· web view2020/01/03  · 100.131,29 ukrep 9: izboljšanje znanja in spretnosti mladih za...

29
3. JAVNI POZIV LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline za izbor operacij iz naslova podukrepa 19.2 ˝Podpora za izvajanje operacij v okviru strategije lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost˝ iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja za leto 2020 1

Upload: others

Post on 08-Aug-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

3. JAVNI POZIVLAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline

za izbor operacij iz naslova

podukrepa 19.2 ˝Podpora za izvajanje operacij v okviru strategije lokalnega razvoja, ki ga vodi

skupnost˝ iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja za leto 2020

1

Page 2:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Številka: LAS ZSŠD – EKSRP – 3 - 2020Datum: 16.1.2020

Zavod Savinja, Foršt 51, 3333 Ljubno ob Savinji, kot vodilni partner LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline, Foršt 51, 3333 Ljubno ob Savinji (v nadaljevanju LAS), ki zastopa LAS v upravnih in finančnih zadevah na podlagi:

- Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L št. 347, z dne 20.12.2013),

- Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020, ki je bil potrjen s sklepom Evropske komisije št. CCI 2014 SI 06 RD NP 001 z dne 13.2.2015 o odobritvi Programa razvoja podeželja RS za podporo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja, zadnjič spremenjenim z Izvedbenim sklepom Komisije št. C(2018)6959 z dne 17. oktobra 2018 o odobritvi spremembe Programa razvoja podeželja RS za podporo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (v nadaljnjem besedili PRP 2014 – 2020),

- Uredbe o izvajanju lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, v programskem obdobju 2014 – 2020 (Uradni list RS, št. 42/2015, z dne 16.6.2015 (v nadaljevanju Uredba CLLD), Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, v programskem obdobju 2014 – 2020 (Uradni list RS, št. 28/2016, 73/2016, 72/2017, 23/2018, 68/2018, 68/2019) (v nadaljevanju Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe CLLD)

- Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L 347, z dne 20.12.2013) (v nadaljevanju: Uredbe 1305/2013/EU),

- Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 352, z dne 24.12.2013) (v nadaljevanju: Uredba 1407/2013/EU),

- Pravilnika o katalogu stroškov in najvišjih priznanih vrednosti (Uradni list RS, št 7/16, 38/16, 73/17 in 31/19),

- Pravilnika o seznamu kmetijske in gozdarske mehanizacije ter katalogu stroškov kmetijske in gozdarske mehanizacije (Uradni list RS, št. 7/16 in 31/19),

- Zakona o javnem naročanju (ZJN-3) (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18),- Strategije lokalnega razvoja LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline za obdobje 2014 – 2020, z dne

27.1.2016, 1. dopolnitev 21.6.2016, 2 dopolnitev 19.7.2016, 3. dopolnitev 24.8.2016, 4. dopolnitev 29.8.2016, samodopolnitev 2.9.2016 (v nadaljevanju SLR), 2. sprememba julij 2019

- Odločbe Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano opr. št. 33151-19/2015/35 z dne 12.10.2016 o potrditvi SLR in LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline, ter določitvi finančnega okvirja, namenjenega izvedbi podukrepov, določenih v 8. členu Uredbe CLLD in

- sklepa Upravnega odbora LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline, z dne 15.1.2020

objavlja

J A V N I P O Z I V

za izbor operacij za uresničevanje ciljev Strategije lokalnega razvoja na območjih Zgornje Savinjske in Šaleške doline v letu 2020

2

Page 3:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

1. OSNOVNI PODATKI O JAVNEM POZIVU:

Razpisovalec: LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline, Foršt 51, 3333 Ljubno ob Savinji

Predmet javnega poziva:

Predmet javnega poziva je izbor operacij (projektov), katerih rezultati prispevajo k uresničevanju Strategije lokalnega razvoja na območjih Zgornje Savinjske in Šaleške doline v letu 2020 ter sofinanciranje njihovih stroškov.

Javni poziv se izvaja kot podpora za izvajanje lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, in znotraj tega v okviru podukrepa »Podpora za izvajanje operaciji v okviru strategije lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost«. Sredstva za sofinanciranje je LAS dodelilo Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano v okviru Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP).

Razpoložljiva sredstva za sofinanciranje:

Okvirna višina razpoložljivih sredstev za sofinanciranje znaša do 150.131,29 € evrov iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (v nadaljevanju EKSRP) in nacionalnih sredstev.

Delež sofinanciranja upravičenih stroškov za operacije sofinancirane iz EKSRP znaša največ 85%.

Vrsta javnega poziva: zaprt

Objava in rok za vložitev predlogov operacij za sofinanciranje:

Javni poziv je objavljen 16.1.2020.

Predloge operacij z vlogo na javni poziv je potrebno poslati priporočeno po pošti na naslov LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline, Foršt 51, 3333 Ljubno ob Savinji do vključno 20.3.2020 ali osebno dostaviti pri vodilnem partnerju na naslovu Zavod Savinja, Foršt 51, 3333 Ljubno ob Savinji do 12.00 ure, 20.3.2020.

Obdobje upravičenosti stroškov

Upravičeni stroški za izvedbo operacij sofinanciranih iz EKSRP so stroški, nastali po vložitvi vloge za odobritev operacije na Agencijo RS za kmetijske trge in razvoj podeželja.

Informacije o javnem pozivu:

Dodatne informacije o javnem pozivu LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline daje vodilni partner, Zavod Savinja in sicer vsak delovni dan med 8.00 in 12.00 uro.Po elektronsko pošti: [email protected] , po telefonu: 03/838 10 78Zadnja vprašanja so možna do 17.3.2020.

2. PREDMET SOFINANCIRANJA

Predmet javnega poziva je izbor operacij lokalnih akterjev, ki se z namenom doseganja skupnega cilja povežejo v partnerstva, ki so upravičena do nepovratnih javnih finančnih sredstev iz naslova izvajanja Lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, v programskem obdobju 2014-2020 (v nadaljevanju CLLD), iz sredstev Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja ter nacionalnih sredstev. Možnosti za sofinanciranje imajo operacije, ki bodo spodbujale celovit in uravnotežen razvoj lokalnega območja po pristopu ˝od spodaj navzgor˝ ter obenem prispevajo k ciljem in ukrepom Strategije lokalnega razvoja na območjih Zgornje Savinjske in Šaleške doline za programsko obdobje 2014-2020 in k uresničevanju ciljev Programa razvoja podeželja 2014-2020.

Razvojna vizija LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline:

Zgornja Savinjska in Šaleška dolina sta prostorsko povezano območje, ki je poleg drugih dejavnosti, gospodarsko uspešno predvsem na področju lesa, kmetijstva in turizma. Svojim prebivalcem nudi kakovostno življenje ter možnost bivanja in dela v zdravi, povezani skupnosti. Je območje, ki ne razlikuje med podeželjem in urbanim delom, ampak se trudi vzpostaviti sožitje med vsemi naselji, ob tem pa ohraniti naravne, kulturne in druge danosti.

3

Page 4:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Tematska področja ukrepanja strategije lokalnega razvoja: - Ustvarjanje novih delovnih mest- Razvoj osnovnih storitev na podeželju- Varstvo okolja in ohranjanje narave- Večja vključenost mladih, žensk in drugih ranljivih skupin.

Prednostna področja ukrepanja določena v strategiji lokalnega razvoja:- Turizem- Lesna predelava- Prehranska samooskrba

Znotraj tematskih področij ukrepanja SLR so določeni specifični cilji, ki se uresničujejo skozi sledeče ukrepe: Tematsko področje Cilji UkrepiUstvarjanje novih delovnih mest

Cilj 1: Razvoj in spodbujanje podjetniške dinamike in človeških potencialov za nova delovna mesta

Ukrep 1: Zagotavljanje sodobnih oblik podpornih storitev vključno z razvojem novih programov (coaching) in naložb

Ukrep 2: Spodbujanje povezovanja in mreženja (razvoj podjetniških iniciativ, usmerjanje v nove poslovne modele)

Ukrep 3: Vzpostavitev zelenih delovnih mest na področju kmetijstva, lesarstva in turizma

Razvoj osnovnih storitev

Cilj 2: Izboljšanje pogojev za življenje v lokalnem okolju

Ukrep 4: Razvoj programov in infrastrukture za rekreacijo, turizem in prosti čas

Ukrep 5: Razvoj programov in infrastrukture za večjo vključenost

Varstvo okolja in ohranjanje narave

Cilj 3:Ohraniti doseženo stopnjo varstva okolja in izboljšati trajnostno rabo naravnih virov

Ukrep 6: Ozaveščanje javnosti za ohranjanje narave in naravnih danosti ter trajnostno rabo naravnih virov

Ukrep 7: Spodbujanje okoljsko naravnanih operacij ob upoštevanju energetske učinkovitosti in trajnostne mobilnosti

Ukrep 8: Izboljšanje upravljanja in uporabe naravne in kulturne dediščine ob upoštevanju energetske učinkovitosti

Večja vključenost mladih, žensk in drugih ranljivih skupin

Cilj 4:Povečanje zaposljivosti in podjetnosti mladih

Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Cilj 5: Izboljšanje socialne mreže

Ukrep 10: Razvoj dodatnih socialnih storitev

4

Page 5:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Vsaka operacijo se lahko predlaga za sofinanciranje samo v okviru enega tematskega področja in znotraj njega na en izbran ukrep, lahko pa zasleduje cilje in kazalnike drugih tematskih področij. V kolikor bo operacija izbrana za sofinanciranje, bo sofinancirana samo iz sklada, ki sofinancira operacije za dosego izbranega ukrepa. Za vse operacije veljajo določena pravila za sofinanciranje.

