wto terms glossary glosar wto termina - mvteo.gov.ba · međunarodnu saglasnost za odstupanje od...

WTO Terms Glossary - Glosar WTO termina

WTO Terms Glossary

Glosar WTO termina

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Sarajevo, juli 2005.


Naziv: “WTO Terms Glossary – Glosar WTO termina” Prvo izdanje Izdavač: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine Musala 9, Sarajevo Tiraž: 1.000 primjeraka Zahvaljujemo Programu za razvoj trgovinskog prava Ministarstva trgovine Sjedinjenih Američkih Država, za finansiranje pripreme i štampanja ovog glosara Our thanks to the Commercial Law Development Program (CLDP), of the U.S. Department of Commerce and for funding preparation and printing of this glossary

2


UVODNA RIJEČ Početkom aktivnosti na pregovorima o pristupanju Bosne i Hercegovine Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO), suočili smo se sa brojnim novim terminima od kojih se veliki broj koristi tokom pregovora o pristupanju u WTO i kasnijoj implementaciji preuzetih obaveza. Potreba za poznavanjem značenja ovih termina, na engleskom jeziku, uz inicijativu i tehničku pomoć Programu za razvoj trgovinskog prava Ministarstva trgovine SAD (CLDP), dovela je do realizacije ideje za izradu jednog ovakvog Glosara, koji obuhvata najčešće korištene termine, poredane po abecednom redu, iz svih oblasti koje tretira Svjetska trgovinska organizacija. Glosar je namijenjen, iako ne isključivo, osobama koje su direktno ili indirektno uključene ili će biti uključene u proces pristupanja Bosne i Hercegovine WTO-u i onima koji će raditi na implementaciji obaveza nakon prijema u punopravno članstvo. Također, Glosar je namijenjen i svima onima koji žele proširiti i upotpuniti svoje znanje o ovoj multilateralnog organizaciji i njenom funkcioniranju. I pored toga što su uloženi značajni napori da se obuhvati što veći broj termina, sigurno da je izvjestan broj ostao izvan ovog izdanja. Uz ispravke evenutalnih grešaka, njih ćemo pokušati obuhvatiti u nekom od narednih izdanja.

3


SADRŽAJ

A ........................................................................................................................... 5

B ......................................................................................................................... 12

C......................................................................................................................... 15

D......................................................................................................................... 21

E ......................................................................................................................... 23

F ......................................................................................................................... 25

G......................................................................................................................... 26

H......................................................................................................................... 31

I .......................................................................................................................... 33

J.......................................................................................................................... 38

K......................................................................................................................... 39

L ......................................................................................................................... 40

M ........................................................................................................................ 42

N......................................................................................................................... 45

O......................................................................................................................... 48

P ......................................................................................................................... 49

Q......................................................................................................................... 54

R ......................................................................................................................... 55

S.......................................................................................................................... 58

T ......................................................................................................................... 62

U......................................................................................................................... 67

V ......................................................................................................................... 68

W ........................................................................................................................ 69

Z ......................................................................................................................... 71

LISTA SKREĆENICA......................................................................................... 72

4


A Accession to WTO Pristupanje u Svjetsku trgovinsku organizaciju

Proces putem kojeg država ili zasebna carinska teritorija postaje članica WTO-a. Član XII Marakeškog sporazuma definiše da se pristupanje odvija prema uslovima dogovorenim između zemlje kandidata i članica WTO-a. Opšti uslovi se pregovaraju u okviru Radne grupe, uspostavljene od strane Generalnog Savjeta. Osnova za pregovore je Memorandum o spoljnotrgovinskom režimu koji svaka zemlja koja aplicira za članstvo u WTO-u dostavlja Radnoj grupi prije početka pregovora. Iako predstavljaju jedan jedinstven proces pregovori za pristupanje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, uslovno se mogu podijeliti na tri zasebne cjeline: 1. Pregovori o spoljnotrgovinskog režimu zemlje kandidata za pristupanje (faza multilateralnih pregovora sa svim članicama Radne grupe koja se odvija u serijama pismenih pitanja i odgovora); 2. Bilateralni pregovori sa zainteresovanim članicama Radne grupe o pristupu tržištu koji uključuju pregovore o carinskim koncesijama za robe i pregovore o preuzimanju specifičnih obaveza u pogledu trgovine uslugama; i 3. Plurilateralni pregovori o domaćoj podršci poljoprivredi i izvoznim subvencijama. Kada se pregovori završe, Radna grupa priprema svoj izvještaj, nacrt Protokola o pristupanju koji sadrži dogovorene uslove za pristupanje i prosljeđuje ih, skupa sa usaglašenim listama carinskih koncesija za robe i specifičnih obaveza vezanih za trgovinu uslugama, Generalnom Savjetu/Ministarskoj Konferenciji na usvajanje. Protokol o pristupanju stupa na snagu kada Generalni Savjet/Ministarska Konferencija usvoje naprijed pomenuti set dokumenata. Trideset dana nakon prihvatanja Protokola od strane zemlje

kandidata za članstvo, ona postaje članica Svjetske trgovinske organizacije. Accreditation Akreditacija

Stručna procedura kojom se formalno priznaje kompetentnost za obavljanje posebnih zadataka na polju ocjene usklađenosti putem dodjeljivanja akreditacije. Akreditaciju tijela za ocjenu usklađenosti, kao što su laboratorije za testiranje i kalibraciju i certifikaciona tijela za cerificiranje proizvoda, usluga, sitema kvaliteta i osoblja, te akreditaciju inspekcionih tijela vrši akreditaciono tijelo. U Bosni i Hercegovini je to Institut za akreditaciju. Actionable Subsidies Kažnjive subvencije

Subvencije koje WTO izričito ne zabranjuje, ali protiv kojih se mogu nametati kompenzatorne dažbine i koje mogu biti predmet ispitivanja prema “Dogovoru o rješavanju sporova.” Protiv takvih subvencija (tzv. “Amber box” subvencije) se mogu preduzimati mjere ako one prouzrokuju, kako to u Sporazumu o subvencijama i kompenzatornim mjerama stoji, “štetne efekte po interese drugih članica”. Takvi efekti mogu biti u formi: ozbiljne prijetnje domaćoj industriji; štete po domaću industriju zemlje uvoznice; poništavanje ili umanjivanje koristi od ograničavanja carinskih stopa. Ad Valorem Duty Carinska dažbina izražena u procentu

Uvozna dažbina koja se određuje u odnosu na vrijednost robe. Izražava se u procentu (%) od vrijednosti robe koja se uvozi. Pored ovog načina uvozna dažbina se može utvrđivati i u odnosu na težinu ili

5


količinu uvezene robe ili kombinacijom dva različita metoda. (vidjeti: “specific tariff/duty”, “compound duty”) Ad Valorem Equivalent Procentualni ekvivalent

Ako je uvozna dažbina izražena u odnosu na težinu ili količinu uvezene robe, njeno preračunavanje u procentualni iznos od vrijednosti uvezene robe predstavlja izračunavanje ad valorem ekvivalenta. Agreement on Agriculture Sporazum o poljoprivredi

WTO Sporazum, zaključen u toku Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, uspostavlja pravila u cilju osiguranja fer i na tržišnim principima zasnovane trgovine poljoprivrednim proizvodima. Nameće zemljama članicama ove organizacije obavezu ograničavanja određenih oblika domaće podrške u proizvodnji poljoprivrednih proizvoda, a zabranjuje korištenje izvoznih subvencija u ovoj oblasti. Sporazum se primjenjuje na proizvode iz Poglavlja 1-24 Harmonizovanog sistema opisivanja i označavanja roba (HS), izuzev ribe i proizvoda od ribe. Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS) Sporazum o primjeni sanitarnih i fitosanitarnih mjera

WTO Sporazum, zaključen u toku Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, koji uspostavlja set pravila i principa u cilju obezbjeđenja da sanitarne i fitosanitarne mjere koje zemlja članica primjenjuje ne predstavljaju prikrivene barijere međunarodnoj trgovini. Prema ovom Sporazumu, ove mjere mogu biti usmjerene isključivo na zaštitu života i zdravlja ljudi, životinja i biljaka, kao i na zaštitu životne okoline.

Agreement on Government Procurement (GPA) Sporazum o vladinim nabavkama

WTO Sporazum koji je stupio na snagu 1. januara 1996. godine. To je jedan od četiri plurilateralna sporazuma zaključena u toku Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora. Kao i ostali plurilateralni sporazumi obavezuje samo one zemlje koje mu pristupe, a ne sve članice WTO-a. Cilj ovog sporazuma je otvaranje tržišta vladinih nabavki međunarodnoj konkurenciji. Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994 Sporazum o primjeni člana VI Opšteg Sporazuma o carinama i trgovini iz 1994.

WTO Sporazum, rezultat Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, koji reguliše primjenu člana VI GATT-a i uspostavlja pravila koja daju pravo zemljama članicama da zaštite svoju privredu od uvoza po dampinškim cijenama. Ovaj Sporazum takođe definiše proceduru pokretanja i vođenja istrage u cilju dokazivanja postojanja dampinškog uvoza i kao posljedicu toga nastanak ili prijetnju od nastanka ozbiljne štete po domaću industriju, kao i preciznija pravila za izračunavanje antidampinške marže. Agreement on Implementation of Article VII of GATT 1994 Sporazum o primjeni člana VII Opšteg Sporazuma o carinama i trgovini iz 1994.

WTO Sporazum koji uspostavlja jedinstven, fer i predvidiv sistem za određivanje carinske vrijednosti uvezene robe. Ovaj Sporazum definiše “transakcionu vrijednost” kao osnovni metod za utvrđivanje carinske vrijednosti. Sporazum takođe definiše druge metode za utvrđivanje carinske vrijednosti kao i redoslijed njihove primjene, u slučaju da transakciona vrijednost uvezene robe, kao primarni metod, ne može biti korištena.

6


WTO Sporazum o primjeni člana VII GATT-a iz 1994 se primjenjuje samo na vrednovanje uvezene robe i ne može nametati nikakve obaveze u pogledu vrednovanja robe za potrebe izvoza, administriranja kvota, unutrašnjeg oporezivanja ili devizne kontrole. (vidjeti: “transaction value”) Agreement on Import Licensing Procedures Sporazum o izdavanja uvoznih dozvola

WTO Sporazum koji ima za cilj sprečavanje korištenja postupka izdavanja uvoznih dozvola da bi se umanjili ili narušili međunarodni trgovinski tokovi. Ovaj Sporazum je usvojen u toku Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, stupio je na snagu 1. januara 1995. godine i obavezujući je za sve članice WTO-a. Prema ovom sporazumu WTO članice moraju osigurati da njihove procedure izdavanja uvoznih dovola budu usaglašene sa određenim odredbama GATT-a, da se koriste neutralno i primjenjuju fer i jednako za sve uvoznike bez obzira na porijeklo robe. Agreement on Preshipment Inspection (PSI) Sporazum o kontroli robe prije isporuke

WTO Sporazum koji reguliše korištenje ovakve vrste kontrole robe od strane prodavaca i kupaca robe, u cilju osiguranja da kvalitet i kvantitet isopručene robe odgovara onom koji je specificiran u kupoprodajnom ugovoru. Sporazum se primjenjuje na sve aktivnosti kontrole robe provedene na teritoriji članice WTO-a, prije njene isporuke, odnosno izvoza u drugu zemlju takođe članicu WTO-a. Agreement on Rules of Origin Sporazum o pravilima porijekla

WTO Sporazum koji upućuje na pravila pri utvrđivanju zemlje porijekla uvezene robe. Pravila porijekla imaju vrlo važnu

ulogu u međunarodnoj trgovini, s obzirom na činjenicu da primjena uvoznih dažbina i uvoznih restrikcija vrlo često zavise od porijekla robe. Sporazum obezbjeđuje harmonizaciju među članicama WTO-a u primjeni pravila za utvrđivanje zemlje porijekla robe. Agreement on Safeguards Sporazum o zaštitnim mjerama

WTO Sporazum koji sadrži pravila kojima se reguliše primjena zaštitnih mjera u slučaju kada povećani uvoz nekog pojedinačnog proizvoda prouzrokuje ili prijeti da prouzrokuje ozbiljnu štetu industriji zemlje uvoznice. Najčešći oblici zaštitnih mjera su uvođenje uvoznih kvantitativnih ograničenja i povećanje carine na uvoz datog proizvoda. Minimalni zahtjevi koje ovaj WTO Sporazum postavlja zemljama članicama WTO-a su da zaštitne mjere treba da budu privremenog karaktera, da budu nametnute samo u slučaju kada uvoz nanosi ili prijeti da nanese ozbiljnu štetu domaćoj konkurentskoj industriji, te da se primjenjuju na MFN osnovi. Agreement on Subsidies and Countervailing Measures Sporazum o subvencijama i kompenzatornim mjerama

WTO Sporazum, zaključen u toku Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, koji uspostavlja pravila za korištenje subvencija s jedne strane i definiše mjere koje zemlja može preduzeti u cilju sprečavanja negativnih efekata subvencija, s druge strane. Prema ovom Sporazumu, zemlja članica WTO-a može koristiti WTO proceduru za rješavanje sporova da zatraži povlačenje subvencija i uklanjanje njenih nepovoljnih efekata ili pokrenuti vlastitu istragu u cilju nametanja kompenzatorne dažbine protiv subvencionisanog uvoza koji šteti domaćoj proizvodnji. Po prvi put Sporazum u definisanju subvencija pravi razliku

7


između zabranjenih subvencija, onih protiv koji se mogu uvoditi kompenzatorne mjere, te subvencija protiv kojih se ne mogu nametati pomenute mjere. Kao dio ove definicije on, takođe, uvodi koncept specifične subvencije. Sporazum se primjenjuje na poljoprivredne i industrijske proizvode osim subvencija koje reguliše WTO Sporazum o poljoprivredi. (vidjeti: “actionable subsidies”, “non-actionable subsidies”) Agreement on Technical Barriers to Trade (TBT) Sporazum o tehničkim preprekama trgovini

WTO Sporazum koji ima za cilj da osigura da tehnički propisi i standardi, usvojeni od strane vlada i njihovih ovlaštenih institucija, nepotrebno ne ograničavaju ili narušavaju trgovinu. Sporazum nameće pravila koja treba da smanje rizik da se tehnički propisi i standardi usvajaju i primjenjuju samo iz razloga da zaštite domaću industriju. Ovaj Sporazum, takođe, sadrži pravila za pripremanje, usvajanje i primjenu tehničkih propisa i standarda kao i za proceduru ocjene usklađenosti. Agreement on Textiles and Clothing (AT) Sporazum o tekstilu i odjeći

WTO Sporazum, zaključen u toku Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, koji je zamijenio ranije postojeći Multi-Fiber Arrangement (MFA). Ovaj Sporazum je obezbijedio međunarodnu saglasnost za odstupanje od pravila GATT-a i WTO-a u pogledu primjene uvoznih količinskih ograničenja. Naime, sporazum je omogućio zemljama članicama WTO-a da, u cilju sprečavanja narušavanja unutrašnjeg tržišta tekstila, mogu u toku 10 godina nakon usvajanja ovog sporazuma održavati sistem uvoznih ograničenja. S obzirom da ovaj period

ističe 2005. godine, primjena ovog sporazuma sama po sebi prestaje. Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva

WTO Sporazum koji obavezuje zemlje članice WTO-a da obezbijede minimalne standarde zaštite intelektualnog vlasništva u svojim nacionalnim zakonodavstvima. TRIPS pokriva autorska prava i druga srodna prava, žigove, geografske indikacije, industrijski dizajn, layout-šeme integralnih kola i neobjavljene informacije. Sporazum sadrži minimalne standarde zaštite koji treba da budu obezbijeđeni od strane svake članice u pogledu svake od glavnih oblasti intelektualnog vlasništva pokrivenih sporazumom, zahtjevajući takođe usklađenost sa najbitnijim obavezama sadržanim u konvencijama usvojenim u okviru Svjetske organizacije za intelektualno vlasništvo (WIPO). Agreement on Trade-Related Investment Measures (TRIMs) Sporazum o investicionim mjerama koje se odnose natrgovinu

WTO Sporazum o investicionim mjerama koje se odnose na trgovinu ima za cilj da eliminiše investicione mjere koje mogu umanjiti i narušiti međunarodnu trgovinu i destimulisati investitora tamo gdje je investiranje potrebno. Ciljevi TRIMs Sporazuma definisani su u njegovoj preambuli i uključuju “širenje i progresivnu liberalizaciju trgovine kako bi se olakšalo investiranje preko međunarodnih granica u cilju osiguranja ubrzanog ekonomskog rasta, posebno zemalja u razvoju uz obezbjeđenje slobodne konkurencije.“ Sporazum se primjenjuje na investicione mjere koje se odnose samo na trgovinu robom. Prema TRIMs-u članice WTO-a su se dogovorile da ukinu investicione mjere koje ograničavaju neke oblike investicija, da

8


ponude nacionalni tretman za strane ulagače i da eliminišu kvote i druga ograničenja. Sporazum ograničava upotrebu tri TRIMs zahtjeva: zahtjev koji propisuje minimalan sadržaj lokalnih (domaćih) resursa koje strani investitor mora koristiti, zahtjev u pogledu trgovinskog bilansa, u smislu da investitor ne uvozi više od određenog procenta uvoza ili da minimalan suficit u trgovini mora biti postignut i zahtjev u pogledu deviznog bilansa kojim se ograničava uvoz proizvoda koji se koriste u domaćoj proizvodnji restrikcijom u pristupu deviznim sredstvima. Aggregate Measurement of Support (AMS) Ukupna mjera podsticaja

WTO Sporazum o poljoprivredi ograničava nivo mjera domaće podrške koje spadaju u tzv. žutu kutiju. Ovaj nivo se uspostavlja kalkulacijom ukupne mjere podsticaja (AMS), koje vlada može obezbijediti domaćim proizvođačima. AMS se izračunava za svaki proizvod posebno korištenjem razlike između prosječne eksterne referentne cijene proizvoda i njegove primjenjene adminstrativne cijene pomnožene proizvedenom količinom. Da bi se došlo do ukupne mjere podsticaja, na ovaj iznos se dodaju subvencije koje nisu specifične za proizvod. Subvencije koje spadaju u tzv. plavu i zelenu kutiju se ne uključuju u AMS. Ukoliko su ukupni podsticaji koji se daju po pojedinačnom proizvodu manji od 5%, oni su izuzeti od obaveze smanjivanja. Za zemlje u razvoju ovaj de minimis nivo je 10%. Antidumping Duty Antidampinška dažbina

Dodatna uvozna dažbina koja se nameće u cilju zaštite domaće industrije od uvoza po dampinškim cijenama. (vidjeti: “dumping”)

Amber Box Subsidies Subvencije žute kutije

Subvencije za koje se smatra da narušavaju trgovinu. Prema WTO Sporazumu o poljoprivredi, godišnji iznos ovih podsticaja izražava se izračunavanjem tzv.”Ukupne mjere podsticaja” (vidjeti: “aggregate measurement of support”) Appellant Podnosilac žalbe

Strana u WTO sporu koja upućuje žalbu Apelacionom tijelu na izvještaj panela. Appellate Body Tijelo za rješavanje žalbi

Stalno WTO tijelo sastavljeno od sedam eksperata imenovanih da saslušaju žalbu na izvještaj panela. Žalba je ograničena na pitanja pravne i zakonske interpretacije. Tri člana Apelacionog tijela rade na svakom pojedinačnom slučaju. Appellate Body Report Izvještaj tijela za rješavanje žalbi

Kada je na izvještaj panela u postupku rješavanja spora podnesena žalba, Apelaciono tijelo preispituje spor i na kraju razmatranja pravi izvještaj koji uključuje činjenično stanje, elemente iznesene u žalbi i odgovarajuću odluku po tom pitanju. Ako Apelaciono tijelo dođe do zaključka da je neka mjera neusaglašena sa nekim WTO sporazumom, ono zahtjeva od zemlje članice da takvu mjeru dovede u sklad sa sporazumom o kojem se radi. Appellations of Origin Oznake porijekla

Skoro sinonim za geografske indikacije. Oznake porijekla su definisane u WIPO Lisabonskom sporazumu za zaštitu oznaka porijekla i njihove međunarodne registracije kao geografsko ime zemlje, regiona ili lokaliteta koje služi da odredi

9


kvalitet i karakteristike proizvoda koje isključivo ili bitno zavise od datog geografskog okruženja. Definicija geografskih indikacija u WTO Sporazumu o trgovinskim aspektima intelektualnog vlasništva je skoro identična. Applied Duty Rate Carinska stopa u primjeni

Carinska stopa koja se stvarno primjenjuje od strane carinskih organa na uvoz određenog proizvoda. Arbitration Arbitraža

Aranžman putem kojeg se dvije strane u sporu dogovaraju da imenuju nepristrasnog predsjedavajućeg ili grupu kompetentnih osoba da odluče po pitanju spora, i unaprijed se obavezuju da će se povinovati odluci o kojoj je riječ. Articles of the GATT Članovi Opšteg Sporazuma o carinama i trgovini

- Article I - Most Favoured-Nation Treatment – (Član I – Tretman najpovlaštenije nacije – MFN) - Član I GATT-a uspostavlja jedan od osnovnih principa GATT-a (vidjeti: “Most Favoured Nation Treatment”)

- Article III - National Treatment on Internal Taxation and Regulation – (Član III – Nacionalni tretman u pogledu unutrašnjeg oporezivanja i primjene drugih propisa) - Ovaj član GATT-a, takođe, uspostavlja jedan od osnovnih principa GATT-a kojim se izjednačava tretman domaće i uvozne robe u pogledu primjene unutrašnjih poreza i svih drugih propisa. (vidjeti: “National Treatment”)

- Article V - Freedom of Transit – (Član V – Sloboda tranzita) - Član V GATT-a omogućava nesmetan transit robe preko carinskog područja zemlje članice.

- Article VI - Anti-dumping and Countervailing Duties – (Član VI - Antidamping i kompenzatorne mjere) - Član VI GATT-a omogućava primjenu antidampinških i kompenzatornih mjera u slučaju uvoza po dampinškim cijenama ili u slučaju subvencionisanog uvoza. U toku Urugvajske runde usvojena su dva posebna sporazuma koja regulišu ovu oblast (Sporazum o primjeni člana VI GATT-a 1994 i Sporazum o subvencijama i kompenzatornim mjerama)

- Article VII - Valuation for Customs Purposes – (Član VII - Vrednovanje robe za potrebe carinjenja) - Član VII GATT-a reguliše način utvrđivanja carinske vrijednosti uvezene robe za potrebe carinjenja. U toku Urugvajske runde usvojen je Sporazum o primjeni člana VII GATT-a 1994, koji preciznije reguliše ovu oblast.

- Article VIII - Fees and Formalities Connected with Importation and Exportation – (Član VIII Takse i formalnosti vezane za uvoz i izvoz robe) - Član VIII GATT-a ograničava visinu naplate raznih uvoznih i izvoznih taksi na nivo približno jednak vrijednosti izvršene usluge od strane nadležnih organa. Prema ovom članu, naknada za izvršenu kontrolu snitarne, veterinarske ispravnosti robe ili naknada za carinsko evidentiranje ne može biti izražena u procentu u odnosu na vrijednost robe.

