N° 133-2018

ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA

N° 133-2018

Sesión extraordinaria celebrada por el Concejo Municipal de Cartago, en el salón

de sesiones municipal, a las dieciocho horas del veinticinco de enero del dos mil

dieciocho. Asisten las señoras y los señores regidores propietarios: Danny

Ovares Ramírez, quien preside, Teresita Cubero Maroto, Caleb Pichardo

Aguilar, Marcos Brenes Figueroa, Gonzalo Coto Fernández, Rodrigo Muñoz

Azofeifa y Vera Cecilia Céspedes Quesada. Las regidoras y regidores suplentes:

Andrea Granados Acuña, Rebeca Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, Carmen

María Navarro Rossi, Raúl Ernesto González Aguilar, Arnoldo Navarro Calvo y

Heidy Amador Ruiz. Asisten también las síndicas y síndicos propietarios y

suplentes, en ese orden, del distrito Oriental Franklin Alberto Mora Solano y

Flora Araya Coto, del distrito Occidental Marlene Fernández González y Rodolfo

González Valverde, del distrito El Carmen Manuel Ángel Rivera Guzmán y

Lorena Masís Rivera; del distrito de San Nicolás Norma Arley y Pedro Villalobos

Peralta; del distrito de San Francisco Melissa Campos Brenes, del distrito de

Guadalupe Luis Martín Martínez Rojas y María Fernanda Navarro Masís; del

distrito de Corralillo José Morales Valverde y Hellen Castro Navarro; del distrito

de Tierra Blanca Eric Alberto Ramírez Ramírez; del distrito de Dulce Nombre

Milagro Solano Arce; del distrito de Llano Grande Greivin Fernández Monge y

Wendy Monge Quirós; del distrito de Quebradilla Ana Ligia Alvarado Brenes y

Víctor Raúl Arias Artavia.- Ausentes el regidor Adrián Leandro Marín, la regidora

Anabelle González Rodríguez, el regidor suplente Wilberth Madriz Jiménez; el

síndico Juan Aragon Quesada, Katherine Madrigal Zamora y Carlos Céspedes

Benavides.- Se encuentran en la sala además el señor Manuel Badilla Sánchez,

Alcalde Municipal a.i. y la Secretaria del Concejo Guisella Zúñiga

Hernández.--------------------------------------------------------------------------------------------

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ARTÍCULO I.- PRESENTACIÓN DE LOS IMPACTOS Y MEDIDAS

ASOCIADAS AL PROYECTO AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO

METROPOLITANO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y

ALCANTARILLADOS (AYA) POR PARTE DE FUNCIONARIO DEL

ICE.-----------------------------------------

Se procede a recibir en audiencia para la presentación de los impactos y

medidas asociadas al proyecto ampliación del acueducto metropolitano del

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA) por parte del Ing.

Elías Alfaro, Coordinador, al Ing. Eduardo Longan y la Arqueologa Gretel Monge,

todos ellos funcionarios del ICE. Además se recibe al Ing. Carlos Murcia,

Maureen Lizano y Jorge Soto, funcionarios del AYA.- Procede el Ing. Elías Alfaro

a realizar la presentación, para lo cual se apoya en las siguientes filminas:

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El presidente municipal abre el espacio para las consultas.- El regidor Brenes

Figueroa indica que es muy ambicioso este proyecto, sin embargo él no ve el

beneficio para Cartago directamente, porque se van a llevar nuestras aguas, y

donde en nuestra provincia existe escases de dicho líquido. Consulta que en

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algunas zonas se tendrán que cerrar secciones de calles principales por los

