UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE INGENIERÍA EN AUDITORÍA

TRABAJO DE TITULACIÓN

MODALIDAD

Proyecto de Investigación

PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:

Ingeniera en Auditoría

TEMA:

“PROCESO ADMINISTRATIVO Y SU INCIDENCIA EN LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA FISCAL “PUERTO CAYO”, PERIODO 2018.

PROFESIONAL EN FORMACIÓN:

Gerlyth Maritza Laínez Núñez

TUTORA:

Ing. Sandra Toala Bozada PhD.

JIPIJAPA – MANABÍ – ECUADOR

-2020-

APROBACION DEL TUTOR

Ing. Sandra Toala Bozada PhD, docente de la Universidad Estatal del Sur de Manabí UNESUM, de la Facultad Ciencias Económicas, en la calidad de tutor del trabajo de Titulación, referente al tema: “PROCESO ADMINISTRATIVO Y SU INCIDENCIA EN LA GESTION INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA FISCAL PUERTO CAYO, PERIODO 2018”

CERTIFICA

Que el trabajo en mención, está concluido en su totalidad y ha sido ejecutado bajo mi tutoría, con constancia monitoreo periódica en su desarrollo y elaborado con mucha responsabilidad por la egresada de la Carrera de Ingeniería en Auditoria: Gerlyth Maritza Lainez Nuñez, CI. 1313848929, con la finalidad de obtener el título de Ingeniera en Auditoria, de conformidad con las disposiciones reglamentarias, establecidas por el efecto.

Jipijapa, 07 de Diciembre 2020

Ing. Sandra Toala Bozada PhD

CC. 1307202893

DECLARACION DE AUTORIDAD Y CESION DE DERECHOS

APROBACIÓN DEL TRIBUNAL

DECLARATORIA SOBRE LOS DERECHOS DE AUTOR

DEDICATORIA

Dedico ante todo este trabajo a DIOS quien ha sido mi guía durante este proceso universitario, quien con su BENDICION he salido adelante en cada obstáculo que se ha presentado, gracias a él hoy puedo darles la dicha a mi hijo y padres de ver su sueños realizado, sin su guía no podría decir ahora soy una profesional.

A mi hijo el amor de mi vida, quien ha estado conmigo durante estos arduos años de estudios, esperándome cada noche para vernos y conversar como nos fue ambos a él en la escuela y a mí en la universidad, muchas de las veces me acompaño a clases sí que fue incomodo pero el por estar conmigo me esperaba, tuvimos días muy ajetreados por mi horario de clases pero el entendía que este esfuerzo que ambos hacíamos valía la pena de salir corriendo y no comer juntos, de hacer tareas sin mí, de esperarme a veces despierto cuando llegaba en la noche, los días de semana tan esperados para pasar juntos, incluso de acceder a cambiarse de escuela para pasar un poco más de tiempo, ahora este esfuerzo es de ambos.

A mis padres por la ayuda incondicional, por cuidar de mi hijo mientras no estaba en casa, de ayudarme en sus tareas y cuidado, por la paciencia que nos tuvieron, por estar en mis momentos difíciles.

A mi hermana que de una u otra manera formo parte de este trabajo ya ayuda, a mi sobrina gracias por hacerme reír y seguir mis juegos, aunque no lo diga, las quiero.

A esta prestigiosa Universidad por brindar y dar la oportunidad de estudiar a muchos estudiantes de diferentes partes de país, gracias a ello conocí a muchos con sus diferentes culturas.

A los docente de la carrera quienes forman parte de este esfuerzo a diario enseñándonos con su paciencia y metodología que los caracteriza a cada uno por su labor.

A mis compañeros por formar parte del aula de clases, donde aprendimos e hicimos equipo de trabajo, que aportamos conocimientos y despejamos inquietudes, mismos aprendizajes serán aplicados en la vida laboral.

Gerlyth Laínez Núñez

AGRADECIMIENTO

Agradezco a DIOS por haberme dado la sabiduría y fortaleza de terminar el tercer nivel de educación, siempre ha sido imprescindible en cada momento de mi vida personal y profesional, aun en los peores momentos es el único que me ha dado fuerzas para seguir.

A mi hijo quien ha caminado de la mano todos estos años, somos un equipo de amigos, madre e hijo, gracias por la paciencia y la tolerancia, decirle que lo amo es poco, es el amor de mi vida el hombre ideal quien DIOS me bendijo para estar juntos.

Gracias a mis padres por su fortaleza y confianza que han tenido durante este largo proceso de lucha y arduo trabajo juntos, perseverando constantemente como familia, admiración total en ustedes, a mi hermana gracias por haber compartido tiempo dentro y fuera de la Universidad, deseándole éxitos en su vida profesional, a mi sobrina siempre me hizo reír con sus locuras.

Agradecida inmensamente con la Universidad Estatal del Sur de Manabí, en especial a la Facultad de Ciencias Económicas a mi Carrera Ingeniería en Auditoria y quienes conforman la misma, siempre tendré presente los memorables momentos, porque dentro de sus aulas tuve la oportunidad de conocer a mis compañeros y amigas, fuera de ellas tenía aún más amigos, la vida universitaria es una experiencia única e irremplazable, cada momentos que disfrute fue el mejor y siempre de la compañía apropiada.

A los docentes por sus enseñanzas y conocimientos necesarios que lograron inculcar en mí, gracias por su perseverancia, por enseñarme lo desconocido, me llevo un gran aprendizaje de cada uno de ellos, quienes fuera de clases eran amigos, los recordare mucho con cada particularidad que los diferencia.

Gracias a los compañeros de clases, siempre paralelo “A” que nos caracterizaba por nuestra peculiaridad, durante este ciclo universitario se llegó a ser unidos por una causa, pero sin duda alguna se compartió momentos dentro del aula con los tutores. Encontré amigas, que nunca las olvidare, lo mejor que se disfrutó esos momentos inesperados, gracias mis niñas por haber formado parte de mi vida.

Mi gratitud a la Ing. Sandra Toala Bozada mi tutora quien formo parte de este proceso de investigación, por guiarme y ser comprensible, es como una mama tiene paciencia, gracias infinitas.

Gerlyth Lainez Nuñez

RESUMEN

El presente proyecto de investigación se llevó a cabo con el fin de determinar el proceso administrativo y su incidencia en la gestión institucional en la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo” en el periodo 2018, con el objetivo de realizar una auditoria administrativa a través del proceso administrativo y su incidencia en la gestión institucional como una forma de corroborar la calidad del servicio educativo a través de un sistema de auditoría integral. Con la obtención de información acerca de la labor del personal administrativo en los principales ámbitos de gestión, se realizó mediante aplicación de métodos como la investigación de campo que a través de ella se puede obtener datos para detectar anomalías, la investigación descriptiva donde se describe el suceso que se realizó, así mismo la investigación bibliográfica donde se procedió a utilizar diversas fuentes para la obtención de información dentro de la investigación, una evaluación y observar y medir el desempeño en el área designada del plantel educativo. Permitió también verificar la hipótesis general de que un sistema integrado de auditoria influye en la calidad de los procesos administrativos. Por medio de la entrevista realizada se obtuvo datos fidedignos, en ¿Cuán es eficiente el proceso administrativo en la gestión institucional?, ¿De qué manera influyen los procesos administrativos? y ¿Cómo la auditoria administrativa aporta en el proceso administrativo y su incidencia en la gestión institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”?, aunque más del 50 % no estaba de acuerdo con la auditoria se pudo mostrar resultados favorables dentro de la institución. Finalmente se corroboró que la auditoría realizada en la Unidad Educativa mostro que el 70 % del personal en el área desempeñaba significativamente los procesos administrativos de acuerdo a sus responsabilidades asignadas, además de no tener coordinación en las labores, lo cual perjudica la eficiencia de la gestión institucional, asi mismo se pudo evidenciar las debilidades que presenta la institución.

Palabras claves: Administrativo, auditoria, procesos, calidad, integrado.

ABSTRACT

This research project was carried out in order to determine the administrative process and its impact on institutional management in the Fiscal Educational Unit "Puerto Cayo" in the period 2018, with the aim of conducting an administrative audit through the process administrative and its impact on institutional management as a way to corroborate the quality of the educational service through a comprehensive audit system. With the obtaining of information about the work of the administrative staff in the main management areas, it was carried out by applying methods such as field research that through it data can be obtained to detect anomalies, descriptive research where the event that was carried out, likewise the bibliographic investigation where various sources were used to obtain information within the investigation, an evaluation and to observe and measure the performance in the designated area of the educational establishment. It also made it possible to verify the general hypothesis that an integrated auditing system influences the quality of administrative processes. Through the interview carried out, reliable data was obtained, in How efficient is the administrative process in institutional management? How do administrative processes influence? and How does the administrative audit contribute to the administrative process and its impact on the institutional management of the Fiscal Education Unit "Puerto Cayo"? Although more than 50% did not agree with the audit, it was possible to show favorable results within the institution . Finally, it was corroborated that the audit carried out in the Educational Unit showed that 70% of the personnel in the area performed significantly the administrative processes according to their assigned responsibilities, in addition to not having coordination in the work, which undermines the efficiency of management institutional, likewise it was possible to show the weaknesses that the institution presents.