- Article X - Publication and Administration of Trade Regulations – (Član X - Objavljivanje i primjena trgovinskih propisa) - Član X GATT-a nameće obavezu da svi trgovinski propisi prije njihove primjene budu objavljeni, te da se pomenuti propisi primjenjuju na jednak i nepristrasan način.

- Article XI - General Elimination of Quantitative Restrictions – (Član XI – Eliminacija kvantitativnih ograničenja) - Član XI GATT-a zabranjuje uvođenje i primjenu uvoznih količinskih ograničenja.

10


Ovo je jedan od osnovnih principa GATT-a.

- Article XII - Restrictions to Safeguards the Balance of Payments – (Član XII Ograničenja u cilju zaštite platnog bilansa) - Član XII GATT-a daje mogućnost članicama da u slučaju platno-bilansnih poteškoća uvedu zaštitne mjere. Ovo je jedno od izuzeća od osnovnih principa GATT-a.

- Article XIX - Emergency Action on Imports of Particular Products – (Član XIX – Hitne mjere u vezi sa uvozom određenih proizvoda) - Član XIX daje mogućnost primjene hitnih mjera u slučaju uvoza nekog proizvoda u izuzetno povećanim količinama. U toku Urugvajske runde usvojen je Sporazum o zaštitnim mjerama koji preciznije reguliše ovu oblast.

- Article XX - General Exceptions – (Član XX – Opšta izuzeća) - Član XX GATT-a daje mogućnost primjene izuzeća od svih osnovnih principa GATT-a, ali samo u cilju zaštite života i zdravlja ljudi, životinja i biljaka, te zaštite životne okoline.

- Article XXIV - Custom Unions and Free Trade Areas – (Član XXIV – Carinske unije i Zone slobodne trgovine) - Član XXIV GATT-a reguliše formiranje carinskih unija i zona slobodne trgovine. Ata Carnet ATA karnet

Međunarodni carinski dokument koji se priznaje kao međunarodno važeća garancija i može služiti umjesto nacionalnog carinskog dokumenta kao osiguranje pokrića uvoznih dažbina i poreza prilikom privremenog ulaska robe ili njenog tranzita kroz carinsko područje. Usvajanjem ATA (Admission Temporaire — Privremeni ulazak) Konvencije iz 1961 godine izvršena je zamjena do tada važećeg ECS (Echantillons Commerciaux

— Komercijalni uzorci) karneta. ATA karnete izdaju nacionalne trgovinske komore udružene u međunarodnu trgovinsku komoru, koja takođe garantuje plaćanje dažbina ako se propusti da roba bude ponovo izvezena. Automatic Import Licensing Automatsko izdavanje uvoznih dozvola

Sistem u kojem se uvozne dozvole izdaju bez prava odlučivanja organa nadležnog za izdavanje dozvola da li da izda ili ne uvoznu dozvolu. Član 2. WTO Sporazuma o izdavanju uvoznih dozvola definiše automatsko izdavanje uvoznih dozvola kao sistem u kojem se dozvole izdaju u svim slučajevima. Ovaj sistem se često koristi za kontrolisanje nivoa uvoza. Averaging Izračunavanje prosjeka

Način utvrđivanja izvozne cijene u zemlji izvoza za uvezene proizvode u dampinškoj istrazi. Kada ne postoji izvozna cijena ili kada vlasti prijavljenu cijenu smatraju nerealnom, izvozna cijena može biti obrazovana na osnovu poređenja sa sličnim transakcijama bilo gdje.

11


B Balance of Payments (BOP) Platni bilans

Lista svih transakcija jedne zemlje sa ostatkom svijeta, uključujući druge zemlje i međunarodne institucije, zajedno sa promjenama njenih rezervi (zlatnih i deviznih). Platni bilans se može podijeliti na tekući i kapitalni. Tekući platni bilans uključuje transakcije kao što su trgovina robom i uslugama, dok kapitalni platni bilans obuhvata direktna strana ulaganja, međuvladine zajmove i ostale oblike kapitalnog priliva i odliva. Balance-of-Payments Consultations Konsultacije po pitanju platnog bilansa

Konsultacije u skladu sa članom XV GATT-a, koje zahtjevaju koordinaciju između WTO-a i MMF-a da se osigura, da su posljedice nametanja uvoznih količinskih ograničenja od strane članice WTO-a iz razloga platno-bilansnih poteškoća u potpunosti analizirane od strane obje organizacije. Članica WTO-a koja nameće takva količinska ograničenja je dužna da održi konsultacije i sa drugim zainteresovanim članicama. Okvirni sporazum zaključen u toku Tokio runde multilateralnih trgovinskih pregovora obezbjeđuje da nametanje drugih oblika trgovinskih restrikcija iz razloga platno-bilansnih poteškoća, takođe, treba da prođe proceduru konsultacija. Balance-of-Payments Difficulties Platno-bilansne poteškoće

Značajan manjak prihoda iz eksternih izvora, kao što su trgovina i investicije, u odnosu na obaveze. To može dovesti do pada zvaničnih rezevi, što ugrožava solventnost zemlje. WTO pravila, član XII GATT-a (uopšteno) i član XVIII:B GATT-a (za zemlje u razvoju), obezbjeđuju određen stepen fleksibilnosti za zemlje

koje se nađu u takvoj situaciji, omogućavajući im da uvedu trgovinska ograničenja u cilju prevazilaženja takve situacije. Balance of Trade (BOT) Trgovinski bilans

Dio platnog bilansa zemlje. Suficit (ili deficit) izvoza robe u odnosu na uvoz. Tako, zemlja koja ima trgovinski deficit uvozi više od svog izvoza. Suprotno tome, ako zemlja više izvozi nego što uvozi, radi se o zemlji sa trgovinskim suficitom. Basic Telecommunications Services Agreement Sporazum u oblasti usluga baznih telekomunikacija

Sporazum koji sadrži specifične obaveze, u pogledu pristupa tržištu i nacionalnog tretmana, preuzete od strane 70 zemalja, prema Opštem sporazumu o trgovini uslugama (GATS), u oblasti baznih telekomunikacija. Bern Convention Bernska konvencija

Međunarodna konvencija za zaštitu književnog i umjetničkog rada, potpisana 9. septembra 1886. godine u Bernu (Švajcarska) sa dodatnim protokolima i izmjenama potpisanim 1914, 1928, 1948, 1967, i 1971. godine. Bernska konvencija je glavni multilateralni ugovor u pogledu obuhvata zaštite autorskog prava. Ona obezbjeđuje zaštitu autorskog prava po principu nacionalnog tretmana, a takođe od zemalja članica zahtjeva da obezbijede određenu minimalnu zaštitu za određene tipove rada. Na primjer, ona zahtijeva da književni rad bude zaštićen do kraja života autora plus 50 godina i zabranjuje nametanje nekih administrativnih formalnosti kao preduslova za zaštitu.

12


Best Endeavour Clause Klauzula najbolje namjere

Dogovor pod okriljem WTO-a koji ne iziskuje njegovu pravno obavezujuću primjenu od strane članica. U tom slučaju, članice takav dogovor primjenjuju “u najboljoj namjeri”, odnosno u mjeri koja ne ugrožava njihove interese. Bilateral Trade Agreement Bilateralni trgovinski sporazum

Sporazum koji sadrži uslove kojima se reguliše trgovina između dvije zemlje. Ti uslovi mogu pokrivati pitanja kao što su nivo zaštite (npr. visina carina, necarinske mjere), pravila porijekla, procedura rješavanja sporova. Sprazum o slobodnoj trgovini je primjer takvog sporazuma kojeg priznaje i WTO. Blue Box Subsidies Subvencije plave kutije

Subvencije u poljoprivredi koje se odnose na direktna plaćanja po programima ograničavanja proizvodnje, a koja su izuzeta od obaveze smanjenja, pod uslovom da: (i) su zasnovana na fiksnom području i prinosu; ili (ii) su izvršena na 85 procenata ili manje od baznog nivoa proizvodnje; ili (iii) su plaćanja za stoku izvršena na osnovu fiksnog broja grla. Binding Vezivanje

Odredba u trgovinskim sporazumima kojima se strane u sporazumu obavezuju da u toku trajanja sporazuma neće povećavati carinske stope iznad nivoa koji je naveden u sporazumu. Border Protection Granična zaštita

Mjere zaštite domaće industrije koje se primjenjuju na mjestu ulaska robe u carinsko područje zemlje. U ove mjere spadaju carine, uvozna količinska ograničenja i sl.

Border Tax Adjustments Granično regulisanje poreza

Sistem povrata indirektnih poreza na izvezenu robu, uključujući porez na promet i porez na dodatnu vrijednost, koji za cilj ima da nacionalni poreski sistem ne ometa izvoz robe. Ovaj sistem, takođe uključuje nametanje domaćih poreza na uvezenu robu, kako bi se osiguralo da uvezena roba ima isti tretman kao i domaća roba namjenjena domaćem tržištu. Granično regulisanje poreza, dozvoljeno je članovima VI i XVI GATT-a za indirektne ali ne i za direktne poreze. Bound Tariff Rates Vezane carinske stope

Carinske stope koje su rezultat pregovora svake zemlje za pristupanje u WTO. Naime, u toku pregovora za pristupanje, svaka zemlja ima obavezu da odredi visinu carina preko koje neće ići u budućnosti. Takve carine su sastavni dio liste carinskih koncesija. Ako WTO članica poveća neku carinu iznad tog nivoa, druge članice koje su pregovarale listu koncesija te zemlje imaju pravo da zatraže kompenzaciju, najčešće u obliku sniženja carinske stope za neku drugu tarifnu poziciju. Brussels Definition of Value Briselska definicija vrijednosti

Metod za određivanje carinske vrijednosti uvozne robe. Prema Konvenciji o vrednovanju robe za carinske potrebe, potpisanoj 1950. godine, carinska vrijednost uvezene robe se određuje na bazi stvarne tržišne cijene, koja se definiše kao “cijena koju bi roba trebalo da ima na slobodnom tržištu između prodavca i kupca, međusobno nezavisnih”. Ovaj metod određivanja carinske vrijednosti se razlikuje od onog definisanog u Sporazumu o primjeni člana VII GATT-a iz 1994, koji za osnovu uzima transakcionu vrijednost.

13


Built–In Agenda Ugrađeno u program

Pitanja po kojima se WTO sporazumi eksplicitno pozivaju na buduće pregovore i program rada u narednom periodu. Ovo se može ilustrovati činjenicom da, bez obzira što je Urugvajska runda multilateralnih pregovora sa uspjehom okončana, vrlo obiman program rada WTO-a je ostao i za budućnost.

Burden of Proof Teret dokazivanja

Obaveza dokazivanja činjenica ili navoda u toku pravnog postupka. Strana u sporu sa teretom dokazivanja ima obavezu dokazivanja u datom vremenskom roku u toku pravnog postupka, i obavezu da prva krene sa podnošenjem dokaza.

14


C “Cairns” Group “CAIRNS” Grupa Grupa zemalja izvoznica poljoprivrednih proizvoda, koja obuhvata Australiju, Argentinu, Brazil, Kanadu, Čile, Kolumbiju, Fidži, Mađarsku, Indoneziju, Maleziju, Novi Zeland, Filipine, Tajland i Urugvaj, formirana u cilju definisanja zajedničke pregovaračke pozicije za Urugvajsku rundu multilateralnih trgovinskih pregovora. Causation Uzročna povezanost U kontekstu WTO-a pitanje uzročne povezanosti proizlazi u nekoliko navrata iz interpretacije člana 4.2.(a) Sporazuma o zaštitnim mjerama. Pomenuti član traži provođenje istrage da se utvrdi da li je povećeni uvoz prouzrokovao ili prijeti da prouzrokuje ozbiljnu štetu domaćoj industriji. Ceiling Rates Plafon stope Certificate of Origin Uvjerenje o porijeklu. Dokument kojim se dokazuje zemlja porijekla robe, s obzirom na činjenicu da primjena uvoznih dažbina i uvoznih restrikcija vrlo često, u slučaju postojanja preferencijalnih trgovinskih sporazuma, zavise od porijekla robe. Certification Certifikacija Pismena potvrda treće strane da pojedinačni proizvod odgovara određenim standardima ili zahtjevima sadržanim u tehničkim propisima. U kontekstu WTO-a ovakve pismene potvrde se uglavnom odnose na Sporazum o tehničkim

preprekama trgovini. Treća strana je često nezavisna laboratorija za testiranje. Commercial Presence Komercijalno prisustvo Fizičko osnivanje pravnog lica od strane stranog pružaoca usluga na teritoriji WTO članice. Prema GATS-u ovo je jedan od četiri oblika pružanja usluga (tzv. “Mode 3”). Komercijalno prisustvo može biti obezbijeđeno putem osnivanja preduzeća u punom vlasništvu stranih pravnih ili fizičkih lica, putem zajedničkog ulaganja ili osnivanjem predstavništava, filijala, podružnica i sl. Common External Tariff Zajednička eksterna carina Carinske stope koje se jedinstveno primjenjuju od strane zemalja koje su uspostavile zajedničko unutrašnje tržište ili carinsku uniju na uvoz iz zemalja izvan unije. Primjer zajedničke eksterne carine je Evropska unija čije unutrašnje tržište je bazirano na slobodnoj unutrašnjoj trgovini sa zajedničkom vanjskom carinom koja se primjenjuje na zemlje nečlanice EU. Formiranje zone slobodne trgovine ne znači uspostavljanje zajedničke carine prema trećim zemljama. Compensation Kompenziranje Princip GATT-a i WTO-a prema kojem ni jedna zemlja ne može jednostrano povećati carinu iznad tzv. “bound” stope utvrđene u WTO pregovorima, a da prije toga ne snizi carinu za neke druge tarifne pozicije ili učini neki drugi ustupak članicama čiji bi izvoz pomentim povećanjem carina postao manje konkurentan.

15


Competition Policy Politika konkurencije Politika usmjerena na sprečavanje pojedinačnih preduzeća ili korporacija da ostvare povećan uticaj na tržištu suprotno interesu potrošača. Takva politika može imati formu pravila spajanja i sticanja (tako da spriječi da mali broj preduzeća dominira tržištem), stavljanja van zakona tajnih dogovora između preduzeća (da se spriječi dogovaranje cijena ili pravljenje ekskluzivnih prodajnih aranžmana) ili mjere koje sprečavaju veća preduzeća da koristeći svoju tržišnu moć umanje moć konkurencije. Odluka kojom je omogućeno uključivanje pravila politike konkurencije u WTO je sadržana u stavu 23 Radnog programa iz Dohe. Complaining Party Strana koja se žali WTO članica koja pokreće spor u skladu sa Dogovorom o rješavanju sporova (DSU). Complaint Žalba Pismeni zahtjev članice WTO-a da se formira panel u cilju rješavanja spora. U žalbi se mora navesti da li su prethodno održane konsultacije, identifikuje trgovinska mjera druge članice zbog koje se traži pokretanje spora i ukratko navede pravna osnova na bazi koje se tvrdi da je došlo do kršenja sporazuma. Compound Tariff/Duty Složena carina Kombinacija tzv. ad valorem carine, izražene u procentualnom iznosu u odnosu na vrijednost uvezene robe, i specifične carine koja se po pravilu izražava u apsolutnom iznosu u odnosu na jedinicu mjere (KM/kg).

Compulsory License Obavezna dozvola Član 31. TRIPS-a sadrži uslove pod kojim vlada zemlje članice WTO-a može izdati dozvolu da treća strana proizvodi patentiranu robu ili koristi patentirani proces bez prethodne saglasnosti nosioca patenta. Computed Value Obračunata vrijednost Metod određivanja carinske vrijednosti robe koji se koristi kada transakciona vrijednost uvezene robe nije dostupna ili nije realna. Sporazum o primjeni člana VII GATT-a 1994. (poznatiji pod nazivom Sporazum o carinskom vrednovanju) definiše više metoda određivanja carinske vrijednosti. Član 6 pomenutog Sporazuma definiše postupak određivanja carinske vrijednosti putem izračunavanja obračunate vrijednosti koja se sastoji od zbira proizvodnih troškova, profita i opštih troškova, kao i transportnih troškova te troškova rukovanja i osiguranja. Concession Ustupak U pregovorima u okviru GATT-a zemlja je uobičajeno davala ustupke u obliku snižavanja svojih carina i uklanjanju necarinskih barijera u zamjenu za iste takve ustupke za svoj izvoz od strane drugih zemalja. Član II GATT-a 1994. nastavlja da reguliše ovu obavezu zemalja i u okviru pregovora za pristupanje u WTO. Lista ustupaka kojom se završavaju pristupni pregovori svake zemlje postaje sastavni dio Protokola o pristupanju. Confidentiality Povjerljivost Obaveza ne objavljivanja ili na drugi način ne otkrivanja informacija koje su pod ograničenjem. Član 14. Dogovora o rješavanju sporova (DSU) propisuje povjerljivost u slučaju razmatranja slučaja

16


od strane panela, prilikom sačinjavanja izvještaja panela i anonimnost prilikom iznošenja mišljenja svakog člana panela. Povjerljivost, kao obaveza WTO članica i njihovih pravnih predstavnika, sadržana je i u članu 18.2 DSU-a kojim se članicama zabranjuje otkrivanje informacija drugih članica dostavljenih panelu ili Apelacionom tijelu, ako se iste smatraju tajnom. Conformity Assesment Procedure Postupak ocjene usklađenosti

Postupak koji treba da osigura da neki proizvod odgovara standardima i zahtjevima propisanim tehničkim propisima. Sporazum o tehničkim preprekama trgovini definiše postupak ocjene usklađenosti kao “bilo koju proceduru koja se koristi, direktno ili indirektno, da utvrdi da su određeni zahtjevi u tehničkim propisima ili standardima ispunjeni”. Ovaj postupak se najčešće provodi od strane neutralne treće strane kao što su nezavisne laboratorije za testiranje. Consensus Konsenzus

Način donošenja odluka u WTO-u. Odluka može biti donesena ako ni jedna članica, prisutna na sastanku kada se odluka donosi, ne uloži prigovor na predloženu odluku. (Član IX Marakeškog sporazuma). Constructed Value Konstruisana vrijednost

Način izračunavanja proizvodnih troškova robe u zemlji izvoza u postupku utvrđivanja dampinga ili dampinške marže, a u odsustvu uporedive prodajne cijene na domaćem tržištu. Član 2. Sporazuma o primjeni člana VI GATT-a 1994. (Antidampinški sporazum) definiše da se ova vrijednost izračunava kao zbir proizvodnih troškova, razumnih administrativnih troškova, prodajnih i

opštih troškova, te razumnog iznosa profita. Consultations Konsultacije

Razgovori dvije ili više strana u nekom sporazumu u pogledu njihovih prava prema tom sporazumu. Uobičajeno, konsultacije traži strana u sporazumu koja smatra da su njena prava prema tom sporazumu ukinuta ili narušena i to se smatra prvim, a često i obaveznim, korakom u rješavanju sporova. Ukoliko su konsultacije neuspješne u rješavanju spora, isti se dostavlja panelu. Najvažniji multilateralni sporazumi koji predviđaju konsultacije su WTO Dogovor o pravilima i proceduri za rješavanje sporova i članovi XXII i XXIII GATT-a. Contracting Party Ugovorna strana

Država ili zasebna ekonomska cjelina koja je pristupila Opštem sporazumu o carinama i trgovini, prihvatajući sva prava i obaveze sadržane u njemu. Potpisnice GATT-a se u njegovim dokumentima nazivaju “Ugovornim stranama”. Odgovarajući termin za države ili zasebne carinske teritorije koje pristupaju WTO-u je “članice”. Conventional Tariff Ugovorna carina

Carina uspostavljena ugovorom ili međunarodnim sporazumom kao rezultat pregovora i kao takva ne može biti predmet promjena aktivnostima na nacionalnom nivou. Copyright Autorsko pravo

Pravo zaštite intelektualnog vlasništva koje se daje stvaraocima literarnog i umjetničkog rada. Autorsko pravo obezbjeđuje isključivo, pravno provodivo pravo da se odobri ili zabrani reprodukcija

17


putem kopiranja, javnog izvođenja, emitovanja, prevođenja i adaptacije. Bernska konvencija za zaštitu literarnog i umjetničkog rada definiše prava i obaveze na ovom polju. Mnoga od njih se sada primjenjuju i u okviru TRIPS sporazuma. Oblast koju pokriva autorsko pravo je proširena na baze podataka, kompjuterske programe, fotografije i filmove. Counterfeit Krivotvorenje

Neovlaštena kopija originalne robe, najčešće proizvedena da dovede potrošača u zabludu da kupuje pravi proizvod. Proizvodnja ovakvih kopija može da naruši autorsko pravo, patentno pravo i/ili pravo žiga originalnog proizvođača. TRIPS sporazum od zemalja članica WTO-a zahtjeva da usvoje mjere koje će spriječiti trgovinu krivotvorenim proizvodima, uključujući zahtjev da se za ovakva djela predvidi i krivična odgovornost. Countervailing Duty (CVD) Kompenzatorna dažbina

Posebna dažbina nametnuta na uvoz određenog proizvoda da neutralizuje subvenciju koja je data proizvođaču ili izvozniku u zemlji izvoza. Uslovi za nametanje kompenzatorne dažbine sadržani su u članu VI GATT-a i Sporazumu o subvencijama i kompenzatornim mjerama. Istraga mora dokazati postojanje subvencije, postojanje stvarne štete ili prijetnje nastankom štete, kao i uzročnu vezu između njih. Cross Border Supply of Services Prekogranično pružanje usluga

Pružanje usluga od strane fizičkih i pravnih lica iz jedne zemlje fizičkim i pravnim licima u drugoj zemlji. To je tzv. “Mode 1” od četiri postojeća oblika pružanja usluga prema GATS-u. U ovom modu pružanja usluga nije potrebno osnivanje preduzeća, filijala, podružnica u

zemlji u kojoj se usluga pruža. (vidjeti: “mode of supply”) Cross-compensation Unakrsna kompenzacija

Kompenzacija za neprimjenjivanje preporuke WTO Tijela za rješavanje sporova, koja je najčešće u formi ustupka u nekoj drugoj oblasti, različitoj od one u kojoj se originalna mjera primjenjuje. Član 22. Dogovora o rješavanju sporova (DSU) zahtjeva od članice, koja primjenjuje mjeru kojom se krše nalazi Tijela za rješavanje sporova da uđe u pregovore sa članicom koja se žalila, sa ciljem pronalaženja obostrano prihvatljive kompenzacije. Tako se može dogovoriti kompenzacija u oblasti roba da bi se kompenzirala neka mjera u oblasti usluga. Cross-retaliation Unakrsna “odmazda”

Odmazda za neprimjenjivanje preporuke WTO Tijela za rješavanje sporova (DSB), koja je najčešće u formi suspenzije ustupka ili obaveze u nekoj drugoj oblasti, različitoj od one u kojoj se originalna mjera primjenjuje. Tijelo za rješavanje sporova može ovlastiti stranu koja se žalila da primjeni odmazdu (povuče ustupak) u slučaju kada druga strana ne primjenjuje preporuku DSB-a ili nije obezbijedila odgovarajuću kompenzaciju. Član 22. Dogovora o rješavanju sporova favorizuje primjenu odmazde u istom sektoru, mada u slučaju ne mogućnosti i neefektivnosti iste, odmazda može biti primjenjena i u nekom drugom sektoru. Cumulation Kumulacija

Procjena organa nadležnog za provođenje istrage o ukupnim efektima navodnog dampinškog uvoza nekog proizvoda iz više zemalja istovremeno. Član 3.3 WTO Sporazuma o primjeni člana VI GATT-a 1994. daje pravo istražnom organu da

18


razmotri postojanje, ili prijetnju od nastanka štete po domaću industriju i kumulativno procjeni posljedice uvoza iz zemalja koje su pod istragom. Ova odredba Sporazuma je uslovljena maržom dampinga iznad de minimis nivoa (član 5.8). Customs and Administrative Entry Procedures Carinska i administrativna procedura prilikom ulaska robe u zemlju Procedura carinjenja i kontrole robe prilikom njenog ulaska u zemlju. Ova procedura može biti smatrana i necarinskom barijerom ukoliko za rezultat ima nepotrebna odlaganja i uvećane uvozne troškove. Customs Cooperation Council (CCC) Savjet za carinsku saradnju Savjet za carinsku saradnju formiran je usvajanjem Konvencije o osnivanju Savjeta za carinsku saradnju (Customs Cooperation Council – CCC). Konvencija je stupila na snagu na snagu 4. novembra 1952. godine. Prva inauguralna sjednica Savjeta kojoj je prisustvovalo sedamnaest predstavnika evropskih zemalja održana je 26. januara 1953. godine. Savjet je 1994. godine usvojio neformalno radno ime ”Svjetska carinska organizacija” (WCO). Danas WCO ima 161 zemlju članicu. (vidjeti: “World Customs Organisation”) Customs Cooperation Council Nomenclature (CCCN) Nomenklatura Savjeta za carinsku saradnju Sitem klasifikacije robe za carinske potrebe uspostavljen pod pokroviteljstvom Savjeta za carinsku saradnju. Ovaj sistem je ranije bio poznat pod nazivom Briselska tarifna nomenklatura (BTN).

