cường thông tin đối ngoại, chống sự xâm nhập các sản phẩm độc hại, phản văn hoá, phản động, gây phương hại tư tưởng, đạo đức xã hội; nêu cao cảnh giác, kịp thời đấu tranh với các luận điểm sai trái của các thế lực thù địch với đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước.

Thực hiện tốt các chính sách về phát triển thanh niên. Tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên thực hiện vai trò xung kích trên mọi mặt trận, từ phát triển kinh tế - xã hội đến giữ gìn an ninh trật tự và sẵn sàng chiến đấu để bảo vệ tổ quốc; tham gia phòng chống các tệ nạn xã hội. Động viên thanh niên trí thức về công tác tại các địa bàn nông thôn, miền núi.

30

Tăng cường mở lớp đào tạo cán bộ cơ sở, để nâng cao hiệu quả tuyên truyền trực tiếp về công tác gia đình ở cơ sở. Đào tạo cán bộ làm công tác gia đình ở cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố để nâng cao khả năng quản lý và năng lực hướng dẫn phát triển phong trào đấu tranh phòng chống bạo lực gia đình và xây dựng phát triển bền vững.

Phát triển thêm các câu lạc bộ gia đình bền vững và các nhóm phòng chống bạo lực gia đình. Phối hợp chặc chẽ với Báo, Đài và Hội Phụ nữ từ tỉnh đến cơ sở để tuyên truyền tốt về công tác phòng chống bạo lực gia đình.

Thường xuyên tuyên truyền và phổ biến rộng rãi trên các kênh thông tin đại chúng để tổ chức và cá nhân thực hiện Luật Thể dục, thể thao, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn về tổ chức các tổ chức xã hội nghề nghiệp, Liên đoàn, Hiệp hội, Câu lạc bộ TDTT; chính sách ưu đãi về đầu tư.

Tiếp tục thực hiện chính sách ưu đãi đối với VĐV đạt thành tích thể thao và thông tư liên tịch số 127/TTLT-BTC-BVHTTDL về chế độ dinh dưỡng đặc thù cho HLV, VĐV thể thao thành tích cao.

Tăng cường công tác quản lý các đội thể thao, xây dựng và tổ chức thực hiện nội quy sinh hoạt ăn, nghỉ, học tập, tập luyện đối với HLV, VĐV; giáo dục đạo đức và củng cố tổ chức Đoàn thanh niên trong các đội thể thao, chú ý đến học sinh năng khiếu thể thao.

b) Thông tin - truyền thông:* Mục tiêu: Từng bước phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông phủ khắp cả tỉnh đáp ứng yêu

cầu trao đổi thông tin của toàn xã hội, đảm bảo thực hiện các tiêu chí nông thôn mới về bưu chính, viễn thông theo qui định của UBND tỉnh.

Đẩy mạnh hơn nữa ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước gắn với cải cách hành chính, tập trung vào cung cấp các dịch vụ công để tăng tính minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, làm cho các cơ quan nhà nước gần dân hơn, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Nâng cấp, phát triển và củng cố hệ thống đài truyền thanh cơ sở  và đài phát thanh truyền hình tỉnh và hệ thống đài truyền thanh cấp huyện để đảm bảo thực hiện chức năng là một trong những công cụ của Đảng, chính quyền và nhân dân trong tỉnh trên mặt trận văn hóa tư tưởng.

* Giải pháp:- Triển khai thực hiện Đề án ứng dụng chữ ký số trên địa bàn tỉnh nhằm mục

tiêu đảm bảo tính pháp lý, tính an toàn bảo mật của các văn bản pháp lý; văn bản chỉ đạo điều hành trên hệ thống gởi, nhận qua mạng.

- Tiến hành đào tạo mỗi sở, ngành, văn phòng UBND cấp huyện 02 cán bộ quản trị mạng và quản lý hệ thống và đào tạo cán bộ an toàn an ninh thông tin để vận hành Trung tâm dữ liệu của tỉnh. Đào tạo, tập huấn tin học và internet cho hợp tác xã, nông dân sản xuất giỏi.

- Phổ cập kiến thức tin học cơ bản về sử dụng và khai thác Internet, đặc biệt chú trọng trong thanh niên, nông dân và ở vùng nông thôn; hướng dẫn tổ chức, cá nhân tham gia giao dịch với cơ quan nhà nước khi thực hiện các dịch vụ hành chính công trên môi trường mạng, các phần mềm nguồn mở.

31

- Triển khai thực hiện tốt các chính sách của Nhà nước về lĩnh vực thông tin và truềyn thông trên địa bàn, đồng thời ban hành một số chính sách thuộc thẩm quyền tỉnh để cụ thể hóa các chính sách của trung ương trên địa bàn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức tham gia đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai kế hoạch thực hiện trong năm 2012 về Đề án phát triển thông tin và truyền thông nông thôn đến 2020.

- Xây dựng và thực hiện kế hoạch phát động thi đua ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính trong cơ quan nhà nước năm 2012.

- Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch phát triển hệ thống thông tin và truyền thông đến 2020, quy hoạch hạ tầng viễn thông để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp triển khai đầu tư phát triển hạ tầng, đồng thời đảm bảo đúng quy hoạch.

2.4. Về Lao động thương binh và xã hội: * Mục tiêu: Nâng chất lượng và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực, đảm bảo an sinh xã

hội, góp phần giữ vững ổn định chính trị-xã hội cho sự phát triển bền vững của tỉnh, chỉ tiêu phấn đấu cụ thể là: Giải quyết việc làm mới cho 35.000 lao động; tuyển sinh mới, đào tạo nghề  26.000 học viên, sinh viên; giảm 02% tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn mới giai đoạn 2011-2015).   

* Giải pháp:Triển khai có hiệu quả các nội dung theo Nghị quyết 09-NQ/TU của Tỉnh ủy,

đặc biệt là các chương trình, dự án hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước.

Đẩy mạnh công tác tư vấn nghề nghiệp và giới thiệu việc làm cho người lao động, gắn kết cung-cầu lao động.  Thực hiện đồng bộ, hiệu quả chương trình mục tiêu Quốc gia về việc làm. Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, nâng chất lượng đào tạo nghề phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Triển khai thực hiện tốt Đề án dạy nghề cho lao động nông thôn. Chú trọng đào tạo lao động có tay nghề cao phục vụ xuất khẩu lao động; tích cực tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu lao động. Tăng cường xây dựng, đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề. Phối hợp xây dựng quan hệ lao động hài hòa, đồng thuận và tuân thủ pháp luật, phòng ngừa và giải quyết tranh chấp lao động. Phát triển nhanh bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, chăm lo tốt đời sống người lao động.

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội theo Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ. Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với các hộ chính sách, hộ nghèo, hộ gặp khó khăn và các đối tượng bảo trợ xã hội. Từng bước nâng cao mức sống người có công. Tập trung tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp để giảm nghèo bền vững. Triển khai thực hiện Luật Người cao tuổi, Luật Người khuyết tật; đảm bảo trợ cấp và chăm lo cho các đối tượng bảo trợ xã hội. Hỗ trợ kịp thời người dân vùng bị thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh, đối tượng rủi ro, yếu thế khắc phục khó khăn, khôi phục sản xuất và ổn định cuộc sống. Đổi mới nâng cao hiệu quả quản lý và năng lực của đội ngũ cán bộ, cũng như trách nhiệm của các cấp, các ngành trong tổ chức thực hiện đảm bảo an sinh xã hội.

Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng chống tệ nạn mại dâm, ma túy; phòng chống xâm hại tre em. Triển khai thực hiện tốt Đề án quản lý người sau

32

cai nghiện giai đoạn 2011-2015 tỉnh An Giang. Xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình quốc gia về bảo vệ, chăm sóc tre em giai đoạn 2011-2015; Chương trình hành động quốc gia vì tre em đến 2020. Xây dựng và nhân rộng các mô hình xã phường phù hợp với tre em theo Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ và xã phường không có tệ nạn mại dâm, ma túy. Phối hợp tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết 11/NQ/TW ngày 27/4/2007 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011-2012. Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động thực hiện Bình đẳng giới và các mục tiêu vì sự tiến bộ của phụ nữ.

3. Về môi trường:* Mục tiêu:Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản bảo

đảm nguồn lực khoáng sản được sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, ổn định và lâu dài. Chủ động đối phó với tình trạng biến đổi khí hậu toàn cầu.

Đẩy mạnh phòng ngừa, kiểm soát, khắc phục ô nhiễm môi trường. Xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên phạm vi toàn tỉnh.

Đẩy mạnh hơn nữa công tác quản lý khoáng sản bảo đảm khai thác, sử dụng có chiến lược và hiệu quả nguồn tài nguyên không tái tạo và đẩy mạnh công tác bảo vệ khoáng sản.

* Giải pháp:- Quản lý môi trường và sử dụng tài nguyên thiên nhiên phải gắn với triển

khai thực hiện tốt Chương trình Bảo vệ tài nguyên và môi trường tỉnh An Giang giai đoạn 2011 - 2015

- Kiến nghị với Trung ương, từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về tài nguyên và môi trường; tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính để nâng cao hiệu lực và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.

- Tăng cường công tác thông tin - Giáo dục - Truyền thông và tham gia của cộng đồng trong việc khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường, nhằm đảm bảo thực hiện thành công các mục tiêu của chương trình bảo vệ tài nguyên và môi trường của tỉnh.

- Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm và cố tình không thực hiện các quy định về bảo vệ tài nguyên và môi trường.

- Tiến hành đánh giá, cập nhật, bổ sung quy hoạch, kế hoạch chi tiết về công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường trên địa bàn toàn tỉnh. Đưa việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thành một nhiệm vụ thường xuyên của công tác quản lý nhà nước.

- Đa dạng hoá các nguồn đầu tư đổi mới giải pháp huy động nguồn tài chính của cộng đồng, lấy xã hội hoá nguồn lực tài chính làm trọng tâm: vận động và tổ chức, tạo cơ sở pháp lý để khuyến khích sự tham gia của nhân dân, của các thành phần kinh tế và toàn xã hội đầu tư vào công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường. Đầu tư cho môi trường được lồng ghép với các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

33

- Tập trung đẩy mạnh nghiên cứu và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin vào công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường phù hợp với tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn.

- Tăng cường công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực và kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường. Ưu tiên phát triển nguồn nhân lực ở cấp huyện, xã để thực hiện tốt hơn vai trò quản lý về bảo vệ tài nguyên và môi trường.

- Tăng cường phối hợp liên ngành và thúc đẩy xã hội hoá để phát huy sức mạnh của toàn xã hội trong quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.

- Thúc đẩy hợp tác quốc tế trong quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.- Tăng cường phối phợp với các địa phương trong vùng để chủ động đối phó

với biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Triển khai đồng bộ các danh mục dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt trong kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 12/7/2010 về kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu năm 2011 và 5 năm (2011-2015).

4. Quốc phòng - an ninh: * Mục tiêu: Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo quốc

phòng an ninh.* Giải pháp:- Tăng cường củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự

an toàn xã hội, đặc biệt là các khu trọng điểm, vùng biên giới; tăng cường hợp tác đối ngoại, hợp tác với các tỉnh giáp biên giới để duy trì ổn định; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

Thực hiện chính sách phát triển kinh tế gắn với giữ vững ổn định chính trị xã hội khu vực biên giới; giữ vững mối quan hệ hữu nghị, hợp tác với các tỉnh giáp biên giới.

- Triển khai đồng bộ các biện pháp tấn công, trấn áp tội phạm và đảm bảo an ninh trật tự theo kế hoạch đề ra, nhất là tội phạm về ma tuý, cướp giật, không để xảy ra vụ việc phức tạp về an ninh trật tự nhất là trong dịp tết, lễ hội, góp phần đảm bảo an ninh trật tự và sự ổn định của xã hội.

- Tăng cường công tác về đảm bảo an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy và buôn lậu qua biên giới, đặc biệt là phòng chống tệ nạn mại dâm, ma túy, HIV/AIDS, nhất là tại các địa bàn đô thị, các địa phương biên giới.

- Xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, nâng cao sức mạnh tổng hợp và trình độ sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mọi tình huống.

5. Điều hành và quản lý nhà nước: * Mục tiêu: Xây dựng nền hành chính của tỉnh tương đối hoàn chỉnh theo

hướng văn minh, hiện đại đáp ứng với nhu cầu hội nhập và phục vụ các cá nhân và tổ chức ngày càng tốt hơn

* Giải pháp:- Triển khai và giám sát việc thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết, Quyết

định, Chỉ thị của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Bộ, ngành Trung ương; các chương trình, đề án, kế hoạch của UBND tỉnh, các ngành tỉnh trong năm 2012.

34

- Tăng cường chỉ đạo việc triển khai và thực hiện 6 Chương trình trọng điểm của tỉnh đã để ra trong Nghị quyết của Tỉnh ủy và Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hoá các thủ tục hành chính nhằm tạo ra môi trường thông thoáng, thân thiện cho các nhà đầu tư và người dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước. Tiến tới mục tiêu xây dựng cho được một nền hành chính phục vụ nhân dân, trong sạch, dân chủ, hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ công chức đủ phẩm chất và năng lực theo Chương trình cải cách hành chính nhà nước của tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015.

- Tăng cường phối hợp với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long và nhất là các tỉnh đã ký kết hợp tác phát triển kinh tế - xã hội để tạo điều kiện thu hút đầu tư và phát triển bền vững và tạo sự liên kết về kết cấu hạng tầng, nhất là hạ tầng giao thông.

- Tăng cường chỉ đạo các Sở, ngành ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước nhằm tiến tới một nền hành chính khoa học, hiện đại.

- Giải quyết nhanh và kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân; chủ động, sâu sát, lắng nghe ý kiến và đối thoại với người dân để từ đó hạn chế những vụ khiếu kiện đông người; tăng cường công tác dân vận ở cơ sở để hạn chế việc kích động của các tổ chức phản động.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân, nhất là đồng bào dân tộc thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong việc xây dựng nông thôn mới.

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hoá các thủ tục hành chính nhằm tạo ra môi trường thông thoáng, thân thiện cho các nhà đầu tư và người dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước. Tiến tới mục tiêu xây dựng cho được một nền hành chính phục vụ nhân dân, trong sạch, dân chủ, hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ công chức đủ phẩm chất và năng lực, đồng thời duy trì được tính liên tục của nền hành chính, đáp ứng yêu cầu công cuộc phát triển và bảo vệ đất nước.

- Tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa việc cải cách hành chính, nhất là thực hiện tốt cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; rà soát, cải cách các thủ tục hành chính tạo sự thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, thu hút đầu tư và đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh.

- Từng bước nâng cao vai trò của Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng, lãng phí và triển khai đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí, trong đó cần tập trung thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, sự giám sát của mặt trận Tổ quốc và các tố chức chức chí trị xã hội và nhân sân, tạo nhiều kênh thông tin để báo chí, nhân dân tham gia giám sát, tố giác phòng chống tham nhũng, lãng phí.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Năm 2012 là năm thứ 2 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, Nghị quyết HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015. Với mục tiêu tăng trưởng đặt ra khá cao nên nhiệm vụ năm 2012 là rất nặng nề, từng ngành, từng cấp phải xây dựng kế hoạch thật cụ thể, chủ động đề ra các giải pháp tích cực, khả thi, hiệu quả; tận dụng thời cơ, chủ động vượt qua mọi thách thức để đảm bảo thực hiện thắng lợi mục tiêu kế hoạch năm 2012./.