Vodilni partner nudi fizičnim in pravnim osebam, ki želijo predlagati operacijo za sofinanciranje, dodatne informacije in pomoč pri identifikaciji ukrepa in sklada, ki bi operacijo lahko financiral. Kontaktne informacije so določene v točki 1.

3. PRAVILA ZA SOFINANCIRANJE OPERACIJ

Za izvedbo tega javnega poziva se uporablja Uredba o izvajanju lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, v programskem obdobju 2014-2020 (Uradni list RS št. 42/15, 28/16, 73/16, 72/17, 23/2018, 68/2018, 68/2019) – v nadaljevanju Uredba CLLD.

Podlaga in okvir za izvedbo tega javnega poziva je Strategija lokalnega razvoja na območjih Zgornje Savinjske in Šaleške doline v obdobju 2014-2020, ki je dostopna na: www.savinja.si .

3.1. Upravičenci

Upravičenci do podpore so LAS, fizične in pravne osebe. Kadar je upravičenec fizična ali pravna oseba, je LAS zastopnik za vlaganje vlog in zahtevkov za izplačilo, za dopolnitev vlog in zahtevkov za izplačilo. Kadar je upravičenec do podpore LAS in operacija vključuje naložbo, mora LAS v vlogi določiti pravno osebo javnega prava, ki postane lastnik naložbe.

Upravičenci lahko predlagajo za sofinanciranje operacije, ki jih bodo izvedli sami ali s partnerji. Partner je drug upravičenec, ki v operaciji aktivno sodeluje in delno pokriva stroške operacije (je plačnik stroškov ali prispeva k izvedbi operacije v obliki prispevka v naravi).

Če gre za operacijo, ki se lahko izvede v okviru drugega ukrepa Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020, so upravičenci do podpore LAS, skupina fizičnih ali skupina pravnih oseb, ki izvaja operacijo za skupno korist oziroma uporabo. Za skupino fizičnih in pravnih oseb se šteje skupina, ki je sestavljena najmanj iz treh članov. Če gre za operacijo, ki se lahko izvede v okviru drugega ukrepa PRP za obdobje 2014-2020 mora biti v vlogi za odobritev oziroma sofinanciranje operacije utemeljena dodana vrednost operacije, kot so skupni interes, skupina upravičencev, dostop javnosti do rezultatov operacije, inovativne značilnosti operacije na lokalni ravni, razpoložljivost proračuna ali integrirane operacije, da se tovrstna operacija izvaja v okviru tega javnega poziva.

Upravičenec (in partner kadar se operacije izvajajo s partnerjem) mora izpolnjevati sledeče pogoje:

- ima stalno bivališče na območju LAS (če gre za fizično osebo) oziroma ima sedež, registrirano izpostavo, podružnico, organizacijsko enoto oziroma poslovno enoto na območju LAS (če gre za pravno osebo zasebnega prava) oziroma deluje na območju LAS (če gre za pravno osebo javnega prava ali za pravno osebo zasebnega prava v javnem interesu),

- ni zagrešil hujše kršitve poklicnih pravil,- na dan oddaje vloge nima neporavnanih obveznosti do države oziroma lahko ima na dan oddaje

vloge do 50 eurov neporavnanih zapadlih davčnih obveznostih do države,- ni v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije,- mu ni bilo s pravnomočno in dokončno sodbo dokazano kaznivo dejanje prevare, podkupovanja,

vpletenosti v kriminalno ali drugo nezakonito dejavnost,- ni kriv lažnega prikazovanja zahtevanih podatkov, da bi sodeloval na javnem pozivu ali pa teh

podatkov ni prikazal,- ni že prejel sredstev za financiranje predlagane operacije iz drugih virov,- mu to dopuščata 52. člen Uredbe CLLD in 13. člen Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe

CLLD, - ima zagotovljena sredstva za lastno sofinanciranje operacije (iz lastnih virov, iz drugih javnih oziroma

5

Page 6:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

zasebnih virov).

Območje LAS ZSŠD je območje občin: Gornji Grad, Ljubno, Luče, Mozirje, Nazarje, Rečica ob Savinji, Solčava, Šmartno ob Paki, Šoštanj, MO Velenje (v nadaljevanju območje LAS).

Podpore se ne dodeli podjetju v težavah, kot ga določa 2. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107. in 108. Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193 z dne 1. 7. 2014, str. 1).

Vlagatelj in partnerji lahko sodelujejo v več operacijah.

3.2. Upravičena območja za izvajanje operacij

Operacija se lahko izvede samo na območju sledečih občin: Gornji Grad, Ljubno, Luče, Mozirje, Nazarje, Rečica ob Savinji, Solčava, Šmartno ob Paki, Šoštanj, MO Velenje , razen v sledečih naseljih: Velenje.

Operacija se izvede le na območju LAS, razen aktivnosti promocije, če se le ta neposredno navezuje na izvajanje operacije in skupno ne zajema več kot deset odstotkov upravičenih stroškov za zadevno operacijo.

 3.3. Oblika in obseg sofinanciranja

Podpora operaciji se dodeli na podlagi zahtevka za izplačilo v obliki nepovratne finančne podpore za kritje upravičenih stroškov, upoštevajoč pravila EKSRP. Stroški se priznajo v obliki stroškov dela, materiala, naložb, storitev in prispevka v naravi v skladu z 69. členom Uredbe 1303/2013/EU. Do podpore je upravičen tudi nakup zemljišč v skladu s točko (b) tretjega odstavka 69. člena Uredbe 1303/2013/EU.

Pri upravičenosti stroškov se upoštevajo določbe 65. člena Uredbe 1303/2013/EU.

Stroški in izdatki so upravičeni, če:- so z operacijo neposredno povezani, so opredeljeni v predlogu operacije, so potrebni za njeno

izvajanje in so v skladu s cilji operacije,- so dejansko nastali: za dela, ki so bila opravljena; za blago, ki je bilo dobavljeno; oziroma za storitve,

ki so bile izvedene,- so v skladu z dobrim finančnim poslovanjem, zlasti z načelom gospodarnosti in učinkovitosti,- nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti,- so vodeni v ločenih računovodskih evidencah prijavitelja in partnerjev, so iz poslovnih knjig in

davčnih evidenc razpoznavni in preverljivi ter jih dokazujejo izvirni dokumenti,- so v skladu z veljavnimi pravili Unije in nacionalnimi predpisi, - so zunanji izvajalci izbrani skladno z Zakonom o javnem naročanju ZJN-3 (Uradni list RS, št. 91/15 in

14/18),- prijavitelj v svojem imenu in imenu partnerjev predloži zahtevana vsebinska in finančna poročila v

rokih, ki jih določi LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline, skupaj z zahtevanimi dokazili,- upravičenci pri informiranju javnosti in promociji operacije pravilno navajajo sofinancerje operacije.

Podpora se dodeli v obliki nepovratne finančne podpore. Najvišjo stopnjo javne podpore, ki je v skladu z drugim odstavkom 30. člena Uredbe CLLD, lahko določi LAS in je do 85 odstotkov. Razliko do 100 % upravičenih stroškov ter neupravičene stroške krije upravičenec kot nosilec operacije in projektni partnerji iz lastnih sredstev. Pri določitvi stopnje podpore se mora upoštevati, da operacija z dodano vrednostjo, kot so skupni interes, skupina upravičencev, dostop javnosti do rezultatov operacije, inovativne značilnosti operacije na lokalni ravni, razpoložljivost proračuna in integrirane operacije, prejmejo višji delež podpore.

Pri določitvi stopnje podpore se upošteva pravila državnih pomoči v skladu s 54. členom Uredbe CLLD. Pomoč de minimis se šteje za dodeljeno z dnem izdaje odločbe o pravici do sredstev, ki jo izda ARSKTRP za sklad EKSRP.

6

Page 7:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

V skladu z drugim odstavkom 28. člena in tretjim odstavkom 35. člena Uredbe CLLD, so upravičeni samo stroški, ki so nastali po vložitvi vloge za odobritev operacije na ARSKTRP in, ki izpolnjujejo splošne pogoje za upravičene stroške. Pri upravičenih stroških je treba upoštevati tudi omejitve iz 45. člena Uredbe 1305/2013/EU v primeru naložbenih operacij in 60. ter 61. člena Uredbe 1305/2013/EU.

Strošek prispevka v naravi v obliki zagotavljanja dela ne sme presegati ocenjenih vrednosti ure prostovoljskega dela, kot so določene v predpisih, ki urejajo prostovoljstvo. Za vrednotenje prispevka v naravi v obliki prostovoljskega dela se uporabljajo določbe Pravilnika o področjih prostovoljskega dela in vpisniku (Uradni list RS št. 48/11, 60/11, 29/16), in sicer je ocenjena vrednost ene ure prostovoljskega dela:

- za organizacijsko delo trinajst eurov,- za vsebinsko delo deset eurov,- za opravljeno drugo prostovoljsko delo šest eurov.