frentes de trabajo que van a ser de 100 metros, pero esas rutas alternas van a

sufrir un desgaste, entonces consulta si hay alguna observación a futuro de ese

daño posible. Luego en relación a los puentes, sobre la erosión lateral que se

puede dar, consulta cuál es la corresponsabilidad. Comenta que ya que en Agua

Caliente se está viendo un poco golpeado, ya que ahí se va hacer la planta de

tratamiento y ahora va a pasar por ahí este este asunto del Acueducto, entonces

consulta cual es la responsabilidad social que se tiene al respecto por parte de

las instituciones gubernamentales. Además consulta si se tiene contemplado en

algunas zonas, que el trabajo sea nocturno y no diurno.- El Ingeniero Eduardo

Longan indica que si hay beneficios para Cartago, algunos en forma directa y

otros indirecta. Uno de los principales beneficios es que acueducto Orosi

abastece 300 litros por segundo para lo que es el cantón central, y se les ha

indicado por parte del AYA qué ese abastecimiento se puede aumentar una vez

que entre en operaciones el acueducto; esto es porque el acueducto actual nutre

de agua a la planta de tratamiento de Tres Ríos junto con la Tiribi, ahí ese

acueducto está trabajando estresado a full capacidad; los estudios que han

realizado de los años 80 demuestran que esta quinta etapa de abastecimiento

está entrando tarde, ya que el crecimiento demográfico ha sido alto, entonces

los acueductos están en un nivel de estrés alto, entonces se les ha informado

que se piensa negociar con ella para aumentar esa paja de agua. También hay

muchas calles donde se accede donde no se tiene cunetas ni aceras, las cuales

se construirán y mejorar las vías. Un beneficio directo para Agua Caliente es

que la zona de Navarro del Muñeco a salir al El Tejar del Guarco, tiene una calle

vecinal que está en una condición muy dañada, y donde es utilizada para hacer

carreras de cuadra ciclos, y se piensa que es una vía de acceso para el túnel

que se va a mejorar y se va hacer transitable. Se van a hacer algunos

procedimientos muy novedosos, ya que se utilizará el sistema de perforación

horizontal dirigida, para que no se haga la intervención de las rutas directas y

que haya un menor Impacto. Se está estableciendo de que sólo se intervengan

100 metros y de que ya en una semana se restituya la capa asfáltica; también se

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está valorando la construcción en la noche, la ventaja es que esto tiene un solo

frente de trabajo.- El regidor Brenes Figueroa le solicita que se refiera a los

daños de erosión.- El Ing. Longan indica que durante el proceso de

construcción, después de la entrada operación está todo un año en donde se

tiene que monitorear todas esas zonas vulnerables; hay un mapeo de los riesgos

en todas las carreteras de taludes de previo y un control posterior de cómo se

movilizan esos taludes inclusive quedan instrumentados que permiten ver cómo

se está comportando ya con la operación propia.- El regidor Pichardo Aguilar

indica que les agradece por su exposición, y si le parece importante poder

mediar un diálogo antes, por eso él hace una consulta en lo que refiere al

proceso participativo que han tenido con los diferentes actores y que no le quedó

claro durante la presentación, sobre el tema sobre los actores claves del

proyecto si hay un mapeo de actores donde se pueda identificar el Índice para

indicar los niveles de influencia del proyecto, ya que esto es un mega proyecto y

todos los detalles van a querer tener que quedar muy bien delimitados, por si

tienen referencia de nombres o asociaciones en donde se pueda involucrar más

el tema de la participación. Además, le gustaría saber cómo actúa el proceso de

compensación económica en este proyecto.- El Ing. Alfaro indica que sobre el

proceso participativo, hemos abordado las partes interesadas, nosotros

iniciamos casi que al inicio del mismo de estudio de impacto ambiental, con

sondeos para tratar de dar una información muy preliminar del proyecto, de cara

a buscar espacios de reunión, cuya etapa clímax, es está. Se tiene más de un

año de haber entrado en ese proceso, inclusive con las municipalidades y

después se asumió el compromiso detrás de análisis, y se ha sostenido a lo

largo del proceso con reuniones de propietarios, en donde se ha identificado una

posición bastante interesante, ya que no tiene que tiene que ver con rechazo

hacia el proyecto en sí, sino lo que ha salido a flote son algunas situaciones con

otros proyectos en el pasado, desarrollados por el mismo AYA, donde ellos les

llaman pasivos ambientales no resueltos, y eso es lo que la gente aprovecha

para mencionar, ahí es donde están las molestias, entonces hicieron el trato de

buscar soluciones para canalizar esos intereses, a través del AYA. Sobre la

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pregunta de las compensaciones, lo que se ha tratado es que el impacto sea