35

TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNHCHỦ TỊCH

( Ðã ký ) Vương Bình Thạnh

36

Biểu số 1 Tỉnh An Giang

C¸c chØ tiªu tæng hîp vÒ kinh tÕ - x· héi - m«i trêng

TT Chỉ tiêu Đơn vị TH 2010

N¨m 2011Kế

hoạch năm 2012

So sánh (%)

Kế hoạch

Ước TH cả năm

¦íc TH 2011/

TH 2010

KH năm 2012/Ước TH 2011

A B C 1 2 4 5 5=4/1 6=5/4

I ChØ tiªu kinh tÕ              

1 Tổng giá trị gia tăng (giá SS năm 1994) Tỷ đồng 16.846 19.083 18.710 21.048 111,07 112,50  Trong đó:                + Giá trị gia tăng ngành nông nghiệp Tỷ đồng 4.409 4.543 4.575 4.754 103,77 103,90  + Giá trị gia tăng ngành Công nghiệp-xây dựng " 3.039 3.570 3.416 3.963 112,42 116,00  + Giá trị gia tăng ngành dịch vụ " 9.398 10.970 10.719 12.332 114,05 115,05

2 Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng (VA) (giá SS 94) % 10,12 12,50 11,07 12,50    

  Trong đó:              

  + Giá trị gia tăng ngành nông nghiệp % 4,42 3,25 3,77 3,90    

  + Giá trị gia tăng ngành Công nghiệp-xây dựng % 11,36 17,48 12,42 16,00    

  + Giá trị gia tăng ngành dịch vụ % 11,18 15,46 14,05 15,05    

3 Tổng giá trị gia tăng (giá hiện hành) Tỷ đồng 47.154 54.235 58.851 72.851 124,81 123,79  Trong đó:                + Giá trị gia tăng ngành nông nghiệp Tỷ đồng 16.237 17.161 19.854 23.533 122,27 118,53  + Giá trị gia tăng ngành Công nghiệp-xây dựng " 5.706 6.954 7.157 9.472 125,42 132,35  + Giá trị gia tăng ngành dịch vụ " 25.211 30.120 31.841 39.846 126,30 125,14

4 Tổng giá trị gia tăng (GDP)/người (giá hiện hành) :              

  - Theo giá SS 94 ngàn đồng 7.837 8.857 8.697 9.773 110,96 112,38  - Theo giá hiện hành ngàn đồng 21.938 25.174 27.354 33.827 124,69 123,66

  Qui đổi USD (HH) USD 1.182 1.259 1.315 1.534 111,23 116,67

  Tỷ giá qui đổi USD theo công bổ của NHNN (cuối năm) đồng/USD 18.558 20.000 20.803 22.050 112,10 105,99

5 Cơ cấu tổng giá trị gia tăng theo ngành kinh tế (giá hiện hành)              

  - Nông, lâm, ngư nghiệp % 34,43 31,64 33,74 32,30      - Công nghiệp, xây dựng % 12,10 12,82 12,16 13,00      - Dịch vụ % 53,46 55,54 54,10 54,69    

6 Cơ cấu tổng giá trị gia tăng theo thành phần kinh tế (giá hiện hành)              

  - Quốc doanh trung ương % 5,35 5,11 5,29 5,23      - Quốc doanh địa phương % 8,85 7,89 8,98 9,10      - Kinh tế ngoài quốc doanh % 85,76 86,86 85,69 85,63      - Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài % 0,04 0,14 0,04 0,04    7 Giá trị sản xuất (giá SS năm 1994) Tỷ đồng 33.895 38.351 37.267 42.171 109,95 113,16  - Nông, lâm, ngư nghiệp " 9.860 9.784 10.249 10.959 103,95 106,93  - Công nghiệp, xây dựng " 9.161 11.105 10.471 12.020 114,30 114,79  - Dịch vụ " 14.874 17.462 16.547 19.193 111,25 115,998 Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ Tỷ đồng 49.077 47.000 62.927 79.000 128,22 125,549 Kim ngạch xuất khẩu Triệu USD 695 750 830 880 119,42 106,02  Trong đó: xuất khẩu địa phương (quản lý) " 695 750 830 880 119,42 106,02

10 Kim ngạch nhập khẩu Triệu USD 80 120 91,5 135 114,38 147,54  Trong đó: nhập khẩu địa phương (quản lý) " 80 120 90 135 112,50 150,00

11 Thu Ngân sách Nhà nước trên địa bàn Tỷ đồng 3.853 3.822 4.207 4.789 109,19 113,84  Trong đó:                -Thu từ xuất, nhập khẩu Tỷ đồng 60 72 38 39 63,12 102,63  -Thu nội địa Tỷ đồng 2.888 2.874 3.088 3.610 106,95 116,89  Trong đó:                +Thu từ kinh tế trung ương Tỷ đồng 191 230 197 240 102,78 122,14  + Thu Quốc doanh địa phương " 411 490 558 680 135,75 121,97  + Thu ngoài Quốc doanh " 822 940 1.034 1.300 125,70 125,77  + Thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài " 78,8 10,0 8 8 10,15 100,00

38

12 Ngân sách Trung ương bổ sung cho ngân sách địa phương (hoặc điều tiết về Ngân sách trung ương) Tỷ đồng   2.368 2.939 2.709   92,18

13 Chi ngân sách địa phương Tỷ đồng 6.515 6.103 6.971 7.444 106,99 106,79a) Chi đầu tư phát triển do địa phương quản lý " 1.271 1.336 1.497 1.464 117,76 97,82  - TĐ: Chi xây dựng cơ bản " 1.246 1.300 1.461 1.424 117,24 97,48

b) Chi thường xuyên " 3.548 3.757 4.393 4.676 123,79 106,4614 Tổng vốn đầu tư phát triển Tỷ đồng 22.364 25.948 28.073 34.999 125,53 124,67II ChØ tiªu x· héi - m«i trêng              1 Dân số trung bình người 2.149.457 2.154.428 2.151.472 2.153.644 100,09 100,10  Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,1 1,15 1,09 1,07      Tốc độ tăng dân số % 0,25 0,23 0,09 0,10      Mức giảm tỷ lệ sinh ‰ 0,25 0,60 0,20 0,20    2 Số lao động được giải quyết việc làm Người 37.240 35.000 35.860 35.000 96,29 97,603 Tỷ lệ lao động được đào tạo so với tổng số lao động % 34 38 38 42    

  Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề so với tổng số lao động % 23,0 26,2 26,2 29,6    

4 Tỷ lệ tử vong tre em dưới 5 tuổi/1.000 tre đe sống ‰ 18 16 18 17    5 Tỷ lệ tử vong tre em dưới 1 tuổi/1.000 tre đe sống ‰ 10 10 10 10    

6 Tỷ lệ suy dinh dưỡng của tre em dưới 5 tuổi (cân nặng) % 17 15,7 16,3 15,4    

7 Tỷ suất chết mẹ/100.000 tre đe sống bà mẹ 20 <30 40 <30    

8 Số xã, phường đạt tiêu chuẩn phù hợp với tre em xã,phường,thị trấn 26 55 55 75    

9 Tỷ lệ xã, phường đạt tiêu chuẩn phù hợp với tre em % 17 35 35 48    10 Số hộ nghèo Nghìn hộ 48.905 47.979 42.289 31.749    11 Tỷ lệ hộ nghèo % 9,28 7,16 8,00 6,0    12 Tỷ lệ che phủ rừng (và cây xanh trồng phân tán) % 18,78 19,5 19,5 20,23    13 Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước sạch % 85,84 95,5 90,13 94,63    14 Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh % 67,20 48,21 68,99 73,54    

Biểu số 2 Tỉnh An Giang

39

ChØ tiªu kinh tÕ chñ yÕu

TT Chỉ tiêu Đơn vị TH 2010

N¨m 2011Kế

hoạch năm 2012

So sánh (%)

Kế hoạch Ước TH cả năm

¦íc TH 2011/

TH 2010

KH năm 2012/Ước TH 2011

A B C 1 2 4 5 5=4/1 6=5/4

A Nông, lâm, ngư nghiệp              

1 Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp (SS 94): Tỷ đồng 9.860 9.785 10.249 10.959 103,95 106,93

  Trong ®ã:                - Nông nghiệp " 7.695 7.698 7.879 7.961 102,39 101,05  Trong đó: + Trồng trọt " 6.278 5.996 6.482 6.478 103,25 99,93  + Chăn nuôi " 362 516 365 377 100,92 103,32  - Lâm nghiệp " 81 82 81 79 101,03 97,60  - Ngư nghiệp " 2.085 2.005 2.289 2.918 109,79 127,502 Sản phẩm chủ yếu:                - Sản lượng lương thực có hạt Nghìn tấn 3.727 3.758 3.930 4.035 105,45 102,66  TĐ: lúa 1.000 tấn 3.659 3.680 3.860 3.960 105,49 102,60  - Bắp tấn 68.441 78.000 70.458 74.550 102,95 105,81  - Mè tấn 1.769 1.800 2.684 3.125 151,71 116,44  - Đậu các loại tấn 3.921 4.201 6.802 7.600 173,48 111,73  - Đậu nành tấn 1.232 3.960 711 840 57,73 118,11  - Đậu phộng tấn 2.239 1.430 2.131 2.223 95,16 104,33  - Rau các loại tấn 840.190 2.462 874.968 912.000 104,14 104,233 Lâm nghiệp              

3.1 Trồng mới rừng tập trung ha 985 200 200 400 20,30 200,00  Trong đó:                + Rừng phòng hộ và rừng

đặc dụng ha985 200 200 400 20,30 200,00

  + Rừng sản xuất "            

40

3.2 Bảo vệ rừng ngh×n ha 2.110 2.030 2.030 2.490 96,21 122,66

3.3 Chăm sóc rừng ngh×n ha 1.268 1.900 1.900 1.690

   

3.4 Trồng cây phân tán triệu cây 5,000 2,250 2,250 2,250    4 Chăn nuôi              

4.1 Thịt hơi các loại tấn 37.368 33.590 34.500 35.300 92,32 102,324.2

Sản lượng đánh bắt và nuôi trồng thủy, hải sản tấn

316.983 359.400 377.000 397.000 118,93 105,31  Chia ra:              a) Sản lượng nuôi trồng thuỷ sản tấn 279.774 320.000 337.000 360.000 120,45 106,82  Tr. đó: Sản lượng tôm " 916 1.150   1.150    

b) Sản lượng khai thác thủy sản 1000 tấn 37.209 39.400 40.000 37.000 107,50 92,50b Công nghiệp - x©y dùng              1 Giá trị sản xuất công nghiệp-

xây dựng:            

1.1 Theo giá so sánh 94 Tỷ đồng 9.161 10.578 10.471 12.020 114,30 114,79  Trong đó: riêng công nghiệp Tỷ đồng 6.907 8.695 7.969 9.477 115,37 118,92

1.2 Theo giá hiện hành Tỷ đồng 28.477 37.039 38.425 52.103 134,93 135,60  Trong đó: riêng công nghiệp Tỷ đồng 23.450 31.740 32.643 45.204 139,21 138,482 Sản lượng một số sản phẩm

công nghiệp chủ yếu:              

  - Xay xát gạo và đánh bóng 1000 tấn 2.053 2.500 2.300 2.500 112,03 108,70  - Thuỷ sản đông lạnh tấn 169.194 170.000 180.000 200.000 106,39 111,11  - Rau quả đông lạnh tấn 3.871 17.770 5.100 8.000 131,75 156,86  - Xi măng Pooclen đen

(Ciment) 1000 tấn 213 232 250 300 117,37 120,00  - Gạch nung triệu viên 1.784 815 750 750 42,04 100,00  - Đá ốp lát 1000 m2 7 21,0 10 15 140,10 150,00  - Bê tông các loại 1000 m3 22 85 23 25 104,55 108,70  - Gạch ceramic 1000 m2 1.534 1.780 1.685 1.772 109,84 105,16  - May mặc XK 1000 cái 15.254 17.550 12.700 15.000 83,26 118,11  - Nước thương phẩm 1000 m3 38.498 55.636 49.000 62.668 127,28 127,89

41

  - Điện thương phẩm 1000 kwh 1.230.000 1.742.400 1.350.000 1.500.000 109,76 111,11c DÞch vô              

1 Tổng mức bán le hàng hóa và dịch vụ (giá HH) Tỷ đồng 49.077 47.000 62.927 79.000 128,22 125,54

2 Doanh thu ngành dịch vụ (giá HH) " 36.924,73 45.709,00 45.413,24 58.111,93 122,99 127,96

  Trong đó:              

  - Tài chính - ngân hàng " 2.902,71 2.606,00 3.725,01 4.639,43 128,33 124,55

  -Vận tải + thông tin liên lạc " 3.703,15 4.339,00 4.711,75 5.763,63 127,24 122,32

  - Khách sạn-nhà hàng- dịch vụ du lịch " 8.998,17 12.043,00 10.939,05 14.340,34 121,57 131,09

3 Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu               

- Gạo1.000 tấn 533 650 570 600 106,90 105,26

  Triệu USD 225 273 275,5 300 122,60 108,89

 - Thủy sản

1.000 tấn 149 175 144 165 96,60 114,58

  Triệu USD 335 400 400 465 119,50 116,25

 - Rau quả đông lạnh

1.000 tấn 5,2 8 4,5 8 87,60 177,15

  Triệu USD 5,2 8 5,5 10 105,50 181,82

 - May mặc

Triệu SP 10 12 11,3 12,5 112,80 110,62

  Triệu USD 35 40 48,2 50 138,80 103,73

4 Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu:              

  -Thuốc trừ sâu, nguyên liệu Tấn 6.000 5.500 6.500 7.500 108,33 115,38

  - Vải, may mặc Triệu USD 22 24 32 38 148,84 118,75

  -Bả đậu nành Tấn 7.400 44.100 20.000 28.000 270,27 140,00  -Hóa chất " 160 1.980 1.200 1.500 750,00 125,00

D Chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp              

42

1 Doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động DN 9 9 9 9 100,00 100,00

  Trong đó: Doanh nghiệp nhỏ và vừa DN 1 1 1 1 100,00 100,00

2 Tổng vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước Tỷ đồng 3.918 4.000 4.050   103,37 0,00

3 Doanh nghiệp dân doanh đang hoạt động DN 5.767 5.930 6.300 6.651 109,24 105,57

  Trong đó: Doanh nghiệp nhỏ và vừa DN 5.190 5.687 5.670 5.986 109,24 105,57

4 Tổng vốn đầu tư của doanh nghiệp dân doanh Tỷ đồng 24.181 26.750 28.000 19.840 115,79 70,86

5 Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh mới DN 815 1.000 533 926 65,40 173,73

  Trong đó: Tổng số vốn đăng ký kinh doanh mới Tỷ đồng 4.404 2.750 4.000 3.703 90,83 92,58

6 Doanh nghiệp nước ngoài đăng ký mới DN 4 4 4 6 100,00 150,00

  Trong đó:                Tổng vốn đầu tư đăng ký mới Tr.USD 35.353 20 20 25 0,06 125,00  Vốn điều lệ đăng ký mới Tr.USD 1.450 3 2 4 0,14 200,00

7 Doanh nghiệp nước ngoài đăng ký bổ sung DN 0 2 1 2   200,00

  Trong đó:                Tổng vốn đầu tư đăng ký mới Tr.USD 0 3 1 5   500,00  Vốn điều lệ đăng ký mới Tr.USD 0 1 1 1   100,00

8Tổng số cán bộ DNNVV tham gia các khóa trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực

người   1.500   741    

9 Tổng kinh phí hỗ trợ đào tạo DNNVV

Triệu đồng   2.000   1.481    

E Chỉ tiêu phát triển kinh tế tập thể              

43

1 Tổng số hợp tác xã HTX 145 174 150 152 103,45 101,33  Trong đó: thành lập mới HTX 0 2 5 5   100,002 Tổng số Liên hiệp hợp tác xã LHHTX 2 2 3 3 150,00 100,00  Trong đó: thành lập mới LHHTX 1 1 1 1 100,00 100,003 Tổng số xã viên hợp tác xã người 130.870 129.909 140.000 145.000 106,98 103,57  Trong đ: xã viên mới người 4.934 100 6.026 5.000 122,13 82,97