Stroški nakupa zemljišč lahko predstavljajo največ deset odstotkov upravičenih stroškov za zadevno operacijo.

Stroški storitev zunanjih izvajalcev za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, za pridobitev gradbene, projektne oziroma tehnične dokumentacije, za svetovanje v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti, za geodetska in agronomska dela, za arheološka izkopavanja in arheološki nadzor ter za nadzor nad izvedbo gradbenih in obrtniških del so upravičeni, če so neposredno povezani s pripravo in izvedbo naložbe. Stroški za študije izvedljivosti ostanejo upravičen strošek tudi takrat, ko glede na njihove rezultate niso nastali nobeni stroški v okviru izvedbe naložbe. Ti stroški lahko predstavljajo največ deset odstotkov upravičenih stroškov za zadevno operacijo. Datum začetka upravičenosti stroškov storitev zunanjih izvajalcev iz petega odstavka 28. člena in petega odstavka 35. člena Uredbe CLLD je 1. januar 2014.

Stroški za namen koordinacije in vodenja operacije lahko zajemajo največ deset odstotkov upravičenih stroškov za zadevno operacijo.

Stroški promocije na programskem območju, ki se neposredno navezujejo na izvajanje operacije, lahko zajemajo največ deset odstotkov upravičenih stroškov za zadevno operacijo. Promocija se lahko izvaja tudi izven območja LAS ZSŠD.

Pred vložitvijo posameznega zahtevka za izplačilo nepovratne finančne podpore mora biti operacija, na katero se zahtevek za izplačilo nanaša, oziroma posamezna aktivnost zaključena. Vsi računi, ki jih upravičenec uveljavlja v zahtevku za izplačilo, morajo biti plačani in pridobljena morajo biti vsa potrebna dovoljenja.

Upravičeni stroški posamezne operacije se ne smejo financirati iz drugih javnih sredstev. Javna podpora na podlagi tega javnega poziva se ne dodeli in izplača za tiste upravičene stroške, za katere je upravičenec že prejel sredstva državnega proračuna Republike Slovenije, sredstva Evropske unije ali druga sredstva (prepoved dvojnega financiranja). Če je upravičenec občina, ki je partnerica LAS, se lastna finančna sredstva sofinanciranja z vidika Evropske unije ne štejejo za že prejeta javna sredstva Republike Slovenije.

Glede vsakoletnega poročanja pri vseh operacijah se upošteva 49. člen Uredbe CLLD.

Do podpore niso upravičeni naslednji stroški:- stroški materiala, opreme in storitev, namenjenih za zasebno rabo,- splošni upravni stroški,- obresti za dolgove,- davek na dodano vrednost,- stroški priprave vloge in zahtevka za izplačilo,- rabljena oprema in mehanizacija,- štipendije in nagrade,- naročnine na časopise in drugo periodiko,- stroški izobraževanj in usposabljanj, ki niso neposredno povezani z aktivnostmi operacije in

7

Page 8:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

- stroški izdelave dokumentacije, študij, analiz, ocen, strategij in drugih podobnih raziskav, kadar niso neposredno povezane z določeno operacijo.

Stroški se priznajo v obliki:- stroškov dela:

• plače z vsemi pripadajočimi davki in prispevki delavca in delodajalca• povračila stroškov v zvezi z delom (prehrana, prevoz, službena potovanja)• nadomestila plače (bolniška do 30 dni, dopust) in drugi osebni prejemki (regres)• stroški dela, ki jih izvedejo zunanji izvajalci (avtorska in podjemna pogodba, študentsko delo)

- stroškov materiala, naložb in storitev, - prispevka v naravi in- stroškov storitev zunanjih izvajalcev.

Upravičenec mora k vlogi priložiti:– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo v predhodnih dveh letih in v tekočem proračunskem letu;– pisno izjavo o drugih že prejetih ali zaprošenih pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;– pisno izjavo, ali gre za enotno podjetje z navedbo podjetij, ki so z njim povezana, z namenom preveritve skupnega zneska že prejetih pomoči de minimis za vsa, z njim povezana podjetja.

Najnižji znesek javne podpore za posamezno operacijo je 2.000 eurov. Kadar vrednost posamezne operacije znaša več kot 20.000 eurov, se lahko izvaja v treh fazah, s tem, da posamezni zahtevek za izplačilo ne sme biti nižji od 5.000 eurov. Najvišji dovoljeni znesek javne podpore za posamezno operacijo je 300.000 eurov.

Pri upravičenih stroških je potrebno upoštevati omejitve po 64. členu Uredbe CLLD, ki določa najvišje priznane vrednosti za posamezno vrsto upravičenega stroška.

Podrobnejša pravila glede upravičenosti stroškov so določena z Navodili za določanje in preverjanje tipov stroškov v okviru pristopa CLLD, ki so priložena dokumentaciji javnega poziva.

V skladu z Uredbo CLLD se uporablja: - Pravilnik o katalogu stroškov in najvišjih priznanih vrednosti (Uradni list RS, št. 7/2016, 38/16, 73/17,

31/19)- Pravilnik o seznamu kmetijske in gozdarske mehanizacije ter katalogu stroškov kmetijske in gozdarske

mehanizacije (Uradni list RS, št. 7/2016 in 31/19).

Predpis, ki ureja seznam kmetijske in gozdarske mehanizacije ter katalog stroškov kmetijske in gozdarske mehanizacije, se uporablja za najvišje priznane vrednosti stroškov kmetijske in gozdarske mehanizacije.

Predpis, ki ureja katalog stroškov in najvišjih priznanih vrednosti, se uporablja za najvišje priznane vrednosti naslednjih kategorij stroškov:

1. stroški gradnje in vzdrževanja objektov z osnovno notranjo opremo objektov ter stroški nakupa dodatne opreme objektov, ki je samostojna funkcionalna celota,

2. stroški ureditve cestne, vodovodne in energetske infrastrukture ter stroški ureditve gozdnih prometnic,

3. stroški izgradnje naprav na kmetijskih zemljiščih in4. stroški nakupa kmetijskih zemljišč.

Upravičeni stroški se priznajo do zgornje višine posameznih upravičenih stroškov, ki so določeni v zgoraj navedenih predpisih. Za stroške, ki so navedeni v predpisih, mora upravičenec vlogi priložiti eno ponudbo. Če upravičenec v vlogi za pridobitev sredstev uveljavlja višje stroške, kot so določeni v prej navedenih predpisih, se pri izračunu priznane vrednosti stroškov upoštevajo najvišje priznane vrednosti iz predpisa. Če upravičenec v vlogi za pridobitev sredstev uveljavlja nižje stroške, kot so navedeni v predpisu, se pri izračunu priznane vrednosti stroškov upoštevajo vrednosti iz predložene ponudbe.

8

Page 9:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Če je upravičenec naročnik v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje, se prejšnje navedbe uporabljajo pri izračunu višine upravičenih stroškov. Če je vrednost ponudbe izbranega izvajalca višja, kot je priznana vrednost iz navedenih predpisov, se pri izračunu priznane vrednosti stroškov upoštevajo najvišje priznane vrednosti stroškov iz predpisa. Če upravičenec v vlogi za pridobitev sredstev uveljavlja nižje stroške, kot so navedeni v predpisu, se pri izračunu priznane vrednosti stroškov upoštevajo vrednosti iz predložene ponudbe izbranega izvajalca.

Upravičenec mora vlogi za odobritev operacije priložiti tržno primerljive pisne ponudbe najmanj treh ponudnikov, razen kadar:- gre za vrste stroškov, ki so predpisani s strani države ali lokalne skupnosti,- gre za stroške dela osebja iz prvega odstavka 28. člena in drugega odstavka 35. člena Uredbe CLLD,- gre za stroške prispevka v naravi iz prvega odstavka 28. člena in drugega odstavka 35. člena Uredbe CLLD,- je upravičenec naročnik v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje,- gre za upravičen strošek v vrednosti pod 2.000,00 €,- gre za stroške iz Pravilnika o katalogu stroškov in najvišjih priznanih vrednosti ali iz Pravilnika o seznamu kmetijske in gozdarske mehanizacije ter katalogu stroškov kmetijske in gozdarske mehanizacije,- gre za vrsto stroška, za katero je na trgu le en ponudnik.

Upravičenec mora vsem potencialnim ponudnikom poslati enako povpraševanje z navedenimi minimalnimi zahtevami. Ponudbe so tržno primerljive, če vsebujejo vse zahteve, ki jih je upravičenec navedel v povpraševanju. Pri izračunu višine upravičenih stroškov se upošteva vrednost najugodnejše ponudbe. Če ponudba ne vsebuje minimalnih zahtev, je upravičenec ne izbere.

Če vrednost upravičenega stroška ne presega 2.000 eurov, lahko upravičenec namesto tržno primerljivih pisnih ponudb vlogi za odobritev operacije iz prvega odstavka 45. člena Uredbe CLLD priloži eno vabilo k dajanju ponudb ali katalog ali oglas, kot ga določa zakon, ki ureja obligacijska razmerja.

