xxii congreso latinoamericano sobre espÍritu empresarial...
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XXII CONGRESO LATINOAMERICANO SOBRE ESPÍRITU
EMPRESARIAL
UNIVERSIDAD ICESI UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR
2012
DIAGNÓSTICO DEL CAPITAL EMPRENDEDOR Y SU INFLUENCIA EN LA CREACIÓN DE EMPRESAS Y
DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN LA REGIÓN SIERRA-CENTRO DEL ECUADOR
GARY FLOR1
Universidad Indoamérica
ALBERTO LARA2
Universidad Indoaméric
1 Profesor . Maestría en Gestión de Proyectos Socioproductivos. Universidad Indoamérica.
Bolívar 0-35 y Guayaquil (Ambato-Ecuador). Tel (+5932) 032421713. [email protected] 2 Director . Departamento de Vinculación con la Colectividad . Universidad Indoamérica.
Bolívar 0-35 y Guayaquil (Ambato-Ecuador). Tel (+5932) 032421713.
XXII Congreso Latinoamericano sobre Espíritu Empresarial 2
RESUMEN El objetivo principal del trabajo es determinar la evolución de la capacidad sistémica para impulsar
el capital emprendedor en la región sierra-centro del Ecuador, específicamente en las provincias de
Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi y Tungurahua y sus implicaciones en el desarrollo socioeconómico.
Para el efecto se detalló la institucionalidad existente en el apoyo al desarrollo del emprendimiento
en las provincias consideradas, identificando los programas y proyectos aplicados dentro de las
instituciones vigentes y analizando los posibles impactos de la influencia del capital emprendedor
en el desarrollo socioeconómico de la región.
PALABRAS-CLAVE: emprender, emprendimiento, emprendedor, capital emprendedor,
capacidad sistémica, políticas públicas, crecimiento económico, desarrollo económico, desarrollo
social, institucionalidad.
ABSTRACT The main objective of the work is to determine the evolution of the systemic ability to boost
entrepreneurial capital in the region Central Ecuador, specifically in the provinces of Bolívar,
Chimborazo, Cotopaxi and Tungurahua and its implications in the socio-economic development.
For this purpose are detailed institutions existing in supporting the development of
entrepreneurship in the provinces considered, identifying programmes and projects implemented
within existing institutions and by analysing the potential impacts of the influence of entrepreneur
capital in socio-economic development of the region.
KEY WORDS: undertake, entrepreneurship, entrepreneur, entrepreneurial capital, systemic
capacity, public policy, economic growth, economic development, social development, institutional
framework.
XXII Congreso Latinoamericano sobre Espíritu Empresarial 3
1. INTRODUCCION
El tema de la presente investigación tiene especial relevancia por ser un concepto relativamente
nuevo y por los resultados que generó; los mismos que servirán de base para la toma de decisiones
a nivel del sector público y privado en la región sierra-centro del país, esto es en las provincias de
Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar.
El desarrollo del concepto del capital emprendedor permitió profundizar acerca de la importancia
de su aplicación para lograr progreso social y una mejor calidad de vida de sus habitantes; David
Audretsch, referente internacional en entrepreneurship indica que “a veces, apoyar a los
emprendedores puede generar más crecimiento que estimular al capital o al trabajo”.
Así, se podrá realizar un aporte teórico de la situación actual de la capacidad sistémica que tiene la
región para apoyar al emprendimiento, analizar sus falencias, desarrollar políticas, proyectos y
programas que incentiven su desarrollo y crear conciencia en los tomadores de decisiones con datos
e información real y actualizada que el invertir en emprendimiento es una estrategia que traerá
beneficios a corto, mediano y largo plazo. La factibilidad de cumplir los objetivos planteados fue
alta ya que se trabajó con datos obtenidos en la fuente, y se considera pertinente su aplicación por
la coyuntura política que está incentivando el apoyo para la creación de negocios innovadores,
asociaciones, micro financiamiento, entre otros.
2. OBJETIVO GENERAL
Determinar la evolución de la capacidad sistémica para impulsar el capital emprendedor en la
región sierra-centro y sus implicaciones en el desarrollo socioeconómico.
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Conocer la institucionalidad existente para el apoyo al desarrollo del emprendimiento en las
provincias de Bolívar, Chimborazo, Cotopaxi y Tungurahua.
- Identificar los programas y proyectos aplicados dentro de las instituciones existentes.
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- Analizar los posibles impactos de la influencia del capital emprendedor en el desarrollo
socioeconómico de la región.
4. MARCO TEÓRICO
Existen varias teorías que se han expuesto sobre el tema de emprendimiento; en sí los primeros
estudios sobre el emprendedor hay que situarlos históricamente a finales del siglo XIX y principios
del XX; se realizan en el contexto de la teoría de la utilidad marginal expuesta por Thunen y
Mangoldt, que servirá de base para un posterior desarrollo de una teoría empresarial. 3
Sin embargo, hay que aclarar que no hay un consenso entre los economistas sobre la teoría
empresarial, lo que ha generado una variedad de aportaciones muy diferentes y diversas sobre la
verdadera función del empresario y del emprendedor. Es el pensamiento neoclásico4
el que más ha
desarrollado este tema incluyendo a la “capacidad organizativa” como cuarto factor productivo
detrás de la tierra, capital físico y mano de obra. Para el presente proyecto se escogieron las
siguientes fundamentaciones conceptuales:
- En cuanto al concepto de capital emprendedor se utilizarán los conceptos desarrollados por
Audretsch y Keilbach, quienes son los que más han profundizado en el tema, la siguiente
figura muestra de manera general el desarrollo de este concepto
DETERMINANTES CONDICIONES RESULTADOS
I+D+I, Impuestos,
Desarrollo, Diversidad
Industrial, Atractividad,
Productividad.
