31/01/2018

1

www.a-vse.org

Adress: 87 rue d'Amsterdam75008 Paris, France

Email: contact@a-vse.orgAssociation of Vietnamese Scientists and Experts

WORKSHOP 4Van Don – Special Administrative and Economic

Zone: Sustainable City and Investment Opportunities16h00-17h30

www.a-vse.org

Adress: 87 rue d'Amsterdam75008 Paris, France

Email: contact@a-vse.orgAssociation of Vietnamese Scientists and Experts

WORKSHOP 4 : VAN DON – SPECIAL ADMINISTRATIVE AND ECONOMIC ZONE: SUSTAINABLE CITY AND INVESTMENT OPPORTUNITIES

Van Don SAEZ and Investment Opportunities Sustainable Development Principles and Strategies applied to Build a Green, Knowledge-based, Innovation-driven, and most Liveable City

Moderators: THANH HUONG DINH THU TRA NGUYENRisk Manager, Accenture France

AVSE GlobalMaster Programs Manager, CNAM France

AVSE Global

MANH TUAN NGUYENHead of QEZAQuang Ninh Economic Zone Authority

DINH HONG DOANAVSE Van Don Project Director

1

TÓM TẮT PHÁT BIỂU CỦA LÃNH ĐẠO TỈNH QUẢNG NINH

TẠI HỘI THẢO ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH -KINH TẾ ĐẶC BIỆT VÂN

ĐỒN – THÀNH PHỐ BỀN VỮNG VÀ NHỮNG CƠ HỘI ĐẦU TƯ

-----

TỈNH QUẢNG NINH

Tỉnh Quảng Ninh nằm ở phía Đông Bắc của Việt Nam, có diện tích đất

liền và mặt biển hơn 12.000 km2 (đất liền: 6.100 km2) với dân số hơn 1,2

triệu người; là vùng đất hội tụ đầy đủ các yếu tố đặc thù về địa hình, đặc

điểm của đất nước Việt Nam như biển, đảo, đồng bằng, trung du, đồi núi,

biên giới, nên Quảng Ninh là địa phương được ví như là “một Việt Nam thu

nhỏ”.

Là một trong ba cực tăng trưởng kinh tế trọng điểm miền Bắc Việt

Nam (Thủ đô Hà Nội - thành phố Hải Phòng và Quảng Ninh), Quảng Ninh là

tỉnh duy nhất có đường biên giới cả trên bộ, trên biển với Trung Quốc; là cửa

ngõ giao thương quan trọng và sôi động nhất của Việt Nam với Trung Quốc

và ASEAN, mở ra cơ hội tiếp cận một thị trường tiêu thụ rộng lớn. Quảng

Ninh có Vịnh Hạ Long (2 lần được UNESCO công nhận là Di sản thiên

nhiên thế giới, là Kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới). Cùng với nền văn

hóa đa dạng và giàu bản sắc, đây chính là nền tảng để Quảng Ninh trở thành

một trong những điểm đến hấp dẫn trên bản đồ du lịch Việt Nam và thế giới.

Năm 2017, Quảng Ninh đã đón gần 10 triệu lượt khách du lịch, trong đó khách

quốc tế đạt 4,3 triệu lượt (trên tổng số khoảng 12,9 triệu lượt khách quốc tế

đến Việt Nam).

Thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh được đánh giá là địa phương có những

bước phát triển với tư duy đột phá, đặc biệt trong lĩnh vực tái cơ cấu đầu tư

công; thực hiện mô hình đầu tư PPP; cải cách hành chính, đổi mới mô hình

tăng trưởng kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để thực sự trở

thành điểm đến hấp dẫn, an toàn, hiệu quả của các nhà đầu tư. Quảng Ninh

luôn được đánh giá là một trong những tỉnh, thành phố có chất lượng điều

hành kinh tế tốt nhất cả nước (chỉ số PCI năm 2016 xếp hạng thư 2/63 tỉnh

thành).

Những giá trị khác biệt trên đã giúp cho Quảng Ninh phát triển nhanh

và bền vững, đồng thời đã trở thành vùng đất đầy hưa hẹn đối với các nhà

đầu tư trong và ngoài nước.