Customs Duty Carina

(vidjeti: “tariff”) Customs Harmonization Carinska harmonizacija

Proces usaglašavanja nacionalnih carinskih procedura. Ključni element u ovom procesu je usvajanje Harmonizovanog sistema opisivanja i označavanja robe (poznat kao HS sistem), razvijenog pod poroviteljstvom Svjetske carinske organizacije WCO. WCO je takođe uključena u razvijanje međunarodnih standarda za razmjenu trgovinskih podataka, za utvrđivanje međunarodnih pravila porijekla i odgovarajućih međunarodnih carinskih tehničkih pitanja. Customs Territory Carinska teritorija

Teritorija koja primjenjuje svoje vlastite carinske i druge trgovinske propise. Carinska teritorija, definisana u članu XXIV.2. GATT-a, ne mora biti suverena država. Član XII Marakeškog sporazuma o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije daje mogućnost i državama i posebnim carinskim teritorijama koje posjeduju punu autonomiju u pogledu pitanja pokrivenih WTO sporazumima. Primjer WTO članica koje nisu države nego predstavljaju zasebnu carinsku teritoriju su Kineski Tajpeh, Hong Kong, Macao itd. Customs Union Carinska unija

Oblik ekonomske integracije u kojem zemlje članice nisu samo uklonile unutrašnje trgovinske barijere, nego istovremeno uspostavljaju zajednički trgovinski režim (uključujući zajedničku eksternu carinu) prema trećim zemljama. Evropska unija je primjer carinske unije. Zemlje koje, međutim uspostave zonu slobodne trgovine, za razliku od carinske unije, održavaju nezavisan

19


spoljnotrgovinski režim prema trećim zemljama. Član XXIV GATT-a 1994. sadrži zahtjeve koji moraju biti ispunjeni da bi se formirala carinska unija ili zona slobodne trgovine.

20


D Decision Making Process Procedura donošenja odluka

Procedura donošenja odluka u okviru WTO-a je sadržana u članu IX Marakeškog sporazuma o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije. Pomenuti član zahtjeva da se nastavi sa praksom GATT-a da se odluke donose konsenzusom. Ako je konsenzus nemoguć, može se koristiti sistem donošenja odluka većinom, s tim da svaka članica ima jedan glas. Derestriction Derestrikcija

Postupak putem kojeg se WTO document koji je bio pod restrikcijom, odnosno dostupan samo članicama WTO-a, postaje javno dostupan. Generalni Savjet WTO-a je 1996. godine usvojio proceduru za derestrikciju dokumenata. Determination of Serious Injury Utvrđivanje ozbiljne štete

Termin se koristi u Sporazumu o primjeni člana VI GATT-a 1994. (član 3) i u Sporazumu o subvencijama i kompenzatornim mjerama (član 15). Utvrđivanje postojanja ozbiljne štete ili prijetnje nastankom ozbiljne štete po domaću industriju je ključni preduslov za donošenje odluke o uvođenju antidampinških ili kompenzatornih mjera kao sredstva neutralisanja štetnih efekata po domaću privredu izazvanih uvozom po dampinškim cijenama ili uvozom roba subvencionisanih u zemlji izvoza. Developed Countries Razvijene zemlje

Zemlje sa naprednom, industrijalizovanom privredom sa visokim prihodom po glavi stanovnika. Mada ne postoji precizno

određenje kriterija, opšte prihvaćeni stav je da je članstvo u Organizaciji za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) najpouzdaniji pokazatelj na osnovu kojeg se zemlja može svrstati u ovu grupu. Situacija po ovom pitanju je, međutim postala nejasnija kada su u ovu organizaciju pristupile zemlje kao što su J. Koreja i Meksiko. Nezvanično, 28 zemalja članica WTO-a mogu se nesporno smatrati razvijenim zemljama. Developing Countries Zemlje u razvoju

Širok krug zemalja koje ne posjeduju visok stepen industrijalizacije i kod kojih postoji nedostatak infrastrukture, kapitalnih investicija, sofisticirane tehnologije, informatizacije društva kao i nedovoljno visok životni standard stanovništva. Kako ne postoji WTO definicija za ovu kategoriju zemalja, opšte prihvaćen stav je da se zemlje same svrstavaju u ovu kategoriju. Međutim, da bi neka zemlja, članica WTO-a, koristila prednosti ovog statusa to mora u pristupnim pregovorima sa radnom grupom dokazati, što je veoma dug i komplikovan postupak. Dillon Round Dilon runda pregovora

Runda trgovinskih pregovora vođenih od 1960. do 1962. godine pod okriljem GATT-a, nazvana po Douglas Dillon-u, američkom državnom podsekretaru, koji je zvanično predložio pregovore. Dispute Spor

U kontekstu WTO-a može se definisati kao neslaganje dvije članice WTO-a po pitanju primjene nekog od WTO sporazuma. Spor, u pravilu, nastaje kada jedna članica

21


smatra da neka trgovinska mjera, nametnuta od druge članice suprotno odredbama nekog od WTO sporazuma, narušava neka njena prava ili nanosi štetu njenoj privredi. Dispute Settlement Rješavanje sporova

U kontekstu trgovine, rješavanje spora se obično odnosi na postupak konsultacija i mirenja dvije strane u sporu ili prosljeđivanja predmeta spora nekoj trećoj, neutralnoj strani na rješavanje. Članovi XXII i XXIII GATT-a sadrže odredbe za konsultacije strana u sporu i daju preporuke i pravila za rješavanje spora. U okviru Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora usvojen je Dogovor o pravilima i procedurama za rješavanje sporova (DSU), koji obezbjeđuje pravila za razrješavanje konflikta članica po pitanju primjene nekog od WTO sporazuma. Dispute Settlement Body (DSB) Tijelo za rješavanje sporova

WTO tijelo nadležno za nadgledanje procedure rješavanja spora između članica WTO-a, kojeg čine predstavnici svake WTO članice. Ovlašteno je da upravlja primjenom pravila i procedura Dogovora o rješavanju sporova (DSU). Dispute Settlement Understanding (DSU) Dogovor o rješavanju sporova

Dogovor o pravilima i procedurama za rješavanje sporova, usvojen u okviru Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, koji sadrži pravila i proceduru za razrješavanje sporova WTO članica. Doha Work Programme Doha program rada

Program rada koji je rezultirao sa WTO Ministarske Konferencije iz Dohe

(novembar 2001.) Ministarska deklaracija iz Dohe je pokrenula novu rundu multilateralnih trgovinskih pregovara o brojnim pitanjima. Pregovori o poljoprivredi i uslugama su započeli još 2000. godine, ali su dodana nova pitanja, kao što su pristup tržištu za nepoljoprivredne proizvode, TRIPS, subvencije. Deklaracija iz Dohe je, takođe, obezbijedila nastavak rada na implementaciji postojećih WTO sporazuma. Domestic Support Domaća podrška

Vladine mjere pomoći sektoru poljoprivrede, izuzev izvoznih subvencija. WTO sporazum o poljoprivredi klasifikuje mjere domaće podrške poljorivredi u tri kategorije: mjere žute, plave i zelene kutije. (vidjeti: “blue box”, “amber box”, “green box”) Drawback Scheme Sistem povrata carine

Sistem povrata plaćenih uvoznih dažbina, u cijelosti ili djelimično, u slučaju kada je roba re-eksportovana direktno ili iskorištena u proizvodnji robe za izvoz. Dumping Damping

Podaja robe na stranom tržištu po cijenama manjim od njihove stvarne cijene. U slučaju da prodaja robe po dampinškim cijenama dovede do ozbiljne štete ili do prijetnje od nastanka ozbiljne štete po domaću industriju u zamlji uvoza, mogu se uvest antidampinške mjere. Duty Suspension Suspenzija primjene carina

Jednostrana odluka da se uvozne carine privremeno ne primjenjuju ili primjenjuju po sniženoj stopi

22


E Electronic Commerce Elektronska trgovina Trgovinska aktivnost pri kojoj se u bilo kojoj fazi trgovine robom ili uslugama ili u fazi plaćanja za isporučenu robu ili izvršene usluge koristi neki oblik elektronske komunikacije. Enabling Clause Klauzula pogodnosti Pravna osnova za proširenje nerecipročnih trgovinskih preferencijalnih mjera prema i među zemljama u razvoju. “Odluka o različitom i povoljnijem tretmanu, reciprocitetu i potpunijem učešću zemalja u razvoju,” poznata kao klauzula pogodnosti, usvojena 1979. pod okriljem GATT-a, omogućava da preferenciljalne mjere, kao što su mjere u okviru Opšteg sistema preferencijala, ne moraju biti zasnovane na MFN principu, kojeg kao opšti WTO princip nameće član I GATT-a 1994. Equivalent Measurement of Support (EMS) Ekvivalentna mjera podsticaja Godišnji nivo podsticaja izražen u monetarnom obliku koji se daje proizvođaču osnovnog poljoprivrednog proizvoda. WTO Sporazum o poljoprivredi omogućava korištenje ekvivalentne mjere podsticaja (EMS) u slučaju kada stvarna “Ukupna mjera podsticaja” (AMS) ne može biti primjenjena. Razvijena u toku Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, od strane OECD-a, ova mjera je usmjerena na budžetske izdatke u cilju podsticaja proizvodu. EMS koristi razliku između domaćih i eksternih cijena.

Erosion of Preferences Erozija povlastica

Postepeno smanjivanje povlastica koje se daju zemljama u razvoju od strane razvijenih zemalja kao rezultat opšteg snižavanja carina koje su uobičajeno rezultat multilateralnih trgovinskih pregovora. Escape Clause Klauzula izuzeća

Odredba u trgovinskom sporazumu koja omogućuje ugovornoj strani da suspenduje svoje obaveze, kada povećan uvoz nanosi ili prijeti da nanese ozbiljnu štetu domaćoj konkurentskoj industriji. Član XIX GATT-a i WTO Sporazum o zaštitnim mjerama obezbjeđuju klauzulu izuzeća u trgovini robom i ograničavaju njenu primjenu, tako da može doći do povećanja carinskih stopa ili uvođenja uvoznih količinskih ograničenja za određeni proizvod, samo u mjeri u kojoj njegov uvoz prijeti domaćoj industriji. Export Incentives Izvozni podsticaji

Mjere usvojene od strane vlade u cilju unapređenja izvoza. Takve mjere mogu uključiti direktne izvozne subvencije, premije, ustupke pri oporezivanju i sl. WTO Sporazum o subvencijama i kompenzatornim mjerama sprečava ili dozvoljava upotrebu kontramjera prema mnogim oblicima izvoznih podstcaja. Export Performance Requirement Zahtjev za izvršenje izvoza

Nametanje obaveza stranim investitorima kojima se od njih zahtjeva da cijelu svoju proizvodnju ili njen dio izvezu. Najjednostavniji oblik ove mjere je određivanje procenta, odnosno obima ili

23


vrijednosti proizvodnje koji treba da bude izvezen. Moge od ovih mjera su prema odredbama WTO Sporazuma o investicionim mjerama koje se odnose na trgovinu nedozvoljene.

Export Subsidy Izvozna subvencija

Direktna vladina plaćanja ili drugi oblici finansijskih davanja od strane vlade domaćim proizvođačima ili izvoznicima koja se daju za izvršeni izvoz. WTO Sporazum o subvencijama i kompenzatornim mjerama sadrži ilistrativnu listu ovih subvencija. Ovaj sporazum zabranjuje upotrebu ove vrste subvencija za industrijske proizvode, dok WTO Sporazum o poljoprivredi nameće obavezu njihovog postepenog smanjivanje u oblasti poljoprivrede.

24


F Foreign Investment Strana ulaganja

Mogu biti direktna strana ulaganja ili tzv. portfolio ulaganja. Direktna strana ulaganja uključuju odluku da se investira u drugu zemlju osnivanjem preduzeća u punom vlasništvu stranog fizičkog ili pravnog lica, ili putem zajedničkog ulaganja sa domaćim licem uz vlasništvo ili kontrolu od strane jednog stranog lica od najmanje 10% i više glasačkih akcija. Portfolio ulaganja se razlikuju od direktnih stranih ulaganja u procentu upravljačke kontrole koja je popravilu manja od 10%. Portfolio investitori uobičajeno obezbjeđuju finansijska sredstva za kupovinu akcija kompanije bez uključivanja u upravljanje istom. Takođe se razlikuje i tip investitora. Tako, direktni strani investitori su lica koja ulažu u proizvodnju, dok portfolio investitori po pravilu ulažu u finansijske institucije i zainteresovani su samo za povrat uloženih finansijskih sredstava. Free Trade Agreement Sporazum o slobodnoj trgovini

Sporazum dvije ili više strana u cilju eliminacije carina i necarinskih barijera u trgovini između njih. U isto vrijeme strane zadržavaju pravo da prema trećim zemljama primjenjuju nezavisan trgovinski režim, za razliku od carinske unije gdje zemlje članice primjenjuju zajedničku trgovinsku politiku prema nečlanicama. Formiranje zona slobodne trgovine regulisano je članom XXIV GATT-a. Free Zones Slobodne zone

Dijelovi carinske teritorije jedne zemlje, čije uspostavljanje ima za cilj razvoj

izvozno orjentisane proizvodnje pod posebnim trgovinskim režimom. Naime, sirovine i komponente za proizvodnju se uvoze u ove zone bez plaćanja carine i poreza sa namjerom da budu prerađene ili ugrađene u finalni proizvod namjenjen izvozu. Ovakve zone se uobičajeno lociraju u blizini morskih luka i aerodroma, kao i duž granice glavnih izvoznih tržišta. U mnogim slučajevima kompanije locirane u ovim zonama uživaju povlašten poreski tretman. Slobodne zone su bile brojnije i prosperitetnije u ranijem periodu kada je opšti nivo carinske zaštite bio na višem nivou. Međutim, u posljednje vrijeme, kao posljedica opšteg snižavanja carina, značaj slobodnih zona kao i njihov broj opada .

25


G Gains-from-trade theory Teorija dobiti od trgovine Dio teorije međunarodnih ekonomskih odnosa koji pokazuje da dvije zemlje sa različitim strukturama cijena maksimiziraju svoje prihode ako trguju jedna s drugom umjesto da se zatvore. GATS - General Agreement on Trade in Services Opći sporazum o trgovini uslugama WTO sporazum zaključen u toku Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora. Prvi multilateralni sporazum koji je osiguravao pravno provodiva pravila koja obuhvataju svu međunarodnu trgovinu i investicije u sektoru usluga (osim za usluge koje pružaju vladina tijela). GATS je namijenjen za smanjivanje ili ukidanje vladinih mjera koje sprječavaju da usluge budu pružane slobodno preko nacionalne granice ili diskriminiraju lokalno uspostavljene uslužne firme sa stranim vlasništvom. GATS se sastoji od općeg sporazuma koji utvrđuje opće principe i obaveze za trgovinu uslugama (uključujući tretman Najpovlaštenije nacije – MFN, pristup tržištu i Nacionalni tretman – NT) koji se primjenjuju na sve članice WTO-a na skoro isti način kao što to čini GATT za trgovinu robama. Kao prilog općem sporazumu postoje aneksi koji se odnose na pravila za specifične sektore usluga (kretanje fizičkih lica, zračni prijevoz, finansijske usluge, pomorske usluge i telekomunikacije) nacionalnih rasporeda pregovaranih tokom Urugvajske runde koji navode specifične obaveze svake članice u odnosu na njene sektore usluga. Sporazum također predviđa izuzeća od principa Nacionalnog tretmana i Tretmana najpovlaštenije nacije. Najprije, vlade mogu izabrati usluge za koje će preuzeti

obaveze pristupa tržištu i Nacionalnog tretmana. Drugo, one mogu ograničiti stepen pristupa tržištu i Nacionalni tretman koji daju. Treće, one mogu uzeti izuzeća čak i od obaveze MFN tretmana, u principu samo za 10 godina da bi dale povoljniji tretman nekim zemljama u odnosu na članice WTO-a. Konačno, GATS osigurava forum za dalje pregovore o otvaranju tržišta usluga širom svijeta. GATT ‘47 - General Agreement on Tariff and Trade 1947 Opći sporazum o carinama i trgovini 1947. Multilateralni trgovinski sporazum između autonomnih ekonomskih subjekata (nije ograničeno na države, npr. carinska teritorija) koji ima za cilj povećanje međunarodne trgovine kao način za povećanje blagostanja u svijetu. GATT je potpisan 1947. godine kao privremeni sporazum kojim su se osigurala pravila za multilateralni trgovinski sistem. Ta verzija sporazuma se sada naziva "GATT 1947." Odredbe GATT-a su se primjenjivale recipročno između zemalja ugovornih strana sa ciljem smanjivanja nesigurnosti u vezi sa trgovinskim transakcijama preko nacionalnih granica. Kamen temeljac GATT-a je tradicionalno klauzula Najpovlaštenije nacije (član 1. Općeg sporazuma) ali u 70-tim i 80-tim su počeli da se šire regionalni i drugi sistemi trgovinskih preferencijala slabeći ulogu GATT-a u osiguravanju jednakog pristupa tržištu između njegovih članica. GATT ’94 - General Agreement on Tariffs and Trade 1994 Opći sporazum o carinama i trgovini 1994 Predstavlja glavnu reviziju Općeg sporazuma o carinama i trgovini. Nastao je u pregovorima Urugvajske runde u periodu

26


1986-94 i predstavlja kamen temeljac WTO pravila o trgovinskim odnosima u području roba i carina. GATT 1994 je priložen kao aneks WTO Sporazumu i sadrži poziv na GATT 1947. Ključne obaveze GATT-a 1994. obuhvataju nediskriminaciju kroz princip Najpovlaštenije nacije (član I.); nacionalni tretman uvezenih roba kada su unutar granice (član III) i zaštitu domaćih industrija na temelju carina. Količinska ograničenja su zabranjena (član XI). Ograničavanje carina (član II) osigurava stabilnu i predvidivu osnovu za trgovinu, obzirom da carine mogu biti povećane samo pod strogim uvjetima i pod uvjetom da je data kompenzacija u obliku ograničavanja drugih tarifnih linija (član XXVIII). Izuzeća od ovih obaveza mogu biti napravljena pod određenim uvjetima za potrebe bilansa plaćanja (član XII), za razvoj (član XVIII, koji sadrži posebne odredbe o bilansu plaćanja), kao zaštitne mjere od ozbiljne štete (član XIX), za potrebe zdravlja ili sigurnosti (član XX), za potrebe nacionalne sigurnosti (član XXI), te za sporazume o regionalnim integracijama (član XXIV). Diferencijalni i povoljniji tretman za zemlje u razvoju i nerazvijene zemlje je dozvoljen pod tzv. “Enabling Clause” iz 1979. godine u vezi sa carinama u kontekstu GSP-a i netarifnih mjera, bez obzira na klauzulu Najpovlaštenije nacije, te u vezi sa regionalnim ili globalnim aranžmanima zakljuženim od strane zemalja u razvoju. GATT 1994 također uključuje sedam tumačenja postojećih GATT članova koji regulišu listu koncesija (član II:1(b)), državna trgovinska preduzeća (član XVII), odredbe o bilansu plaćanja (član XII i XVIII:B), carinske unije i područja slobodne trgovine (član XXIV), odustajanje od obaveza (član XXV), izmjenu GATT-ovih rasporeda (član XXVIII), i neprimjenu Općeg sporazuma (član XXXV).

GATT Panel GATT Panel

Grupa trgovinskih eksperata sazvanih od strane GATT-ovih ugovornih strana da istraže bilo koju spornu trgovinsku mjeru, sačine izvještaj o usklađenosti tih mjera sa GATT-om i daju preporuke šta, ako uopće, ugovorne strane trebaju tražiti od strane u sporu da uradi kako bi ispunila svoje obaveze prema GATT-u. Generalno, ugovorne strane biraju tri zvaničnika ugovornih strana koje nisu učesnici u sporu. U toku službe u panelu, od njih se očekuje da djeluju neovisno od interesa njihovih vlada. General Council Generalno vijeće (WTO-a)

Saziva se po potrebi između sjednica Ministarske konferencije (8-10 puta godišnje) radi rješavanja tekućih i proceduralnih pitanja. Sastoji se od predstavnika svih članica organizacije. Pored toga, Generalno vijeće administrira radom Tijela za rješavanje sporova i Tijela za reviziju trgovinske politike. General exceptions Opća izuzeća

Članovi XVI i ХХ GATT-a daju članicama WTO-a pravo da ne primjenjuju odredbe tih članova u skladu sa dogovorenim obavezama. General tariff Opća/generalna tarifa

Tarifa koja se primjenjuje na uvoz iz zemalja koje ne uživaju ni preferencijalni (povlašteni) tretman ni tarifni Tretman najpovlaštenije nacije. Kada se razlikuje od MFN stope, opća tarifa je obično starija i viša stopa. General trade Opća trgovina

Trgovina robama uz primjenu stavova navedenih u općoj tarifi.