4 Tỷ lệ cán bộ quản lý hợp tác xã qua đào tạo              

  + Trình độ trung cấp % 15 25 16 20 106,16 123,46  + Trình độ đại học, trên đại học % 8 12 9 12 107,69 131,875 Thu nhập bình quân              

  + Thu nhập bình quân một lao động trong kinh tế tập thể triệu đồng 14 9 15 15 107,14 100,00

  + Thu nhập bình quân một xã viên HTX triệu đồng 18 18 20 20 111,11 100,00

  + Thu nhập bình quân một thành viên tổ hợp tác triệu đồng 25 80 30 35 120,00 116,67

Biểu số 3 Tỉnh An Giang

CÁC CHỈ TIÊU VỀ XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG44

TT Chỉ tiêu Đơn vị TH 2010

N¨m 2011Kế

hoạch năm 2012

So sánh (%)

Kế hoạch

Ước TH cả năm

¦íc TH 2011/

TH 2010

KH năm 2012/Ước TH 2011

A B C 1 2 4 5 5=4/1 6=5/4

1 Gi¶m nghÌo              

- Tổng số hộ của toàn tỉnh/thành phố hé 526.994 483.166 528.617 529.151 100,31 100,10- Tỷ lệ hộ nghèo % 9,28 7,16 8,00 6,00    - Số hộ thoát khỏi nghèo trong năm Hộ 11.391 9.800 10.479 5.000 91,99 47,712 Cung cấp các dịch vụ CSHT thiết yếu                - Tổng số xã của toàn tỉnh/thành phố Xã 156 156 156 156 100,00 100,00  - Trong ®ã: sè xã đặc biệt khó khăn

(theo tiêu chuẩn của Chương trình 135) Xã 12,0 12,0 12,0 12,0 100,00 100,00

  - Tỷ lệ % Số xã có trạm y tế % 100 100 100 100    

  - Tỷ lệ số hộ được sử dụng điện % 91,30 92,00 92,00 93,28    

  - Tỷ lệ hộ thành thị sử dụng nước sạch % 85,84 95,5 90,13 94,63    

  - Tỷ lệ hộ nông thôn sử dụng nước sạch " 48,24 49,97 49,97 54,74    

4 Tạo việc làm              

  - Tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân

nghìn người 1.265 1.290 1.290 1.320 101,98 102,33

  - Số người được giải quyết việc làm " 37.240 35.000 35.000 35.000 93,98 100,00  - Tỷ lệ lao động trong độ tuổi chưa có việc

làm ở khu vực thành thị % 4,10 4,00 4,00 3,90    

  -Số lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng Người 100 200.000 100   100,00  

5 Giáo dục và ®µo t¹o              

  - Tổng số học sinh đầu năm học Học sinh 386.188 398.069 398.069 409.863 103,08 102,96  + Mẫu giáo " 56.207 57.700 57.700 58.521 102,66 101,42

45

  + Tiểu học " 183.729 183.930 183.930 184.193 100,11 100,14  + Trung học cơ sở " 103.571 109.190 109.190 113.692 105,43 104,12  + Trung học phổ thông " 42.681 47.249 47.249 53.457 110,70 113,14  - Tỷ lệ tre em trong độ tuổi đi học mẫu giáo

5 tuổi % 91,80 95,00

95,00 95,00    

  - Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi:                + Tiểu học "

99,80 85,00 98,70

98,60    

  + Trung học cơ sở " 69,20 72,60

72,60 75,20    

  + Trung học phổ thông " 37,00 41,50

41,50 47,40    

  - Số xã đạt phổ cập trung học cơ sở Xã 150 155 155 156 103,33 100,65  - Tỷ lệ xã đạt phổ cập THCS % 96,15 99,36 99,36 100      - Số huyện đạt phổ cập THCS Huyện 11 11 11 11 100,00 100,00  - Tỷ lệ huyện đạt phổ cập THCS % 100 100 100 100    6 Y tế                - Số giường bệnh/10.000 dân (không tính

giường trạm y tế xã) Giường 15,91 15,20 15,87 16,00 99,75 100,82

  - Số bác sỹ/10.000 dân Bác sỹ 5,09 5,20 5,20 5,40 102,16 103,85  - Tỷ lệ trạm y tế đạt chuẩn quốc gia về y tế % 98,72 100 100 100    7 Văn hoá              

  - Số xã phường có nhà văn hoá x·,ph-êng 63 70 63 85 100,00 134,92

  - Số xã phường có thư viện x·,ph-êng 111 80 80 80 72,07 100,00

  - Số hộ xem được Đài Truyền hình Việt Nam Hộ 516.454 475.918 520.688 521.214 100,82 100,10

  - Tỷ lệ hộ xem được Đài Truyền hình Việt Nam % 98,00 98,50 98,50 98,5    

  - Số hộ nghe được Đài Tiếng nói Việt Nam Hộ 526.994 483.166 528.617 529.151 100,31 100,10

  - Tỷ lệ hộ nghe được Đài Tiếng nói Việt Nam % 100 100 100 100    

8 Bảo vệ môi trường và phát triển bền vững              

46

  - Tỷ lệ che phủ rừng % 18,78 19,50 19,50 20,23      - Tỷ lệ dân số nông thôn được cấp nước

hợp vệ sinh % 67,20 48,21 68,99 73,54    

  - Tỷ lệ dân số thành thị được cấp nước sạch % 85,84 95,50 90,13 94,63      - Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang

hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường

%   50,00   12,00    

  - Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn ở đô thị % 77,7     77,7    

  - Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng được xử lý % 100   100 100    

KHUNG LOGIC KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012TỈNH AN GIANG

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 125/KH-UBND, ngày 19/01/2012 của UBND tỉnh An Giang.)47

Những vấn đề tồn tại đầu kỳ 2012

Mục tiêu năm 2012

Chỉ tiêunăm 2012

Giải pháp năm 2012

Hoạt độngnăm 2012

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Mục tiêu kế hoạch 5 năm: 1. Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, tạo

chuyển biến mạnh về chất lượng phát triển, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công

bằng xã hội và bảo vệ môi trường.

2. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá sản xuất nông

nghiệp; nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; phát triển và ứng dụng mạnh khoa học và công

nghệ, nhất là tiếp cận được trình độ công nghệ tiên tiến.

3. Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh xuất khẩu. 4. Nâng cao rõ rệt chất lượng

giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng với nhu cầu phát

triển của xã hội. 5. Không ngừng cải thiện đời

sống nhân dân, tiếp tục thực hiện xóa đói giảm nghèo, tạo thêm

nhiều việc làm, giảm mạnh các tệ nạn xã hội. Quan tâm chăm sóc

Chỉ tiêu về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân thời kỳ 5 năm đạt 12,5%/năm; GDP bình quân đầu người (giá thực tế) đến năm 2015 đạt trên 46,4 triệu đồng; kim ngạch xuất khẩu Đến năm 2015 đạt 1.200 triệu USD (tổng kim ngạch xuất khẩu 5 năm đạt

4.864 triệu USD); Tổng thu ngân sách nhà nước từ kinh tế địa bàn đến năm 2015 đạt 9.330 tỷ đồng (tổng thu ngân sách 5 năm đạt 31.362 tỷ đồng); Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm từ gần 162

ngàn tỷ đồng, bình quân chiếm 42,7% GDP.Tổng mức bán le hàng hoá và doanh thu dịch vụ đến năm 2015 đạt 82.000 tỷ đồng.

   

Chỉ tiêu về xã hội:Tạo việc làm, giải quyết thêm việc làm trong 5 năm khoảng 178.000 lao động; Tuổi thọ bình quân đến năm 2015:

74 tuổi;Tỷ lệ hộ nghèo còn khoảng <5% (bình quân giảm 2%/năm); Tỷ lệ suy dinh dưỡng tre em dưới 5 tuổi chỉ còn 12%.Tỷ lệ tử vong tre em dưới 1 tuổi : 0,6%; Tỷ lệ tử vong tre em dưới 5 tuổi :1,2 %; Tỷ lệ tre em trong độ tuổi 5 tuổi đi học mẫu giáo đạt 95%; Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc tiểu học đạt 96%, Trung học cơ sở 83%, Trung học phổ thông 46,5%; Số giường

bệnh trên 1 vạn dân: 20,48 giường. Số bác sĩ trên 1 vạn dân : 6 bác sĩ; Tỷ suất chết mẹ trên 100.000 tre đe sống <30 bà mẹ; Tỷ lệ bảo

hiểm y tế toàn dân đạt 90%;

   

Chỉ tiêu về môi trường:- Tỷ lệ hộ dụng nước sạch trong toàn tỉnh đạt 85;.Tỷ hộ sử dụng nước sạch ở thành thị đạt 100%; Tỷ hộ sử dụng nước sạch ở nông thôn đạt 63,4%; Tỷ lệ xây dựng hệ thống

thoát nước đô thị đạt 100%; Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn đô thị 100%; Tỷ lệ che phủ rừng đến cuối năm 2015 là 22,4%; Tỷ lệ

xã đạt chuẩn nông thôn mới là 30 xã/120 xã (25%).

   

48

đảm bảo sự phát triển đầy đủ và toàn diện của tre em.

6. Giữ vững ổn định chính trị, an Mục tiêu kế hoạch năm 2012:

1.Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững; Nghiên

cứu, ứng dụng và chuyển giao những công nghệ tiên tiến, nhất là công nghệ sinh học trong lai tạo giống cây, con; 2.Tập trung phát triển những sản phẩm công nghiệp có giá trị kinh tế cao và

những sản phẩm có thị trường ổn định, tiếp tục nghiên cứu và phát triển những sản phẩm mới phù

hợp với thị hiếu người tiêu dùng trong và ngoài nước; 3.Không ngừng cải thiện đời sống nhân

dân, quan tâm hơn nữa việc xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề và giải quyết việc; 4.làm mới cho

người lao động; quan tâm chăm sóc và nuôi dạy tre em; giảm dần

các tệ nạn xã hội; 5.Phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi

khí hậu và nước biển dâng; Giữ vững ổn định chính trị, quốc

phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.

Chỉ tiêu về kinh tế:Tổng giá trị tăng thêm (GDP) tăng 12,5% so với năm 2011; GDP bình quân đầu người đạt 33,827 triệu đồng;

Kim ngạch xuất khẩu đạt 880 triệu USD; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội triển khoảng 34.991 tỷ đồng, bằng 48% GDP;Tổng thu ngân

sách nhà nước 4.789 tỷ đồng; tổng chi ngân sách nhà nước 7.444 tỷ đồng.Tổng mức bán le hàng hoá và doanh thu dịch vụ năm 2012

tăng 79.000 tỷ đồng.

   

Chỉ tiêu về xã hội: Tạo việc làm cho khoảng 35 ngàn lao động. Tỷ lệ lao động được đào tạo so với tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân đạt 42%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo

nghề so tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân đạt 29,6%;; Giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới còn 6%; Số

giường bệnh trên 1 vạn dân khoảng 16 giường.Tỷ lệ tre em dưới 5 tuổi SDD thể nhẹ cân (cân nặng/tuổi) khoảng 15,4%; Tỷ lệ tử vong tre em dưới 1 tuổi/1000 tre đe sống khoảng

10%; Tỷ lệ tử vong tre em dưới 5 tuổi/1000 tre đe sống khoảng 17 %; Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc tiều học đạt khoảng

98,6%.

   

Chỉ tiêu môi trường: Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh 73,5%; Tỷ lệ dân đô thị được cấp nước sạch 94,6%; Tỷ

lệ che phủ rừng và cây xanh phân tán đến cuối năm 2012 lên 20,2%; đến cuối năm 2012 có 3 xã đạt trên 15 tiêu chí, 6 xã đạt trên 13 tiêu chí, 21 xã đạt từ 11-12 tiêu chí và các xã còn lại đạt từ 07-

10 tiêu chí nông thôn mới

   

I. Phát triển kinh tế:Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững; Nghiên cứu, ứng dụng và    49

chuyển giao những công nghệ tiên tiến, nhất là công nghệ sinh học trong lai tạo giống cây, con; Tập trung phát triển những sản phẩm công nghiệp có giá trị kinh tế cao và những sản phẩm có thị trường ổn định, tiếp tục nghiên cứu và phát triển những sản phẩm mới phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng trong và ngoài nước1. Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn: Phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững,định hướng xuất khẩu, thông qua việc nâng cao chất lượng và năng suất hàng hóa, tăng khẳ

năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế và các nước trong khu vực. Đồng thời gắn với thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới.

   

- Việc sản xuất 2 mặt hàng chiến lược của tỉnh là lúa và cá tra

chưa theo quy hoạch nên dẫn đến tình trạng mất cân đối

cung - cầu (vẫn chịu điệp khúc được mùa

mất giá, thất mùa được giá). việc tranh mua tranh bán của các doanh nghiệp

cũng làm cho giá cá xuất khẩu không tăng trong thời gian qua.

- Chưa ứng dụng triệt để tiến bộ khoa học kỹ thật và sản xuất

hàng hóa- Chăn nuôi còn tự phát và nhỏ le, tình hình dịch bệnh trên gia súc, gia cầm còn diễn biến khá phức tạp, khó kiểm soát

 

Sản lượng Lúa: 3.960 nghìn tấn, thịt hơi cac loại: 35.300 tấn, sản lượng nuôi trồng thủy sản: 360

nghìn tấn.

1. Tổ chức lại sản xuất theo hướng quy hoạch lại các tiểu vùng sản xuất chuyên canh, liên kết trong nội bộ người

sản xuất để tăng quy mô, độ đồng đều và đảm bảo ổn định

chất lượng sản phẩm.

1. Tạo ra các mô hình

Liên kết chặt chẽ giữa

người sản xuất và các

doanh nghiệp chế biến xuất

khẩu gắn với các tổ chức hợp tác, nhà khoa học, sự

hỗ trợ của nhà nước để tổ chức sản xuất theo

chuỗi giá trị, sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp đồng.

Sở Công thươngSở NN&PTNT UBND huyện,

thị, thành.

2. Đẩy mạnh Sở Nông nghiệp UBND huyện, 50

chỉ dừng lại ở khâu tiêm phòng, chưa có

giải

pháp xử lý căn cơ. Chất thải chăn nuôi

chưa được xử lý một cách hiệu quả.

việc áp dụng công nghệ

hiện đại, tiến bộ khoa hôc kỹ thuật là công nghệ sinh học

trong tuyển chọn, lai tạo

giống cây con phù hợp với đặc điểm

từng vùng

PTNT thị, thành

3. Đầu tư phát triển hệ thống giao thông thủy

lợi nội đồng, thủy lợi

vùng cao.

Sở Nông nghiệp PTNT

UBND huyện, thị, thành

2.Khuyến khích nông dân tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào

sản xuất, thúc đẩy cơ giới hóa khâu thu hoạch.

1. Thực hiện gieo sạ tập trung theo

lịch thời vụ, khuyến cáo nông dân sử

dụng các giống kháng

bệnh

Sở Nông nghiệp PTNT

UBND huyện, thị, thành

2. Hướng dẫn thực

hiện các quy định áp dụng tiêu chuẩn về

Sở Nông nghiệp PTNT

UBND huyện, thị, thành

51

vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo

vệ môi trường trong

sản xuất.

3. Triển khai và thực hiện có hiệu quả 20 tiêu chí về xây dựng nông thôn mới theo lộ trình, hằng năm tổ chức sơ kết để rút kinh nghiệm triển khai đạt hiệu quả tốt nhất.