Key words: Administrative, audit, processes, quality, integrated.

ÍNDICE

APROBACION DEL TUTORiiDECLARACION DE AUTORIDAD Y CESION DE DERECHOSiiiAPROBACIÓN DEL TRIBUNALivDECLARATORIA SOBRE LOS DERECHOS DE AUTORvDEDICATORIAviAGRADECIMIENTOviiRESUMENviiiABSTRACTixÍNDICExÍNDICE DE TABLASxiiÍNDICE DE GRÁFICOSxiiI.TEMA DEL PROYECTO:1II.INTRODUCCIÓN2III.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA4Formulación del problema5Subpreguntas5IV.OBJETIVOS64.1Objetivo General64.2Objetivos Específicos6V.JUSTIFICACIÓN7VI.MARCO TEÓRICO96.1Antecedentes De La Investigación96.2Marco referencial106.4Marco conceptual26VII.METODOLOGÍA Y DISEÑO METODOLÓGICO307.1Tipo de investigación307.1.1Investigación de Campo307.1.2Investigación descriptiva307.1.3Investigación bibliográfica307.2Métodos de investigación307.2.1Método Deductivo307.3Técnicas307.3.1Observación307.4Población y Muestra317.4.1Población317.4.2Muestra31VIII.CRONOGRAMA DEL PROYECTO32IX.RECURSOS339.1Económicos339.2Materiales339.3Humanos33X.HIPÓTESIS3410.1Hipótesis General3410.2Hipótesis Específicas34XI.ANÁLISIS Y TABULACIÓN DE RESULTADOS35XII.CONCLUSIONES47XIII.RECOMENDACIONES48XIV.BIBLIOGRAFÍA49XV.DESARROLLO DE LA AUDITORÍA (PROPUESTA)52

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1.- Proceso administrativo11

Gráfico 2.- Etapas del Proceso administrativo12

Gráfico 3.- Gestión institucional16

Gráfico 4.- Auditoria Administrativa19

Gráfico 5.- Marco conceptual29

Gráfico 6.- Proceso Administrativa35

Gráfico 7.- Misión y visión de la institución36

Gráfico 8.- Conocimiento de la gestión institucional que se realizan37

Gráfico 9.- Comunicación entre la autoridad y el personal administrativo38

Gráfico 10.- Rector aplica el proceso administrativo de manera eficiente39

Gráfico 11.- Realización de evaluaciones al control interno en rectorado41

Gráfico 12.- Socialización del código de ética42

Gráfico 13.- Rector con aptitud para toma de decisiones43

Gráfico 14.- Diferencia entre ética y eficacia44

Gráfico 15.- Necesidad de la realización de una auditoria administrativa45

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1.- Proceso Administrativo35

Tabla 2.- Misión y visión de la institución36

Tabla 3.- Conocimiento de la gestión institucional que se realizan37

Tabla 4.- Comunicación entre la autoridad y el personal administrativo38

Tabla 5.- Rector aplica el proceso administrativo de manera eficiente39

Tabla 6.- Realización de evaluaciones al control interno en rectorado40

Tabla 7.- Socialización del código de ética41

Tabla 8.- Rector con aptitud para toma de decisiones42

Tabla 9.- Conocimiento de los términos eficiencia y eficacia43

Tabla 10.- Necesidad de la realización de una auditoria administrativa45

96

I. TEMA DEL PROYECTO:

PROCESO ADMINISTRATIVO Y SU INCIDENCIA EN LA GESTION INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA FISCAL “PUERTO CAYO PERIODO 2018”

II. INTRODUCCIÓN

En nuestro país las organizaciones desarrollan un proceso en mejora continua, el mismo que se fundamenta y es pilar principal del proceso administrativo, que se enfoca en planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo de las actividades para medir, analizar, mejorar y controlar, para el logro eficiente de los objetivos propuestos de las organizaciones, teniendo en cuenta las tres variables como es la eficiencia, eficacia y calidad.

“En el ámbito educativo enfocada a la administración se encarga de la ejecución los cuales son sus principios básicos referente a la planificación, organización, dirección y control, dichas actividades se desarrollan en las unidades educativas, por lo tanto, la administración a nivel nacional es de gran jerarquía para las instituciones educativas, lo cual permite obtener mejor organización dentro del personal operativo educativo” (Rodríguez & Núñez, 2018).

Peñaherrera, (2011) “enfatizó que el direccionamiento en la administración influye en el conocimiento, estrategias y políticas apropiadas para el funcionamiento de una empresa, departamento o área, la cual puede alcanzar el éxito de acuerdo a los objetivos de la entidad”, por lo tanto, es óptimo aplicar una auditoria en el desarrollo de la organización, donde involucre la organización y la gestión administrativa de acuerdo a los procesos, en nuestro país no existía las definiciones explicitas acerca de la educación de calidad.

La auditoría administrativa en Ecuador para Silva, (2007); Peñaherrera, (2011) y Tigre, at al., (2016) “se ha transformado en una herramienta fundamental para las instituciones educativas, esta permite conocer el entorno de los problemas que se pueden presentar de forma externa e interna, la cual permite conocer el nivel de cumplimiento de sus objetivos planteados y a su vez tiene como finalidad lograr los máximos resultados mediante la coordinación de actividades y personas que integran la institución”.

“El liderazgo en las unidades educativas la eficiencia y eficacia depende de la práctica del proceso administrativo esto permitirá brindar un mejor servicio de calidad, dentro de la gestión académica que facilitará la enseñanza-aprendizaje, para una adecuada administración y manejo de recursos” (Ojeda, 2013).

La presente investigación pretende evaluar el cumplimiento de las funciones y actividades de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”, ubicada en la parroquia Puerto Cayo, aplicando una auditoria administrativa de carácter no financiera, a través del informe dirigido a la máxima autoridad contendrá conclusiones y recomendaciones, la misma que permitirá fortalecer el proceso administrativo en las actividades educativas, así como también con los objetivos propuestos y optimizar la administración de la institución.

III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La problemática educativa en el área rural del Ecuador, tiene connotaciones especiales que exigen una atención diferente y de manera inmediata, a fin de mejorar la calidad de la educación (Ministerio de Educacion, 2003).

Los problemas que han venido acarreando la educación ecuatoriana radican desde hace algunos periodos, según la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) establece varios parámetros para el ingreso a la carrera docente, uno de ellos es contar con título universitario, de técnico superior o licenciatura en Ciencias de la Educación. Situación que el Magisterio en su momento era un ente encargado de supervisar la modalidad y contratos de los docentes.

A nivel Nacional las irregularidades al acceso de la educación estaban impedida para quienes no tenían estatus económico, anteriormente existía el aporte voluntario como solían llamarlo del monto de 25 dólares americanos, lo cual no se permitía el acceso al sistema educativo.

De acuerdo a Silva, (2007) “en el presente año no se tenía un sistema educativo eficaz, en aquellos tiempos solo se manejaba por política y conveniencia, no existía democracia, es decir el sistema educativo estaba secuestrado”.

Ecuador un país subdesarrollado en educación las condiciones no permitían obtener el conocimiento previo, esto causaba discriminación, cada vez la sociedad empeoraba por su manera de visualizar el ambiente social, por lo tanto, seguía como años anteriores y aún peor si se podría decir, actualmente no desaparecen en definitiva dichos problemas que acarrean la educación, sin incluir el desinterés de mejorar en el área para el desarrollo y conocimiento de la humanidad, ya que los problemas son latentes, aun mas con la pandemia que existe a nivel mundial, Ecuador no asignó lo necesario al área de educación por querer para la deuda externa que se extiende cada vez más, pero que soluciones de le va a dar si los niño, niñas, jóvenes no reciben la educación adecuada.

En la provincia de Manabí no se contaba con presupuesto para contratar docentes necesarios, mismo que no contaban con seguro y sus pagos eran irregulares, además de los estudiantes no contaba con la comodidad necesaria en las aulas, la cual causaba inestabilidad y deficiencia en el aprendizaje, la toma de decisiones no eran las apropiadas para los niños.

En la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo” no tiene con una adecuada organización, debido que no cuenta con un organigrama estructural que indique claramente las funciones del personal que labora en la institución, cada uno tenga responsabilidades dentro del área administrativa, causando falencias internas lo cual perjudica el desarrollo de las actividades.

Se presenta una incorrecta gestión e inadecuada administración de los recursos, además no se tiene claro los objetivos en el área, lo que no permitan cumplir con los propósitos dentro de la administración, mismo que pueden generar que el sistema educativo no sea óptimo. La falta de comunicación entre el personal genera acciones inadecuadas, esto induce a una escasa integración dentro del grupo de trabajo y a su vez en el desempeño laboral, permitiendo que los niveles no sean eficientes, efectivos y de calidad.