27


Genetic labelling Genetsko označavanje

Označavanje proizvoda koji sadrže genetski modificirane organizme (GMO) Geneva Convention - Convention for the Protection of Producers of Phonograms Against Unauthorised Duplication of their Phonograms Ženevska konvencija - Konvencija i zaštitiproizvođača fonograma od neovlaštenog kopiranja njihovih fonograma (Ženeva, 29. oktobra 1971.) Geographic appellation Geografski naziv Geographical indications Geografske oznake

U kontekstu WTO-a ovaj izraz se odnosi na proizvode sa nazivima koji se odnose na mjesto njihove proizvodnje, gdje su poseban kvalitet, reputacija ili druge osobine robe u osnovi vezane za to geografsko porijeklo (npr. šampanjac ili Basmati riža) Članice WTO-a razmatraju primjenu geografskih oznaka u kontekstu Sporazuma o trgovinskim aspektima prava intelektualne svojine (TRIPS), posebno u vezi sa vinima i alkoholima, ali je ovo pitanje vrlo kontroverzno. Global negotiations Globalni pregovori

Plan globalnih pregovora o pitanjima iz prijedloga o stvaranju novog međunarodnog ekonomskog poretka. Global quota Globalna kvota

(vidjeti: “Quantitative restrictions”) Globalisation Globalizacija

Rastuća internacionalizacija tržišta roba i usluga, konkurencije, kompanija,

finansijskih sistema, tehnologija i industrija. Rezultira povećanom mobilnošću kapitala, širenjem tehnoloških inovacija i povećanom međuzavisnošću nacionalnih tržišta. GMOs - Genetically Modified Organisms GMO – Genetski modificirani organizmi

Proizvodi genetskog inžinjeringa u kojima su geni vještački premješteni iz jedne vrste u drugu. Na ovaj način modificirani organizmi zovu se genetski modificirani organizmi ili jednostavno GMOs. Ova tehnologija daje mogućnost da se doda, izvadi ili zamjeni pojedinačni gen ili grupa gena za koje se zna da utiču na individualne karakteristike. Ponekad se koristi i izraz “živi modificirani organizmi”. GNG - Group of Negotiations on Goods Grupa za pregovore o robama

Grupa koja je na početku Urugvajske runde formirana za koordinaciju i regulisanje problema u pregovorima o trgovini robama. GNS - Group of Negotiations on Services Grupa za pregovore o uslugama

Grupa koja je na početku Urugvajske runde formirana za koordinaciju i regulisanje problema u pregovorima o trgovini uslugama. Goods market Tržište roba Government Procurement Javne (vladine) nabavke

Kupovina, lizing, najam ili kupovina na kredit od strane vladinih tijela ili agencija. Government trading monopolies Vladini trgovinski monopoli

28


Graduation

U kontekstu WTO-a ovaj izraz se odnosi na proces u kojem članica WTO-a koja je smatrana nerazvijenom zemljom mijenja status i smatra se zemljom u razvoju. Ovo pitanje je izuzetno osjetljivo obzirom da neke zemlje u razvoju žele vezati nivo posebnog i diferencijalnog tretmana sa nivoom razvijenosti zemlje. Grandfather Clause “Klauzula o stečenim pravima”

Posebna zaštita postojećih trgovinskih uvjeta i domaćeg zakonodavstva u trgovini i sporazumima o investicijama. GATT je uključio odredbu u svom Protokolu o privremenoj primjeni kako bi dozvolio izvornim ugovornim stranama izuzeće od GATT-ovih obaveza za prethodno postojeće obavezno domaće zakonodavstvo koje nije bilo usklađeno. Ovo kako bi se izbjeglo kašnjenje stupanja GATT-a na snagu. Nove WTO članice mogu također “štititi” domaće zakonodavstvo ukoliko je to dogovoreno prilikom pregovora o uvjetima pristupanja. Primjena klauzule za postojeće uvjete investicija je dogovorena u pregovorima o obavezama u sferi usluga, pod okriljem GATS-a. Green box Zelena kutija

Kategorija domaćih subvencija koje su dozvoljene WTO Sporazumom o poljoprivredi obzirom da se vjeruje da one prouzrokuju male ili nikakve poremećaje trgovine i finansiraju ih više vlade nego potrošači. Kategorija “zelene kutije” uključuje direktna plaćanja farmerima koja nemaju za cilj podsticanje proizvodnje te plaćanja za mjere zaštite okoliša. Green Room “Zelena soba”

Odnosi se na proces neformalnih konsultacija između malog broja WTO

članica koji nije transparentan i demokratski. U vrijeme GATT-a, Generalni direktor bi mogao sazvati mali broj ključnih trgovinskih sila da pregovaraju u sobi blizu njegovog ureda, koja je obojena u zeleno ili, u skladu sa drugim izvorima, u bilo kojoj sobi sa stolom koji je imao zeleni prekrivač. Odluka donesena u “Zelenoj sobi” bi tada bila prezentirana širem članstvu kao “gotova stvar”. U svakodnevnoj upotrebi, ovaj termin se koristi kao pežorativni izraz kojim se označavaju trgovinski pregovori koji su isključivi i nemaju transparentnost. Green-box measures Mjere zelene kutije

Mjere unutrašnje podrške poljoprivrednim proizvodima koje su dozvoljene i izuzete iz obaveze snižavanja tokom Urugvajske runde jer se smatra da njihova primjena ne utiče na poremećaje međunarodne trgovine. (npr. infrastrukturni programi, programi zaštite okoliša itd.) Grey area measures Mjere sive zone

Ogračavajuće trgovinske mjere korištene 70-tih i 80-tih, kao alternativa zaštitnim mjerama, antidampingu i kompenzatornim mjerama. Ove mjere nemaju uporište u GATT-u. Group 21 – G21 Grupa 21

Neformalna grupa zemalja u razvoju (alternativno zvana i Grupa 22, jer se Egipat prodružio u Kankunu) uspostavljena na petoj Ministarskoj konferenciji WTO-a u Kankunu (septembar 2003. godine). Neformalni lideri su Brazil i Indija. Uzimajući u obzir povezanost svih područja pregovora, činjenicu da efikasni posebni i diferencijalni tretman čine integralni dio radnog programa, te da netrgovinska pitanja trebaju također biti uzeta u obzir,

29


ove zemlje su predložile parametre za značajno smanjenje domaće podrške, formulu za smanjenje tarifa u okviru pristupa tržištu, te ukidanje izvoznih subvencija na dvije kategorije proizvoda u periodima koji tek trebaju biti određeni. Jedan period bi se primjenjivao na proizvode od interesa za izvoz zemalja u razvoju, a drugi na preostale proizvode. Group of 77 – G77 Grupa 77

Grupa zemalja u razvoju koja se sastoji od tri regionalne podgrupe: azijska, afrička i latinoamerička. Naziv grupe je nastao 1964. godine na prvoj sjednici UNCTAD-a. Grupa razmatra i usaglašava pozicije ekonomija u razvoju po najvažnijim pitanjima međunarodnih ekonomskih odnosa i svjetskog razvoja. Inicijalno je imala 77 članica, a danas preko 130. GSP - Generalised System of Preferences Opći sistem preferencijala Trgovinski sistem dopušten pod “klauzulom pogodnosti”, gdje razvijene zemlje nude preferencijalni tretman, kao što su nula tarife za proizvode porijeklom iz zemalja u razvoju, bez zahtjeva da ta zemlja da isti recipročni tretman. Zemlje koje daju ovaj preferencijalni tretman jednostrano (unilateralno) biraju broj proizvoda i zemlje koje ga mogu koristiti. GSTP - Global System of Trade Preferences Globalni sistem trgovinskih preferencijala

između zemalja u razvoju: Izvorno začet u kasnim 70-tim, GSTP je namijenjen unaprjeđenju trgovine između zemalja u razvoju. Stupio je na snagu u kasnim 80-tim, ali je ubrzo nakon toga napušten kao rezultat SAD pritisaka na zemlje u razvoju kao i pritisaka od strane IMF-a i Svjetske banke. Grupa 20 (G20) je oživjela termin u

junu 2004. godine, sa idejom započinjanja liberalizacije korištenjem GSTP-a.

30


H Harmonised Commodity Description and Coding System – HS Harmonizirani sistem naziva i šifarskih oznaka roba

Osnovna međunarodna nomenklatura koja klasificira robe. Razvijena je od strane Svjetske carinske organizacije. Koristi kodove do šest cifara kako bi klasificirala šire kategorije proizvoda ali i visoko diferencirane proizvode. Zemlje imaju slobodu da u svoje nacionalne tarife uvedu kodove sa preko šest cifara u cilju detaljnijeg klasificiranja i tarifiranja ali i za druge potrebe. Harmonization Harmonizacija

Proces u kojem se procedure ili mjere koje primjenjuju različite zemlje (posebno one koje utiču na međunarodnu trgovinu) čine kompatibilnijim. Na primjer, simultano smanjivanje tarifa koje primjenjuju različite zemlje kako bi struktura njihovih tarifa bila jednoobraznija. Većina prijedloga za harmoniziranje tarifa predviđa relativno velika smanjenja u visokim tarifama i manja smanjenja u nižim tarifama. Smanjenje tarifa Tokio Runde je dovelo do povećane harmonizacije tarifa između razvijenih zemalja. Hedge Ograda (zaštita)

Aktivnost preduzeta od strane kupca ili prodavca u zaštiti posla ili imovine od promjene cijene. Mlinar na primjer, može kupiti određenu količinu pšenice koju će preraditi u brašno u određenom trenutku i u isto vrijeme se dogovoriti da proda istu količinu pšenice koju nema, po istoj cijeni za isporuku u tačno određenom budućem vremenu. Ukoliko cijena pšenice padne, on

će izgubiti na brašnu dok će stvarati profit na pšenici koju koju može kupiti kasnije po nižoj cijeni. Ali ako cijena pšenice poraste on će ostvariti ekstra profit na svom brašnu koji će morati žrtvovati kupovinom pšenice po toj visokoj cijeni. U oba slučaja, njegov proizvodni profit je zaštićen. Hidden dumping Skriveni damping

Oblik dampinga koji se javlja kada se proizvodi po dampinškim cijemana izvoze u druge zemlje. Ima za cilj izbjegavanje pokretanja procedura za uvođenje antidampinških carina u zemlji uvoza. Highly Indebted Poor Countries HIPC Visoko zadužene siromašne zemlje Horizontal arrangements Horizontalni sporazumi

Oblik ograničavajućih sporazuma između konkurenata. Ovaj oblik sporazuma ima za cilj podržavanje razmjeno visokih ili niskih cijena. Horizontal commitments Horizontalne obaveze

Odnose se na obaveze u pogledu liberalizacije trgovine uslugama koje zemlja kandidat za članstvo u WTO-u preuzima kao rezultat bilateralnih pregovora u oblasti usluga. Preuzete obaveze evidentiraju se u tzv. “Listi specifičnih obaveza” koja po okončanju pregovora postaje sastavni dio Protokola o pristupanju. Dio ovako preuzetih obaveza koje se odnose na sve sektore usluga generalno predstavljaju horizontalne obaveze. Za razliku od horizontalnih obaveza, postoje obaveze koje se

31


preuzimaju samo za pojedine uslužne sektore ili podsektore Horizontal limitations Horizontalna ograničenja

U toku bilateralnih pregovora u oblasti usluga, zemlja kandidat za članstvo u WTO-u ima pravo da u svom zakonodavstvu, koje reguliše pravo na pružanje usluga od strane domaćih i stranih pravnih i fizičkih lica, zadrži određena ograničenja, bilo samo za strana lica ili za sva domaća i strana lica. Ovakva ograničenja se mogu odnositi samo na pojedinačne sektore ili podsektore. Međutim, ukoliko se generalno odnose na sve uslužne sektore, nazivaju se horizontalnim ograničenjima.

.

32


I ICSID - Convention on the Settlement of Investment Disputes between States and Nationals of Other States Konvencija o rješavanju investicionih sporova između država i državljana drugih država (Potpisana 19. marta 1965. godine u Washington-u.= Illustrative list Ilustrativna lista

Sadržana u Aneksu I WTO Sporazuma o subvencijama i kompenzatornim mjerama. Lista navodi određene prakse koje čine izvozne subvencije koje podliježu kompezatornim mjerama u smislu uvjeta Sporazuma u slučaju kada su dati ili odobreni od strane vlade ili posebne institucije kontrolisane od strane vlade za robe proizvedene za izvoz. One uključuju direktne subvencije kompaniji ili industriji po ostvarenom izvozu, sheme valutnih garancija i drugu praksu koja uključuje premije; preferencijalni unutrašnji transport i naplatu vozarine na izvoz; povrat direktnih poreza koji se odnose za izvoz; osiguranje usluga ili roba po preferencijalnim uvjetima za upotrebu u proizvodnji izvoznih roba; i izvozne kreditne garancije. Impairment (of trade interests) Nanošenje štete (trgovinskim interesima) Implicit discrimination Skrivena diskriminacija

Zakoni, propisi ili druge mjere u vezi sa uvoznim robama i uslugama koje, direktno ili indirektno mogu diskriminirati uvozne robe ili usluge. Import licensing procedures Procedure uvoznih dozvola

Administrativne procedure za monitoring uvoza ili podvrgavanje predmeta uvoza

količinskim ograničenjima i drugim mjerama. U skladu sa odredbama WTO Sporazuma o procedurama uvoznih dozvola, tijelo koje izdaje dozvole obično traži zahtjev ili drugu dokumentaciju. (vidjeti: Agreement on Import Licensing Procedures) Import market value Uvozna tržišna vrijednost

Sistem vrjednovanja uvoznih roba zasnovan na vrijednosti tih istih roba koje se u isto vrijeme prodaju na unutrašnjem tržištu zemlje uvoznice. Import quotas Uvozne kvote

Oblik ograničavanja uvoza izdavanjem dozvola uvoznicima kojim se dodjeljuje kvota nakon utvrđivanja ukupnog iznosa bilo koje robe koja će se uvoziti u određenom periodu. Uvozne dozvole ove vrste mogu također navoditi i zemlju iz koje uvoznik mora kupiti robe. Import restrictions Uvozna ograničenja

Uvozna ograničenja koja primjenjuju zemlje sa negativnim trgovinskim bilansom (ili iz drugih razloga) koja predstavljaju želju da se kontrolišu obimi roba koje ulaze u zemlju i mogu uključivati uvođenje carina ili uvoznih kvota, ograničavanje iznosa strane valute za pokrivanje uvoza, zahtjev za uvozne depozite, uvođenje naknada za uvoz ili zabranu različitih kategorija uvoza. Import risk assessment Procjena rizika uvoza

U pravilima WTO-a odnosi se najprije na procjenu mogućnosti unošenja ili širenja štetočina ili bolesti sa ciljem procjene

33


potrebe za određene sanitarne ili fitosanitarne mjere. Dozvoljene su članicama WTO-a, ali ne smiju biti proizvoljne ili diskriminatorske prema drugim članicama u sličnim uvjetima. Odgovarajuća pravila su utvrđena u WTO Sporazumu o sanitarnim i fitosanitarnim mjerama. Import substitution Zamjena (substitucija) uvoza

Pokušaj zemlje da smanji uvoz (a time i troškove vanjske razmjene) kroz posticanje razvoja domaće industrije bez obzira na domaću neefikasnost. Import surcharge Naknada za uvoz

Privremena naknada na uvoz iznad postojeće carine, obično uvedena u vrijeme ekonomske krize. Okvirni Sporazum Tokio runde je legitimizirao upotrebu ovih naknada za potrebe bilansa plaćanja, pod uvjetom da one ne predstavljaju posebnu zaštitu za određene proizvode i da ne stvaraju diskriminaciju između zemalja izvoznica. Predstavlja jedan od oblika uvoznih ograničenja. Nekoliko zemalja je pribjeglo naplati ove naknade s ciljem popravljanja stanja s deficitom platnog bilansa ali bez većeg uspjeha. Indirect tax Indirektni porez

Porez koji se naplaćuje na troškove, kao na primjer porez na promet uveden na nivou maloprodaje, akcize ili porez na dodanu vrijednost. Neki ekonomisti tvrde da su indirektni porezi regresivni (porezi na robe opterećuju više siromašne nego bogate) i inflatorni (obzirom da dovode do povećanja cijena). Industrial design Industrijski dizajn

Izgled ili ornamentne karakteristike proizvoda uključujući oblike, linije, motive

i boje. WTO Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva (TRIPS, članovi 25. i 26.) utvrđuje obavezu WTO članica da zaštite industrijske dizajne koji su novi ili originalni, tako što će vlasniku dati ekskluzivno pravo da koristi dizajn. Industry policy Industrijska politika

Tradicionalne politike vlada namijenjene da osiguraju povoljnu ekonomsku klimu za razvoj industrije općenito ili specifičnih industrijskih sektora. Instrumenti industrijske politike mogu uključivati poreske olakšice za unaprjeđenje investicija ili izvoza, direktne ili indirektne subvencije, posebne finansijske aranžmane, zaštitu od strane konkurencije, programe obuke radnika, programe regionalnog razvoja, pomoć za istraživanje i razvoj te mjere pomoći malim kompanijama. Infant Industry Industrija u ranoj fazi razvoja Infant-industry argument Argument industrije u ranoj fazi razvoja

Mišljenje da “privremena zaštita” nove industrije ili kompanije posebno kroz tarifne ili netarifne barijere uvozu mogu pomoći industriji ili kompaniji da postane eventualno konkuretna na svjetskim tržištima. Historijski, nove industrije koje su dobro bazirane i efikasne doživjele su smanjenje troškova sa povećanjem output-a i povećanjem iskustva u proizvodnji. Na drugoj strani, industrije koje su bile uspostavljene i koje su radile sa čvrstom ovisnošću o direktnim ili indirektnim vladinim subvencijama imale su poteškoća da se odreknu te podrške. Infant-industry protection Zaštita industrije u ranoj fazi razvoja

Zaštita kroz ograničenja uvoza i na druge načine kako bi se omogućilo novoj

34


industriji da bude uspostavljena u zemlji u razvoju. Član XVIII GATT-a ’47 sadrži odredbe koje dopuštaju povlačenje koncesija u ove svrhe. Informals Neformalni sastanci

Sastanci WTO komiteta koji se održavaju izvan zvaničnog dnevnog reda pregovora. Ovi sastanci su ključni za WTO pregovore i zapravo predstavljaju mjesto gdje su donesene glavne odluke. Međutim, njihova nezvanična priroda postavlja pitanja njihove odgovornosti i transparentnosti. Na primjer, ne prosljeđuju se zvanični zapisnici sa ovim sastanaka i nisu sve članice WTO pozvane da učestvuju. Initial negotiation rights (INRs) Prava inicijalnog pregovaranja

Pravo koje ima jedna od zemalja GATT-a da traži kompenzaciju za narušavanje određenog ograničenja carinske stope od strane druge zemlje GATT-a. Ova prava proizilaze iz prethodnih pregovora o koncesijama i daju nosiocu prava da traži kompenzaciju za narušavanje carinskih koncesija bez obzira na njen status dobavljača datog proizvoda. (vidjeti: “bound tariff rates”, “compensation”) Injury Šteta

Šteta načinjena industriji dampingom, subvencioniranim ili brzo rastućim uvozom. U slučaju kada je provedena istraga i dokazano postojanje nekog od navedenih oblika te utvrđena šteta s tim u vezi, moguće je uvesti antidampinške, kompezatorne ili zaštitine mjere u skladu sa odredbama odgovarajućih WTO sporazuma. Input dumping Damping ulaznih komponenti

Izraz za proizvodnju koja sama po sebi ne predstavlja damping ali uključuje

komponente koje su kupljene po dampinškim cijenama. In-quota rate Tarifa unutar kvote

Tarifa koja se primjenjuje na proizvod koji se uvozi unutar određene tarifne kvote. (vidjeti: “tariff quota”) Intellectual property Intelektualno vlasništvo

Vlasništvo nad patentima, trgovinskim markama i autorskim pravima koje daje pravo na posjedovanje, korištenje ili raspolaganje proizvodima ljudske oštroumnosti i kreativnosti. Intellectual property protection Zaštita intelektualnog vlasništva Intellectual property rights infringements Povreda prava intelektualnog vlasništva Intellectual property rights Prava intelektualnog vlasništva

Mjere kojima se štiti korištenje inovativnh i kreativnih ideja. Vlasnici intelektualnog vlasništva (ljudi, kompanije ili ogranizacije) uživaju pravo na neopipljivu imovinu koja može biti kupljena, prodata, licencirana, razmijenjena ili data. Prava koja su uključena u WTO Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva (TRIPS) su: autorska prava, trgovinske marke, geografske oznake, industrijski dizajn, patenti, sheme integriranih kola i trgovinske tajne. Internal market Unutrašnje tršište

Izraz koji se koristi kako za tržište koje se nalazi unutar jedne jurisdikcije tako i za tržište koje je nastalo osnivanjem saveza, zone slobodne trgovine ili općeg tržišta.

35


Internal taxes Unutrašnji porezi Internal trade Unutrašnja trgovina

U pravilu se smatra trgovinom između zemalja koje su zaključile sporazum o preferencijalnoj trgovini. International Convention for the Protection of New Varieties of Plants Međunarodna konvencija o zaštiti novih vrsta biljaka (Ženevski akt, 1978.) International Convention for the Protection of Performers, Producers of Phonograms and Broadcasting Organisations Međunarodna konvencija o zaštiti izvođača, proizvođača fonograma i radio/difuznih organizacija International Office of Epizootics Međunarodni ured za epizootije International transfer of technology Međunarodni transfer tehnologije Intervention price Interventna cijena

Cijena po kojoj su EC agencije za intervenciju obavezne da kupe robe ponuđene na tržištu. Proizvodi na koje se odnosi su: žitarice, šećer, puter, mlijeko u prahu, određene vrste sireva, maslinovo ulje, sjeme repe, govedina, teletina, svinjetina i duhan. Intra-firm trade Inter-kompanijska trgovina

Međunarodna trgovina među dijelovima jedne iste kompanije. Intra-industry trade Trgovina unutar industrije

Trgovina u kojoj zemlja izvozi i uvozi robe koje su klasificirane kao proizvodi iste industrije.

IPPA - Investment promotion and protection agreements Sporazumi o unaprjeđenju i zaštiti investicija

Bilateralni (dvostrani) sporazumi o unaprjeđenju i zaštiti investicija. IPPC - International Plant Protection Convention Međunarodna konvencija o zaštiti bilja ISO - International Organisation for Standardisation Međunarodna organizacija za standardizaciju (uspostavljena 1947. godine.) ISO 14000 Sistem standarda kvaliteta – ISO 14000. ISO 9000 Sistem standarda kvaliteta – ISO 9000

Set međunarodnih standarda za upravljanje kvalitetom i dokazivanje kvaliteta. Razvijen je od strane Međunarodne organizacije za standardizaciju (ISO) i usvojen je u više od 90 zemalja gdje je proveden od strane kompanija i javnih subjekata. Njegov primarni cilj je da organizacijama da upustva i smjernice o tome šta čini efikasan sistem upravljanja kvalitetom i kako taj sistem može biti iskorišten za dugoročno poboljšanje proizvodnog procesa. ITA – Information Technology Agreement Sporazum o informacionim tehnologijama

WTO Sporazum za ukidanje carina na veći broj proizvoda informacione tehnologije. ITA je zaključen na prvoj Ministarskoj konferenciji WTO-a u Singapuru (decembar 1996.) Obuhvata kompjutere i kompjutersku opremu, poluprovodnike i integralna kola, proizvode kompjuterskog softvera, telekomunikacijsku opremu, opremu za proizvodnju poluprovodnik i

36


kompjuterski bazirane analitičke instrumente. Učesnice ITA-e su trebale ukinuti carine na navedene proizvode do kraja 2000. godine, sa ograničenim mogućnostima određenih produženja u određenim okolnostima. ITA je jedini globalni sektorski sporazum do danas u kojem su se vlade učesnice dogovorile da ukinu dadžbine na identičnu listu proizvoda. Ministri su se dogovorili da obuhvat proizvoda i njihovo proširenje revidiraju periodično uzimajući u obzir rapidnu promjenu tehnologije i razlike u tarifnoj nomenklaturi sektora.

