Szociális intézményhálózat és gyermekvédelmi rendszer működése

A gondoskodás egy teljeskörü tevékenység, mely célja egy-egy korcsoport vagy problémákkal küzdő állampolgárok életminőségének javítása, fenntartása. A kerületi szolgáltatások egymásra épülnek, egymást kiegészítik, a szükségletekhez igazodnak. A személyre szabott segítségnyújtás mértékét, terjedelmét, gyakoriságát és formáját minden esetben a segítséget kérő testi, lelki és szociális állapota határozza meg. A beszámolóban az előző évben bevált tematikát követjük.

I. Fejezet

Budapest Főváros XIII. Kerület intézményhálózat közös jellemzői

Önkormányzatunk ezen a területen is minden kötelező feladatát ellátja. Az önként vállalt feladatok a jelentkező állampolgári szükségletekre, igényekre adnak választ. A XIII. kerület kiépült intézményi hálózattal rendelkezik a közigazgatási, egészségügyi, szociális, gyermekjóléti, köznevelési, sport, művelődési és más közszolgáltatások biztosítására. Jelen van a civil szféra a szociális területen is.

szociális szolgáltatások gyermekjóléti szolgáltatások kapcsolódó/kiegészítő szolgáltatások

étkeztetés bölcsőde közösségi tér biztosításaházi segítségnyújtás családi bölcsőde közművelődésjelzőrendszeres házi segítségnyújtás

gyermekjóléti szolgáltatás sport

idősek nappali ellátása gyermekétkeztetés egészségügyi prevenciófogyatékosok nappali ellátása

pénzbeli és természetbeni támogatások

gondozóház civil szervezetek által nyújtott szolgáltatások, szabadidős tevékenységek

családsegítés1.számú tábla a szolgáltatásokról

A szociális és gyermekjóléti ellátások igénybevétele önkéntes és az állampolgárok kérelmére történik. Az intézményi beszámolóban adunk számot az egyes szolgáltatások igénybevételéről. Kerületünkben nincs várólista, minden szolgáltatást biztosítani tudunk.

Az intézményekre jellemző létszámot és a szakképzettség szerinti megoszlást az alábbi tábla tartalmazza. A múlt évhez képest változás nincs. A létszám és a munkatársak végzettsége megfelel a jogszabályi előírásoknak.

intézmény előírt szakmai létszám

betöltött szakmai létszám

szakképzettségi mutató

Gondozóház 17 17 100 %Szociális Szolgáltató Központ

étkeztetés 13 13 97 %házi segítségnyújtás 59 54 100 %jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

8 8 100 %

idősek nappali ellátása 57 49 95 %fogyatékkal élők nappali ellátása

11 11 100 %

nappali melegedő hajléktalanok nappali ellátása

5 4 100 %

Prevenciós bölcsőde 184 184 100 %

1

Központ családi bölcsőde 29 29 100 %szolgálat 31 31 100 %központ 18 18 100 %

2 számú tábla, forrás: helyi nyilvántartás 2017.

Látható, hogy a közalkalmazottak szakképzettségi mutatója többségében 100 %-os. Néhány szolgáltatás esetében látható, hogy a szakmai létszám feltöltése gondot okoz. Az üres álláshelyek esetében több fordulós pályázati kiíráson vagyunk túl. Engedélyezett létszám 459 fő. A munkatársak 93,51 %-a nő. Átlag életkor 45 év.

Az Önkormányzat, mint munkáltató kiemelt figyelmet fordít a munkatársak képzésre, továbbképzésére. Összesen 18 fő végzi tanulmányait egyetemi, főiskolai képzés keretében, 259 fő vett részt tanfolyamon. Az intézményvezetők a belső továbbképzést folyamatosan szervezik, ez meghatározóan új jogszabályok megjelenésekor, új módszerek átvételekor történik. A munkatársak elkötelezettek, felkészülten, tudásuk legjavát adják a szolgáltatást igénybevevők ellátásában, gondozásában. Nyitottak az új dolgok iránt, készek megújulni a szakmai színvonal folyamatos növelése érdekében.

A szakmai programhoz kapcsolódó szolgáltatásokhoz a szakmai, funkcionális és egyéb helyiségek rendelkezésre állnak. Az intézmények informatikai felszereltsége megfelelő. Ez azért is fontos, mert a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások eleme az egységes központi igénybe vevői nyilvántartási rendszer (KENYSZI), amely taj alapú, és a napi ellátások igénybevételét regisztrálni kell. Ez kerületünkben napi szinten közel 4800 – 5000 adat rögzítését jelenti.

A magas színvonalú szakmai munka helyszíne modern, a mai kor elvárásainak megfelelő intézményi infrastruktúra. Ennek alapját a 10 éves intézményi felújítási terv, valamint az éves költségvetés képezi. Szociális Szolgáltató Központ telephelyei közül: Derűs Alkony Idősek Klubja épületének külső szigetelése, Nosztalgia Ház Idősek Klubja tisztasági festése, kerítés, elektromos hálózat felújítása, dolgozói öltöző kialakítása, Indián Nyár Idősek Klubjában pihenőszoba kialakítása, Reménysugár Idősek Klubja tisztasági festése. Gondozóházba ipari mosogatógépet, 50 db ebédlői széket szereztünk be és a teljes intézményi textiliát lecseréltük. Továbbá az intézményi udvar betonjárdája helyébe viakolor járólap lett lerakva, amely biztonságosabb közlekedést tesz lehetővé a lakók számára.

Az alábbi tábla mutatja be az egyes szolgáltatások 2017. évi központi támogatásának mértékét eFt-ban.

intézmény működési kiadás

bevétel saját forrás önkormányzatiráfordítás

%-bansaját

bevételközponti

támogatásGondozóház 239 654 50 116 131 226 58 312 24,33 %

Szociális Szolgáltató

Központ1 104 397 91 549 316 844 696 004 63,02%

Prevenciós Központ 1 879 989 115 453 606 493 1 158 043 61,59%

3.számú tábla, forrás: IMFK nyilvántartás 2017

Ma már köztudott, hogy a szociális munkások bérezése a legrosszabb. A közalkalmazotti bértábla évek óta nem változott. Önkormányzati kiegészítés járul hozzá, hogy kerületünkben munkatársaink az átalgnál jobban keresnek. Megtartva az elmúlt évek hagyományait, ebben az évben is kereset-kiegészítésben, étkezési hozzájárulásban, munkaruhapénzben és két alkalommal egy-egy havi jutalomban részesültek. A munkakörük alapján minden dolgozó éves bérletet és egészségbiztosítási hozzájárulást kap. Az önkormányzati juttatások segítségével az átlagfizetés: bruttó: 248.644,- Ft/fő, nettó: 165.349,- Ft/fő. 2017-ben összevonásra került a szociális ágazati pótlék és a szociális kiegészítő pótlék szociális ágazati

2

összevont pótlék néven. A pótlék legalacsonyabb összege 6.000,- Ft, a legmagasabb összege 131.998,- Ft. 2017-ben bevezetésre került a bölcsődei pótlék. A legalacsonyabb összege 19.740,- Ft, a legmagasabb összege 75.847,- Ft. A pótlékok összegének a megállapítása a közalkalmazotti besorolás függvénye.

Ha a kerületi kereset-kiegészítést nézzük, legalacsonyabb összege: 10.000,- Ft, legmagasabb összege: 145.000,- Ft.

A bölcsődékben pedagógusként jelölt munkakörbe a felsőfokú végzettségű gondozónők kerültek. Számuk 25 fő. Átlagfizetésük 276.292,- Ft. Az alapilletményük több mint 100 000 Ft-tal magasabb, mint a hasonló munkakörben dolgozó felsőfokú végzettséggel nem rendelkezőké. Számuk 29 fő.

A szociális szolgáltatások finanszírozási elemei alapvetően négy forrásból tevődnek össze:

Az állami feladatellátásból adódóan az egyik elem központi támogatások rendszere, a szolgáltatásokat igénybe vevők által fizetendő térítési díjak, az önkormányzat saját forrásai, valamint a pályázati úton elnyerhető források. Intézmények részére kiírt pályázati lehetőség igen ritka.

intézmény 2015.évi önkormányzatiráfordítás %-ban

2016.évi önkormányzatiráfordítás %-ban

2017.évi önkormányzatiráfordítás %-ban

Gondozóház 17 17 24

Szociális Szolgáltató Központ

31 63 63

Prevenciós Központ

54 48 62

4.számú tábla, forrás: IMFK nyilvántartás 2017

A Gondozóház és a Prevenciós Központ esetében az önkormányzati forrás aránya megemelkedett. A Gondozóház esetében 17 %-ról 24,33 %-ra, a Prevenciós Központ estében 48 %-ról 61,59 %-ra emelkedett. A felújítás, karbantartás költségét egyik intézmény esetében sem finanszírozta a központi támogatás.

A szakmai, pénzügyi és egyéb szakhatósági ellenőrzések 2017. évben is rendszeresek voltak. A külső ellenörző hatóságok nem változtak. Az ellenőrzéseket az intézményvezető, illetve a fenntartó nevében a felügyeletet ellátó Szociális és Köznevelési Osztály, valamint a Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoport végezte. A külső ellenőrzéseket a Kormányhivatal szakigazgatási szervei végezték. A beszámoló évében összesen 28 alkalommal történt ellenőrzés. A 2017. évi ellenőrzések szabálytalanságokat nem állapítottak meg. Összességében jogszerű és magas színvonalú munkavégzést és megfelelő feltételek meglétét állapították meg.

2017. év kiemelt szakmai feladatai:

Minden intézményünk az MSZ EN ISO 9001:2015 nemzetközi szabvány által meghatározott követelményeknek 2017-ben eleget tettek, kialakították az új szabvány szerinti Minőségirányítási Rendszer Stratégiáját. A beszámoló évében sikeres auditon vettek részt. Az adatvédelem új szabályozására történő felkészülés a beszámoló év második felében megkezdödött.

A Szociális Szolgáltató Központ közbeszerzési pályázatot írt ki szociális étkeztetés, ételkészítési és szállítási szolgáltatás biztosítására. A közbeszerzési pályázaton a Vízművek Étterem Kft. nyert. Az étkeztetéssel kapcsolatos ügyintézés – ebéd megrendelése, lemondása, térítési díj beszedése, észrevételek kezelése az ebéd minőségével és mennyiségével kapcsolatban, egyéb kérések - továbbra is az intézmény feladata maradt. 2017. augusztus 1-től a szolgáltatás biztosításával kapcsolatban csak a házhoz szállított ebédnél történt változás, a kiszállítást végző személyében, melyet a közbeszerzési pályázaton nyert vállalkozó végez. A Nappali Melegedő 2017.08.01-től új telephelyen működik, a Szabolcs utca 5-ben.

3

II. Fejezet

Szociális szolgáltatások rendszere

Szociális Szolgáltató KözpontFeladata: A szociális alapszolgáltatások szerepe jelentős az ellátó rendszerben. Abban az esetben van rá szükség, ha a családi rendszer működésében diszharmónia áll be, és az egyensúly visszaállításához külső segítségre van szükség. A különböző alapellátási szolgáltatások ebben nyújtanak segítséget: étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása, hajléktalanok nappali ellátása.

Az intézmény által nyújtott ellátások:

ÉTKEZTETÉS

KorcsoportNő

60,75%

Szolgáltatást igénybevevők

számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 64 év 153 36,0865-74 év 115 27,12

75 év felett 156 36,80Összesen 424 100

KorcsoportFérfi

39,25 %

Szolgáltatást igénybevevő

k számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 64 év 129 47,0865-74 év 90 32,85

75 év felett 55 20,07Összesen 274 100

5.számú tábla, forrás SZSZK nyilvántartása 2017.12.31.állapot

A szociálisan rászorult személyek részére napi egyszeri meleg ebédet biztosítunk. A lakosság körében igény van szociális étkeztetésre, mivel jelentős azoknak a kerületi lakosoknak a száma, akik a napi egyszeri meleg étkezést önmaguk, illetve önmaguk és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. A szolgáltatást 10 telephelyen biztosítjuk, az igénybevevők szükségleteinek megfelelően az étel kiszolgálásával és az Idősek klubjában történő egyidejű helyben fogyasztással, az étel elvitelével vagy lakásra szállításával. Az étkezés lehet normál vagy orvosi javaslat alapján diétás.

A beszámoló évében az étkeztetést összesen 1055 fő vette igénybe. A 2017.12.31-ei zárólétszám: 698 fő volt (helyben v. elvitel: 360 fő, kiszállítás: 338 fő).

HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS

KorcsoportNő

78,63%

Szolgáltatást igénybevevők

számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 64 év 30 7,0365-74 év 75 17,56

75 év felett 322 75,41Összesen 427 100

KorcsoportFérfi

21,37 %

Szolgáltatást igénybevevő

k számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 64 év 14 12,0865-74 év 19 16,37

75 év felett 83 71,55Összesen 116 100

6.számú tábla, forrás SZSZK nyilvántartása 2017.12.31.állapot

Ennek során saját lakókörnyezetben nyújtunk segítséget azoknak az időseknek, pszichiátriai betegeknek, fogyatékos személyeknek, valamint szenvedélybetegeknek, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk családtagjaik nem gondoskodnak. Engedélyezett, befogadott és ellátható személyek

4

száma: 500 fő. A szervezési és adminisztrációs feladatokat 2 telephelyen, az I. és a II. Gondozási Központ látja el. A Szociális Szolgáltató Központban a házi segítségnyújtást összesen 757 fő vette igénybe. Az ellátottak 21 %-a férfi, 79%-a nő. A szolgáltatásban részesülők 75%-a 75 éven felüli, mely az igénybevevők kétharmadát teszi ki.

Gondozási szükséglet mértéke

Szolgáltatást igénybevevők

számafő

Százalékos megoszlásban

%

0 Fokozat 8 1,47I. Fokozat 498 91,72II. Fokozat 21 3,87III. Fokozat 16 2,94Összesen 543 100

7.számú tábla, forrás SZSZK nyilvántartása 2017.12.31.állapot

A házi segítségnyújtásban részesülők decemberi záró létszáma 543 fő, melyből 8 fő részesült csak szociális segítésben, 535 fő személyi gondozásban. A gondozási szükséglet pontos meghatározása az intézményvezető felelőssége. Az ellátást igénybevevők 53 %-ának napi 1 órás, 29 %-nak napi 2 órás gondozási szükséglete volt. A napi 3 és 4 órás vagy azt meghaladó gondozási szükséglettel rendelkezők száma nagyságrendileg azonos.

JELZŐRENDSZERES HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS

KorcsoportNő

86,76%

Szolgáltatást igénybevevők

számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 64 év 1 0,5665-74 év 20 11,30

75 év felett 156 88,14Összesen 177 100

KorcsoportFérfi

13,24 %

Szolgáltatást igénybevevők

számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 64 év 0 065-74 év 0 0

75 év felett 27 100Összesen 27 100

8.számú tábla, forrás SZSZK nyilvántartása 2017.12.31.állapot

A szolgáltatás célja a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitelük fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása. A segélyhívás esetén az ügyeletes gondozó a helyszínre haladéktalanul, legfeljebb 20 percen belül megérkezik. A segélyhívás okát megvizsgálja és a probléma megoldása érdekében azonnal intézkedik. Ez az intézkedés többféle lehet, a megnyugtatástól kezdve orvosi ügyelet, mentő hívása vagy szociális ellátás kezdeményezése.

A kihelyezhető jelzőkészülékek kerete 240 db. A segélyhívásokat fogadó diszpécserközpontot – bérleti keretszerződés keretében – a Body Guard Kft. üzemelteti, az ellátottnál elhelyezett személyi riasztóberendezést, átjátszó berendezést, a jelzés fogadására alkalmas vevőberendezést, személyhívó központot, továbbá ügyeleti személyi számítógépet ügyeleti szoftverrel. A diszpécserközpont folyamatos működése és elérhetősége biztosított. A diszpécserközpont segélyhívás esetén - a segítséget kérő nevének, címének és az egyéb rendelkezésre álló információknak a közlésével - értesíti a készenlétben levő szakmai központot.

2015. szeptember 22-én szerződést kötöttünk az SOS Központ Kft-vel, mely alapján olyan igénylők részére is biztosítani tudjuk a szolgáltatást, akik nem rendelkeznek vezetékes telefonnal. A szolgáltatást 2017-ben 256 fő vette igénybe, zárólétszámunk 204 fő volt. Összesen 159 segélyhívás volt, melyből éles 159, téves 11. A segélykérések leggyakoribb oka: a rosszullét, baleset, melynek megoldása az esetek döntő többségénél ügyeletes orvos vagy mentő hívása volt.