La aplicación de esta auditoria permitirá hacer conocer la eficiencia, efectividad y calidad de los procesos administrativos y su incidencia en la gestión de la institución para generar óptimos resultados, lo cual se llegará a conclusiones y recomendaciones.

Formulación del problema

¿De qué manera el Proceso Administrativo incide en la Gestión Institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”?

Subpreguntas

¿La eficiente aplicación del proceso administrativo influye en el cumplimiento de la gestión institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”?

¿Las actividades administrativas son planificadas de acuerdo a los objetivos propuestos por la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”?

¿Cómo la auditoria administrativa fortalecerá la aplicación eficiente del proceso administrativo y su incidencia en la gestión institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”?

IV. OBJETIVOS4.1 Objetivo General

Determinar el proceso administrativo y su incidencia en la gestión institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo” del periodo 2018.

4.2 Objetivos Específicos

· Identificar la eficiente aplicación del proceso administrativo en la gestión institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”

· Determinar el cumplimiento de los objetivos propuestos en las actividades administrativas de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”

· Realizar una auditoría administrativa que fortalecerá la aplicación del proceso administrativo en la gestión institucional en la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”

V. JUSTIFICACIÓN

El presente trabajo de investigación, tiene como finalidad contrarrestar la problemática que afecta en el proceso administrativo y su incidencia en la gestión institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”, esto permitirá la recopilación de información, para la obtención de resultados, así como también se emitirá la respectiva propuesta.

La auditoría administrativa en todas las instituciones es importante, ya que es una herramienta, la cual permite diagnosticar, analizar y evaluar el contexto real de la entidad, con el fin de conocer su entorno, examinar la metodología y los procedimientos que desarrollan en las instituciones, además de conocer el propósito para sugerir las acciones correctivas a los hallazgos encontrados, es decir que en la planificación preliminar permitirá conocer a fondo sobre la institución, mientras la planificación especifica nos ayudará a evaluar el nivel de riesgo y confianza de la misma.

En una de las fases como la ejecución se pone en marcha lo programado de acuerdo a la información recolectada, en efecto se realizaran los papeles de trabajo, la cual será evidencia para emitir conclusiones y recomendaciones, a fin de efectuar la hoja de resumen.

Dado el grado de importancia y alcance de una institución educativa, como cimiento fundamental en la formación de niños y jóvenes surge la necesidad de medir y cuantificar los logros alcanzados en la institución en un periodo de tiempo determinado; se origina como una manera efectiva de poner en orden el talento humano de la organización, para alcanzar un mejor desempeño y productividad.

Como una necesidad inicial que se le plantea al administrador, es conocer en que está incumpliendo, lo que conduce a determinar si lo planificado se da cumplimiento y si la institución está alcanzando sus metas. Por lo que la Auditoría Administrativa es necesaria como herramienta que permita cuantificar los errores administrativos que se estén cometiendo y poder corregirlos de manera oportuna y eficiente.

Mediante la auditoría de gestión se analiza, diagnostica y establece recomendaciones a la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”, con el fin de mejorar los procesos administrativos que se realizan dentro de la institución. Por medio de la evaluación se podrá conocer con que eficacia y eficiencia se llevan a cabo las actividades laborales, cuales son los puntos fuertes y débiles, a su vez analizar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para posterior medir el nivel de desempeño y cumplimiento de los procesos según los estándares de calidad en desempeño profesional y directivo.

Como se reconoce en la actualidad, las instituciones educativas están expuestas a cambios frecuentes dentro del ámbito que el personal desempeña, es por ello y que de suma importancia se realicen mejoras a los procesos que se desarrollan dentro, para que realicen sus actividades de acuerdo a sus fortalezas.

Al efectuarse la investigación se debe informar los resultado de la auditoria, lo cual la institución tendrá beneficios, puntualizada en mejorar la calidad de los servicios, anomalías e irregularidades si fuese el caso, además, que el alumno auditor podrá obtener nuevas experiencias en el campo laboral.

VI. MARCO TEÓRICO6.1 Antecedentes De La Investigación

Con frecuencia la palabra auditoría se ha empleado incorrectamente y se ha considerado como una evaluación cuyo único fin es detectar errores y señalar fallas; por eso se ha llegado a acuñar la frase "tiene auditoría" como sinónimo de que, desde antes de realizarse, ya se encontraron fallas y por lo tanto se está haciendo la auditoría. El concepto de auditoría es más amplio: no sólo detecta errores, sino que es un examen crítico que se realiza con objeto de evaluar la eficiencia y eficacia de una sección o de un organismo.

Vera, Vasquez, & Poveda, (2016) “enfatizan que una auditoria administrativa forma parte de una estrategia de cambio que requiere una clara decisión del más alto nivel y un consenso de voluntades destinado a lograr que una organización adquiera capacidad para transformar y crecer de una manera eficiente”.

Es importante saber que con mayor amplitud sobre el correcto conocimiento y la apropiada aplicación de la Auditoría Administrativa, ya que constituye una herramienta propia para las exigencias de nuestros días, en los que la eficacia de la administración en las instituciones públicas es una necesidad para la subsistencia y en algunos casos para la sobrevivencia de las mismas (p. 15).

Para Alonso & González, (2015) “la aplicación de una auditoria al proceso administrativo institucional permite mantener una mejora continua de dicho proceso. En la auditoría realizada a través de instituciones públicas, contextualizando: se puede obtener la información suficiente para recabar evidencias que permitan diagnosticar la situación actual de una entidad, conociendo las debilidades del proceso para posterior tomar las medidas correctivas necesarias propiciando alternativas para solucionar los inconvenientes situados dentro del proceso académico o de enseñanza”.

El hecho cierto es que el investigador que se enfrenta a la tarea de establecer las direcciones investigativas en el área financiera contable y en particular en el caso de Ecuador, tropieza con un conjunto de dificultades en relación no sólo con el acceso a publicaciones especializadas, sino en relación a que sigue siendo relativamente escaso el número de revistas científicas y especializadas en el tema (p. 12).

Valdés (2016) “realizó un estudio sobre “Auditoria de Gestión en Cuba”. La evolución que ha tenido en Cuba desde 1959 hasta la actualidad, relacionándose además las causas fundamentales por las que esta auditoría no es utilizada, hasta el momento, en total plenitud en nuestro país. Como objetivo principal tuvo determinar la Auditoria de Gestión en Cuba.”

Sostuvo importantes resultados en los que destacaba que la tarea fundamental del estado se basaba en el fortalecimiento del personal administrativo en las entidades públicas, así como lograr el mayor aprovechamiento a los recursos, con indicadores económicos satisfactorios y cumpliendo los objetivos propuestos buscando que las producciones internas puedan suplir e incluso competir con el mercado internacional (p.17).

6.2 Marco referencial

Proceso Administrativo

De acuerdo a Solval (2012), “el proceso administrativo constituye una serie de actividades que sirven como pilar fundamental para el complimiento de los objetivos organizacionales. Por lo cual reúne técnicas que se rigen bajo un orden sistemático, tomando en cuenta las necesidades presentes en una entidad y así poder destinar los recursos necesarios que permita optimizar la realización de la misma en el tiempo previsto”.

Asimismo, para Hernández & Hernández (2019), “indica que el proceso administrativo es el principio de cualquier actividad administrativa y se establece con base a una consecución de fases en las cuales se llava a cabo la practica administrativa. Las fases o etapas del proceso administrativo proponen métodos desarrollados en donde se fijan objetivos, se busca la forma de cumplir los objetivos delegando y coordinando a la autoridad que pueda aplicar y evaluar dichas actividades”.

Añadiendo a los dos aportes, se puede concluir que el proceso administrativo es la herramienta principal y fundamental para el trabajo que desarrollan los administradores dentro de una institución.

Gráfico 1.- Proceso administrativo

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Etapas del proceso administrativo

Según Blandez (2014), “el proceso administrativo consta de las siguientes etapas o fases:

· Planeación.- La planeacion consiste en fijar los objetivos en los cuales se determinan las metas de una entidad, las mejores estrategias para conseguir los objetivos. En esta fase se establecen acciones especificas con sus respectivas tareas.

· Organización.- En esta etapa se distribuye el trabajo entre el grupo para poder diseñar las tareas y puestos, de ahí se analiza a la persona idónea para ocupar los puestos, y al final se emplean los metodos y procedimientos acordes a cada puesto y necesidad.

· Dirección.- Consiste en guiar al talento y el esfuerzo de los demas para lograr los resultados esperados, orientándolos al cambio, y a la destreza para tomar las decisiones ante alguna circunstancia presentada.

· Control.- consiste en la revisión de lo planeado, en donde se determinan las actividades que necesitan ser controladas y los medios que se utilizarán para aquello”.

Gráfico 2.- Etapas del Proceso administrativo

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Principios De La Administración

Si entendemos la administración como los procesos necesarios para sistematizar idealmente una organización humana, Henry Fayol desarrolló toda una teoría, plenamente vigente en la actualidad, para aplicar estos procesos a toda clase de empresas, instituciones y entidades sociales.

