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北京市密云区政府采购中心招标文件
项目名称：北京市密云区中医医院物业服务项目编号：MYZFCG[2018]002
采购方式：公开招标
2018 年 1 月
MYZFCG[2018]002
招标文件导读第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 采购清单第四章 合同条款(格式)第五章 评标办法第六章 投标文件表格格式
注：如果不能读取光盘，请下载 Office 2003、 2007 兼容包。
编制:
初审:
复审:
采购人:
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第一章 投标邀请 北京市密云区政府采购中心受北京市密云区中医医院的委托，以公开招标方式为其采购物业服务。现邀请全国符合投标条件的供应商前来投标。
项目名称：北京市密云区中医医院物业服务项目编号：MYZFCG[2018]002采购方式：公开招标采购需求： 保安、保洁、电梯运营服务等物业服务，采购预算：4,495,000 元,其中：第一年采
购预算 2,193,000 元，第二年采购预算 2,302,000 元；采购清单和技术参数要求详见招标文件。投标人的资格要求：1. 营业执照；(或三证合一)2. 组织机构代码证；3. 税务登记证；4. 纳税证明材料；5. 社会保障资金缴纳记录；6. 资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告(复印有效)或开户银行出
具的资信证明原件(复印无效)；7. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；8. 投标供应商、法定代表人、投标人代表须提供其注册或经营所在地或北京市密
云区人民检察院出具的前三年内无《行贿犯罪档案告知函》原件(复印无效)；9. 信用信息查询证明材料；联合体投标：本项目拒绝联合体投标公告期限：5 个工作日投标截止时间：2018 年 2 月 7 日 9：00开标时间：2018 年 2 月 7 日 9：00开标地点：北京市密云区政务服务中心地下一层大会议室
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第二章 投标人须知一、 前附表
本表是关于采购货物及服务的具体资料，是投标人须知的主要内容。序号 内 容 规 定
1 采购人名称: 北京市密云区中医医院 地址：北京市密云区新中街 39 号联系人：徐勇电话：010-61098704
2 招标方名称: 北京市密云区政府采购中心地址：北京市密云区新东路 285 号 2 层联系人：郭先生 侯女士电话：010-69070839
3 项目概况
1.项目名称：北京市密云区中医医院物业服务2.采购清单：详见第三章3.合同期限：采购合同签订之日起，期限二年4.服务地点：采购人指定地点5.服务方式：详见第三章6.付款方式：每月最后一个工作日，按医院考核标准将本月费
用由北京市密云区中医医院财务部门转至中标供应商的银行帐户。7.发票“付款单位”填写: 北京市密云区中医医院
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4 投标咨询与答疑
1.投标人对招标事宜（即非技术问题）不清楚的，可以向招标方咨询，
2.投标人对技术问题不清楚的，可以向采购人咨询， 3.答疑：招标文件停止领取后 1 个工作日内，任何要求对招标
文件进行澄清的投标人，均应将需要澄清的内容以书面形式通知招标方(标题为:“关于北京市密云区 项目招标文件中有关事项需要澄清的函”。投标人代表或法定代表人签字,加盖公章)。招标方在招标文件停止领取后第 2 个工作日内以书面形式将澄清内容通知所有投标人。
5 考察及现场答疑 本项目不涉及考察及现场答疑
6 投标时应递交的材料
递交投标文件时，提交： 1.密封袋 1：内装投标文件正本 1份、副本 4份，在密封袋上标明“投标文件”字样； 2.密封袋 2：内装纸质 “开标一览表”和电子文档（以 U盘或光盘方式提供电子文档，且为 word 或 Excel 格式。内容包括：“开标一览表、分项报价表”和售后服务承诺书），在密封袋上标明“开标一览表”字样；投标时请注意：
1. 在密封袋封口处有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称，投标人全称、联系电话，并注明“招标时启封”字样。
2. 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，其投标将被拒绝。
7 评标标准及方法 综合评分法，评标内容和标准详见评标办法。
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8 中标候选人的推荐原则
按评审后得分由高到低顺序排列。总得分最高的投标人为中标首选供应商；排序第二的作为备选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价也相同的，按技术指标优劣排列。
9 中标人的确定
采购人根据评标委员会推荐顺序，确定中标人，并与中标人签订政府采购合同。
10 中标结果的公布
在北京市政府采购规定网站上公布“中标公告”，公示期：1个工作日。
公告网址：http://www.bgpc.gov.cn/
11 投标人的质疑
投标人对“中标结果公告”有疑问的，应当在“中标结果公告”发布之日起七个工作日内（以下简称“法定质疑期”）依法提出质疑。投标人可以根据质疑内容向采购人（或招标方）提出质疑：
1.如果对中标候选人的确定有疑问，向采购人提出质疑；2.如果对招标活动组织程序有疑问，向招标方提出质疑。
12 落实政策 1、本项目落实“政府采购促进中小企业发展”政策
13 补充要求 请投标供应商注意采购人补充要求:
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二、 投标须知（一） 说明
1. 合格的投标人1) 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：
在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力； 遵守国家有关法律、法规、规章和政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 近三年内在经营活动中没有重大违法记录； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 符合第一章投标邀请，投标人的资格条件的； 法律、行政法规规定的其他条件；
2) 投标人可以是制造商或代理商；3) 供应商法人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的政府采购活动。4) 凡受托为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相
关联的附属机构，不得参加投标。5) 投标人在投标过程中不得向采购人、招标方提供、给予任何有价值的物品，影响
其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。2. 资金来源：自筹资金。3. 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和招标方均无承担的义务和责任。 采购中心提供招标文件免费领取，且不收取其他服务费。
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（二） 招标文件1. 招标文件构成
要求提供货物及服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。 招标文件共六章，内容如下：
第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 采购需求第四章 政府采购合同条款第五章 评标办法第六章 投标文件表格格式投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各