Nappali ellátás

5

A nappali ellátás formái:

ellátás férőhelyIdősek részére Idősek Klub hálózat, 10 telephely 1010 főÉrtelmi fogyatékkal élők részére Frim Jakab Napközi Otthon 30 főHajléktalanok részére Nappali Melegedő 150 fő

Idősek Klub hálózat szerepe:

KorcsoportNő

75,81%

Szolgáltatást igénybevevők

számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 64 év 90 11,6765-74 év 329 42,67

75év felett 352 45,66Összesen 771 100

KorcsoportFérfi

24,19%

Szolgáltatást igénybevevők

számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 64 év 22 8,9465-74 év 107 43,50

75év felett 117 47,56Összesen 246 1009.számú tábla, forrás SZSZK nyilvántartása 2017.12.31.állapot

2017-ban az idősek nappali ellátását 1157 fő vette igénybe, zárólétszám: 1017 fő volt. A klubok nyitottak, a nem klubtagok is részt vehetnek egyes programokon. Tapasztaltunk szerint ez a létszám 500- 1000 fő körül mozog.

Az idősek részére szervezett éves rendezvény program jellemzői:Ez az ellátás biztosítja az idős lakosság napközbeni tartózkodását, a szabadidő eltöltésének hasznos színtere. Itt van lehetőségük társas kapcsolatokat kiépíteni, fenntartani azt az ellátottaknak, mely nagyban hozzájárul a magány, az izoláció, a demencia kialakulásának megelőzésében. Fontos szerepet kap az egészséges életmódra való koncentrálás, szakemberek bevonásával, szűrések szervezésével, tájékoztatással. A kognitív képességek fejlesztése a tudások átadásával az idősek érdeklődését felkeltik új dolgok iránt, valamint intézményen kívüli kulturális, ismeretterjesztő programokat szerveznek. Speciális foglalkozásokkal a részvevők memóriáját, szókincsét, kommunikációs készségeit fejlesztik. Az önkifejezést a kézműves tevékenységek is segítik.

A beszámoló évében új szolgáltatásokat, programokat vezettünk be:2017. március Csengő-Bongó Tavaszváró Fesztivál megszervezése, melyen az idősek klubjai léptek fel és vendégül láttak más településről érkező csoportokat is.

2017. májusban KI-MIT-TUD kerületi lakosok részére.

2017-ben bemutattuk, hogy van olyan nyugdíjas közösség, amelyhez érdemes csatlakozni,

• ha nem a családja közelében él, vagy nincs is családja, akire számíthat,• magányos és nem szeretne magányosan, bezárkózva élni,• a szabadidejét tartalmasan és gazdagon szeretné eltölteni „Itt vagyunk mi is”címmel a kerületi idősek

klubjai mutatkoztak be.

Fogyatékkal élők nappali ellátása a Frim Jakab Napközi Otthon szolgáltatásaival valósul meg. A napközi otthonban értelmi fogyatékossággal és autizmussal élő személyek napközbeni gondozását, foglalkoztatását látjuk el. A szolgáltatás szerepe, hogy a fiatal felnőttet ne kelljen a családból kiszakítani, idegen környezetben elhelyezni. A nyújtott célirányos segítség olyan mértékű, mely a megsegített ember önmagában elégtelen erőfeszítéseit viszi sikerre. Nem helyette, hanem együtt vele. Az ellátást igénybe vevők részére szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelő napi életritmust biztosító szolgáltatást nyújt, a helyi igényeknek megfelelő közösségi programokat szervez, helyet biztosít a közösségi szervezésű programoknak, Biztosítja, hogy a szolgáltatás nyitott formában, az ellátotti kör és a lakosság által egyaránt elérhető módon működjön, valamint gyógypedagógiai fejlesztést és orvosi alapellátást biztosít a szolgáltatást igénybevevők részére.

6

KorcsoportNő

42,86 %

Szolgáltatást igénybevevők

számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 39év 10 83,3440-59 év 2 16,66Összesen 12 100

KorcsoportFérfi

57,14 %

Szolgáltatást igénybevevők

számafő

Százalékos megoszlásban

%

18- 39év 9 56,2540-59 év 7 43,75Összesen 16 100

10. számú tábla, forrás SZSZK nyilvántartása 2017.12.31. állapot

A szolgáltatást összesen 37 fő vette igénybe. A Betegségek Nemzetközi Osztályozása alapján az intézmény minden ellátottja súlyosan fogyatékosnak minősül. Jellemző, hogy az értelmi sérüléshez más fogyatékosság vagy betegség is társul. Az ellátottak 35 %-a súlyos kommunikációs problémával küzd.

A nappali melegedő hajléktalanok napközbeni ellátását szervezi, az intézmény engedélyezett férőhelyszáma 150 fő. A szolgáltatást igénybevevők döntő többsége 40 és 50 év közötti korosztályba tartozik és több mint 50 %-uk állami gondozásból került ki. Az aktív korú személyek aránya a szolgáltatást igénybevevő hajléktalanok körében egyre magasabb. Az iskolai végzettség tekintetében megállapítható, hogy a szakmunkásvégzettséggel rendelkezők aránya 50%, és további 12%-nak van tanfolyami végzettsége. Ennek ellenére nehéz a munkaerő-piaci integráció, mert gyakran nem „piacképes” a szakmai végzettségük. Személyes társas kapcsolataik nincsenek vagy nagyon beszűkültek, 75% elvált vagy nőtlen, 10% körül vannak, akik élettársi kapcsolatban élőnek vallják magukat. A többség semmilyen családi kapcsolatot (szülő, testvér, gyermek) nem tart. További jellemzőjük, már évek óta nem rendelkeznek lakhatási lehetőséggel, napjaikat (az éjszakákat is) közterületen vagy szállón töltik. Egészségi, fizikális, mentális állapotuk megromlott, nehezen alkalmazkodnak kötöttségekhez. A szolgáltatást igénybevevők között megjelennek a krízishelyzetben lévők, akik elveszítették lakhatásukat, de munkahelyük van, és rendszeresen járnak dolgozni.

Az igénybevevők élete sokszínű, számos problémával terhelt, a szolgáltatásokat ennek figyelembe vételével szervezzük. A téli időszakban a nappali melegedőt a felmerülő szükségletek szerint tartjuk nyitva.

Gondozóház

Átmeneti elhelyezést nyújt elsősorban időskorúak részére. Az épület kialakítása, felszereltsége barátságos, otthonos környezetet jelent a mindennapok eltöltésére. A szolgáltatások személyre szabottak, biztosítják az idős szociális, testi és szellemi állapotának megfelelő fizikai, mentális és életvezetési segítséget. Az egészségügyi és szociális ellátást szakképzett gondozók lelkiismeretesen, nagy odafigyeléssel végzik.

A Gondozóház a törvény által kötelezően előirt belgyógyász szakorvos mellett reumatológus szakorvost is foglalkoztat. Az ultrahang, illetve a magneo-terápíás készülék, a mágnes-ágy, mágnes-karika a JADE masszázságy, valamint a különböző masszírozó és Tens készülékek nagy segítséget nyújtanak az idős ember mozgásszervi betegségeinek enyhítéséhez, hozzásegíti a lakókat a mindennapok könnyebbé tételéhez. A szakorvos munkáját segiti fizikoterápiás nővér és gyógytornász. A szakmai munka még magasabb szinvonalon való végzéséhez nyújt hathatós támogatást tudásával a bőrgyógyász, az ideggyógász szakorvos és a pszichológus.

A „Nyaraló szoba” évek óta működik. E szolgáltatással segíteni szeretnénk azoknak a kerületi lakosoknak, akik otthon, családi körben látják el idős hozzátartozóikat. Arra az időre amíg a hozzátartozó pihen, vagy lakás felújítás történik, vagy más ok miatt a hozzátartozó nem tudja ellátni az időst, az intézményben elhelyezést nyer. Az elmúlt évben 15-30-napot tizenhárom idős vette igénybe ezt a szolgáltatást.

Az intézmény hátteret jelent a kerületben bekövetkező katasztrófa miatt hosszabb idejű elhelyezés biztosítására. 2017-ben hét esetben fogadtunk krízis helyzetbe került kerületi lakost. Az azonnali elhelyezést indokolhatja a gondozott rossz lakáskörülménye, szociális helyzete, kórház utáni fokozott ápolást, gondozást igénylő ellátása. Több alkalommal is előfordult, hogy szemműtét után, vagy valamilyen baleseti törés után

7

került hozzánk a lakó, s addig tartózkodott intézményünkben, amíg önmagát biztonsággal ellátni nem tudta. Ezért az Intézmény feladata, hogy a krízis helyzetbe került lakosok részére azonnali elhelyezést biztosítson.

Szolgáltatást igénybevevők száma (fő)

összesen

Látható, hogy az igénybe vevők többsége 80 év feletti. A 90 éven felüliek száma 13 fő volt.

Korcsoport nő férfi60-69 év 10 4 1470-79 év 9 8 1780-89 év 20 3 23

90 év felett 12 1 13összesen 51 16 67

11.számú tábla, forrás Gondozóház nyilvántartás 2017.december 31. állapot.

Az elmúlt évben növekedett a férfi jelentkezők száma.. A Gondozóház felszereltsége, beosztása lehetővé teszi a rugalmas alkalmazkodást a nem szerinti összetétel figyelembevételére.

A beszámoló évében a Gondozóházból távozottak száma: 84 fő, a beköltözök száma 80 fő volt. A távozó gondozottak fele lakására, saját otthonába tért vissza. Időskorban az új környezet, az alkalmazkodóképesség csökkenése komoly gondot jelent. Ezekben az esetekben van fontos szerepe a mentális gondozásnak, az egyéni és csoportterápiáknak. E tevékenység keretében biztosítjuk a személyre szabott bánásmódot, konfliktushelyzetek kialakulása, megelőzése érdekében egyéni-, csoportos megbeszéléseket, támogatjuk a gondozottak családi és társadalmi kapcsolatainak fenntartását, segítséget adunk az intézményen belüli kis közösségek, társas kapcsolatok kialakításához és működéséhez. A mentális munkában a mentáhigiénés munkatárs mellett segitségünkre van egy szakpszichológus, aki a lakók ellátása mellett a munkatársak gondjaiban is segitséget nyújt. A szellemi aktivitás, az érdeklődés ébrentartása nélkülözhetetlen az idős ember számára. Kéthetente egy alkalommal régi filmekből vetítésre kerül sor, különböző kiállításokat rendezünk, rendszeresek a fejtörők és a memóriajátékok, zenedélutánokat, felolvasónapokat szervezünk.

Az előző évekhez hasonlóan 2017-ben is „Generációs találkozó” megrendezésére került sor, amikoris lakókhoz több generációs családtag, gyerek, unoka, dédunoka látogatott el. „Nyílt Nap” megrendezésére is sor került, amikor a kerület lakosai, és a társintézmények dolgozói klubtagjai ismerkedtek az intézmény életével.

Prevenciós Központ

Két fő szolgáltatását a HÍD Család- és Gyermekjóléti Központon és a bölcsődei és családi bölcsődei hálózatán keresztül szervezi.

HÍD Család- és Gyermekjóléti Központ két szakmai egysége

Család – és Gyermekjóléti Szolgálat, amely a minimum szolgáltatásokat nyújtja: általános segítő feladatok biztosítása (általános szociális-, életvezetési-, mentális tanácsadás, családgondozás, csoportmunka, közösségfejlesztés)

Család – és Gyermekjóléti Központ, amely a hatósági feladatokhoz kapcsolódó, gyermekek védelmére irányuló tevékenységeket, valamint speciális szolgáltatásokat szervezi. Ilyen a kapcsolatügyelet, a készenléti ügyelet, az utcai és/vagy lakótelepi szociális munka, a kórházi szociális munka, a jogi – és pszichológiai tanácsadás, a családkonzultáció és családterápia, mediáció.

A gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységük szakmai részletes beszámolóját a III. fejezet tartalmazza.

8

2017-ben anyagi jellegű problémával 134 család fordult a HÍD Család- és Gyermekjóléti Szolgálathoz, ami azt jelenti, hogy az ügyfelek nagy része megélhetési gondokkal küzd. A Hálózat Alapítvány felé támogatásért 43 db kérelem került összeállításra. Önkormányzati díjhátralék kezelési kérelmet 269 alkalommal igényeltek ügyfeleink. Támogatást kapott 222 fő, elutasításra került 47 kérelem.

Tapasztalataink szerin az Önkormányzati Díjhátralék kezelési pályázat továbbra is sikeres. Az elmúlt évhez képest nőt a beadott kérelmek száma. A Díjhátralék kezelési program sikere abból is látszik, hogy csökkent azon ügyfeleink száma, akik egy év alatt többször is megpróbálnak újabb pályázatot beadni.

Az Intézmény nagy hangsúlyt fektet prevenciós programok szervezésére és a már meglévő programok bővítésére. A 2017. évben az utcai szociális munkánkhoz szorosan kapcsolódó prevenciós csoportjainkat tovább bővíthettük. A sport, a média és a gasztronómia témájához kapcsolódó foglalkozásaink voltak a leglátogatottabbak. A gyermekek, fiatalok számára már a hét minden napjára tudtunk ésszerű alternatívát ajánlani szabadidejük hasznos eltöltésére, ezzel is csökkentve az utcai csellengést. A prevenciós programjaink népszerűsítése érdekében a Facebook közösségi oldalon is elérhető a Prevenciós Központ és a Stúdiónk, így a közvetlen internetes kapcsolat lehetőségét is biztosítottuk ügyfeleink számára.

A Bölcsődei és családi bölcsőde hálózat szervezi a gyermekek napközbeni ellátását. Bölcsődei férőhelyek száma: 980, a családi bölcsőde hálózat férőhelye: 98. Ennek alapján a kerületi kisgyermekintézmények összesen 1078 gyermeket tudnak fogadni. A bölcsődei jelentkezés és a felvétel is folyamatos, várólista nincs.

Korszerű, szépen berendezett a gyermekek napközbeni ellátását szervező intézményhálózat, jól felszerelt játszóudvarok várják a kisgyermekeket. Az éves programtervben nagy szerepet kap a zenei nevelés, egészséges életmódra nevelés, hagyományőrzés. Bölcsődéinkben alapítványok is segítik a működést. A befolyt támogatásból programokat szerveznek, játékokat, felszereléseket vásárolnak. Alapítvány az Aprófalva, Szivárvány, Boribon, Igazgyöngy, Ugribugri, Napraforgó, Hancúrház és a Minimanó bölcsődékben működik. Több intézményben végeztek felújítást ebben az évben. Az intézmény gyakorlóterülete két főiskolának és két OKJ-s szakképző iskolának. A beszámoló évében közel száz hallgató töltötte itt gyakorlatát.

A beszámoló évében, három intézményben (Aprófalva Bölcsőde ( Hegedüs Gyula 111.) , Boribon Bölcsőde, ( Pannómia 92-94), Minimanó Bölcsőde (Visegrádi köz 4.) „ZÖLD BÖLCSŐDE” program indult, melyben kiemelt figyelmet fordítanak a környezetvédelemre, a környezeti nevelésre. A program célja, környezettudatos szemlélet és magatartásformák megalapozása és ismeretnyújtás. A minél korábban elkezdett környezeti neveléssel tudják elérni, hogy a környezettudatos gondolkodás és a környezetünk védelme iránti igény készséggé, szokássá váljon, és beépüljön a gyermekek személyiségébe. Megkezdték a szelektív hulladékgyűjtést, melybe a szülőket is bevonták. Tavasszal a gyermekekkel együtt virágokat ültettek és együtt gondozták őket egész nyáron. Ősszel madáretetőket helyeztek ki, hogy télen élelmet tudjanak biztosítani a madaraknak, majd megfigyelték, hogyan fogyasztják el a cinkék, galambok. Megkezdék a gyerekekkel együtt összegyűjtött falevelek komposztálását.

Az intézmény feladata többek között a Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (KEF) működtetésének elősegítése, szervezése, koordinálása. Ennek keretében végzi a XIII. kerületi Mentálhigiénés és Drogstratégia rövid-, közép- és hosszú távú céljai mentén folytatott prevenciós munka összehangolását. 2017-ben nyolc alkalommal tartottak KEF ülést, valamint 2017-ben harmadik alkalommal szervezték meg a KEF Nyíltnapot, illetve decemberben átadásra került a „Tudat-törő” drogprevenciós szabadulószoba, mely az első, amely térítésmenetesen áll az érdeklődő fiatalokk rendelkezésére.

Összefoglalás: A helyi szociális intézményhálózat 2017. évben magas színvonalú szakmai munkát, megfelelő tárgyi, informatikai körülmények között biztosított a hozzá forduló állampolgárok számára. A munkatársak szakképzettek, elkötelezettek a segítségnyújtás iránt. Minden jogos igényt kielégítünk, váró lista nincs.

9

Az intézményvezetők gondos és jó gazdái az általuk irányított szolgáltatásoknak, a fenntartói elvárásokat a szakmai munka, a gazdálkodás és üzemeltetés terén végrehajtják. Minden szolgáltatás középpontjában az a gyermek, az a család, az a hátrányos helyzetű aktív korú vagy idős áll, aki valamilyen okból az Önkormányzatra számít problémájának megoldásában.

A segítői munka a prevenciós és rehabilitációs szemlélet figyelembevételével folyik. Ezzel a klasszikus szociális munkán túl minden olyan eszközt, módszert felhasználnak, amelyek az eredményességét és a hatékonyságot szolgálja. Önkormányzati törekvés, hogy a szociális ellátásokat célzottabban biztosítsuk.