“Siguiendo estos principios básicos de la administración, la eficiencia de cualquier organización social puede aumentar de forma muy significativa, contribuyendo de forma mucho más precisa a lograr sus objetivos:

División del trabajo. La especialización del trabajo, separando tareas y responsabilidades para las diferentes personas que forman la organización de la empresa, es una forma de ganar tiempo y eficacia.

 Autoridad. Nos guste o no, el jefe es fundamental en una organización: Fayol nos enseñó que de la cadena de mando surge la responsabilidad y el compromiso en las organizaciones.

 Disciplina. Y, para que la autoridad sea efectiva, es necesario que se imponga mediante la disciplina. El respeto a la cadena de mando es imprescindible en una administración que funcione correctamente.

Unidad de mando. Este principio general de la administración hace referencia a que cada sujeto de la organización debe recibir órdenes de un único superior, para evitar contradicciones en las instrucciones y órdenes.

Unidad de dirección. Un concepto que está íntimamente ligado al principio anterior. Un único plan de acción marcado por la dirección es necesario para avanzar unidos en la organización en pro del mismo objetivo.

Supeditación de los intereses individuales a los grupales. Lo que importa por encima de los individuos es el bien común. Todos los integrantes de la organización deben anteponer el beneficio del conjunto al interés personal.

Remuneración. La remuneración justa al trabajador por el esfuerzo realizado es un derecho y una necesidad en toda organización empresarial que busque beneficios. Esta remuneración puede ser en forma de salarios, incentivos para empleados y derechos adquiridos.

Centralización. Fayol definió el grado óptimo de centralización de una organización como aquel que permita operar de forma eficaz sin caer en procesos burocráticos innecesarios o “cuellos de botella” en la toma de decisiones.

Jerarquía. Toda administración ha de tener una cadena de mando jerarquizada y con responsabilidades bien definidas. Esta jerarquía debe definirse a través de los organigramas empresariales que muestran la estructura de las organizaciones.

Ordenamiento. Este principio alude a que los recursos indispensables para la administración deben estar en el momento y lugar en el que sean necesarios.

Equidad. Los líderes han de actuar de forma equitativa y justa, sin conductas despóticas e injustificadas. La equidad se necesita para garantizar el compromiso de los empleados.

Estabilidad. La estabilidad es un principio importante para alcanzar los objetivos en una organización pues, si hay muchos cambios en el personal, se perderá un tiempo precioso en enseñar a los nuevos empleados a hacer su trabajo, obstaculizando el crecimiento de toda la estructura.

Iniciativa. La innovación en una empresa es una clave de éxito. Lo era en la época de Henry Fayol y lo sigue siendo hoy en día, más que nunca. Toda organización que aspire a tener éxito debe incentivar las nuevas ideas, las iniciativas de sus empleados e, incluso, la improvisación.

Conciencia de equipo. El último principio no olvida la importancia de la unidad y de la conciencia de grupo para crecer en la consecución de las metas propuestas. La conciencia de equipo fomenta la colaboración y el buen ambiente de trabajo”. (Argudo, 2018)

Indicadores

Indicador es un dato o un conjunto de datos que nos ayudan a medir objetivamente la evolución del sistema de gestión.

La implantación de indicadores está contenida en la norma UNE 66175: 2003 “Guía para la implantación de sistemas de indicadores”.

Los indicadores son medios, instrumentos o mecanismos para evaluar hasta qué punto o en qué medida se están logrando los objetivos estratégicos. Además:

· Representan una unidad de medida gerencial que permite evaluar el desempeño de una organización frente a sus metas, objetivos y responsabilidades con los grupos de referencia.

· Producen información para analizar el desempeño de cualquier área de la organización y verificar el cumplimiento de los objetivos en términos de resultados.

· Detectan y prevén desviaciones en el logro de los objetivos.  

Tipos de indicadores

En el contexto de orientación hacia los procesos, un indicador puede ser de proceso o de resultados. En el primer caso, se pretende medir que está sucediendo con las actividades, y en segundo se quiere medir las salidas del proceso.

También se pueden clasificar los indicadores en indicadores de eficacia o de eficiencia. El indicador de eficacia mide el logro de los resultados propuestos. Indica si se hicieron las cosas que se debían hacer, los aspectos correctos del proceso. Los indicadores de eficacia se enfocan en el qué se debe hacer, por tal motivo, en el establecimiento de un indicador de eficacia es fundamental conocer y definir operacionalmente los requerimientos del cliente del proceso para comparar lo que entrega el proceso contra lo que él espera. De lo contrario, se puede estar logrando una gran eficiencia en aspectos no relevantes para el cliente.

“Los indicadores de eficiencia miden el nivel de ejecución del proceso, se concentran en el Cómo se hicieron las cosas y miden el rendimiento de los recursos utilizados por un proceso. Tienen que ver con la productividad.

Indicadores de cumplimiento: con base en que el cumplimiento tiene que ver con la conclusión de una tarea. Los indicadores de cumplimiento están relacionados con las razones que indican el grado de consecución de tareas y/o trabajos. Ejemplo: cumplimiento del programa de pedidos.

Indicadores de evaluación: la evaluación tiene que ver con el rendimiento que se obtiene de una tarea, trabajo o proceso. Los indicadores de evaluación están relacionados con las razones y/o los métodos que ayudan a identificar nuestras fortalezas, debilidades y oportunidades de mejora. Ejemplo: evaluación del proceso de gestión de pedidos.

Indicadores de eficiencia: teniendo en cuenta que eficiencia tiene que ver con la actitud y la capacidad para llevar a cabo un trabajo o una tarea con el mínimo de recursos. Los indicadores de eficiencia están relacionados con las razones que indican los recursos invertidos en la consecución de tareas y/o trabajos. Ejemplo: Tiempo fabricación de un producto, razón de piezas / hora, rotación de inventarios.

Indicadores de eficacia: eficaz tiene que ver con hacer efectivo un intento o propósito. Los indicadores de eficacia están relacionados con las razones que indican capacidad o acierto en la consecución de tareas y/o trabajos. Ejemplo: grado de satisfacción de los clientes con relación a los pedidos.

Indicadores de gestión: teniendo en cuenta que gestión tiene que ver con administrar y/o establecer acciones concretas para hacer realidad las tareas y/o trabajos programados y planificados. Los indicadores de gestión están relacionados con las razones que permiten administrar realmente un proceso. Ejemplo: administración y/o gestión de los almacenes de productos en proceso de fabricación y de los cuellos de botella”. (Calidad, 2017)

Gestión institucional

Según Elera (2017) “la gestión institucional es la capacidad que tiene una entidad para implementar un plan estratégico, o tambien puede entenderse como la aplicación técnicas, instrumentos y procedimientos en el manejo de los recursos y el eficiente desarrollo de las actividades institucionales. Tambien enfatiza que la gestión institucional debe basarse en las siguientes estrategias”:

· Liderazgo.- es la habilidad para hacer que las personas que forman parte de una entidad se movilicen con el fin de lograr los objetivos institucionales.

· Reingeniería.- hacer referencia a la accion de modernizar, reorientar, rediseñar e innovar los procesos educativos con el fin de mejorar la calidad de la educación.

· Dirección con creatividad.- este aspecto implica que la persona encargada de la dirección sea creativa en el desarrollo de la gestión institucional Elera (2017).

Gráfico 3.- Gestión institucional

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Desde otro punto de vista, según Mora (2015), “indica que la gestión administrativa se encarga junto de estudiar diversas actividades, procesos, acciones y funcionamiento de los diversos proyectos educativos en diferentres ámbitos diversos del mundo educativo, es por ello que, en el campo de la gestión administrativa no sólo intervienen en personal administrativo sino, todo el personar que intervienen de manera directa o indirecta en una institución educativa”.

En conclusión, podemos decir que, la gestión institucional se refiere a la eficiente direccion de los recursos humanos, materiales, financieros de una institucion hacia el logro de los objetivos y metas. Y también constituye un aspecto de gran importancia para la formación de nuevos educandos con calidad para así obtener grandes profesionales para la sociedad.

La evaluación institucional.

Inicialmente debemos mencionar que entendemos por "Evaluación Institucional". El término evaluación, está unido a otros que lo enmascaran o determinan, es así cuando nos referimos a medir, calificar, apreciar, estimar. Nos identificamos con la evaluación como un proceso cíclico y continuo de delinear, obtener y proporcionar información útil.

Podemos ver distintas maneras de enfocar a la Evaluación Institucional, entre ellas se destacan las siguientes.

· Evaluación como sinónimo de medición.

· Evaluación como sinónimo de juicio profesional.

· Evaluación como el proceso de comparar datos acerca de actuaciones con objetivos claramente especificados.

· Evaluación como el proceso de identificar y reunir información para asistir a quienes deben tomar decisiones.