ITA II - Information Technology Agreement II

Sporazum o informacionim tehnologijama II

Pregovori o proširenju obuhvata Sporazuma o informacionim tehnologijama.

ITC - The International Trade Centre Međunarodni trgovinski centar

Izvorno osnovan od strane starog GATT-a,

a danas upravljan zajednički od strane WTO-a i UN-a. UN djeluje kroz UN Konferenciju o trgovini i razvoju (UNCTAD). Predstavlja glavno mjesto za tehničku saradnju o unaprjeđenju trgovine zemalja u razvoju.

Item-by-item tariff negotiations Pregovori o tarifama “linija po linija”

Metoda tarifnih pregovora u kojoj se očekivani trgovinski efekti svakog predloženog smanjenja tarife posebno razmatraju. Na kraju pregovora, od učesnika se očekuje da postignu približnu ravnotežu u ukupnim efektima smanjenja tarifa (ponuđeno i dobijeno)

.

37


J Judicial Review Pravna revizija U slučajevima “nefer trgovine”, predstavlja mehanizam stranama u sporu da podnesu sudu zemlje uvoznice nalaze o subvencioniranju, dampingu ili šteti. Jurisdiction Jurisdikcija (sudska nadležnost) Ovlaštenje koje ima panel ili Apelaciono tijelo da donosi odluke i daje preporuke Tijelu za rješavanje sporova u skladu sa odredbama obuhvaćenih sporazuma. Ova nadležnosti panela i Apelacionog tijela proizilazi iz Dogovora o pravilima i procedurama za rješavanje sporova (DSU), posebno članova 6. 7. i 17.

38


K Kennedy Round Kenedi runda

Popularno ime za šestu, i u to vrijeme, najambiciozniju rundu trgovinskih pregovora pod okriljem GATT-a. Trajala je od 1963. do 1967. godine i rezultirala je sporazumima o smanjenju visokih tarifnih nivoa (na jednu trećinu) koje su održavale razvijene zemlje na industrijske proizvode, antidamping kodeksom i sporazumom o pšenici koji je kratko trajao, a imao je za cilj stabiliziranje cijene pšenice. Knocked down (K.D.)

Roba koja je uvezena kompletno sa svim dijelovima ali u rastavljenom obliku (npr. mašine velikih veličina), obično radi olakšavanja pakovanja i transporta. Knowledge-based industry Industrija bazirana na znanju

Industrija koja je ovisna o zaštiti intelektualnog vlasništva (npr. kompjuterski softver, muzički zapisi, farmaceutski proizvodi, i sl.) Kyoto Convention Kjoto konvencija

Međunarodna konvencija iz 1973. godine o pojednostavljenju i harmonizaciji carinskih procedura. Njen cilj je razvoj kompatibilnih nacionalnih carinskih procedura u različitim zemljama kao načina podsticaja i olakšavanja međunarodne trgovine.

39


L Labelling Označavanje

Zahtjev, bilo obavezan ili neobavezan, za određivanje da li proizvod zadovoljava određene uvjete koji se odnose na proces u kojem je proizveden. Laissez-faire policies Politika nemiješanja države u ekonomiju Law enforcement Provođenje zakona Layout designs of integrated circuits Topografije (sheme) integriranih kola

U Odejeljku 6 TRIPS-a utvrđuju se obaveze u odnosu na topologije (sheme) integriranih kola. LDC - Least Developed Countries Najmanje razvijene zemlje Legal person Pravno lice Legitimate trade Zakonita trgovina Level of agriculture support Nivo podrške poljoprivredi Licensing and assignment Davanje dozvole i dodjela prava

Uvjeti za davanje dozvole na dodjelu robnih marki i prava na robne marke. Licensing Davanje dozvole

Administrativni sistem, u okviru kojeg se, za potrebe uvoza ili izvoza, potrebno obratiti odgovarajućem ogranu vlasti za dobijanje dozvole. Obično osjetljive robe (npr. oružje, farmaceutski proizvodi, i sl.).

Može biti automatsko davanje dozvola, gdje dozvola ima evidencioni karakter i neautomatsko (diskreciono) kod kojeg je za dobijanje dozvole potrebno prethodno ispuniti određene uvjete. Ovaj oblik često može predstavljati ograničenje samo po sebi ili se može koristiti za administriranje kvota. Like Product Sličan proizvod

Prema WTO pravilima, uvezeni i domaći proizvodi koji su “slični” ne smiju biti različito tretirani. U nekoliko situacija, WTO Paneli su pokušali definirati “slične” proizvode i tom prilikom koristili kriterije kao što su namijenjena krajnja upotreba proizvoda, sadržaj (komponente) proizvoda i komercijalna subtitabilnost (zamjenjivost) dva proizvoda. U jednom od slučajeva (azbest) WTO Apelaciono tijelo je naglasilo važnost stajališta (viđenja) potrošača u određivanju da li su proizvodi “slični” ili nisu. Međutim, kritičari smatraju da određivanje “sličnih” proizvoda ne uzima dovoljno u obzir procese u kojima su proizvodi stvoreni, posebno procese koji možda nisu vidljivi na finalnom proizvodu ali rezultiraju manjom štetom za okoliš ili u većoj ili manjoj mjeri poštuju ljudska prava te na taj način mogu uticati na stajalište potrošača. Linear reduction of tariffs Linearno snižavanje carina

Smanjenje za određeni procent u svim tarifama zemalja koje učestvuju u rundi trgovinskih pregovora, sa ili bez izuzetaka za proizvode koji se smatraju “osjetljivim”. Ponekad se naziva i “hotizontalno smanjenje carina”, smanjenje carina “across-the-board” ili “smanjenje carina po jednakom procentu”.

40


Lisbon Agreement for the Protection of Appellations of Origin and their International Registration (Lisbon Agreement) Lisabonski sporazum o oznakama porijekla i njihovoj međunarodnog registraciji (Lisabonski sporazum)

Zaključen u Lisabonu 1958. godine. (Dopunjen i izmijenjen 1967.) List of tariff concessions Lista carinskih koncesija LMOs - Living Modified Organisms Živi modificirani organizmi sinonim GMOs

41


M Made-to-measure tariffs Tarife “skrojene po mjeri”

Izraz koji se odnosi na carine koje su toliko visoke da omogućavaju domaćim proizvođačima da održe svoju proizvodnju i ostvare razumnu dobit. Managed trade Organizirana trgovina

Međunarodna trgovina u nekim sektorima ili nekim robama koja se uređuje formalnim i neformalnim dogovorima. Uređivanje trgovine se ostvaruje uz pomoć ugovora na nivou vlada ili firmi. Margin of dumping Dampinška margina

Predstavlja ključni element u dampinškim istragama jer njena veličina određuje stepen do kojeg se mogu primjenjivati antidampinške mjere. Predstavlja razliku između procjene nadležne institucije u zemlji uvoza o normalnoj cijeni nekog proizvoda i izvozne cijene tog proizvoga koji se uvozi iz neke druge zemlje. Antidampinške mjere mogu biti maksimalno do iznosa koji je jednak dampinškoj margini. Margin of preference Preferencijalna marža

Razlika između carine koja bi bila plaćena pod uvjetima sistema tarifnih preferencijala i carine koja bi bila procijenjena u odsustvu preferencijala. Margin of support Margina podrške

Market access for agriculture Pristup tržištu poljoprivrednih proizvoda

U širem smislu se odnosi na tarife i tarifne kvote usaglašene u toku Urugvajske runde

pregovora o poljoprivrednoj proizvodnji. Pregovori su obuhvatili tri ključna aspekta: pristup tržištu, domaću podršku proizvodnji i izvozne subvencije. Market access for services Pristup tržištu usluga

Opći sporazum o trgovini uslugama (GATS) ima za cilj otvoren i nediskriminirajući pristup tržištima usluga. Market Access Negotiations Pregovori o pristupu tržištu

U kontekstu Urugvajske runde kao i bilateralnih trgovinskih pregovora, odnosi se generalno na napore za smanjivanje tarifa i netarifnih prepreka za proizvedene i poljoprivredne robe. Market access Pristup tržištu

Podrazumijeva otvorenost domaćeg tržišta za strane proizvode. Odražava vladinu spremnost da dozvoli uvoznim robama da se natječu sa sličnim domaćim robama. Market disruption Poremećaj tržišta

Javlja se kao jedan od glavnih razloga zaštitnih mjera. Situacije u kojima se obično uvode su kada uvoz određene robe značajno slabi sposobnost unutrašnjih proizvođača da očuvaju svoju poziciju na tržištu. Market for agricultural goods Tržište poljoprivrednih proizvoda Marks of origin Oznake porijekla pogledati Labelling - Označavanje

42


Marrakesh Agreement, Agreement Establishing the World Trade Organization (April 15, 1994) Marakeški sporazum, Sporazum o osnivanju Svjetske trgovinske ogranizacije (15. april 1994. godine)

Obavezujući sporazum potpisan na Marakeškoj Ministarskoj konferenciji u aprilu 1994. godine. Uspostavlja WTO i sadrži rezultate Urugvajske runde pregovora. Mercantilism Merkantilizam

Ekonomska filozofija XVI i XVII stoljeća po kojoj međunarodna trgovina treba primarno služiti povećanju finansijskog bogatstva zemlje, posebno zlata i stranih valuta. U tom smislu, izvoz se smatra poželjnim a uvoz nepoželjnim osim ako ne vodi većem izvozu. U kontekstu WTO-a često se koristi da bi se opisala tzv. “quid pro quo” (nešto za nešto) priroda cjenjkanja u trgovinskim politikama. Merchandise trade Trgovina robama MFA Multi-Fibre Arrangement Sporazum o međunarodnoj trgovini tekstilom

Sporazum među državama proizvođačima i korisnicama tekstila. Inicijalno zaključen 1973. godine radi kontrole nad trgovinom tekstilnim proizvodima i u te svrhe se periodično obnavlja. MFN - Most-favoured-nation treatment MFN – Tretman najpovlaštenije nacije

Obaveza države da tretman koji daje svojima najpovlaštenijim trgovinskim partnerima proširi na sve svoje trgovinske partnere. Na primjer, ukoliko Bosna i Hercegovina uvede 2% carinu na uvoz jabuka iz Poljske, MFN tretman bi zahtijevao da isti tretman proširi na uvoz jabuka iz drugih članica WTO-a. Zajedno

sa Nacionalnim tretmanom, MFN predstavlja jezgro principa nediskriminacije koji je sadržan u “srcu” trgovinskog prava. MFN exemptions MFN izuzeća Millenium Round Milenijska runda

(vidjeti: “Doha Work Program”) Minimum access tariff quotas Tarifne kvote minimalnog pristupa

Mehanizam koji osigurava minimalni pristup tržištu poljoprivredne proizvodnje tamo gdje su netarifne mjere zaštite pretvorene u tarife. Minimum Valuation Minimalna procjena Ministerial Conference Ministarska konferencija

Vrhovni zvanični organ WTO-a, sačinjen od predstavnika svih WTO članica. Sastaje se najmanje jednom u dvije godine. Ima mandat da donosi odluke o svim aspektima WTO sporazuma. Do sada održane Ministarske konferencije su: prva u Singapuru (decembar 1996.); druga u Ženevi (maj 1998.); treća u Sietlu (novembar-decembar 1999.); četvrta u Dohi (novembar 2001.) i peta u Kankunu (septembar 2003.). Šesta Ministarska konferencija se treba održati u Hong Kongu (decembar 2005.) Modalities Modaliteti

Oblici i parametri dogovoreni u toku multilateralnih pregovora WTO-a. Mode of supply Oblik pružanja usluge

Izraz koji se koristi u GATS-u za identificiranje načina (oblika) na koji

43


davalac usluge pruža uslugu kupcu. (vidjeti: “commercial presence”) Multilateral Agreements on Trade in Goods Multilateralni sporazumi o trgovni robama Prilog 1A Sporazumu Multilateral environment agreements Multilateralni sporazumi o zaštiti okoliša

Multilateralni sporazumi, konvencije i protokoli koji imaju za cilj smanjenje ili uklanjanje štete okolišu. Multilateral Steel Agreement (MSA) Multilateralni sporazum o trgovini čelikom

Sporazum kojim bi se polako ukinule carine, netarifne barijere i direktne državne subvencije sektoru čelika. Pregovori su propali u martu 1992. godine i nastavljeni polovinom 1993. godine između 37 država glavnih proizvođača čelika. Multilateral trade agreements Multilateralni sporazumi o trgovini

Međuvladini sporazumi koji imaju za cilj širenje i liberalizaciju međunarodne trgovine na osnovama predvidivosti, transparentnosti i nediskriminacije, sa jasno definiranim pravima i obavezama učesnika. Multilateral trade negotiations MTN Multilateralni pregovori o trgovini Multilateral trading system Multilateralni sistem trgovine

Nediskriminirajući sistem međunarodne trgovine, nastao sa GATT-om 1947, a danas predstavljen sistemom WTO-a. Multilateralism Multilateralizam

Pristup pregovorima o međunarodnoj trgovini koji zahtijeva učešće veće grupe zemalja.

Mutual recognition areements (MRAs) Sporazumi o međusobnom priznavanju

Sporazumi između zemalja o međusobnom priznavanju izvještaja o ispitivanju i procedura o certificiranju. Smatraju se sporazumima koji olakšavaju trgovinu i pojednostavljuju proceduru za prodaju proizvoda u inostranstvu. Svaka ugovorna strana se obavezuje da će prihvatati jedna drugoj izvještaje tijela za ocjenu usklađenosti, ovlaštenih laboratorija i inspekcijskih tijela. U kontekstu usluga, ovi sporazumi se mogu odnositi na prihvatanje kvalifikacija specijalista za određene usluge. WTO Sporazum o tehničkim preprekama trgovini također podstiče prihvatanje certifikata o usklađenosti između članica (član 6.).

44


N NAMA - Non-agricultural market access Pristup tržištu nepoljoprivrednih proizvoda

Pristup tržištu nepoljoprivrednih proizvoda. Odnosi se na proces usvojen na Ministarskoj konferenciji u Dohi sa ciljem liberalizacije industrijskih i potrošačkih proizvoda, posebno proizvoda od interesa za izvoz zemalja u razvoju. National legal system Nacionalni pravni sistem National treatment (NT) Nacionalni tretman

Obaveza države da tretira strane proizvode na isti način na koji bi tretirala ili tretira domaće proizvode (pod uvjetom da su strani proizvodi slični domaćim). Natural person Fizičko lice Natural resource-based products Proizvodi bazirani na prirodnim resursima

U okviru GATT-a je formirana grupa za pregovore kao direktni rezultat pristiska od strane nerazvijenih zemalja bogatih prirodnim resursima za osnivanje dodatnog foruma koji bi se bavio njihovim posebnim problemima, uključujući ukidanje prepreka trgovini proizvodima baziranim na prirodnim resursima. Postoje različita tumačenja između učesnica o tome da li ova grupa uključuje samo tri tradicionalna područja proizvoda razmatrana u toku ranih 80-tih unutar Radnog programa GATT-a o proizvodima baziranim na prirodnim resursima: neželjezni metali i minerali, ribe i proizvodi od riba, te drvo i proizvodi od drveta ili Grupa može takođe razmatrati prepreke i područjima

netradicionalnih proizvoda kao što su proizvodi bazirani na energiji. Negative list approach Pristup negativne liste

Također poznat kao pristup “od vrha prema dnu”. U kontekstu Općeg sporazuma o trgovini uslugama (GATS), ovo je lista proizvoda na koje će Sporazum neće primjenjivati. U tom smislu, članica WTO-a se obavezuje da ga primjenjuje na sve preostale proizvode. (vidjeti: “positive list approach”). Negotiating Group on Basic Telecommunications (NGBT) Grupa za pregovore o baznim telekomunikacijama

Sačinjena sa ciljem ostvarenja postepene liberalizacije trgovine u oblasti telekomunikacija. Negotiating rights Prava pregovaranja New commercial policy instrument (NCPI) Novi instrument komercijalne politike New International Economic Order Novi međunarodni ekonomski poredak

Pod ovim sloganom su zemlje u razvoju početkom 70-tih XX stoljeća započele kampanju s ciljem radikalne promjene međunarodnog ekonomskog poretka. New trade issues Nova trgovinska pitanja (problemi)

Problemi koji su proizašli u vezi sa pojavom novih oblika trgovine, novih proizvoda, novih tehnologija u odnosu na trgovinsku i drugu politiku. Konkretno, to su: trgovina i konkurentska politika,

45


trgovina i investicije, elektronska trgovina, trgovina i standardi rada, itd. New trade order Novi trgovinski poredak

Ovaj izraz se obično odnosi na globalni trgovinski sistem koji se formirao osnivanjem WTO-a, ali nema jasno definirano značenje. Newly Industrializing Countries (NIE) Nove industrijalizirane zemlje Nominal and trade-weighted average rate of duties Nominalni i ponderisani prosjek carina Nominal rate of protection Nominalni stepen zaštite

Ekonomski izraz koji ukazuje (obično u procentima) na nivo razlike unutrašnje cijene proizvoda u odnosu na cijenu u inostranstvu. Nominal tariff rate Nominalna carinska stopa

Stopa carine koja se naplaćuje na bruto vrijednost datog proizvoda, a ne na vrijednost njegovih komponenti. Non-actionable subsidies Nekažnjive subvencije

U skladu sa Sporazumom o subvencijama i kompenzatornim mjerama, ove subvencije mogu biti: podrška države za razvoj i istraživanje, pomoć države nedovoljno razvijenim regionima unutar jedne članice WTO-a, pomoć u prilagođavanju postojećih kapaciteta novim zahtjevima zaštite okoline. Svaka članica, ukoliko smatra da takva subvencija uzrokuje ozbiljne štete za njenu industriju, ima pravo tražiti konsultacije sa članicom koja provodi neku od ovih subvencija radi pojašnjavanja činjenica i pronalaženja obostrano prihvatljivog rješenja.

Non-Application (of Multilateral Trade Agreements between Particular Members) Neprimjenjivanje (Multilateralnih trgovinskih sporazum između određenih članica)

U skladu sa članom XIII Sporazuma, Multilateralni trgovinski sporazumi se ne primjenjuju između bilo koje dvije članice WTO-a ako jedna od njih u trenutku pristupanja jedne od njih WTO-u nije saglasna za takvu primjenu. Non-Discrimination Nediskriminacija

Jedan od osnovnih principa na kojima počiva savremeni svjetski trgovinski sistem uspostavljen osnivanjem Svjetske trgovinske organizacije. Suština ovog principa je u obavezi zemalja članica da obezbijede da u njihovom zakonodavstvu nema diskriminirajućih odredbi u bilo kom pogledu. Ovaj princip je usko povezan sa principom najpovlaštenije nacije i principom nacionalnog tretmana, a sva tri principa zajedno treba da obezbijede jednake uvjete za trgovinu robom, pružanje usluga ili zaštitu prava intelektualnog vlasništva na teritoriji svih zemalja članica, bez obzira na porijeklo robe ili zemlju porijekla davaoca usluga ili nosioca nekog od prava intelektualnog vlasništva. Non-dutiable goods Robe na koje se ne plaćaju dažbine Non-market economy Netržišna ekonomija Non-tariff barriers NTBs Netarifne barijere

Mogu se odnositi na širok spektar domaćih mjera i politika, osim tarifa, koje imaju za cilj ili rezultiraju obashrabrivanjem uvoza. Netarifne barijere mogu uključivati carinske procedure, administrativne

46


Normal value zahjeve pa čak i domaće propise kao što su oni iz sfere standarda zdravlja, zaštite okoliša ili rada.

Normalna vrijednost Alternativni izraz za “pravičnu vrijednost” Predstavlja osnovu prilikom utvrđivanja dampinga. U praksi SAD-a, pravična vrijednosti je generalno izražena kao ponderisani prosjek izvoznikove cijene(a) na domaćem tržištu ili cijena u trećim zemljama u periodu istrage.

Non-tariff distortions Netarifni poremećaji Poremećaji u trgovinskim tokovima prouzrokovani djelovanjem netarifnih mjera.

Notification Non-tariff measures (NTMs) Obavještavanje Netarifne mjere Obaveza članica WTO-a da izvještavaju WTO o bilo kojim novim trgovinskim mjerama koje mogu uticati na trgovinu drugih članica.

Iako ne postoji definicija netarifnih mjera, neke najčešće korištene su uvozne kvote ili druga količinska ograničenja, neautomatsko izdavanje dozvola, prekomjerne carine i druge takse, carinske procedure, izvozne subvencije, neopravdani standardi ili procedure uspostave standarda, ograničenja javnih nabavki, neadekvatna zaštita prava intelektualnog vlasništva i ograničenja investicija.

Nullification syn. Impairment Poništenje

Odnosi se na praksu zemlje koja rezultira poništavanjem i povredom obaveze koje je preuzela u WTO-u i na taj način čini štetu trgovinskim koristima drugih članica.

Non-tariff protection Netarifna zaštita Non-trade concerns (NTCs) Netrgovinska pitanja Izraz se koristi u WTO Sporazumu o poljoprivredi da opiše svrhe poljoprivrede osim proizvodnje hrane, kao što su sigurnost hrane i zaštita okoliša.

Non-violation Neprekršavanje Procedura u okviru WTO odredaba za

rješavanje sporova prema kojoj WTO članica dokazuje da djelovanje druge članice, iako dozvoljeno prema pravilima WTO-a, poništava ili šteti koristima očekivanim prema sporazumu.

