„ДА ПОЗИЦИОНИРАМЕ БЪЛГАРИЯ КАТО РЕГИОНАЛЕН ЦЕНТЪР НА НОВАТА

ВИСОКОТЕХНОЛОГИЧНА ИКОНОМИКА“

Отчет за работата на Министерството на икономиката

в периода 27.01 – 04.05.2017 г.

През периода на служебния мандат Министърът на икономиката Теодор Седларски, неговият екип и администрацията на министерството ясно показаха, че България все по-видимо се превръща в регионален център, който участва активно в глобалните процеси на икономическа трансформация. За кратко време ръководството на Министерството успя да посети и да се запознае лично с историите на много успешни български и чуждестранни компании в страната, да се срещне с водещи представители на индустрията, да промотира възможностите на новата икономика и потенциала на България да се възползва от тях, както и да покаже, че държавата може и трябва да създава благоприятни условия за развитие и бизнес.

В програмата на служебния мандат на Mинистерството на икономиката бяха определени следните приоритети: подобряване на условията за правене на бизнес в страната и привличане на високотехнологични инвеститори, активен диалог с индустрията и представителите на всички сектори на икономиката, мерки за подпомагане и стимулиране на стартъп екосистемата. Важен момент в работата беше и разработването на стратегическа концепция за развитие на Индустрия 4.0 и подпомагането на цифровата трансформация на икономиката.

Утвърждаване на България като благоприятна среда за бизнес и инвестиции, особено в новата високотехнологична икономика

За да покаже благоприятната инвестиционна среда в страната, в рамките на мандата Министър Седларски представи България на множество водещи международни форуми и събития и привлече вниманието на ключови политически фигури, както и интереса на реални инвеститори и предприемачи.

Министерството на икономиката проведе и редица срещи с чуждестранни дипломатически представители с цел засилване на външнотърговските връзки на страната, сред които Китай, Япония, Южна Корея, Казахстан.

Подписани бяха меморандуми за разбирателство и сътрудничество с Търговско–промишлената палата на Израел, Агенцията за малките и средните предприятия на Япония и Корейската асоциация на вносителите.

Друг важен момент в работата на Министерството на икономиката беше да се осигури по-голяма публичност и информация за работата на търговско-икономическите представители на

ведомството към дипломатическите представителства в чужбина, чрез създаване на страници в социалните мрежи на всички Служби по търговско-икономическите въпроси. Предстои стартирането на дигитална платформа, с която ИАНМСП ще предостави по-широки възможности на българските предприятия за установяване на контакти и помощ за намиране на чуждестранни партньори. Министерството работи активно и с българските и смесените индустриални и търговско-промишлени палати.

Особен принос на Министерството на икономиката и ресорните агенции беше насочването на вниманието на националните и чуждестранните институции, организации и бизнес среди към възможностите България да се превърне в Дигитален хъб в Югоизточна Европа. Българският ИКТ сектор отдавна е разпознат като конкурентен играч на световната сцена и има потенциал да се превърне в съществен играч в развитието на националната и регионалната икономика.

В тази връзка министър Седларски участва и представи България и нейните възможности и предимства в редица международни форуми в чужбина, сред които и в Цифровият ден на Европа, който се проведе на 23 март 2017 г. в Рим, в рамките на честванията по случай 60-тата годишнина от подписването на Римските договори. По време на неговото провеждане министърът представи отличните  възможности на предприема-ческата екосистема и представи България като дестинация за привличане на чуждестранни таланти и за

развитие на Индустрия 4.0, подчертавайки привлекателността на страната като стратегически център за инвестиции и бизнес с дългогодишни традиции в IТ сектора.  