2

VÂN ĐỒN

Vân Đồn là huyện đảo nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Quảng Ninh,

hợp thành bởi 2 quần đảo Cái Bầu và Vân Hải nằm trong quần thể Vịnh Hạ

Long – Vịnh Bái Tử Long với diện tích tự nhiên trên 2.171 km2, trong đó

diện tích đất tự nhiên trên 581 km2, diện tích vùng biển rộng 1.589 km2. Vân

Đồn được Đảng, Chính phủ Việt Nam lựa chọn là 1 trong 3 nơi để thành lập

Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt đầu tiên ở Việt Nam bởi sự hội tụ nhiều

tiềm năng, thế mạnh, giá trị khác biệt như:

(1) Vị trí địa kinh tế, chính trị chiến lược quan trọng đối với Việt Nam

và quốc tế, được đặt trong quy hoạch phát triển liên hoàn quốc gia và khu

vực; nằm trên đường trung chuyển chiến lược từ khu vực Đông Á xuống

Đông Nam Á, ASEAN - Trung Quốc, khu vực tăng trưởng nhanh, trung tâm

phát triển năng động nhất thế giới; trong bán kính 5 giờ bay có thể tiếp cận

tới thị trường rộng lớn với dân số hơn 3 tỷ người và tổng GDP hơn 22 nghìn

tỷ USD.

(2) Hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật - xã hội của Vân Đồn đang

được đầu tư hoàn thiện theo hướng đồng bộ, hiện đại; hệ thống giao thông kết

nối với giao thông quốc gia và quốc tế bằng đường bộ (hệ thống đường cao

tốc từ Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long - Vân Đồn hoàn thành vào quý II/2018

và cao tốc Vân Đồn - Móng Cái đang chuẩn bị khởi công xây dựng. Đường

hàng không (Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn sẽ hoàn thành trong quý

II/2018) và đường biển (Cảng biển tổng hợp Hòn Nét - Con Ong có độ sâu -

21m, khả năng tiếp nhận tầu có trọng tải 150.000 DWT) đang triển khai mời

gọi và chuẩn bị đầu tư.

(3) Vân Đồn nằm trong quần thể Vịnh Hạ Long - Vịnh Bái Tử Long

với tài nguyên du lịch đặc sắc, cảnh quan đẹp và sở hữu nhiều tiềm năng, cơ

hội để phát triển du lịch biển, đảo cao cấp. Môi trường, không khí trong lành,

chưa bị tác động nhiều bởi các yếu tố con người, có Vườn Quốc gia Bái Tử

Long (Vườn Di sản thư 38 của ASEAN).

(4) Có truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời, một trong những cái nôi

của người Việt cổ có các nền văn hóa (Soi Nhụ, Cái Bèo và Hạ Long), cùng

với hàng chục di tích lịch sử, đặc sắc. Đặc biệt, từ thế kỷ thư 11, Vua Lý Anh

Tông đã chọn Vân Đồn để xây dựng thương cảng quốc tế đầu tiên của Việt

3

Nam giao thương với các thương nhân nước ngoài và trở thành thương cảng

lớn, có vị trí quan trọng nhất của Đại Việt.

(5) Là vùng đất phần nhiều còn hoang sơ, quỹ đất dự trữ phát triển lớn

và dân số hiện tại không đông, thuận lợi trong việc bố trí và phát triển các dự

án quy mô lớn, đẳng cấp cao,.... Có khả năng kết nối nhanh, thuận lợi với các

khu vực đông dân, tới các trung tâm kinh tế, đô thị lớn Vùng đồng bằng sông

Hồng và các tỉnh, thành phố trong cả nước, đáp ưng nguồn nhân lực kể cả

nguồn nhân lực chất lượng cao.

(6) Có chiến lược, mục tiêu rõ ràng và hướng tới những ngành nghề ưu

tiên phát triển và có lợi thế, được nhà nước Việt Nam đồng ý chủ trương triển

khai Dự án khu dịch vụ du lịch phưc hợp cao cấp, trong đó có hạng mục

casino tại Khu kinh tế Vân Đồn và thí điểm cho người Việt Nam vào chơi

casino. Vân Đồn đang nhận được sự quan tâm đầu tư của nhiều nhà đầu tư

hàng đầu của Việt Nam và thế giới với nhiều dự án tổ hợp dịch vụ du lịch quy

mô lớn, đẳng cấp cao và hướng tới bảo vệ môi trường, phát triển bền vững.

