workshop 2.6: vilans: 'governance tussen organisaties in het sociaal domein: klaar voor fluïde...
TRANSCRIPT
Klaar voor fluïde netwerken?
19 april 2017Rian van de Schoot
Governance sociaal domein
www.vilans.nl
Programma workshop
- Context Samen Leven Kerkrade & onderzoek governance Vilans- Inzichten en geleerde lessen
• In 2007 ontstaan. Gemeente Kerkrade, Meander, Impuls, Wmo raad.
• Samen ‘Kerkraads Wmo model’ ontwikkeld• 2012, naderende decentralisaties: aansluiting Radar en
Levanto• 2014 formalisering in convenant Samen Leven:• Visie op nieuwe manier van zorg en ondersteuning voor
kwetsbare burgers van Kerkrade• Doen-Leren-Doen-Leren: samen aan de slag• Langdurige samenwerking, gezamenlijk innovatiebudget
• 2015 intentie: samen de transformatie in sociaal domein vorm en inhoud geven.
• Organisatiestructuur ingericht: regiegroep, managersoverleg, wijkregiegroep
• Programmamanager aangesteld (Hans Keulers)• Diverse projecten samen opgepakt met diverse
samenstelling van partners• Inrichting wijkpunten• Participatie-aanpak kwetsbare inwoners• Nieuwe werkprocessen in de wijk• Ontwikkelen MFA in Kerkrade West• Nieuwe bekostigingssystematiek
Onderzoek Governance Vilans (2015/2016)Stelsel beweegt van pater- naar eco-systeem
Governance onderzoek VilansHet stelsel verandert in een ecosysteem.
De governance verandert mee:- Meer horizontale governance in netwerken.- Grotere rollen voor de participerende burger en de professional in de wijk.- Beweging van ‘in control’ zijn naar loslaten en vertrouwen.
Verdieping op 4 aspecten governance: toezicht, sturing, verantwoording, inkoop
- Beweging naar flexibelere sturing, met meer focus op loslaten en vertrouwen.
- Samenspel met de participerende burger en de professional in de wijk.
- Meer ‘outcome’ sturing op de maatschappelijke waarde
Sturing: van controleren naar organiseren
- Meer directe verantwoording aan de participerende burger en mantelzorg.
- Grotere verantwoordelijkheid voor professionals lager in de organisatie.
- Van regeldruk naar passende regels (Meurs).
Verantwoordingvan verantwoorden naar zelfregie
- Beweging naar outcome financiering.- Meer gelijkwaardige verhoudingen tussen organisaties:
wederkerige afhankelijkheid in governance netwerken.• Burgers participeren vaker in inkoop (zorgcoöperaties,
burgerinitiatieven).
Inkoopvan inkoop naar financiering
- Tendens naar horizontaal toezicht, wederkerigheid en transparantie.
- Toezicht met meer oog op maatschappelijke waarde (outcome toezicht).
- Naar buiten gerichte toezicht: Dichterbij de burger en meer gericht op samenwerking.
Toezichtvan binnen naar buiten
Van regulerend systeem naar fluïde netwerk
• Lokale politiek doet zijn intrede in zorg(vernieuwing), inclusief democratische legitimering
• Governance naar lokale maat: ‘postcodegebieden’en ‘couleur local’
• Georganiseerde burger is versneller in vernieuwing (coöperaties, right to challenge)
• Moed en vertrouwen: investeren in relaties, toegevoegde waarde in de maatschappelijke opgave
Inzichten onderzoek governance
Nieuw samenspelRaad van Toezicht(zorg)organisatie
Burger = cliënt = inwoner = stemmer
lokaal
GemeenteGemeenteraa
d
professional
inwoner/cliënt/stemmer
• Samen sturen op doel en inzet middelen• Mede-eigenaarschap op risico en resultaat• Oog voor de ijsberg (toezicht en verantwoording)• Governance naar lokale maat: belief en mandaat, reductie
van schaal• Wisselende samenwerking om waarde te creëren• Burgerkracht en invloed organiseren en daarin eigenheid
bewaren
Helpende principes
Publicatie Hoe werkt governance tussen organisaties
• Vertrouwen• Gelijkwaardigheid • Wederkerigheid• Gedeeld eigenaarschap• Co-creatie• Zelfondernemerschap• Meervoudig klantprincipe
Interview 16 koplopers: welke waarden?
Geleerde lessen Samen Leven• Samenwerken vraagt vertrouwen: • Samen Leven agenda prioritair boven organisatieagenda• Vertrouwen en alignment door de organisatielagen heen,
geen verrassingen op de bestuurstafel• Stevige sturing op het ‘waarom’: doel voor ogen houden
• Financiële kader zijn ‘heilig’: sturing en beheersing een must om te kunnen loslaten in vertrouwen.
• Focus in projecten, anders wordt de aandacht versnipperd• Sturing vanuit wijkbehoefte vraagt koppeling fysiek en
sociaal domein.
Publicatie Governance tussen organisaties: • http://www.vilans.nl/docs/vilans/publicaties/governance-tusse
n-organisaties.pdf
Interviewreeks Governance 2015&2016: • http://www.vilans.nl/Over-vilans-Overzicht.html?thema=Kete
ns%20en%20netwerken&themaid=601051• Boek ‘Koplopers aan het woord, reflectie op governance
tussen organisaties’
vragen:• [email protected]• [email protected]
Meer weten?