В края на мандата Министерството на икономиката участва в Осмото издание на Webit, чрез Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия и Българска агенция за инвестиции, съорганизатори на събитието. По време на откриването на форума с над 5000 посетители от над 90 държави министър Седларски препотвърди позицията на България като бързоразвиваща се перспективна дестинация за инвестиции в ИТ и аутсорсинг индустрията и подчерта десетилетния опит на страната в електрониката и развитието на информационните и комуникационните технологии, както и потенциала на този работещ, динамичен и ориентиран към износа сектор, който е сред най-бързо растящия в българската икономика и основен двигател за разкриване на нови и висококвалифицирани работни места в страната.

В края на м. април, по идея на министър Седларски и в резултат на усилията на екипа на Министерството на икономиката и създадената работна група, както и на личните усилия на Иво Константинов - ръководител на Българската служба по търговско-икономическите въпроси /СТИВ/ във Вашингтон,  технологичния гигант Tesla реши да стъпи в България и да построи първата си зарядна станция в

страната, което я нареди сред потенциалните партньори на високотехнологичната компания във всички области на нейното развитие в Европа и Близкия изток.

С оглед подготовката на предстоящата кандидатура на страната за член на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), Министърът на икономиката взе участие в конференция на високо равнище организирана от ОИСР „Инвестиции за по-

силна конкурентоспособност в Югоизточна Европа“, която се проведе в Париж на 19-20 април 2017 г. По време на срещите на високо ниво (вкл. първа среща на български икономически министър с Габриела Рамос, началник на кабинета на ОИСР) Министър Седларски обсъди перспективите и възможностите на България за членство в международната организация и препотвърди волята на страната ни за присъединяване към ОИСР.

Задълбочаване на партньорството с индустрията

В рамките на своя мандат, Министърът на икономиката проведе поредица от посещения в производствените бази на български компании и чуждестранни инвеститори, структуроопределящи за дадени региони на страната: „ВМЗ“ в Сопот, „Шнайдер Електрик“ в Пловдив, „Аурубис България“ в Пирдоп, „Солвей Соди“, „Девня цимент“ и „Агрополихим“ в Девня, „Алкомет“ в Шумен и „Амилум“ в Разград, „Асарел Медет“ в Панагюрище, „Монтюпе“ и „Каолин“ в област Русе, предприятия на територията на Тракия икономическа зона и други. Основна цел на посещенията бе запознаване с предизвикателствата пред големите инвеститори в България и възможностите за подкрепа от страна на държавата.

В периода 27 януари – 27 април 2017 г. по Закона за насърчаване на инвестициите са издадени 5 сертификата за клас инвестиция – 4 за клас А и 1 за клас Б. Общо предвидените инвестиции за осъществяване на проектите възлизат на 6.19 млн. лв., планирано е разкриването на 426 нови работни места. Четири от проектите се осъществяват в дейности свързани с високотехнологични и интензивно базирани на знания услуги.

Министерството на икономиката участва като активен партньор на бизнеса в редица авторитетни национални и международни събития и изложения. На 23.02.2017 г. беше проведен и 11–ти ежегоден годишен форум „Инвеститор на годината“.

С цел подкрепа на индустрията и подобряване на инвестиционната среда в страната, беше одобрен трети план за действие за намаляване на административната тежест за бизнеса с 30 на сто от избрано

законодателство за периода 2015-2017 г.

От Министерството на икономиката беше инициирано споразумение с Националния статистически институт (НСИ) с цел намаляване на административната тежест за бизнеса, чрез предоставяне на информация, необходима при кандидатстване по ОП „Иновации и конкурентоспособност" по служебен път.

В рамките на мандата бяха решени редица проблемни казуси. Така например беше активизирана дейността на „Национална компания индустриални зони“ ЕАД от министъра на икономиката, в качеството му на едноличен собственик на капитала на дружеството, и бяха предприети мерки по ускоряване на дейността по изграждане на прилежащата му инфраструктура. Бяха сключени договори с инвеститори на територията на Икономическа зона ,,София – Божурище“, като Министерството съдейства за навременното изграждане на елементите на

довеждащата инфраструктура - електрическа подстанция, път, газ, ВиК в зоната с оглед реализиране на инвестиционните проекти в зоната.