Từ kinh nghiệm thành công của các đặc khu hành chính, kinh tế trên

thế giới và tình hình thực tiễn của Việt Nam, có thể khẳng định, Vân Đồn đã

cơ bản hội tụ đủ các điều kiện để thực sự trở thành Đơn vị hành chính - kinh

tế đặc biệt.

ĐẶC KHU HÀNH CHÍNH KINH TẾ VÂN ĐỒN

Trên cơ sở phân tích tiềm năng, thế mạnh, cơ hội nổi trội của Vân Đồn

nói riêng, tỉnh Quảng Ninh nói chung và so sánh với một số Đặc khu kinh tế

trên thế giới và khu vực, tỉnh Quảng Ninh xác định nguyên tắc và mục tiêu phát

triển của Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Vân Đồn như sau:

Về nguyên tắc phát triển: (1) Phát triển con người, cải thiện dân sinh

làm mục đích; (2) Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, phát

triển kinh tế xanh, công nghiệp giải trí làm định hướng; (3) Cải cách thể chế,

cơ chế, chính sách và mô hình quản lý làm đột phá; (4) Phát triển kết cấu hạ

tầng, cải cách hành chính đồng bộ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

làm nền tảng; (5) Kinh tế tri thưc, sáng tạo, công nghệ cao làm động lực; (6)

Giữ vững ổn định chính trị xã hội, bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh

làm nhiệm vụ trọng yếu.

Về mục tiêu: xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn trở

trở thành đô thị biển đảo xanh, hiện đại, thông minh; trung tâm kinh tế năng

4

động phát triển ngành nghề mới, trình độ cao trọng tâm là dịch vụ, du lịch

phưc hợp cao cấp, công nghiệp giải trí hiện đại có casino, công nghiệp công

nghệ cao; trung tâm khởi nghiệp, sáng tạo và giao thương quốc tế của khu

vực Hành lang kinh tế Trung Quốc - ASEAN; mô hình phát triển theo hướng

thân thiện môi trường, bộ máy hành chính tinh gọn, thể chế, cơ chế, chính

sách cạnh tranh toàn cầu ở mưc cao; khai thác hiệu quả tiềm năng khác biệt,

cơ hội nổi trội, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư, tích cực thu hút và quy tụ

nguồn lực sáng tạo, phương thưc quản lý mới, tiên tiến; nuôi dưỡng động lực

mới cho phát triển, thúc đẩy tăng trưởng để Quảng Ninh thực sự trở thành

đầu tầu kinh tế khu vực phía Bắc, có sưc lan toả trong vùng và cả nước; bảo

đảm quốc phòng - an ninh góp phần giữ vững độc lập chủ quyền và toàn vẹn

lãnh thổ. Phấn đấu sau năm 2030, Vân Đồn trở thành vùng động lực phát

triển, thành phố đáng sống với biểu tượng của thành phố xanh - tri thưc, nằm

trong nhóm dẫn đầu về thành phố xanh, kiến trúc độc đáo.

Để đảm bảo các nguyên tắc và mục tiêu phát triển, ngành nghề ưu tiên

phát triển của Vân Đồn sẽ tập trung vào ba mũi nhọn kinh tế đó là Du lịch -

văn hoá cao cấp, Dịch vụ hiện đại và Công nghệ cao. Trong đó:

(1) Du lịch, văn hóa bao gồm: Dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng

hợp có casino; Trung tâm giải trí có thưởng quốc tế; Du lịch sinh thái, văn

hoá; khu nghỉ dưỡng cao cấp; công nghiệp văn hóa;

(2) Dịch vụ bao gồm: Kinh doanh cảng hàng không và vận tải hàng

không; Logistics; Dịch vụ cảng biển và trung tâm du thuyền; Dịch vụ tài

chính và dịch vụ thương mại.