1. Huy động nhiều nguồn

lực khác nhau để đầu tư xây dựng, nâng cấp cải tạo các công

trình cấp nước tập

trung các xã, thị trấn đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

Sở NN& PTNTSở Kế hoạch và Đầu tư; UBND

huyện, thị, thành

2. Truyền thông, thông tin, giáo dục,

hỗ trợ kỹ thuật nhằm nâng cao tỷ lệ người dân

sử dụng nước sạch,

nước hợp vệ sinh các

công trình vệ sinh.

Sở NN& PTNT

Sở Thông tin và truyền thông; UBND huyện,

thị, thành

4. Quản lý tốt các cơ sở giết 1. Thực hiện Sở Nông nghiệp Các sở ban 52

mổ, chế biến thịt để đảm bảo chất lượng và vệ sinh an toàn

thực phẩm

tốt việc phát triển chăn

nuôi gia cầm an toàn sinh

học.

PTNT ngành,UBND huyện, thị, thành.

2. Tăng cường năng lực hệ thống thú y, để có đủ năng lực

chủ động phòng chống các loại dịch bệnh, hướng

dẫn nông dân thực

hiện các quy định về đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm từ trại chăn nuôi.3. Thường xuyên tăng cường kiểm

tra, xử lý nhanh và kịp thời các cơ sở giết mỗ gia súc gia cầm, chế biến thực phẩm vi

phạm vệ sinh

   

53

an toàn thực phẩm; đồng thời công bố trên phương tiện thông tin

đại chúng tên các cơ sở

vi phạm

5.Tiếp tục triển khai công nghệ số hóa các cơ sở nuôi trồng nhằm quản lý vùng nuôi và đáp ứng theo tiêu chuẩn xuất khẩu (đánh số,

cấp mã số

Tăng cường hơn nữa công tác

quản lý về giá thức ăn chăn nuôi,

hóa chất vật tư chuyên dùng, các chế phẩm

sinh học, con giống nhằm giảm thiểu

tối đa các tác động xấu

đến sản xuất.

Sở Nông nghiệp PTNT

Sở Công thương; UBND huyện,

thị, thành

Tỷ lệ che phủ rừng 20,2%.

6. Nâng cao trách nhiệm và năng lực bảo vệ rừng của chính quyền cấp cơ sở.

Tăng cường quản lý, đầu tư và nâng

cao năng lực cho lực

lượng phòng cháy chữa cháy rừng (các hầm,

bồn, bể chứa 54

nước) để đảm bảo đủ nước phục

vụ bền vững phòng chống cháy trong mùa khô hàng năm

2. Lĩnh vực phát triển sản xuất công nghiệp - Xây dựng:    2.1 Lĩnh vực Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp:    Các sản phẩm công nghiệp chỉ qua khâu sơ chế hoặc chế biến một phần nên chưa

làm tăng giá trị thương mại các mặt hàng nông, thủy sản,

khoáng sản. Công nghiệp cơ khí tuy có

phát triển nhưng chưa tạo ra những

sản phẩm

đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp

theo hướng hiện đại hóa nông nghiệp

nông thôn nhằm làm giảm thất thoát, chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp.

1.Từng bước hoàn

thiện kết cấu hạ

tầng khu, cụm công nghiệp để sẳn sàng mời gọi

các dự án đầu tư.

Giá trị gia tăng ngành công nghiệp-TTCN đạt 9.189 tỷ

đồng.

Tiếp tục đầu tư xây dựng hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng

các khu, cụm CN.

1 Đề xuất, kiến nghị Trung ương tiếp tục có cơ chế chính sách, tăng cường vốn đầu tư cơ sở hạ tầng các Khu - Cụm công nghiệp để tạo cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, đầu tư nâng cấp, phát triển hạ tầng giao thông để thu hút các nhà đầu tư.

BQL các khu kinh tế,

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công

Thương, UBND tỉnh,

UBND huyện, thị, thành

2 Kêu gọi đầu tư xây dựng các khu, cụm

55

công nghiệp, theo đó ưu tiên nguồn vốn giải phóng mặt bằng và xây dựng các công trình thiết yếu, đẩy mạnh phát triển công nghiệp - TTCN.3- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các công trình khu, cụm công nghiệp để sớm đưa vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.4 Triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên

56

địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2015 có xét đến năm 2020.

2. Đẩy mạnh

phát triển ngành công

nghiệp Chế biến

lương thực thực

phẩm, đồng thời tập trung sản xuất

sản phẩm công

nghiệp có giá trị gia tăng cao, nhất là các mặt

hàng xuất khẩu chủ lực của tỉnh như gạo, thủy sản, rau

quả đông lạnh.

- Xay xát gạo và đánh bóng đạt 2,5 triệu tấn; Thuỷ sản

đông lạnh đạt 200.000 tấn; Rau quả đông lạnh đạt

8.000 tấn

+ May mặc đạt 15 triệu cái,

+ Xi măng đạt 300 ngàn tấn,.

1.Đầu tư vào các ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm giá

trị gia tăng để

chuyển dần sản xuất sản phẩm thô, sơ chế sang sản phẩm tinh chế bằng công

nghệ tiến nhằm làm tăng giá trị sản phẩm trong đó tập

trung vào các sản phẩm có thế mạnh của tỉnh nhất là các sản phẩm xuất khẩu chủ lực.

1. Có chính sách ưu đãi về vốn, thuế suất để doanh nghiệp đầu máy móc, công nghệ, đầu tư mới, đầu tư mở rộng sản xuất - kinh doanh.

Sở Công thương Sở KHĐT, NN&PTNT, Các

doanh nghiệp, các viện, trường

2 Tăng cường công tác xúc tiến mời gọi đầu tư và có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến các mặt hàng giá trị gia tăng.

57

3 Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngành công nghiệp chế biến giá trị gia tăng.

2. Đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp chế biến lương thực - thực phẩm đặc biệt là các mặt hàng mới, sản phẩm mới tham gia xuất khẩu cùng

với các mặt hàng chủ lực hiện nay là gạo, cá và rau quả

đông lạnh.

1 Phát triển các sản

phẩm Tiểu thủ công

nghiệp mang tính đặc thù và các sản phẩm sử

dụng nguồn lao động địa phương như khô, mắm, đường thốt lốt, thêu rua xuất khẩu,

thổ cẩm, cầu lông

Sở Công thương Các doanh nghiệp

2. Phát triển các sản

phẩm có khả năng thay thế nhập khẩu như

thức ăn chăn nuôi, ngành sản xuất vật

Sở Công thương Các doanh nghiệp

58

liệu xây dựng, các sản phẩm phục vụ

nông nghiệp và giao thông.

3. Nghiên cứu các sản phẩm mới giới thiệu cho doanh

nghiệp triển khai thực

hiện. Khuyến

khích doanh nghiệp đầu tư mới, đầu mở rộng sản xuất - kinh doanh sản phẩm mới.

Sở Công thươngSở, ngành liên quan;UBND

huyện thị, thành

Việc phát triển mạng lưới điện về nông

thôn gặp khó khăn do thiếu vốn đầu tư từ đó ảnh hưởng đến

phát triển ngành nghề nông thôn,

3. Phấn đấu phủ

khắp mạng

lưới điện nông thôn

để đáp ứng nhu cầu phát

triển ngành

Điện thương phẩm đạt 1.500 triệu kwh

Đầu tư, cải tạo và nâng cấp hệ thống mạng lưới điện đảm bảo cung ứng đủ nguồn điện cho hoạt động sản xuất của

các ngành kinh tế và nhu cầu tiêu dùng điện của nhân dân.

1.Có chính sách ưu đãi về vốn, cơ

chế huy động vốn để kích thích ngành điện đẩy mạnh

đầu tư.

UBND tỉnh, Sở Công thương

Sở, ngành liên quan;UBND

huyện thị, thành; Cty Điện lực, Cty

Điện nước.

2. Tiếp tục triển khai kế

59

nghề nông thôn

và nhu cầu sinh hoạt của

người dân.

hoạch thực hiện tiêu chí nông thôn

mới về điện.3. Triển khai thực hiện Đề

án Quy hoạch phát

triển điện lực tỉnh An

Giang đến năm 2020.4. Triển

khai Dự án cung cấp

điện cho 20 làng nghề

TTCNCác làng nghề TTCN

truyền thống, các HTX TTCN chưa

phát triển nên giá trị đóng góp cho ngành công nghiệp của tỉnh

còn rất hạn chế

4.Từng bước phát triển bền vững làng nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống,

các HTX TTCN.

  Thực hiện các chương trình khuyến công nhằm khuyến khích các doanh nghiệp đầu

tư đổi mới thiết bị công nghệ, mở rộng quy mô sản xuất,

tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, giải quyết việc làm

cho người lao động

1. Tiếp tục triển khai thực hiện

Quyết định 31/UBND-2011 của

UBND tỉnh về việc ban hành một số chính sách phát triển nghề, làng

nghề TTCN để hỗ trợ vốn

cho làng nghề đầu tư

Sở Công thương Sở, ngành liên quan;UBND

huyện thị, thành

60

nâng cao chất lượng sản phẩm,

cải tiến mẫu mã, đào tạo lao động, quảng bá, xúc tiến

thương mại tìm kiếm mở

rộng thị trường để

tìm nơi tiêu thụ sản

phâm, ... 2. Phối hợp cùng các cơ quan Trung ương, Viện, Trường tổ

chức các lớp đào tạo tập huấn nâng

cao năng lực quản lý cho các cơ sở,

doanh nghiệp, làng nghề, HTX,

THT; tổ chức truyền nghề, dạy

nghề và đào tạo thợ giỏi

61

cho các các cơ sở, doanh nghiệp, làng nghề TTCN

truyền thống, các HTX

theo yêu cầu.3. Hỗ trợ, giới thiệu cho các doanh

nghiệp, HTX, làng nghề tham gia trưng bày, giới thiệu sản

phẩm tại các hội chợ triển lãm trong và ngoài tỉnh. 4. Tổ chức cho các cơ sở, doanh

nghiệp, làng nghề, HTX học tập kinh nghiệm các

mô hình mới trong sản xuất kinh

doanh và tìm cơ hội hợp tác đầu tư.

62

5. Thực hiện hỗ trợ các hộ

của làng nghề, HTX lập dự án, giới thiệu các dự án

sản xuất CN-TTCN tiếp cận với các ngân hàng

thương mại; chú trọng nguồn tín

dụng trung dài hạn đầu tư đổi mới

thiết bị

Ngành cơ khí chế tạo máy móc, thiết bị

phục vụ cho ngành nông nghiệp còn hạn chế và chưa hiện đại cũng như chưa tạo ra

sản phẩm đáp đáp ứng nhu cầu chế biến hàng hóa nông thủy

sản

5. Phát triển công

nghiệp Cơ khí chế tạo để góp

phần phát triển nền

nông nghiệp

theo hướng công

nghiệp hóa, đồng thời đáp

Máy gặt đạt 2.500 cái.

'Máy sấy, máy sạ hàng, máy cấy lúa

đạt 2.000 cái.

Tăng cường đầu tư cho cho ngành cơ khí nhằm nâng cao nguồn lực để tạo ra các sản phẩm đáp ứng nhu cầu của

các nhà máy chế biến và phục vụ tốt hơn cho phát triển

nông nghiệp,... để giúp doanh nghiệp chế biến, nông dân hạ giá thành, tăng giá trị hàng hoá và đáp ứng cho nhu cầu

xuất khẩu.

1. Thực hện hỗ trợ cho

các mô hình trình diễn và chuyển giao công nghệ

nhằm khuyến

khích ứng dụng công nghệ mới

trong chế tạo của ngành cơ

khí.

UBND tỉnh, Sở Công Thương, TTXT Thương mại - Đầu tư

Sở KH&CN, Viện, trường.

2. Tăng cường công

63

ứng nhu cầu chế

biến hàng nông thủy sản nhằm tăng tỷ lệ nội địa hóa và hạn chế

nhập khẩu.

tác xúc tiến mời gọi đầu

tư và có chính

khuyến khích doanh nghiệp đầu

tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ phục

vụ cho ngành cơ khí trên địa bàn

3.Tuyên truyền, giới

thiệu đến các DN mô hình

ứng dụng khoa học công nghệ trong việc chế tạo cơ

khí hóa phục vụ nông nghiệp.

2.2 Lĩnh vực xây dựng:    

64

- Hạ tầng giao thông và hạ tầng trong các

khu, cụm công nghiệp chưa được đầu tư hoàn chỉnh nên từ đó hạn chế

đến việc thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư.

Tập trung nguồn lực để đầu tư

hoàn thành công trình trọng

điểm, cấp bách, các

công trình đã

có đầy đủ hồ sơ

theo quy định theo đúng tiến độ, theo

hướng ưu tiên bố trí vốn đầu

Bệnh viện tim mạch (điểm mới), hệ

thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Long Xuyên, hệ thống

thoát nước và xử lý

nước thải thị xã Tân Châu

1. Khai thác mọi nguồn lực trong nước để đầu tư (vốn từ

ngân sách do địa phương quản lý, vốn Trung ương đầu tư trên địa bàn, vốn tín dụng đầu tư, vốn dân) và huy động mạnh mẽ các nguồn lực bên

ngoài (FDI, ODA), đồng thời phải

hết sức chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn

lực.

1. Xây dựng đề cương các dự án cơ hội để tranh thủ vốn từ các tổ chức tài trợ

quốc tế (WB,

ADB,...)

Sờ KHĐTSở, ngành, huyện thị, thành có liên

quan

2. Tăng cường quan hệ với Bộ

ngành Trung ương để

được hỗ trợ nguồn vốn

ODA đầu tư cho các dự

án quan trọng của

tỉnh.

UBND tỉnh Sở, ngành liên quan; UBND

huyện, thị, thành.

65

tư bằng ngân sách theo thứ tự: giáo

dục, y tế, kết cấu hạ tầng

giao thông;

các công trình trọng điểm

phục vụ cho phát triển kinh tế nhanh và bền vững.

Cầu Vàm Cống và đường tránh thành phố Long Xuyên; Cầu Long Bình; cầu Tân An; phà Tân Châu; tuyến N1 (đoạn Châu Đốc – Tân Châu), đường Hồ Chí Minh (đoạn Long Xuyên - Thoại Sơn – Tri Tôn - Tịnh Biên, đường tỉnh 952,...

2. Đề nghị Trung ương sớm triển khai xây dựng các dự án

trên địa bàn tỉnh

Tăng cường quan hệ với Bộ ngành

Trung ương để được hỗ trợ nguồn vốn ODA đầu tư cho các dự án quan trọng của tỉnh.

UBND tỉnhSở, ngành liên quan; UBND

huyện, thị, thành.

  3. Phối hợp với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm vùng

đồng bằng sông Cửu Long thực hiện tốt Quyết định

492/TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ

Các sở, ngành có liên quan

tăng cường quan hệ với

các Bộ, ngành chủ quản để

được sự hỗ trợ về cơ chế cũng như về

tài chính nhằm triển khai thực hiện tốt

Quyết định 492.

UBND tỉnh Sở, ngành, huyện, thị, thành

66

  4. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án

sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái

phiếu Chính phủ, tín dụng nhà nước. Tăng cường quản lý và kiểm tra năng lực nhà thầu để từ đó khắc phục tình

trạng một số nhà thầu có năng lực kém nhưng vẫn

được triển khai thực hiện các công trình, dẫn đến tiến độ triển khai thực hiện chậm,

chất lượng công trình không đảm bảo.