По инициатива на Министерството на икономиката беше възобновена и дейността на консултативните органи в областта на икономиката - Националния икономически съвет, Консултативния съвет за индустриална стабилност и растеж и Консултативния съвет за насърчаване на малките и средните предприятия. В резултат от това се извършва преглед на администрираните от съответните министерства регулативни режими и възможностите за редуциране и/или облекчаване на тези режими; обсъдиха се предложенията за първоначално оптимизиране на действащата нормативна уредба, свързана с изграждането и експлоатацията на елементите на техническата инфраструктура, както и спешната координация между институциите за намаляване на административната тежест при кандидатстване по ОПИК. Беше разработена и Концепция за създаване на Експертен съвет по икономика на България, като независим консултативен орган от висококвалифицирани експерти по икономика за ежегодното отчитане на състоянието на стопанската конюнктура в страната.

Инициативи за развитието на „Индустрия 4.0“ в България

В рамките на служебния мандат Министерството на икономиката отдели специално внимание на темата за „Индустрия 4.0“ и процесите на дигитализация на икономиката и индустрията. Тази необходимост произтича от световните тенденции за дигитализация на икономиката и осъзнаването, че с развитието на „Индустрия 4.0“ в България има потенциал да привлече повече високотехнологични инвестиции, които със съвременни методи на производство да генерират по-висока ефективност и добавена стойност.

На 12 април 2017 г. Националният икономически съвет прие проекта на „Концепция за цифрова трансформация на българската индустрия (Индустрия 4.0)“, като основа за разработване на Стратегия за участието на България в Четвъртата индустриална революция. България може да се позиционира като регионален център на цифровата

икономика чрез създаване на условия за производство, технологии и процеси от Индустрия 4.0.

В тази връзка на 31 март 2017 г. в „София Тех Парк“ Министерството на икономиката съвместно с ИАНМСП организира международната конференция "Индустрия 4.0 - Дигитализация и перспективи за растеж на българската икономика".

Основна цел на форума беше да насочи общественото внимание върху ролята

на новите технологии, обединени като Индустрия 4.0, за повишаване на производителността и конкурентоспособността на българската икономика. Водещи експерти от международни фирми споделиха опит и подчертаха важната роля за успешно коопериране на производствените предприятия с научните организации, възможностите за технологичен трансфер и обучение, както и значимостта на технологичните иновации.

В програмата се включиха представители на Европейската комисия от Генерални дирекции „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ и „Вътрешен пазар, индустрия, предприемачество“, експерти от ресорните министерства на Германия, Естония и Австрия, присъстваха представители от над 230 предприятия, академичните среди, стартъп екосистемата, неправителствени организации и други заинтересовани страни.

Подкрепа на стартъп екосистемата и насърчаване на иновациите

Вниманието към стартъп общността и създаването на благоприятни условия за развитие на стартъп екосистемата беше основен фокус на Министерство на икономиката през последните няколко месеца. Министърът на икономиката Теодор

Седларски лично се включи в множество дейности, за да покаже подкрепата си за стартиращите фирми и ангажираността си към създаването на условия за развитие на високотехнологичните проекти и иновативни начинания. Основен акцент в работата на Министерството на икономиката беше осъществяването на връзката между новите технологии и възможностите за развитие на регионите в България, местните стартъп екосистеми и общностите в подкрепа на

социалното и технологичното предприемачество.

Бяха проведени редица срещи с представители на стартъп общността. От страна на Министерството на икономиката бе поет ангажимент съвместно с ИАНМСП да се организира цикъл от обучения за млади предприемачи, които търсят финансиране. Проведоха се срещи в отделните региони за изграждане на устойчиви взаимоотношения между различните заинтересовани страни – бизнес, институции, образователни и неправителствени организации на местно ниво.