方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。2. 招标文件的修改与澄清1) 在投标截止期规定的时间前，招标方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2) 涉及对招标文件的澄清或修改的，在原公告媒体上发布澄清公告3) 招标文件的修改以书面形式通知所有领取招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。4) 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少 15 日前，不足 15 日的，顺延提交投标文件的截止时间。
5) 当招标方发放的招标文件及招标文件的答疑文件、修改文件、补充文件前后不一致，发生矛盾情况时，以最后发出的为准。
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（三） 投标文件的构成及编制1. 投标文件共一式 5份，正本 1份，副本 4份，每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。
当副本内容与正本不一致时以正本为准。投标文件正本根据招标文件要求，需采用原件、复印件或影印件；投标文件副本可采用签字盖章的正本复印件，字迹清晰可辨；
2. 投标范围及投标文件中计量单位的使用1) 投标人须对招标文件中“采购需求”所列的所有货物及服务进行投标，不得拆开
投标。2) 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共
和国法定计量单位。3. 投标文件的制作
投标文件使用 A4纸装订，左侧胶装密封， 书脊上注明投标人名称。投标文件要求编制目录和页码。为便于评标，请按下款投标文件构成顺序装订：4. 投标文件构成
投标文件共分二个部分，第一部分为资质部分。第二部分为技术和商务部分。1) 第一部分：资质部分。
序号 内 容 说明与要求1 营业执照副本 复印件，并加盖投标人公章。2 组织机构代码证
(未三证合一投标人提供)；复印件，并加盖投标人公章。
3税务登记证（未三 证 合 一 投 标 人 提供）
复印件，并加盖投标人公章。
4 依法缴纳税收记录；① 投标人须提供参加本次政府采购项目开标日前半年内任意月份的纳税有效凭据复印件并加盖投标人公章。②依法免税的投标人，应提供证明其依法免税的相应证明文件。
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5 依法缴纳社会保障资金记录；
① 投标人逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购项目开标日前半年内任意月份的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；逐年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖投标人公章。②不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供证明其不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。
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投标人的资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的有效资信证明；
① 投标人提供本单位上一年度经会计师事务所出具的财务审计报告复印件，除报告页外还须提供经审计后的资产负债表、利润表、现金流量表。或开户银行出具的资信证明原件（复印无效）。说明：②成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖投标人公章；③ 银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；④ 银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效；
7参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；
原件，按照招标文件提供格式填写。(复印无效)
8 《行贿犯罪档案告知函》投标供应商、法定代表人、投标人代表须提供其注册或经营所在地或北京市密云区人民检察院出具的《行贿犯罪档案告知函》，原件(复印无效)。
9 信用记录查询证明材料；
根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号），投标人须通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标截止日前相关信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。① 投标人须提交在规定网站查询到的信用记录结果网页截屏，并加盖投标人公章。②网页截屏中应能显示公司名称、信用记录情况、查询时间等主要内容（查询时间范围应为本项目招标公告刊登之日至投标截止日之间）。③ 信用记录网页查询结果包括：无法查到相关信息、无不良记录、有不良记录三种情形。前两种情形视为无不良记录。④不提交信用记录查询结果网页截屏的投标人作无效投标处理。
2) 第二部分：技术和商务部分。 投标书； 法人代表授权书（含法定代表人、被授权人身份证复印件）；
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开标一览表； 分项报价表； 投标人资格声明； 技术偏离表； 投标产品证明文件：第一项投标产品：投标产品检测报告、国家强制性产品认证证书等其他证明文件；第二项投标产品：……（其余投标产品以此类推）； 投标方案（如涉及：至少包括方案设计依据、施工组织设计、施工进度、质量保证措施、安全生产及售后服务培训等项目）；
售后服务承诺书；（含生产厂家售后服务承诺书）； 其他需提供的证明文件：（按顺序：制造厂家授权书、制造厂家售后服务承诺等，本项根据采购清单要求提供）
近 2 年度的中标合同（合同包括成交双方，产品名称，价格）；5. 证明货物的合格和符合招标文件规定的文件
1) 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
2) 证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括:货物主要技术指标和性能的详细说明。
3) 货物从采购人开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
4) 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、型号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。
6. 投标报价1) 所有投标均以人民币报价。投标人的报价应遵守“中华人民共和国价格法”。2) 投标人应以投标产品为基础对整个合同进行报价，即为合同总价。根据合同一般
条件的所有要求，其总报价应包括系深化设计及本项目所需设备（包括但不限于10
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备品备件、附件、工具、技术文件）的供货、运输、装卸、保险、安装、调试、最终验收、培训、保修及保修期满后的服务等。这包括所有要求承包人负责的对设备的检测、预调试和调试。
3) 投标人应按招标文件及其附件所要求的方式和详细程度报出分项价格。4) 本招标文件虽未载明，但为本项目正常调试、运行等所必须的所有配置及相关工
作的费用也应包括投标报价内。5) 投标人的投标总价应为人民币现场落地交货价，该报价将被认为满足本项目招标范围内的一切货物、安装及服务所需的全部费用，若有漏项均由投标人承担。
6) 投标报价应按招标文件中规定方式：固定总价，即投标人所报价格应含供货、安装及调试费等本项目正常运行所涉及的所有价格，该价格即为采购人与中标人签订合同的唯一价格。
7) 每种货物只能有一个投标报价。7. 投标保证金
本项目免收投标保证金。8. 投标有效期：
投标应在规定的开标日后的 90 个工作日内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
9. 投标文件的签署及规定1) 投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人或投标人代表按招标文件要求
在投标文件上签字、加盖单位公章。2) 授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（格式附后），并将其附在投标文