Strošek prispevka v naravi v obliki zagotavljanja dela ne sme presegati ocenjenih vrednosti ure prostovoljskega dela, kot so določene v predpisih, ki urejajo prostovoljstvo.

3.4. Pogoji glede predloga operacije

Operacija mora biti skladna s cilji EKSRP in prispevati k uresničevanju ciljev, določenih v SLR in imeti merljive cilje z jasnimi učinki in rezultati.

Operacija mora biti izbrana na podlagi javnega poziva LAS.

Operacija predstavlja niz aktivnosti, ki so z uporabo razpoložljivih finančnih sredstev v določenem časovnem obdobju usmerjene v dosego jasno opredeljenih ciljev. Pri vsaki pripravi operacij mora biti: - jasno opredeljeno komu je namenjena in kdo so njeni končni uporabniki,- opisan sistem upravljanja in način financiranja,- vzpostavljen sistem spremljanja in vrednotenja in- narejena ekonomska in finančna analiza, ki kaže na to, da koristi projekta presegajo njegove

stroške.

Iz opisa predloga operacije v vlogi na javni poziv mora biti razvidna zaprta finančna konstrukcija za celotno operacijo, kar pomeni, da mora prikazovati razdelitev posameznih stroškov po posameznih partnerjih in vrstah stroškov. Operacija mora imeti opredeljen terminski načrt izvedbe in mora biti zaključena najpozneje v treh letih od pravnomočnosti odločbe o potrditvi operacije s strani ARSKTRP oziroma najkasneje do 30.6.2023.

Vsa potrebna dovoljenja oziroma soglasja, kot jih za izvedbo operacij določajo področni predpisi, morajo biti izdana najpozneje do zaključka izbirnega postopka na ravni odločanja v LAS. Če je za operacijo predpisano gradbeno dovoljenje v skladu z zakonom, ki ureja graditev, mora biti pravnomočno gradbeno dovoljenje priloženo ob oddaji vloge.

Če gre za operacijo, ki se lahko izvede v okviru drugega ukrepa Programa razvoja podeželja Republike

9

Page 10:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Slovenije za obdobje 2014–2020 mora biti v vlogi za odobritev (sofinanciranje) operacije utemeljena dodana vrednost operacije, kot so skupni interes, skupina upravičencev, dostop javnosti do rezultatov operacije, inovativne značilnosti operacije na lokalni ravni, razpoložljivost proračuna ali integrirane operacije, da se tovrstna operacija izvaja v okviru tega javnega poziva.

3.5. Časovni okvir izvedbe operacije

Operacija se lahko prične izvajati po vložitvi vloge za odobritev operacije do ARSKTRP.

Upravičenec mora izvesti operacijo najpozneje v treh letih od pravnomočnosti odločbe o potrditvi operacije s strani Agencije RS za kmetijske trge in razvoj podeželja. Obdobje trajanja operacije mora vključevati čas za izvedbo glavnih aktivnosti ter čas za administrativni zaključek operacije.

Rok za vložitev zadnjega zahtevka za izplačilo je 30. junij 2023.

V prijavi operacije je potrebno natančno opredeliti konec izvajanja operacije oziroma čas vlaganja zahtevka za povračilo porabljenih finančnih sredstev. V primeru enofazne operacije se vlaga en zahtevek po zaključku operacije. V primeru dvofazne ali trofazne operacije se vložita dva oziroma trije zahtevki, in sicer po vsaki zaključeni fazi ločen zahtevek.

Kot začetek stroška se šteje prevzem obveznosti upravičenca na račun morebitnih dodeljenih sredstev – sklenitev katerekoli pogodbe, naročanje materiala, opreme, storitev ali del. Operacija je zaključena takrat, ko so izvedene vse aktivnosti in poravnane vse finančne obveznosti, nastale z izvedbo operacije in ko je pripravljen in oddan zahtevek za izplačilo sredstev na pristojni organ.

Pri načrtovanju izvedbe in zaključka operacije morajo vlagatelj in partnerji upoštevati tudi čas za pripravo poročil in urejanje dokumentacije.

LAS ZSŠD vlaga zahtevke za povračilo upravičenih stroškov za posamezno operacijo na pristojni organ, in sicer na ARSKTRP. V Pogodbi o sodelovanju med upravičencem (nosilec operacije) in LAS ZSŠD se določijo roki v katerih mora upravičenec dostaviti LAS kompletno dokumentacijo o izvedbi projekta: poročilo o izvedbi projekta z vsemi dokazili, listine o nastanku stroškov in dokazila o plačilu.

3.6. Sprememba odobrene operacije

Operacija mora biti izvedena v skladu s prijavljeno in s strani Agencije RS za kmetijske trge in razvoj podeželja odobreno vsebino ter področno zakonodajo. Ne glede na to, se lahko pred nastankom sprememb največ dvakrat zaprosi za spremembo operacije v skladu s 54. členom Zakona o kmetijstvu (ZKme-1). Če upravičenec operacije ne izvede v skladu z odobreno operacijo (ali odobreno spremembo), se mu podpora ne izplača.

3.7. Druge obveznosti upravičenca do podpore

Upravičenec, ki prejme podporo na podlagi tega javnega poziva, mora vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za izplačilo podpore, hraniti še najmanj pet let od dneva zadnjega izplačila podpore, če ni v skladu s shemo državnih pomoči opredeljeno drugače. Upravičenec, ki krši to obveznost, mora v proračun Republike Slovenije vrniti deset odstotkov izplačanih sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.

Upravičenec mora omogočiti dostop do dokumentacije o operaciji ter kontrolo na kraju samem kontrolnim organom, organu upravljanja, revizijskemu organu in drugim organom, ki opravljajo nadzor nad porabo finančnih sredstev EKSRP. Upravičenec, ki iz neutemeljenega razloga ne omogoči takšne kontrole in jo nepreklicno odkloni, mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.

Če se ugotovi, da je upravičenec namerno vložil napačno vlogo za odobritev (sofinanciranje) operacije ali zahtevek za izplačilo (navajanje lažnih podatkov, izjav), mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Upravičenec se izključi iz zadevnega podukrepa za koledarsko leto neizpolnitve obveznosti in naslednje koledarsko leto.

10

Page 11:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Če upravičenec ne doseže ciljev operacije, kot je to opredelil v vlogi za odobritev (sofinanciranje) operacije, se mu obseg podpore v sorazmernem deležu zniža, kar pomeni, da se mu zniža delež podpore v enakem odstotku, kot ni bil dosežen zastavljeni cilj.

Upravičenci, ki prejemajo podporo iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020, morajo v skladu s Pravilnikom o označevanju vira sofinanciranja iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014 – 2020 (Uradni list RS, št. 67/18), dostopnim na spletni strani Programa razvoja podeželja, izpolniti tudi zahteve glede označevanja vira sofinanciranja. Upravičenec, ki sofinancirane operacije ne označi ali označbo odstrani, mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.

4. VIŠINA NEPOVRATNIH CLLD SREDSTEV, KI SO NA RAZPOLAGO V OKVIRU JAVNEGA POZIVA

Višina nepovratnih sredstev za sofinanciranje upravičenih stroškov operacij v okviru 3. javnega poziva za izbor operacij iz naslova podukrepa ˝Podpora za izvajanje operacij v okviru strategije lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost˝ za uresničevanje ciljev Strategije lokalnega razvoja na območjih Zgornje Savinjske in Šaleške doline v programskem obdobju 2014-2020 znaša 150.131,29 evrov.

Razpoložljiva sredstva po ukrepih:

Ukrep Sredstva v € Ukrep 4: Razvoj programov in infrastrukture za rekreacijo, turizem in prosti čas

100.131,29

Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

50.000,00

V primeru, da je vrednost prijavljenih oziroma potrjenih operacij manjša kot je vrednost razpisanih sredstev, se sredstva prenesejo nazaj v kvoto sredstev LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline.

5. SANKCIJE ZARADI NEIZPOLNJEVANJA OBVEZNOSTI

Neizpolnitev in kršitev obveznosti se v primeru financiranja iz naslova EKSRP sankcionira v skladu s 63. členom Uredbe 1306/2013/EU, 63. členom Uredbe 809/2014/EU in 41. A členom zakona, ki ureja kmetijstvo.

Če upravičenec, ki želi odstopiti od izvedbe operacije, zamudi 30-dnevni rok za odstop od izvedbe operacije, ki teče od prejema odločbe o odobritvi operacije ali zamudi rok za vložitev zahtevka za izplačilo, ki je določen v odločbi o odobritvi operacije, ni upravičen do sredstev iz naslova zadevnega podukrepa (to je podukrepa »Podpora za izvajanje operaciji v okviru strategije lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost« v okviru podore za lokalni razvoj, ki ga vodi skupnost) in se izključi iz zadevnega podukrepa za koledarsko leto neizpolnitve obveznosti in naslednje koledarsko leto. Če upravičenec dokaže, da je pred potekom roka na naslov LAS vložil zahtevo za odstop od pravice do sredstev ali zahtevek za izplačilo in je LAS zamudil rok za vložitev zahteve za odstop od pravice do sredstev ali zahtevka za izplačilo, se LAS ob prvem zahtevku za izplačilo iz naslova podukrepa ˝Podpora za tekoče stroške in stroške animacije˝, ki ga vloži po ugotovljeni kršitvi, izplača le 50 odstotkov zaprošenega zneska, 50 odstotkov pa je za tisti LAS izgubljenih.