Economía Emprendedora Crecimiento económico
Desarrollo
Fuente: Guerra, José L. (2007) El capital emprendedor como determinante del Crecimiento Económico en España. Recuperado de http:// works.bepress.com/jose_luis_mason_guerra/9
3 TARAPUEZ, Edwin; BOTERO, Juan y BENAVIDES, José. “Entrepreneurship y pensamiento neoclásico”,
Colombia, 2008. 4 Algunos representantes más destacados del pensamiento neoclásico son: Schumpeter, Frank Knight, Alfred
Marshall, Jhon Bates Clark, entre otros.
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- En un nivel de perspectiva económica la investigación se basó en tres líneas específicas:
1) A nivel macro la perspectiva del GEM (Global Entrepreneurshi Monitor).
2) A nivel micro la teoría del crecimiento endógeno y,
3) A nivel meso el estudio del emprendimiento regional que plantea Pierre-André Julien; el mismo
que detalla este concepto basándose, de manera general en los siguientes grupos de actores que
influyen en el dinamismo del medio emprendedor en un territorio:
LOS ACTORES ALGUNOS EJEMPLOS ALGUNAS PERSONAS
CLAVES
APORTE PRINCIPAL
Las instituciones públicas y
para-públicas.
El gobierno local, las
escuelas, los organismos de
ayuda, las normas y
convenciones.
El comisario industrial, el
alcalde, los líderes de
opinión.
La formación y el apoyo a
la innovación.
La estructura industrial. Las empresas de todos los
tamaños.
Los líderes de negocios. Los empleos, las materias
primas, los servicios a las
empresas.
La mano de obra. Los ingenieros y técnicos. Los líderes sindicales. La participación en la
diversificación.
Las organizaciones de
cooperación.
Las redes. Los presidentes de clubes
dinámicos de negocios.
Los intercambios valiosos
de saberes y de saber-hacer.
La cultura emprendedora. Las actitudes y aptitudes
hacia la creación y la
innovación.
Los modelos de negocios
conocidos.
La facilitación de la
capacidad de hacer frente a
la incertidumbre.
Fuente: JULIEN, Pierre-André. “Emprendimiento regional y economía del conocimiento”.
Pontificia Universidad JAVERIANA. Octubre 2005, pág.167.
Finalmente, vale la pena precisar la definición de “capital emprendedor”, es un concepto
multifacético y heterogéneo. Incluye no sólo a la actividad emprendedora en sí misma sino también
al conjunto más amplio de instituciones, universidades, asociaciones empresarias, fondos de capital
de riesgo y prestadores de asistencia técnica especializada que contribuyen a su desarrollo en una
sociedad determinada. El capital emprendedor se manifiesta de una manera singular: la creación de
nuevas empresas.5
5 http://www.emprenautas.net/index.php/gurues/830-entrevista-a-david-audretsch
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5. METODOLOGÍA
La investigación propuesta fue de tipo exploratoria y descriptiva: la primera ya que el tema
escogido ha sido poco explorado y reconocido; y la segunda porque se pretende describir las
características fundamentales de la situación en la que se encuentra el emprendimiento en la región.
Para ello se utilizaron varios instrumentos de recolección de datos en orden sistémico para lograr el
cumplimiento de los objetivos planteados:
• En primer lugar se utilizaron datos de fuentes secundarias fiables mediante una
investigación bibliográfica del tema a nivel internacional y nacional con un método
deductivo para llegar a una conclusión particular acerca del concepto de capital
emprendedor y lo que éste implica en cuanto a institucionalidad de soporte.
• Para el efecto se investigó información básica en las instituciones locales y regionales de
las cuatro provincias consideradas en la investigación (Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo
y Bolívar), por ejemplo se tomó en cuenta a oficinas públicas regionales dependientes de
Carteras de Estado como Industrias, Educación, Salud, Agricultura, Bienestar Social, entre
otras. De igual manera, gobiernos seccionales y locales, bancos y financieras, cooperativas
de ahorro y crédito, universidades y colegios, cámaras de la producción, gremios de
artesanos y microempresas, colegios de profesionales, organismos no gubernamentales, es
decir, todas aquellas entidades que forman parte de la institucionalidad relacionada con el
emprendimiento.
• Después se procedió a obtener información de fuentes primarias mediante entrevistas a
expertos, directamente a los actores claves que intervienen en el campo del
emprendimiento, tales como: representantes de gobiernos seccionales, asociaciones
empresariales, empresarios individuales, universidades, entidades de financiamiento, es
decir, personas con mucho conocimiento y experiencia práctica en el campo de la
generación de emprendimientos productivos.
• Para ello se crearon formatos de cuestionarios que permitió generalizar los resultados y
crear un diagnóstico de la situación actual con un análisis de la información recopilada que
permitirá la toma de decisiones, según el siguiente detalle:
o Ficha para recopilar datos de informantes clave en las cuatro provincias.
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o Ficha para recopilar datos de la oferta emprendedora, desde la perspectiva de:
promoción y desarrollo, formación y capacitación, y financiamiento.
o Ficha para recopilar datos de gestores de emprendimientos, tanto productivos
como sociales.
o Test para medir el potencial empresarial en habitantes de la región.
6. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL EMPRENDIMIENTO EN LA
REGIÓN SIERRA CENTRO
Con la metodología aplicada se pudo determinar:
La oferta institucional sobre el apoyo a emprendimientos y los nombres de las empresas-
emprendimientos existentes o conocidos, con identificación de sus gestores o ejecutores.
El pensamiento y apreciación general del informante, desde el punto de vista de la
institución en la que se desempeña, sobre el impacto del emprendimiento en cada provincia.