件中。3) 如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或投标人代表在修改的每
一页上签字。投标文件的副本可采用签字盖章的正本复印件。4) 投标文件应无涂改和行间插字，除非是投标人造成的必须修改的错误，任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或投标人代表在旁边签字确认才有效。
5) 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。11
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（四）投标文件的递交1．投标文件的密封、标记和递交
投标文件以密封方式在规定的地点和截止时间前递交招标方，在封口处有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称，投标人全称、联系电话，并注明“招标时启封”字样。递交资料包括：
1) 密封袋 1 内装投标文件正本 1份、副本 4份，在密封袋上标明“投标文件”字样；
2) 密封袋 2 内装纸质“开标一览表”和电子文档（以 U盘或光盘方式提供电子文档，且为 word 或 Excel 格式，内容包括：“开标一览表、分项报价表”和售后服务承诺书），在密封袋上标明“开标一览表”字样；
投标时请注意：正本、副本内的“开标一览表”及单独密封的“开标一览表”应保持一致，并签字、加盖公章，如不一致，以单独密封的“开标一览表”为准。
如果投标人未按上述要求密封及加写标记，其投标将被拒绝。2．投标截止期：
1) 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标方，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。
2) 招标方有权通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
3) 招标方将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标文件。3．投标文件的修改与撤回
1) 在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标方。
2) 投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
3) 投标有效期之内，投标人不得撤回其投标。
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（五）投标人1．投标人应当遵循公平竞争的原则
1) 投标人不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
2) 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
2．投标人串通投标的情形1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5) 不同投标人的投标文件相互混装；6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；有以上情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效。
3．本项目投标人落实政策依照财政部 工业和信息化部财库〔2011〕181 号关于印发《政府采购促进中小
企业发展暂行办法》的通知，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制
造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
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(六) 开标、评标1. 开标
1) 招标方在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行开标。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
2) 开标由招标方主持，邀请所有投标人代表参加。参加开标的人员应签名报到以证明其出席。
3) 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标方当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
4) 投标人不足 3家的，不得开标；5) 开标过程应当由招标方负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
6) 投标人参加开标的，投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人 、招标方相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。开标大会结束，未提出疑义，视同认可开标结果。
7) 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。2. 资格性审查
1) 公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查；2) 资格性审查具体内容以评分办法规定为准。
3. 组建评标委员会1) 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中
评审专家不得少于成员总数的三分之二。4. 评标委员会职责
1) 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3) 对投标文件进行比较和评价；4) 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5) 向采购人、招标方或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
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6) 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评分汇总结果编写评标报告。5. 符合性审查
1) 评标委员会应当对通过资格性审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；
2) 符合性审查具体内容以评分办法为准。6. 不足 3 家情况的处理
不足 3家情况是指投标截止后投标人不足 3家，或者通过资格性审查或符合性审查的投标人不足 3家的情况。该情况除采购任务取消情形外，可以按照以下方式处理：1) 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、招标方改正后依
法重新招标；2) 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，
采购人应当依法报财政部门批准。经批准可以现场转为其他方式。7. 投标文件的澄清
1) 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。
2) 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或投标人代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3) 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。投标人不接受或未在规定的时间内递交澄清、说明或者补正资料，其投标无效。
8. 投标报价出现前后不一致的情况修正1) 投标文件中开标一览表内容与现场开标时所公示的开标一览表内容不一致的，以
现场开标公示为准；2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认或未在规定的时间内确认的，其投标无效。
9. 投标人报价不合理性的认定16
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1) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；