1. Tập trung đầu tư các hạng mục công trình, để sớm đưa

vào hoạt động các

công trình trọng điểm

của tỉnh như: khu công

nghiệp Bình Long, Bình Hòa, Khu

kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên; khu

kinh tế cửa khẩu Vĩnh

Xương, Khánh Bình

và tăng cường kêu gọi đầu tư:

Dự án khách sạn 4-5 sao

kết hợp trung tâm

hội nghị - tài chính - dịch vụ (tại khu

đất Quân y), Dự án khu phức hợp

UBND tỉnh Sở, ngành, huyện, thị, thành

67

trung tâm triễn lãm hội

nghị - văn phòng –

khách sạn – chung cư (tại sân vận động tỉnh), dự án đầu tư khu liên hợp thể dục thể thao (tại Mỹ Hòa,

TP Long Xuyên)

  2. Tăng cường công tác thanh tra,

giám sát trong đầu tư

xây dựng của các cơ

quan quản lý nhà nước;

phát huy hơn nữa công tác giám sát của nhân dân đối với các công

trình xây dựng trên địa

bàn. Thực hiện nghiêm

các biện pháp chế tài

   

68

trong lĩnh vực đầu tư xây dựng theo đúng quy định hiện hành

3. Lĩnh vực dịch vụ:            - Lĩnh vực Thương mại:    

Cơ sở hạ tầng thương mại chưa đáp ứng

được mục tiêu phát triển thương mại của

địa phương.- Thương mại qua biên giới phát triển

chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của vùng biên giới

1. Từng bước hoàn

thiện cơ sở hạ tầng

thương mại; tiếp tục phát

triển thương mại nội địa phấn đấu đưa

tổng mức bán le

hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt và vượt kế

hoạch đề ra

Tổng mức bán le hàng hóa và doanh

thu dịch vụ tiêu dùng xã hội đạt 79.000 tỷ đồng, tăng 25,54% so

năm 2011.

1. Xây dựng cở hạ tầng thương mại theo quy hoạch

chung, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.

Đôn đốc địa phương đẩy mạnh đầu tư

các công trình hạ tầng thương mại để sớm hoàn chỉnh và đưa vào sử dụng. Triển khai các chương trình, để án bồi dưỡng kiến thức

nguồn nhân lực thuộc

ngành thương mại

để tăng cường công tac quản lý, phát triển

thương mại tại địa

phương.

Sở Công thương Các Sở ngành liên quan

2.Thực hiện các cam kết hội Tiếp tục UBND tỉnh An Các Sở ngành 69

nhập kinh tế quốc tế và tạo điều kiện khuyến khích

doanh nghiệp trong tỉnh phát triển quy mô và chất lượng hàng hóa, dịch vụ và nhanh chóng chiếm lĩnh thị trường

trong nước

triển khai, thực hiện có

hiệu quả cuộc vận

“người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

Giangliên quan, UBND huyện, thị, thành

phố

3.Thực hiện tốt công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường; xử lý nghiêm các hành vi gian

lận thương mại,

Tổ chức đoàn kiểm

tra liên ngành về công tác

niêm yết giá, bán hàng không rõ

nguồn gốc, hàng vi

phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, gây ô nhiễm môi

trường.

Quản lý thị trường (sở Công

thương)

Các Sở ngành, huyện, thị, thành

liên quan

2. Thực hiện

chuyển dịch cơ cấu các ngành

dịch vụ theo

hướng đẩy mạnh

  1. Phát triển thị trường trên cơ sở đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng thị

trường trong và ngoài nước, tận dụng mọi khả năng để đẩy mạnh xuất khẩu và giữ vững thị trường xuất khẩu.

Thực hiện các chuyến

khảo sát, tìm hiểu thị

trường nước bạn đối với

các sản phẩm chủ

lực của tỉnh để tham mưu UBND tỉnh

UBND tỉnh Các Sở ngành, huyện, thị, thành

liên quan

70

xuất khẩu,

phát triển các thị

trường có tiềm năng

nhưng chưa

được khai thác.

giải pháp điều hành thiết thực.

2. Khuyến khích doanh nghiệp mạnh dạn chế biến

sâu các sản phẩm xuất khẩu, nâng cao chất lượng sản

phẩm và xây dựng thương hiệu.

Thường xuyên thông

tin đến người dân và

doanh nghiệp tình

hình thị trường và dự báo cho các sản phẩm chủ lực để

người dân và doanh

nghiệp chủ động thời

gian bán sản phẩm hay xuất khẩu hàng hóa,

thu được lợi nhuận cao.

Sở Công thương Trung tâm xúc tiến thương mại-

đầu tư

71

 

3. Tập trung đầu tư xây dựng hoàn chỉnh các khu chức năng của khu kinh tế cửa

khẩu Tịnh Biên, Vĩnh Xương, Khánh Bình; đầu tư mới và nâng cấp chợ biên giới, chợ

trong khu kinh tế cửa khẩu để tạo điều kiện cho các doanh

nghiệp trong việc mua bán và trao đổi hàng hóa của cư dân

vùng biên giới và phục vụ cho phát triển du lịch.

Tiếp tục tranh thủ kinh phí

Trung ương và vốn đầu tư theo mô hình xã hội hoá để hoàn thiện cơ sở hạ tầng khu

bực biên giới.

Ban Quản lý các khu kinh tế

Các sở, ngành liên quan và

UBND huyện, thị, thành

- Xuất khẩu:    Kinh tế biên mậu

phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của tỉnh.

chất lượng hàng hoá xuất khẩu chưa cao, mặt hàng xuất khẩu chưa đa dạng, xuất khẩu sản phẩm thô chiếm tỷ trọng lớn;

Tiếp tục thúc đẩy phát triển

kinh tế biên giới; đẩy mạnh việc tìm kiếm thị trường mới và

giữ vững thị trường

đã có tăng

cường chất

lượng hàng hóa

Kim ngạch xuất khẩu đạt 880 triệu USD, tăng 6,02% so ước thực hiện năm 2011. Trong

đó:+ Gạo: 600 ngàn

tấn, kim ngạch 300 triệu USD.

+ Thủy sản: 165 ngàn tấn, kim ngạch

465 triệu USD.+ Rau quả đông lạnh: 8 ngàn tấn,

kim ngạch 10 triệu USD.

+ May mặc: 12,5 triệu sản phẩm, kim

1, Thường xuyên thông tin đến người dân và doanh

nghiệp tình hình thị trường và dự báo cho các sản phẩm chủ

lực để người dân và doanh nghiệp chủ động thời gian

bán sản phẩm hay xuất khẩu hàng hóa, thu được lợi nhuận

cao.

Thực hiện thông tin qua nhiều kênh, đặc biệt là qua Web,

Sở Công thương Sở Thông tin và truyền thông

2. Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có

giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến, chế tạo sản phẩm có hàm lượng công

nghệ và chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng xuất khẩu

thô.

Khuyến khích và hỗ trợ doanh

nghiệp song song với

việc sản xuất sản phẩm thô cần nghiên

cứu sản xuất

Trung tâm xúc tiến thương mại-

đầu tư

Sở Công thương và Sở ngành có

liên quan

72

xuất khẩu ngạch 50 triệu USD.

+ Khác: 80 triệu USD.

các sản phẩm có giá trị gia tăng

cao đáp ứng nhu cầu thị

trường.

3. Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền phổ biến

pháp luật, các quy định theo thông lệ quốc tế; tổ chức liên

kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp với nông dân sản xuất nguyên liệu sạch, an toàn và chất lượng cao đáp ứng với yêu cầu của các nước nhập

khẩu khó tính.

Tổ chức mối liên kết chặt

chẽ giữa doanh

nghiệp với nông dân sản xuất nguyên liệu sạch, an toàn và chất lượng cao

đáp ứng với yêu cầu của

các nước nhập khẩu.

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Công thương và Sở ngành có

liên quan

4. Kiến nghị với Trung ương có chính sách cho các doanh nghiệp nhập khẩu trang thiết bị mới hiện đại, có khả năng

cạnh tranh cao

Đề xuất các cơ quan

Trung ương thực hiện các nghiên cứu,

khảo sát thực tế nhu cầu

của thị trường, thị hiếu người

tiêu dùng thế giới đối với

các sản phẩm thế

Sở Công thương Sở Công thương và Sở ngành có

liên quan

73

mạnh của địa phương. Qua

đó, thông báo cho doanh

nghiệp để có giải pháp phát triển sản phẩm xuất khẩu.

5.Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao chất lượng của các sản

phẩm xuất khẩu dạt tiêu chuẩn Châu Âu và những thị trường khó tính, từ đó góp phần nâng cao uy tín sản

phẩm Việt Nam nói chung và An Giang nói riêng trên thị

trường quốc tế.

Thông tin đến các doanh

nghiệp các quy định của

các nước nhập khẩu đối với sản phẩm chủ

lực của tỉnh (lúa, cá, rau màu, may

mặc).

Trung tâm xúc tiến thương mại-

đầu tư

Sở Công thương và Sở ngành có

liên quan

- Du lịch:    Việc khai thác tài

nguyên du lịch ở An Giang còn chưa

tương xứng với tiềm năng, nhiều nơi khai thác tài nguyên du lịch còn tự phát.

Nguồn lao động tuy đông đảo nhưng

Phát triển du lịch

An Giang trở thành

một ngành kinh tế

mũi nhọn trên cơ sở

Tổng lượt khách du lịch 5,2 triệu lượt người; lượt khách lưu trú 410 ngàn người; doanh thu

265 tỷ đồng.

1. Tập trung đầu tư và kêu gọi đầu tư vào các khu, điểm

du lịch trọng điểm. Tăng cường mối quan hệ hợp tác với Ngành du lịch của các

tỉnh xây dựng các tour du lịch mang tính độc đáo

Tăng cường quản lý nhà nước đối với lĩnh vực du lịch, tạo môi trường thuận

lợi đầu tư phát triển du

lịch, tăng

Sở VHTT và DL

Sở, ngành có liên quan; UBND

huyện, thị, thành

74

chưa mang tính chuyên nghiệp cao, chưa đáp ứng kịp

thời về phát triển du lịch .Đặc biệt, người lao động du lịch còn thiếu tác phong công

nghiệp ,tính kỷ luật ,tính hợp tác còn

thấp … Cơ sở hạ tầng tuy được đầu tư, nâng

cấp, cải thiện nhưng còn thiếu đồng bộ giữa các nơi, giữa

các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.

khai thác có hiệu quả lợi thế và

điều kiện tự nhiên, sinh thái,

truyền thống văn hóa lịch sử phát triển du lịch với

bảo tồn di sản văn

hoá.

cường công tác quảng bá, xúc tiến và hợp tác với

các tỉnh, thành phố.

2. Phát triển mạnh các ngành thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch, như: các mặt hàng gốm mỹ nghệ, đá mỹ nghệ, hàng dệt thổ cẩm..., tập trung đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển Ngành du lịch cho cán bộ quản lý, nhân viên

phục vụ

Triển khai xúc tiến du lịch theo

chương trình xúc tiến đầu tư và thương mại tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015 của

UBND tỉnh ban hành

theo quyết định số

1500/QĐ-UBND ngày 31/08/2011.

Sở VHTT và DL Sở Công thương

3. Xây dựng quy hoạch phát triển Ngành du lịch đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm

2030

Trong năm 2012 chọn lễ hội vía Bà Chú xứ Núi

Sam lam trung tâm

điểm để đầu tư nâng chất

lễ hội cấp Quốc gia -

xúc tiến xây

Sở VHTT và DL

Sở Kế hoạch và Đầu tư

75

dựng và phát triển các sản phẩm du lịch chủ lực - du lịch sinh thái nông nghiệp + sông nước,

lễ hội văn hóa + mua sắm, di tích cách mạng +

lịch sử. 4.Tăng cường tuyên truyền dưới nhiều hình thức làm

chuyển biến và nâng cao hơn nữa nhận thức trong toàn xã hội về tầm quan trọng và sự cần thiết của sự nghiệp phát

triển du lịch.

Tổ chức tốt các hoạt

động hội thi, hội diễm, liên hoan,

các giải đầu thể thao từ

tính cơ sở và các giải đấu

khu vực, toàn quốc.

Kết hợp chặt chẽ giữa lễ hội văn hóa với du lịch, với thi đầu thể thao đễ tạo thành

chuỗi hoạt động khép

kín, hấp dẫn thu hút sự

Sở VHTT và DL

Sở TTTT

76

tham gia đông đảo

ngưởi dân, khách du

lịch trong và ngoài nước.

- Tài chính - Ngân hàng:      1. Nâng

cao hiệu quả sử dụng

nguồn vốn ngân sách nhà

nước, thực hành

tiết

kiệm; đảm bảo

nguồn chi cho hoạt

động quản lý

nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Dự toán thu ngân sách nhà nước

4.789 tỷ đồng, tăng 13,1% so năm 2011

1.Tiếp tục thực hiện tính đúng, tính đủ các khoản thu theo quy định của Pháp Luật

và chế độ thu hiện hành.

1. Kiểm soát chặt chẽ

nguồn thu, chống thất thu thuế,

chống buôn lậu, gian lận thương mại, tập trung xử lý các khoản

nợ đọng thuế, thực

hiện tốt công tác hoàn thuế, kịp thời phát

hiện các đối tượng có dấu hiệu gian lận thương mại để thanh tra,

kiểm tra.

Cục thuế tỉnhsở, ngành có liên

quan; UBND huyện, thị, thành

2. Phấn đấu tăng thu trên cơ sở khai thác, mở

rộng nguồn

Cục thuế tỉnh UBND huyện, thị, thành

77

thu để đảm bảo phục vụ cho nhu cầu

phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Dự toán chi ngân sách nhà nước

7.444 tỷ đồng, tăng 21,1% so năm 2011

2. Thắt chặt chi tiêu, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn

vốn ngân sách nhà nước, tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong mọi hoạt động của các cơ quan

nhà nước, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh

nghiệp và trong đời sống xã hội; hạn chế chi bổ sung

ngoài dự toán trừ những chế độ, chính sách, những nhiệm vụ d96t5 xuất được chủ tịch

UBND tỉnh quyết định

1. Thực hiện kiểm soát chi đúng chính

sách, chế độ, định mức theo quy

định; tăng cường công tác thanh tra,

kiểm tra, giám sát về

tài chính của các đơn vị sử dụng ngân sách và các dự án chi đầu tư từ

nguồn vốn ngân sách nhà nước

Sở tài chínhcác sở, ban,

ngành; UBND huyện, thị, thành

2. Tiếp tục thực hiện cơ

chế giao chuyển

quyền tự chủ cho đơn vị

sử dụng ngân sách về

Sở tài chính các sở, ban, ngành; UBND

huyện, thị, thành

78

tổ chức, biên chế, thu chi tài chính.

2. Thực hiện

nghiêm túc chỉ đạo của Ngân

hàng Nhà nước Trung

ương về các giải

pháp điều hành tiền tệ và tài

khoá

 

1. Ngân hàng Nhà nước tỉnh thường xuyên kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh của các ngân hàng thương mại, tổ

chức tín dụng trên địa bàn trong việc thực hiện chỉ đạo

của Ngân hàng Nhà nước Trung ương về các giải pháp

điều hành tiền tệ

  Ngân hàng nhà nước tỉnh

các ngân hàng thương mại

 

2 Ngân hàng chính sách xã hội đẩy mạnh việc cho hộ nghèo, học sinh, sinh viên

nghèo vay vốn, cho vay giải quyết việc làm và xuất khẩu

lao động

 Ngân hàng

chính sách xã hội

UBND, huyện, thị, thành

- Đăng ký kinh doanh:      1. Cung

cấp kịp thời và đầy đủ

thông tin có liên quan để thủ tục đăng ký

kinh doanh và đăng ký đầu tư;

hỗ trợ và tạo điều

Doanh nghiệp nhà nước đang hoạt động:9; Doanh

nghiệp dân doanh đang hoạt động:

6.651; Doanh nghiệp nước ngoài

đăng ký mới: 6

1.Tiếp tục triển khai sâu rộng về Quy chế phối hợp thực

hiện “một cửa” và “một cửa liên thông” trong giải quyết hồ sơ, thủ tục đầu tư, để tạo mọi điều kiện thuận lợi cho

các thành phần kinh tế trong, ngoài tỉnh tham gia vào các hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của tỉnh, và tạo

mọi điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư những ngành nghề

có thế mạnh của tỉnh và những ngành nghề giải quyết

nhiều lao động,...