Upravičenec, ki krši določbo 65. člena Uredbe CLLD na način, da označenosti ne zagotavlja v obdobju trajanja obveznosti označevanja, se izrečejo sankcije v naslednjih deležih:

- po prvi ugotovljeni kršitvi se upravičencu izreče opozorilo,- po drugi in vsaki nadaljnji ugotovljeni kršitvi se upravičencu iz zadevne operacije iz naslova

podukrepa »Podpora za izvajanje operacij v okviru strategije lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost« do odprave pomanjkljivosti zaustavijo izplačila.

Če upravičenec ne doseže načrtovanih ciljev operacije, se mu obseg podpore v sorazmernem deležu zniža, kar pomeni, da se mu zniža delež podpore v enakem odstotku, kot niso bili doseženi zastavljeni cilj.

Upravičenec, ki uvede bistvene spremembe, določene v 71. členu Uredbe 1303/2013/EU, in odtuji predmet

11

Page 12:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

podpore ali predmet podpore uporablja v nasprotju z namenom, za katerega je prejel javno podporo, mora vsa izplačana sredstva vrniti v proračun Republike Slovenije skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Poleg tega se upravičenca izključi iz prejemanja podpore v okviru istega podukrepa za koledarsko leto ugotovitve kršitve in naslednje koledarsko leto.

Upravičenec, ki ne hrani dokumentacije, kot to določa drugi odstavek 50. člena te uredbe, mora v proračun Republike Slovenije vrniti deset odstotkov izplačanih sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.

Upravičenec, ki iz neutemeljenega razloga ne omogoči kontrole na kraju samem, iz četrtega odstavka 53. člena te uredbe in jo nepreklicno odkloni, mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.

Če se ugotovi, da je upravičenec namerno vložil napačno vlogo iz 45. člena Uredbe CLLD ali zahtevek za izplačilo iz 46. člena Uredbe CLLD (navajanje lažnih podatkov, izjav), mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Upravičenec se izključi iz zadevnega podukrepa za koledarsko leto neizpolnitve obveznosti in naslednje koledarsko leto.

Kadar upravičenec operacije ne izvede v skladu z odobreno vlogo in krši določbe dvanajstega odstavka 29. člena ali trinajstega odstavka 36. Člena Uredbe CLLD, se mu podpora ne izplača.

6. RAZPISNA DOKUMENTACIJA IN INFORMACIJE

Vsebina razpisne dokumentacije

3. Javni poziv za izbor operacij za izvajanje Strategije lokalnega razvoja LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline v obdobju 2014 – 2020

se ne predloži

Prijavni obrazec za izbor operacij CLLD financiranih iz sredstev EKSRP na območju LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline

Izjave prijavitelja in partnerjev operacije o sprejemanju pogojev javnega poziva Izjave prijavitelja in partnerjev operacije glede izpolnjevanja splošnih pogojev

Uredbe CLLD Izjava prijavitelja in partnerjev operacije glede enotnega podjetja in kumulaciji

pomoči »de minimis« Podroben stroškovni načrt za operacije financirane iz sredstev EKSRP Dokazilo FURS o poravnanih davkih in prispevkih prijavitelja in partnerjev

operacije, ki na dan oddaje vloge ne sme biti starejše od 30 dni Obvezne priloge, ki izhajajo iz predpisov Evropske unije ali nacionalne

zakonodaje glede na tip operacije (npr. dokumentacija za gradnjo objektov ali nakup opreme v objektih, pravnomočno gradbeno dovoljenje, dovoljenja in soglasja pristojnih organov,…)

Dokazilo o lastništvu nepremičnin (objektov, zemljišč) Dokazila o predračunski vrednosti operacije Terminski načrt operacije Izjava upravičenca ali je zavezanec po ZJN-3 Soglasje o prejemu dopolnitev in razjasnitev po elektronski pošti

se izpolni v celoti in predloži v:

• enem (1) tiskanem izvodu in

• enem (1) izvodu e-oblike (CD/USB ključ, Word, Excel, pdf)

Obrazec - oprema ovojnice

se nalepi na ovojnico v kateri

se prijava posreduje na LAS

Vzorec pogodbe o sodelovanju med prijaviteljem in partnerji se predloži v primeru

12

Page 13:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

partnerstva Merila za ocenjevanje vlog – izločitveni kriteriji in specifična merila se ne predloži Pravilnik o postopku izvedbe javnih pozivov in o izboru operacij za izvajanje

strategije lokalnega razvoja LAS Zgornje Savinjske in Šaleške dolinese ne predloži

Navodila za izpolnjevanje stroškovnega načrta operacije se ne predloži Uredba CLLD se ne predloži Navodila za določanje in preverjanje tipov stroškov v okviru pristopa CLLD za

EKSRPse ne predloži

Katalog stroškov kmetijske in gozdarske mehanizacije za naložbe iz PRP se ne predloži Katalog stroškov in najvišjih priznanih vrednosti za naložbe iz PRP se ne predloži Pravilnik o označevanju vira sofinanciranja iz Programa razvoja podeželja

Republike Slovenije za obdobje 2014 – 2020 se ne predloži

Razpisna dokumentacija je dosegljiva na spletni strani LAS: www.savinja.si.

Operacije morajo biti ob prijavi pripravljene do faze izvedbe z vsemi pridobljenimi in pravnomočnimi dovoljenji (gradbeno dovoljenje,…), ki so priloženi vlogi.

Dodatne informacije o javnem pozivu LAS daje vodilni partner, Zavod Savinja:- Po telefonu na številko 03/838 10 78, vsak delovni dan med 8.00 in 12.00 uro,- Po elektronski pošti: [email protected] - Osebno po predhodnem dogovoru na sedežu vodilnega partnerja.

Vsa vprašanja in dani odgovori bodo sproti objavljeni na spletni strani www.savinja.si.

Zadnji rok za oddajo vprašanj: 17. 3. 2020

7. MERILA ZA OCENJEVANJE VLOG

Merila za izbor operacij temeljijo na naslednjih načelih:- prispevek k doseganju ciljev Strategije lokalnega razvoja,- prispevek k doseganju horizontalnih ciljev,- okoljska trajnost,- socialna vzdržnost,- vključenost partnerjev in- vpliv na območje LAS.

Ocenjujejo se le pravočasno prispele vloge in pravilno označene ovojnice.

Ocenjevalna komisija ocenjuje operacije na podlagi dveh skupin meril:

1. Pregled formalne popolnosti vlog in ustreznosti predlaganih operacij2. Ocenjevanje kakovosti operacij po vnaprej določenih merilih

1. Pregled formalne popolnosti vlog in ustreznosti predlaganih operacijVloge, ki gredo v postopek obravnave, se najprej presoja z vidika formalne popolnosti. Prijave, ki ne upoštevajo točke od 1.- 4. in od 12. – 13. se umaknejo iz nadaljnjega postopka ocenjevanja. Prijave, ki ne ustrezajo točkam od 5. – 11. se podajo v dopolnitev s strani prijavitelja.

Kriteriji:

1. Vloga je izpolnjena v slovenskem jeziku.2. Vloga je predložena na obrazcu, objavljenem v javnem pozivu.3. Operacija se bo izvajala znotraj območja LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline in istočasno ne v naseljih, kjer je izvajanje operacij izključeno.

13

Page 14:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

4. Operacija se bo izvajala v času, kot ga določa javni poziv.5. Prijavnica, izjave in priloge so izpolnjene pravilno in v celoti, izpolnjene so vse rubrike.6. Vloga je priložena v tiskanem izvodu in elektronski obliki (CD ali USB), kjer je priložena word, excel in pdf scan oblika.7. Izvedba predlagane operacije je v skladu z javnim pozivom in veljavno zakonodajo in so zanjo izdana vsa relevantna soglasja in/ali dovoljenja, kjer je to potrebno.8. Finančna konstrukcija operacije je v skladu z javnim pozivom in v mejah kot jih določa le-ta. 9. Vloga je podpisana in žigosana s strani partnerjev operacije.10. Vloga je podpisana in žigosana s strani prijavitelja operacije. 11. Prijavitelj in morebitni partnerji izpolnjujejo pogoje za upravičenca za sofinanciranje.12. Operacija, predlagana za sofinanciranje, se še ni pričela izvajati.13. Upravičeni stroški predlagane operacije se ne financirajo iz drugih virov (prepoved dvojnega financiranja).

2. Ocenjevanje kakovosti operacij po vnaprej določenih merilih vlog na podlagi specifičnih meril

Pomembnost operacije Maksimalno število točk

Doseženo število točk

Operacija pomembno prispeva k doseganju enega od ciljev tematskih področij SLR (ne prispeva=0 točk, delno prispeva=3 točke, prispeva v celoti=5 točk).