“Este proceso de evaluación institucional debe poseer la característica de ser permanente e integrador. Permanente, porque debe llevarse a cabo en todo momento y no tener un fin, e integrador por qué. La evaluación no es un apéndice agregado a los procesos educativos, sino que por su papel orientador de planificadores, directivos, docentes y alumnos debe asumir el carácter de una actividad sistémica, plenamente integrada con la función educativa y que por tales razones debe ser continua y no meramente episódica”. (Pose, 2017)

Autoevaluación institucional.

“La autoevaluación Institucional se aplica, con la finalidad de orientar a todos los establecimientos educativos para que realicen sus procesos de autoevaluación, el Ministerio de Educación (Mineduc) entrega el modelo de autoevaluación institucional y su guía. El objetivo es iniciar una línea de trabajo que deberá perfeccionarse posteriormente para utilizar las herramientas de autoevaluación. Con estos instrumentos se continúa la aplicación del modelo de autoevaluación institucional en los establecimientos educativos de las diversas zonas del país. Diversas investigaciones han demostrado que la calidad de la educación va de la mano con el servicio educativo que brindan las instituciones educativas.

Una herramienta idónea para conocer la realidad interna de los establecimientos educativos es la autoevaluación porque permite recopilar, sistematizar, analizar y valorar la información sobre el desarrollo de sus procesos y resultados. La autoevaluación se sustenta en una reflexión metódica, basada en el análisis de diferentes aspectos, documentos e indicadores que facilitan a los integrantes de la comunidad educativa emitir juicios sobre la gestión escolar”. (Educacion, 2015)

Fortalecimiento institucional

“El fortalecimiento institucional consiste fundamentalmente en la mejora de la eficiencia y la eficacia, principalmente a nivel organizacional. El término a veces se usa indistintamente con otros términos como desarrollo organizacional, desarrollo institucional y financiamiento”. El fortalecimiento institucional en su totalidad es aquel aspecto que debe ser constante ya que las organizaciones deben adaptase a los cambio tanto climáticos, económicos, políticos y sociales, con el objeto de ser una guía para una mejor relevante en cualquier situación de riesgo que se pueda presentar, El fortalecimiento concebido en este sistema es el de un proceso intencionado políticamente. No es fortalecer por que sí, a cualquier proceso. Es fortalecer los procesos de construcción de relaciones con el medio social, político y económico en el que actúan los organismos civiles”. (Grand, 2016)

Auditoria Administrativa o de Gestión

Definición

Más allá de estas dificultades el hecho establecido es que la Auditoria Administrativa, como campo científico del conocimiento, entro desde hace tiempo en el ámbito académico y en que he venido extendiendo un enfoque científico en que como señaló (Mancillas, 2001).

Según Franklin, “la auditoria administrativa consiste en una revisión analítica total o parcial de una organización con el propósito de precisar su nivel de desempeño, y perfilar oportunidades de mejora para innovar, valorar y lograr una ventaja competitiva sustentable” (Franklin & Benjamin, 2007).

Las auditorías administrativas o de gestión no son diseñadas exclusivamente para realizar controles en cada operación, sino, generalmente, para mejorar sus aspectos operativos, como las fluctuaciones del mercado. No obstante, realizan evaluaciones y mediciones, lo que no deja de ser una actividad de control. Además, difieren de las auditorías financieras al no ser necesariamente periódicas y no tener diseños ni evaluaciones específicas. Cada auditoría de gestión es diferente y se adecúa al hecho fiscalizado (Palacio, Mantilla, & Revelo, 2018).

Complementando, este tipo de auditoría busca optimizar la eficacia, eficiencia y economía de un departamento específico o de toda una compañía. La eficacia consiste en que se comparen los objetivos fijados con los resultados finales, lo que facilita la toma de decisiones por parte de la dirección de la empresa respecto a cambiar, mejorar o hasta suspender una actividad o un programa completo. La eficiencia significa cotejar unos inputs -como los recursos utilizados- con unos outputs, como los productos producidos o los servicios ofrecidos (Sánchez, 2019).

Gráfico 4.- Auditoria Administrativa

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Clasificación de la auditoria por su campo

· Auditoría Externa

Aplicando el concepto general, se puede decir que la auditoría Externa es el examen crítico, sistemático y detallado de un sistema de información de una unidad económica, realizado por un Contador Público sin vínculos laborales con la misma, utilizando técnicas determinadas y con el objeto de emitir una opinión independiente sobre la forma como opera el sistema, el control interno del mismo y formular sugerencias para su mejoramiento. El dictamen u opinión independiente tiene trascendencia a los terceros, pues da plena validez a la información generada por el sistema ya que se produce bajo la figura de la Fe Pública, que obliga a los mismos a tener plena credibilidad en la información examinada.

La Auditoría Externa examina y evalúa cualquiera de los sistemas de información de una organización y emite una opinión independiente sobre los mismos, pero las empresas generalmente requieren de la evaluación de su sistema de información financiero en forma independiente para otorgarle validez ante los usuarios del producto de este, por lo cual tradicionalmente se ha asociado el término Auditoría Externa a Auditoria de Estados Financieros, lo cual como se observa no es totalmente equivalente, pues puede existir Auditoría Externa del Sistema de Información Tributario, Auditoría Externa del Sistema de Información Administrativo, Auditoría Externa del Sistema de Información Automático entre otros.

· Auditoría Interna

La auditoría Interna es el examen crítico, sistemático y detallado de un sistema de información de una unidad económica, realizado por un profesional con vínculos laborales con la misma, utilizando técnicas determinadas y con el objeto de emitir informes y formular sugerencias para el mejoramiento de la misma. Estos informes son de circulación interna y no tienen trascendencia a los terceros pues no se producen bajo la figura de la Fe Pública. Las auditorías internas son hechas por personal de la empresa.

Un auditor interno tiene a su cargo la evaluación permanente del control de las transacciones y operaciones y se preocupa en sugerir el mejoramiento de los métodos y procedimientos de control interno que redunden en una operación más eficiente y eficaz. Cuando la auditoría está dirigida por Contadores Públicos profesionales independientes, la opinión de un experto desinteresado e imparcial constituye una ventaja definida para la empresa y una garantía de protección para los intereses de los accionistas, los acreedores y el Público.

La imparcialidad e independencia absolutas no son posibles en el caso del auditor interno, puesto que no puede divorciarse completamente de la influencia de la alta administración, y aunque mantenga una actitud independiente como debe ser, esta puede ser cuestionada ante los ojos de los terceros. Por esto se puede afirmar que el Auditor no solamente debe ser independiente, sino parecerlo para así obtener la confianza del Público.

TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA DE GESTION

Los procedimientos y técnicas a aplicar serán principalmente de carácter general, destinados a la detección de problemas y puntos débiles en las entidades auditadas, permitiendo analizarlos con el objetivo de mejorarlos, no pudiendo ser tan concretos como en la auditoría financiera, donde el fin mucho más claro, la imagen fiel de un patrimonio y de sus variaciones, por tanto, en auditoría de gestión, los objetivos que pueden plantearse a un auditor pueden ser amplísimos. Por ejemplo, un incremento del control en un almacén, la implantación de un sistema que racionalice tareas y segregue funciones; el establecimiento de un procedimiento que descargue tareas a los directivos, permitiéndoles ganar tiempo; la creación o mejora de un sistema de archivo; el incremento de la productividad, etc. O incluso puede ocurrir que encargue una auditoría operativa una entidad que ni siquiera plantea de partida unos objetivos concretos, solicitando en principio una mejora de su eficiencia global.

Cualquier revisión o trabajo puede ser considerado dentro del campo de la auditoría de gestión, siempre que mejore la eficiencia o la eficacia, utilizando los procedimientos adecuados a la consecución de los objetivos planteados. Por tanto, podemos definir los procedimientos de auditoría de gestión como los trabajos, verificaciones, comprobaciones, revisiones, etc. a realizar por el auditor para formarse una opinión sobre la eficiencia, eficacia, y economía de la gestión y operatividad del ente auditado, obteniendo la evidencia necesaria y suficiente. Nos centraremos en una propuesta de procedimientos que se basará en un criterio de clasificación, consistente en la división de las técnicas en:

A.- Básicas

B.- Cualitativas

C.-Cuantitativas

D.-De control

BASICAS

a) Entrevistas Constituyen un instrumento fundamental en las auditorías de eficiencia, eficacia y economía, obteniendo de esta forma la mayor cantidad posible de información, ayudando a obtener ideas, no contempladas inicialmente en la elaboración de los programas de auditoría. La técnica de la entrevista permite realizar análisis detallados, logrando extraer datos u opiniones de un grupo de individuos, procesándolas posteriormente en función de los objetivos perseguidos.

Presenta desventajas, principalmente la de un coste muy elevado, así como la dificultad de valorar la influencia que puede establecer el entrevistador sobre las respuestas, o bien los posibles sesgos existentes por presiones ejercidas sobre los entrevistados.

b) Cuestionarios Se realizarán en el mejor clima posible, obteniéndose la información a través de las encuestas, permitiendo extraer datos y opiniones, así como detectar problemas a priori. Fundamentalmente, sirven para configurar la información básica, por lo que es aconsejable completarla o contrastarla con la observación de hechos o registros. El cuestionario posee la ventaja de su coste, más reducido que la realización de las entrevistas, así como permite conservar el anonimato de una población que puede ser tan grande como se desee, pues las respuestas pueden ser tratadas informáticamente.