A beszámoló adataiból jól látható, hogy az önkormányzati szolgáltatások minden együttműködő állampolgár számára elérhetők. Nemcsak a gyermekvédelem, hanem a szociális területen is jól működik a jelzőrendszer. Tagjai az állampolgároktól kezdve a különféle szakemberek, hatóságok. Minden jelzésre rövid időn belül az adott intézmény reagál és ha kell más területet is bevon.

III. Fejezet

Budapest Főváros XIII. Kerületi gyermekvédelmi rendszere

Az átfogó értékelés tartalmi követelményeit a 149/1997.(IX.10. ) Korm. rendelet 10. sz. melléklete tartalmazza. Ennek megfelelően állítottuk össze a kerületi gyermekvédelmi rendszer bemutatását, értékelését. Az előterjesztés minden résztvevő - önkormányzati, köznevelési, hatósági, civil - 2017. évi tevékenységét és adatait foglalja össze.

XIII. kerületi demográfiai mutatók, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira

Budapest Főváros XIII. Kerület lakosság száma 118.540 fő, a negyedik legnépesebb kerület a fővárosban. 2017. évben született gyermekek száma: 1144 fő. A kerületi lakosság száma fokozatosan nő. Ez függ a természetes szaporulat mértékétől és a beköltözők számától. A lakosság korösszetétel-vizsgálatának meghatározó eleme az élve születések számának vizsgálata. Az utóbbi éveket elemezve megállapítható, hogy az élve születések száma tartósan 1 000 fő felett van.

Év Születések száma(fő)

2015. 1 085

2016. 1144

2017.12. számú tábla, forrás: kerületi Vizuál

nyilvántartás

0 - 3 4 - 6 7 - 14 15 - 180%

10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

2,407 1,687 3,558 1,413

2,224 1,532 3,352 1,364

0-18 éves korúak nem szerinti összetétele

Fiú Lány

0-18 éves korosztály korszerinti jellemzői az önkormányzati közszolgáltatások szervezését befolyásolja. Évente folyamatosan vizsgáljuk ezek alakulását és a gyermekek napközbeni ellátását, az óvodai kapacitást és a gyermekétkeztetés mennyiségi mutatóinak kialakítását az adatokhoz alakítjuk.

1.számú diagram, forrás: kerületi

10

Vizuál nyilvántartás

év 0-2 éves 3-5 éves 6-13 éves 14 éves 15-16 éves 17-18 éves összesen2016.év 3417 3408 7008 667 1349 1396 17 245 2015.év 3827 3440 6475 624 1361 1483 17 210

13. számú tábla, forrás: TeIR, KSH-TSTAR

Látható hogy a 0-18 éves korosztály száma fokozatosan nőtt.

A kor szerinti összetételt vizsgálva megállapítható, hogy a 18 év alattiak száma 17. 537 fő (2016. évben 17. 245 fő, 2015. évben 17.210 fő), arányuk az össznépességhez viszonyítva 14,5 % ( 2015. évben 14,3%.)

Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása

A pénzbeli és természetbeni ellátások célja, hogy megelőzze és csökkentse a gyermekek anyagi típusú veszélyeztetettségét, megakadályozza azt, hogy egy gyermeket kizárólag a család rossz anyagi helyzete miatt kelljen kiemelni a családból. Az alábbi táblázatba mutatjuk meg az egyes ellátási formák jellemzőit, alakulását:

támogatási forma2015. év 2016. év 2017.év

megállapító elutasító/megszüntető megállapító elutasító/

megszüntető megállapító elutasító megszüntető

RGYK (dec.31. állapot) 1 850 892 1 472 997 1041 1023kiegészítő RGYK 17 2 13 3 11 3Beiskolázási támogatás 1 166 24 1 161 31 2799 103Életkezdési támogatás 177 38 284 39 294 36HPV ellenes oltás sorozatra 21 0 19 0 9 0rotavírus okozta hasmenés elleni védő oltássorozat 514 46 586 49 702 29

tanulmányi ösztöndíj 512 39 998 32 1184 39egyéb 0 0 437 0 5 0utalvány formájában történő támogatás 599 41 615 39 377 16

táborozási támogatás 399 11 434 9 431 7összesen 5 247 1096 6 009 1 199 6453 1156elutasítás, megszűntetés aránya 21 % 20 % 15%

14. számú tábla, forrás: SzKO nyilvántartás 2017.év

Összességében az elutasított kérelmek aránya 15 %. Ebbe a körbe a legnagyobb arányt a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény képviseli. Itt nincs méltányosság, a jogosultsági értékhatár a mindenkori öregségi nyugdíjminimumhoz kötött, amely évek óta nem változott.

2017. december 31. napján 1041 gyermek részesült gyermekvédelmi kedvezményben.

11

2014.év 2015.év 2016.év 2017.év 0

500

1000

1500

2000

2500

2381

18501472

1041

rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak száma

2. számú diagram, forrás: SZKO nyilvántartás 2017.év

Az előző évre jellemző csökkenő tendencia továbbfolytatódott. Ennek oka, hogy a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összege évek óta nem változik, 28 500 Ft.Már a kérelmezők száma is csökkent. Látható, hogy az előző évhez képest az elutasítások aránya is emelkedett. Az elutasítások oka 99 %-ában a család egy főre jutó jövedelme volt. E kedvezmény megállapításával a gyermek jogosult a gyermekétkeztetés normatív kedvezményére és egyszeri támogatásra.

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultság elvesztése a családokat hátrányosan érinti. Elvesztik jogosultságukat a gyermekétkezetés térítésmentes vagy kedvezményes igénybe vételére, az évente két alkalommal kapható Erzsébet utalványra és egyéb kedvezményekre: pl. Az életkezdési támogatás központi támogatásától vagy akár a továbbtanulás esetén a többletpont megszerzésétől. A jogosultak számának csökkenése többletkiadást jelent az Önkormányzat számára is. Legtöbb esetben nem a család anyagi helyzetének számottevő javulásáról van szó, hanem csekély mértékű nettó jövedelem emelkedésről. Az Önkormányzat saját forrásából segít a – iskolai - gyermekétkeztetés költségének átvállalásában.

A gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet benyújtó szülők hasonlóan az előző évhez 68%-a egyedül neveli gyermekét, gyermekeit.

Kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra jogosult az a tartásra köteles, gyámul rendelt hozzátartozó, aki nyugdíjas vagy nyugdíjszerű ellátással rendelkezik, és az általa gyámolt gyermek után rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt folyósítanak. 2017-ben 11, 2016. évben 13, 2015-ben 17, 2014-ben 15 gyám részére folyósítottuk ezt a támogatást. A beszámoló évében új kérelem nem érkezett, a megszüntetés oka a gyermek nagykorúvá válása volt. Fellebbezés e támogatás ügyében nem érkezett.

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülőknek jogszabályi előírás szerint Erzsébet utalványt kellett átadni, augusztus és november első hetében. Vállalásunk szerint a postai kiküldés helyet a személyes átadást szerveztük meg, összesen 2 121 ( 2016-ban 3 599) főt érintett. (összege 6400 Ft/gyermek)

Hátrányos helyzet és Halmozottan hátrányos helyzet megállapítása. Összesen 2017. december 31-én 49 gyermeket tartottunk nyilván. Ebből 32 hátrányos helyzetű gyermek, (14 család) 2016. december 31. állapot szerint 38 gyermek, (16 család). 2015. december 31. állapot szerint 62 gyermek (15 család) hátrányos helyzetű. 17 gyermek halmozottan hátrányos helyzetű, 4 család ( 2016. december 31. állapot szerint 36 gyermek, 14 család. 2015. évben 54 gyermek 22 család) halmozottan hátrányos helyzetű. A csökkenés oka a rendszeres gyermekvédelmi kedvezménybe részesülők számának csökkenése.

A támogatásokra összesen 2017. évben 697 512 eFt-ot, 2016. évben 666 323 eFt, 2015. évben 697 000 eFt előirányzatot használtunk fel. A kérelmezők és egyben a jogosultak számának emelkedése leginkább a lakhatási támogatások, a lakhatás biztonságának erősítése területén jelentkeztek. A beszámoló évében is a lakhatásukban veszélyeztetettek részére a hátralék csökkentésére, kifizetésére adósságkezelési szolgáltatás működött, amely rendszerszerűen nyújt segítséget.

A bizottság méltányossági jogkörében 17 502 döntést hozott. (2016-ban 7 265 db, 2015. évben 13 944 db., 2014. évben ez a szám: 9 666 darab volt) A nagyarányú növekedés a beiskolázási támogatás és a decemberi

12

támogatás méltányossági döntéséből adódott. A méltányossági döntés során gyermeket nevelő családok aránya 66%.

Néhány olyan ellátást kiemelünk, amelyeket a kerület saját forrásból biztosít és a gyermeket nevelő családokat érinti:

Beiskolázási támogatás, amelynek összege 6 000 Ft/gyermek. Sajátossága, hogy a természetbeni juttatás beváltása a kerületi telephellyel rendelkező, iskolakezdéshez szükséges terméket árusító boltokban történik. A beszámoló évében 10.000-Ft hozzájárulás, valamint a gyermekétkeztetés költségeihez való hozzájárulás segítette a családok helyzetét: 2.799 fő.

Életkezdési támogatásként, a gyermek születésekor 30 000 Ft-ot utalunk át a megnyitott Startszámlára, a kérelmezők száma folyamatosan nő: 294 fő.

A HPV oltás sorozatra jogosultak köre, a 13. életévet betöltött fiúgyermekek. A beszámoló évében sem számolhatunk be a kérelmezők számának emelkedéséről: 9 fő. A Védőoltások köréből legtöbb igény a 6 hetes és 8 hónapos korú gyermeket nevelő szülőktől érkezik a rotavírus okozta hasmenés elleni védő oltássorozat költségének átvállalása érdekében: E korcsoportba tartozó gyermekek száma 1158 fő, a gyermekek 51 %-a átoltott. ( 2016.évben 51 % volt). A tanulmányi ösztöndíj iránt az igény tovább növekedett:1184 fő.

2017. évben 3219 db „partnerkártya” került kiadásra, összesen 104 szervezet van jelen a rendszerben. A kerületi kártyák száma: 28.478 db. Az Önkormányzat 2017. évben is csatlakozott a Bursa Hungarica felsőoktatási önkormányzati ösztöndíjrendszerhez. A 2016-2017 tanévre meghirdetett Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat lebonyolítását szervezetük. Összesen 53 fő vett részt, éves szinten 3 585 ezer Ft került átutalásra.

3/2015. (II. 17.) önkormányzati rendelet- a pénzbeli és természetbeni, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról – átvállalja a személyi térítési díjat, azoknál a családoknál, ahol az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkor öregségi nyugdíjminimum 200%-át (57 000 Ft). 2017. évben 9 022 gyermek, 2016. évben összesen 9 599 gyermek, 2015.évben 8 038 gyermek, vette igénybe az étkeztetést gyermekjóléti és köznevelési intézményekben. A bölcsődések és az óvodások teljes mértékben igénybe veszik az étkeztetést. Az iskolai tanulók összszáma 7139 fő, ennek 72,6 %-a étkezik. Az alábbi tábla mutatja be a beszámoló évében étkeztetést igénybevett gyermekek számát és a kedvezmények jogcímét.

Intézmény RGYVK

3 v. több

gyerekSNI Tartós

beteg

Jövedelem

alapján

Nevelésbe vett

Összes kedvezményez

ett

Összes étkezők létszám

a

Kedvezményezettek aránya

%

Bölcsőde 18 68 18 26 210 1 341 628 54,30Óvoda 143 419     81  95 936 1 1675  3204  52,28

Iskolák     573  783 0  217 0 0 1573 5190  30,31

Összesen/fő 734 1270 99 338 1146 2     3589 9022 39,7815. számú tábla, forrás: IMFK nyilvántartás 2017.év

Intézmény RGYVK 3 v. több gyerek SNI Tartós

betegJövedelem

alapjánNevelésb

e vettÖsszes

kedvezményezett

Összes étkezők létszáma

Kedvezményezettek aránya

%

Bölcsőde 88 112 23 44 479 2 748 1485 50,37Óvoda 262  360  70  90 797  1 1580   3094  51,07

13

Iskolák  785  760 0  201 0 0 1746 5020  34,78

Összesen/fő 1135 1232 93 335 1276 3 4074 9599 42,4415/A. számú tábla, forrás: IMFK nyilvántartás 2016.év

A 15 számú és a 15/A számú tábla adataiból jól látható, hogy a beszámoló évében a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultság csökkenése következtében a 100 %-ban támogatottak száma jelentősen csökkent.

2016. január 1-jén hatályba lépett Gyvt. módosítása alapján kötelezővé vált a hátrányos helyzetű gyermekek és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek részére a szünidei gyermekétkeztetés biztosítása. Felkészültünk a szüneti étkeztetés 2017. évi megszervezésére. Kerületünkben a fenti jogosultsággal 49 gyermek rendelkezett: A szünidei étkezést kevés jogosult vette igénybe: a nyári étkezést 14 fő vette igénybe. Szünidei étkeztetést önként vállalt feladatként a RGYK-ba részesülők számára is biztosítottunk. Számuk 203 fő. Az érintett korosztály 6 – 13 évesek, az összes gyermek 72 %-a.

Kerületünkben közétkeztetést biztosító intézmények: gyermekétkeztetés szervezését Prevenciós Központ, Egyesített Óvoda, valamint IMFK az általános iskolák és gimnáziumok esetében.

  Óvoda (Ft)

IMFK (Ft)

Bölcsödék (Ft)

Összesen (Ft)

Finanszírozási arány

Élelmezési kiadás összesen, ebből: 344 935 694 391 106 243 1 145 569   Élelmezési bérköltség 0 134 330 21 883 156 213   Élelmezési kiadás 344 935 560 061 84 360 989 356  Szülöktől beszedett térítési díj 91 952 233 136 24 549 349 637 30,52%Állam által finanszírozott támogatás, ebből: 165 326 282 027 38 900 486 254 42,45% Elismert dolgozók bértámogatása 78 161 133 333 18 391 229 884   Üzemeltetési támogatás 87 166 148 695 20 510 256 370  Önkormányzat által finanszírozott rész: 87 657 179 228 42 794 309 678 27,03%

16. számú tábla, forrás: IMFK nyilvántartás 2017.év

A helyi gyermekvédelmi rendszer másik nagy területe a gyermekkel összefüggő szolgáltatások, ellátások

Prevenciós Központ: A HÍD Család- és a Gyermekjóléti Központ már említett jogszabályi változás alapján alapszolgáltatásokat és a hatósági feladatokhoz kapcsolódó, gyermekek védelmére irányuló tevékenységeket, valamint speciális szolgáltatásokat szervez.

Alapszolgáltatások: a Szolgálat az év folyamán 350 gyermeket gondozott alapellátásban és 523 felnőttet. Családok számát tekintve 448 család került alapellátásba 2017-ben.

14

137

9 2

192

6419

976512 5

250

24 35 2734100

2 25 7

ProblématípusokGyakran támogatják a családsegítők a szülőket, ügyfeleket életvezetési tanáccsal (270), segítő beszélgetéssel (406). Esetenként előfordul, hogy a klienseink képviseletét látjuk el egy-egy intézménynél, hatóságnál, vagy akár a munkáltatóval szemben. 117 alkalommal történt közvetítés más ellátási formába.

3. számú diagram, forrás: Prevenciós Központ nyilvántartás 2017.év

Vannak olyan esetek, amikor a legkiszolgáltatottabb embereket valamilyen jogtalanság vagy méltánytalanság éri, és helyzetüknél fogva nem képesek hatékonyan képviselni magukat (jogi tanácsadás 281 fő 407 alkalommal).

A hatósági feladatokat ellátó szakmai egység az év folyamán 324 kiskorú esetében látott el gondozást hatósági intézkedés nyomán, ebből 83 gyermek védelemben vétel alatt, 210 gyermek nevelésbe vett, 24 gyermek ideiglenes hatállyal elhelyezve, illetve 7 gyermek utógondozásban volt.

Védelembe vétel Nevelésbe vétel Ideiglenes hatályú elhelyezés

Utógondozás

2 8 5 05

25

4 0

35

77

5 3

41

100

10 4

Gondozási formák korcsoportonként

0-2 éves 3-5 éves 6-13 éves 14-17 éves

A védelembe vett és nevelésbe vett gyermekek száma a 6-17 éves korosztályban magasabb.Az azonnali intézkedést igénylő esetek is inkább a 14-17 éves korú gyermekek között jelentkezett.

4. számú diagram, forrás: Prevenciós Központ nyilvántartás 2017.évA védelembe vétel alatt gondozott gyermekek számának alakulása: A nyilvántartott gyermekek 26%-át, 83 gyermeket a 324-ből védelembe vétel keretei között gondoztuk. A gondozás eredménytelensége miatt 24 esetben került sor ideiglenes hatályú elhelyezésre. 2017-ben az esetmenedzserek 138 tárgyaláson vettek részt a Fővárosi Gyermekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálatban és Gyámügyi Osztályon, nevelésbe vételi felülvizsgálati tárgyaláson 34, és 73 alkalommal a Gyámügyi Osztályon védelembe vételi vagy felülvizsgálati tárgyaláson.A nevelésben levő gyermekek családjának gondozása: A nyilvántartásunkban szereplő nevelésben levő gondozott gyermekek száma 2017-ben: 210. A gyermek hazakerülésével kapcsolatban sok feladatunk van. A leggyakoribb baj, hogy bár a cím kerületi, a szülők nem fellelhetők, nem keresik velünk a kapcsolatot, vagy nem hajlandók együttműködni velünk.