5

Operacija pomembno prispeva k razvoju prednostnih področij območja - turizem, les, prehranska samooskrba (k nobenemu=0 točk, k enemu=10 točk, k 2 ali več=15 točk).

15

Operacija zagotavlja pogoje za nova delovna mesta (ne zagotavlja pogojev=0 točk, delno zagotavlja pogoje (vzpostavljanja izobraževanje, ki vodi do zaposlitve, vzpostavlja tržne poti, nabavlja opremo potrebno za vzpostavitev novega delovnega mesta,…)=5 točk, zaposlitev za polovični delovni čas=8 točk, zaposlitev za polni delovni čas=10 točk).

10

Operacija prispeva h kateremu od horizontalnih ciljev EU - okolje, inovacije, blaženje podnebnih sprememb, enake možnosti (k nobenemu=0 točk, k 1 ali 2=3 točke, 3 ali več=5 točk).

5

Operacija prispeva k izboljšanju položaja katere od ranljivih skupin območja (k nobeni=0 točk, k 1=3 točk, k 2 ali več=5 točk.

5

Skupno število točk 40Finančna in operativna sposobnost prijavitelja Maksimalno

število točkDoseženo

število točkUstrezna strokovna znanja za izvedbo projekta (prijavitelj ne izkazuje strokovna znanja=0 točk, prijavitelj izkazuje strokovna znanja=2 točki).

2

Lastna sredstva za izvedbo - EKSRP: do 16% lastnih sredstev=0 točk, več kot 16% lastnih

sredstev=3 točke, več kot 20% lastnih sredstev=5 točk- ESRR: 5 točk

5

Stroškovna primernost (stroški so prikazani in so delno realni=3 točke, stroški so primerno prikazani in so realni=6 točk).

6

Skupno število točk 13Izvedljivost operacije Maksimalno

število točkDoseženo

število točkIz akcijskega načrta operacije je razvidna usklajenost ciljev, aktivnosti in rezultatov (usklajenosti ni=0 točk, usklajenost je delna=2 točki, celotna usklajenost=3 točke).

3

Terminski načrt izvajanja je jasen in uresničljiv (ni jasen in uresničljiv=0 točk, je jasen in uresničljiv=2 točki).

2

Opredeljeni so kazalniki za spremljanje in vrednotenje (opredeljenih je manj kot 2 kazalnika oz kazalniki niso merljivi ali realni=0 točk;

2

14

Page 15:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

opredeljena sta najmanj 2 kazalnika, ki sta realna in merljiva=2 točki).Skupno število točk 7Vzdržnost operacije Maksimalno

število točkDoseženo

število točkTudi po prenehanju prejemanja pomoči javnih sredstev bodo zagotovljeni finančni viri za nadaljevanje operacije (aktivnosti se po zaključku ne bodo izvajale=0 točk, aktivnosti se bodo izvajale manj kot 5 let po zaključku=3 točke, aktivnosti se bodo izvajale več kot 5 let po zaključku=6 točk).

6

Vzpostavljene strukture bodo nadaljevale z delom tudi po zaključku operacije (strukture ne bodo nadaljevale z delom=0 točk, strukture bodo delovale manj kot 5 let=2 točki, strukture bodo delovale več kot 5 let po zaključku=4 točke).

4

Skupno število točk 10Trajnostna naravnanost Maksimalno

število točkDoseženo

število točkOperacija prispeva k sonaravni rabi lokalnih virov (k nobenemu=0 točk, k najmanj 2=4 točk, k več kot 3=8 točk).

8

Operacija predstavlja okoljske, gospodarske in družbene koristi za uporabnike (ni koristi=0 točk, družbena korist=2 točki, gospodarska korist=3 točke,okoljska korist=5 (točke se seštevajo)).

10

Skupno število točk 18Velikost območja in vključenost Maksimalno

število točkDoseženo

število točkOperacija se izvaja na območju več občin (1-4 občin=2 točki, 5-7 občin=5 točk, vse občine=8 točk).

8

Operacija povezuje različne posameznike in institucije (število različnih sektorjev (1 ali 2 sektorja= 1 točka, 3 sektorji=2 točki)).

2

Operacija ima jasno sklenjeno partnerstvo (vloge niso jasno opredeljene, pri več kot polovici partnerjev=0 točk, vloge so delno jasno opredeljene (pri več kot polovici partnerjev)=1 točka, vloga vseh partnerjev je jasna, naloge so ustrezno razporejene=2 točki

2

Skupno število točk 12

Doseganje vsakega specifičnega merila se točkuje. Maksimalno število točk pri specifičnih merilih je 100 točk. Spodnja meja, ki jo mora operacija doseči, da se lahko sofinancira, je 24 točk pri sklopu Pomembnost operacije in skupaj 60 točk od 100 možnih točk.

V kolikor se po končanem ocenjevanju izkaže, da skupna vrednost pričakovanega sofinanciranja operacij presega razpoložljiva sredstva, bodo sredstva razdeljena glede na višino doseženih točk – prednost pri dodelitvi sredstev bodo imele operacije z višjim številom točk. Kadar več operacij pri ocenjevanju v skladu z specifičnimi merili doseže enako število točk, se upošteva večje doseženo število točk pri naslednjih merilih po vrstnem redu:

1. Pomembnost operacije2. Finančna in operativna sposobnost prijavitelja3. Trajnostna naravnanost

Za izbiro operacij je pomembno, da so cilji, izvedbene aktivnosti, kazalci uspešnosti ter finančna in terminska izvedljivost operacije, jasno določeni. Zelo pomembno je, da je opis in obseg stroškov skladen z vsebino operacije. Prav tako je pomemben učinek operacije na izvajanje celotne lokalne razvojne strategije, aktivna vključenost lokalnega prebivalstva in institucij, inovativen pristop ali vsebina operacije ter trajnostna naravnanost projektnih aktivnosti in rezultatov.

8. ROKI IN NAČIN PRIJAVE

15

Page 16:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Vlogo na javni poziv je potrebno poslati priporočeno po pošti na naslov LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline, Foršt 51, 3333 Ljubno ob Savinji do vključno 20. 3. 2020 ali osebno dostaviti med ponedeljkom in petkom med 8.00 in 12.00 uro vodilnemu partnerju na naslovu Zavod Savinja, Foršt 51, 3333 Ljubno ob Savinji, najkasneje do dne 20. 3. 2020 do 12. ure.

Vloga se vlaga pisno in v elektronski obliki na obrazcu, ki je del razpisne dokumentacije. Elektronska različica vloge (oddana na CD-rom ali USB ključu) mora biti enaka vlogi v papirnati obliki.

Sestavni deli vloge morajo biti speti ali vloženi v mapo po vrstnem redu. Na ovojnici vloge mora biti razvidno:- naslov vlagatelja,- datum oddaje vloge, ki ga označi pošta (če se pošilja po pošti) ali vodilni partner (če se dostavi

osebno),- oznaka, ki se glasi: »Ne odpiraj – vloga na 3. javni poziv LAS - EKSRP«.

Vloga mora biti napisana v slovenskem jeziku, finančni izračuni pa morajo biti v evrih (EUR).

Vloga mora biti v skladu z zahtevami tega javnega poziva izpolnjena, podpisana in žigosana, kjer je to zahtevano.

Šteje se, da je vloga pravočasna, če je po pošti oddana priporočeno do vključno 20. 3. 2020 . Šteje se, da je vloga pravočasna, če je bila oddana osebno na zgoraj navedenem naslovu do vključno 20. 3. 2020 do 12.00 ure.

9. OBRAVNAVA IN POSTOPEK ODOBRITVE OPERACIJ

LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline ima postopek za izbor operacij opredeljen v Pravilniku o postopku izvedbe javnih pozivov in o izboru operacij za izvajanje strategije lokalnega razvoja LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline. Pravilnik je pripravljen tako, da upošteva določila Uredbe CLLD, in sicer opredeljuje nediskriminatoren in pregleden izbirni postopek, nepristranska merila za izbor operacij ter preprečuje konflikt interesov.

Postopek izbora operacije bo potekal na sledeč način:

1. Pregled formalne popolnosti vlog in ustreznosti predlaganih operacij

Odpiranje in formalni pregled vlog, ki prispejo na sedež LAS se izvede najkasneje v roku osmih (8) delovnih dni od zaključka javnega poziva. Vloge se odpirajo po vrstnem redu prispetja, odpiranje vlog pa ni javno. Ocenjevalna komisija odpira samo v roku oddane in pravilno označene ovojnice. Nepravočasno prispele ali nepravilno označene ovojnice evidentira, ter jih s spremnim dopisom neodprte vrne prijavitelju. Dokazila, da so bile prijave nepravočasno oziroma nepravilno označene, so sestavni del uradne dokumentacije.