La concentración geográfica y por sectores productivos de los emprendimientos. Esto
permitió que la investigación se dirija hacia los lugares de concentración más
representativitos.
A. Apreciación de la ubicación territorial de los emprendimientos En este marco se identificaron las siguientes ubicaciones territoriales que son muy particulares para
cada provincia:
BOLIVAR tiene 10 poblaciones importantes, entre las que se destacan en este orden: la
población de Salinas, seguida por Guaranda, Caluma y Echeandía, 21%, 18%, 15% y 12%,
respectivamente.
Los emprendimientos en COTOPAXI están en 6 poblaciones notables en
emprendimientos; en el mismo sentido se destacan Latacunga y Salcedo con los más altos
porcentajes (31 y 28%).
En TUNGURAHUA se mencionan 9 poblaciones emprendedoras, sobresaliendo Ambato,
Pelileo y Baños (25%, 22% y 18%).
En CHIMBORAZO hay 10 centros poblados con emprendimientos destacados. En la
capital, Riobamba y en Guano, se aprecia que tiene un peso de 26% y 32%, como los más
destacados.
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B. Presencia de los emprendimientos en los sectores económico productivos Con similar criterio se inquirió con los informantes institucionales, respecto a la ubicación de los
emprendimientos conocidos, desde el punto de vista del sector productivo, comercial o de
servicios. Merecen destacarse estas deducciones:
En TUNGURAHUA se destaca una acción emprendedora, entre otros sectores, en
cuyicultura, cultivos asociativos, calzado y producción-comercialización de lácteos. La
comercialización asociativa de frutas (fresa, uvilla y mora principalmente) es también
preponderante.
En CHIMBORAZO igualmente predomina el emprendimiento en cultivos asociativos,
cuyes, tejidos de lana, alfombras, producción lechera, embutidos, hierbas medicinales
disecadas. Entre los servicios figuran los de diseño y software. Hay también
emprendimientos en turismo comunitario.
En la provincia de BOLIVAR, por su parte predominan las cadenas productivas de tejidos,
chocolatería y lácteos concentradas en Salinas. En Guaranda hay presencia relevante de
servicios de publicidad y software.
En COTOPAXI se aprecia un índice elevado de emprendimientos en cuyicultura,
florícolas, confecciones, lácteos, entre otros. En servicios sobresalen el turismo comunitario
y el servicio de hoteles en Latacunga.
C. Caracterización de los emprendimientos A efectos de lograr una caracterización apropiada a los emprendimientos, según su orientación y
enfoque se distinguieron dos grupos:
Emprendimientos productivos.- Aquellos que persiguen con su funcionamiento la
transformación, prestación de un servicio o comercialización de determinados productos, a partir de
recursos o materias primas disponibles, con el fin de generar ingresos a sus participantes, sean éstos
personas particulares o entes y personas asociadas.
Emprendimientos sociales. Aplica sólo cuando se trata de un emprendimiento o proyecto sin fines
de lucro, que opera para beneficiar a la comunidad, con el fin de generar ingresos a sus
participantes, sean éstos personas particulares o entes y personas asociadas en emprendimientos
productivos o de servicio.
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Con el fin de lograr una mejor comprensión del diagnóstico relativo a los gestores para cada
provincia se desarrollaron dos temas:
A) La caracterización general que indica los emprendimientos investigados, el sector en los que
operan y la caracterización más relevante.
B) La caracterización con base a los indicadores incluidos en el instrumento de investigación, la
misma que a su vez se distingue en los siguientes grupos paramétricos para todas las
provincias aplicados consistentemente:
Los motivos para iniciar y mantener las actividades productivas o empresariales.
La sostenibilidad manifiesta desde su inicio y su permanencia en el territorio.
El entorno relativo a las oportunidades, impactos y condiciones externas sentidas por los
gestores entrevistados.
El crecimiento y proyecciones de la actividad, como negocio o servicio.
El soporte planificador o programático y el de las competencias laborales de sus integrantes
como determinantes para su funcionamiento exitoso.
A continuación se presentan los resultados en porcentajes de algunas variables analizadas:
Motivos para crear empresas: Por necesidad (46.3), igual trabajo que padres (3.8), asociación
con otros emprendedores (16.3), aplicar conocimientos de la profesión (16.0), desarrollar
habilidades (7.0), entretenimiento (2.0), plan acción ONG (8.8) y programa gobierno local (6.5).
Apreciación del inicio: Fácil (9.3), medianamente fácil (13.8), medianamente difícil (19.5), difícil
(50.5) y servicio a la comunidad (7.0).
Oportunidades: Muchas (51.3), medianas (15.3), pocas (9.8), ninguna (1.8) y servicio a la
comunidad (22.0).
Crecimiento en relación al año anterior: Inferior (14.0), igual (22.8) y superior (63.2).
Disposición de plan de negocios: Si (24.0), No (45.5) y plan de acción (30.5).
Origen de la formación: Primaria (11.0), técnica (5.3), secundaria (35.2), universitaria (35.2),
posgrado (8.3) y capacitación (5.0).
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7. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA OFERTA INSTITUCIONAL
El necesario complemento del diagnóstico situacional, expuesto en las páginas anteriores acerca de
los gestores de los emprendimientos, su ubicación y características de su desarrollo y resultados
observados, está dado con una exposición analítica de la presencia y efecto de las entidades que los
apoyan, vale decir, la oferta institucional para su desarrollo. En el Cuadro 3.1 se exponen el
número de instituciones, el sector al que pertenecen, su alcance territorial y tipo de soporte para los
emprendimientos.