15

A hazagondozás területén kevés sikert tudunk felmutatni elsősorban a szülők együttműködésének hiánya miatt. Folyamatos a konzultáció és az információcsere a gyermekotthon családgondozójával, és előfordulnak közös családlátogatások is. A vérszerinti családjukba visszahelyezett kiskorú gyermekek esetén a Gyámügyi Osztály minden esetben utógondozást rendel el, az ő számuk 2017-ben: 7. Az nevelésben lévő gyermekek státusának felülvizsgálatakor, és ideiglenes hatályú beutalás esetén együttműködünk a Területi Gyermekvédelmi Központ és Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálattal. Az általuk szervezett elhelyezési tárgyalásokon rendszeresen részt veszünk.A gondozási formák összehasonlítása 2015-2017 viszonylatában.

5. számú diagram, forrás: Prevenciós Központ nyilvántartás 2017.év

A gyermekbántalmazás mint kiemelt gyermekvédelmi probléma: A gyermekek bántalmazását – leginkább a lelki abúzust – nagyon nehéz azonosítani, magas a látencia. A gyermekek szégyellik a velük történteket, illetve nem mindig tudják, hogy helytelen az, amit velük tesznek. 2017-ben a gondozott gyermekek közül 21 esetben bizonyosodott be fizikai bántalmazás, lelki abúzusra 26 alkalommal derült fény, szexuális bántalmazás 5 esetben történt. Ezekben a helyzetekben pszichológusaink is bekapcsolódnak a történtek felderítésébe, adott esetben a traumák enyhítésébe. A jelzőrendszernek is nagy szerep jut az ilyen történések észlelésében és kezelésében.Elhanyagolás (ápolatlan gyermek, koszos ruházat, hiányos felszerelés), lelki, érzelmi támogatás hiányát 19 alkalommal tapasztaltuk. Ilyenkor a szülő figyelmét felhívjuk a hiányosságokra, súlyosabb esetben a hatóság felé azonnali lépéseket teszünk a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetésére.

Utcai- és lakótelepi szociális munka: Az utcai- és lakótelepi szociális munkások 2 fő főállásban, heti 40 órában látják el feladatukat. Fokozott közterületi jelenlétet szervezetek meg azon a területeken, ahol az előző évek tapasztalatai indokolták: Duna Pláza, Tesco hipermarket (Váci Út), Lehel Piac és környéke, M3 metróvonal XIII. ker. szakaszának aluljárói, környéke, bölcsődék, óvodák, általános és középiskolák környéke, Lakóövezetek környéke, Közparkok, játszóterek. Tájékoztatást adtunk az iskolai hiányzás veszélyeiről és törvényi következményeiről. A délutáni, esti utcai szolgálataink során is kiemelt figyelmet fordítottunk a gyermekek utcai tartózkodására. Az utcán rendszeresen csellengő gyermekekkel, csoportokkal sikerült jó kapcsolatot felépítenünk, ennek köszönhetően sikerült feltérképeznünk a fiatalok körében népszerű XIII. kerületi csoportképző helyeket. Az utcai munkánk során a fiatalok számára érthető módon elmagyaráztuk a közterületeken, szórakozóhelyeken rájuk leselkedő veszélyeket. A dohányzás, az alkohol- és drogfogyasztás, az energiaitalok rövid- és hosszú távú egészség romboló hatásairól rendszeresen nyújtottunk tájékoztatást szóban és a rendelkezésünkre álló tájékoztató kiadványaink segítségével. Az alkohol és cigaretta megszerzése nem okoz gondot a kiskorúak számára, hiszen sok esetben kérdés nélkül kiszolgálják őket a boltokban, szórakozóhelyeken, illetve sok esetben felnőtt korú társaik segítenek ezek beszerzésében. Az elmúlt években folytatott utcai szociális munkánk tapasztalatai azt mutatják, hogy a gyermekek egyre fiatalabb korban nyúlnak a cigarettához, alkoholhoz. Az energiaitalokat nagy mennyiségben, a felnőtteknek ajánlott fogyasztási értékeket is túllépve, üdítőitalként veszik magukhoz már az általános iskolás

16

2015 2016 2017

79 99 83

240195 210

46 40 24

7 11 7

Gondozási formák 2015-2017

Védelembe vétel Nevelésbe vételIdeiglenes hatályú elhelyezés Utógondozás

korosztályból is. A legálisan elérhető tudatmódosító szerek (alkohol, cigaretta, energiaitalok) komoly egészségügyi kockázatokkal járnak a fiatalok számára.

Az iskolai szünetekben (tavaszi, nyári, őszi, téli szünet) kiemelt kerékpáros szolgálatot szerveztünk, a csellengő gyermekek fiatalok felkutatására. A szülői felügyelet nélkül közterületen tartózkodó gyermekek kisebb-nagyobb csoportokba verődve a közterületen töltötték szabadidejük túlnyomó részét. Kisebb súlyú bűncselekmények, szabálysértések elkövetése, utcai verekedések, lopás, stb. már az általános iskoláskorú gyermekek között is előfordult. Emellett a szünetekben kikapcsolódási lehetőséget biztosítunk a kerületi fiataloknak, egész napos, vagy hosszabb délutáni csoportfoglalkozásokat tartunk. Az utcai- és lakótelepi szociális munka összességében 2368 kis- és fiatalkorú gyermeket ért el az elmúlt évben.

A gyógypedagógiai fejlesztést az elmúlt évben 22 gyermek 163 alkalommal vett igénybe. A tanulási nehézségekkel küzdő gyermekekkel szókincsbővítést, szövegértés-fejlesztést, diszlexia re-edukációt végeztek. A gyermekek többsége rendelkezett a Nevelési Tanácsadó javaslatával, melyben a fejlesztési területeket megjelölték. A fejlesztő pedagógus rendszeresen konzultált a szülőkkel, tanácsokat adott, és beszámolt a családgondozóknak a gyermek fejlődéséről.

A lelki problémák kezelésével két pszichológus foglalkozott megbízási szerződéssel. Az egyik kolléga heti 1 alkalommal, napi 8 órában, a másik havi 4 alkalommal napi négy órában fogadta a gyermekeket, illetve a szülőket. A tapasztalatok azt mutatják, hogy nagy szükség és növekvő igény van erre a szolgáltatásra. Az ellátást 118 fő 310 alkalommal vette igénybe.

Jogi tanácsadás: Az intézményben megbízási szerződéssel foglalkoztatott jogász heti két nap, napi 8 órában fogadta az ügyfeleket. Ezt a szolgáltatást 281 fő 407 alkalommal vette igénybe.

Mediáció: 2017-ben 8 család részére biztosítottunk mediációt, kapcsolati problémák, gyermekelhelyezés, válás kapcsán.

Válsághelyzetben levő várandós anyák gondozása: Ebben az évben 16 válsághelyzetben levő várandós anyát, valamint 6 kiskorú anyát gondoztunk. A gondozás oka: hajléktalanság, kiskorúság, családi konfliktusok sorozata, pártfogó felügyelet. A gondozás kimenetele: a konfliktus, illetve probléma rendeződése, ideiglenes hatályú elhelyezés, családba fogadás vagy nevelésbe vétel.

Készenléti ügyelet: A esetmenedzserek/tanácsadók heti váltásban viszik haza az ügyeleti mobiltelefont. Az ügyeletes kolléga információt és tanácsot ad, illetve szükség esetén intézkedik, értesíti a megfelelő szerveket. Intézkedést igénylő hívás eddig nem érkezett, a kliensek tanácsért fordultak a kollégákhoz. 2017-ben 25 esetben érkezett hívás, többségében információ és tanácsadás történt. Két esetben kellett hatósági intézkedést végezni a jelzett ügyekben.

Kapcsolattartási ügyelet:A Budapest XIII. Kerületi Önkormányzat Prevenciós Központ HÍD Család- és Gyermekjóléti Központ kötelezően végezendő feladatként biztosítja a kapcsolattartási ügyeletet azon családok számára, akik esetében a kapcsolattartásra kötelezett fél és a gyermek XIII. kerületi lakos. Kapcsolattartási ügyeletre azokat a családokat tudjuk fogadni, akik máshol/máshogy nem tudják megoldani a különélő szülő és a gyermek közti kapcsolattartást. Minden esetben gyámügyi osztály határozata vagy bírósági végzés alapján tudjuk biztosítani a kapcsolattartást. A szolgáltatást a Prevenciós Központ kapcsolattartásra kijelölt helységeiben végzik a mediátor kollégák, havi beosztás alapján, 7 kolléga bevonásával.

A kapcsolattartások lebonyolítása mellett elvégzett feladatok: A gyámügyi osztállyal és a bírósággal előzetes telefonos egyeztetés a kapcsolatügyeleti

lehetőségekről, kapacitásokról, hogy a határozatba a megfelelő időpont kerülhessen. A bíróság vagy gyámügyi osztály által szabályozott kapcsolattartásos ügyfelek nyilvántartása.

17

Az ügyeletet igénybe vevő felekkel a kapcsolattartási ügyelet házirendjének a megismertetése, elfogadtatása, közös aláírása.

A kapcsolattartásban résztvevő felekkel írásos megállapodás egy előzetes alkalom során. A kapcsolattartási ügyelet előkészítése, felügyelete, esetleges konfliktusok esetén mediálás az

ügyfelek között. A kapcsolatügyeleti napló vezetése. A kapcsolatügyeletet igénybe vevők számszerinti nyilvántartása havi lebontásban, havi beosztás

elkészítése. A kapcsolatügyeletre járó családokkal kapcsolattartás, a Budapest Főváros XIII. kerületi

Önkormányzat Prevenciós Központ HÍD Család- és Gyermekjóléti Központ családsegítő és esetmenedzser kollégák tájékoztatása, közös konzultáció.

A bíróság és a gyámügyi osztály tájékoztatása a lezajlott kapcsolattartási alkalmakról.

Kapcsolatügyeleti statisztikai adatok 2017. évre: összesen 291 alkalommal biztosítottuk a családoknak a kapcsolattartási ügyeletet 19 család járt kapcsolattartásra családok által lemondott, és így elmaradt kapcsolatügyelet: 108 alkalom egyik fél jelent csak meg, másik fél nem értesítette a mediátorokat a távolmaradásáról: 5 alkalom pótlás: 35 alkalom munkaszüneti/ünnepnap miatt elmaradt, vagy a mediátor kollégák által lemondott

kapcsolattartások: 14 alkalom

Iskolai szociális munka: 2015/2016-es tanévben öt kerületi általános iskolában: Csata Utcai Általános Iskola, Hunyadi Mátyás Általános Iskola, Gárdonyi Géza Általános Iskola, Eötvös József Általános Iskola, Ének-zenei és Testnevelési Általános Iskola. 2016/2017-es tanévben még három iskolába indult be: Pannónia Általános Iskola, Tomori Pál Általános Iskola, Számítástechnikai Általános Iskola. 2017/2018-as tanévben pedig újabb három iskolával bővült: Herman Ottó Általános Iskola, Szlovák Tanítási Nyelvű Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Kollégium és az Ady Endre Gimnázium.Az iskolák más-más szolgáltatást vesznek igénybe, van olyan, ahol csak fogadóórát kérnek, van ahol csak az osztályfőnöki órát és olyan is van, ahol mindkét szolgáltatást igénybe veszik. A fogadóórákon az iskola egészével foglalkozunk, tanár, diák és szülő egyaránt felkeres bennünket, tanácsot kér, probléma-megoldási módszerekben igyekszünk a segítségükre lenni, illetve tovább irányítjuk a megfelelő szolgáltatás felé. Az osztályfőnöki órák keretében megtartott foglalkozások mindig egy adott témára épülnek, mely az osztály fejlődését segíti elő. Az első alkalomkor mindig ismerkedős, önismereti, csapatépítő játékokkal próbáljuk megismerni a csapatot, hiszen a további közös munkához ez elengedhetetlen. A többi alkalmak során vagy az osztályfőnök témajavaslatának teszünk eleget, vagy saját benyomásunk (figyelembe véve a csapatot, a korosztályt és az érdeklődést) alapján viszünk játékokat, feladatokat az adott osztályba. Kidolgozott tematikánk van pályaorientációs-, önismereti-, csapatépítő-, konfliktusmegoldó-, készségfejlesztő foglalkozásra, internet és a Facebook-, az áldozattá válás és a bűnelkövetés témakörre. Fontosnak és elengedhetetlennek tartjuk a kellő felkészülést, hiszen csak úgy lehet hatékony munkát végezni. Új projektként indítottuk a 2017/2018-as tanévben, hogy nem csak általános iskolákba végzünk iskolai szociális munkát, hanem egy kerületi kollégiumban is. A kollégiumba az utcai szociális munkásokkal együttműködve, közösen tartunk foglalkozást. Az utcai szociális munkásokkal szoros együttműködésben dolgozunk, folyamatos a kapcsolattartás, a közös munka, gyakran előfordul, hogy amíg az iskolai szociális munka zajlik az iskola falain belül, addig az utcai szociális munkások az iskola előtt preventív jelleggel beszélgetnek a fiatalokkal. Munkánkhoz tartozik a Prevenciós Központ Previ foglalkozásain való részvétel, melyekre igyekszünk minél több gyermeket bevonzani. A csoportokon való találkozás lehetőséget biztosít arra, hogy egy más közegben tudjunk beszélgetni a fiatalokkal. Összességében fogadóórák keretén belül 105 gyermekkel, tanárral, szülővel foglalkoztunk, osztályfőnöki órák keretében 1919 gyerekkel foglalkoztunk.

18

Prevenciós programok: A Prevenciós Központ nagy hangsúlyt fektet ezek szervezésére és a már meglévő programok bővítésére. A sport, a média és a gasztronómia témájához kapcsolódó foglalkozásaink voltak a leglátogatottabbak. A gyermekek, fiatalok számára már a hét minden napjára tudtunk ésszerű alternatívát ajánlani szabadidejük hasznos eltöltésére, ezzel is csökkentve az utcai csellengést. Previ Chef, Previ Stúdió, Previ Buli, Previ Foci. Összességében ezeken a prevenciós foglalkozásokon 2017-ben 3385 fiatal vett részt. A prevenciós programjaink népszerűsítése érdekében a Facebook közösségi oldalon is elérhető a Prevenciós Központ és a Stúdiónk, így a közvetlen internetes kapcsolat lehetőségét is biztosítottuk ügyfeleink számára. A gyermekek, fiatalok ki is használták a direkt kapcsolattartás előnyeit, a hét minden napján, napszaktól függetlenül jelezték problémáikat, kérdéseiket. Minden jelzésre, kérésre, kérdésre a lehető legrövidebb határidővel, sokszor azonnal válaszoltunk. A foglalkozások mindegyikén törekszünk a fiatalokkal való jó kapcsolat kialakítására, a felmerülő kérdésekre, problémákra segítünk választ találni. Fontosnak tartjuk a fiatalok folyamatos igényeinek kielégítését, ezért rendszeresen (évente kétszer) elégedettségi kérdőívet töltetünk ki a csoportra járókkal. A csoportfoglalkozásokon 7 fő kolléga vesz részt.

Nyári napközis táboroztatás: helyszíne a Tüzér u. 56-58. szám alatti telephely. Ideje: 2017. június 19 – augusztus 31. között, hétköznaponként 9.00-16.00 időtartamban, összesen 54 munkanapot érintett. A program megvalósításában 28 fő családsegítő, esetmenedzser és tanácsadó, 6 fő diákmunkás és 11 fő gyakornok vett részt. Átlagosan heti 25, összesen 256 hátrányos helyzetű gyermek szünidei elfoglaltságát tettük színesebbé.

Esztergomi ifitábor: 2017. augusztus 3 -6 között valósult meg az ifitáborunk, ahol 10 ifipolgárőr, leendő ifipolgárőr és kortárssegítő részvételével. A táborban a kikapcsolódás mellett foglalkoztunk a bűnmegelőzéssel, a Polgárőrséggel és számos olyan kérdéssel, melyek segítik mindennapjainkat. A csapattal a nagy hőség ellenére, a Bazilikát is megnéztük, ahova közel 200 lépcső vezetett fel. Emellett kipróbáltuk a párkányi és az esztergomi strandot is, városi kisvonatoztunk és minden este karaoke bulit tartottunk.

Erzsébet tábor: 2017. július 10-14. között, 10 gyermekkel és 2 kísérővel Dunapataj településenA tábort az Önkormányzat és a Prevenciós Központ támogatta. Az egyhetes nyaralásban olyan hátrányos helyzetű gyermekek vettek részt, akiket szüleik, vagy nagyszüleik egyedül nevelnek. A táborozás ideje alatt folyamatos volt a környék megismerése és a strandolás, illetve a tábor területén biztosítottuk a kézműves tevékenységekhez az alapanyagokat, eszközöket, hogy alkotásaikat hazavihessék ajándékba.