На 7 и 8 април 2017 г. в Берлин България за пръв път участва като страна-партньор на Международното специализирано събитие Startup Camp 2017. Страната беше представена от 26 стартъп компании, които презентираха иновативни решения и продукти. На събитието министър Седларски и федералният икономически министър на Германия г-жа Бригите Циприс се запознаха с иновативните проекти

на българските и немските стартиращи предприятия и обсъдиха инициативи за насърчаване на този най-динамичен сектор на съвременната икономика.

Беше подписан Меморандум за разбирателство между Федералната асоциация на германските стартъпи и български стартъп организации с цел партньорство в сферата на развитието на стартъп екосистемите на двете страни.

Министерството беше организатор и домакин и на следните срещи и дискусии: на 9 и 16 февруари бяха проведени дискусионни срещи с представители на

неправителствения сектор и бизнеса по темите социално предприемачество и стартъп политики;

на 28 април бе проведена среща с представители на Българска асоциацията на бизнес ангелите, на която бе обсъдена и идеята Асоциацията да създаде инкубатори в Пловдив и в „София тех парк“;

Други инициативи в подкрепа на развитието на стартъп общността и екосистемата, сред които:

„На кафе с министъра на икономиката“

Бяха проведени серия от събития „На кафе с министъра”, на които бяха обсъдени добри практики и потенциални възможности за развитие на предприемаческата екосистема в България, както с български, така и с чуждестранни предприемачи. Министър Седларски проведе няколко срещи с иновативни фирми и обсъди в неформална обстановка проблемите и

възможностите за стартиране на бизнес в България, като в същото време се запозна и с услугите, които предоставят инкубаторите, споделените работни пространства и развиващата се екосистема.

София се позиционира като притегателен център за стартъп екосистемата, като привлича местните и чуждестранни дигитални номади с атрактивните условия, събитията за иновации и достъпа до водещи институционални и частни инвеститори, но не трябва да се пренебрегва и потенциалът на другите градове.

„Градски срещи“ за развитие на предприемаческата среда

В рамките на инициативите на Министерството на икономиката бяха реализирани редица „предприемачески срещи” в различни общини в България с акцент върху развитието на предприемаческата среда и споделянето на добри практики между предприемаческите екосистеми в различните области в България. Организирани с помощта на местните институции, тези срещи успяха да съберат всички заинтересовани представители от местната предприемаческа екосистема. През март и април 2017 г. бяха осъществени срещи в Пловдив, Стара Загора, Русе и Габрово, като се получиха окуражаващо добри отзиви. Модерирани по иновативната методология "Open space", тези срещи успяха да провокират участниците да поставят и обсъдят наистина важни теми и въпроси, като институциите и предприемачите бяха равнопоставени и се даде поле на изява на всеки. Изненадани от тази свободна форма на "институционално" събитие, местните общности показаха креативност и ангажираност и повдигнаха множество наболели теми за дискусия.

В резултат от проведените срещи, екипът на Министерство на икономиката направи различни анализи и ще доразвие възможните сценарии с конкретни предложения за план на действие, който ще бъде отворен за публични дискусии, коментари и мнения през следващите месеци. Верни на принципите, че иновациите, добрите идеи и мечтите винаги се случват отдолу-нагоре и не могат да бъдат изкуствено наложени, министерството на икономиката ще подкрепи местните инициативи отдолу-нагоре и ще подпомогне процесите за концептуализиране на общински и регионални политики в подкрепа на предприемачеството. 

Споразумение за сътрудничество между ИАНМСП и стартъп общността

На 24 април беше подписано Споразумение за сътрудничество между Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средни предприятия (ИАНМСП) и стартъп общността в Министерство на икономиката. Основната цел на подписаното Споразумението е подкрепа за стартиращи предприятия, развитие на техния иновативен и експортен потенциал и подобряване на конкурентоспособността им, чрез насърчаване на предприемаческите умения. Споразумението регламентира дейностите за насърчаване, насочени към стимулиране развитието на всички сектори в икономиката на страната чрез подкрепа за стартиращи предприятия при разработването на иновативни продукти и услуги, разширяване

на съществуващите и излизане на нови пазари. Министър Седларски проведе среща и с Българската асоциация на бизнес ангелите.