Como principal desventaja presenta el hecho de que comporta una estandarización de las respuestas, pudiendo provocar en determinados casos un sesgo en la información, siendo importante el emplear un adecuado sistema estadístico. También puede suponer un elevado esfuerzo en cuanto a su confección, para lo cual es muy útil el empleo de un programa informático.

c) Observación documental Su objetivo es la recopilación de la información gráfica existente relativa al objeto de estudio. Permite la consecución de información extrayéndola de cualquier documento considerado importante (informes, memorias, reportajes, expedientes, etc.) Como ventajas de esta técnica se puede señalar que facilita la concreción de los objetivos de auditoría, sirviendo de soporte válido a la evidencia, pero supone normalmente un elevado esfuerzo de selección, ordenación y clasificación.

d) Observación directa Consistente en analizar espacios físicos, distribuciones de almacenes, oficinas, detección de medios materiales, o también situaciones, relaciones, etc. En definitiva, se centra en todo aquello que permita una visión de conjunto del entorno en el que se realiza la auditoría de gestión. De esta forma se proporciona una visión general e intuitiva de la organización, aunque depende en gran medida de la subjetividad del observador, por lo que puede provocar algún error o sesgo.

CUANTITATIVAS

Permiten establecer índices en algunos casos sobre la realidad o situaciones estudiadas.

a) Revisiones analíticas Permiten, a través de la comparación de datos, detectar variaciones ilógicas, posibles pérdidas de recursos, evoluciones, tendencias, etc, aunque precisan de otras técnicas de apoyo que den consistencia y evidencia a lo detectado.

b) Análisis de superficies Incluye el estudio de variables de proporción o de distribución de superficies. Presenta la ventaja de proporcionar indicadores válidos para la toma de decisiones, aunque precisa de planos y medidas, que en ocasiones no existen, debiendo dedicar tiempo a las mediciones y cálculos, es decir, precisan de elementos técnicos no siempre manejables con facilidad.

c) Indicadores de personal Pueden ser muy diversos, desde indicadores de asistencia, de productividad, de rotación, de sustituibilidad, etc. Junto a estos indicadores, si la entidad posee un archivo del personal, con sus datos personales (edad, formación, sexo, aficiones, etc.) es posible efectuar estudios que permitan conocer sus capacidades y permitir unas asignaciones de tareas lógicas, como en el análisis de superficies, presenta la ventaja de proporcionar indicadores válidos para la toma de decisiones, pero precisan de instrumentos de medida adecuados.

d) Evaluación de los recursos La evaluación de los recursos utilizados en una determinada actividad es un aspecto importante para valorar la eficiencia y la economía de una entidad, determinando si son los necesarios y suficientes para la realización de la actividad, detectando excesos o defectos en su aplicación y evaluando las condiciones de adquisición. presenta el problema de la valoración de los recursos o flujos, con el fin de obtener indicadores.

e) Análisis de flujos Permite plasmar gráficamente actividades, procesos y sistemas, posibilitando el análisis de cada unidad o área orgánica en las que se estructure la entidad a auditar. Para ello hay que entender cada área como una unidad en relación con el entorno, atravesada por flujos de inputs y outputs.

f) Técnicas de análisis económico Estas técnicas incluyen, los procedimientos de elaboración de presupuestos, así como el posterior cálculo de desviaciones técnicas y económicas. Cálculo de tendencias y análisis comparativos con otras entidades del mismo sector o con empresas de diferentes sectores. Es importante que la empresa disponga de un buen sistema de archivo, con el fin de poder acceder a los datos históricos. Análisis de los resultados, situación financiera a corto y largo plazo, cálculo de ratios, etc. Por último, la elaboración y estudio de los estados financieros complementarios.

Estas técnicas permiten obtener información sobre las distribuciones de recursos a través del cuadro de financiación, composición del inmovilizado, etc, pero precisan el apoyo de otras técnicas, principalmente básicas.

CUALITATIVAS

Están referidas a problemas que pueden surgir de carácter no cuantitativo, como los conflictos interdepartamentales, el entorno la calidad de los outputs, etc. aplicando las técnicas que se consideren más convenientes para eliminar los problemas. Estas técnicas incluyen:

a) Evaluación del estilo y calidad Tiene como objetivo el conocer y obtener evidencia suficiente sobre el tipo de dirección que existe, la calidad de los trabajadores y técnicos, así como la existencia o no de liderazgos. Esta técnica es útil para evaluar la capacidad del personal, pudiendo detectar carencias de formación, empleados con necesidades de reciclaje, etc, pero precisa complementarse con técnicas básicas y pueden, además, existir sesgos por miedos, rencores, etc.

b) Estudio de las relaciones interdepartamentales Representa el estudio de los tipos de grupos que operan en la organización o entidad, delimitando sus objetivos, expectativas y grado de cohesión. Su aplicación es útil para mejorar el control de los procesos y flujos de información, así como de las personas con mayor capacidad de liderazgo e influencia sobre los procesos de decisión.

c) Análisis del clima de trabajo El objetivo de este análisis es conocer el nivel de motivación y compenetración de los empleados en relación a los objetivos planteados por los responsables de dicha unidad. Si se presenta algún conflicto, el auditor ha de proponer las mejoras y recomendaciones necesarias para solucionarlos, por lo que, de alguna manera, es aconsejable que posea unos ciertos conocimientos psicológicos.

d) Conocimiento del entorno jurídico-laboral de la entidad auditada Se trata de una evaluación, actual o futura, del capital humano que posea una empresa, así como la revisión del entorno jurídico en que se desenvuelve la entidad, debiendo evaluarlo atendiendo principalmente a las actuaciones de los técnicos cuyas responsabilidades puedan tener consecuencias legales, por ello, es una técnica que entra en aspectos normalmente problemáticos.

DE CONTROL

El objetivo de estas técnicas es detectar las desviaciones que se puedan haber producido y tomar las medidas correctoras oportunas. Las fases de que constan estas técnicas son:

a) Implantación de un sistema de control El objetivo principal de este procedimiento es la detección de las diferencias producidas entre los datos obtenidos y los objetivos previstos, con el fin de corregir las desviaciones que se produzcan. Esta técnica de implantación es importante, ya que, si no se consigue, las siguientes fases no podrán llevarse a cabo.

b) Evaluación Supone un diagnóstico de los errores o divergencias surgidos y su importancia. Para ello, se comparará el desarrollo real con el previsto, obteniendo una valoración de la eficacia del sistema implantado. Este procedimiento consiste en buscar unos indicadores de eficiencia y de eficacia, que permitan medir el nivel inicial de partida, antes del comienzo de la auditoría, con el objetivo de poder valorar los incrementos, o decrementos en su caso, que se produzcan a partir de dicho momento; detección de los puntos fuertes y débiles de la organización y comparación de la situación real con los indicadores previstos, determinando el nivel de desviación existente.

c) Seguimiento Permite detectar los aciertos y errores del programa de actuación implantado, con el objetivo de superar los problemas, errores o puntos débiles detectados, buscando entonces medidas correctoras e incorporándolas a futuros trabajos. (REDONDO, LLOPART, & DURAN, 2014)

Indicadores de gestión

“Se conoce como indicador de gestión a aquel dato que refleja cuáles fueron las consecuencias de acciones tomadas en el pasado en el marco de una organización. La idea es que estos indicadores sienten las bases para acciones a tomar en el presente y en el futuro, es importante que los indicadores de gestión reflejen datos veraces y fiables, ya que el análisis de la situación, de otra manera, no será correcto. Por otra parte, si los indicadores son ambiguos, la interpretación será complicada, lo que permite un indicador de gestión es determinar si un proyecto o una organización están siendo exitosos o si están cumpliendo con los objetivos. El líder de la organización es quien suele establecer los indicadores de gestión, que son utilizados de manera frecuente para evaluar desempeño y resultados”. (Camejo, 2015)

6.4 Marco conceptual

Administración

Según Blandez (2014), “define a la administración como una disciplina que busca cubrir las necesidades y los cambios en un entorno o sociedad, y junto con ello de los mercados de la economia y las organizaciones”.

En otras palabras, podemos concluir que la admnistración direcciona los recursos materiales y humanos hacia objetivos comunes empresariales.

Administración pública

La administración pública comprende el conjunto de órganos del sector público conformados para realizar la tarea de administrar y gestionar organismos, instituciones y entes del Estado. La administración pública viene a cumplir una función fundamental, tal función viene a ser la de establecer y fomentar una relación estrecha entre el poder político o gobierno y el pueblo. Los componentes principales de la administración pública son instituciones públicas y funcionarios.

La administración pública posee una serie de elementos que la identifican como tal.

· En primer lugar, en ella está la existencia del recurso humano que viene a ser el medio que enlaza el gobierno con la ciudadanía. Ellos pueden ser llamados funcionarios o personal administrativos.