47


O Obligations Obaveze

U kontekstu GATT-a, osnovne obaveze ugovornih strana su: (a) da koriste samo dozvoljene instrumente zaštite, primarno carine; (b) da te instrumente koriste na nediskriminirajući način, proširujući bilo kakvo otvaranje tržišta na sve GATT-ove trgovinske partnere, i (c) da sve oblike zaštite podvrgnu dugoročnom procesu nepovratnih smanjenja kroz pregovore sa drugim članicama GATT-a. Offer list Lista ponuda

Lista mjera kroz koje zemlja koja učestvuje u trgovinskim pregovorima predlaže veći pristup svom tržištu u zamjenu za uporedive koncesije od svojih trgovinskih partnera. Inicijalna lista zemlje ponuđena na određenoj rundi pregovora predstavlja njen prvi odgovor na listu zahtjeva dostavljenu od strane njenih trgovinskih partnera i naknadno može biti proširena ili skraćena, zavisno od odgovora drugih zemalja na njenu listu zahtjeva. Offset Requirement Zahtjev za kompenzaciju

Zahtjev utvrđen od strane vlasti zemlje uvoznice da izvoznici (u tu zemlju) kompenziraju svoj izvoz kupovinom proizvoda zemlje uvoznice ili investiranjem u zemlju uvoznicu. One-way free-trade area Područje jednosmjerne slobodne trgovine

Naziva se još i “asimetrični trgovinski sporazumi. Posebni slučajevi asimetričnih trgovinskih sporazuma u kojima jedna od

strana može dati slobodan pristup proizvodima druge strane na svoju teritoriju ne tražeći u zamjenu isto za sebe. Origin Rule Pravilo porijekla

Kriteriji za sticanje porijekla proizvoda određene zemlje. Vrlo često bazirani na tome da li proizvodanja (obrada ili prerada) vode do promjene tarifnog broja (klasifikacije) ili na nivou dodate vrijednosti u zemlji gdje je roba pretrpjela zadnju obradu/preradu. Original membership of the WTO Izvorno članstvo u WTO-u

Zemlje članice GATT-a 1947. koje su od 1. januara 1995. godine prihvatile Marakeški sporazum o uspostavi Svjetske trgovinske organizacije, sve multilateralne WTO sporazume i liste obaveza uz GATT 1994. i GATS. Ove zemlje nisu morale ispunjavati formalne zahtjeve u vezi sa pristupanjem organizaciji ali im status izvorne članice ne daje druga prava.

48


P Packaging, labeling, and marking regulations Propisi pakovanja i označavanja

Zahtjev ili propis, obično zemlje uvoznice, da robe koje se uvoze budu pakovane ili označene u skladu sa određenim uputstvom. Iako se inicijalno traže u cilju zaštite potrošača, zahtjevi nestandardnog pakovanja i označavanja vrlo često prouzrokuju probleme za izvoznike i mogu funkcionirati kao netarifne barijere. Panel of experts Panel eksperata

Ad hoc grupa iskusnih lica sa specijalističkim sposobnostima koja se uspostavlja sa vrlo konkretnom namjenom. Na primjer, u okviru WTO procedura za rješavanje sporova, paneli se sastoje od tri do pet eksperta za trgovinsku politiku kojima može biti određeno na arbitriraju nesporazum oko trgovinske politike između vlada sa različitim interpretacijama njihovih obaveza po GATT-u i WTO-u, ispitaju dokaze i odluče koja od interpretacija je tačna a koja ne. Para Tariff Para tarifa

Dadžbine na uvoz koje imaju efekat tarife ali nisu uključene u carinsku tarifu zemlje. Na primjer, taksa za statistiku, itd. Parallel importation Paralelni uvoz

Ovaj izraz se koristi u kontekstu intelektualnog vlasništva. Predstavlja situaciju u kojoj maloprodavac koristi prednosti nižih cijena u različitoj zemlji da bi uvezao proizvode iz te zemlje i na taj način mogao prodati po cijeni nižoj od lokalne.

Patent Patent

Pravo dato vlasniku patenta da isključi sve druge iz proizvodnje, prodaje, uvoza ili korištenja proizvoda ili procesa opisanog u patentu za određeni fiksni period vremena, generalno 20 godina. Da bi bili patentabilni, izumi moraju biti novi, ne smiju biti očigledni, te moraju biti korisni ili imati mogućnost primjene u industriji. Peace Clause “Klauzula mirovanja”

Izuzeće određenih poljoprivrednih subvencija od stavljanja prigovora unutar WTO-a. “Klauzula mirovanja” je uobičajeni način pozivanja na klauzulu “dužne suzdržanosti” utvrđene u članu 13. WTO Sporazuma o poljoprivredi. Iako je jedan broj država želio produženje, njeno važenje je isteklo 31. decembra 2003. godine. Peak tariffs Tarifni vrhovi

(vidjeti: "tariff peaks") Pipeline sanctions Naftovodne sankcije

Međunarodni problem koji se pojavio 1982. godine u vezi sa primjenom principa eksteritorijalnosti od strane SAD. Piracy Piratstvo

Kopiranje autorskih materijala u komercijalne svrhe bez saglasnosti vlasnika autorskih i srodnih prava kao i neovlaštena prodaja tako kopiranih materijala i neovlašteno javno izvođenje autorskih djela.

49


Plurilateral agreements Plurilateralni sporazumi

WTO sporazumi koji uključuju samo malu grupu zemalja koje su spremne da poštuju određena pravila. Skoro svi WTO sporazumi su multilateralni, obzirom da se primjenjuju na sve članice WTO-a. Međutim, dva od njih su plurilateralna i obavezujuća samo na manji broj WTO članica. To su Sporazum o civilnim zrakoplovima i Sporazum o javnim/vladinim nabavkama. Positive List Approach Pristup pozitivne liste

Također poznat kao pristup “od dna prema vrhu.” U kontekstu Općeg sporazuma o trgovini uslugama (GATS), ovo je lista proizvoda na koje će se sporazum primjenjivati, bez obaveze da se primjenjuje na bilo koje druge proizvode koji nisu navedeni. (vidjeti: “negative list approach”) Predatory pricing Predatorsko (grabežljivo) formiranje cijena

Djelovanje od strane kompanije na smanjivanju cijena tako da se kompanije rivali “izbace” iz poslovanja, nakon čega kompanija ponovno podiže cijene kako bi iskoristila rezultate monopolske moći i položaja. Preference Preferencijal (povlastica)

U uvjetima GATT-a ovaj izraz predstavlja odstupanje, u smislu tretmana povoljnijeg od MFN tretmana. Preferential investment arrangements Preferencijalni investicioni aranžmani

Aranžmani kojima se formalno ili neformalno odobravaju bolji uvjeti pristupa kapitala iz odabranih zemalja ili grupa zemalja. mogu uključivati brže

investicione procedure, isključivanje ograničavanja visine stranog ekvitija (eng. equity), isključivanje ograničavanja djelatnosti za strana ulaganja, itd. Preferential market access Preferencijalni pristup tržištu

Uvjeti pristupa tržištu koji su povoljniji od nediskriminirajućeg MFN principa. Može biti simetričan ili asimetričan u okviru carinskih unija, područja slobodne trgovine ili multilateralnih ili autonomnih preferencijalnih trgovinskih aranžmana. Preferential rates of duties Preferencijalne carinske stope

Carinske stope koje su niže od stopa koje se primjenjuju prema državama kojima se daje MFN tretman. Preferential Trade Area (PTA) Područje slobodne trgovine Preferential trade arrangements Preferencijalni trgovinski aranžmani Presence of natural person Pristustvo fizičkih lica

Privremeni ulazak davaoca usluge u drugu zemlju radi obavljanja usluge. Jedan od četiri oblika davanja usluga u okviru GATS-a. (vidjeti: “mode of supply”) Preshipment inspection Inspekcija prije isporuke

Mehanizam u kojem robe kojem se robe pregledaju i certificiraju od strane specijaliziranih inspekcijskih agencija ili kompanija u zemlji porijekla. Vrlo često ga korsite vlade uvoznice za borbu protiv precijenjenog ili potcijenjenog fakturisanja uvoza, tako što na ovaj način imaju vrijednost pošiljke utvrđenu od strane neovisnog, stranog subjekta. (vidjeti: “Agreement on Preshipment Inspection”)

50


Price discrimination Cjenovna diskriminacija Praksa naplaćivanja različitih cijena različitim kupcima za istu robu koristeći različiti nivo potrebe za istom. Price dumping Cjenovni damping Oblik dampinga koji je definiran u članu VI GATT-a. podrazumijeva damping kod kojeg robe jedne zemlje ulaze na tržište druge zemlje po cijenama nižim od normalne vrijednosti robe, što šteti ili prijeti nanošenjem materijalne štete industriji zemlje uvoza. Price wedge Cjenovni klin Razlika između cijene proizvoda na zaštićenom tržištu i njegove cijene u uvjetima slobodne konkurencije. Primary products Primarni proizvodi U skladu sa članom XVI GATT-a, ugovorne strane će težiti izbjegavanju davanja subvencija za izvoz primarnih proizvoda. Principal supplier Glavni snabdjevač Zemlja koja je najvažniji izvor određenog proizvoda koji uvozi druga zemlja. U trgovinskim pregovorima, zemlja koja nudi snižavaje svoje tarife ili drugih barijera za uvoz određenog proizvoda generalno očekuje od zemlje koja je glavi snabdjevač tog proizvoda da smanji ograničenja na svoj uvoz proizvoda za koji je prva zemlja glavni snabdjevač. Zavisno od trgovinskih pregovora, obje zemlje tada mogu dati iste koncesije svim drugim zemljama kojima daju MFN tretman.

Principle supplier right Pravo glavnog snabdjevača Osobina sistema tarifnih pregovora u GATT-u, posegno njegovim ranijim rundama. Zahtjeve za tarifne koncesije su mogli postaviti glavni snabdjevači proizvodom o kome se pregovara, a na osnovu apsolutne vrijednosti trgovinskih tokova. Private international law Međunarodno privatno pravo (MPP) Oblast prava koja uređuje odnose između fizičkih lica čija se mjesta prebivališta nalaze pod različitim jurisdikcijama. Process and production method Proizvodno-tehnološki metod Izraz koji se koristi u diskusijama po pitanjima trgovine i okoliša, kada postoji djejstvo tehnoloških procesa, pomoću kojih se proizvode robe, na stanje u prirodi. Progressive liberalisation Postepena liberalizacija Sadržan u članu XIX GATS-a. U skladu s tim, članice su se obavezale da će pristupiti sukcesivnim rundama pregovora najmanje svakih pet godina. Prohibited subsidies Zabranjenje subvencije U skladu sa WTO Sporazumom o subvencijama i kompenzatornim mjerama, zabranjene subvencije su izvozne subvenije i subvencije za preferiranje upotrebe domaće umjesto uvozne robe. Članicama WTO-a nije dozvoljena upotreba takvih subvencija. U aneksu I Sporazuma data je ilustrativna lista zabranjenih izvoznih subvencija.

51


Prohibited tariff Zabranjena carina Carina koja je toliko visoka da predstavlja barijeru za uvozne robe. Prohibitive Duty Prohibitivna carina Carinska stopa koja je dovoljno visoka da efikasno sprječava većinu ili sve uvoze. Ove carine su obično namijenjene da zaštite industrije u ranim fazama razvoja od strane konkurencije ili kao kontra mjera protiv trgovinske prakse druge zemlje. Protection of undisclosed information Zaštita neobjavljenih informacija U skladu sa Odjeljkom 7 TRIPS-a, “fizička i pravna lica će imati mogućnost sprječavanja da se podaci koji su na osnovu zakona u njihovoj nadležnosti otkrivaju drugima, prisvajaju ili upotrebljavaju od strane drugih lica bez njihovog odobrenja na način koji je suprotan fer komercijalnoj praksi...” Protection Zaštita Vladine mjere (uključujući carine i netarifne prepreke) koje povećavaju troškove uvezenih roba ili na drugi način ograničavaju njihov ulazak te na taj način jačaju konkurentsku poziciju domaćih u odnosu na strane proizvođače. Protectionism Protekcionizam (vidjeti: “Protection”) Protective tariff Zaštitna carina Carina koja je sačinjena na način da zaštiti dio nacionalne proizvodnje od povećanog djelovanja strane konkurencije.

Protocol of accession Protokol o pristupanju

Pravni dokument koji bilježi sve dogovorene obaveze kao preduvjet pristupanja međunarodnom ugovoru ili organizaciji. Protocol of Provisional Application (PPA) Protokol o privremenoj primjeni Provisional anti-dumping duties Privremene antidampinške dadžbine

Dadžbine koje se uvode kada je očigledno da se radi o dampingu. Pravila WTO-a dozvoljavaju zemljama da uvedu privremene antidampinške dadžbine uz ispunjenje tri uvjeta: 1. da je porenuta istraga o dampingu, 2. da je preliminarno potvrđeno da se radi o dampingu i da se nanosi šteta domaćoj industriji, i 3. da nadležni organ procjenjuje kako su privremene antidampinške carine potrebne da spriječe štetu koja bi nastala do okončanja istrage. Ograničene su na četiri mjeseca, a u izuzetnim slučajevima na devet mjeseci. Provisional countervailing duties Privremene kompenzatorne dadžbine

U skladu sa WTO Sporazumom o subvencijama i kompenzatornim mjerama , privremene kompenzatorne mjere se mogu preduzeti samo ako su ispunjena sljedeća tri uvjeta: 1. da je pokrenuta istraga o stepenu i efektu subvencija i o tome javno obaviještene zainteresirane strane; 2. da je preliminarno potvrđeno da subvencija postoji i da subvencionirani uvoz nanosi štetu domaćoj proizvodnji; i 3. da nadležni organ procjenjuje da su privremene kompenzatorne dadžbine potrebe kako bi se spriječila šteta koja bi nastala do okončanja istrage. Mogu biti u obliku depozita ili garancija po vrijednosti jednakih iznosu subvencije. Ograničene su na četiri mjesesa, a mogu se početi

52


primjenjivati najranije 60 dana od dana pokretanja istrage.

Provisional safeguard measures Privremene zaštitne mjere

U skladu sa WTO Sporazumom o zaštitnim mjerama, u kritičnim okolnostima, kada bi odgađanje dovelo do štete koju bi bilo teško otkloniti, članica WTO-a može uvesti privremenu zaštitnu mjeru pod uvjetom da postoji jasan dokaz da je povećan uvoz određenog proizvoda prouzrokovao ili prijeti da prouzrokuje ozbiljnu štetu po domaću industriju. Član 6. ovog Sporazuma ograničava primjenu ove mjere na 200 dana.

Public international law Međunarodno javno pravo (MJP)

Grana prava koja tretira odnose između država ali i na odnose između država i međunarodnih organizacija.

Public procurement Javne (vladine) nabavke Punta del Este Declaration Deklaracija Punta del Este

Deklaracija usvojena od strane ministara trgovine zemalja članica GATT-a u septembru 1986. godine u Punta del Este (Urugvaj). Njome je započeta tzv. Urugvajska runda multilateralnih trgovinskih pregovora.

53


Q QUAD QUAD

Izraz koji se koristi za četiri trgovinske sile: SAD, Kanda, Japan i Evropska unija. One su vrlo dugo najmoćnije u okviru WTO-a. Iako se članice QUAD-a uvijek ne slažu o politikama, one se redovno sastaju da bi razgovarale o pregovorima. U situacijama kada njihovi interesi koincidiraju, one predstavljaju daleko najmoćniju grupu unutar WTO-a. QUAD se još uvijek odnosi samo na ove četiri zemlje, iako je Kina, koja je postala članica WTO-a 2002. godine, jedna od najvećih trgovinskih sila unutar organizacije. Quantitative restrictions (QRs) Količinska (kvantitativna) ograničenja

Konkretna ograničenja ili kvote na količinu robe koja može biti uvezena ili izvezena u određenom vremenskom periodu. Ovakva ograničenja se obično izražavaju u količinama ali nekada i u vrijednosti. Kvota može biti primijenjena na selektivnoj osnovi sa različitim ograničenjima uspostavljenim u zavisnosti od zemlje porijekla ili destinacije ili na globalnoj osnovi koja određuje samo ukupno ograničenje i u tom smislu teži da bude najkorisnija za efikasnije snabdjevače. Kvote se često administriraju kroz sistem dozvola. Član XI GATT-a zabranjuje korištenje količinskih ograničenja, osim pod uvjetima navedenim u drugim članovima GATT-a. Na primjer, član XIX dozvoljava kvote za zaštitu određenih industrija od štete prouzrokovane brzo rastućim uvozom; član XII i XVIII utvrđuju da kvote mogu biti uvedene u vezi bilansa plaćanja, pod okolnostima utvrđenim u članu XV; član XX dozvoljava primjenu posebnih mjera

za javno zdravlje, predmete od arheološkog ili historijskog interesa i neke druge kategorije roba; član XXI priznaje posebnu važnost nacionalne sigurnosti. Član XIII utvrđuje da količinska ograničenja, kad kod su primijenjena, ne smiju biti diskriminatorska. Quota Kvota (kontigent)

Ograničenje uvoza ili izvoza bilo koje robe na način utvrđivanja maksimalne količine ili kvaliteta te robe pri uvozu ili izvozu.

54


R Reciprocity Reciprocitet Praksa kojom vlade jedna drugoj daju slične ustupke, kao na primjer kada jedna vlada snizi svoje tarife ili druge barijere koje otežavaju uvoz u zamjenu za ekvivalentne ustupke od strane njenog trgovinskog partnera za barijere koje utiču na izvoz (balans ustupaka). Reciprocitet je tradicionalno bio osnovni cilj pregovora u rundama GATT-a. Reciprocitet se također može definisati kao “obostrana korist”, “quid pro quo”, ili “ekvivalentnost prednosti”. Klauzula pogodnosti Tokijske runde Opšteg sporazuma o carinama i trgovini, GATT Dio IV (posebno član XXXVI, GATT) i WTO Odluka o mjerama u korist najmanje razvijenih zemalja koje su izuzete od rigorozne primjene reciprociteta u njihovim GATT i WTO obavezama prema razvijenim zemljama. Reduction Commitments Obaveze smanjenja Obavezivanje smanjenja podrške domaćoj proizvodnji, izvoznih subvencija i tarifa u poljoprivredi. Postoje tri stuba programa reformi koji su dogovoreni Urugvajskom rundom i bili su predmet poljoprivrednih pregovora u Radnom programu u Dohi. (vidjeti: “subsidy”) Reform Program Program reforme Inicijalni program za smanjenje poljoprivrednih subvencija i zaštitu tržišta dogovoren Urugvajskom rundom. Ovaj šestogodišnji plan koji je sadržan u Sporazumu o poljoprivredi započeo je 1995. godine i zahtjeva smanjene podrške domaćoj proizvodnji, subvencija za izvoz i tarifa. Liberalizacija je utvrđena u članu 20

Sporazuma o poljoprivredi i sastavni je dio ugrađene agende. (vidjeti: “market access”, “sanitary and phytosanitary measures”, “subsidy”) Regional Trading Agreement Regionalni trgovinski ugovor Grupa zemalja koje su međusobno usvojile slobodnu trgovinu i dogovorile da naplaćuju veće tarife na uvoz iz zemalja koje su izvan te grupe. On uključuje ugovore u slobodnoj trgovini, carinske unije i zajednička tržišta. Request List Lista zahtjeva Lista koju zemlja podnosi trgovinskom partneru u ranom stadiju trgovinskih pregovora koja identificira ustupke koje zemlja traži kroz pregovore. Request/Offer Zahtjev/Ponuda Bilateralni pregovori o pristupu tržištu, koji predstavljaju jednu od faza u okviru pregovora za pristupanje u Svjetsku trgovinsku organizaciju, vode se na bazi dostavljanja ponuda i zahtjeva. Naime, zemlja kandidat za pristupanje u WTO, u cilju otpočinjanja pregovora, dostavlja inicijalne ponude carinskih koncesija za robu i specifičnih obaveza u oblasti usluga. Na bazi ovih inicijalnih ponuda, zemlje članice WTO Radne grupe dostavljanju svoje zahtjeve za snižavanje carinskih stopa u oblastim trgovine robom i zahtjeve za liberalizaciju trgovine uslugama. Ova procedura dostavljanja ponuda i zahtjeva se ponavlja sve dok se ne dođe do prihvatljivih rješenja za strane u pregovorima.

55


Residual Restrictions Rezidualna ograničenja Količinska ograničenja koje vlade zadržavaju nakon što su postale ugovorne strane u GATT-u ili članice WTO-a i pored opštih zabrana GATT-a ili WTO-a protiv takvih mjera. Responding Party/Respondent Strana koja odgovara/Odgovarač Strana protiv koje je podnesena prijava u WTO sporu. Strana koja je tužena. (vidjeti: “dispute”, “dispute settlement”) Restrictive Business Practices (RBPs) Restriktivna poslovna praksa Radnje koje poduzimaju privatne firme radi ograničavanja otvorene konkurencije. Ovakvo antikonkurencijsko ponašanje je predmet nacionalnih zakona i politika o konkurenciji. Primjeri RBPs su: zloupotreba dominantne pozicije, diskriminacija cijene, ekskluzivna prava, vertikalni i horizontalni aranžmani. Nema međunarodnih standarda ili dogovora o tome šta se smatra RBP niti kako ih kontrolisati. Retaliation Opozivanje Povlačenje WTO trgovinskih prednosti jedne zemlje prema drugoj. Član 22. DSU omogućava “odmazdu” u slučaju kada članica ne uspije da dovede mjeru koja je predmet rješenja spora u sklad sa WTO obavezama. Koncesije – obično u obliku tarifa ali mogu biti i u obliku usluga ili čak TRIPS obaveza – se mogu povući u skladu sa pretrpljenom štetom. Potrebno je odobrenje od DSB. Pravo na povlačenje koncesija također se nalazi i u WTO Sporazumu o zaštitnim mjerama.

Road Tax Putarina Taksa koju država nameće na upotrebu motornih vozila, obično bazirana na težini ili snazi motora. Neke imaju efekat diskriminacije jedne vrste vozila u odnosu na drugu. (vidjeti: “non-tariff barriers”) Rounds of Trade Negotiations Runde trgovinskih pregovora Runda multilateralnih trgovinskih pregovora, pod pokroviteljstvom GATT-a, a sada i WTO-a koja kulminira simultanim trgovinskim ugovorima među zemljama učesnicama kako bi se smanjile tarifne i netarifne barijere u trgovini. GATT je održao osam rundi između 1947. i 1994. godine : Ženeva (1947-48); Annecey, Francuska (1949); Torquay, Engleska, (1950-51); Ženeva (1956); Ženeva (1960-62) - Dillon runda; Ženeva (1963-67) - Kennedy runda; Ženeva (1973-79) - Tokijska runda; Ženeva (1986-1993) - Urugvajska runda. Urugvajska runda je rezultirala uspostavljanjem Svjetske trgovinske organizacije 1994. godine. Rules of Origin Pravila porijekla Pravila porjekla su skup propisa i administrativnih procedura koji se u međunarodnoj trgovini primjenjuju da bi se odredilo porijeklo roba, usluga ili investicija. Pravilima porijekla se propisuje količina uvoznih, tj. materijala bez porijekla, koji mogu biti korišteni u proizvodnji i/ili stepen obrade ili prerade tih materijala da bi finalni proizvod stekao status porijekla i na osnovu toga koristio preferencijalni tretman. Kyoto konvencija iz 1974. godine sadržava pravila za određivanje porijekla prozvoda. Konvenciju administrira Svjetska carinska organizacija (WCO) putem svog tehničkog komiteta za pravila porijekla. Komitet za pravila porijekla je, saglasno obavezama iz WTO Sporazuma o pravilima porijekla,

56


početkom 1988. godine završio izradu principa, propisa i procedura koje je svaka članica WTO-a obavezna primjenjivati kod uvoza roba iz drugih članica na principima MFN-a. (vidjeti: “Agreement on Rules of Origin”, “market access”).