2) 投标人不能证明其报价合理性的或未在规定的时间内递交证明材料的，评标委员会将对其作为无效投标处理。
10. 投标偏离与非实质性响应1) 对于投标文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
2) 评标委员会决定投标文件是否实质响应与偏离，只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
3) 对于不允许偏离的实质性要求和条件，出现负偏离情况的其投标无效。11. 比较与评价
1) 经资格性审查、符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
2) 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。同时考虑以下因素： 商务条款偏离情况； 技术规格偏离情况； 实施方案合理性、可执行程度。 产品的综合性能； 产品的先进性、可靠性及互换性； 产品的寿命、维修服务、备件供应； 交货时间和安装竣工时间； 售后服务承诺及方案
12. 本次招标采用综合评分法1) 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
13. 评标过程及保密原则1) 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、
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评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
2) 在评标期间，投标人试图影响招标方和评标委员会的任何活动，将导致其投标无效，并承担相应的法律责任。
3) 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。4) 除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无
关的人员不得进入评标现场。5) 有关人员对在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
14. 在招标采购中，出现下列情形之一的，重新组织招标1) 招标文件的内容违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策； 2) 违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则； 3) 招标文件存在不合理条款的；
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（七）确定中标1. 确定中标供应商:
1) 采购人应当坚持排名第一的中标候选人为中标供应商的原则。2) 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确
定排名第二的中标候选人为中标供应商。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，采购人重新委托招标方组织招标。
2. 招标结果通知书1) 在投标有效期内，中标人确定后，招标方在指定的媒体上公布中标结果。在公告
中标结果的同时，招标方向中标人发出中标通知书；2) 对未通过资格审查的投标人，招标方向其发出无效投标通知书； 3) 对未中标人，招标方向其发出落标通知书。 4) 招标方将以电子邮件的方式发出中标通知书、无效投标通知书、落标通知书。以
电子邮箱“回执”时间作为投标人收到以上通知书时间。
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（八）合同与验收
1. 合同授予标准1) 采购人将与评标委员会推选并经采购人确认的中标人签订合同。
2. 合同签订1) 采购人自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规
定，与中标人签订书面合同；2) 所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改；3) 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据；
3. 合同义务1) 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。2) 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同
法》。4. 合同的履约管理
1) 采购人对中标人进行履约管理；2) 采购人按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金；3) 对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人进行处理，并依法追究其违约责任。
5. 采购项目验收1) 采购人对采购项目进行验收；2) 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收；3) 参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
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第三章 采购需求一、项目概况 北京市密云区中医医院建于 1990 年，是二级甲等综合性中医医院,开放床位 220张，设有 20 个临床科室。占地 25亩，总建筑面积（含临时用房）14600m2，其中病房楼六层建筑面积 8600m2，为给患者创建一个安全、整洁、舒适的就医环境，实现医改要求的医院总务后勤管理服务社会化,需要对院区内的保安、保洁、电梯服务人员进行社会化委托管理服务。二、采购清单(一)服务方式：
按照采购人确定的保安、保洁、电梯运行服务范围、服务内容、服务标准；以工料全包的方式为采购人提供符合医院要求和标准的社会化服务。(二)服务范围：
北京市密云区中医医院住院楼、门诊医技楼、行政办公区、血透中心、骨伤按摩大厅及院内其他增建设施的保安、保洁、电梯运行服务。（三）服务时间：1.保安服务时间：（1）每周七个工作日；（2）保安保证 24小时值守；（3）白班每天 5 人，工作时间 8小时，夜班每天 2 人；2.保洁服务时间：（1）每周七个工作日；（2）上午 6:30-10:30，夏季：下午 14:00-17:00，冬季：下午 13:30-16:30；（3）夏季：中午连班 10:30-14:00，晚班人员值班 17：00-19:00；冬季：中午连班10:30-13:30，晚班人员值班 16：30-18:30；3.电梯导梯服务时间：（1）每周七个工作日；（2）院内两部电梯，其中一部保证 9小时运行和值守，另一部保证 24小时运行和值守；（四）服务人数及人员要求：共计 47 人
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1.人员配置：根据公司质量管理标准和密云区中医医院管理的内容、范围、广度和深度，科学、
合理设置机构和人员，本着“精干、高效、以岗定人”的原则确定人员编制。拟定编人员 47 人，其中：保安 11 人，保洁 31 人，电梯导梯 5 人。（1）保安人数：11 人
①在岗人员具有建（构）筑物消防员证（消防中控上岗证）的人员不低于 8 人；②工作人员在医院保安工作经验不低于 3 年；
（2）保洁人数：31 人 ①保洁人员不低于 60%具备 3 年以上的医院从事保洁工作； ②中午连班人员不低于 1 名，负责急诊及门诊大厅，晚班人员不低于 1 名，负责急诊及门诊大厅；（3）电梯导梯人数：5 人 在医院从事电梯导梯的工作经验 3 年以上，具备医院电梯消毒的能力；2.具体要求：（1）项目经理：年龄 50岁以下，形象好，有三年以上医院后勤管理经验，掌握一定的院感和医疗垃圾收集、处理的知识，有较强的沟通协调能力，能有效培训指导日常管理工作；（2）保安员：年龄 55岁以下，身体素质好，政治素质过硬，具有一年以上医院相关工作经验，要求男性；（3）保洁员：年龄 50岁以下，能吃苦耐劳，有工作经验或经培训考核合格；（4）医疗垃圾收集员：初中以上文化，熟练掌握医院医疗垃圾管理制度；（5）电梯导梯员：女，年龄 50岁以下，初中以上文化，必须取得质量技术监督局核发的特种设备作业人员证（操作项目：电梯司机）
3.保洁岗前要求： 每位保洁人员在上岗工作前必须掌握最基础的规范化服务要求及院感基础知识，如（包括但不限于）：（1）七步洗手法；（2）消毒药水配置；