· Así también, está presente el manejo de tributos. Sean estos impuestos, aranceles, tasas etc., provenientes de otros sectores de la economía y del pueblo.

· Puede distinguirse dos elementos identificativos adicionales. Esto son el fin y objetivo. Los cuales están llamados a consumarse en la satisfacción del interés colectivo. (Fortun, 2017)

Gestión Institucional

Según Bernasconi & Rodríguez (2018), “gestión institucional es el conjunto de políticas y mecanismos destinados a organizar acciones y recursos tanto materiales, humanos y financieron de una institución en función de un propósito y fines declarados”.

Centro Educativo

Para Crespillo (2017), “define al centro educativo como la forma de vida de la comunidad, es decir, los centros educativos transmite aprendizajes y valores que se consideran necesarios y útiles en la comunidad y que llevan al alumnado a utilizarlos mejorando y evolucionando sus capacidades para beneficio propio como de la sociedad”.

Calidad educativa

“El concepto de calidad refiere a las características que son propias de algo y a partir de las cuales es posible estimar su valor. Cuando dichas características son positivas o beneficiosas, se habla de buena calidad. Educativo, por su parte, es aquello vinculado a la educación: el proceso de enseñanza y aprendizaje que permite instruir a una persona; la idea de calidad educativa, en este marco, hace alusión a cómo se lleva a cabo este proceso de formación. Cuando los resultados y los efectos de la educación son valorados de manera positiva por la comunidad, la calidad educativa es alta. En cambio, cuando esto no sucede, la calidad educativa será calificada como baja, una buena calidad educativa se alcanza cuando los procesos satisfacen las necesidades del individuo y de la sociedad en general.” (Porto, 2018)

Sistema educativo

“El conjunto de influencias educativas que una persona recibe desde el nacimiento hasta la edad adulta a través de instituciones, agentes y organizaciones formales de una sociedad que transmiten conocimientos y la herencia cultural correspondiente, y que influyen en el crecimiento social e intelectual del individuo”. Un sistema educativo es aquel que permite la reproducción de los valores, las actitudes y las normas de una sociedad y a su vez está regulado por el Estado, el sistema educativo está compuesto por tres subsistemas; el escolar, el familiar y el socio laboral que mantienen una relación de interconexión y de retroalimentación entre sí, por lo tanto, es el factor principal de las actitudes y aptitudes de cada individuo que se desempeña en el ámbito profesional. (Melgarejo, 2015)

Evaluación educativa

“En el campo de la educación, el proceso de enseñanza-aprendizaje y la evaluación educativa guardan una estrecha relación, que es al mismo tiempo dinámica y continúa. Esta práctica evaluativa debe diseñarse para el alumno, enriqueciendo su proceso de formación y respondiendo a su necesidad específica de conocimientos, La evaluación educativa es una labor incesante y constante, y no debe entenderse sólo como un procedimiento de selección, sino de orientación y de ayuda”. (Gomez, 2017)

Auditoria administrativa

Para Paniagua (2016), “considera la auditoria administrativa como un exámen completo y constructivo de la estructura organizativa de una empresa, institución o departamento gubernamental y de sus medios de control, medios de operación, y lo más importatante el empleo que le den a los recursos humanos, materiales y financieros".

Eficiencia

“La eficiencia es un fenómeno ampliamente estudiado en el ámbito económico y referido a la necesidad de menores asignaciones de factores para la producción de un determinado nivel de bienes y servicios, desde el inicio de la metodología académica, se considera que la eficiencia es un concepto de gran importancia en el estudio económico. A grandes rasgos, se establece que un sistema eficiente es aquel en el que un individuo no puede mejorar su situación sin que empeore, como consecuencia, la de otro”. En otras palabras, se trata de un sistema de reparto de recursos eficiente cuando pueda ser considerado como la mejor opción posible entre las existentes. (Sanchez, 2017)

Eficacia

La eficacia es una capacidad de respuesta para alcanzar un resultado determinado, o para producir un efecto esperado. Por ejemplo “el zumo tiene eficacia en casos de febrícula para calmar la sed”. La eficacia es un efecto que se espera detrás de la realización de una acción, y no debe confundirse con eficiencia, término con el que suele confundirse en la vida cotidiana, La eficacia se refiere a nuestras capacidades para alcanzar las metas y objetivos que nos proponemos, es decir se relaciona con el nivel de consecución de nuestros propósitos, mientras que la eficiencia es la relación entre los recursos utilizados y los logros alcanzados, Por ejemplo si planificamos la construcción de un puente en treinta días y lo logramos, fuimos eficaces al alcanzar la meta. Pero tal vez otras constructoras pueden lograrlo en menos días, por lo tanto, no hemos sido eficientes porque no optimizamos el recurso tiempo. (Porporatto, 2016)

Gráfico 5.- Marco conceptual

Elaborado por : Gerlyth Lainez Nuñez

VII. METODOLOGÍA Y DISEÑO METODOLÓGICO7.1 Tipo de investigación

Dentro del trabajo realizado en la Unidad Educativa “Puerto Cayo”, se establecieron distintos tipos de investigación, de acuerdo a la necesidad del proyecto de investigación:

7.1.1 Investigación de Campo

Se utilizó esta investigación dado que, a través de ella, se pudo obtener los datos suficientes para detectar las anomalías existentes dentro de la Unidad Educativa “Puerto Cayo”, conociendo las actividades del personal administrativo que allí se llevaban a cabo.

7.1.2 Investigación descriptiva

Se utilizó esta investigación, debido a que se realizó la descripción de un suceso o evento, la cual sería la gestión administrativa de la Unidad Educativa “Puerto Cayo”.

7.1.3 Investigación bibliográfica

Se utilizó esta investigación, debido a que se procedió a utilizar diversas fuentes para la obtención de información dentro de la investigación como revistas científicas, libros, leyes, tesis, etc.

7.2 Métodos de investigación

7.2.1 Método Deductivo

Son hechos concretos en base a los estudios realizados en la institución con el fin de obtener conclusiones acorde al trabajo, con el objeto de alcanzar un grado de conocimiento.

7.2.2 Método Inductivo

Es una forma o método de evaluar el reglamento de la institución con la finalidad de verificar si el personal cumple sus actividades de forma eficiente y eficaz.

7.3 Técnicas

Las técnicas que se emplearon dentro de la investigación son las siguientes:

7.3.1 Observación

Se utilizó esta técnica con el fin de observar las actividades que realizan la gestión institucional dentro de la Unidad Educativa “Puerto Cayo”

7.3.2 Entrevista

Se utilizaron entrevista con preguntas cerradas y sencillas dirigidas al personal administrativo de la Unidad Educativa sin abordar temas confidenciales de la institución, esto para que la información pudiera ser veraz.

7.4 Población y Muestra7.4.1 Población

Para la investigación del proyecto del estudio de la población, corresponde a 5 personas que laboran en el área de rectorado de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”.

FUNCION

CANTIDAD

Área de rectorado

5

TOTAL

5

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Fuente: Área de Rectorado

7.4.2 Muestra

Para la realización del presente trabajo de investigación se tomó como muestra aleatoria la conformación de las personas que laboran en el Área de Rectorado de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”, para el desarrollo de la investigación es necesario la aplicación de la entrevista.

VIII. CRONOGRAMA DEL PROYECTO

N

ACTIVIDADES

FEBRERO 2020

MARZO 2020

ABRIL 2020

MAYO 2020

JUNIO 2020

JULIO 2020

1

Levantamiento de información

2

Elaboración del tema

3

Planteamiento del problema

4

Formulación de sub preguntas

5

Elaboración de Objetivos

6

Introducción

7

Justificación

8

Desarrollo de marco teórico

9

Desarrollo de marco referencial

10

Desarrollo de marco conceptual

11

Análisis de la Metodología

12

Elaboración de la Hipótesis

13

Cronogramas de actividades

14

Recursos

15

Elaboración de preguntas para la encuesta

16

Tabulación y análisis de resultado

17

Conclusiones y recomendaciones

18

Bibliografía

19

Elaboración de propuesta

20

Elaboración de la I Fase

21

Elaboración de la II Fase

22

Elaboración de la III Fase

23

Elaboración de la IV Fase

24

Elaboración de la V Fase

25

Conclusiones y recomendaciones

26

Entrega del proyecto investigativo

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

IX. RECURSOS9.1 Económicos

DETALLE

CANTIDAD

Materiales

90.00

Cyber

50.00

Copias de encuesta

15,00

Empastado

30,00

Movilización

30.00

Impresiones

30.00

TOTAL

245,00

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

9.2 Materiales

Para ejecutar la auditoria se requiere de los siguientes materiales:

Libros

Esferos

Documentos y libros de consulta

Computadora

Materiales de impresión

Materiales de oficina

Flash Memory

Cd

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

9.3 Humanos

El desarrollo de la Auditoria se realizará al personal del área de rectorado. El cual será elaborado por la estudiante Gerlyth Maritza Lainez Nuñez; quien será responsable de la auditoria.