Cuadro 3.1 (Resumen región)
IDENTIFICACION GENERAL DE LA OFERTA
INSTITUCIONAL PARA EL EMPRENDIMIENTO Instrumento investigación: E.4
TOTALES POR TIPO ACCION, ALCANCE Y ORIENTACION
PRO
MO
CIO
N
Y
DE
SAR
RO
LL
O
Urbano 9 Público 10 Nacional 0 (a) Desarrollo 24
Rural 25 Privada 11 Provincial 26 (b) Soporte 17
Productivo 11 ONG 4 Local 0 (c) Innovación 5
Servicios 4 MUESTRA 26 (d) Otras actividades 11
FOR
MA
CIO
N Y
CA
PAC
ITA
CIO
N Urbano 15 Público 11 Nacional 0 (a) Capacitación 9
Rural 8 Privada
11 Provincial
18
(b) Formación
Profesional 11
Productivo 10 ONG 0 Local 2 (c) Colegio 3
Servicios 2 MUESTRA 20 (d) Otras actividades 5
FIN
AN
CIA
MIE
NT
O
Urbano 18 Público 2 Nacional 0 (a) Desarrollo 19
Rural 17 Privada 16 Provincial 17 (b) Soporte 9
Productivo 9 ONG 0 Local 1 (c) Innovación 1
Servicios 10 MUESTRA 18 (d) Otras actividades 4
TOTAL MUESTRA REGION 64
Fuente: Instrumentos de investigación
Elaboración: Los autores
Con el fin de presentar las características más importantes sobre la oferta institucional, a
continuación, para cada una de las provincias y en cada uno de los tres tipos de acciones
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consideradas en el estudio del diagnóstico, se distingue la siguiente información relevante, en
cuanto a los objetivos y los programas que se consideran claves.
o BOLÍVAR: En general se destaca una fuerte presencia institucional para el
emprendimiento, especialmente del Gobierno Provincial en el sector público y la
Corporación Grupo Salinas y el FUNORSAL en la población de Salinas, en particular,
como un fenómeno institucional para emprendimientos con más de 20 años de operación y
de características únicas a nivel nacional.
o CHIMBORAZO: En esta provincia sobresale la presencia institucional para el
emprendimiento especialmente del Gobierno Provincial en el sector público y la operación
de “Maquita Cushunchic” en particular en cuanto a la comercialización de los productos
provenientes de actividades emprendedoras del sector rural agro-productivo.
o COTOPAXI: La provincia en general se distingue por la presencia institucional para el
emprendimiento rural y agro productivo, notoriamente influenciado por ONG´s y entidades
privadas como el trabajo de “Maquita Cushunchic”; CHILDFUND, SWISSAID y el Plan
Internacional Ecuador, respectivamente.
o TUNGURAHUA: En términos generales lo que caracteriza a la institucionalidad que
oferta su apoyo, capacitación y financiamiento para la actividad emprendedora, se destaca
por un trabajo mancomunado entre entidades públicas, privadas y ONG´s relacionadas,
mediante la denominada Agenda para la Transformación Productiva de Tungurahua.
Recursos disponibles para emprendimiento
En el cuadro siguiente se exponen, en relación a las mismas instituciones incluidas en los puntos
anteriores, los datos sobre los recursos humanos, físicos (infraestructura), así como aspectos
financieros importantes que las instituciones acompañan a su oferta para el desarrollo, capacitación
o financiamiento de los emprendimientos.
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Cuadro No. 3.2
IDENTIFICACION GENERAL DE LA OFERTA INSTITUCIONAL
PARA EL EMPRENDIMIENTO
Instrumento
investigación: E.4
RECURSOS TOTALES DE LAS INSTITUCIONES
PRO
MO
CIO
N Y
DE
SAR
RO
LL
O
Recursos humanos Presupuesto Fuente fondos Infraestructura
Gerencia 28 - 50m 4 Propios 14 Dispone 16
Mandos medios 64 50m a 100m 5 Gobierno 12 No dispone 10
Técnicos 169 100m a 500m 9 ONG 10 No indica 0
Administrativos 124 +500m 7 Bancos 0 0
Sub T. RR HH 385 MUESTRA 26
FOR
MA
CIO
N Y
CA
PAC
ITA
CIO
N Gerencia 17 - 50m 2 Propios 8 Dispone 8
Mandos medios 7 50m a 100m 5 Gobierno 9 No dispone 11
Técnicos 73 100m a 500m 2 ONG 3 No indica 1
Administrativos 30 +500m 1 Bancos 0 0
Sub T. RR HH 127 MUESTRA 20
FIN
AN
CIA
MIE
NT
O
Gerencia 16 - 50m 2 Propios 15 Dispone 0
Mandos medios 45 50m a 100m 0 Gobierno 1 No dispone 18
Técnicos 109 100m a 500m 1 ONG 0 No indica 0
Administrativos 80 +5 00m 7 Bancos 2 0
Sub T. RR HH 250 MUESTRA 18
TOTAL MUESTRA REGION 64
En este contexto merecen ser resaltados algunos indicadores del tema relativos, en su orden de
exposición, a los recursos humanos, financieros e infraestructura empleada por las instituciones al
servicio del apoyo al emprendimiento.
a) Recursos humanos institucionales relacionados al emprendimiento
Según se indica en el cuadro precedente, la investigación permitió revelar datos cuantitativitos
sobre el personal directivo, esto es: gerencias de proyectos o unidades relacionadas a acciones para
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el emprendimiento. En el mismo sentido se distingue el personal técnico (docentes en el caso de la
formación-capacitación) y administrativos. A continuación la más relevante:
• Se encuentran en los niveles directivos de los departamentos o proyectos que son parte de la
estructura organizacional de las instituciones, dedicados al emprendimiento: 28 promotores,
17 docentes y 16 financieros.