Tavaszi, őszi és téli szünidei program: A Budapest Főváros XIII. Kerületi Önkormányzat Prevenciós Központtal kapcsolatban álló családok gyermekei számára az iskolai szünetekben, a két-két napon át programot szerveztünk intézményünkben. Tavaszi szünetben április 13-án és 18-án, az őszi szünetben október 30-31 között és a téli szünetben december 27-28-ig 13.00-16.30 óra között szerveztünk szabadidős foglalkozást.Minden nap szendvics uzsonnát, valamint rágcsálnivalót és üdítőt biztosítottunk a gyerekeknek. A két-két nap alatt színes programokkal készültünk a fiataloknak, többek között vetélkedővel, sorversennyel, filmnézéssel és Previ Stúdió foglalkozással telt az idő. A programokon 20-30 gyermek vett részt.

A Baba-Mama Klub több, mint 10 éve folyamatosan működő csoportunk, mely a 0-3 éves korú gyermekeket nevelő szülőknek biztosított találkozási és program lehetőséget. A régi kapcsolatok ápolása mellett az új kapcsolatok kialakítása volt a célunk. A kismamák helyzetében felmerülő, megoldásra váró problémák mellett a reformétkezés, csecsemőtáplálás, csecsemő- és kisgyermek-gondozás témakörökben tartottunk előadásokat.

A Baba-Mama Klubba járó felnőttek részére „Szülők iskoláját” indítottunk, a gyermek nevelési ismeretek átadását céloztuk meg átadni indirekt módon. A csoportban részt vevő szülők a saját gyermekeikkel kapcsolatos problémás eseteket beszélték meg, és ezekre keresték közösen a lehetséges megoldásokat. A találkozások alkalmával lehetőséget kaptak „oktató” filmek megtekintéséhez is.

A Baba-Mama Klub 2017-ban 45 alkalommal került megtartásra, átlagban 14 fővel. A klub meghívott vendégei között voltak egészségügyi szakközépiskolai hallgatók, védőnők.

19

A Nosztalgia délután, Retro karaoke nagy sikerrel működött egész évben. A foglalkozással olyan kikapcsolódási lehetőséget biztosítottunk az ügyfelek számára, ahol lehetőségük nyílt énekelni, táncolni, kikapcsolódni. A foglalkozást két havonta tartottuk meg a felnőtt korosztálynak.

A Zuglói Állás-LES munkaközvetítő irodával együttműködve 2016. végén elindult a HÍD Család és Gyermekjóléti Központban az álláskeresési tanácsadással egybekötött munkaközvetítés.

Az álláskeresőknek a tanácsadók egy regisztrációs lap kitöltése után önéletrajzot készítenek, ami elengedhetetlen a munkakereséshez. Ezután a több, mint 100 munkáltatót tartalmazó adatbázisból közösen kiválasztják a célállásokat. (Budapesti és Pest közeli cégek, többféle területen, megváltozott munkaképességűeket is várnak)

A szolgáltatás része önéletrajzírás, elveszett bizonyítványok beszerzése, felkészítés az interjúra. Heti két órában három kolléga áll az álláskeresők rendelkezésére.

A tanácsadók a 2017-es évben 47 ügyféllel foglalkoztak. Többen a folyamat során elhelyezkedtek önállóan. Kiközvetítésre került 20 fő. Elsősorban takarítói, konyhai kisegítő, betanított munkákat találtak az ügyfeleink.

Az interjúra való felkészítés része, hogy ügyfeleink igénybe vehetik a Kucsera Hajszalon által felajánlott ingyenes hajvágási lehetőséget, mely által csinosan mehetnek az interjúra.

A Prevenciós Központ a 2017-ben is folytatta az eddigi hagyományt, a „Családi 7végék velünk” programsorozatot, melyet szociálisan hátrányos helyzetű családok számára szervezünk évek óta az ügyfélkörünkből.

A programok idén hat alkalommal egy-egy hétvégi napon kerültek megrendezésre, így tudtuk biztosítani a családok számára a legmegfelelőbb időpontot a közös élményekhez.

Ebben a rohanó világban a minőségi együtt töltött idő nagyon fontos a családok számára, mindez elősegíti a gyermek-szülő közötti kapcsolat ápolását, megerősödését. Úgy gondoljuk, hogy ezek a közös családi programok élményt nyújtanak a gyermekeknek és a szüleiknek egyaránt, elősegítve ezzel a tartalmas együttlétet. A kellemes programok feltöltötték a kicsiket és nagyokat egyaránt.

Új, eddig még nem látott programokat kerestünk a családoknak. Tavasszal kirándultunk a Gödöllői Kastélyba, a Tarzan Parkba és színházlátogatáson vettünk részt.

Ősszel kirándulást szerveztünk a Minipolisz játszóházba, a Fővárosi Nagycirkusz „Lúdas Matyi a cirkuszban” című előadására és mozi látogatásra.

A hat programon 105 ügyfél vett részt a szervező családsegítőkkel.

Az elégedettségi kérdőívek összesítése után a tapasztalat az, hogy az ügyfelek és a gyermekeik meg vannak elégedve a szervezéssel és a választott helyszíneken jól érezték magukat, élvezték a programokat.

Ruhabörze: Az év folyamán 4 alkalommal rendeztünk ruhabörzét az összegyűjtött adományokból, ezzel lehetőséget biztosítottunk arra, hogy a családok az évszaknak megfelelő ruházat egy részét beszerezze, kiegészítse.

Élelmiszer adományok közvetítése: Az önkormányzatunk támogatásával ősszel krumpli-hagyma-alma osztást szerveztünk, közel 1600 családnak, karácsonyra pedig 28 család kapott élelmiszer, illetve ajándékcsomagot. Egy civil szervezet felajánlásával 200 fő ingyen ebédelt egy kerületi étteremben.

A Magyar Vöröskereszttel való együttműködés keretében 2017-ben minden hónapban 25 családnak tudtunk élelmiszercsomagot biztosítani.

A gyermekvédelmi észlelő- és jelzőrendszert HÍD Család- és Gyermekjóléti Központ működteti.

Az év során jelzőrendszeri intézkedési tervet kellett készíteni, amelyet a 1. számú melléklet tartalmaz.

A jelzőrendszerrel való együttműködés szakmai színterei: Az éves gyermekvédelmi tanácskozás: 2017. február 23-án a jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékeltük a

20

jelzőrendszer éves működését, és áttekintettük a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját, valamint javaslatok születettek a jelzőrendszeri intézkedési terv elkészítésére.

2017-ben szakmaközi megbeszélést 9 alkalommal szerveztünk. A témákat a 2. számú melléklet mutatja be. 2017-ben is rendszeresen tartottunk esetmegbeszéléseket (64) az egészségügyi és oktatási intézmények képviselőivel, és 95 alkalommal szerveztünk esetkonferenciát.

A jelzések alakulása

457

87 102 54 106

Leggyakoribb jelzésekA 2017-es évben az alapszolgálatnál 875 alkalommal jött jelzés az Intézménybe, mely közel 16%-al meghaladja a tavalyi évben érkezett jelzések számát. Ebből 731 alkalommal kiskorúról szólt a jelzés, 144 alkalommal felnőttről (halmozott adat).

6. számú ábra, forrás: Prevenciós Központ nyilvántartása 2017.A központhoz, a már hatósági intézkedések alatt gondozott gyermekek veszélyeztetettségére vonatkozó jelzések száma: 357, a legnagyobb számú jelzéseket a 6. számú diagramban ábrázoljuk.

A hálózati működés mintegy keretbe foglalja a helyi gyermekvédelmi szereplők észlelőjelző rendszerként való működésének folyamatát. A jól működő jelzőrendszer alapvetően a hatékony információcseréből indul ki –tudja, hogy mikor, hogyan és milyen információtartalommal jelezzen, illetve észleli a jelzésének hatását azáltal, hogy a gyermekjóléti szolgálat érdemben reagál a jelzésre.

Gyermekek napközbeni ellátása a gyermekvédelem területén aktív prevenciós eszköz. A bölcsődei és családi bölcsődei hálózat működtetése lehetővé teszi a szülők munkába állását vagy visszatérését. A kapacitás mérőszámait tüntetjük fel, amelyek alátámasztják, hogy a Kerületünkben minden igényt ki tudunk elégíteni.

Bölcsőde neve Férőhely száma

Feltöltöttség %

éves átlag

Kihasználtság% éves átlag

Hancúrház Bölcsőde Jász u. 113-117 84 87,21 77,03Aprófalva Bölcsőde Hegedüs Gy. u. 111 84 72,18 64,76Szivárvány Bölcsőde Gogol u. 32. 84 78,83 70,90Boribon Bölcsőde Pannónia 92-94 140 85,72 76,59Igazgyöngy Bölcsőde Gyöngyösi sétány 3 140 82,41 74,06Napraforgó Bölcsőde Angyalföldi u.43. 112 72,36 65,99Ugri-Bugri Bölcsőde Vizafogó sétány 6 140 57,27 49,82Minimanó Bölcsőde Visegrádi köz 4 56 80,74 71,54Csipet-Csapat Bölcsőde Hajdú u. 21 140 79,30 70,50

Összesen: 980 77,33 69,02 17. számú tábla, forrás Prevenció Központ 2017. év

A feltöltöttség mutató a beíratott gyermek számát jelenti. A mutató 100 %-os adatot sohasem mutat a felvételt szabályozó előírás szerint. Abban az esetben, ha 2 év alatti gyermeket gondozunk a bölcsődei csoportban, akkor az adott csoport létszám két fővel csökken. A kihasználtsági mutató a gyermekek bent létét mutatja.

21

SNI

Nagycsaládos

HHH

7. számú ábra, forrás Prevenció Központ 2017.év

A bölcsődés gyermekek körében sajátos nevelési igényű: 26 fő nagycsaládos: 112 fő hátrányos helyzetű: 0 fő halmozottan hátrányos helyzetű: 1 fő kisgyermek.

Összesen: 136 fő, mely a felvett gyermekek 20,44%-a.Ez a szám az előző évhez képest a sajátos nevelési igényű gyermekek esetében azonos, ugyanakkor csökkenést mutat, a nagycsaládos, a hátrányos helyzetű és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek számát tekintve.

A Családi Bölcsődei Hálózatban is a bölcsődés korú gyermekek ellátása történik. A Hálózat 3 telephelyen működik, 14 családi bölcsődével. Minden telephelyen a feltöltöttség 100 %-os, a kihasználtság átlag 89 %. A családi bölcsődét a kisebb létszám miatt a maximális figyelem, gondoskodás, szakszerű ellátás, és meghitt, családias hangulat jellemzi. Jellemző még erre az ellátási formára a rugalmasság is, ami azt jelenti, hogy ha a szülő csak heti néhány alkalommal szeretné igénybe venni a családi bölcsődét, erre is van leehetőség.

Az óvodai nevelés területén az óvodapedagógusok kiemelt figyelmet fordítanak, azokra a gyermekekre, akik valamilyen okból hátrányos helyzetűek. Az óvodai kapacitás minden igényt kielégít várólista nincs, 18 telephelyen 3236 gyermekről gondoskodnak. Az Egyesített Óvoda tagintézményeiben a Pedagógiai Programon alapuló, a nevelési alapelvekben, értékrendben megegyező, ugyanakkor sokszínű, színvonalas pedagógiai gyakorlat megvalósítása a cél. A korszerű szakmai ismeretek naprakészségét képzések szervezésével, továbbképzési lehetőségek felkínálásával, tapasztalatcserék támogatásával segítik elő. Pedagógiai hitvallásuk szerint szeretetteljes, biztonságérzetet adó, érzelmekben gazdag környezetben, az egyéni érdeklődésre alapozva támogatják a gyermekek fejlődését. Arra törekednek, hogy a gyermekek egyéni készségei, képességei kibontakozhassanak, érzelmileg, erkölcsileg és értelmileg gazdagodjanak.

Az óvodákban minden pedagógus a differenciálpedagógia eszközeivel működik közre a gyermekek fejlődését veszélyeztető körülmények megelőzésében, feltárásában és megszüntetésében, a gyermek családban történő nevelkedésének segítésében. Személyes kapcsolatot alakítanak ki azokkal a szülőkkel, akik segítséget kérnek, és kellő körültekintéssel, tapintattal, azokkal a családokkal is, akik bár nem kérnek támogatást, mégis rászorulnak. Minden óvodapedagógus egyben saját csoportja elsőszámú gyermekvédelmi felelőse, ugyanakkor a gyermekvédelemmel kapcsolatos adminisztrációt, nyilvántartást és statisztikát a gyermekvédelmi felelősök vezetik, óvodai szinten nyilvántartják a veszélyeztetett és hátrányos helyzetű gyermekeket, biztosítják az információáramlást.

8. számú diagram, forrás Egyesített Óvoda 2017.év

22

0100200300400500600700

425

265

80

Gyermekvédelmi szempontból érintett óvodáskorú gyermekek 2017.

Gyermekvédelmi szempontból érintett gyermekekLinear (Gyermekvédelmi szempontból érintett gyermekek)Gyermekvédelmi megsegítést igénylő

Gyermekvédelmi szempontból érintett gyermekek száma 2017. évben összesen: 425 fő. (2016. évben összesen: 490 fő. 2015.évben 586 fő)

ebből:• gyermekvédelmi megsegítést igénylő: 265 fő ( 2016. évben 125 fő, 2015. évben 214 fő )• veszélyeztetett: 80 fő (2016. évben 74 fő, 2015. évben 92 fő.)Mindkét esetben emelkedett a gyermekvédelmi megsegítést igénylő gyermekek száma. Ennek oka a szociális helyzet, a növekvő elszegényedés, a családok szétesése, a családok életmódja, és az egyéb okok. Itt jellemző a családban megjelenő betegség, mint kiváltó ok.

Az alábbi tábla mutatja be a hátrányos helyzet és veszélyeztetettség okait, az elmúlt két évet összehasonlítva.

hátrányos helyzet és veszélyeztetettség okai 2015. év 2016. év 2017. évszociális helyzet (munkanélküliség, anyagi gondok, egészségtelen lakás, lakásproblémák)

239 90 135

család szétesése (válás, haláleset) 91 39 43család életmódja (alkoholizmus, bűnözés, erkölcstelenség) 23 12 18nevelés, gondozás, törődés, szeretet hiánya 46 28 17bántalmazás 3 1 3súlyos betegség a családban 23 11 10gyermek súlyos mentális állapota, személyiségzavara 38 14 9egyéb 7 17 32

18. számú tábla, forrás Egyesített Óvoda nyilvántartása 2017.év

Gyermekjóléti Központ felé jelezve (esetjelző lapon): 30 fő, 31 alkalommal. Ez a szám hasonló mint az előző évben.

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben 2017. évben 164 fő, 2016.évben 215 fő, 2015. évben 475 fő részesült:Ebből:• halmozottan hátrányos helyzetű /HHH/: 2017.évben 2 fő, 2016.évben 4 fő, 2015. évben 34fő• hátrányos helyzetű /HH/: 2017.évben 15 fő, 2016.évben 4 fő, 2015. évben 94fő.A csökkenés oka a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak számának csökkenő tendenciája

2015. év 2016. év

2017. év

Szakértői Bizottság szakvéleményével rendelkezik

163 152 162

SNI-s gyermek 95 70 89Fejlesztő pedagógushoz járó gyermekek

419 360 389

Logopédushoz járó gyermekek 341 297 378

az óvodás gyermekek jellemzői

19. számú tábla, forrás Egyesített Óvoda nyilvántartása 2017.év

A növekedés okai:• Több gyerek érkezik korai fejlesztésből az óvodába, így, Ők már óvodába lépéskor rendelkeznek

Szakértői véleménnyel.• A logopédia szűrést már a 3 éves gyerekeknél is el kell végeznie a logopédusoknak.• A hatékonyság növelése érdekében a részképesség lemaradásokkal küzdő gyerekek részére

mozgásfejlesztő foglalkozások szervezésére is sor került, minden tagóvodában, ahol több gyerek fejlesztésére van lehetőség.

A nevelési év folyamán szervezett mentálhigiénés programok, rendezvények: Egészség hetek, családi napok, szülői fórumok, koncertek, könyvtárlátogatások, zöld programok, újrahasznosítási pályázatok a családoknak. Ovi-Zsaru, Biztonságos Óvoda – Játékos közlekedés, Opera nagykövete előadás.

23

A beszámoló évében összesen 15 köznevelési intézményében 7139 tanuló folytatta tanulmányait. Közülük 5486 fő a 12 általános iskolában (A Prizma Általános Iskola, Óvoda, EGYMI-t is az általános iskolák között definiálva), 1653 fő pedig a kerületben található 3 gimnázium valamelyikében tanult. A kerületben a létszámadatok alapján lapos görbéjű, de folyamatos emelkedést tapasztalunk. 15 gyermekvédelmi koordinátor végzi összehangolt munkáját. Közülük 3 fő gimnáziumban dolgozik, 12 fő általános iskolában van státuszban.