Министерството на икономиката подкрепи и доразвиването на Националната стратегия за насърчаване на женското предприемачество, отрасловата програма във филмовата индустрия за насърчаване на МСП чрез

предоставяне на финансови стимули за производство на аудиовизуални произведения, както и създаването на национални конкурси в подкрепа на предприемачеството.

Стартира процедурата по изпълнението на проект “Техностарт 3 - Насърчаване на иновационната активност на младите хора в България" и беше обявен Национален конкурс за кандидатстване по проекта. Целта е да се насърчат младите хора с иновативни и жизнеспособни идеи да ги реализират, като им се предостави финансова помощ за създаване на собствени фирми в сферата на промишлеността и научната и развойна дейност.

В ход е подготовката на програма за финансиране на първично публично предлагане на ценни книжа на малки и средни предприятия и популяризиране на капиталовия пазар в България. Стартира диалог и сътрудничество между Министерството на икономиката и банковия сектор в страната. Предприети бяха дейности по изграждане на платформата working.bg за промотиране на България като добро място за работа.

Подкрепа за развитието на „София Тех Парк“

В рамките на служебния мандат Министерството на икономиката оказа техническа и експертна подкрепа на „София Тех Парк“ за подобряване на неговата работа, както и за неговото промотиране, което представлява основен приоритет на новото ръководство на парка.

Работи се и върху подготовката на концепция за създаване на постоянен орган към София Тех Парк - Бизнес съвет за развитие, който да

допринесе за устойчивото позициониране и разпознаване на парка като технологичното средище за предприемачество и иновации в София.

Беше поставено началото на традиционното провеждане на Ден на отворените врати в „София Тех Парк“ и отворени регулярни срещи с неговото ръководство.

Ускоряване на изпълнението на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“

В рамките на отчетния период по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ (ОПИК) с бенефициенти са сключени общо 234 договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 59 997 856,53 лв.

По процедура за подбор на проекти BG16RFOP002-1.001 „Подкрепа за внедряване на иновации в предприятията” са сключени 3 договора с обща стойност на безвъзмездната финансова помощ, възлизаща на 3 670 664,20 лв. Вследствие на допълнително освободен ресурс от издадени откази са поканени кандидати от резервния списък.

По процедура за подбор на проекти BG16RFOP002-2.002 „Развитие на управленския капацитет и растеж на МСП“ до момента са сключени общо 231 административни договора с обща стойност на предоставената безвъзмездна финансова помощ в размер на 56 327 192,33 лева. Това е първата процедура за подбор по ОПИК, която се провежда по реда на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ). В рамките на изпълнението на ОПИК за периода 27.01-31.03.2017 г. на бенефициентите са изплатени средства в размер на 71 696 135.15 лв.

Размерът на верифицираните средства за същия период са 64 203 799,05 лв. безвъзмездна финансова помощ, които са в резултат на проверени и верифицирани 211 бр. искания за плащане, заявени от бенефициентите.

На 31.3.2017 г. бе изпратен Окончателен доклад за изпълнението на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007-2013. Размерът на сертифицираните средства по програмата е 1 124 602 880,36

БФП евро или 96.76 % от бюджета на програмата. Размерът на верифицираните средства е 1 127 274 292,05 БФП евро или 96,99 % от бюджета на програмата.

По процедура BG16RFOP002-1.001 „Подкрепа за внедряване на иновации в предприятията“ - с оглед големия брой проектни предложения (197) от категория микро- и малки предприятия, включени в резервния списък с проекти,

които успешно са преминали оценката, но за които не е достигнало финансиране, ГД ЕФК инициира увеличението на бюджета по процедурата със сума в размер 19 673 750,95 лв (10 059 029,13 евро), с които ще се финансират допълнително 35 проектни предложения от категория микро- и малки предприятия.