• En las instituciones de promoción los técnicos corresponden a los promotores o
facilitadores de los emprendimientos. En capacitación y formación la cantidad de técnicos
corresponden a los docentes.
• En el caso de las entidades financieras el número está sobredimensionado por cuanto
algunas de ellas son COAC´s de gran tamaño (Caso Mushuc Runa) que tienen
colaboradores para toda la operación y control de créditos.
b) Recursos financieros a los que acceden los emprendedores
Estos datos se refieren al presupuesto y su fuente que los entrevistados indicaron de primera mano,
para financiar las actividades o productos para los mipymes y/o emprendimientos. Vale resaltar:
• En el tópico sobre presupuesto, el volumen más alto de dinero que es empleado para
acciones de emprendimiento corresponde a 9 entidades con asignaciones presupuestarias de
US 1´000.000 a 5´000.000 de dólares. Solo 7 entidades superan el US 1´000.000 de dólares.
• En el rubro empleado en capacitación y formación, el volumen más alto de dinero lo tienen
8 entidades en el orden de los US 5.000 (o valores menores) a 100.000, 2 asignan de US
100.000 a 500.000 y una sobre el US 1´000.000 de dólares.
• En las entidades financieras no se pudo obtener datos debido a la información que es
reservada en los bancos y cooperativas. Sin embargo, se aprecia una interesante promoción
de líneas y productos variados al servicio de financiamiento ubicado en al campo de los
microcréditos.
c) Infraestructura de las instituciones al servicio del emprendimiento
Es este tema, de los datos indicados en el cuadro 3.2, merece resaltarse la siguiente información
sobre la infraestructura que los emprendedores están usando para sus actividades en las
instituciones que los apoyan.
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• En las 4 provincias, 16 instituciones de promoción y desarrollo ponen al servicio de sus
acciones, salas de reunión, oficinas y equipos de movilidad para los beneficiarios.
• Las que no tienen este servicio por su propia cuenta son aquellas que trabajan en las
instalaciones de las comunidades, tal el caso de las ONG´s.
• En el caso de los centros de formación o capacitación el dato se refiere a espacios o
instalaciones para apoyo del emprendimiento (aulas u oficinas para incubadoras, por
ejemplo), en este sentido se destacan 8 entidades en toda la región bajo estudio.
• Las entidades financieras no tienen en general espacios dedicados a los emprendedores que
hacen uso de sus productos.
Análisis de la capacidad empresarial regional
Para realizar esta parte importante de la investigación se utilizó un formato con 75 preguntas que
permite determinar las capacidades emprendedoras de las personas que habitan en una región. Para
el efecto se lo aplicó en las 4 provincias, a un número promedio de 40 personas por provincia, entre
ellos los siguientes: emprendedores, funcionarios públicos y de organismos no gubernamentales,
docentes y alumnos de universidades e institutos tecnológicos, dirigentes gremiales, entre otros. El
formato toma en cuenta 10 preguntas sobre los intereses de los emprendedores, 18 relacionadas a
sus aptitudes, 22 a su nivel de motivación, 10 referentes a sus actitudes y 15 sobre sus antecedentes
empresariales. Los resultados obtenidos en cada uno de los elementos considerados fueron los
siguientes:
Intereses: La provincia que tiene el mayor nivel de interés dirigido a la actividad empresarial es
Bolívar, luego presentan valores casi similares Tungurahua y Chimborazo, al final Cotopaxi, según
el siguiente detalle: Cotopaxi (41.5), Bolívar (43.0), Chimborazo (42.0), Tungurahua
(42.1). Vale la pena precisar que el puntaje total podría llegar a 50, el resultado promedio es de
42,1. Esto indica que en las 4 provincias hay un nivel medio de interés hacia el tema empresarial.
Destaca Bolívar por su inclinación al campo empresarial, algunas experiencias como Salinas de
Guaranda podrían afirmar este análisis.
Aptitudes: Chimborazo es la provincia que presenta el mayor grado de aptitud a la hora de analizar
el mundo empresarial, es decir, las personas entrevistadas dicen tener un mayor nivel de
XXII Congreso Latinoamericano sobre Espíritu Empresarial 15
preparación para el campo de los negocios, esto podría vincularse a la presencia de universidades
con un buen nivel académico; muy de cerca están las provincias de Tungurahua y Cotopaxi y al
final se encuentra Bolívar. Los datos son: Cotopaxi (71.5), Bolívar (70.8), Chimborazo (72.4),
Tungurahua (71.9). Es correcto señalar que el puntaje total podría llegar a 90, el resultado
promedio es de 71,6. Esto indica que en las 4 provincias también hay un nivel medio superior de
aptitud hacia el área empresarial.
Motivación: La provincia que tiene el mayor grado de motivación en cuanto a aspectos
relacionados a los negocios es Tungurahua, presentando valores ligeramente superiores a
Chimborazo, luego Cotopaxi y al final Bolívar. Esta realidad se podría analizar desde la perspectiva
cultural que tienen los habitantes de Tungurahua para hacer negocios, el detalle es el siguiente:
Cotopaxi (89.2), Bolívar (88.7), Chimborazo (90.0), Tungurahua (90.5). El puntaje total podría
llegar a 110, el resultado promedio es de 89.6. Esto indica que en las 4 provincias hay un nivel
medio inferior de motivación hacia el mundo empresarial.
Actitudes: La provincia que tiene el mayor nivel de actitud dirigida a la órbita empresarial es
Tungurahua, presentando valores casi similares a Chimborazo, luego Bolívar y al final Cotopaxi,
según el siguiente detalle: Cotopaxi (40.4), Bolívar (40.8), Chimborazo (41.0), Tungurahua (41.2).