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（3）保洁时的进行拖地把分配；（4）保洁擦病人床时毛巾分配；（5）保洁时地面有呕吐物、大小便的处置方法；（6）锐器伤的处置；（7）医疗废物收集；（8）运送标本的防护。（五）服务内容：1.保安服务内容：（1）治安防范管理，保证医院秩序正常及医护人员的人身安全（2）安防监控工作（3）交通、停车秩序管理以及自行车秩序管理（4）控烟禁烟工作（5）收发室工作（6）财务部门的现金护送工作（7）微型消防站职责及职能（8）消防安全管理，消防中心监控室工作（9）医院的临时性安全安保工作2.保洁服务内容：（1）院内区域的日常保洁:大厅、走廊、楼梯、通道、电梯、卫生间、洗漱间、卫生洁具、地面、墙面、墙裙、顶棚、窗户、窗台、暖气、门、楼梯、扶手、踢脚线、开关、壁灯等公共区域标志物、电梯及院内大型设备的机房；（2）医疗、生活垃圾分类、收集、记录暂存地管理；（3）病区、体检科的标本运送、交接记录；（4）控烟禁烟工作；（5）医院临时安排的其他保洁工作；3.电梯导梯服务内容：住院楼内 2 部电梯的专职导梯及运行安全服务；
4.服务标准：23
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（1）保安服务标准：按照服务内容以及岗位职责、制度以及医院服务规范执行
（2）保洁服务标准： ①按照医院要求标准完成医院保洁工作。 ②地面每天清扫拖擦 2 次，每 30分钟巡回保洁 1 次，确保持续清洁，无明显杂物和污渍。 ③室内垃圾桶每天清倒并及时更换垃圾袋，确保桶内垃圾不得外露。 ④服务范围内的服务内容要每天掸尘、擦拭确保无尘积存。
⑤卫生间手盆、便池及时擦拭维护，确保洁净无渍、无垢，每天定时清洗 2 次，及时巡视；地面干爽洁净，经常使用空气清新剂，确保无异味。
⑥每月清洗一次所有门窗玻璃及地面。⑦每天按照相关科室的要求运送标本。⑧每天中午、晚上在急诊安排保洁人员值班。
（六）实施细则：1.保安服务实施细则：1）治安防范，在医院范围内 24小时巡逻，视频监控室实行 24小时值班，服从当地公安部门有关规定与要求，严格执行交接班制度，每小时对重要区域进行巡视，并填写记录；① 检查公共设施是否完好；非探视时间清理控制病房闲杂人员，保持病房安静；② 检查病人物品是否保管完好，检查公共区域门窗、灯光等是否关闭；③ 协助管理好医院的公共区域，侯诊区不能有闲杂人员睡觉；④ 及时清理推销、派发广告资料及山寨救护车卡片、医托（杜绝病人被医托汽车接走现象）等不法人员，警惕小偷作案。2）做好人员进出的控制，监控医院物资、医疗垃圾、医疗废弃物的进出。3）配合医院完成控烟禁烟工作；4）保障医院正常的治安及医疗秩序，发现不安全因素，及时有效地处理。① 科室发生不安全因素，呼叫 5-10分钟内到达。② 弹性上班时间，在每天上午就诊高峰期、小偷出入最多时段增加保安力量，保证安全；
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5）收发相关科室订阅的杂志、报刊，不得遗漏、丢失、破损；6）协助医院职能部门做好治安综合治理工作；。7）对医院应急事件、突发事件、医疗纠纷及其临时任务提供协助服务，保证医务人员的安全及医疗秩序的正常运行；8）院内及医院门口保持 24小时急救通道和消防通道的畅通；9）24小时微型消防站值班，根据微型消防站的管理要求工作；在出现报警信息 3分钟内到达警点，验证报警信息，并按要求填写记录，10）组织开展治安突发事件、病人突发事件演练；11）根据财务科的安排及时配合财务人员的押款工作；12）对院内自行车的停放进行管理，保证摆放整齐，防止丢失；13）积极完成其他与后勤服务有关的突击性工作；2.保洁服务实施细则：①门诊楼：
区 域 序 号 工 作 内 容 频 次门诊楼
1 收集区域内垃圾、更换垃圾袋 每日 2 次2 区域内地面扫尘（无扬尘干扫） 每日 2 次3 地拖分类，分区放置。 每日 2 次4 区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁和拖干） 每日 2 次5 区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭 每日 2 次6 区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭 每日 2 次7
卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭、消毒 每小时 1 次
8区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭 每日 1 次
9 消防栓、消防器擦拭、清洗 每周 1 次10 门、门框、低处窗框擦拭 每周 1 次11 玻璃及窗框 每月 1 次
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12低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭 每周 1 次
13 非医疗不锈钢物体表面保养 每周 1 次14 高处标牌、壁挂物擦拭 每月 2 次15 高处（含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等）除尘 每月 1 次16
灯具、音响、烟感、监视器、通风口、管道、空调、风扇等高处设备擦洗 每月 1 次
17 平车上布类整理、更换 随 时18 巡回保洁 30分钟19 热水炉的外部清洁 每周 1 次
②病房楼：区 域 序 号 工 作 内 容 频 次
住
院
病
区
1收集区域内垃圾、更换垃圾袋。病房地面各个角落，床底，床头柜无垃圾（地面保持无垃圾） 每日 2 次
2 区域内地面牵尘（无扬尘干扫） 每日 2 次3 区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁） 每日 2 次
4区域内家具、床单位（床头柜、柜顶、桌椅、橱柜等）、办公室、洗手间、值班房地面、洗手间卫生、办公用品（含病历牌），台面擦拭。
每日 2 次
5区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、治疗室瓷砖墙面清洗、擦拭，擦拭手巾与地拖分类、分区、晾晒。 每日 2 次
6卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面、扶手、洗脸盆架）、开水间、冲洗、擦拭、消毒
每日 2 次
7 全区灯罩清洁 每季度 1 次8
区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶、设备带擦拭 每日 1 次
9 床单位终末消毒，床周边无尘、无垃圾。 随 时10 巡视保洁，扫床巾清洗、晾晒，及时清理病人分泌物，保 随 时
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持病房、餐食、污物间、办公室整洁。11 消防栓、消防器擦拭 每周 1 次12 门、门框、低处窗框 每周 1 次13 热水炉外部清洗 每周 1 次14
低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭 每周 1 次
15 非医疗不锈钢物体表面保养 每周 1 次16 高处标牌、壁挂物擦拭 每周 1 次17 高处（含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等）除尘 每月 1 次18
灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗 每月 1 次
19 玻璃擦拭 每月 1 次20 巡视保洁、小手巾清洗、晾晒 随 时21 平车上布类整理、更换 随 时22 患者标本的运送 随 时23 巡回保洁 30分钟
③行政办公区：区域 序号 工作内容 频次
行
政
办
公
区
1 收集区域内垃圾、更换垃圾袋 每日 2 次2 区域内地面扫尘（无扬尘干扫） 每日 2 次3 区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁） 每日 2 次4
区域内各办公室及洗手间、家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭 每日 2 次
5 区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒清洗、擦拭 每日 2 次6
卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）、开水间冲洗、擦拭、消毒 每日 2 次
7 区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭
每日 1 次
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域
8 消防栓、消防器擦拭 每周 1 次9 门、门框、低处窗框、洗手间大清洁安排在休息日进行 每周 1 次10
低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭 每周 1 次
11 非医疗不锈钢物体表面保养 每周 1 次12 高处标牌、壁挂物擦拭 每周 1 次13 高处（含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等）除尘 每月 1 次14
灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗 每月 1 次
15 地面机洗、打蜡、晶面处理或保养 每 3 月 1 次16 巡视保洁、毛巾清洗、晾晒 随 时17 巡回保洁 30分钟18 热水炉外部清洗 每周 1 次
④公共区域：区域 序号 工作内容 频次
公
共
区
域
1 收集区域内垃圾、更换垃圾袋 每日 2 次2 区域内地面扫尘 每日 2 次3 区域内洗手池、水池、水龙头清洗、擦拭 每日 2 次4
卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、马桶、地面）、开水间冲洗、擦拭、消毒 每日 2 次
5区域内把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭 每日 1 次
6 消防栓、消防器擦拭、清洗 每周 1 次7 玻璃 每月 1 次8 非医疗不锈钢物体表面保养 每周 1 次9 高处标牌、壁挂物擦拭 每周 1 次10 高处（含天花板、高处墙面、梁等）除尘 每月 1 次11 灯具、音响、烟感、监视器等高处设备擦洗 每月 1 次12 地面清洗 每天 1 次
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13 巡回保洁 30分钟
3.电梯导梯实施细则：①电梯导梯人员必须随电梯运行，禁止无操作人员运行；②出现故障不能惊慌，安抚电梯轿厢的人员；及时打电话求助；③轿厢内环境干净、整洁；（七）考核办法及内容： 以各科室考核为主。制定统一的考核表样，由科室当班人员根据实际情况认真填写。考核的档次分为三等：好、中、差。
密云区中医医院对保洁公司人员检查考评内容包括： 考评科室： 日期：考评人员
服务态度
卫生状况
临时 交办任务完成 情况
工 作 效率
医疗垃圾管 理情况
是否服从科室管 理 情况
患者对卫生状况反馈情况
标 本运送情况
标 本 交接情况
好一般 差 好 一
般 差 好 一般 差 好 一
般 差 好 一般 差 好 一
般 差 好 一般 差 好 一
般 差 好 一般 差
科室总务院感护理随机人员备注：
检查考评科室：总务科、医务科、护理部、院感科及临床各科室。（注：请在表里打√），存在问题可以详细表述
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密云区中医医院对保安公司人员检查考评内容包括： 考评科室： 日期：
考评人员
服务态度
安全保卫、防火防盗、监控看管状况
临时交办任务完成情
况
各种车辆停放疏导情
况
收发报刊杂志情
况
协助押款
情况
应对应急突发事件协助情况
是否服从科室管理情
况
监控医院物
资、医疗垃圾废弃物进出
好 一般 差 好
一般 差 好
一般 差 好
一般 差 好
一般 差 好
一般 差 好
一般 差 好
一般 差 好
一般 差
总务 院感 护理科室 随机人员
备注：
检查考评科室：总务科、医务科、护理部、院感科及临床各科室。（注：请在表里打√），存在问题可以详细表述
密云区中医医院对电梯公司人员检查考评内容包括： 考评科室： 日期：
考评人员
服务态度 卫生状况 临时交办任务完成情况 工作效率 是否服从科
室管理情况患者对卫生状况反馈情
况好 一般 差 好 一
般 差 好 一般 差 好 一
般 差 好 一般 差 好 一
般 差科室 总务
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院感 异物 随机人员
备注：
检查考评科室：总务科、医务科、护理部、院感科及临床各科室。（注：请在表里打√），存在问题可以详细表述
三、项目说明（1）中标供应商负责电脑、考勤设备和打印机等办公设备、耗材；负责桌、椅等办公家具和员工更衣柜；（2）中标供应商各岗位员工要统一服装，并由中标人负责其员工服装配备；（3）中标供应商的服务人员 100﹪经过岗前培训合格才上岗。在岗培训每月进行一次；（4）未经采购方同意，中标供应商不得在合同期限内将本项目的管理权转让；（5）中标供应商须提供足够的工作用具，自行解决日常工具和劳保用品，并能根据采
购方的行业形象要求及规范，保证服务工作质量；（6）中标供应商必须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个医院安全、高效、有序和有计划地运转；（7）中标供应商有责任配合采购方接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料；（8）中标供应商自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡
的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。（9）中标供应商提供与员工的用工合同和安全生产保障协议。（10）中标供应商所有员工入院服务前必须体检，体检合格才能上岗。（11）中标供应商保持员工队伍稳定有效性的措施。（12）中标供应商提供在相关的项目案例，如：医疗服务项目；（13）中标供应商提供项目组织管理机构情况；（14）中标供应商提供项目组织实施方案；
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（15）中标供应商提供管理制度、突发事件应急方案；（16）中标供应商提供投入设备及工具、消耗材料情况；（17）中标供应商提供内部管理考核制度、员工培训计划及质量保证措施；（18）提供处理医疗污染物处理案例；
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第四章 合同条款（格式）采 购 人： 中标供应商： 依据北京市密云区项目采购立项表，项目编号： JM-0000 要求， 委托北京
市密云区政府采购中心为其采购 ，采购人根据评分委员会推荐意见，确定中标供应商为： 。
依据《政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的有关规定，经合同双方协商，在平等自愿的原则下，同意按以下条款签定本合同。
一、 合同清单： 序号 名称 规格型号 单位 数量 单价 金额
1…
合计质量要求：中标供应商所提供的产品要求符合国家有关质量标准规定。
二、合同金额： （￥： 元）。三、付款方式1.每月最后一个工作日，按医院考核标准将本月费用由北京市密云区中医医院财务部
门转至中标供应商的银行帐户。2.付款单位填写： （详见前附表）
四、合同履行期限：（详见前附表） 五、交货方式和地点
1.交货方式：（详见前附表）2.交货地点：（详见前附表）
六、验收采购人负责组织与主管部门、中标供应商按合同约定进行验收，并签署验收报告。七、质量保证和售后服务
1.质量保证：保证向采购人提供的服务与投标的服务方案保持一致；保证服务完全符33
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合强制性国家技术质量规范和合同规定的要求； 2.售后服务：详见投标文件。
八、违约责任 1.中标供应商所交合同标的不符合合同规定标准的，采购人有权拒收，损失自负； 2.采购人无正当理由拒收中标供应商提供的合同标的，需向中标供应商支付中标合同价 2%的违约金； 3.中标供应商逾期交付合同标的，每逾期 1 日，需向采购人支付合同价 2‰滞纳金，最多不超过中标合同价的 6%。逾期交货超过 15天，采购人有权决定是否继续履行合同。如解除合同按《合同法》相关条款判定。
九、争议的解决采购人、中标供应商在本合同中享有相应的权利和义务。如在执行过程中发生争议，