Gyermekvédelmi megsegítést igénylő tanulók számának alakulását az alábbi diagram mutatja:

2013/2014 össz

létszá

m

2013/2014 hátr

ányo

s

2013/2014 ve

szélye

ztett

2014/2015 össz

létszá

m

2014/2015 hátr

ányo

s

2014/2015 ve

szélye

ztett

2015/2016 össz

létszá

m

2015/2016 hátr

ányo

s

2015/2016 ve

szélye

ztett

2016/2017. ö

sszlét

szám

2016/2017 hátr

ányo

s

2016/2017 ve

szélye

ztett

2017/2018 össz

létszá

m

2017/2018 h

átrán

yos

2017/2018 ve

szélye

ztetett

4881

1756

604

5066

1127455

5255

1020485

5435

1283527

5486

1158559

1745

300 126

1716

339 121

1680

238 112

1659

133 45

1653

36 24

6626

2056

730

6782

1466576

6935

1258597

7094

1416572

7139

1194583

Hátrányos helyzetű és veszélyeztett tanulók számának alakulása 2013-2017

Ált. isk. Gimnázium Összesen9. számú diagram, forrás köznevelési intézmény nyilvántartása 2017.év

Az általános iskolákban a gyermekek 21%-át hátrányos helyzetűnek határozták meg a gyermekvédelmi munkát koordináló pedagógusok. A veszélyeztetett tanulók aránya ennél alacsonyabb, 10 %-ot ér el. Az adat a vizsgált évet megelőző időszakhoz hasonlítva csökkenést mutat, az elmúlt 5 év tekintetében pedig a legalacsonyabb érték, ám az általános iskolás gyerekek közel egyharmada szorul így is gyermekvédelmi gondoskodásra, igényel külön figyelmet, vagy van veszélyeztetett helyzetben a kollégák megítélése szerint.

21%

10%

69%

Hátrányos helyzetű és veszélyeztetett gyermekek az általános iskolákban

Hátrányos helyzetű gy-ermekek számaVeszélyzetett tanulók számaGyemekvédelmi megsegítést nem igénylő tanulók száma

2%

1%

96%

Hátrányos helyzetű és veszélyeztetett tanulók aránya a gimnáziumokban

Hátrányos helyzetű gyermekek száma

Veszélyeztetett tanulók száma

Gyemekvédelmi megsegítést nem igénylő tanulók száma

10 – 11. számú diagram, forrás köznevelési intézmény nyilvántartása 2017.év

A gimnáziumokban ez a szám jelentősen csökken, amit a következő diagram jól szemléltet. Itt már csak tanulóink 2%-át határozzák meg a kollégák hátrányos helyzetű vagy veszélyeztetett tanulóként. Ennek okait további vizsgálódással, valamint az általános iskolák és gimnáziumok közötti nyomon követés kidolgozásával lehetne feltárni. Feltételezhető egy összefüggés a középfokú intézmény típusa és a veszélyeztetettek száma között, de vélhető lehet az is, hogy az általános iskolai adatgyűjtés, valamint a gimnáziumokban történő eljárás között mutatkozik eltérés.

Veszélyeztetett tanulókra vonatkozó adatok:

24

39%

26%

6%

12%

1%6%

5% 5%

Hátrányos helyzet és veszélyeztetettség okaia köznevelési intézményekben

Szociális helyzetCsalád széteséseCsalád életmódjaNevelés, gondozás hiányaBántalmazásSúlyos betegség a családban Gyermek mentális állapotaEgyéb

Az esetek több mint harmadában a szociális helyzetből adódó hátrányokkal szembesülnek a kollégák. Szociális helyzetből adódó hátrány lehet a munkanélküliség, anyagi gondok, lakásproblémák. Ezen helyzetek kezelésében szoros együttmunkálkodásra van szükség a szociális gondozókkal, valamint az önkormányzat szociális osztályával.

12. számú diagram, forrás köznevelési intézmény nyilvántartása 2017.évMásodik leggyakoribb okként a kollégák társadalmunk szomorúan gyakori jelenségét, a családok szétesését jelölték meg. Ezek mögött elsőként válások, ritkább esetekben halálesetek állnak, melyek gyakran további pszichés terheket rónak az érintett gyermekekre. Az így kialakult veszélyeztetettséget sokszor kell pszichológusok és egyéb mentálhigiénés szakemberek bevonásával is kezelni, valamint a gyermekelhelyezési viták is sok esetjelzés mögött megtalálhatóak. Előfordul, hogy családi mediációra is szükség lehet, szakemberek bevonásával.

A kerületi gyermekvédelmi feladatokkal megbízott szakmai közösség évek óta dolgozik azon, hogy a veszélyeztetettség kategóriája mögött egységes szakmai szempontok és eljárásmódok húzódjanak meg. Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a kimutatott értékek a kollégák által megbecsült szubjektív adatok, amely a tanulókra való nagyobb odafigyelést, a valódi probléma feltárását és orvoslását kell, hogy szolgálja. Örömteli, hogy kerületünkben a gyermekbántalmazásos esetek száma - tudomásunk szerint - igen alacsony, (1%-ot tesz ki a veszélyeztetettségi adatok között) kiegészítve azzal a gondolattal, hogy természetesen az lenne az elfogadható, ha egy ilyen eset sem fordulna elő.

Hátrányos helyzetű gyermekek, a kiemelt megsegítést igénylő gyermekek. Három csoportját határozzuk meg az aktuális jogszabályok alapján: a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekeket, a hátrányos helyzetű gyermekeket és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekeket. Mindhárom kategória határozathoz kötött. Tartalmuk lényegesen eltér az előző részben taglalt veszélyeztetettség és gyermekvédelmi megsegítést igénylő tanulók fogalmától, amely részben a pedagógus szakmai jelzései alapján keletkezik, árnyalt és összetett szempontok figyelembe vételével.

Az elmúlt évek adatai a következőképpen alakultak:

25

2013 HHH 2013

Rgyk 2014

HH 2014

HHH 2014

Rgyk 2015

HH 2015

HHH 2015

Rgyk 2016

HH 2016

HHH 2016

Rgyk 2017

HH 2017

HHH 2017

0

200

400

600

800

1000

12001028

13

867

56 37

1002

25 33

807

10 20

551

16 13540 35 14 21 26 9 0 16 7 0 12 3 0

1082

13

902

70 58

1028

34 33

823

17 20

563

19 13

HH, HHH, RGYK adatok összehasonlítása 2013-2017

Általános iskolák Gimnáziumok Összesen

13. számú diagram, forrás köznevelési intézmény nyilvántartása 2017.évSzembeötlő adatváltozás, hogy míg a tanulói összlétszám a kerületben emelkedett, addig a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, valamint hátrányos helyzetű és halmozottan hátrányos helyzetű tanulók száma csökkent.

Jelen beszámolóban különleges bánásmódot igénylő tanulóként definiáljuk a sajátos nevelési igényű tanulókat (SNI), a Fővárosi Pedagagógiai Szakszolgálat tagintézményeinek szakvéleménye alapján beilleszkedési és/vagy magatartási, tanulási nehézséggel küzdő tanulókat (BTM), illetve ebben a részben gyűjtöttük össze a magántanulók adatait is, akik helyzetüknél fogva különleges helyzetben vannak. A kerületünkben integráltan oktatott gyermekek száma az országos átlag alatt van, közel 3 %-kal. (KSH 2016/2017 adat: országos átlag 7.2%)

Iskolatípusok BTM SNI fő Fejlesztő pedagógushoz járó gyermekek száma

Magántanulók száma

Iskolai összlétszám

Általános Iskolák 581 233 630 47 5486Középiskolák 70 10 4 30 1653Összesen 651 243 634 77 7139

20.számú tábla, forrás köznevelési intézmény nyilvántartása 2017.évA köznevelési intézményekben a gyermekvédelmi tevékenység két nagy csoportba sorolhatók:

• Prevenciós intézkedések • Beavatkozó intézkedések

Beavatkozó intézkedésekIskolatípusok Hatósági jelzés AlkalomÁltalános iskolák 52 65Gimnáziumok 1 1Összesen 53 65

21. számú tábla, forrás köznevelési intézmény nyilvántartása 2017.évÖsszesen 65 alkalommal, 53 tanuló esetében kellett hatóság felé jelzést adni. Ezekben az esetekben a kollégák fokozottan figyelnek arra, hogy a Gyermekjóléti Szolgálatot is értesítsék az esetről, hogy a segítő családgondozás folyamata is megkezdődhessen vagy folytatódhasson, illetve a családgondozó is mindent megtehessen a kialakult válsághelyzet vagy veszélyeztetés megszüntetéséért, enyhítéséért. Nehézséget jelent a kollégák számára, hogy a kerületen kívüli gyermekek családgondozása a lakóhely szerint történik, ami azzal jár együtt, hogy estenként akár 5-6 gyermekjóléti központtal is szoros munkakapcsolatot kell ápolni.

26

Általános iskolák Gimnáziumok Összesen

140108

248

106

8

114

62

0

6234

03431

031

Igazolatlan hiányzások és esetjelzések 2017Felszólítások számaEsetjelzések számaJelzés 10 óránál

Az igazolatlan hiányzás esete magas számot mutat a kerületben. Látható, hogy az általános iskolákban 31 esetben is eljutott az igazolatlan hiányzások száma a 50 órát meghaladó határig, amikor is a családtól megvonásra kerül az iskoláztatási támogatás. A gyermekek ezekben az esetekben mindannyian tanköteles korú tanulók voltak, akiknek sérült az iskoláztatáshoz való joguk is, emiatt a prevenciós tevékenységet ezen a területen is tovább kell erősítenünk.

14. számú diagram, forrás köznevelési intézmény nyilvántartása 2017.év

Iskolák kiemelten kezelik a prevenciós programok szervezését. Számtalan mennyiségű programmal és közreműködéssel vesznek részt ebben a tevékenységben. Sokszor csak a programok koordinálása hárul az intézményekre, mivel a kerületi szociális munkát segítő szervezetek ezirányú tevékenysége jelentős és aktív. Az adatok fényében jól látszik a tevékenységek széles palettája. Kiemelt figyelmet fordítanak az egészséges életmódra nevelésre, bűnmegelőzésre, drogprevencióra, konfliktuskezelésre.

4% 5%

10%

8%

11%

6%

11%

2%

11%

6%

3%1%

7%

10%

7%

DADA

Szexuális felvilágosítás

Drogmegelőzés

Osztályfőnöki órák pszichológus vezetésével

Bűnmegelőzési előadások

Osztályfőnöki órák védőnő vezetésével

Drámapedagógiai órák, önismeret

Kortárs segítő csoport működése

Egészséges életmódra nevelés, kiadványok ter-jesztése

Egészségnapok, életmód szakkörök

Természettudományi hét keretében egészségnevelés

Egészségőr szakkör

Felvilágosító előadások

Konfliktuskezelés témájú előadások, foglalkozások

Egyéb

15. számú diagram, forrás köznevelési intézmény nyilvántartása 2017.év

A beszámolót időszakában gyermekvédelmi felelősök 213 esetben jeleztek problémát a Gyermekjóléti Központ szakembereinek, valamint összesen 46 esetkonferencián vettek részt. A gyermekvédelmi munka koordinálásával megbízott szakemberek által végzett családlátogatások száma is magas, különösen, ha figyelembe vesszük, hogy az osztályfőnökök által végzett látogatások itt nincsenek dokumentálva. A védelembe vételi tárgyalások száma relatíve alacsony, de sajnos a mögöttük meghúzódó probléma már rendkívül súlyos, így a védelembe vételt inkább beavatkozó jellegű tevékenységnek minősíthetnénk. A pedagógusoknak szakmai hátteret, segítséget adnak a problémák feltárásában, illetve konkrét esetek kapcsán is fordulhatunk hozzájuk. Delegált koordinátoraik valamennyi szakmai találkozónkon aktívan részt vesznek, így szakembereikkel (családgondozó, szociális munkások, utcai szociális munkások stb.) személyes találkozásokon is aktív kapcsolatunk van. Emellett szakmai közösségünk tagjai is rendszeresen részt vesznek az általuk szervezett programokon. Ez pozitívan hat ki a napi, szoros kapcsolattartásra is.

Védőnői Szolgálat területi védőnői körzetei: 30. A kialakított védőnői körzetek négy egészséges tanácsadó köré vannak csoportosítva.

Révész Ipol Béke Nővér Összesen A védőnők, illetve az általuk gondozott családok között a kapcsolattartás folyamatos. A

27

y

Ellátott családok száma

1435 1445 1751 1218 5849

Családlátogatási alkalmak száma

5186 4715 5937 4827 20665

Szaklátogatási alkalmak száma

7264 6727 7978 6596 28565

Gondozott gyermekek száma (fő)

1440 1445 1751 1213 5849

Fokozottan gondozott gyermekek száma (fő)

1050 1939 1454 1120 5563

Gondozott várandósok száma (fő)

523 532 599 459 2113

kapcsolattartás családlátogatás, tanácsadás, fogadóóra, illetve a védőnők által szervezett és működtetett klubfoglalkozások keretében valósul meg. Sok esetben, akut probléma jelentkezésekor a szülő telefonon keresi meg a védőnőt és kéri a segítségét. A védőnő, amennyiben sikerül egyedül kezelnie az esetet azonnali problémamegoldásba kezd, amennyiben nem a szülő előzetes tájékoztatása után és beleegyezésével más szakemberek segítségét kéri (Család- és Gyermekjóléti Központ, Szociális Osztály, házi gyermekorvos, bölcsőde, óvoda, iskola stb.)A beszámoló évében titkolt terhességek nem volt.

22.számú tábla, forrás a területi ellátás mutatószámai, forrás védőnői nyilvántartás, 2017. december. 31.

Az alábbi tábla mutatja be a védőnők által ellátott gondozottak sajátosságait:2015. év

2016. év

2017. év

Élve születések száma 1215 1212 1266Várandós anyák száma 727 706 652Fokozott gondozást igénylő várandós anyák

165 179 161

0-6 évesek száma: 6608 6699 6473Fokozott gondozást igénylő 0-6 évesek száma

475 512 470

Otthon gondozott 7-18 évesek

38 0 0

Az élve születések számában eltérés látható a népesség nyilvántartó adatai 1144 fő) és a védőnői adatok között. Ennek oka: A gondozottak 17%-a albérlő, akiket munkahelyük köt a kerülethez, de állandó lakásuk nem itt van. A megélhetés miatt albérletbe kényszerülnek, ahová viszont az esetek többségében nem jelentkezhetnek be. A veszélyeztetettek száma a várandósoknál és a 0-6 éves korcsoportban is emelkedett. Ennek egészségügyi okai vannak: megemelkedett a gestatios diabes száma és több lett az ikerszülés ill. a kissúlyú újszülött. A védőnői szolgálat jelzései összesen 41 alkalom ( 2016. évben 52, 2015.évben 50 alkalom.)

23. számú tábla, forrás védőnői statisztika 2017.év

A területi védőnők a kerületben 5849 családot gondoznak. 2017 szeptember 1-től Kora Gyermekkori Szűrőprogram került bevezetésre, melynek keretében még több korcsoport védőnői szűrővizsgálata történik meg kötelező jelleggel. Újdonság a szülői kérdőív megjelenése, amely nagyobb rálátást biztosít a szülőknek gyermekük fejlődésének megítélésében. Kiértékelése a védőnővel közösen, a szűrővizsgálat alkalmával történik. Az eddigi 9 szűrést (1,2,6 és 12 hónap, 2,3,4,5 és 6 év) 14 szükség esetén 16 szűrés váltja fel 0-7 éves korig. 1,2,3,4,6,9 és 12 hónapos korban, 2,3,4,5,6 és 7 éves korban (amennyiben nem kezdi meg iskolai tanulmányait a gyermek). Ha a 12 hónapos, valamint 2 éves korban végzett vizsgálatnál eltérést talál a védőnő, szükséges a szűrést 15 hónapos, illetve 2 és fél éves korban is elvégezni. Abban az esetben, ha a szülő nem teszi lehetővé a védőnői szűrővizsgálatot, nem jelenik meg a tanácsadóban gyermekével, a védőnőnek jelzési kötelezettsége van a Gyermekjóléti Központ felé.

A Védőnői Szolgálat dolgozói nagy hangsúlyt fektetnek a kerület lakosságának, valamint az általuk gondozottak felvilágosítására, tájékoztatására, egészségnevelésére. A szülők, illetve a leendő szülők felvilágosítása, támogatása, megerősítése és mentálhigiénés gondozása, a gyermeknevelés során a tanácsadás, a figyelem felhívása a minták, az értékek megfelelő átadására, az egészséges családi háttér, az egészséges személyiségfejlődéshez elengedhetetlen.

28

A védőnők a területi gondozási munkájukon és a kerületi rendezvényeken túl, az Egészséges Tanácsadókban is szerveznek és végeznek egészségnevelő munkát. Erre a klubfoglalkozások keretein belül van lehetőség. A tavalyi évben, 2017. május 11-én, került megrendezésre a kerületi Családi Nap ezen belül az Anyatejes Világnap.

Az óvodákat ellátó területi védőnők tanévenként 3 alkalommal; szeptemberben, januárban és áprilisban kötelező tisztasági szűrést végeznek, különös tekintettel a pediculosis szűrésére. Ezen kívül jelzés esetén, lehetőség szerint két munkanapon belül szűrik az adott csoportot, illetve pozitivitást észlelve kéthetente vissza ellenőrzik a gyermekeket a teljes pediculosis negativitás eléréséig.