Es preciso indicar que el puntaje total podría llegar a 50, el resultado promedio es de 40,9. Esto
indica que en las 4 provincias hay un nivel medio inferior de actitud hacia el tema empresarial, en
este aspecto se debería trabajar bastante en el futuro, en razón de que el emprendimiento es
fundamentalmente actitudinal.
Antecedentes: La provincia que tiene el mayor nivel de antecedentes en el campo empresarial es
Tungurahua, presentando valores un poco superiores a Chimborazo, luego Cotopaxi y por último
Bolívar, según el siguiente detalle: Cotopaxi (51.2), Bolívar (51.4), Chimborazo (52.6),
Tungurahua (54.4). Vale la pena señalar que el puntaje total podría llegar a 75, el resultado
promedio es de 52,4. Esto indica que en las 4 provincias hay un nivel medio superior de
antecedentes empresariales, es decir, que en el entorno familiar de los entrevistados han existido
personas dedicadas a los negocios.
Perfil de conjunto: Se obtiene mediante la sumatoria de cada uno de los 5 elementos considerados
en este análisis, los resultados por provincia son los siguientes: La provincia que tiene el mayor
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nivel del perfil de conjunto es Tungurahua, seguida por Chimborazo, luego Bolívar y al final
Cotopaxi, según el siguiente detalle: Cotopaxi (293.8), Bolívar (294.7), Chimborazo (298.0),
Tungurahua (300.1). Esta realidad se podría explicar desde la perspectiva de la mayor
institucionalidad de apoyo al emprendimiento existente en Tungurahua, en menor relación en
Chimborazo y mucho menos en Bolívar y Cotopaxi, de igual manera, desde el análisis efectuado en
este acápite de la investigación, relacionado a mayores niveles de aptitudes, motivación, actitudes y
antecedentes obtenidos en las dos primeras provincias, en cuanto al quehacer empresarial. Se ha
obtenido un nivel medio de emprendimiento en el perfil de conjunto considerado de las 4
provincias, con un promedio de 283,2.
8. IMPACTOS DE LA INFLUENCIA DEL CAPITAL EMPRENDEDOR EN
EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA REGIÓN
La información correspondiente a esta parte de la investigación a nivel macro fue obtenida del
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) que tiene como base las estadísticas
consignadas en el Censo de Población y Vivienda 2010. Los datos están presentados por cada una
de las provincias, así como el total nacional, tomando en cuenta los siguientes indicadores más
relevantes:
Población: De acuerdo a los datos obtenidos del último Censo de Población y Vivienda se
desprende que las 4 provincias representan el 10,7% del total de la población. Las provincias más
pobladas son Tungurahua, Chimborazo y Cotopaxi y en menor proporción Bolívar. La provincia
que tiene mayor porcentaje de población indígena es Chimborazo con el 37,99% y la que presenta
un mayor porcentaje de población mestiza es Tungurahua con el 82,14%. Una simple aproximación
matemática podría señalar que en razón de que la provincia de Tungurahua tiene más habitantes,
entonces debería tener el mayor número de empresas, aspecto que se corroborará más adelante en
el presente documento.
Educación: Del análisis se desprende que las provincias de Bolívar, Cotopaxi y Chimborazo
presentan un nivel de analfabetismo promedio de 13,72%, estando muy lejos del 3,5% considerado
para indicar que son regiones libres de analfabetismo. Tungurahua tiene un nivel de 7,47%,
acercándose mucho al promedio nacional (6,75%). De la misma manera, el comportamiento es muy
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similar en los años de escolaridad y el porcentaje de la población con secundaria completa,
teniendo Tungurahua un porcentaje muy cercano al nacional. A breves rasgos se podría colegir que
a mayor nivel de escolaridad y alfabetismo se presenta una mayor presencia de actividades
empresariales en las regiones consideradas en la presente investigación.
Salud: El porcentaje mayor de natalidad está en la provincia de Cotopaxi, señalando que las 4
provincias del estudio están por debajo del promedio nacional que es de 24%. En cuanto a la tasa
de mortalidad infantil el mayor nivel se presenta en Chimborazo, la misma que tiene el mayor
porcentaje de población indígena. El porcentaje de camas por cada 10.000 habitantes es
considerablemente mayor en Tungurahua (32,66%) inclusive mayor al promedio nacional que es de
18,10%, lo que señala que la infraestructura hospitalaria es adecuada en la provincia y permitiría
sostener la idea de que una sociedad sana es una sociedad productiva.
Empleo: Según los datos presentados se puede observar que la provincia de Tungurahua tiene la
mayor tasa de participación laboral bruta (48,53%), inclusive mayor que el promedio nacional que
es de 42,07%. El mismo comportamiento tiene la tasa de participación laboral global en
Tungurahua (59,59%), mayor al promedio nacional que alcanza al 53,01%. El análisis de esta
variable podría determinar que en Tungurahua existe el mayor número de personas ocupadas,
concomitantemente se podría afirmar que esta provincia tendría los menores índices de desempleo,
que de acuerdo a cifras del Banco Central del Ecuador, llegó a 3,5% en el 2011.
Para determinar los impactos a nivel micro se procedió a desagregar la información que consta en
el último Censo Económico 2010, el mismo que incluye información por provincias sobre el
número de establecimientos, promedio de ventas y de valores en activos fijos, número de
establecimientos que tienen el Registro Único de Contribuyentes (RUC), número de
establecimientos que tienen el servicio de internet y páginas web, así como información sobre las
actividades productivas más importantes por sector económico a nivel de 4 dígitos de la
Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU).