1.Giải đáp kịp thời

những ý kiến của doanh nghiệp qua mạng và

tăng cường đối thoại và

với các doanh

nghiệp, nhằm giảm

bớt thời gian và tháo gỡ

vướng mắc,

Sở Kế hoạch và Đầu tư

 

79

kiện thuận lợi

để các doanh nghiệp

khi tham gia đầu tư trên địa bàn tỉnh

theo hướng tăng về

số lượng doanh

nghiệp và vốn đăng ký kinh doanh.

khó khăn kịp thời cho doanh nghiệp

2.Tiếp tục rà soát các văn

bản quy phạm pháp luật do địa

phương ban hành không còn phù hợp với quy định

của pháp luật. Xem

đây là nhiệm vụ thường

xuyên.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

các cơ quan có liên quan

3. Triển khai những quy định của

Chính phủ về phát triển

doanh nghiệp như: Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2009 về trợ giúp phát

triển doanh nghiệp nhỏ

và vừa, Nghị

Sở Kế hoạch và Đầu tư

các cơ quan có liên quan; các doanh nghiệp

80

định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm

2010 về đăng ký doanh

nghiệp...

2. Nâng cao chỉ số năng lực

canh tranh cấp

tỉnh (PCI).

1. Thực hiện các giải pháp và nhiệm vụ nhằm cải thiện

nâng cao các chỉ số thành phần

Các ngành, địa phương

căn cứ nhiệm vụ mình đề phương

hướng cải thiện các chỉ

số thành phần

Sở Kế hoạch và Đầu

Các Sở, Ban, ngành, doanh

nghiệp

1. Nghiên cứu thành lập Quỹ Đầu tư phát triển theo quy

định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28

tháng 8 năm 2007 của Chính phủ để từ đó có thể thực hiện các chính sách kích cầu đầu

tư tại địa phương khi cần thiết.

 

3. Tiếp tục rà soát các quy định của pháp luật về đầu tư, kinh doanh. Đồng thời, kiến nghị và thực hiện các chính

sách hỗ trợ

Hỗ trợ đầu tư vào các lĩnh vực:

phát triển đô thị, phát

triển hạ tầng kỹ thuật (cấp

81

thoát nước, môi trường đô thị,…), phát triển

nhà ở xã hội và nhà ở cho người có thu nhập thấp; xây dựng công trình

phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể

thao) cho người lao động làm việc trong

các khu công nghiệp, khu

kinh tế. - Giao thông - Vận tải :    

1. Hạ tầng giao thông chưa đáp ứng

kịp nhu cầu phát triển xã hội.

2. Nhiều công trình vướng giải phóng

mặt bằng, nên triển khai chậm

1. Có tối thiểu 02

tuyến đường

tỉnh được nâng cấp đồng bộ

về tải trọng

giữa cầu và đường

25 danh mục công trình có Quyết định

phê duyệt của UBND tỉnh An

Giang từ nguồn vốn xổ xố kiến thiết sẽ được triển khai thi

công

1.Đề xuất UBND tỉnh nghi vốn tập trung đầu tư hoàn

thành tuyến đường tỉnh 942 (cầu Cái Tàu + cầu Cự Hội), Đường N1 (cầu Ninh Phước)

và các gói thầu trên tuyến đường tỉnh 941 cầu Tân An -ĐT.952, Nâng cấp ĐT.956

đoạn Km6 – Km12, Nâng cấp mở rộng đường tỉnh 943 đoạn từ ngã ba đường Số 1 đến cầu

Phú Hòa và Cầu tuyến 943

2. Thống kê các gói thầu trên tuyến ĐT941, ĐT942 và N1 để xin UBND tỉnh ưu tiên thực hiện

Sở Giao thông Vận tải

Sở Kế hoạch và Đầu tư , Sở Tài

chính

2. Chỉ đạo Ban QLDA phối hợp với

82

đoạn từ Tân Tuyến – Sóc Triết: cầu số 9; số 10; số 11;

số 12

địa phương xử lý dứt điểm các vị trí công trình còn vướng mặt bằng thi công3. Chỉ đạo tư vấn giám sát bám sát công trình, phối hợp nhà thầu thi công xử lý nhanh các vướng mắc về kỹ thuật

5 cầu giai đoạn I thi công hoàn thành

1. Đôn đốc nhà thầu thi công hoàn thành các cầu giai đoạn I

Chỉ đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh An Giang kiểm tra, giám sát các dự án đang triển khai thi công đảm bảo theo đúng tiến độ

Triển khai thi công 08, 4 km Kè bảo vệ bờ Kênh Mặc Cần Dưng giai đoạn 2,

3.Phối hợp với Ban QLDA đường thủy phía Nam tiếp cận với Ngân hàng Thế Giới bổ sung vốn thực hiện các dự án giai đoạn 2

Chỉ đạo Ban QLDA lập kế hoạch tiến độ thực các công trình

83

giai đoạn 2 dự án WB5

2. Hoàn thành

công tác khắc

phục lũ năm 2011

cho hệ thống đường

tỉnh quản lý

 

1.khảo sát mức độ hư hỏng đường do tỉnh quản lý do lũ

1. Điều tra xác định hư hỏng

Sở Giao thông Vận tải

Sở ngành liên quan, UBND

huyện thị, thành

2.Thông báo các huyện tổng hợp khối lượng khắc phục trong lúc lũ lên tại các tuyến đường đi qua địa bàn huyện

2. Tranh thủ các nguồn vốn từ TW để thực hiện cho công tác khắc phục lũ năm 2011

1.Làm báo cáo thiệt hại do lũ 2011 gây ra đối với hệ thống giao thông của tỉnh gửi Bộ GTVT2. Liên hệ các cơ quan TW xin vốn khắc phục lũ

II. Phát triển văn hóa - xã hội: Từng bước nâng cao rõ rệt chất lượng giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng với nhu cầu phát triển của xã hội;Không ngừng cải thiện đời sống nhân dân, tiếp tục thực hiện xóa đói giảm nghèo, tạo thêm nhiều việc làm, giảm mạnh các tệ nạn xã hội. Quan tâm chăm sóc,

đảm bảo sự phát triển đầy đủ và toàn diện của tre em.

   

1. Giáo dục và Đào tạo    

84

Quy mô phát triển học sinh so với dân số trong độ tuổi còn thấp, đặc biệt ngành học mầm non và giáo dục nghề nghiệp. Công tác quản lý Giáo dục tuy có chuyển biến nhưng vẫn còn chưa đáp ứng với yêu cầu đổi mới so với sự nghiệp giáo dục, các nguồn lực Giáo dục đào tạo theo quan điểm chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa giáo dục chưa đúng mức

1. Nâng cao năng lực của các cấp quản lý

giáo dục, đảm bảo phát huy dân chủ

trong trường

học, thực hiện công

khai, minh

bạch các họat động của đơn

vị trường học.

2. Mở rộng quy mô các bậc học

một cách hợp lý, củng cố kết quả công tác phổ cập, tăng tỉ lệ học sinh đi học so dân số độ

Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc tiều học đạt khoảng 98,6%; Trung học cơ sở 75,2%; Trung học phổ thông 47,4%.Tỷ lệ tre em trong độ tuổi đi học mẫu giáo 5 tuổi 95%.Số xã đạt phổ cập trung học cơ sở 156 xãTỷ lệ xã đạt phổ cập THCS 100 %Số huyện đạt phổ cập THCS 11 huyệnTỷ lệ huyện đạt phổ cập THCS 100%

Tiếp tục thực hiện đổi mới quản lý và thực hiện đồng bộ

các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dụcThực hiện Chỉ thị số

33/2006/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ với 4 nội

dung: nói không với tiêu cực trong thi cử; không xảy ra bệnh thành tích trong giáo

dục; không vi phạm đạo đức nhà giáo; không để học sinh

ngồi sai lớp. Đẩy mạnh phong trào thi đua "xây dựng trường học thân

thiện, học sinh tích cực”Tiếp tục phát động phong

trào 3 đủ “đủ ăn, đủ sách vở, đủ quần áo” cho học sinh khó

khăn trong niên học 2011-2012.

1. Tổ chức thực hiện tốt “Tháng hành động vì sự nghiệp giáo dục” (bắt đầu từ 15-7 đến 15/8) kết hợp với “Tháng Khuyến học”, huy động sự đóng góp công sức của toàn xã hội chăm lo phát triển sự nghiệp giáo dục, vận động học sinh đến trường. Chỉ đạo kiên quyết hơn nhằm hạn chế tình trạng bỏ học.

Sở GDĐT Các Đơn vị trực thuộc

2. Triển khai mạnh Đề án xây dựng Xã hội học tập theo quyết định 112 của

Sở GDĐT Các Đơn vị trực thuộc

85

tuổi và tỉ lệ sinh

viên/vạn dân

3. Duy trì kết quả phổ cập

mẫu giáo 5 tuổi, bổ sung điều kiện về

CSVC và giáo viên4. Huy

động hết số

tre 6 tuổi và độ tuổi 7 chưa đi học vào lớp 1,

phấn đấu huy động tối đa số học sinh bỏ học năm

trước trở lại

trường.

Chính Phủ, sắp xếp hệ thống trường dạy nghề tư nhân, tăng cường quản lý để hệ thống dạy nghề tư nhân là nhân tố quan trọng trong việc nâng số lượng lao động qua đào tạo.3. Tập trung chỉ đạo nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giảng dạy, đẩy mạnh phong trào đổi mới phương pháp giảng dạy. Thực hiện nâng chất lượng đội ngũ giáo viên và CBQL qua

Sở GDĐT Các Đơn vị trực thuộc

86

Đề án Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL đến năm 2015.4. Tăng cường các yếu tố điều kiện phục vụ giảng dạy, phát huy vai trò chủ động điều hành ngân sách và vốn đầu tư để tạo bước đột phá mới về CSVC, tiếp tục đầu tư trang thiết bị dạy học phục vụ đổi mới chương trình, sách giáo khoa.

Sở GDĐT Các Đơn vị trực thuộc

5. Tích cực cải tiến công tác quản lý Giáo dục, kiên quyết xóa bỏ những chủ trương, những chỉ

Sở GDĐT Các Đơn vị trực thuộc

87

đạo mang tính hình thức, kém hiệu quả. Tiếp tục tham mưu TU, UBND ban hành các chủ trương về công tác GDĐT, huy động các ngành, đoàn thể và toàn xã hội tham gia hoạt động giáo dục, tùy theo chức trách và nhiệm vụ của mỗi ngành.

2. Y tế, chăm sóc sức khỏe:    

Mô hình bệnh tật có nhiều biến đổi, ngoài các bệnh truyền nhiễm chưa được giải quyết tốt, các bệnh không lây nhiễm, tai nạn thương tích ngày càng tăng, các dịch bệnh mới, dịch bệnh

Tiếp tục xây dựng củng cố hệ thống y tế theo hướng công bằng hiệu quả và

1. Các chỉ tiêu đầu vào: - Tỷ lệ bác sĩ/10.000 dân: 5,4; - Số giường bệnh/10.000 dân: 162. Chỉ tiêu hoạt động:

1. Chủ động trong công tác y tế dự phòng, thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia y tế, kiểm soát tốt các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, đặc biệt là bệnh sốt xuất huyết, tả, cúm A/H5N1, cúm A/H1N1, giảm số mắc, số chết do dịch bệnh, khống

1. Nâng cao năng lực mạng lưới y tế dự phòng, chú ý các giải pháp giám sát, cảnh báo dịch bệnh.

Sở Y tế các Sở, Ban ngành liên quan

88

lạ diễn biến khó lường. Tình trạng vệ sinh an toàn thực phẩm đang là mối lo lắng của toàn xã hội. Tuy đã thoát khỏi tình trạng thiếu I ốt nặng, An Giang vẫn chưa đạt được mục tiêu kế hoạch giai đoạn 01 dự án phòng chống bướu cổ. HIV/AIDS tuy vài năm gần đây bước đầu có dấu hiệu chựng lại nhưng diễn biến còn phức tạp và số mắc vẫn còn cao, tình hình bệnh Lao còn khá nghiêm trọng.Các vấn đề về chăm sóc SKSS, sức khỏe người cao tuổi, sức khỏe vị thành niên đang đặt ra những nhiệm vụ phải phấn đấu. Bảo hiểm y tế ngày càng phát triển, nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân ngày càng cao và đa

phát triển; nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng và đa dạng của nhân dân về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe; giảm tỷ lệ mắc và tử vong do bệnh tật, nâng cao sức khỏe, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng dân số, góp phần vào cải thiện chất lượng nguồn

- Tỷ lệ tre em dưới 01 tuổi tiêm đầy đủ 8 loại vaccin: ≥90%. 3. Các chỉ tiêu đầu ra: - Quy mô dân số năm 2012: 2.154 triệu người. - Tuổi thọ trung bình: 73,4 tuổi; - Tỷ số chết mẹ /100.000 tre đe sống: <30; - Tỷ suất tử vong TE dưới 1 tuổi: 10/1.000 tre đe sống;

- Tỷ suất tử vong TE dưới 5 tuổi: 17/1.000 tre đe sống; - Tỷ lệ tre sơ sinh có cân nặng dưới 2.500 g: <6 %; - Tỷ lệ TE dưới 5 tuổi bị SDD (c.nặng/ tuổi):

chế tốt các dịch bệnh lưu hành ở địa phương và các dịch bệnh mới xuất hiện, không để phát triển thành dịch lớn.Từng bước giảm số mắc, giảm chết và giảm tác hại do các bệnh không nhiễm trùng. Cải thiện tình trạng thiếu vi chất dinh dưỡng, nhất là các nhóm đối tượng bà mẹ và tre em; giảm tai nạn thương tích cho người lao động và tre em.

Tăng cường công tác thông tin, giáo dục tuyên truyền, nâng cao ý thức phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe cho mọi người dân, ý thức về vệ sinh môi trường, vệ sinh thực phẩm. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, an toàn vệ sinh thực phẩm.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng chống các bệnh không lây nhiễm. Tập huấn cho cán bộ chuyên trách về quản lý và khám sàng

89

dạng, tạo sức ép về đáp ứng các dịch vụ y tế. Nhân lực ngành y tế vẫn còn yếu và thiếu, chưa đáp ứng kịp thời với nhu cầu phát triển, thiếu sự đồng bộ về đào tạo và sử dụng cán bộ y tế.

nhân lực, đáp ứng nhu cầu công nghiệp

hóa, hiện đại hóa, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

15,4%; - Tỷ lệ TE dưới 5 tuổi bị SDD (c.cao/ tuổi): 27,1%;

lọc bệnh. Xây dựng các mô hình quản lý bệnh tại cộng đồng. Triển khai thực hiện thí điểm Sổ theo dõi sức khoe bà mẹ và tre em, do Bộ Y tế và JICA phối hợp triển khai. Đẩy mạnh công tác truyền thông, thực hiện tốt tiêm ngừa uốn ván, bổ sung viên sắt/acid folic, tẩy giun …

2.Tiếp tục củng cố nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại cơ sở điều trị, chú trọng thực hiện các tiêu chuẩn đánh giá bệnh viện

1.Tăng cường đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, phát triển chuyên môn kỹ thuật các cơ sở điều trị

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài Chính, UBND

huyện, thị, thành

90

theo tuyến chuyên môn kỹ thuật2.Thực hiện tốt khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh tre em dưới 6 tuổi.