По процедура BG16RFOP002-1.002 „Подкрепа за разработване на иновации от стартиращи предприятия“ с общ бюджет 19 558 300 лв - извършена е оценка на 844 проектни предложения с размер на заявената безвъзмездна финансова помощ 267 174 440,25 лв. На 10.04.2017 г. бе одобрен докладът на оценителната комисия по процедурата с общ бюджет 19 558 300 лв, съгласно който за финансиране са предложени 52 проектни предложения с размер на заявената безвъзмездна финансова помощ в размер на 19 055 114,33 лв.

По процедура BG16RFOP002-1.003 „Фаза 2 на проект „Създаване на научно-технологичен парк“ с общ размер на БФП 12 500 000 лв. - на 11.04.2017 г. е сключен договор със стойност на предоставената безвъзмездна финансова помощ 12 273 362,81 лева.

В рамките на изпълнението на ОП „Иновации и конкурентоспособност“ за периода 27.01-25.04.2017 г. на бенефициентите са изплатени средства в размер на 95 814 894.54 лв., като за периода 4.04-25.04.2017 г. са изплатени 22 591 276.50 лв.

Размерът на сертифицираните средства по ОПИК за периода 27.01-25.4.2017 г. са 100 704 800,71 лв., от които 65 606 170,93 лв. БФП, като за периода 4.04-25.04.2017 г. са сертифицирани 44 794 537,72 лв. , от които 29 737 078,93 лв. БФП.

На 20.04.2017 г. Управляващият орган на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020 обяви за обществено обсъждане процедура за подбор на проекти „Разработване на продуктови и производствени иновации“ по Приоритетна ос 1 „Технологично развитие и иновации“ на Оперативната програма.

В периода 16-23.02.2017 г. са проведени информационни дни по процедура „Повишаване на енергийната ефективност в големи предприятия“ по ОПИК в градовете: Варна, Велико Търново, Пловдив, Стара Загора и София. Допълнително на 28.02.3017 г. и на 08.03.2017 процедура "Повишаване на ЕЕ в големи предприятия" е представена пред енергийни одитори.

През м. април Министерството на икономиката като отговорна институция за разработването и изпълнението на Иновационната стратегия за интелигентна специализация 2014-2020 (ИСИС) стартира провеждането на редица работни срещи със заинтересованите страни във всички региони на страната. На тях се представя напредъка по изпълнението на ИСИС, резултатите от проведените и предстоящите конкурсни процедури по Оперативните програми на Министерството на икономиката и МОН, както и се провеждат дискусии за актуализация на приоритетните тематични области.

Засилване на връзките с академичната общност

На 27 април беше проведена дискусия с представители на академичната общност относно търговската политика на ЕС и българската икономика. Целта на кръглата маса беше да бъдат обсъдени актуални въпроси от Общата търговска политика на ЕС, предложените и приети мерки за

тяхното решаване, както и ефектите, които тези инициативи се очаква да окажат върху европейската и българската икономика.

Дискусията се проведе в Министерство на икономиката и в нея участваха експерти от институцията, представители на научните среди и водещите български университети, както и на браншовите организации.  По време на откриването министър Теодор Седларски призова представителите на академичната общност да се срещат по-често с администрацията. “Това беше една от нашите цели да създадем връзка между двете общности и мисля, че това може да стане традиция от тук нататък“, подчерта той.

***

В началото на м. март Министерството на икономиката стартира инициативата "Генератор на идеи" за избор на студенти, които да проведат платена тримесечна практика във ведомството по техен идеен проект, имащ отношение към дейността на администрацията. Практиката е подходяща за студенти от факултети преподаващи стопански/икономически дисциплини, международни отношения, международна икономика и политика, журналистика и масова комуникация, технически науки. Това беше възможност за талантливи, активни и заинтересовани студенти, да разработят и представят свой проект, свързан с дейността на Министерството на икономиката, който да реализират по време на практиката в институцията. ◊