El tamaño de las empresas viene definido según el siguiente detalle, tomando en cuenta
exclusivamente el número de trabajadores por establecimiento: microempresa (1 a 9), pequeña
empresa (10 a 49), mediana empresa (50 a 99) y gran empresa (más de 100).
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Número de establecimientos: Según la fuente consultada se puede observar que a nivel nacional
existen 474.844 establecimientos, de los cuales casi el 12% provienen de las 4 provincias de la
sierra centro del país, siendo Tungurahua la que aporta en mayor porcentaje con el 5,10 % de las
empresas a nivel nacional, sin duda esto tiene relación con el grado de desarrollo alcanzado por
esta provincia. De igual manera, la provincia de Tungurahua, tiene el mayor número de empresas
grandes (20), así como el mayor número de microempresas (23.340); otro aspecto digno de resaltar
es que el porcentaje promedio de microempresas en las 4 provincias es de 96,8 %; el mismo que
tiene relación con el tejido empresarial ecuatoriano, en donde predominan fundamentalmente las
microempresas.
Promedio de ventas: Vale la pena destacar que esta información del Censo Económico 2010 se
refiere a un promedio de ventas, no significa el total de ventas por provincia. De su análisis se
desprende que la provincia de Tungurahua tiene el valor más alto en ventas por empresa, ya que es
de US 319.226 dólares. En tanto que el promedio de ventas de medianas y pequeñas empresas es
más significativo en Chimborazo con US 114.420,70 dólares y US 130.665 dólares,
respectivamente. Por su parte la participación promedio de ventas a nivel microempresas es más
importante en Tungurahua con US 6.944,43 dólares. Es evidente que estas 2 provincias tienen el
nivel de desarrollo económico más elevado, lo que se ve reflejado en este indicador.
Promedio de valores en activos fijos: Es preciso señalar que este indicador incluye como activos
fijos a aquellas inversiones en terrenos, edificios, maquinarias y equipos, principalmente. De
acuerdo a la información obtenida del último Censo Económico se aprecia que a nivel de micro y
pequeña empresa la provincia de Tungurahua es la que presenta valores promedio más altos, con
US 10.345,91 dólares y US 1´007.283,71 dólares, respectivamente. En cuanto al mayor valor
promedio de activos fijos a nivel de mediana empresa está Cotopaxi con US 5´455.027,24 dólares,
influenciado por las grandes extensiones agrícolas destinadas a cultivos de flores y brócoli,
principalmente. Por su parte, Chimborazo presenta el valor más alto a nivel de gran empresa (US
24´882.432, 43), en razón de que sus 14 empresas grandes tienen volúmenes de activos
considerables, como es el caso de la empresa Cemento Chimborazo.
Establecimientos que tienen RUC: Este indicador permite determinar el grado de formalidad que
tienen las empresas, desde la perspectiva de su funcionamiento de acuerdo a la normativa vigente
en el país, en cuanto a la obligatoriedad de obtener el Registro Único de Contribuyentes (RUC).
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Los datos presentados demuestran que a nivel de microempresa la provincia con menor formalidad
es Bolívar, en razón de que 32,6 % de negocios no tienen el RUC. La provincia que tiene el
porcentaje más alto de negocios formales a nivel de pequeña y mediana empresa es Tungurahua, en
donde el 90% y 98,3% de negocios tiene RUC, respectivamente, pudiendo señalar que tendrían una
alta cultura tributaria (en caso de que la mayoría de ellas paguen sus impuestos). En tanto que a
nivel de gran empresa, casi el 100% de las empresas en las 4 provincias tienen el RUC.
Establecimientos que tienen Internet: De acuerdo a los datos obtenidos en el censo Económico
2010 se puede afirmar que el acceso a Internet de las empresas es mayor a nivel de micronegocios
en la provincia de Tungurahua con 11,3%, es decir, que 1 de cada 10 negocios tiene a su
disposición esta valiosa herramienta de comunicación. A nivel de pequeña empresa Tungurahua y
Bolívar tienen porcentajes muy parecidos de 53,2% y 53,1%, respectivamente, pudiendo concluir
que la mitad de negocios de este tamaño tienen Internet. A nivel de mediana empresa, Tungurahua
es la que presenta un mayor porcentaje de acceso a Internet con 65,2% y en lo que respecta a la
gran empresa, en Bolívar hay un valor mayor promedio con 83,3%. Los datos obtenidos
demuestran una realidad tecnológica, en el sentido de que a mayor tamaño de las empresas se
tienen mayores posibilidades de estar comunicados con herramientas informáticas modernas.
Establecimientos que tienen página web: Esta variable analizada es muy importante a la hora de
intentar ampliar el espectro de cobertura de los negocios en el país y a nivel internacional. Las
cifras del Censo Económico dan a conocer que a nivel de microempresa la disponibilidad de una
página web es muy limitada, ya que apenas el 1,7% de los negocios en Tungurahua la dispone,
siendo el porcentaje más elevado, es decir, apenas 2 de cada 100 negocios de este tamaño tiene un
sitio web. A nivel de pequeña empresa en las 4 provincias se obtiene un nivel promedio de 20,8%
de negocios que tienen sitio web. En Tungurahua es en donde las medianas empresas tienen
páginas web en mayor porcentaje con el 45,2%; en tanto que a nivel de las grandes empresas es en
Chimborazo en donde los establecimientos disponen de más páginas web con el 71,4%.
Actividades productivas más importantes según el CIIU: La información estadística presentada
por el Censo Económico 2010 da a conocer cifras relativas a las actividades productivas en 21
sectores económicos a nivel de 4 dígitos de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme
(CIIU), para esta investigación únicamente se han considerado a 7 de ellas, siendo las más
importantes por el número de establecimientos involucrados las siguientes: comercio al por mayor
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y menor, industria manufacturera, alojamiento y comidas, información y comunicación, salud
humana, servicios profesionales y enseñanza, en ese orden de importancia.