57


S Safeguards Zaštite

Privremene i selektivne mjere (kao što su povećane tarife, tarifne kvote ili količinska ograničenja) eksplicitno smišljene radi usporavanja uvoza kako bi se omogućilo određenoj domaćoj industriji da se prilagodi povećanoj konkurenciji od stranih dobavljača. Zaštitna odredba iz GATT-a, član XIX (Hitne mjere u vezi sa uvozom određenih proizvoda), priznaje pravo zemlje da povuče ili modifikuje ranije date ustupke ili da postavi nova ograničenja ako se neki proizvod “uvozi u tako povećanim količinama... da uzrokuje ili stvara prijetnju za ozbiljnu štetu domaćim proizvođačima”. Izvoznici na osnovu GATT-a imaju pravo da ne budu proizvoljno onemogućeni u pristupu stranim tržištima. WTO Sporazum o zaštitnim mjerama utvrđuje pravila primjene zaštitnih mjera sadržanih u članu XIX GATT-a. Sales Tax Porez na promet

Porez koji se nameće na razmjenu roba i usluga pri jednoj ili više faza u procesu distribucije. (vidjeti: “value added tax”) Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS) Sanitarne i fitosanitarne mjere

Bilo koje mjere koje se primjenjuju kako bi se zaštitio život ljudi i životinja od rizika koji nastaju od aditiva, kontaminanata, toksina, ili organizama u njihovoj hrani koji uzrokuju bolesti; kako bi se zaštitio život ljudi od bolesti koje prenose biljke i životinje; kako bi se zaštitio život životinja ili biljaka od štetočina, bolesti ili organizama koje uzrokuju bolest; i kako bi se spriječila ili ograničila šteta za zemlju od ulaska,

uspostave, ili širenja štetočina. One uključuju mjere koje se poduzimaju kako bi se zaštitilo zdravlje riba i divlje faune, kao i šuma i divlje flore. WTO Sporazum o primjeni sanitarnih i fitosanitarnih mjera, koji je stupio na snagu uspostavljanjem Svjetske trgovinske organizacije 1. januara 1995. godine, namijenjen je da spriječi da SPS mjere ograniče ili iskrive međunarodnu trgovinu. (vidjeti: “Agreement on Agriculture”, “Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures”) Sectoral Approach Sektorski pristup

Pristup koji se koristio u pregovorima o carinama u Urugvajskoj rundi koji ima za cilj da eliminiše (ili harmonizira) carine u datom sektoru. (vidjeti: “market access”, “harmonisation”, “zero-for-zero aproach”) Sensitive Products Osjetljivi proizvodi

Roba domaće proizvodnje koja se smatra ekonomski i politički važnom u zemlji čija bi konkurencijska pozicija bila ugrožena ako bi se smanjila zaštita od uvoza sličnih proizvoda. Željezna i tekstilna industrija u mnogim razvijenim zemljama na primjer zapošljava veliki broj radnika, često u zajednicama koje nisu u stanju u kratkom vremenskom roku pružiti alternativno zaposlenje. Iz tih razloga bilo je jakog protivljenja smanjenju tarifa i drugih trgovinski restriktivnih mjera koje utiču na osjetljive proizvode. Serious Prejudice Ozbiljna šteta

Uzrokovanje “ozbiljne štete interesima druge članice” je jedna od tri definicije kažnjive subvencije. Član 6. WTO sporazuma o subvencijama i

58


kompenzatornim mjerama navodi razne situacije u kojima se smatra da postoji ozbiljna šteta. One uključuju: subvencioniranje preko 5% vrijednosti proizvoda; subvencije za pokrivanje poslovnih gubitaka i direktno opraštanje dugova; sprječavanje ili ometanje uvoza; značajno sniženje cijena; povećani udio na svjetskom tržištu putem subvencioniranja primarnih proizvoda itd. (vidjeti: “subsidy”) Services Usluge

Ekonomske aktivnosti – kao što su transport, bankarstvo, osiguranje, turizam, telekomunikacije, reklamiranje, zabava, obrada podataka i konsalting – koje se obično konzumiraju u onom obliku u kojem su i proizvedene suprotno ekonomskim robama koje su opipljivije. Uslužne industrije, koje su uglavnom radno intenzivne, postale su puno važnije u domaćoj i međunarodnoj trgovini od 20-ih prošlog stoljeća. Tradicionalna GATT pravila nisu primjenjivala istu disciplinu da ograniče postavljanje netarifnih barijera za trgovinu uslugama koja je primjenjivana kod međunarodne trgovine roba. Uspostavljanje i inkorporiranje u GATT disciplina vezanih za trgovinu uslugama bio je glavni cilj Urugvajske runde. WTO Opšti sporazum o trgovini uslugama (GATS) je uspostavio okvir koji omogućuje slobodniju trgovinu u preko 140 sektora uključujući građevinarstvo i turizam. On postavlja neka osnovna pravila uključujući nacionalni tretman, transparentnost i zahtjeve za priznavanje u svrhu omogućavanja stranim državljanima da posjeduju profesionalne dozvole. (vidjeti: “General Agreement on Trade in Services”) Single Undertaking Pojedinačni postupak

Uobičajni uslov za trgovinsku rundu gdje sve teme o kojima se pregovara moraju biti

dogovorene i implementirane u jednom paketu. Često definisan kao “ništa nije dogovoreno dok sve nije dogovoreno” pristup bi trebao osigurati postizanje izbalansiranog rezultata koji odslikava interese svih učesnika. Međutim, postoji mogućnost za ranu uslovnu implementaciju ukoliko se učesnici dogovore (rana žetva). Small Open Economy Mala otvorena ekonomija

Ekonomija koja je toliko mala u poređenju sa svjetskim tržištima da njene politike ne mijenjaju svjetske cijene i zato prihvata cijene na međunarodnom tržištu. Ovo se može odnositi i na zemlje i na pojedinačne proizvode. Small Suppliers Mali dobavljači

Članice WTO-a na čiji izvoz se odnose ograničenja koja predstavljaju 1.2% ili manje od ograničenja koja se primjenjuju od strane WTO članice uvoznice od 31. decembra 1991. godine. Sporazum o tekstilu i odjeći (u članu 1.2) reguliše da će im se omogućiti značajan pristup tržištu putem povećanja stepena rasta koji se navodi u Sporazumu. (vidjeti: “Agreement on Textiles and Clothing”) Special and Differential Treatment (S&D) Specijalni i diferencijalni tretman

Odredbe u WTO sporazumima koje daju zemljama u razvoju posebna prava i dozvoljavaju i ohrabruju razvijene zemlje da omoguće pristup tržištu i druge prednosti siromašnijim zemljama. To uključuje, na primjer, duže vremenske rokove za implementaciju sporazuma i obaveza, niži stepeni obaveza i mjere za povećanje trgovinskih mogućnosti. Nereciprocitet je sadržan u Dijelu IV GATT-a, a klauzula pogpdnosti legitimizira šeme preferencijala.

59


Special Products Specijalni proizvodi Poljoprivredni proizvodi koje su zemlje u razvoju deklarisale da su od posebne važnosti za sigurnost hrane ili ruralni razvoj. Ovaj koncept je uveden nacrtnim dokumentom o modalitetima za poljoprivredne pregovore u Doha Radnom programu kojeg je u maju 2003. iznio predsjedavajući Komiteta za poljoprivredu WTO-a. Specijalni proizvodi će biti predmeti manjih obaveza o smanjenju carina i na njih se neće odnositi obaveze o proširenju tarifnih kvota. Specific Commitments Specifične obaveze Obaveze koje individualno preuzimaju članice WTO-a u sektorima usluga. Svaka članica ima listu obaveza – obično ponuđena u GATS pregovorima ili tokom pristupa – koje uređuju ove sektore ili sektorske aktivnosti za koje je članica spremna da učini ustupke. Obaveze se obično preuzimaju na jedan ili više “načina” pružanja usluga uzimajući u obzir bilo kakva ograničenja vezana za pristup tržištu i nacionalnom tretmanu. Specifične obaveze su ekvivalentne vezanim tarifama koje utiču na trgovinu roba. (vidjeti: “mode of supply”) Specifific Limitations on Trade Specifična ograničenja u trgovini Mjere vlade koje u određenom periodu ograničavaju uvoz ili izvoz proizvoda na eksplicitno određenu količinu ili vrijednost, obično putem zahtjevanja dozvole ili drugog državnog odobrenja za svaku uvoznu ili izvoznu transakciju. Specific Tariffs Specifične carine Carinska dadžbina koja se određuje kao određena monetarna vrijednost po jedinici fizičke količine.

Standards Standardi Tehničke specifikacije koje određuju karakteristike proizvoda kao što su veličina, kvalitet, izvedba ili sigurnost. Standardi se također mogu odnositi na terminologiju, metode testiranja, zahtjeve za pakovanje, označavanje i obilježavanje. Sporazum o tehničkim barijerama u trgovini iz Tokijske runde – poznat kao “kodeks standarda” – ima za cilj da osigura da se nacionalni standardi ne koriste za otežavanje trgovine. Standards Code Kodeks standarda (vidjeti: “standards”) Stand-Still Provision Odredba mirovanja Dogovor između ugovornih strana GATT-a da se uzdrže od uvođenja novih trgovinski restriktivnih mjera tokom Urugvajske runde. Punta del Este Declaration kojom je runda započeta odnosila se i na mjere koje su bile u skladu i koje nisu bile u skladu sa obavezama GATT-a. Cilj je bio osigurati da učesnici ne pokušavaju poboljšati svoje pozicije u pregovorima tokom same runde. Doha Radni program ne sadrži ovakav pokušaj. Često je povezan sa povratom unazad kao u terminu “mirovanje i povratak unazad”. State Trading Companies Državne trgovinske kompanije Preduzeća koja su u vlasništvu države ili su pod kontrolom države koje izvoze i/ili uvoze robe i usluge. Državne trgovinske kompanije postoje u državama sa mješovitom ekonomijom – u kojim kompanije u privatnom vlasništvu također imaju značajnu ekonomsku ulogu – kao i u socijalističkim državama.

60


Subsidy Subvencija

Ekonomska dobit koju država odobrava domaćim proizvođačima roba ili usluga, često da bi se ojačala njihova konkurencijska pozicija. Subvencija može biti direktna (gotovinsko odobrenje) ili indirektna (izvozni krediti sa niskim kamatama za koje garantuje državna agencija, npr). U ilustrativnoj listi izvoznih subvencija, što je aneks WTO Sporazuma o subvencijama i kompenzatornim mjerama, nabrojane su određene radnje koje pod određenim uslovima čine kompenzacijske izvozne subvencije u smislu odredbi sporazuma. Ovo uključuje direktne subvencije firmama ili dijelu industrije za poslove izvoza, šeme zadržavanja valute ili druge radnje koje uključuju bonus, preferencijalne unutrašnje transportne ili dostavne dadžbine za dostavu pri izvozu, povrat direktnih taksi koje su specijalno vezane za izvoz, pružanje roba i usluga po preferecijalnim uslovima za upotrebu u proizvodnji za izvoz i kreditne garancije za izvoz. (vidjeti: “Agreement on Subsidies and Countervailing Measures”, “export subsidies”, “non-tariff barriers”) Substantial Interest Značajan interes

Ovaj izraz nije precizno definisan u WTO-u. On se posebno upotrebljava u GATT-u 1947: u oblasti modifikacije lista (GATT, Član XXVIII) značajan interes se obično predpostavlja kada država članica ima – ili se može očekivati da, u nedostatku diskriminirajućih količinskih ograničenja, ima značajan dio tržišta države članice koja želi povući ustupke. Udio od 10% je obično dovoljan da se ispuni ovaj zahtjev. On se također upotrebljava u drugim sporazumima kao što je DSU gdje se u članu 10 ovaj termin upotrebljava kada treća strana odlučuje da li može učestvovati u procesu rješavanja spora.

Međutim u ovom kontekstu ne postoje nikakvi specifični kriteriji za definisanje značajnog interesa. (vidjeti: “market access”) Sunset Clause Klauzula o prestanku

Vremensko ograničenje za uvođenje instrumenata za zaštitu trgovine. Ova ograničenja su sadržana u WTO Sporazumu o primjeni člana VI Opšteg sporazuma o carinama i trgovini 1994. (antidamping - član 11.), Sporazumu o subvencijama i kompenzatornim mjerama (član 21.) i Sporazumu o zaštitnim mjerama (član 7). Za antidamping i kompenzatorne carine ograničenje je obično 5 godina; a za zaštitne 4 godine. Produženja su moguća u svakom slučaju. Swiss Formula Švicarska formula

Matematička formula koja se koristi u GATT/WTO pregovorima o tarifama. Originalna švicarska formula usvojena je tokom Tokijske runde kako bi dala jedinstvenu osnovu po kojoj bi učesnici računali smanjenja svojih carina. Formula je imala efekat značajnijeg smanjenja postojećih visokih carina više nego niskih i tako doprinosila sveobuhvatnoj harmonizaciji. (vidjeti: “linear reduction of tariffs”, “tariff escalation”, “tariff peaks”, “market access”)

61


T Tarif Integre De La Communate (Europeenne) Integrisana tarifa Evropske Zajednice Integrisana tarifa Evropske Zajednice, od francuskog akronima Tarif integre de la Communaute. Sadrži nomenklaturu na 11 jezika i sastoji se od oko 15 000 tarifnih linija, koje uključuju tarife koje se primjenjuju na treće zemlje, primjenjene preferencijalne takse i druge mjere trgovinske politike. Tariff Tarifa Taksa koja se određuje na robe koje ulaze u novi carinski prostor. To obično znači kada se roba uvozi iz jedne zemlje u drugu. Iako su one dozvoljene na osnovu GATT/ WTO-a tarife služe da se uvezene robe učine manje konkurentnim a istovremeno se i povećava prihod za zemlju uvoznicu. Ova riječ se često primjenjuje kolektivno na sve takse koje su određene na tržištu pa tako i na rasporede članica WTO. (vidjeti: “tariff escalation”, “tariff peaks”, “tariff quota”, “market access”) Tariff Anomaly Tarifna anomalija Kada je tarifa na sirovine ili na polugotove proizvode viša od tarife na gotovi proizvod. (vidjeti: “tariff escalation”) Tariff Bindings Vezana tarifa Carinske stope članica WTO-a navedene u nacionalnim listama. Kada se uvrsti na listi, carinska stopa je efektivno zamrznuta – ili “vezana”. Član II GATT-a uređuje liste ustupaka. U rijetkim slučajevima WTO članice pregovaraju o povećanju vezanih carina pod uslovima koji su

utvrđeni u članu XXVIII, GATT-a. Stope koje se primjenjuju mogu u stvarnosti biti niže od vezanih stopa. (vidjeti: “applied duty rate”) Tariff Escalation Eskalacija tarifa

Kada su tarife na proizvedenu robu visoke u poređenju sa onim na poluproizvedenu robu i/ili na sirovine na kojima je proizvod zasnovan. Ova eskalacija štiti domaću industriju na uvoznom tržištu i otežava širenje industrijske raznolikosti u zemlji izvoznici. Ova praksa se smatra štetnom za razvojne mogućnosti u siromašnijim zemljama koje su bogate osnovnim robama ali im nedostaju prerađivački i proizvođački kapaciteti. (vidjeti: “linear tariff reduction”, “swiss formula”, “tariff peaks”, “Tokyo round”) Tariffication Tarifikacija

Proces pomoću kojeg su netarifna trgovinska ograničenja u poljoprivredi transformisana u carine tokom Urugvajske runde. Sporazum o poljoprivredi propisuje pravila kojima se količinska ograničenja, varirajuće uvozne dadžbine i druge mjere trebaju zamijeniti carinama – koje imaju od prilike isti zaštitni uticaj - na osnovu razlike između domaćih i vanjskih cijena za dati proizvod. Tariff Peaks Tarifni vrhunci

Izuzetno visoke uvozne dadžbine. Dok je većina tarifa za industrijske proizvode u razvijenim ekonomijama sada vrlo niska – u prosjeku oko 5% - za neke pojedinačne proizvode zadržana je izuzetno visoka tržišna zaštita – čak do 15 ili 30%. Primjeri se mogu naći u proizvodima sektora tekstila, odjeće i kože što su tržišta koja su

62


vrlo značajna za najmanje razvijene ekonomije. Zemlje u razvoju sa višim prosječnim taksama također često zadržavaju posebno visoke tarife na osjetljive proizvode – nekada čak i od preko 100%. (vidjeti: “linear tariff reduction”, “tariff escalation”, “swiss formula”, “Tokyo round”) Tariff Quota/ Tariff Rate Quota (TRQ) Tarifna kvota

Kvota u okviru koje uvozna roba ulazi na tržište sa tarifnom prednošću. Tarifna kvota je količina uvezene robe čije tarife su niže od tarifa koje se naplaćuju za uvezenu robu iznad te kvote. Pristup tržištu unutar TRQ se također zove i “unutar pristupna” ili “unutar kvota”. Uvezena roba koja prelazi određenu količinu tarifne kvote – koja se još zove i “iznad pristupna” ili “izvan kvote” podliježe višim tarifama. Tarifne kvote se dosta koriste na osnovu Sporazuma o poljoprivredi posebno za proizvode koje podliježu tarifikaciji. Tariff Schedule Tarifna lista

Detaljne liste proizvoda i uvoznih dadžbina u svakoj WTO članici. Sve članice imaju listu koja čini integralni dio ugovornih obaveza članstva u WTO. Sveobuhvatna lista tarifa koje zemlja primjenjuje na uvoznu robu. Tariff Surcharges Dodatne tarife

Dodatna taksa na uvoz iznad uobičajeno primjenjivanih ili vezanih stopa. One se uglavnom određuju na jednistvenoj osnovi i uglavnom su vezane za mjere kojima se rješavaju poteškoće bilansa plaćanja. Tax Porez

Plaćanje koje država potražuje od lica, korporacija i drugih ekonomskih jedinica

kako bi se pomoglo plaćanje za državne aktivnosti ili da bi se otežala konzumacija roba ili usluga koje se oporezuju podizanjem njenih cijene. Porez se prepoznaje njegovom obavezujućom prirodom i nepostojanjem povezanosti između plaćenog iznosa i vrijednosti za porezne obveznike javnih usluga koje se finansiraju porezom. (vidjeti: “indirect tax”, “road tax”, “sale tax”, “tariff”, “value added tax”) Technical Barriers to Trade (TBT) Tehničke barijere u trgovini Ograničenja trgovine vezana za nametanje i provođenje tehničkih propisa, standarda i procedura ocjenjivanja usklađenosti pri uvozu. Uključuju zahtjeve za pakovanje, obilježavanje i označavanje. Cilj WTO Sporazuma o tehničkim barijerama u trgovini (TBT Sporazuma) je da osigura da ove mjere ne stvaraju nepotrebne prepreke za trgovinu. Technical Regulations Tehnički propisi Propisi kojima se utvđuju karakteristike proizvoda ili povezanih procesa i proizvodnih metode. U svrhu TBT Sporazuma, usklađenost sa tehničkim propisima bi trebala biti obavezna (za razliku od standarda koji su dobrovoljni). Terms of Reference Zadatak panela Cilj koji je postavljen pred panel koji razmatra WTO trgovinski spor. Većina panela radi na osnovu standardnih zadataka koji su utvrđeni u članu 7, DSU. Strane mogu dogovoriti druge zadatke u roku od 20 dana od sazivanja panela. Kao alternativa, DSB može naložiti svom Predsjedavajućem da sačini zadatak panela u konsultaciji sa stranama u sporu. (vidjeti: “dispute settlement”)

63


Three Sisters Tri sestre Jednostavni termin koji se ponekad primjenjuje na tri međunarodne organizacije koje postavljaju standarde koje se pominju u SPS Sporazumu. To su FAO-WHO Codex Alimentarius (sigurnost hrane); Međunarodni ured za epizootiku (zdravlje životinja); i FAO-ov Sekreterijat međunarodne konvencije o zaštiti bilja (zdravlje bilja). (vidjeti: “sanitary and phytosanitary measures”) Threshold Price Granična cijena (Zagarantovana cijena) Minimalna cijena. U slučaju Evropske komisije, cijena žita i drugih poljoprivrednih proizvoda po kojima djeluje Zajednička poljoprivredna politika EC. Ta cijena je postavljena na nivo koji će podići prodajnu cijenu žita do postojeće cijene u tržišnom regionu unutar Evropske zajednice gdje su zalihe najmanje. (vidjeti: “General Agreement on Tariffs and Trade”; “special and differential treatment”, “Tokyo round”). Tokyo Round Tokijska runda Tokijska runda multilateralnih trgovinskih pregovora, formalno inicirana Tokijskom Deklaracijom iz 1973. Tokijska runda je bila najsveobuhvatniji pokušaj da eliminiše, smanji, ili kontroliše netarifne barijere koje ograničavaju nepoljoprivrednu trgovinu; posebno je prepoznatljiva po tome što su pregovori rezultirali sa nekoliko kodeksa ponašanja dizajniranih da obuzdaju upotrebu netarifnih barijera kao instrumenata zaštite. Više zemalja je učestvovalo u tim pregovorima nego u prethodnoj rundi, uključujuči više od 20 zemalja u razvoju koje nisu bile članice GATT-a i nekoliko zemalja Istočne Evrope. Tokijska runda je proizvela Sporazume o dampingu, carinskom vrednovanju, procedurama za

uvozne dozvole i takse na alkohol. Tokijska runda se odvijala u Ženevi i tamo se završila 1979. godine. Trade Agreement Trgovinski ugovor Bilateralni ili multilateralni ugovor ili dugi provodljivi dogovor koji obavezuje dvije ili više zemalja na specificirane uslove trgovine koji obično sadrži međusobno korisne ustupke. Trade and Environment Trgovina i okoliš Smatra se jednom od tzv. novih tema. Diskusije o trgovini i okolišu započele su u GATT-u. Komitet o trgovini i okolišu osnovan je na Ministarskoj konferenciji u Singapuru. U Dohi je dogovoreno da se započne sa pregovorima o odnosu između trgovinskih odredbi u nekoliko multilateralnih okolišnih sporazuma (MEA) i smanjenja ili eliminacije tarifa i NTB na okolišnu robu i usluge (stav 31. Deklaracije sastanka u Dohi) Trade-Balancing Requirements Zahtjevi za balansiranje trgovine Zahtjevi koji se postavljaju za strane investitore da njihov uvoz bude ograničen na količinu koja je ekvivalentna lokalno proizvedenim robama koje oni izvoze. Takve odredbe su eksplicitno sadržane u ilustrativnoj listi mjera koje se smatraju da su u suprotnosti sa GATT 1994 aneksom WTO Sporazuma o investicionim mjerama koje se odnose na trgovinu. Trade Barriers Trgovinske barijere Državni zakoni, propisi, politike ili prakse koje ili štite domaće proizvode od strane konkurencije ili vještački stimulišu izvoz određenih domaćih proizvoda.