A 2016-2017 tanévben, a XIII. kerület oktatási intézményeiben, az iskola-egészségügyi feladatokat tizennégy iskolavédőnő látja el. A harminc iskolát tizennégy iskolavédőnő látja el. Egy iskolavédőnő általában két oktatási intézményben végzi preventív gondozási feladatait. Az iskolaegészségügy mutatószámait az alábbi tábla mutatja be:

Isko

la lé

tszá

ma

(okt

.1-é

n)

ebből (1. oszopból)

Véd

őnői

sz

űrőv

izsg

álat

on

meg

jele

nt ta

nuló

k lé

tszá

ma

Olto

tt ta

nuló

k sz

áma

Öss

zes j

elzé

s (db

)

Öss

zesb

ől (8

. os

zlop

) bá

ntal

maz

ás,

Öss

zesb

ől (8

. os

zlop

) ol

tásm

egta

gadá

s, ol

tásh

iány

mia

tti

jelz

ések

(db)

szoc

iális

an

foko

zott

gond

ozás

t ig

ényl

ő

egés

zség

ügyi

ok

ból f

okoz

ott

gond

ozás

t ig

ényl

ő ta

nuló

k sz

áma

száma száma száma száma száma száma száma száma

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

 11909 753 1559  5434 1223  7  5  0

24. számú tábla, forrás védőnői statisztika 2017.év

Budapest Főváros Kormányhivatala XIII. Kerületi Hivatala Hatósági Főosztály Gyámügyi Osztálya végezte a jogszabály által hatáskörébe utalt feladatok ellátását és fejtette ki tevékenységét a kerületi gyermekvédelmi rendszer első fokú közigazgatási hatósági szintjén. A hivatali struktúra átalakulása következtében a Gyámügyi Osztály 2017. január 01. napjától a Hatósági Főosztály szervezetébe tagozódott be. Elnevezése 2017. év második felében Hatósági Főosztály Gyámügyi és Igazságügyi Osztályra változott.

16. számú diagram

2017. évben összesen 2.444 ügyirat került főszámra iktatásra, ezekben az ügyiratokban pedig 20.014 alszámos iktatás keletkezett. A hatóság ügyiratforgalma nagyságrendjét tekintve jelentősen meghaladta az előző években számba vett iratmennyiséget. A személyes ügyfélfogadás keretében 5.322 fő kereste fel a gyámügyi szakügyintézőket, ami az előző évhez képest 25,8 százalékos emelkedést jelent.

Egy-egy ügyintéző az év során átlagosan több mint hatszáz állampolgárral került kapcsolatba, nyújtott segítséget, egyeztetett személyesen.

Néhány jellemző, gyermekvédelmi tevékenységről: A kapcsolattartási eljárásokban 2014. év óta a gyermekvédelmi közvetítői eljárások szerepe megnőtt, közvetítői szolgáltatást a gyermekjóléti központon és a

29

területi gyermekvédelmi szakszolgálaton keresztül is vettek igénybe – jórészt – szülők. Észrevehetően egyre kevesebben idegenkednek a mediáción való részvételtől, sőt van olyan is, hogy a szülők maguk kérik azt. A gyermekvédelmi törvény szerint a gyermekvédelmi intézkedés keretébe tartozó tevékenységek, és hatósági intézkedések köre: Ha a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges ellátás a szülő beleegyezésével nem biztosítható és ez a helyzet a gyermek fejlődését veszélyezteti, a gyámhatóság a veszélyeztetettség mértékétől függően a 15. § (4) bekezdésében felsorolt intézkedések valamelyikét megteszi. A hivatkozott intézkedések az alábbiak: a) a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzet fennállásának megállapítása, b) a védelembe vétel, c) a családbafogadás, d) az ideiglenes hatályú elhelyezés, e) nevelésbe vétel, f) a nevelési felügyelet elrendelése, g) az utógondozás elrendelése, h) az utógondozói ellátás elrendelése, i) megelőző pártfogás elrendelése.

BRFK XIII. kerületi Rendőrkapitányság Budapest XIII. kerület területén folyamatosan figyelemmel kísérik a bűncselekmények változását, új elkövetési módok megjelenését. Elemző-értékelő feladatként negyed éves értékelő jelentéseket készítenek, amely kitér a helyi sajátosságok vizsgálatára, változásaira is. A fiatalok sérelmére elkövetett jogsértések egy része a vagyonelleni jogsértések körébe tartozik, illetve veszélyeztetettek a kábítószerek, egyéb bódító vegyi anyagok használata, illetve a kommunikációs eszközökön keresztül a mások által sérelmükre elkövetett zaklatások tekintetében.

A kerületünkben működő programok: Az ÁSZER célja, hogy a bűnmegelőzés, az áldozattá válás elkerülése érdekében a kerületben tevékenykedő közigazgatási, önkormányzati, szakmai – és társadalmi szervezetek által végrehajtott tevékenységeket és együttműködéseket formalizálja, hatékonyabbá és hatásosabbá tegye. Feladata, hogy az áldozattá vált személyek ismertté váljanak a rendszertagok és a döntéshozók számára, valamint ösztönözze az áldozatot az elérhető szolgáltatások igénybevételére. A program helyi célcsoportja a XIII. kerületben lakó szabálysértés vagy bűncselekmény áldozatává vált személyek. A program a Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégiában meghatározott beavatkozási területek és célok figyelembevételével az áldozatsegítésre és a másodlagos viktimizáció elkerülése, továbbá az áldozatokkal kapcsolatba kerülő állomány képzésére helyezi a hangsúlyt.

Éves intézkedési terv alapján a 18. életévüket be nem töltött személyek alkohol fogyasztásának visszaszorítása érdekében a XIII. kerület illetékességi területén található szórakozóhelyek, zenés táncos rendezvények és vendéglátóipari egységek ellenőrzése, havonta 2 alkalommal.

2017. év tavaszán új bűnmegelőzési programmal egészítette ki tevékenységét a Budapesti Rendőr-főkapitányság, így kapitányságunk is. A BRFK Bűnmegelőzési Osztály készített prezentációs anyagokat a drogfogyasztás megelőzésének lehetőségei, az iskolán belüli zaklatás megelőzése és a családon belüli erőszak észlelése esetén teendők témakörökben, amelyek leginkább veszélyeztetik a fiatalokat. Az előadásokat a kerületben lévő 31 általános-és középfokú oktatási intézményben a kapitányságvezető, illetve akadályoztatása esetén helyettese, a bűnmegelőzési előadó, illetve a bűnmegelőzési tanácsadó tartja. Az előadások célcsoportjai a pedagógusok, illetve a szülők, akikkel legmélyebb bizalmi kapcsolatban vannak a fiatalok, így eredményesebb lehet a fenti témákban megfogalmazott üzenet közvetítése. A pedagógusoknak nevelési értekezleteken, a szülőknek az iskola által szervezett programokon, illetve szülői értekezletek keretében tartottuk meg és tartjuk meg folyamatosan az előadásokat. A legnehezebb feladat a szülők elérése, mert egy-két kivételtől eltekintve jellemzően nem tartják a kapcsolatot a gyermekeiket nevelő intézményekkel, nem jelennek meg az iskolai programokon, szülői értekezleteken és fogadó órákon. Ez a probléma a leginkább veszélyeztetett korosztályt oktató középfokú oktatási intézményekben csúcsosodik ki.

Nem csökkent azoknak a fiataloknak a száma, akik tankötelezettségüknek nem tesznek eleget, életkoruknak megfelelően nem fejezik be sem az általános, sem a középiskolát, ezért alapfokú, illetve középfokú végzettség hiányában a munkavállalási esélyeik kedvezőtlenek.

A 2017-es évben is folytattuk a kerületünkben már jól működő DADA – mint a Rendőrség biztonságra nevelő általános iskolai – és ELLEN-SZER – mint a Rendőrség biztonságra nevelő középiskolai – programok

30

oktatását. A program oktatását 3 középiskolában sikerült folytatni. Az ELLEN-SZER programhoz a 2017-es évben 1 gimnázium csatlakozott. A XIII. kerületben 31 általános –és középiskola található, ezek közül 14 iskolában DADA (1 iskolával folyamatban van a megállapodás megkötése), 5 iskolában ELLEN-SZER programra van érvényes együttműködési megállapodásunk. DADA, ELLEN-SZER, bűnmegelőzési órákat 2017.01.01. – 2017.12.31. közötti időszakban 14 általános- és középiskolában tartottunk alsó- és felső tagozatban összesen 126 osztályban, 177 órát 2588 fő diáknak.

Az Iskola Bűnmegelőzési Tanácsadó (IBT) a XIII. kerületben a szülők és családok a Rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer-bűnözés megelőzésében 3 db XIII. kerületi középiskolában bűnmegelőzési tevékenységet lát el. Cél a családon és iskolán belüli erőszak, az általános és középfokú oktatási intézményekben előforduló vagyon elleni és a kábítószerekkel kapcsolatos bűncselekményi kategóriák figyelembevételével olyan prevenciós tevékenység megvalósítása, amely hozzájárul a bűnözést elősegítő hatások mérsékléséhez, a bűnalkalmak csökkentéséhez. Iskolai bűnmegelőzési tanácsadói feladatokat 1 fő tiszti beosztású rendőr végzi.

A 2017-os évben is tovább folytatódott az „Ovizsaru” program, melyet 9 kerületi óvodában 1 fő szakképzett rendőr koordinálásával 1-1 fő képzésben részesült óvónő oktatott.

Családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem: egyre több család kér rendőri segítséget a problémák megoldásához, 2017-ben 21 alkalommal kellet elrendelni ideiglenes megelőző távoltartást. Több jelzést kaptunk a Család és Gyermekjóléti Központtól és a kerületi oktatási intézményektől is az iskolán belüli konfliktusok kezelése érdekében. Kapitányságunk illetékességi területén a kiskorúak sérelmére elkövetett bűncselekményeket figyelembe véve elsősorban a fizikai bántalmazás, az elhanyagolás és az ebből eredő sérülések, valamint a lelki sérülések a jellemzőek. Hatóságunk elsősorban az áldozatok, illetve a potenciális áldozatok elérésében próbál segítséget nyújtani, ezért az előző évekhez hasonlóan a 2017-es évben is folytattuk a kapitányságunk által készíttetett és a bűncselekményekkel, bűnmegelőzéssel, kapcsolatos szóró kiadványunk terjesztését, többek között az iskolákban, közintézményekben és rendezvényeken is. Egyre több civil társadalmi szervezettől tudunk bűnmegelőzési témával foglalkozó és felvilágosító szóróanyagokat beszerezni, melyek elérhetőségét az ügyfelek részére biztosítani tudtunk.

A tanú- és áldozatvédelmi szempontok érvényesülése kapcsán elmondható, hogy a korábbi évek gyakorlatának megfelelően kapitányságunkon a kiskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények vizsgálatát 4 fő speciálisan szakosodott vizsgálóra bízzuk, aki már az első kihallgatástól kezdve az eljárás befejezéséig kézben tartja a konkrét ügyet. A BRFK V. és XX-XXIII. kerületi Rendőrkapitányságain gyermek kihallgató szoba is rendelkezésünkre áll, ami teljes mértékben a 14. év alatti gyermekek életkori sajátosságainak megfelelően lett kialakítva, berendezve. Folyamatban van gyermek kihallgató szoba kialakítása kapitányságunk épületében is.

Az ENYÜBS adatokat figyelembe véve megállapítható, hogy a 2017. január 01. és 2017. december 31-ig terjedő időszakban hatóságunk 18 esetben fejezett be eljárást kiskorú veszélyeztetése miatt. A kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény elkövetésének nagyobb része házastársak/élettársak, illetve volt házastársak/élettársak közötti párkapcsolatok megromlása, illetve túlzott alkohol fogyasztás következtében kialakult konfliktusok formájában valósul meg, ezeknek az eseteknek a fent említett okok miatt a kiskorú gyermekeik is szemtanúi, akikben a szülők közötti vita, valamint a testi bántalmazás lelki megrázkódtatást okoz. Az esetek kisebb része gyermekláthatási vitákból adódik. Elenyésző számban a közös gyermekek elhelyezése vitájuk tárgya. Kiskorú veszélyeztetése elkövetésének ténye legtöbbször a gyámhivatal, gyermekjóléti szolgálat, volt házastárs vagy élettárs, illetve válófélben lévő egyik szülő bejelentése alapján kerül hatóságunk tudomására. A családon belüli nézeteltérések következménye legtöbbször könnyű testi sértések -, illetve a kapcsolati erőszak formájában valósul meg. Motiváló tényező a fenti bűncselekmények elkövetésénél az alkoholos befolyásoltság, a féltékenység. A családtagok között bekövetkezett könnyű testi sértések esetében jellemző a magánindítvány hiánya, amiből kifolyólag megnőtt az eljárás megszüntetések száma.

31

A fentiek alapján elmondható, hogy a családtagok türelmetlenek és kevésbé toleránsak egymással, sokszor nem tartják szem előtt kiskorú gyermekeik érdekeit. Nem törekednek a kialakult konfliktusok erőszakmentes megoldására.

A meghozott ideiglenes megelőző távoltartások száma: 21 db.

A szülők-gyermekek közötti kommunikáció hiánya miatt továbbra is előfordul, hogy a gyerekek elszöktek otthonról, mert szüleikkel nem tudnak kijönni, tanulási, beilleszkedési nehézségekkel küzdenek, ennek oka, hogy a szülők nem „ismerik” saját gyereküket, barátaikat, igényeiket.

A kiskorú eltűnések száma a 2017-os évben: 29 db. A kiskorú eltűnése miatt folytatott eljárás során az előadó minden esetben vizsgálja, hogy a kiskorú eltűnése összefüggésbe hozható-e a családon belüli erőszakkal.

Az eljárások alkalmával hatóságunk részéről nem került sor kiskorú gyermek ideiglenes hatályú elhelyezésére gyermekotthonba. Közterületről, kórházból, illetve családi környezetből nem vált szükségessé kiskorú intézeti elhelyezése. Az értékelt időszakban, az illetékességi területünkön hatóságunk által tett gyermekvédelmi jelzések száma: 52 db.

A kábítószer prevenció helyzete, (ezen belül „A szülők és a családok a Rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer-bűnözés megelőzésében” című programterv tapasztalatai): A kerületben működő KEF (Kábítószerügyi Egyeztető Fórum) tagja a kapitányság is, melyben a bűnmegelőzési előadó és a bűnmegelőzési tanácsadó képviselteti magát. A XIII. Kerületi KEF 2017-ben harmadik alkalommal szervezte meg a Nyílt Napot, melyen délelőtt szakmai előadások, délután egy vetélkedő során ismerhette meg a közönség a KEF tagszervezeteket, ezen belül a kerületi kapitányság munkáját. Az iskola bűnmegelőzési tanácsadó „a XIII. kerületben a szülők és családok a rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer-bűnözés megelőzésében” témakörben készült programterv, valamint a középiskolai bűnmegelőzési tanácsadó hálózat koordinálására készült intézkedési terv alapján látta el bűnmegelőzési tevékenységét. Az iskolai bűnmegelőzési tanácsadó ismeretterjesztő előadásokon hívta fel a fiatalok figyelemét a kábítószerekre, az új pszichoaktív szerekre és azok veszélyeire. A programtervben meghatározottak alapján havonta egy alkalommal a kapitányság épületében fogadóórát biztosított a szülők részére. A drogprevenciós összekötő program keretében minden hónap meghatározott két napján telefonos ügyeletet tartott, és folyamatosan figyelemmel kísérte az e tárgyban érkezett e-maileket.

A civil szervezetek tevékenysége, együttműködés formái

Önkormányzatunk feladatellátása során mindig számított a civil szervezetekre. Az együttműködés kialakítása azért is fontos, mert ezzel bővül azoknak a támogatási lehetőségeknek a köre, amelyek a gyermekek társadalmi beilleszkedését segítik elő. Az alábbi civil szervezetek vesznek részt a helyi gyermekvédelemben:Magyar Vöröskereszt Budapesti Szervezet: elsősorban ruhanemű, tartós élelmiszer és háztartási cikk adományokkal áll a rászorulók rendelkezésére, havonta 25 család számára.A kerületi Nagycsaládosok Egyesülete: különböző rendezvények közös megrendezésére került sor, adományok gyűjtésében és a rászorulókhoz való eljuttatásában is közreműködtek. 2017-ben a tagjai ismételten igénybe vették a nyári Margitszigeti tábort. A családok átmeneti elhelyezését az S.O.S. Krízis Alapítvánnyal kötött szerződés alapján biztosítják. Mivel az átmeneti otthon közel van és jó a közlekedés, a családoknak nem kellett gyermekeiket más iskolákba átíratniuk, más intézményekben elhelyezniük. 2017-ben 9 család és 39 személy kapott ellátást. A XX. kerületi Anyaoltalmazó Alapítványnál 2017-ben 4 anya, 1 apa, 10 gyermek kapott elhelyezést, összesen 501 gondozási napot töltöttek az otthonokban. Vidéki helyszínen lévő családok átmeneti otthonába is közvetítettek családokat vagy anyákat, akik hajlandók voltak a fővárost elhagyni vagy maguk is vidékről származtak, illetve onnan menekültek. Budapest Főváros IX. kerületi Önkormányzat Ferencvárosi Szociális és Gyermekjóléti Intézmények keretei között működő „Gyermekek Átmeneti Otthonában” az ellátási szerződésben foglaltak szerinti 3 gyermek elhelyezését kértük 337 gondozási napon keresztül vették igénybe.