Vale la pena precisar que la provincia de Tungurahua es la que presenta el mayor número de
establecimientos a nivel de micro, pequeña, mediana y gran empresa, en todos los sectores de
actividad económica analizados, le sigue en importancia Chimborazo, luego Cotopaxi y finalmente
Bolívar, lo que ratifica la tendencia detectada a lo largo de la presente investigación.
Impactos logrados por los emprendimientos
Este análisis ha sido posible efectuarlo en base a la investigación directa realizada en las 4
provincias, a nivel de cada uno de los emprendimientos sugeridos por los informantes clave y
validados por los investigadores en situ. Las opiniones generales sobre el nivel de impacto de los
emprendimientos y los impactos específicos logrados en cada provincia se presentan a
continuación:
En las cuatro provincias se manifiesta que existe un mediano nivel del emprendimiento
(50%), seguido del bajo nivel (40%) y por último se considera un nivel elevado en un 10%.
A nivel de cada provincia se destacan: para la provincia de Tungurahua, el nivel elevado de
los emprendimientos el de mayor peso es de un 24%. Un elevado nivel del emprendimiento
no es considerado en Chimborazo y apenas un 8% en Cotopaxi. Un mediano nivel (38% a
59%) caracteriza a las cuatro provincias.
Impactos logrados por provincias
A continuación se presenta información sobre el impacto de los negocios emprendidos en cada una
de las 4 provincias, así como algunos ejemplos detectados de emprendimientos productivos y
sociales.
BOLIVAR: En cuanto al impacto de los negocios emprendidos se observa: mucho impacto en el
entorno han logrado el 47% de los emprendimientos, seguido únicamente por un mediano impacto
el resto de negocios (33%). Ejemplos de impactos detectados en Guaranda son: Nichos de
mercado, venta de ropa confeccionada, demanda de servicios de Internet, fidelización de clientes en
servicios, segmentos de mercado no satisfecho, uniformes para instituciones, servicio de internet
banda ancha. Por su parte, en Salinas los ejemplos de impactos son: la asociatividad efectiva en
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beneficio de familias del sector rural (productores de lácteos y ovejas para lana), reconocimiento y
usos competitivos de marca (Salinerito), aporte social (economía popular y solidaria), generación
de empleo directo e indirecto e ingresos familiares (textiles y lana). En lo relacionado a los
impactos de emprendimientos sociales los ejemplos son: asociatividad con cambio de mentalidad,
colaboración mediante producción acumulada, capacitación comunitaria, más de 30 socios por cada
emprendimiento en capacitación, mejoramiento de talleres.
COTOPAXI: En cuanto al impacto de la muestra de negocios emprendidos en Cotopaxi se
observa: mucho impacto en el entorno han logrado el 58% de los emprendimientos. Entre ellos se
destacan: los de servicios de ferretería y mallas en Latacunga, capacitación, los alimenticios en
Salcedo y los agropecuarios (granja y cuyes). Similar impacto lo tuvo en la comunidad el proyecto
de Visión Mundial en riego. El impacto mediano (25%) lo tuvieron los dos establecimientos
turísticos y la Asociación de Productores de Helados de Salcedo por razones de mercado.
Ejemplos de impactos detectados en Cotopaxi (Latacunga y sectores rurales investigados) son:
fidelización de clientes, posicionamiento en segmentos del mercado, diversificación agropecuaria,
cambio de cultura en turismo comunitario, desarrollo del talento humano con capacitaciones para
empleados públicos, generación de trabajo comunitario a partir de obras de riego.
CHIMBORAZO: En lo relacionado al impacto de la muestra de negocios emprendidos en los
emprendimientos investigados en la provincia, se observa: mucho impacto en el entorno han
logrado el 40% de los emprendimientos. Entre ellos se destacan las tiendas Camari, los tejidos de
Sumac Pacari del Centro Kolping, los artesanos de textiles en lana, los productos alimenticios del
cuy y la marca “El Cebadeñito”. Un mediano impacto consiguieron el de la industria de la madera,
los asociativos agropecuarios y los emprendimientos sociales. Ejemplos de impactos detectados
en Riobamba y los sectores rurales investigados son: técnicas de tejido, tejidos en artesanías,
mercado para el faenamiento y empaque del Señor Cuy, introducción de imagen y marca del
“Cebadeñito”, venta de productos orgánicos de producción limpia, productos de origen campesino
en tiendas asociativas especializadas (Riobamba y otras ciudades como Quito), regeneración
urbana en Riobamba (hierro forjado).
TUNGURAHUA: En el análisis del impacto de los negocios emprendidos se observa: mucho
impacto (40%) en el entorno han logrado los emprendimientos sociales. Los emprendimientos
productivos han logrado un 27% de mediano impacto, 20% mucho y 13% poco impacto en el
entorno. Ejemplos de impactos detectados en los emprendimientos sociales son: beneficios a los
socios y sus familias, diversificación de la producción agrícola con hortalizas de producción limpia,
introducción de marcas y nuevas variedades (frutas y tubérculos), capacitación de los socios,
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nuevos canales de comercialización y ferias. Por su parte, los impactos de ejemplo de los
emprendimientos sociales son en sectores rurales marginales y de extrema pobreza, tales como:
generación de empleo para trabajadores en mantenimiento vial comunitario, capacitación de líderes
y promotores sociales, mejora de la calidad de vida para las madres campesinas, generación empleo
directo e indirecto e ingresos familiares.
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