由合同各方协商解决；如协商不成，双方应将争议提交密云区政府采购办公室调解。调解不成的，可以向密云区人民法院依法提起诉讼。十、合同的组成及解释顺序本合同—中标结果通知书—投标文件(含澄清文件)—招标文件(含招标文件补充通知)。
十一、合同生效：本合同一式三份，合同双方各持一份，报北京市密云区政府采购办公室备案一份，自签订之日起生效。
采 购 人： （公章） 全权代表（签字）： 联系地址：联系电话：中标供应商： （公章）投标人代表（签字）：联系地址：联系电话：
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签定日期：_____年___月___日
注：本合同为格式合同，具体内容待中标后，协商签订。
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第五章 评标办法 为维护采购人和投标人的合法权益，保证招标工作顺利实施，根据《政府采购法》
及相关法规的规定，遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，特制定本评标办法。一、 组建评标委员会
本次项目评标委员会 5 人。其中:市级专家 4 人，采购人代表 1 人。二、 评标委员会工作职责
(一) 依据招标文件和《评标办法》对投标文件的符合性进行审查，并作出评价； (二) 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； (三) 按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务
和技术评估，综合比较与评价； (四) 有权决定全部或部分投标无效； (五) 对有效投标文件独立评审，依据评标内容和评分标准逐项打分；(六) 评标委员会根据评分汇总结果，出具评标报告，向采购人推荐中标候选人； (七) 配合招标方、采购人答复投标供应商提出的质疑；(八) 配合财政部门的投诉处理工作。(九) 向采购人、招标方或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
三、 评标委员会工作纪律评标委员会及其成员不得有下列行为：
(一) 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；(二) 不按招标方要求上缴全部通讯设备；(三) 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；(四) 对需要专业判断主观评审因素协商评分；(五) 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；(六) 记录、复制或者带走任何评标资料；(七) 对外透露评审和比较过程等有关情况；(八) 在政府采购中心公布中标结果前，对外披露评标结果。
评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审36
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劳务报酬。四、 招标委员会
招标委员会职责：受理投标文件，组织开标唱标、评标等招标活动；负责对外联络工作；负责招标资料的登记、保管、借阅、打印、收回等管理工作。五、 评标委员会的评标原则
评标原则：科学、合理、公平、公正、公开。六、 评标办法 评分内容和标准：
序号 评审细则分类
评审细则内容
评审细则说明
1价格
（10分）价格
（10分）
价格得分：（基准价/投标价）×价格权重（注：1.实质性响应招标文件要求且最低投标价为评标基准价。2.投标人报价低于成本的除外。3.对中小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。）
2 服务及安全方案（55分）
分析和方案（15分）
服务项目分析清晰、服务方案优秀 15分，良好 10分，一般 5分。
物业配套设施管理、维护方案（5
分）
制定照明及供电系统，给排水系统的检查，公用设施的管理等配套设施的管理维护方案。合理 5分；一般 2分
处理医疗污染物处理案例（5分）
处理案例合理 5分，一般 2分。
人员配置（10分）
针对服务项目所需人员要求提供人员配置方案及情况表。人员配置合理 10；一般 5分
应急预案（10分）
针对服务项目应急预案。应急预案措施合理有效 10分；一般 5分。
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措施（10
分）
针对服务项目（办公室）保密措施。保密措施合理 5分；一般 2分。针对服务项目节能措施。节能措施合理可行 5分；一般3分；较差 1分。
3投标人企业情况及业绩（33分）
认证及证书（8分）
本企业“三标”体系认证。ISO9001 、ISO14001、GB/T28001 ；建筑物清洗养护施工证书；每一项 2分，最高 8分（提供证书复印件，加盖投标人公章）。
证书（15
分）
建（构）筑物消防员证（消防中控上岗证）、质量技术监督局核发的特种设备作业人员证，每提供一份证书复印件得 1分，（0-13分）；项目负责人岗位证，提供证书复印件，得 2分。
业绩（10
分）提供 2015 年以来物业服务项目的服务情况。与北京市区、县级财政预算单位或同级别财政预算单位签订的合同每份 2分，最多提供 5份合同；
4
对招标文件响应程度分（2分）
根据投标文件的制作情况及对招标文件要求所响应程度酌情打分（2分）
合 计
五、评标评标共分为资格性审查、符合性审查、会审、评审打分和出具评标报告 4 个步骤。
(一) 资格性审查采购人对投标人进行资格性审查，发现有下列情况之一的，将不能进入符合性审查程序：1. 无有效的营业执照； 2. 无有效的组织机构代码证；3. 无有效的税务登记证；4. 未提供纳税证明材料；5. 未提供有效的社会保障资金缴款记录；
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6. 未提供上一年度审计报告（复印有效）或有效的银行资信证明原件（复印无效）；7. 未提供重大违法记录的声明；8. 未提供《行贿犯罪档案告知函》原件（复印无效）；9. 未提供信用信息查询证明材料；以上内容若有缺失或无效（包括未按要求签字、未加盖公章等），将按照无效投标处理。(二) 符合性审查评标委员会对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，发现有下列情况之一的，将不能进入评审打分程序：1. 投标书签字、加盖公章不齐全；2. 法定代表人授权书签字、加盖公章不齐全；3. 投标人的资格声明（是否是中小微企业）4. “开标一览表”签字、加盖公章不齐全； 5. 分项报价表未满足不允许偏离的实质性要求和条件； 6. 投标有效期不符合招标文件要求；7. 投标报价高于采购预算；8. 左侧未按要求胶装密封。9. 招标文件所要求其它未实质响应条款。以上内容若有缺失或无效（包括未按要求签字、未加盖公章等），将按照无效投标处理。签字指亲笔手签，签字章无效。(三) 会审根据符合性审查结果，由评标委员会会审，决定哪些是有效投标，哪些是无效投标，
并说明无效投标人原因。(四) 同品牌投标人的认定
单一产品采购项目情况：提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，
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1. 评审得分不同的情况：按一家投标人计算，得分最高的获得中标人推荐资格；2. 评审得分相同的情况：得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同
的，按技术指标优劣排列。排名第一的获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目情况：
1. 采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。
2. 多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，参照单一产品采购项目情况处理。3. 多家投标人提供的核心产品品牌有不相同的，按非同一品牌投标人认定，投标人均可获得中标人推荐资格。
3.评审打分 1）由评标委员会成员对有效投标文件独立评审，依据评标内容和评分标准逐项打分，并汇总每个投标人的得分。
每位评委打分=各评分因素之和平均分=评委打分之和/评委数