Ocenjevalna komisija najprej preveri pogoje za upravičenost prijavljenih operacij do sredstev. V primeru nepopolnih vlog, vodilni partner na podlagi 1. Vmesnega poročila ocenjevalne komisije najkasneje v dvanajstih (12) dneh po odpiranju pisno pozove vlagatelja, da vlogo dopolni. Rok za dopolnitev je osem (8) dni od datuma prejema poziva za dopolnitev. V primeru višje sile se ta rok lahko podaljša. Pozivi za dopolnitev se pošiljajo priporočeno po pošti, s povratnico, na naslov naveden v vlogi. Prijavitelji dopolnitve pošljejo po redni pošti, priporočeno na naslov LAS ZSŠD. Vsebinske dopolnitve vlog so dovoljene le v primeru poziva ocenjevalne komisije. Prijaviteljem niso dovoljene vsebinske dopolnitve. Vloga se formalno dopolnjuje samo enkrat. Po prejemu dopolnitev se dopolnjena vloga ponovno pregleda ali ustreza pogojem za upravičenost operacije. Nepopolne vloge, ki jih prijavitelj ne dopolni v določenem roku ali ne predloži vseh zahtevanih dopolnitev, se zavržejo s sklepom, ki ga izda Predsednik LAS ZSŠD. Odločitev je dokončna.

2. Ocenjevanje kakovosti operacij po vnaprej določenih merilih in postopku

V postopek ocenjevanja kakovosti operacije se posredujejo samo vloge, ki ustrezajo pogojem za upravičenost in sicer po vrstnem redu prispetja. Popolne vloge obravnava in oceni Ocenjevalna komisija.

16

Page 17:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Vlagatelje, katerih vloge so vsebinsko nerazumljive oziroma nejasne ali so si podatki iz vloge in prilog nasprotujoči ali izpolnjevanje pogojev javnega razpisa ni jasno, se pisno pozove k razjasnitvi in/ali uskladitvi vloge. Rok za razjasnitev vloge je osem dni od dneva poziva k razjasnitvi. V primeru višje sile se ta rok lahko podaljša. Poziv za razjasnitev vloge se pošlje priporočeno po pošti s povratnico, na naslov, ki je naveden v vlogi. Vlagatelji razjasnitve pošljejo priporočeno na naslov LAS ZSŠD. V primeru, da vlagatelj vsebinske nepopolnosti, nejasnosti ali neusklajenosti ne odpravi v roku, Ocenjevalna komisija presoja vlogo glede na navedbe v vlogi brez pojasnil oziroma uskladitev.

Ocenjevanje operacij

Ocenjevalci ločeno in za vsako vlogo izpolnijo ocenjevalni list, na katerem ocenijo operacijo v skladu z merili za izbor operacij opredeljenimi v Pravilniku. Člani komisije nato izločijo najvišjo in najnižjo skupno oceno, iz preostalih treh ocen pa izračunajo povprečno oceno, ki predstavlja končno oceno. Merila za ugotavljanje kakovosti projekta so točkovana. Maksimalno število točk, ki jih lahko prejme posamezna operacija znaša 100. Minimalni prag, ki ga mora posamezna operacija doseči za sofinanciranje znaša najmanj 24 točk pri sklopu Pomembnost operacije in skupaj 60 točk ter se določi v razpisni dokumentaciji.

Kadar več operacij pri ocenjevanju na podlagi specifičnih meril doseže enako število točk, se upošteva večje doseženo število točk pri naslednjih merilih po vrstnem redu:

1. Pomembnost operacije2. Finančna in operativna sposobnost prijavitelja3. Trajnostna naravnanost

V kolikor ima več operacij še vedno enako število točk, se upošteva vrstni red prispelih vlog (vloga dobi zaporedno številko ob prispetju na sedež LAS).

Po opravljenem ocenjevanju mora Ocenjevalna komisija vso originalno dokumentacijo vrniti LAS ZSŠD, pomožno dokumentacijo uniči, elektronske datoteke pa izbriše. V roku petdesetih (50) dni od poteka roka za prijavo na javni poziv, mora komisija napisati poročilo za Upravni odbor LAS, ki nato na podlagi le-tega oblikuje predlog operacij za sofinanciranje in jih posreduje v vednost Skupščini LAS. V postopku obravnave lahko Upravni odbor LAS zahteva vpogled v posamične vloge ali zahteva od Ocenjevalne komisije dodatna pojasnila.

Vodilni partner pisno s sklepom Upravnega odbora LAS obvesti prijavitelje operacij glede izbire oziroma ne izbire operacij. Vlagatelj ima od prejema sklepa o odločitvi izbire ali ne izbire osem (8) dni časa za pritožbo na Upravni odbor LAS. V svoji pritožbi mora natančno opredeliti in utemeljiti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. V kolikor želi prijavitelj po prejemu sklepa vpogled v svoj ocenjevalni list, mora podati pisno prošnjo Upravnemu odboru LAS, v roku osmih (8) dni od prejema obvestila o izboru oziroma ne izboru operacije. Možen je vpogled v skupne ocene po posameznem merilu prijavljene operacije ob prisotnosti predsednika ocenjevalne komisije, pri čemer dokumenta ni dovoljeno kopirati ali fotografirati. Vpogled v ocenjevalne liste ostalih prijaviteljev ni dovoljen. Predmet pritožbe je lahko samo vsebinske narave in se ne more nanašati na formalno popolnost vlog. O pritožbi odloča Upravni odbor LAS v petnajstih (15) dneh od vložitve pritožbe. Odločitev je dokončna. Po preteku roka za pritožbo in obravnavo pritožb (triindvajset (23) dni) LAS posreduje izbrane operacije pristojnemu organu (ARSKTRP).

3. Dokončen izbor oziroma potrditev operacij za sofinanciranje

Skladno z 32. členom Uredbe o izvajanju lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost, v programskem obdobju 2014-2020, LAS ZSŠD operacije, izbrane na podlagi javnega poziva, predloži v potrditev organu, pristojnemu za končno odobritev operacije, in sicer ARSKTRP. Morebitni poziv na dopolnitev vlog s strani ARSKTRP se posreduje na naslov LAS.

ARSKTRP odloči o odobritvi oziroma zavrnitvi operacije, obvestilo o odločitvi pa se posreduje LAS. V odločbi o odobritvi operacije se določi višina sredstev, rok za vložitev zahtevka za sofinanciranje, pogoje za upravičenost ter višino sredstev, ki se izvajajo v skladu s pravili državnih pomoči. ARSKTRP odobri izvajanje operacije z izdajo odločbe.

LAS mora pri določanju rokov za dopolnitev vloge in pri odločitvi o vlogi smiselno upoštevati določbe zakona, 17

Page 18:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

ki ureja splošni upravi postopek.

10. SPREMEMBA JAVNEGA POZIVA IN DOKUMENTACIJE ZA PRIJAVO OPERACIJE

LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline si pridržuje pravico spremeniti ali dopolniti javni poziv in razpisno dokumentacijo. V primeru spremembe ali dopolnitve dokumentacije bo glede na obseg in vsebino sprememb, ustrezno podaljšan rok za predložitev vlog, v kolikor bo to potrebno. O spremembi besedila javnega poziva in/ali razpisne dokumentacije pred zaključkom javnega poziva, bodo popravki objavljeni na spletni strani: www.savinja.si.

Vlagatelji so dolžni upoštevati vse morebitne spremembe javnega poziva in razpisne dokumentacije.

V primeru dodatnih zahtev s strani organov ARSKTRP glede dokumentacije za oddajo operacije po zaključku javnega poziva, lahko LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline zahteva od vlagatelja, da dopolni dokumentacijo v skladu z navodili in zahtevami pristojnega organa.

11. OBVEŠČANJE IN INFORMIRANJE JAVNOSTI

Vlagatelj se s predložitvijo vloge na javni poziv strinja z javno objavo podatkov o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih. Objavljeni bodo osnovni podatki o operaciji in prejemniku sredstev skladno z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov. Vsi podatki iz vlog, ki jih strokovna komisija obravnava, so informacije javnega značaja, razen tistih, ki jih vlagatelji posebej označijo kot poslovno skrivnost. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo.

Rezultati tega javnega poziva bodo, po odločitvi pristojnega organa zadevnega sklada, ARSKTRP, objavljeni na spletni strani www.savinja.si in preko lokalnih medijev. Objavljeni bodo podatki o:• imenu nosilca operacije in njegovih partnerjih v operaciji,• višini in deležu odobrenega sofinanciranja upravičenih stroškov s strani sklada,• lokaciji izvajanja operacije,• predvidenem obdobju izvajanja operacije, • povzetek operacije (cilji, aktivnosti, načrtovani rezultati),• drugih informacijah, o katerih se LAS ZSŠD dogovori z nosilcem operacije.

12. IZVAJANJE OPERACIJE

Prejem odločbe LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline operacije, izbrane na podlagi javnega poziva, predloži v potrditev organu, pristojnem za končno odobritev operacije, in sicer ARSKTRP. Za odobrene operacije pristojni organ izda odločbo o potrditvi operacije.

LAS ZSŠD sklene z upravičencem oz. nosilcem operacije Pogodbo o sodelovanju, v kateri se določijo roki v katerih mora upravičenec dostaviti LAS ZSŠD kompletno dokumentacijo o izvedbi projekta (poročilo o izvedbi projekta z vsemi dokazili, listine o nastanku stroška in dokazila o plačilu, …) ter druge medsebojne obveznosti glede spremljanja in nadzora nad izvajanjem operacije.