32

Fehér Kereszt Baráti Kör Kiemelten Közhasznú Egyesület által szervezett helyettes szülői ellátás segítségével a szülők a gyermekük gondozásának terhe alól mentesülve minden energiájukat helyzetük rendezésére fordíthatták, hogy több műszakos munkavállalással lakásproblémájukon, anyagi gondjaikon úrrá legyenek, vagy kórházi kezelésük után, gyógyultan ismét vállalni tudták a gyermekük gondozását, nevelését. Két gyermek esetében merült fel a helyettes szülői ellátás igénybevétele, de a probléma megoldását végül alapellátáson kívül oldották meg.Épülő Virgonc Gyermekekért Alapítvány: öt kerületi fogyatékos gyermek napközbeni gondozását, ellátását végzi. A gyermekek egyéni és csoportos foglalkozáson személyre szabott gondozásban részesülnek. Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat: két kerületi fogyatékos gyermek napközbeni gondozására, ellátására szerződött az Önkormányzat. A Kerületi Rendőrkapitányság is kiemelt figyelmet fordít a civil szervezetekkel történő együttműködésre. Előadói több civil szervezettel is együttműködnek: NANE Nők Együtt az Erőszak Ellen, Angyalföldi Polgárőr Szervezet. A havi két alkalommal történő fiatalok alkoholfogyasztásának csökkentését célzó ellenőrzési akciót, közösen az Angyalföldi Polgárőr Szervezettel, a XIII. kerületi Közterület-felügyelettel, a Gyermekjóléti Központtal.A kerületben működő KEF (Kábítószerügyi Egyeztető Fórum) tagja a minden olyan civilszervezet is, akik szakmájuk során gyermekekkel foglalkoznak. A beszámoló évében került sor a harmadik KEF nyíltnap megszervezésére, mely minden eddiginél nagyobb sikert aratott. 2017-ben összesen nyolc KEF által szervezett programot tartottunk a Prevenciós Központban. 2017. decemberében átadásra került a „Tudat-törő” Drogprevenciós szabadulószoba.

A civil szervezetek jól működnek, a kölcsönös segítségnyújtás és a partnerség elve szerint. Tevékenységükről évente beszámolnak a Szociális, Egészségügyi és Művelődési Bizottság előtt. A minőségirányítási rendszer keretében évente értékeljük és minősítjük szakmai munkájukat.

Jövőre vonatkozó javaslatok

Az előterjesztés 3. számú mellékletében adunk számot a 2017. évi feladatok végrehajtásáról, azok eredményeiről. Minden feladatot végrehajtottunk. A gyermekvédelmi tanácskozás által elfogadott 2017. évi közös feladatokat a gyermekvédelmi rendszer tagjai maradéktalanul teljesítették. Összességében megállapítható, hogy a kitűzött feladatok reálisak voltak. Megvalósításuk a gyermekvédelmi rendszer működésének színvonalát emelte.

2018. évre vonatkozó célok, javaslatok

Az intézmények szakmai programjukat a jogszabályokon túl a fenntartó elvárásai szerint alakítják. A 2018.évi célokat és feladatokat a „Lendületben a XIII. Kerület” Budapest Főváros XIII Kerületi Önkormányzat középtávú programjában és az ágazati koncepciókban elfogadott célok és feladatok befolyásolják.

A kiemelt célcsoportok életkörülményeit, a szolgáltatások szervezése során összegyűjtött tapasztalatokat a programok, a szolgáltatások tervezése és végrehajtása során felhasználjuk. Kiindulási pont a XIII. kerületi ellátórendszerre jellemző rugalmasság, átjárhatóság és nyitottság fenntartása.

Olyan javaslatot emelünk ki, amelyekkel kiemelten fogunk foglalkozni.

• Idősek biztonságának javítása, az áldozattá válás lehetőségének megelőzése,• Az aktív öregedés szemlélet keretében az élethosszig tartó tanulás képességfokozó és

készségfenntartó tevékenység,• Intergenerációs programok szervezése,• Hátránykompenzáló programok szervezése• A kerületi gyermekvédelmi rendszerben dolgozó szakemberek szakmai kompetenciájának

összehangolása.• Jelzőrendszeri együttműködés hatékonyságának növelése• Iskolai szociális munka szakmai programjának bővítése, a már megkezdett szakmai tevékenység

folytatása.

33

• Bűnmegelőzés és drogprevenciós program fiataloknak, drogprevenciós „szabaduló szoba” működtetése.

2018. évi feladatokat az 4. számú melléklet tartalmazza.

Összefoglalás

A beszámoló adataiból jól látható, hogy az önkormányzat alapvető filozófiája, hogy a közszolgáltatások középpontjában az állampolgárok, a családok állnak. A kötelező és önként vállalt feladatok szervezése a felmerülő igényekből indul ki és a prevenciót helyezi előtérbe. A szolgáltatások tartalma nyitott minden kerületi állampolgár számára, néhány esetben pozitív diszkriminációt nyújt a valamilyen okból hátrányos helyzetűek részére.

Önkormányzat központi támogatást csak a kötelező feladatok ellátására kap. Az előterjesztés 4. számú táblája mutatja be a szociális szolgáltatások forrásait. A pénzbeli támogatások esetében csak saját forrás állt rendelkezésre, felhasznált előirányzat összege: 666 323eFt.

A jelzőrendszer kulcsszereplője a Prevenciós Központ. A jelzőrendszer hatékony és eredményes működtetésének egyik alapfeltétele az együttműködési struktúra megteremtése, és folyamatos fejlesztése, a partnerek motiváltsága. Az intézmény szakmai munkája a jelzőrendszeri tagok aktív részvételére épül. A helyi jelzőrendszer működésének magas színvonalát tükrözi, hogy minden szükséges esetben megszületik a jelzés, magas színvonalon zajlanak az esetkonferenciák. A közös munka az információáramláson túl a tevékeny együttműködésre épül. , a valódi gyermekjóléti team

–elkötelezett szakemberekből álló, interdiszciplináris együttműködő csoport kifejlesztésére

A beszámoló adataiból látható, hogy minden szakember saját területén magas színvonalon végzi munkáját és minden résztvevő fontosnak tartja az együttműködést. Az ellátások, szolgáltatások rendszerben működnek, egymásra épülnek, egymást kiegészítik.

2017. évre is jellemző volt, hogy az önkormányzati szakemberek új lehetőségeket, módszereket kerestek arra, hogy a központi szabályok kedvezőtlen hatásait enyhítse a kerületi lakosság irányába.

Azzal, hogy az állam kivonult a szociális segélyezésből, valamint azzal, hogy a mindenkori öregségi nyugdíjminimum évek óta nem változik a hátrányos helyzetű családok támogatása egyre nagyobb terhet ró a települési önkormányzatokra, így Kerületünkre is.

Azzal, hogy az iskolák végleg „elszakadtak” az önkormányzati rendszertől számos területre hatással volt és van és lesz. 2017. évben tapasztaltuk, hogy a szülők felé az információ akadozva jut el, önkormányzati támogatások lehetőségeivel kevesebben éltek: pl. beiskolázási támogatása esetében vagy a nyári gyermekétkeztetésben résztvevők száma. Mindez a következő időszakra feladatot jelent számunkra, új kommunikációs csatornák keresését, alkalmazását jelenti.

1. számú melléklet a Jelzőrendszeri intézkedési tervéről

1. Szükségletfelmérés:A kerületben élő gyermekek és családok szociális helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérése. a. Jelzőrendszeri tagok folyamatos tájékoztatása a szolgáltatásainkról, akik közvetítik a kerületben

élő személyeknek. b. Szolgáltatásaink és programjaink szóróanyagainak terjesztése

34

c. Konzultáció a jelzőrendszeri tagokkal: tapasztalataikról, észrevételeikről2. Szakmai munka a jelzőrendszeri tagok között:

a. Több szakmaközi megbeszélés szervezése a megoldandó problémák és a résztvevők feladatainak tisztázására ill. az együttműködés hatékonysága érdekében

b. Több esetmegbeszélés és esetkonferencia szervezése a jelzőrendszeri felelős/tanácsadó részvételével

c. Tájékoztató füzetek szerkesztése és terjesztése a jelzőrendszer tagjai között (gyermekbántalmazás, gyermekvédelmi felelős feladatai, esetkonferencia, iskolai szociális munka, utcai szociális munka)

d. Intézménylátogatás és értekezleten való részvétel (tájékoztatás, tanácsadás)3. A törvény által előírt feladatok teljesítése:

a. Jelzések nyilvántartása, figyelemmel kísérése, elemzéseb. Családsegítők / esetmenedzserek szakmai támogatása (tájékoztatás, tanácsadás, kommunikáció

segítése jelzőrendszeri tagokkal, információáramlás serkentésére való törekvés)c. Pontos, naprakész tájékoztatás, információnyújtás

4. Szakmai továbbképzés:a. Jelzőrendszeri felelős / tanácsadó munkakörhöz kapcsolódó, szakmai fejlődést elősegítő

továbbképzésen való részvétele

2. számú mellélet a 2017. évi szakmaközi megbeszélések tartalmáról

1. A Gyámügyi Osztály munkatársai, a HÍD Család- és Gyermekjóléti Központ családsegítői és esetmenedzserei

A szakmaközi megbeszélés témája: 

A Híd Család- és Gyermekjóléti Központ összevonása, A Híd Család- és Gyermekjóléti Központ szervezeti felépítése Az együttműködés fenntartása, gyakorlati teendők átbeszélése

2. A gyermekjogi képviselő, iskolai szociális munkások, iskolák gyermekvédelmi koordinátora, utcai- és lakótelepi szociális munkás, iskolai gyermekvédelmi felelősök, családsegítők, esetmenedzserek

A szakmaközi megbeszélés témája: 

Az iskolai gyermekvédelem kérdései Pál Attila bemutatkozása, az utcai- és lakótelepi szociális munka Iskolai szociális munkások tájékoztatása az iskolai programról A gyermekjogi képviselő tájékoztatása, munkájának ismertetése, együttműködési pontok megtalálása

35

3. Budapesti kerületek jelzőrendszeri felelősei és jelzőrendszeri tanácsadói

A szakmaközi megbeszélés témája:

Jelzőrendszeri megbeszélés, tapasztalatok, együttműködés

4. Ifjúsági referens, utcai- és lakótelepi szociális munkás, családsegítők, esetmenedzserek, bölcsődei dolgozók, óvodai dolgozók, iskolai gyermekvédelmi felelősök, védőnők, pedagógiai szakszolgálat pszichológusai

A szakmaközi megbeszélés témája: 

Az internet veszélyei, „kék-bálna”-ról tájékoztató Internetes szabálysértések, bűncselekmények

5. Iskolai gyermekvédelmi felelősök, családsegítők, esetmenedzserek

A szakmaközi megbeszélés témája: 

Az iskolai gyermekvédelem kérdései Iskolai gyermekvédelmi koordinátori feladatok átadása, átbeszélése Aktuális közös esetekkel kapcsolatos kérdések, feladatok Tapasztalatcsere

6. Iskolai gyermekvédelmi felelősök, iskolai szociális munkások, családsegítők, esetmenedzserek, utcai- és lakótelepi szociális munkás

A szakmaközi megbeszélés témája: 

A gyermekvédelmi munka elvárásai, egységes eljárások a kerületben Szociális munka az iskolában, az iskolák vonzáskörzetében Munkatervek Adatváltozások, adategyeztetés, elérhetőségek

 7. Gyámügyi osztályvezető, Kormányhivatali főosztályvezető, gyámügyi ügyintéző, vezető védőnő, óvodai munkaközösség vezető, családsegítők, esetmenedzserek

A szakmaközi megbeszélés témája: 

A külön élő szülők jogairól a gyámhivatal tájékoztatása védőnő tájékoztatása az óvodás korú gyerekek szűréséről, oltásokról óvodai munkaközösség vezető tájékoztatása

8. Gyámügyi osztályvezető, Kormányhivatal vezető, Rendőrkapitányság, családsegítők, esetmenedzserek

A szakmaközi megbeszélés témája: 

A Híd Család- és Gyermekjóléti Központ, a XIII. kerületi Gyámügyi Osztály és a XIII. kerületi Rendőrkapitányság együttműködése során felmerült nehézségek egyeztetése, megoldások keresése

9. UgriBugri Bölcsőde vezetője, gondozói, Gyermekjóléti szakmai vezető, jelzőrendszeri tanácsadó, jelzőrendszeri felelős

36

A szakmaközi megbeszélés témája: 

A Híd Család- és Gyermekjóléti Központ munkájáról tájékoztatás Jelzés menete, új esetjelző lapok, elérhetőségek, tájékoztató füzetek Bölcsődei hiányzások

Gyermekbántalmazás felismerésére és megszüntetésére irányuló módszertan megismertetése, szükséges teendők gyermekbántalmazás észlelésekor

3. számú melléklet a 2017. évi feladatok végrehajtásáról

feladat határidő megjegyzés1 A kerületi gyermekvédelmi rendszerben dolgozó

szakemberek szakmai kompetenciájának összehangolása.

2017. december 31.

3 közös tréning megszervezése

2 Jelzőrendszeri együttműködés hatékonyságának növelése.

2017. december 31.

Szakmaközi megbeszélések. ( 2 számú melléklet tartalmazza)

3 Iskolai szociális munka szakmai programjának igény szerinti bővítése, a már megkezdett szakmai tevékenység folytatása.

2017. december 31.

Iskolai szociális munka program 12 kerületi általános iskolában került megszervezésre.

4 Drogprevenciós, fórumok számának bővítése, tapasztalatok, jó gyakorlatok megismerése

2017. december 31.

A XIII. ker. KEF 5 ülés, 1 nyíltnap

5 Fiatalok bűnmegelőzését elősegítő programok szervezése ill. programokon való részvétel erősítése

2017. december 31.

Témacentrikus prevenciós csoportok szervezése, középiskolások támogató bevonása a programokba.

6 Prevenciós programok bővítése elsősorban délutáni szabadidős programok szervezésével fiatalok számára.

2017. december 31.

Prevenciós csoportfoglalkozások folytatása.

37

7 A szülői kompetenciák erősítése érdekében létrehozott programok folytatása

2017. december 31.

Baba-Mama Klub folytatása.

8 A gyermekek számára hasznos szünidei programok bővítése.

2017. december 31.

A megnövekvő igényekre való tekintettel bővítettük a programok elérhetőségét az iskolai szünidőkben. Lendületben sport porgram, játszótéri program

9. gyermekétkeztetés szervezésének, adminisztrációs tevékenységének felülvizsgálata

2017. február 22. március 15.

megtörtént.

4. számú melléklet a 2018. évi feladatokról

feladat határidő megjegyzés1 A kerületi gyermekvédelmi rendszerben dolgozó

szakemberek szakmai kompetenciájának összehangolása.

2018. december 31.

Szakmai fórumok, tájékoztatók, szóróanyagok készítése. Intézményi költségvetésből.

2 Jelzőrendszeri együttműködés hatékonyságának növelése.

2018. december 31.

Szakmaközi megbeszélések. Aktív kapcsolati munka megvalósítása. Nincs anyagi vonzata.

3 A 2018. szeptember 1-től kötelezően végezendő óvodai- és iskolai szociális segítő szolgáltatás bevezetésének előkészítése, a megkezdett iskolai szociális munka szakmai tevékenység folytatása.

2018. december 31.

Iskolai szociális munka programunkat a Közép-Pesti Tankerületi Központ vezetőjével egyeztetve kibővítjük az összes kerületi köznevelési intézményre. Nincs anyagi vonzata.

4 Drogprevenciós, fórumok számának bővítése, tapasztalatok, jó gyakorlatok megismerése

2018. december 31.

A XIII. ker. KEF (Kábítószerügyi Egyezető Fórum) 2018-ben 5 ülést tervez adott témában helyi szakemberek számára. Intézményi költségvetésből és pályázati forrásból.

5 Fiatalok bűnmegelőzését elősegítő programok szervezése ill. programokon való részvétel erősítése

2018. december 31.

Témacentrikus prevenciós csoportok szervezése, középiskolások támogató bevonása a programokba.

38

6 Prevenciós programok bővítése elsősorban délutáni szabadidős programok szervezésével fiatalok számára.

2018. december 31.

Prevenciós csoportfoglalkozások folytatása. Intézményi költségvetés.

7 A szülői kompetenciák erősítése érdekében létrehozott programok folytatása

2018. december 31.

Baba-Mama Klub folytatása. Intézményi költségvetésből

8 A gyermekek számára hasznos szünidei programok bővítése.

2018. december 31.

A megnövekvő igényekre való tekintettel bővítjük programjaink elérhetőségét az iskolai szünidőkben. Intézményi költségvetésből.

39