mínimo, por ejemplo con los tiempos que se mantendrán cerradas las vías, para

que no exista mayor impacto. Por otra parte, dentro del plan, lo que se hace es

hacer una valoración de daños, principalmente con situaciones que no se

pudieron prever y se puedan resolver, de todos modos ellos manejan el tema del

principio de la prevención, principalmente en relación a la magnitud de este

proyecto. Además indica que sí ha habido una evaluación como tal del estudio y

del impacto de dicho proyecto. El proyecto ha pasado por un ciclo de mejoras y

a la luz de que se decidió hacerle adecuaciones, se deben tomar en cuenta

estas variables socio ambientales.- El regidor Muñoz Azofeifa indica que su

punto de vista es que se tuvo la experiencia cuando se llevaron el agua la vez

pasada, y pasaron de un discurso a desaparecer y el daño fue Irreversible, no

nos dieron nada y ahora indican de que hay una necesidad real; debería de ser

un porcentaje que quede equilibrado del agua que se van a llevar porque

Cartago va a seguir creciendo y tiene mucha necesidad de agua. Tenemos una

realidad que no sea atendido desde las municipalidades y no desde el AYA.

Menciona tiene tres aspectos, uno que Cartago es totalmente natural, son

montañas las se atravesarán, y los dueños de esos terrenos son personas, no

es del Estado, son de familias y son gente que lo tienen parte de patrimonio. En

el momento en que sea intervenido, ese terreno ya no va a ser el mismo, hasta

el valor como se tenía por la intervención que existe allí casi que es privado.,

porque cómo funcionan los oviductos; desconoce sí ya se contactaron con todos

los dueños de esos terrenos por dónde va a pasar el lugar. La otra es el daño

Irreversible de la naturaleza, en Costa Rica es una desgracia lo que está

pasando, ya que no este país no ha sido un buen administrador; él cree que hay

que analizarlo y no es una decisión de la municipalidad, sino de los que estamos

ahí. Hay que solucionar el problema del agua, y ahora San José se la quiere

llevar. Considera que debería de hacer un documento de las distintas

municipalidades donde se incluya el criterio técnico y la posición de cada uno de

estos actores.- El Ing. Alfaro indica que en el estudio ambiental obviamente

nosotros hemos identificado y planteando soluciones, que si bien es cierto tiene

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que quedar plasmadas en un documento, no están supeditadas para nada más

creer; hay un proceso de verificación. Indica que para ese tipo de afectaciones,

inevitablemente están asociadas de cualquier manera a cualquier obra de

desarrollo, y si hay daños irreversibles, claro que sí, pero frente a ello el estado y

la ciencia nos permite recurrir a las figuras como la de la compensación, para

tratar de decir cuál es la mejor manera de tratar de acercar la condición inicial o

la solución a la condición inicial.- El regidor Coto Fernández indica que le parece

importante la presentación; sin duda el progreso lleva una serie de afectaciones

pero lo importante es cómo se van a mitigar esos efectos. El confiaría en este

proceso participativo y los demás que se han hecho conduzcan a minimizar esos

efectos; si bien es cierto ustedes no están haciendo la presentación del

proyecto, si comparte la preocupación sobre el efecto de que el agua está en la

provincia de Cartago, y se la están llevando; Paraíso es uno de los cantones que

tienen serios problemas de agua y más importantes en la provincia, entonces es

una decisión que tendrá que ver en su momento; es irónico que en el caso de

paraíso que tienen serios problemas de agua, que se la lleven para otro lado.

Sin restarle los méritos el proyecto entonces no es un tema menor, es una

decisión de mayoría y sí es importante escuchar los criterios diversos que hay y

que no será un tema de oponerse por oponerse.- El Ing. Alfaro indica que se

está tomando nota todo ese tipo de posiciones políticas sobre la gestión del

proyecto y en el análisis social de los impactos entra como uno más; recogemos

y se le dará a conocer esa posicional al AYA.-

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Al ser las veinte horas con diez minutos, el presidente levanta la sesión.-

Danny Ovares Ramírez Guisella Zúñiga Hernández

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PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL

Manuel Badilla Sánchez

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