Finančno upravljanje operacijVsak partner operacije mora voditi ločeno računovodsko evidenco za izdatke nastale z izvajanjem aktivnosti v operaciji. Vsak partner mora zagotoviti revizijsko sled: hraniti mora vse dokumente, povezane z operacijo (originale) ter pri izboru zunanjih izvajalcev upoštevati Zakon o javnem naročanju (ZJN-3) in navodila LAS

ZSŠD. Za vse izdatke pri operaciji, ki bo sofinancirana iz skladov, je potrebno dokazati, da so dejansko nastali, bili plačani in so bili potrebni za izvedbo operacije.

Spremljanje in nadzor, kontrola upravičenosti stroškov ter poročanjeLAS ZSŠD spremlja izvajanje operacij, ki so bile izbrane na Javnem pozivu, kar zajema tudi spremljanje ciljev in doseganje rezultatov operacij ter izvajanje nadzora nad njihovo izvedbo in financiranjem.

18

Page 19:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

Upravičenci operacij morajo o napredovanju operacij poročati na način, kot to določi LAS ZSŠD oz. zadevni organ.

Kontrola s strani LAS ZSŠD zajema administrativne, tehnične in vsebinske vidike operacije. Opravi se administrativno preverjanje vsakega zahtevka za povračilo sredstev (vključujoč navezavo na vsebino oz. povezanost s cilji, aktivnostmi in rezultati operacije). LAS ZSŠD spremlja izvajanje operacij tudi na terenu oz. na kraju izvajanja operacije.

Po zaključku operacije oz. faze operacije nosilec operacije predloži LAS ZSŠD zahtevek, katerega sestavni del je poročilo o izvedbi operacije z vsemi zahtevanimi prilogami. Na podlagi popolnega zahtevka LAS pripravi zahtevek za izplačilo sredstev in ga pošlje zadevnemu organu.

V primeru nepopolnega zahtevka zadevni organ pozove LAS ZSŠD na dopolnitev, ta pa o tem obvesti nosilca operacije. Nosilec operacije mora v dogovorjenem roku, ki je odvisen od roka, ki ga LAS-u postavi zadevni organ, predložiti zahtevano dokumentacijo oz. pojasnila. Če zahtevek po dopolnitvi ni popoln, ga zadevni organ lahko zavrne.

Na podlagi popolnega zahtevka zadevni organ ustrezni del upravičenih stroškov nakaže na račun upravičenca.

Promocija in obveščanje javnosti o izvajanju operacije in njenih rezultatihPromocija ter informiranje in obveščanje javnosti je obvezni sestavni del vsake operacije. Pri planiranju promocijskih aktivnosti je potrebno upoštevati načelo ekonomičnosti in načelo doseganja ciljnih skupin. Upravičenci morajo pri tem ravnati v skladu s 115. in 116 členom Uredbe EU št. 1303/2013 o skupnih določbah in v skladu z navodili, ki veljajo za posamezni sklad.

Nosilec operacije in partnerji morajo pri promocijskih aktivnostih obvezno upoštevati Pravilnik o označevanju vira sofinanciranja iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014 – 2020 (Uradni list RS, št. 67/18) (objavljen na: https://www.program-podezelja.si/sl/136-infoteka/nove-novice/972-21-11-2018-objavljen-pravilnik-o-oznacevanju-vira-sofinanciranja-iz-programa-razvoja-podezelja-2014-2020) Obenem pa je potrebno navesti LAS Zgornje Savinjske in Šaleške doline, ter morebitne druge sofinancerje.

Sprememba operacije v času izvajanja operacijeV primeru, da med izvajanjem operacij partnerji ugotovijo, da je potrebno za doseganje v operaciji predvidenih ciljev in rezultatov izvesti spremembe, ki vplivajo na vsebino operacije, višino finančnih sredstev ali predvideno dinamiko vlaganja zahtevkov, mora nosilec operacije o tem nemudoma pisno obvestiti pisarno LAS ZSŠD, pri čemer mora obrazložiti spremembe in pojasniti razloge zanje. Za spremembo operacije je mogoče zaprositi zaradi spremenjenih okoliščin, višje sile ali izjemnih okoliščin.

LAS ZSŠD mora o spremembi operacije obvestiti zadevni organ in pridobiti njegovo soglasje k spremembi. Po izdaji odločbe oz. sklenitvi pogodbe za izvedbo operacije med upravičencem in zadevnim organom je v obdobju izvajanja operacije in pred nastankom sprememb možno največ dvakrat zaprositi za spremembo operacije. LAS ZSŠD ob sprejemu vloge za spremembo operacije preveri, če lahko vloži vlogo za spremembo operacije na zadevni sklad. V kolikor sprememba operacije ni več možna, o tem pisno obvesti nosilca operacije. V kolikor so spremembe operacije še možne, vloži vlogo za spremembo na zadevni organ.

Šele po odobritvi spremembe operacije s strani zadevnega organa se aktivnosti v operaciji lahko nadaljujejo, po spremenjenem vsebinskem, časovnem in finančnem planu.Če upravičenec operacije ne izvede v skladu z odobreno operacijo ali v skladu z odobreno spremembo, se mu podpora ne izplača.

13. ZAKLJUČEK PROJEKTA IN OBVEZNOSTI PO ZAKLJUČKU PROJEKTA

Končni prejemnik sredstev, ki prejme sredstva za izvedeno operacijo, še najmanj naslednjih pet let po zadnjem izplačilu sredstev ne sme uvajati bistvenih sprememb oziroma odtujiti naložbe. Naložbe pa ne sme uporabljati v nasprotju z namenom dodeljenih sredstev, sicer mora v proračun Republike Slovenije vrniti že

19

Page 20:  · Web view2020/01/03  · 100.131,29 Ukrep 9: Izboljšanje znanja in spretnosti mladih za vključitev na trg dela (razvoj in izvajanje programov, usmerjanje v nove poslovne modele)

izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Kot bistvene spremembe se štejejo spremembe, ki: - bistveno vplivajo na naravo naložbe ali pogoje izvajanja ali ki dajejo gospodarski družbi ali javni instituciji neupravičeno prednost; - so posledica spremembe v naravi lastništva objekta ali prenehanja oziroma spremembe kraja sofinanciranja proizvodne dejavnosti.

O višji sili ali izrednih okoliščinah mora nosilec operacije pisno obvestiti LAS in predložiti ustrezne dokaze v desetih delovnih dneh od dneva, ko je nosilec operacije to zmožen storiti.

Nosilec operacije oz. upravičenec predloži Zahtevek za izplačilo LAS, ki ga vodilni partner preko informacijskega sistema vloži na ARSKTRP.

Zahtevek za izplačilo vsebuje sestavine, določene v Prilogi 8 Uredbe CLLD.

Pred vložitvijo posameznega zahtevka za izplačilo mora biti operacija, na katero se zahtevek za izplačilo nanaša, oziroma posamezna aktivnost zaključena. Vsi računi, ki jih upravičenec uveljavlja v zahtevku za izplačilo, morajo biti plačani in pridobljena morajo biti vsa potrebna dovoljenja ali soglasja.

Zahtevku za izplačilo mora upravičenec priložiti: - osnovne podatke o upravičencih, - podatke o doseženih ciljih operacije, - kopije računov, potrjene s strani LAS, - kopije dokazil o plačilih, - poročilo o opravljenem delu, - fotografije stanja na terenu pred gradnjo kot tudi med sami fazami in po zaključku, - kopije vseh veljavnih pogodb ter aneksov k pogodbam, ki se nanašajo na uveljavljene stroške, - pri gradbenih delih kopijo končne gradbene situacije v skladu z 61. členom Posebnih gradbenih uzanc (Uradni list SFRJ, št. 18/77), ki jo potrdi pooblaščeni nadzorni organ, oziroma natančno specifikacijo po vrstah gradbenih del po cenah na enoto in porabljenih količinah, ter projekt izvedenih del in knjigo obračunskih izmer v elektronski obliki, - v primeru postopka javnega naročanja vso dokumentacijo o izvedenem javnem naročilu, - pri uveljavljanju prispevka v naravi morajo biti priložena dokazila o vrsti opravljenih aktivnosti po dnevih in urnih postavkah, katerih višino mora upravičenec utemeljiti;

Javna podpora se izplača na podlagi popolnega zahtevka za izplačilo po opravljeni kontroli v skladu s 53. členom Uredbe CLLD. Javna podpora se izplača na transakcijski račun upravičenca.

14. PRAVICE LAS

LAS si pridržuje pravico, da:- ne odobri maksimalne možne višine sofinanciranja, - ne razdeli kvote vseh razpisanih sredstev iz tega javnega poziva, - do odločitve Upravnega odbora LAS o izboru operacij za sofinanciranje javni poziv razveljavi,- v kolikor podatki o vlagateljih in partnerjih niso dosegljivi v javnih evidencah, od prijaviteljev/partnerjev

zahteva dodatna dokazila kot so: dokazila o registraciji, statut …, - spremeni oz. dopolni določbe javnega poziva, navodil in osnutka pogodbe skladno z morebitnimi

dodatnimi navodili posredniških organov in sklepi organov LAS. V primeru sprememb bodo spremembe objavljene na spletni strani www.savinja.si.

20