BHXH tỉnh, các huyện, thị, TP

3. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động khám chữa bệnh, khuyến khích và tạo mọi điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia đầu tư các bệnh viện, trạm y tế xã, phòng khám và nhà hộ sinh đáp ứng yêu cầu khám điều trị và chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND

huyện, thị, thành

4. Tạo điều 91

kiện phát triển hệ thống bệnh viện tư nhân, đồng thời tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt động hành nghề Y tư nhân, chấn chỉnh kịp thời các yếu kém, nâng cao chất lượng dịch vụ tại các cơ sở hành nghề Y ngoài công lập.

3.Tăng cường hoạt động chương trình chăm sóc sức khỏe sinh sản, đưa dịch vụ sức khỏe sinh sản đến vùng sâu, vùng xa.

Giảm tỷ lệ phá thai ngoài ý muốn, giảm tỷ lệ mắc, chết do tai biến sản khoa. Tăng cường tầm soát phát hiện sớm các bệnh ung thư đường sinh

UBND huyện, thị, thành

92

dục cuả phụ nữ, đẩy mạnh hoạt động chăm sóc sức khoe sinh sản lứa tuổi vị thành niên.

4. Củng cố, ổn định về tổ chức bộ máy và nhân lực làm công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình.

1.Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng tư vấn cho đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác dân số và kế hoạch hóa gia đình, đặc biệt là trang bị kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ chuyên trách cấp xã và cộng tác viên dân số ở cơ sở.2. Tăng cường phối hợp giữa các cấp, các

93

ngành, huy động các thành phần kinh tế, tổ chức xã hội và các tầng lớp nhân dân tham gia công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình.3.Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động và giáo dục về dân số, kế hoạch hoá gia đình, nhất là với đối tượng vị thành niên, thanh niên và người dân vùng ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa.

UBND huyện, thị, thành, Hội phụ nữ, Các

Đoàn thể, Thanh niên…

3. Lao động - thương binh và xã hội:    

Chất lượng nguồn nhân lực còn thấp

chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; hệ

Nâng chất

lượng và sử dụng có hiệu

Tạo việc làm cho khoảng 35 ngàn lao

động. Trong đó xuất khẩu 200 lao

động

1.Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải quyết việc

làm cho người lao động;

Triển khai thực hiện tốt Đề án dạy

nghề cho lao động nông

Sở Lao Động TBXH

Sở Kế hoạch Và Đầu tư,Sở Tài Chính, UBND

huyện, thị, thành

94

thống cơ sở dữ liệu về lao động việc làm còn thiếu; Công tác quản lý nhà nước về lao động ở các địa phương, cơ sở còn

lỏng leo.

Tình hình vi phạm pháp luật lao động

(không ký hợp đồng lao động, trốn đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, chấp

hành thời gian lao động...) còn phổ

biến. Chế tài xử lý các vi phạm về lao động còn nhẹ chưa

đủ sức răn đe

quả nguồn

nhân lực, đảm bảo an sinh xã hội,

góp phần giữ vững ổn định

chính trị - xã hội

đảm bảo cho sự

phát triển bền vững của tỉnh.

Tỷ lệ lao động được đào tạo so với tổng

số lao động đạt 42%

Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề so tổng số lao động

đang làm việc

trong nền kinh tế quốc dân đạt

29,6%.Tuyển sinh mới,

đào tạo nghề 26.000 học viên, sinh viên; giảm 2% tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn mới giai đoạn 2011-

2015).

thôn

2.Đẩy mạnh công tác tư vấn nghề nghiệp và giới thiệu

việc làm cho người lao động, gắn kết cung - cầu lao động. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả chương trình mục tiêu Quốc

gia về việc làm.

1.Tiếp tục đầu tư cơ sở

vật chất, nâng chất lượng đào

tạo nghề phù hợp với cơ cấu (1 đại

học - 4 trung cấp - 8 công

nhân kỹ thuật

Các trường dạy nghề

Sở Kế hoạch Và Đầu tư,Sở Tài Chính, UBND

huyện, thị, thành

2. Chú trọng đào tạo lao động có tay

nghề cao phục vụ xuất

khẩu lao động; tích

cực tìm kiếm, mở rộng thị

trường xuất khẩu lao

động. Tăng cường xây dựng, đào

tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề

Các trường dạy nghề

Sở Lao động TBXH, Sở

GDĐT

3.Thực hiện tốt các giải pháp an sinh xã hội, nhất là các

chủ trương, chính sách về xóa Triển khai thực hiện

Sở Lao Động TBXH

UBND huyện, thị, thành

95

đói, giảm nghèo, nhà ở, đất ở, đất sản xuất, nước sạch... cho hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc, biên giới theo Đề án 25 của UBND tỉnh và Quyết

định 167/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Luật Người cao tuổi,

Luật Người khuyết tật;

đảm bảo trợ cấp và chăm lo cho các đối tượng bảo trợ xã hội. Hỗ trợ

kịp thời người dân

vùng bị thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh khắc phục khó khăn, khôi phục

sản xuất và ổn định cuộc

sống. Đổi mới nâng

cao hiệu quả quản lý và

năng lực của đội ngũ cán

bộ, cũng như trách nhiệm của các cấp, các ngành

trong tổ chức thực hiện

đảm bảo an sinh xã hội.

96

4. Công tác dân số, giới, gia đình và trẻ em:    

 

Nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính

quyền các cấp về

tầm quan trọng của công tác dân số, giới, gia đình và

tre em, từ đó có kế

hoạch tuyên truyền

vận động nhân dân thực hiện tốt quy

định của nhà nước về dân số, giới, gia đình, và tre em.

Tỷ lệ 100% Xã phường thị trấn lành

mạnh không có tệ nạn xã hội.

Số xã, phường đạt tiêu chuẩn phù hợp với tre em 75 xã,

phường.Tỷ lệ xã, phường

đạt tiêu chuẩn phù hợp với tre em 48%Tất cả xã/phường

thị trấn có bố trí cán bộ làm công tác tre em và cơ bản xây dựng mạng lưới cộng tác viên ở

khóm ấp.

1.Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng chống

tệ nạn mại dâm, ma túy; phòng chống xâm hại tre em.

Xây dựng và triển khai thực hiện Chương

trình quốc gia về bảo

vệ, chăm sóc tre em giai đoạn 2011-

2015; Chương

trình hành động quốc

gia vì tre em đến 2020.

Xây dựng và nhân rộng

các mô hình xã, phường phù hợp với tre em và xã

phường không có tệ

nạn mại dâm, ma túy.

Sở Lao động TBXH

Sở Y tế, Sở TTTT

2.Thực hiện có hiệu quả chương trình hành động vì sự tiến bộ phụ nữ. Phát huy vai trò của phụ nữ trong mọi lĩnh

vực của đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; triển

1. Tăng cường công tác giáo dục

truyền thông, tuyên truyền,

nâng cao

Hội liên hiệp Phụ Nữ

Sở TTTT, UBND huyện,thị,thành

97

khai lồng ghép kế hoạch hành động vì sự tiến bộ phụ nữ vào các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; thực hiện công tác

đào tạo cán bộ nữ kế thừa để đáp ứng yêu cầu mới.

nhận thức của người

dân, đặc biêt là phụ nữ

nông thôn, vùng sâu, vùng xa,

vùng đồng bào dân tộc thiểu số về bình đẳng giới, luật pháp và

quyền của phụ nữ để họ

tự bảo vệ quyền lợi của mình.

2. Nâng tỷ lệ phụ nữ được

đào tạo nghề; đảm bảo phụ nữ có nhu cầu được tiếp

cận với dịch vụ chăm sóc sức khoe và bình đẳng

trong chăm sóc sức

khỏe. Triển khai có hiệu quả các giải

Hội liên hiệp Phụ Nữ

Sở Lao động TBXH, sở Y tế

98

pháp về nâng cao vai trò của phụ nữ

trong quản lý nhà nước.

3 Mở rộng các mô hình về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục tre em tại cộng đồng, nhất là tre em ở các vùng đặc biệt

khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào thiểu số. .

Triển khai các đề án

can thiệp về tre em

khuyết tật. Nâng cao

nhận thức vị trí, vai trò và trách nhiệm

của các thành viên trong gia

đình và toàn xã hội về

bảo vệ, chăm sóc và giáo dục tre em

Sở Lao động TBXH Sở Y tế

5.Văn hóa - Thể dục - Thể Thao:    

Cơ sở vật chất phục vụ cho việc luyện tập và thi đấu còn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu của nhân

dân; một số sân bãi ở các huyện xuống cấp;

kinh phí dành cho TDTT ở cơ sở còn

Nâng mức

hưởng thụ văn hóa, thể thao cho

người dân, đặc biệt là

Tỷ lệ gia đình đật chuẩn văn hóa

85,48%Tỷ lệ khóm ấp đật

chuẩn văn hóa 26,5%

Bản sách bình quân đầu ngươi,24

Lượt người đến bảo

1.Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền các chủ

trương, chính sách của Đảng và nhà nước đến nhân dân; các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao phải phục vụ thiết thực nhu cầu văn hoá, tinh thần và sức

khoe của nhân dân, kết hợp

1. Thường xuyên phát động các

phong trào văn hóa, văn nghệ. Phòng chống các tệ nạn xã hội,

văn hóa

Sờ VHTTDL Các Sở, Ban, ngành; UBND huyện,thị,thành

99

thấp làm ảnh hưởng đến việc tổ chức các giải thể thao: Một vài

địa phương lấy sân bãi xây trường học hoặc sử dụng vào

mục đích khác, chưa tái đầu tư sân bãi mới để phục vụ cho nhu cầu tập luyện của

nhân dân; So với đề án , các công trình của khu liên hợp

TDTT cấp huyện và các công trình thể

thao đối với cấp xã hiện nay chưa thực hiện được vì gập

nhiều khó khăn về vốn và quỹ đất của

địa phương; Công tác xã hội hóa được tập trung chỉ đạo và có

chuyển bịến, tuy nhiên còn chậm so với nhu cầu, còn

trông chờ vào ngân sách nhà nước, thiếu chủ động trong vận động các tầng lớp

trong xã hội tham gia

vào hoạt động TDTT

đồng bào dân tộc thiểu số. Bảo tồn và phát huy các giá trị di tích văn hoá, lịch sử, lễ hội, phát triển

du lịch gắn với lễ

hội văn hoá với di

tích và thể thao giải trí.

Nâng cao thể chất

của người dân để

đáp ứng nhu cầu

phát triển kinh tế - xã hội

của tỉnh. Tạo sự chuyển biến rõ

nét về thể dục, thể

thao, làm

tàn, di tích 420 ngàn người

Số người đến tham quan các điểm du lịch và văn hóa

5.200 ngàn ngườiLượt người xem

biểu diễn nghệ thuật 60 ngàn người

Số bản sách/ đầu người trong thư

viện 09 Số xã phường có

nhà văn hóa 85 xã, phường

Số xã, phường có thư viện (điểm đọc

sách) 80 xã, phường

Tỷ lệ số gia đình thể thao 26%

Tỷ lệ số người tập luyện TDTT thường

xuyên 29,5%Số CLB TDTT

1.221 CLBSố huy chương đạt

260 cái

các hoạt động khai thác, thu hút khách tham quan, du lịch.

phẩm độc hại. đẩy lùi hủ tục, gắn

với nâng cao hiệu quả cuộc vận

động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời

sống văn hóa” ở từng

địa bàn2. Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, đi đôi với tiếp thu văn hóa

tiên tiến. Nêu cao

cảnh giác, kịp thời đấu tranh với các luận điểm sai trái của các thế lực thù địch với

đường lối, chính sách

của Đảng và Nhà nước.

2.Tăng cường vận động xã hội hóa các hoạt động văn

hóa

1. Tổ chức biễu diễn, hội thi, hội

100

như tài trợ, ủng hộ cho các giải thể thao, tổ chức thi đấu, đầu tư cơ sở vật chất...

cho thể dục thể thao trở

thành nhu cầu của

mọi người.

Phát triển đồng bộ thể thao cho mọi

người với thể thao

thành tích cao của

tỉnh.

diễn, lễ hội…để

ngày càng thu hút sự

tham gia của quần chúng

vào hoạt động văn

hóa. 2. Đẩy mạnh hơn nữa xã hội hóa các hoạt động thể thao,

phấn đấu đạt 65% giải cấp

tỉnh có tài trợ, thành lập

các Liên đoàn thể

thao của tỉnh theo tiến độ Đề án xã hội

hóa.3.Thực hiện tốt các chính

sách về phát triển thanh niên1. Tạo điều kiện thuận

lợi cho thanh niên thực

hiện vai trò xung kích

trên mọi mặt trận, từ phát triển kinh tế - xã hội đến

101

giữ gìn an ninh trật tự và sẵn sàng chiến đấu để

bảo vệ tổ quốc; tham gia phòng

chống các tệ nạn xã hội.

2. Động viên thanh niên trí thức về công

tác tại các địa bàn nông thôn, miền

núi.4. Phát triển phong trào đấu tranh phòng chống bạo lực gia đình và xây dựng phát

triển bền vững

1. Tăng cường mở lớp đào tạo

cán bộ cơ sở, để nâng cao

hiệu quả tuyên truyền trực tiếp về công tác gia đình ở cơ sở.

UBND cấp huyện, cấp xã, Báo An Giang,

Đài Truyền hình và Phát thanh

AnGiang

2. Phát triển thêm các câu

lạc bộ gia đình bền

vững và các nhóm phòng chống bạo

lực gia đình. 102

3. Phối hợp chặc chẽ với Báo, Đài và Hội Phụ nữ từ tỉnh đến cơ sở để

tuyên truyền tốt về công tác phòng chống bạo

lực gia đình.5. Thường xuyên tuyên

truyền và phổ biến rộng rãi trên các kênh thông tin đại

chúng để tổ chức và cá nhân thực hiện Luật Thể dục, thể

thao, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn về tổ chức các tổ

chức xã hội nghề nghiệp, Liên đoàn, Hiệp hội, Câu lạc bộ TDTT; chính sách ưu đãi

về đầu tư.

 Các Sở, Ban,

ngành; UBND huyện,thị,thành

6. Thông tin - Truyền thông:    

Hạ tầng bưu chính, viễn thông, Internet băng rộng phát triển chủ yếu tập trung ở khu vực đô thị và

những vùng thuận lợi ở nông thôn, vẫn còn

hạn chế ở một số vùng sâu, gây không

Phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông và Internet

phủ khắp cả tỉnh làm nền tảng cho

- Tốc độ tăng trưởng doanh thu

năm 2012 các dịch vụ bưu chính đạt từ

10-15%. - Mật độ đ/thoại /100 dân (Không tính thuê bao trả

trước) là 17,7 thuê

Huy động các nguồn lực để tiếp tục phát triển hạ tầng bưu chính, viễn thông, Internet hiện đại, bao phủ rộng toàn tỉnh và đảm bảo mỹ quan theo hướng cáp quang hoá mạng ngoại vi, ngầm hoá mạng cáp và sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa các doanh

- Đào tạo mỗi sở,

ngành, văn phòng

UBND cấp huyện 02 cán bộ quản trị mạng và

quản lý hệ

Sở TTTT Sở ngành liên quan

103

ít khó khăn khi tạo điều kiện cho nông

dân tiếp cận internet.Nguồn vốn địa

phương đầu tư còn hạn chế; các cấp các ngành và DN chưa

nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của việc ứng dụng CNTT;

việc ứng dụng CNTT tại các huyện, thị còn

hạn chế; nhân lực CNTT còn thiếu.

phát triển ứng dụng

công nghệ

thông tin (như

thương mại điện tử, chính phủ điện tử, dịch vụ công, công tác phòng chống

thiên tai, an ninh

quốc phòng và các lĩnh

vực khác);

Lĩnh vực bưu chính đảm bảo cung cấp hầu hết các loại

hình dịch vụ đến cấp xã;

Nâng cấp toàn diện hệ thống

bao- Mật độ thuê bao

Internet / 100 dân là 2,8 thuê bao

nghiệp. thống.- Phổ cập

kiến thức tin học cơ bản về sử dụng và khai thác Internet, đặc

biệt chú trọng trong thanh niên, nông dân và ở vùng nông

thôn- Đào tạo người sử dụng theo các dự án ứng dụng công nghệ thông tin.

- Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức về quản lý các dự án CNTT; kiến thức về an toàn thông

tin.

Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các DN và người dân về tầm quan trọng của CNTT; Bổ sung mạn mẽ nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển ngành TT&TT

Đầu tư nâng cấp hệ thống truyền thanh huyện và truyền thanh cơ sở cả về cơ sở vật chất kỹ thuật và đội ngũ cán bộ.

- Triển khai Đề án phát triển thông tin và truyền thông nông thôn đến

104

báo chí, phát

thanh truyền hình trong tỉnh.

2020.- Bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ, Biên tập, viết tin,…; đào tạo chuyên môn cho nhân viên đài để đảm bảo nhân lực cho các đài xã họat động.

III. Khao học và Công nghệ    Các đề tài, dự án

nghiên cứu khoa học khảo nghiệm ứng

dụng, báo cáo nghiệm thu chưa

đúng tiến độ, chỉnh sữa báo cáo và thanh quyết toán kinh phí

chậm.

Huy động các

nguồn lực để thực hiện tốt công tác nghiên

cứu ứng dụng,

chuyển giao công

nghệ nhằm

phục vụ cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo

Giá trị KH&CN đóng góp cho thành

phần kinh tế tăng 15% so na9m 2011

1. Hỗ trợ các tổ chức khoa học nghiên cứu trên các lĩnh

vực khoa học ứng dụng, KHXHNV, nhất là giống

thủy sản, cây trồng, vật nuôi, theo hướng công nghệ sinh

học tiên tiến.

1. Hướng dẫn và hỗ trợ các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp trong tỉnh xây dựng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến.

Sở Khoa học và Công nghệ

Các sở, ban ngành liên quan

2. Giám sát thường xuyên các đề tài, dự án đặc biệt các dự án thuộc chương trình nông thôn -

105

hướng bền vững

miền núi triển khai trên địa bàn An Giang đang thực hiện 3.Tổ chức các hội đồng xét duyệt, nghiệm thu các đề tài dự án nghiên cứu khoa học.

2. Đẩy mạnh chuyển giao các kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ tiên tiến cho các tổ chức, cá nhân sử dụng, nhân rộng các mô hình có hiệu quả

Khảo sát các tổ chức hoạt động KH&CN trong và ngoài tỉnh để lựa chọn, xúc tiến chuyển giao các tiến bộ KH&CN

3. Đề án thực hiện ứng dụng đổi mới công nghệ, tập huấn chuyển giao kỹ thuật và sản

xuất thử nghiệm

1.Hỗ trợ thực hiện ứng dụng, đổi mới công nghệ; tập huấn, chuyển giao kỹ thuật và sản xuất thực nghiệm

106

2.Tìm kiếm công nghệ mới phù hợp với địa phương để lựa chọn, xúc tiến chuyển giao các tiến bộ KH&CN về tỉnh.

IV. Tài nguyên và môi trường:    

- Tình hình thời tiết diễn biến rất bất

thường do ảnh hưởng của hiện tượng biến đổi khí hậu, nhất là các sự cố thiên tai như tình trạng hạn hán, lũ lụt, giông

bão, sạt lở... đang có chiều hướng hết sức phức tạp, tác động

của biến đổi khí hậu gây ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường

hiện nay; Trình độ dân trí

chưa đều, nhận thức về bảo

1. Nâng cao nhận thức của cộng đồng xã hội về TNMT

Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch 80%

Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh

73,5%Tỷ lệ dân số thành thị được cấp nước

sạch 94,6 %, Tỷ lệ che phủ rừng

đạt 20,23%Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế

xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý

nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi

1. Tăng cường công tác Thông tin - Giáo dục - Truyền thông và tham gia của cộng đồng trong việc khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường

Tuyên truyền 01 đợt/năm (1-3 lớp) tất cả các lĩnh vực; phát 6000 tờ bướm; thực hiện các chuyên mục phóng sự trên Đài phát thanh truyền hình và báo An Giang

Sở TNMT

 

2. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà

1. Kiến nghị với Trung ương, từng bước hoàn thiện

hệ thống pháp luật về tài nguyên và môi trường

Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành

chính để nâng cao

107

vệ môi trường chưa cao nên việc bảo vệ

môi trường gặp nhiều khó khăn, chưa đáp

ứng được hết các yêu cầu của quá trình

phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn

mớiCông tác lập quy

hoạch, kế hoạch tuy có tổ chức kịp thời nhưng việc tổ chức

thực hiện chưa nghiêm, chưa đồng bộ, chất lượng sản

nước về các

nguồn tài nguyên và môi trường , bảo đảm sử dụng hợp lý,

tiết kiệm, có hiệu quả các

nguồn tài nguyên, đáp ứng yêu cầu

phát triển bền vững, ổn định và lâu dài.

trường 12%Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn ở đô

thị 77,7%Tỷ lệ cơ sở gây ô

nhiểm nghiêm trọng được xử lý 100%

hiệu lực và hiệu quả của

công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và

môi trường.

2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và hậu kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường

Thường xuyên kiểm

tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các tổ chức, cá

nhân vi phạm và cố tình không

thực hiện các quy định về bảo vệ tài nguyên và

môi trường.

3. Lập quy hoạch và quản lý theo quy hoạch

Đưa việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thành một nhiệm vụ thường xuyên của công tác

quản lý nhà nước.

Sở Kế hoạch và Đầu tư

4.Triển khai thực hiện các Dự án, Đề án phục vụ khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả,

Tiến hành thực hiện các dự án, đề án

 

108

hợp lý các nguồn tài nguyên và bảo vệ môi trường

tạo quỹ đất, khai thác

quỹ đất; các dự án bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí

hậu5.Đa dạng hoá các nguồn đầu

tư đổi mới giải pháp huy động nguồn tài chính của cộng đồng, lấy xã hội hoá

nguồn lực tài chính làm trọng tâm

1. Vận động và tổ chức, tạo cơ sở

pháp lý để khuyến khích sự

tham gia của nhân dân, của các

thành phần kinh tế và

toàn xã hội đầu tư vào

công tác bảo vệ tài

nguyên và môi trường.

Sở TTTT, Sở Tư pháp, Sỡ KH-

ĐT, các Đoàn thể

2. Đầu tư cho môi

trường được lồng ghép

với các chương trình

mục tiêu phát triển kinh tế xã

109

hội của tỉnh.6.Tập trung đẩy mạnh nghiên cứu và áp dụng tiến bộ khoa

học kỹ thuật, công nghệ thông tin vào công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường phù

hợp với tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

nông thôn.

Ưu tiên đầu tư công nghệ thông tin phù hợp với tiến trình công

nghiệp hoá, hiện đại hoá

Sở KH-CN

7.Tăng cường công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực và kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về tài nguyên và

môi trường

Ưu tiên phát triển nguồn nhân lực ở cấp huyện, xã để thực

hiện tốt hơn vai trò quản lý về bảo vệ tài nguyên

và môi trường.

SNV Sở TNMT

3. Chủ động đối phối phó với tình trạng biến đổi khí hậu toàn cầu

1. Tăng cường phối phợp với các địa phương trong vùng để chủ động đối phó với biến đổi

khí hậu và nước biển dâng.

Triển khai đồng bộ các danh mục dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt trong kế hoạch số 19/KH-

UBND ngày 12/7/2010 về

kế hoạch thực hiện

chương trình

SNN&PTNT Sở ban, ngành liên quan

110

mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu

năm 2011 và 5 năm

(2011-2015).

V. Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh:    

Tội phạm lứa tuổi thanh thiếu niên tăng,

như cườp của, giết người, hành xử theo xã hội đen, nạn đòi

nợ thuê, cờ bạc (casio nước ngoài), tình trạng cho vay nặng lãi đang có

chiều hướng gia tăng.Tai nạn giao thông

tuy có giảm so cùng kỳ nhưng vẫn còn ở

mức cao.

Giữ vững ổn định

chính trị, an ninh,

quốc phòng và trật tự an toàn xã

hội

 

1. Tăng cường củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn

xã hội, đặc biệt là các khu trọng điểm, vùng biên giới

Tăng cường hợp tác đối ngoại, hợp tác với các tỉnh giáp

biên giới để duy trì ổn

định; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế

- xã hội.

Bộ chỉ huy quân sự tỉnh

Các Sở ngành, huyện thị, thành

2. Thực hiện chính sách phát triển kinh tế gắn với giữ vững ổn định chính trị xã hội khu

vực biên giới

Giữ vững mối quan hệ

hữu nghị, hợp tác với

các tỉnh giáp biên giới.

Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Công an

tỉnh

Các Sở ngành, huyện thị, thành

111

3. Triển khai đồng bộ các biện pháp tấn công, trấn áp

tội phạm và đảm bảo an ninh trật tự theo kế hoạch đề ra, nhất là tội phạm về ma tuý,

cướp giặt, không để xảy ra vụ việc phức tạp về an ninh trật

tự nhất là trong dịp tết, lễ hội, góp phần đảm bảo an ninh trật tự và sự ổn định của xã

hội.

 Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Công an

tỉnh

Các Sở, ngành; UBND huyện thị,

thành

4.Tăng cường công tác về đảm bảo an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy và buôn lậu qua biên giới, đặc biệt là phòng chống tệ nạn

mại dâm, ma túy, HIV/AIDS, nhất là tại các địa bàn đô thị,

các địa phương biên giới.

  Công an tỉnh UBND huyện thị thành

5. Xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, nâng cao sức mạnh tổng hợp

và trình độ sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm

vụ trong mọi tình huống.

  Bộ chỉ huy quân sự tỉnh

Các Sở ngành, huyện thị, thành

VI. Về Quản lý nhà nước:    

112

1. Công tác cải cách hành chính tuy đạt được nhiều kết quả,

nhưng từng nơi, từng lúc vẫn còn nhiều tồn tại, nhất là trong giải quyết công việc của dân, trong công tác

phối hợp giữa các cơ quan hành chính nhà

nước với nhau. 2. Việc tổ chức thực

hiện một cửa và "một cửa liên thông" ở một số nơi còn mang tính hình thức, có khi còn giải quyết công việc

chậm hơn trước; chưa tổ chức sơ kết

rút kinh nghiệm việc thực hiện "một cửa"

và "một cửa liên thông" để tìm ra

những mô hình hiệu quả.

3. Kỷ luật hành chính trong việc chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh chưa được thực hiện nghiêm, cả ở cấp cơ sở và các sở, ngành. Nhiều vấn đề mặc dù đã có chỉ đạo thường

Xây dựng nền hành chính của

tỉnh tương đối

hoàn chỉnh theo

hướng văn minh, hiện đại đáp ứng với nhu cầu hội nhập và phục vụ các cá

nhân và tổ chức

ngày càng tốt

hơn

 

1. Triển khai và giám sát việc thực hiện có hiệu quả: các

Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị của Chính phủ và Thủ

tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Bộ, ngành Trung ương; các chương trình, đề án, kế hoạch của

UBND tỉnh, các ngành tỉnh trong năm 2012.

  UBND tỉnh Các Sở, ngành có liên quan

2.Tăng cường chỉ đạo việc triển khai và thực hiện 6

Chương trình trọng điểm của tỉnh đã để ra trong Nghị

quyết của Tỉnh ủy và Hội đồng nhân dân tỉnh.

Trình HĐND tỉnh thông qua Kế hoạch

thực hiện Đề án 01/ĐA-

TU của Ban Chấp hành

Đảng bộ tỉnh về tạo nguồn và quy hoạch dài hạn cán

bộ thuộc diện Ban

Thường vụ Tỉnh ủy quản

lý

UBND tỉnhCác Sở, ngành;

UBND huyện thị, thành

3. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hoá các thủ tục hành chính nhằm tạo ra môi trường thông thoáng, thân thiện cho các nhà đầu tư và người dân, nâng cao hiệu

1. Tăng cường công tác chỉ đạo triển khai nhiệm vụ CCHC từ

Sở Nội vụ Các Sở, ngành; UBND huyện thị,

thành

113

xuyên nhưng kết quả thực hiện chuyển biến rất chậm..

lực, hiệu quả quản lý của nhà nước.

UBND tỉnh, Chủ tịch

UBND tỉnh đến các sở,

ban ngành và UBND các

cấp.2. Nâng cao năng lực và trình độ đội ngũ CB,CC

quản lý hành chính các

cấp, có chế độ, chính

sách hợp lý đối với đội ngũ CB,CC thực hiện

chuyên trách về CCHC các cấp

   

3.Tăng cường công

tác tuyên truyền tạo nhận thức

cho đội ngũ CB, CC

thông suốt về ý nghĩa, tầm quan

trọng của cải cách nền

   

114

hành chính đối với sự ổn định và phát triển của đất

nước4. Thực hiện

thường xuyên và có hiệu quả cơ

chế kiểm tra, giám sát

thông qua việc kiểm tra thực tế, báo cáo, thanh tra định kỳ và đột xuất của các cơ quan cấp

trên đối với cấp dưới,

giám sát bên ngoài của

các tổ chức chính trị - xã

hội và của nhân dân

   

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp,

vững vàng về chính trị, tinh thông nghiệp vụ có đủ năng lực xây dựng hệ thống chính trị, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiên tiến, hiện

1. Đào tạo, bồi dưỡng

đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, chức danh, vị trí việc

làm

   

115

đại

2. Đào tạo, bồi dưỡng để

tạo nguồn, theo quy

hoạch theo Đề án

01/ĐA-TU của Tỉnh ủy

   

3 Đào tạo đội ngũ công

chức khoa học kỹ thuật trình độ cao và đội ngũ chuyên gia đầu ngành

   

4. Đào tạo, bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức đang công tác tại vùng dân tộc

   

4. Tăng cường phối hợp với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng

sông Cửu Long và nhất là các tỉnh đã ký kết hợp tác phát

triển kinh tế - xã hội

  UBND huyện, thị, thành

Các Sở, Ban, ngành,

116

5. Tăng cường chỉ đạo các Sở, ngành ứng dụng công

nghệ thông tin trong mọi hoạt động hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước nhằm tiến tới một nền hành chính

khoa học, hiện đại.

  Sở Nội vụ Sở TTTT

6. Giải quyết nhanh và kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo

của nhân dân;

1. Chủ động, sâu sát, lắng nghe ý kiến và đối thoại với người

dân để từ đó hạn chế

những vụ khiếu kiện

đông người.

UBND huyện, thị, thành

Các Sở, Ban, ngành,

2. Tăng cường công

tác dân vận ở cơ sở để hạn chế việc kích động của các tổ chức phản

động.

UBND huyện, thị, thành

Các Sở, Ban, ngành,

7.Triển khai thiết thực, đồng bộ các giải pháp phòng chống

tham nhũng, lãng phí.

Tập trung thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, sự giám sát của mặt trận Tổ quốc và các

Ban Phòng chống tham

nhũng

Các Sở, Ban, ngành, UBND

huyện, thị, thành

117

tố chức chức chí trị xã hội và nhân sân,

tạo nhiều kênh thông tin để báo chí, nhân

dân tham gia giám sát, tố giác phòng chống tham nhũng, lãng

phí.

8.Tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa việc cải cách hành chính,

nhất là thực hiện tốt quy chế “một cửa”, “một cửa liên

thông”

Rà soát, cải cách các thủ

tục hành chính tạo sự thuận lợi cho người dân,

doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, thu hút đầu tư và đẩy mạnh phát triển sản xuất,

kinh doanh.

Sở Nội vụCác Sở, Ban,

ngành, UBND huyện, thị, thành

118