X. HIPÓTESIS10.1 Hipótesis General

La determinación del proceso administrativo incide positivamente en la gestión institucional de la Unidad Educativa fiscal “Puerto Cayo” del periodo 2018.

10.2 Hipótesis Específicas

La identificación de la aplicación eficiente del proceso administrativo garantiza el cumplimiento de la gestión institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”.

La determinación del cumplimiento de los objetivos propuestos incide en las actividades administrativas de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”.

Mediante la realización de una auditoria administrativa se lograra fortalecer eficientemente el proceso administrativo en la gestión institucional en la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”.

XI. ANÁLISIS Y TABULACIÓN DE RESULTADOS

La entrevista está dirigida al personal del área de rectorado de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”, por consiguiente, se muestra el resultado de la encuesta realizada.

1) ¿Conoce usted que es el proceso administrativo?

Tabla 1.- Proceso Administrativo

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Si

4

80 %

No

1

20 %

Total

5

100 %

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 6.- Proceso Administrativa

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Análisis e interpretación de resultados

De acuerdo a los datos obtenidos a la interrogante indica que el 80% de las personas encuestadas (4) respondieron conocer y entender acerca del proceso administrativo, mientras el 20% de las personas (1) respondió no tener conocimiento que es el proceso administrativo, por lo tanto puedo indicar que el rector de la institución conoce mejor el proceso administrativo.

2) ¿Considera usted que la misión y visión están acorde a los objetivos de la institución?

Tabla 2.- Misión y visión de la institución

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Si

4

80%

No

1

20%

Total

5

100%

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 7.- Misión y visión de la institución

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Análisis e interpretación de resultados

De acuerdo a los datos obtenidos a la interrogante indica que el 80% de las personas encuestadas (4) respondieron que si consideran que la misión y visión están acorde a los objetivos de la institución, sin embargo el 20% de las personas que corresponde (1) manifestó que no se considera acorde al mismo, por lo tanto puedo indicar que se está trabajando de acuerdo a sus objetivos.

3) ¿Tiene conocimiento usted sobre la gestión institucional que realizan?

Tabla 3.- Conocimiento de la gestión institucional que se realizan

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Si

4

100%

No

1

0%

Total

5

100%

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 8.- Conocimiento de la gestión institucional que se realizan

Fuente: elaboración propia a partir de encuesta a personal del área de rectorado

Análisis e interpretación de resultados

De acuerdo a los datos obtenidos a la interrogante indica que el 100% de las personas encuestadas (5) respondieron tener conocimiento de la gestión institucional que realizan, con el fin de ser eficientes y eficaz en el desarrollo de sus actividades, para optimizar recursos. El tener conocimiento de la gestión institucional que realizan es favorable, para el manejo de las funciones.

4) ¿Considera usted que existe una buena comunicación entre la autoridad y el personal administrativo?

Tabla 4.- Comunicación entre la autoridad y el personal administrativo

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Muy Buena

Buena

3

2

60%

40%

Regular

0

0%

Total

5

100%

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 9.- Comunicación entre la autoridad y el personal administrativo

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Análisis e interpretación de resultados

De acuerdo a los datos obtenidos a la interrogante indica que el 60% de las personas encuestadas (3) respondieron considerar que existe muy buena comunicación entre la autoridad y el personal administrativo, en cambio el 40% de las personas (2) respondieron que es buena la relación dentro de la misma, por lo tanto indica esto que existen diferencias laborales no muy graves.

5) ¿Considera usted que el rector aplica el proceso administrativo de manera eficiente?

Tabla 5.- Rector aplica el proceso administrativo de manera eficiente

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Si

4

80%

No

1

20%

Total

5

100%

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 10.- Rector aplica el proceso administrativo de manera eficiente

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Análisis e interpretación de resultados

De acuerdo a los datos obtenidos a la interrogante indica que el 80% de las personas encuestadas (4) respondieron que si aplica el proceso administrativo de manera eficiente de acuerdo a sus responsabilidades, mientras que el 20% de las personas (1) contesto que no aplica de manera eficiente los procesos competentes, por lo tanto puedo indicar que mayor probabilidad de aplicación de acuerdo a las respuestas.

6) ¿Conoce usted si han realizado evaluaciones de control interno en el área de rectorado?

Tabla 6.- Realización de evaluaciones al control interno en rectorado

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Sí

2

40%

No

3

60%

Total

5

100%

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 11.- Realización de evaluaciones al control interno en rectorado

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Análisis e interpretación de resultados

De acuerdo a los datos obtenidos a la interrogante indica que el 40% de las personas encuestadas (2) respondieron que si han realizado evaluaciones de control interno en el área que laboran, por el contrario, el 60% de las personas (3) respondieron que no se ha realizado una evaluación de control interno adecuada y exhaustiva, por lo tanto puedo indicar que no se corrobora la misma, pero según datos es probable que no se haya aplicado un control pertinente.

7) ¿Se ha socializado el código de ética del centro educativo con el personal administrativo de la institución?

Tabla 7.- Socialización del código de ética

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Si

4

80%

No

1

20%

Total

5

100%

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 12.- Socialización del código de ética

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Análisis e interpretación de resultados

De acuerdo a los datos obtenidos a la interrogante indica que el 80% de las personas encuestadas (4) respondieron q si han socializado el código de ética pertinentemente, por lo contrario el 20% de las personas (1) respondió que no estuvo en la socialización del código de ética, en otras palabras tiene desconocimiento del mismo.

8) ¿El rector de la institución, posee la aptitud de liderazgo para la toma de decisiones?

Tabla 8.- Rector con aptitud para toma de decisiones

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Si

4

80%

No

1

20%

Total

5

100%

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 13.- Rector con aptitud para toma de decisiones

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Análisis e interpretación de resultados

De acuerdo a los datos obtenidos a la interrogante indica que el 80% de las personas encuestadas (4) respondieron que el rector si posee la capacidad para tomar decisiones, mientras el 20% de las personas (1) contesto que aún le falta liderazgo y aptitud en la toma de decisiones.

9) ¿Tiene conocimiento usted de los términos de eficiencia y eficacia?

Tabla 9.- Conocimiento de los términos eficiencia y eficacia

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Si

5

100%

No

0

0%

Total

5

100%

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 14.- Diferencia entre ética y eficacia

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Análisis e interpretación de resultados

El 100% de las personas encuestadas (5) respondieron conocer la diferencia entre eficiencia y eficacia, lo cual se realiza en la institución, por lo tanto se puede deducir que conocen y lo aplican en sus labores.

10) ¿Cree usted que es necesario realizar una auditoria administrativa en la institución?

Tabla 10.- Necesidad de la realización de una auditoria administrativa

Alternativa

Frecuencia

Porcentaje

Si

3

60%

No

2

40%

Total

5

100%

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Gráfico 15.- Necesidad de la realización de una auditoria administrativa

Fuente: Entrevista al personal del área de rectorado

Elaborado por: Gerlyth Lainez Nuñez

Análisis e interpretación de resultados

De acuerdo a los datos obtenido a la interrogante indica que el 60% de las personas encuestadas (3) respondieron que si creen necesario realizar una auditoria administrativa, mientras el 40% de las personas encuestadas (2) respondieron no ser necesario, ya que ellos manejan la administración, de manera que se debe de realizan según encuesta, para determinar hallazgos.

XII. CONCLUSIONES

· La institución educativa conoce de la función del proceso administrativo, sin embargo no todo el personal administrativo lo aplica de manera eficiente en sus actividades diarias, lo que impide cumplir con sus objetivos y propósitos para alcanzar las metas de la institución.

· Una de las problemáticas que tiene mayor carencia la institución es la evaluación del control interno, la cual no permite a la administración lograr el desarrollo de sus actividades para el fortalecimiento y optimización de los recursos.

· Es de suma importancia realizar una auditoria administrativa, para fortalecer la aplicación eficiente del proceso administrativo en la gestión institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”.

XIII. RECOMENDACIONES

· Es de vital importancia que la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”, tenga conocimiento y aplique eficientemente el proceso administrativo para mejorar el desempeño administrativo en las actividades diarias del personal.

· Se debe brindar diariamente capacitación al personal, ya que esto ayudara a tener conocimientos respecto a su labor, además de cumplir con las responsabilidades asignadas, para el buen funcionamiento de la institución.

· Se debe de realizar una auditoria son su informe respectivo, con la finalidad que después de los hallazgos obtenidos la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo” pueda aplicar un eficiente proceso administrativo en las actividades de la gestión institucional fortaleciendo el cumplimiento de los objetivos propuestos por la institución.

XIV. BIBLIOGRAFÍA

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XV. DESARROLLO DE LA AUDITORÍA (PROPUESTA)

Realización de una auditoria administrativa aplicado en el proceso administrativo del área de rectorado y su incidencia en la gestión institucional de la Unidad Educativa Fiscal “Puerto Cayo”, periodo 2018, de la parroquia de Puerto Cayo Cantón Jipijapa.

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación contiene datos que se obtuvieron al aplicar la auditoría administrativ