64


Trade Contingency Measures/ Trade Defence Instruments Trgovinske hitne mjere/ Instrumenti za odbranu trgovine

Zaštitne mjere protiv povećanja uvoza. Antidamping dadžbine, kompenzatorne mjere i zaštitne mjere se sve smatraju trgovinskim hitnim mjerama ili instrumentima za odbranu trgovine. (vidjeti: “countervailing measures”) Trade Creation Kreiranje trgovine

Povećana količina trgovine između članica (i onih koje nisu članice) preferencijalnog trgovinskog aranžmana zbog zamjene proizvodnje u državi uvoznici. Teoretski, reducirane trgovinske barijere smanjuju cijenu uvezene robe uz posljedicu poboljšanja dobrobiti. Koristi se kao mjera za procjenu uticaja slobodnih trgovinskih zona i carinskih unija. Trade Diversion Preusmjeravanje trgovine

Trgovina između članica preferencijalnog trgovinskog aranžmana koja rezultira zamjenom uvoza iz treće zemlje koja nije uključena u preferencijalni aranžman pošto je cijena uvezene robe iz treće zemlje djelimično uvećana što smanjuje dobrobit u zemlji uvoznici. Trade Facilitation Olakšavanje trgovine

Eliminacija birokratskih radnji kako bi se osiguralo da se roba lakše kreće preko granica. Birokratske radnje mogu uključivati dupliranje administrativnih procedura i dokumentacije, neefikasne ili carinske službe sa nedovoljnim brojem zaposlenih, nedostatak transparentnosti graničnih pracedura. Mnogim carinskim organima još uvijek nedostaju efikasni kompjuterizovani sistemi carinjenja. Jedna od četiri “Singapurske teme” uključena u Doha Radni program.

Trademarks Trgovinske oznake

Procedura registracije putem koje ime, logo ili karakteristika identificira robu ili usluge kao ekskluzivne ili posebne. Kada se jednom registruje Trgovinska oznaka daje ekskluzivna prava vlasniku da nudi na tržištu proizvode ili usluge koristeći taj znak. WIPO se bavi sistemom međunarodne registracije. Član 15. TRIPS-a sadrži obaveze WTO članica da zaštite trgovinske oznake. (vidjeti: “intellectual property rights”) Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, Agreement on TRIPS, TRIPS Council Aspekti prava intelektualnog vlasništva vezani za trgovinu, TRIPS Sporazum, TRIPS Vijeće

WTO Sporazum kojim se zahtjeva da članice pruže i provode prava intelektualnog vlasništva (IP). Sporazuma reguliše, a u nekim slučajevima osnažuje mnoga IP prava koja su dogovorena tokom pregovora pod WIPO. Od članica se zahtjeva da pruže ta prava – u nekim slučajevima nakon značajnih perioda implementacije – i da, uz izuzetke, primjene nacionalni tretman i tretman najpovlaštenije nacije. One moraju uvesti potrebne administrativne procedure i pravne lijekove koji su neophodni za provedbu IP prava od strane vlasnika. TRIPS predviđa rješavanje spora kroz DSU. (vidjeti: “copyright”, “geographical indication”, “patent”, “trade marks”) Trade-Related Investment Measures (TRIMs) Investicione mjere koje se odnose na trgovinu

Ograničenja na direktne investicije od strane stranih investitora koje imaju za efekat poremećaj trgovine i investicija (npr. zahtjevi izvedbe ili lokalnog sastava).

65


Transparency (vidjeti: “Agreement on Trade Related Investment Measures”) Transparentnost

Vidljivost i jasnost zakona, propisa i procedura. Neki kodeksi ponašanja o kojima se pregovaralo tokom Tokijske runde tražili su da se poveća transparentnost netarifnih barijera koje otežavaju trgovinu.

Trade Weighted Average Tariff Prosječna tarifa na osnovu trgovine

Tarife države, mjerene na osnovu vrijednosti uvoza. Izračunava se kao odnos ukupnog tarifnog prihoda naspram ukupne vrijednosti uvoza. Traditional Knowledge Tradicionalno znanje

Dugogodišnje lokalno znanje ili praksa koje se crpi za patentirane izume. Na primjer, izvorne i lokalne zajednice često imaju saznanja o ljekovitim vrijednostima nekih biljaka koje bi mogle postati nepriznata osnova za patentirane lijekove. Diskusija o tome kako priznati vrijednost takvog tradicionalnog znanja (genetskih resursa) vodi se u WIPO, FAO i WTO. Ova tema je obrađena u Konvenciji o biološkoj raznolikosti i sadržana je u Doha Radnom programu (paragraf 19, Ministarske deklaracije iz Dohe).

Transaction Value Vrijednost transakcije

Uobičajena metoda vrednovanja uvezene robe u svrhu procjene carinskih dadžbina koje se naplaćuju. U članu 1. WTO Sporazuma o carinskom vrednovanju stoji da carinska vrijednost treba biti vrijednost transakcije. To je cijena koja je stvarno plaćena ili koja se naplaćuje za datu robu kada je ona prodata za izvoz u zemlju uvoznicu. Međutim, član 8. daje mogućnosti određenih izmjena te cijene. (vidjeti: Agreement on Implementation of Article VII of the GATT 1994)

Transcript Transkript

Pisani zapis riječ-po-riječ svega rečenog tokom faze saslušanja WTO procesa. (vidjeti: “dispute settlement”)

66


U Undisclosed Information/Trade Secrets Neobjavljene informacije/trgovinske tajne

Član 39. TRIPS-a omogućava zaštitu od neobjavljenih informacija koje su komercijalno osjetljive prirode. Trgovinske tajne koje su od komercijalne vrijednosti moraju biti zaštićeni od povrede povjerenja, povrede ugovora, navođenja i drugih radnji koje su u suprotnosti sa “poštenom komercijalnom praksom”. Potrebno je poduzeti razumne korake da se određene informacije zadrža tajnim. Vlade moraju obezbijediti zaštitu od nekorektne komercijalne upotrebe ispitnih podataka koji se podnose uz zahtjev za tržišnu dozvolu novih farmaceutskih i poljoprivrednih proizvoda. Uruguay Round Urugvajska runda

Finalna serija GATT multilateralnih trgovinskih pregovora koja je imala za cilj da izvrši pregled, ažurira i proširi pokrivenost GATT-a. Urugvajska runda je započela u septembru 1986. godine na GATT Ministarskom sastanku u Punta del Este (Urugvaj), a završila se u Ženevi u decembru 1993. godine. Završetak Urugvajske runde rezultirao je osnivanjem Svjetske trgovinske organizacije (WTO) 1995. godine, i sa nekoliko ugovora koji regulišu razne aspekte trgovine i postavljaju određene obaveze za članice WTO-a. Kao što se može vidjeti u WTO i osnovnim sporazumima koji su postignuti, Urugvajska runda pregovora se fokusirala na eliminisanje tarifnih i netarifnih barijera trgovini i na razvoj jasnih međunarodnih trgovinskih pravila koje je moguće provoditi. Odredbe WTO-a dale su zemljama u razvoju više vremena nego industrijski razvijenim zemljama da se

usklade sa obavezama WTO. Najmanje razvijene zemlje su u nekim slučajevima dobile čak i više vremena ili su potpuno oslobođene od određenih obaveza.

67


V Valuation Vrednovanje

Procjena vrijednosti uvezene robe od strane carinskih organa u svrhu određivanja visine dadžbina koje će se naplatiti u zemlji uvoznici. Prethodni GATT Kodeks carinskog vrednovanja i sadašnji WTO Sporazum o implementaciji člana VII GATT-a 1994, obavezuju vlade zemalja potpisnica da koriste vrijednost transakcije uvezenih roba – ili cijenu koja je plaćena ili se naplaćuje za te robe – kao osnovnu bazu za vrednovanje robe u svrhu carinjenja. Value-Added Tax (VAT) Porez na dodanu vrijednost (PDV)

Indirektni porez za konzumaciju koji se naplaćuje pri svakoj određenoj fazi u proizvodnom i distribucijskom lancu, od faze sirovina to krajnje konzumacije. Svaki prerađivač ili trgovac plaća porez koji je proporcionalan iznosu za koji oni povećaju vrijednost robe kupljene za preprodaju nakon što su joj dali svoj doprinos. Porez na dodanu vrijednost se koristi u cijeloj Evropskoj Uniji i zemljama EFTA, kao i u mnogim drugi zemljama ali ne i u Sjedinjenim Državama. (vidjeti: “harmonisation”, “indirect tax”, “sale tax”) Voluntary Restraint Agreements (VRAs) Ugovori o dobrovoljnom ograničenju

Aranžmani putem kojih izvođači dobrovoljno ograničavaju izvoz određene robe, obično kroz izvozne kvote, kako bi se izbjegle ekonomske smetnje u zemlji uvoznici i kako bi se izbjegla primjena eventualnih obavezujućih uvoznih ograničenja. Ovi aranžmani uglavnom ne sadržavaju kompenzacije za zemlju izvoznicu.

Variable Levy Varirajući prelevman

Dodatna dadžbina na poljoprivredne robe koja varira kako se mijenjaju svjetske tržišne cijene. Sistem je dizajniran da pomogne da se izbalansiraju niske svjetske cijene sa visokim zaštićenim cijenama unutrašnjih tržišta. Varirajući prelevmani koje koriste ugovorne strane GATT-a zabranjene su na završetku Urugvajske runde i prevedene su u ekvivalentne ali fiksne tarife. Virgin Material Tax Porez na neobrađene materijale

Porez koji se naplaćuje za sirovine koje se upotrebljavaju za materijale za pakovanje. Cilj je da se smanji upotreba netaknutih materijala nasuprot recikliranih materijala.

68


W Waiver Odricanje

Formalno odustajanje od prava ili potraživanja. Odricanje u GATT-u je formalni sporazum ugovornih strana da se odriču ili odustaju od zakonskih prava ili o suspenziji primjene specifičnih odredbi GATT-a. Working Party Radna grupa

Specijalizirano međudržavno tijelo kojeg osniva više tijelo da bi ispitalo određene grupe tema i podnijelo izvještaj o nalazima i preporukama. Kao što je to bio slučaj i sa GATT-om i pod WTO radna grupa može biti zadužena da razmotri posebni trgovinski problem kao što je stvaranje carinske unije. Njene preporuke mogu uključivati sugestije o radnjama koje date članice WTO-a treba da poduzmu. Te radne grupe su obično otvorene za sve zemlje koje žele da učestvuju. World Customs Organization Svjetska carinska organizacija

Usvajanjem Konvencije o osnivanju Savjeta za carinsku saradnju i njenim stupanjem na snagu 4. novembra 1952. godine, uspostavljen je Savjet za carinsku saradnju (Customs Cooperation Council – CCC) kao preteča Svjetske carinske organizacije. Prva inauguralna sjednica Savjeta kojoj je prisustvovalo sedamnaest predstavnika evropskih zemalja održana je 26. januara 1953. godine. Savjet je 1994. godine usvoio neformalno radno ime ”Svjetska carinska organizacija” (WCO). Svjetska carinska organizacija je nezavisno međuvladino tijelo čija misija je da unaprijedi efektivnost i efikasnost carinskih administracija zemalja članica. To je jedina međunarodna organizacija

koja se samostalno i sistematično bavi izučavanjem pitanja vezanih za carinsku problematiku s kojima se suočavaju carinske administracije i privrede zemalja članica. Iz razloga svoje specijalizacije u carinskom polju, to je jedina međunarodna organizacija koja je u poziciji da pronalazi konkretna i praktična rješenja na međunarodnom nivou. Danas WCO ima 161 zemlju članicu. World Intellectual Property Organization (WIPO) Svjetska organizacija intelektualnog vlasništva

Specijalizirana agencija Ujedinjenih Nacija koja ima za cilj da promovira međunarodnu saradnju u zaštiti intelektualnog vlasništva. WIPO trenutno ima oko 170 zemalja članica i trenutno upravlja 21 sporazumom o intelektualnom vlasništvu uključujući Međunarodnu uniju o zaštiti industrijskog vlasništva iz 1883. godine (Pariška konvencija ili Pariška unija) i Međunarodnu uniju o zaštiti literarnih i umjetničkih radova iz 1886. godine (Bernška konvencija ili Bernška unija). Kao organizacija, WIPO u zadnje vrijeme poduzima agresivnu ulogu u harmonizaciji zakona o intelektualnom vlasništvu uvođenjem WIPO Sporazuma o autorskim parvima (WCT) i WIPO Sporazuma o izvedbama i tonskim zapisima (WPPT). Također, 1996. godine stupio je na snagu ugovor između WIPO i WTO koji ima za cilj pospješiti saradnju između ove dvije organizacije u implementaciji TRIPS Ugovora. Sjedište joj je u Ženevi. World Trade Organization (WTO) Svjetska trgovinska organizacija

Jedinstveni institucionalni okvir koji obuhvata Opšti sporazum o carinama i

69


trgovini i sve sporazume i pravne instrumente koji su dogovoreni Urugvajskom rundom. Kao dio sporazuma postignutog pri kraju Urugvajske runde, ugovorne strane GATT-a su se dogovorile da stvore novu, permanentnu krovnu organizaciju – WTO – koja zamjenjuje GATT organizaciju. WTO olakšava implementaciju i upravljanje sporazuma koji su dogovoreni tokom Urugvajske runde. Termini “GATT” i “WTO” oba označavaju i organizaciju i multilateralni sporazum koji uređuje međunarodnu trgovinu. Od 1947. do 1994. godine GATT se odnosio na organizaciju sa sjedištem u Ženevi putem koje su se vršile konsultacije ugovornih strana Opšteg sporazuma o carinama i trgovini o primjeni odredbi sporazuma kao i na multilateralni trgovinski sporazum između autonomnih ekonomskih jedinica – Opšti ugovor o carinama i trgovini koji se još zove i GATT 1947 – čiji je cilj širenje međunarodne trgovine. Osnivanjem WTO-a 1995. godine GATT organizacija je prestala da postoji. GATT sporazum je u potpunosti inkorporiran u sporazume WTO-a dokumentom koji se naziva GATT 1994. Strane koje se obavezuju na osnovu GATT-a i WTO-a nisu identične ali članice WTO moraju kao preduslov za članstvo biti ugovorna strana GATT-a. Stupanjem na snagu WTO sporazuma sa svim svojim sadržanim sporazumima, odredbe GATT-a na koje su se obavezale ugovorne strane nisu prestale da budu na snazi i da važe. Čak šta više, mnogi WTO sporazumi koji su trenutno na snazi nadograđuju, pojašnjavaju ili ojačavaju odredbe sadržane u GATT sporazumu.

70


Z Zero-For-Zero Approach Pristup nula-za-nula

Pristup na bazi zahtjeva i ponude pregovaranju o carinama za industrijske proizvode koji ima za cilj da na recipročan način eliminiše carine. Pristup “nula-za-nula” je usvojen tokom Urugvajske runde da bi se eliminisale carine u sektorima sa visokom trgovinskom aktivnošću kao što su drvo i drvni proizvodi, farmaceutski proizvodi, igračke itd. Ovaj pristup je također prihvaćen i u Sporazumu o informacionim tehnologijama.

71


LISTA SKREĆENICA

Skraćenica Značenje na engleskom Prijevod

ACV

Agreement on Customs Valuation (Agreement on Implementation of Article VII of the GATT)

Sporazum o carinskom vrjednovanju (Sporazum o tumačenju člana VII GATT-a)

AD, A-D

Anti-Dumping measures Antidampinške mjere

ADS

Agreement on Dispute Settlement Sporazum o rješavanju sporova

AGP

Agreement on Government Procurement

Sporazum o javnim nabavkama

AILP

Agreement on Import Licensing Procedures

Sporazum o procedurama za uvozne dozvole

AMS

Aggregate Measurement of Support Agregatna mjera podrške

API

Agreement on Preshipment Inspection Sporazum o inspekciji prije isporuke

ARO

Agreement on Rules of Origin Sporazum o pravilima porijekla

ASCM

Agreement on Subsidies and Countervailing Measures

Sporazum o subvencijama i kompenzatornim mjerama

ATBT

Agreement on Technical Barriers to Trade

Sporazum o tehničkim preprekama trgovini

ATC

Agreement on Textiles and Clothing

Sporazum o tekstilu i odjeći

ATCA

Agreement on Trade in Civil Aircraft Sporazum o trgovini civilnim zrakoplovima

BISD

Basic instruments and specific documents

Osnovni instrumenti i posebni dokumenti

CAP

Common Agricultural Policy Opća poljoprivredna politika Evropske unije

CBD

Convention on Biological Diversity Konvencija o biološkoj raznovrsnosti

CCC

Customs Cooperation Council

Vijeće za carinsku saradnju

CET

Common external tariff Opća vanjska tarifa

CITES

Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora

Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune

72


CTD Committee on Trade and Development Komitet o trgovini i razvoju CTE

Committee on Trade and Environment

Komitet o trgovini i okolišu

CTG

Council for Trade in Goods Vijeće za trgovinu robama

CTP

Common Trade Policy Opća trgovinska politika EU

CTS

Council for Trade in Services Vijeće za trgovinu uslugama

CU

Customs Union Carinska unija

DDA

Doha Development Agenda Agenda Doha runde (Razvojna runda)

DSB

Dispute Settlement Body Tijelo za rješavanje sporova

DSU

Dispute Settlement Understanding Dogovor o pravilima i procedurama rješavanja sporova

EEA

European Economic Area Evropsko ekonomsko područje

EEC

European Economic Community Evropska ekonomska zajednica

EFTA

European Free Trade Association Evropska asocijacija slobodne trgovine

EMRs

Exclusive marketing rights Ekskluzivna tržišna prava

EMS

Equivalent measure of support Ekvivalentna mjera podrške

FDI

Foreign direct investment Direktno strano ulaganje

FOGS

Functioning of the GATT System Funkcioniranje sistema GATT-a

FTA

Free trade area Područje slobodne trgovine

FTAA

Free Trade Area of Americas Panamerička zona slobodne trgovine

FTZ

Free-trade zones Zone slobodne trgovine

GATS

General Agreement on Trade in Services

Opći sporazum o trgovini uslugama

GATT 1947

General Agreement on Tariffs and Trade 1947

Opći sporazum o carinama i trgovini 1947.

GATT-1994

General Agreement on Tariffs and Trade 1994

Opći sporazum o carinama i trgovini 1994.

GMOs

Genetically Modified Organisms

Genetski modificirani organizmi

73


GNG

Group of Negotiations on Goods Grupa za pregovore o robama

GNS

Group of Negotiations on Services Grupa za pregovore o uslugama

GSP

Generalised System of Preferences Generalni sistem preferencijala

GSTP

Global System of Trade Preferences Globalni sistem trgovinskih preferencijala

HIPC

Highly Indebted Poor Countries Visoko zadužene siromašne zemlje

ICSID

Convention on the Settlement of Investment Disputes between States and Nationals of Other States

Konvencija o rješavanju investicionih sporova između država i državljana drugih država

IMF

International Monetary Fund Međunarodni monetarni fond

IPPA

Investment promotion and protection agreements

Sporazum o unaprjeđenju i zaštiti investicija (bilateralni)

IPPC

International Plant Protection Convention

Međunarodna konvencija o zaštiti bilja

ISO

International Organisation for Standardisation

Međunarodna organizacija za standardizaciju

ITA

Information Technology Agreement Sporazum o informacionim tehnologijama

ITC

International Trade Center UNCTAD/WTO

Međunarodni trgovinski centar

ITO

International Trade Organisation Međunarodna trgovinska ogranizacija

LDC

Least Developed Countries Najmanje razvijene zemlje

LMOs

Living Modified Organisms

Živi modificirani organizmi

MFA

Multi-Fibre Arrangement

Sporazum o međunarodnoj trgovini tekstilom

MFN

Most Favored Nation Regime (Treatment)

Režim (tretman) najpovlaštenije nacije

MSA

Multilateral Steel Agreement Multilateralni sporazum o trgovini čelikom

MTN

Multilateral trade negotiations Multilateralni trgovinski pregovori

MTO

Multilateral Trade Organisation Multilateralna trgovinska organizacija

74


NAFTA

North American Free Trade Agreement

Sjevernoamerički Sporazum o slobodnoj trgovini

NAMA

Non-agricultural market access Pristup tržištu industrijskih proizvoda

NCPI

New commercial policy instrument Novi instrument komercijalne politike

NGBT

Negotiating Group on Basic Telecommunications

Pregovaračka grupa o baznim telekomunikacijama

NIE

Newly Industrializing Countries Nove industrijalizirane zemlje

NTBs

Non-tariff barriers

Netarifne barijere

NTCs

Non-trade concerns Неторговые озабоченности

NTMs

Non-tariff measures Netarifne mjere

PPA

Protocol of Provisional Application Protokol o privremenoj primjeni

PSE

Producer subsidy equivalent (agriculture)

Ekvivalent subvencije proizvođača (poljoprivreda)

PSI

Preshipment inspection Inspekcija prije isporuke

PTA

Preferential Trade Area Područje slobodne trgovine

PTA

Preferential trade arrangements Sporazumi o preferencijalnoj trgovini

RBPs

Restrictive business practices Restriktivna poslovna praksa

ROOs

Rules of origin Pravila o porijeklu robe

RTA

Regional trade arrangements Regionalni trgovinski sporazumi

S+D

Special and differential treatment Posebni i diferencijalni tretman

SG Agreement

Agreement on Safeguards Sporazum o zaštitnim mjerama

SPE

Standing Panel of Experts Stalni panel eksperata

SPS Agreement

Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures

Sporazum o primjeni sanitarnih i fitosanitarnih mjera

SR

Special Regime Specijalni režim

TBT

Technical barriers to trade Tehničke prepreke trgovini

TMB

Textiles Monitoring Body Tijelo za monitornig u oblasti tekstila

75


TPRB

Trade Policy Review Body Tijelo za reviziju trgovinske politike

TPRM

Trade Policy Review Mechanism Mehanizam za reviziju trgovinske politike

TRIMs

Trade-related Investment Measures Investicione mjere koje se odnose na trgovinu

TRIMS Agreement

Agreement on Trade-Related Investment Measures

Sporazum o investicionim mjerama koje se odnose na trgovinu

TRIPS

Trade-related Intellectual Property Rights

Trgovinski aspekti prava intelektualnog vlasništva

TRQ

Tariff rate quota syn. Tariff quota (TQ)

Tarifna kvota

TSB

Textiles Surveillance Body Nadzorno tijelo za tekstil

UNCITRAL

United Nations Commission on International Trade Law

UN Komisija o međunarodnom trgovinskom pravu

UNCTAD

UN Conference on Trade and Development

UN Konferencija o trgovini i razvoju

UNDP

UN Development Programme UN Program razvoja

UPOV

International Union for the Protection of New Varieties of Plants

Međunarodna unija za zaštitu novih vrsta biljaka

UR

Uruguay Round Urugvajska runda

USITC US International Trade Commission Komisija za međunarodnu trgovinu SAD

VER

Voluntary export restraint Dobrovoljno ograničenje izvoza

VIE

Voluntary import expansion Dobrovoljno povećanje uvoza

VRA

Voluntary restraint arrangement Sporazum o doborvoljnom ograničenju izvoza

WCO

World Customs Organization Svjetska carinska organizacija)

WIPO

World Intellectual Property Organization

Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo

WTO

World Trade Organization Svjetska trgovinska organizacija

XS

Export subsidies Izvozne subvencije

76

wto terms glossary glosar wto termina - mvteo.gov.ba · međunarodnu saglasnost za odstupanje od...

Documents