(3) Công nghệ cao tập trung vào: Ứng dụng, nghiên cưu và phát triển

công nghệ cao; Sản xuất sản phẩm công nghệ cao; Sản xuất sản phẩm công

nghệ sinh học; Chế biến dược phẩm, chế phẩm sinh học, dược liệu; Sản xuất

năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, vật liệu quý hiếm; Công nghiệp sáng tạo.

Bên cạnh các ngành nghề trọng tâm, ưu tiên phát triển, các ngành bổ

trợ bao gồm: Xây dựng đô thị thông minh Vân Đồn; Khu vực phát triển bền

vững và chống biến đổi khí hậu; Dịch vụ tài chính tư vấn; Đào tạo, nghiên

cưu và phát triển vườn ươm; Hệ thống y tế, giáo dục đạt chuẩn quốc tế; Phát

triển các ngành nghề truyền thống theo hướng công nghệ cao, trang thiết bị

và dịch vụ hiện đại tạo ra sản phẩm kết nối dịch vụ, du lịch.

Nhằm hiện thực hoá các mục tiêu, nguyên tắc trên và tạo dựng môi

trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư, phù hợp với

5

thông lệ quốc tế và đảm bảo tính cạnh tranh, tỉnh Quảng Ninh đã báo cáo đề

xuất Chính phủ, Quốc hội Việt Nam xem xét thông qua Đề án thành lập đơn

vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Luật đơn vị hành chính - kinh tế

đặc biệt. Hiện nay, Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành, cơ quan trung

ương đang quyết liệt đẩy nhanh việc thực hiện các công việc để Quốc hội

xem xét, phê duyệt tại kỳ họp tháng 5 năm 2018.

Xây dựng và phát triển đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đã được

Đảng và Chính phủ Việt Nam thống nhất chỉ đạo, quyết tâm triển khai thực

hiện; tỉnh Quảng Ninh đang quyết tâm và quyết liệt cụ thể hoá chủ trương lớn

này. Việc thông qua Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt và Nghị quyết

thành lập đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Vân Đồn sẽ được quyết định

sớm và trong thời gian ngắn tới đây; khi đó, các doanh nghiệp và nhà đầu tư

sẽ được hưởng lợi trực tiếp từ môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng

bởi thể chế hành chính hiện đại, đủ mạnh, ổn định, cơ chế, chính sách ưu đãi

cạnh tranh quốc tế ở mưc cao nên khả năng thu hồi vốn nhanh; vị thế và

thương hiệu doanh nghiệp đầu tư, sản xuất - kinh doanh được nâng cao; các

doanh nghiệp và nhà đầu tư có điều kiện tiếp cận với kỹ năng quản trị tiên

tiến hiện đại và thành tựu khoa học công nghệ mới. Để khai thác hiệu quả các

tiềm năng, lợi thế của Vân Đồn, đem lại lợi ích đó cho các nhà đầu tư và

cộng đồng, tỉnh Quảng Ninh rất trân trọng và mong muốn được hợp tác với

các nhà đầu tư, các doanh nghiệp, các tổ chưc trong và ngoài nước. Vì vậy,

tại Diễn đàn Phát triển bền vững Việt Nam 2018 này tỉnh Quảng Ninh chúng

tôi chân thành mong muốn nhận được các ý kiến góp ý của các nhà nghiên

cưu, học giả cũng như các nhà hoạch định chính sách, doanh nghiệp để phát

triển Vân Đồn theo hướng bền vững; đồng thời mời gọi và sẵn sàng hợp tác

với các bạn để cùng thành công. Chúng tôi luôn chào đón và cam kết tạo điều

kiện tốt nhất để các bạn đến Vân Đồn và Quảng Ninh sinh sống, làm việc, đầu

tư, kinh doanh với môi trường minh bạch, ổn định, thân thiện và an toàn. Đến

với Quảng Ninh, các bạn sẽ tìm thấy ở đây sự hội tụ những lợi ích và lan tỏa

các cơ hội, giá trị đầu tư mới. Thành công của các bạn chính là thước đo giá trị

và thành công của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn và của tỉnh

Quảng Ninh.