2）评分要求：评委按评标内容和标准逐项打分，分值在最低分-满分之间。4.出具评标报告1）评标委员会根据评审打分汇总结果，起草评标报告，向采购人推荐中标候选人。2）推荐中标候选人的原则：按得分高低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列；投标报价也相同的，按技术指标优劣排列。六、中标供应商的确定：
采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。
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第六章 投标文件表格格式附件 1：
投标书（格式）致：北京市密云区政府采购中心我公司法定代表人 （职务: ），现授权 （职务: ）参加贵方组织的
密云区 政府采购项目招标活动,项目编号： ，根据招标文件规定，向贵方提交投标文件，并作如下承诺：
1． 我方承诺已经具备招标文件中规定投标人基本条件和补充条件；2． 我方同意在本项目邀请书中规定的投标有效期内（90 个工作日）遵守本投标文件
中的承诺，且在此期限期满之前均具有约束力；3． 本次“开标一览表”投标报价如下：
第一年投标报价:（大写）： 元（￥： 元）；第二年投标报价:（大写）： 元（￥： 元）；总投标报价:（大写）： 元（￥： 元）；
4． 同意招标文件中的付款方式、交货方式、合同履行期限和质量保证金的规定；
5． 保证提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据情况、技术资料及资质证明文件，完全理解不一定最低价中标的规定；
6． 保证遵守国家有关法律、法规和规章。如中标，保证忠实地执行所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；保证向采购人提供的货物与投标的货物保持一致，并且是全新、未使用过的；保证货物完全符合强制性国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
7． 我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有）、参考资料及有关附件，确认无误。
8． 我方已获悉招标方将以电子邮件的方式发出中标通知书、无效投标通知书、落标通知书，并承诺以电子邮箱“回执”收到时间作为我方收到以上通知书时间。
9． 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：公司地址： 电 话： 传 真：
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电子邮箱： 授权代表（签字）：
投标人名称（加盖公章）： 日期：_____年___月___日
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附件 2:
法定代表人授权书(格式)
本授权书声明：注册于 的（公司名称： ）的法人代表（ ）（职务： ）代表本公司授权（ ）（职务： ）为本公司的合法代理人，就（项目名称： ）的（招标编号： ）项目进行投标，并以本公司名义处理一切与之有关的投标事务。
本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。附件：法定代表人和被授权人身份证复印件正、反面。
法定代表人（签字）： 被授权人（签字）： 通讯地址：电 话：传 真：
注：被授权人即为授权公司参与本次项目的投标人代表，所签相关文件等同授权公司最终决定。
投标人名称（加盖公章）： 日期：_____年___月___日
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附件 3：开标一览表
项目名称：北京市密云区中医医院物业服务项目编号：MYZFCG[2018]002
序号 名称 采购预算 投标报价 是否小微企业1 第一年物业服务 2,193,000
2 第二年物业服务 2,302,000
3 合计 4,495,000
第一年投标报价（大写） 元；第二年投标报价（大写） 元；合计投标报价（大写） 元；
投标人代表(签字)：投标人名称（公章）：注:1.此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交一份。 2.所有货币均系人民币，单位为元。
3.投标产品属于小型和微型企业制造的，投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
4.投标报价不得超过每年采购预算。
日期：_____年_ __月___日
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附件 4：分项报价表
项目名称：北京市密云区中医医院物业服务项目编号：MYZFCG[2018]002
第一年分项报价表：
序号 报价明细 人数 每人报价 月报价 年报价1 人员工资2 五险3 办公费用4 其他5
…
总计
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第二年分项报价表：
序号 报价明细 人数 每人报价 月报价 年报价1 人员工资2 五险3 办公费用4 其他5
…
总计注: 1.投标人按第三章采购需求采购清单，标的名称涉及内容填报本表，不得漏项；
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件；3. 所有货币均系人民币，单位为元。
投标人代表(签字):
投标人名称（加盖公章）：日期：_____年___月___日
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附件 5：投标人的资格声明 (格式)
投标人名称 成立时间注册资金 注册地址
现办公地址及邮编营业执照（社会信用代
码）电话号码 传真
人员情况
拟派本项目负责人 职务 手机拟派本项目保安负责
人姓名 职务 手机拟派本项目保洁负责
人姓名 职务 手机拟派本项目导梯服务负责人姓名 职务 手机
本单位职工人数: 人其中：本科学历以上
财务概况
固定资产总额 元流动资金总额 元
银行存款 元上一年度营业收入 元
中小企业
中小微企业 （填写是或否）投标人，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定中小企业，应
参照附件 6: 中小企业声明函，进行声明，并作为《投标人的资格声明》的组成部分。不符合，无需声明。
兹证明上述声明是真实、正确的，同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人代表(签字)：
投标人名称（加盖公章）：47
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日期： 年 月 日
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附件 6: 中小企业声明函依照财政部 工业和信息化部财库〔2011〕181 号关于印发《政府采购促进中小企业
发展暂行办法》的通知，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
中小企业声明函(格式)
本 公司郑重 声 明 ，根据《 政 府 采 购促进中小企业 发展暂行 办 法 》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：49
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日 期： 年 月 日
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附件 7： 售后服务承诺书
北京市密云区政府采购中心：为做好本次供货工作，我公司承诺如下：
说明：由投标人根据企业自身服务特色进行承诺。应包括，所投产品质保期、合同履行时间等。投标人代表（签字）：
投标人名称（加盖公章）：日期：_____年___月___日
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附件 8:没有重大违法记录的声明
致：北京市密云区政府采购中心（公司或厂）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明！
投标人代表：投标人名称（加盖公章）：日期：__ ___年___月___日
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