wdr08 sa overview ar h wy -...

الدولي البنكواشنطن، العاصمة

العالم2008 في التنمية عن تقرير

أجل التنمية الزراعة من

عرض عام

لإلنشاء والتعمير/البنك الدولي الدولي البنك 2007 ©

1818 H Street NW

Washington DC 20433

Telephone: 202-473-1000

Internet: www.worldbank.org

E-mail: [email protected]

محفوظة جميع احلقوق

1 2 3 4 10 09 08 07

إنتاج موظفي وهو من .“2008 العالم في التنمية عن ”تقرير بعنوان الصادر التقرير الوثيقة هذه توجزهذه في الواردة واالستنتاجات والتفسيرات ل النتائج ال تشك الدولي. والتعمير/البنك الدولي لإلنشاء البنك

التي ميثلونها. واحلكومات الدولي للبنك التنفيذيني املديرين نظر مجلس وجهات بالضرورة املطبوعةيات واملسم واأللوان احلدود تعني وال التقرير. هذا نها يتضم التي البيانات ة دق الدولي يضمن البنك الالوضع البنك الدولي على جانب من كم ح هذا الكتاب أي خريطة في أية في املبينة األخرى واملعلومات

احلدود. قبول لهذه أو تأييد أو ألي إقليم القانوني

احلقوق واألذونمن هذه أجزاء نشر و/أو طبع عملية تعتبر وقد والنشر. الطبع املطبوعة حلقوق هذه محتويات تخضعالدولي والتعمير/البنك لإلنشاء الدولي فالبنك النافذة. للقوانني مخالفة إذن بدون كلها أو املطبوعة

مؤلفاته. من أجزاء إلعادة طبع الفور على عادة اإلذن ومينح مؤلفاته نشر يشجعإلى املعلومات كامل مع إرسال طلب املطبوعة، يرجى هذه من جزء أي طبع إعادة أو بنسخ اإلذن لطلب Copyright Clearance Center Inc., 222 Rosewood التالي: العنوان على النشر بحقوق التصريح مركزاإلنترنت: موقع 4470-750-978؛ الفاكس: 8400-750-978؛ الهاتف: Drive, Danvers, MA 01923, USA؛

.www.copyright.comإلى مكتب التبعية حقوق إلى باإلضافة واألذون احلقوق عن األخرى توجيه كافة االستعالمات يرجى Office of the Publisher, The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, العنوان: على الناشر

[email protected] اإللكتروني: البريد 2422-522-202؛ الفاكس: DC 20433, USA؛

Critical من Bill Pragluski و ،Rock Creek Strategic Marketing من Chris Lester :الغالف تصميم.Stages

.Precision Graphics :اإلجنليزية باللغة الطباعي التنضيد

حرارة مقياس اليسرى: العلوية الزاوية من إلى اليمني من اليسار الدولي، البنك موظفي من الغالف، صورفاصولياء نوع Lillian Foo ، Holstein؛ من Alexander Rowland بقرة القمح، درس Lillian Foo؛ احلليب، Curt Carnemark/World السوق، في وطفلها األنديز جبال من امرأة Lillian Foo؛ املركزية، السوق

.Arne Hoel القطن، مصنع جتهيز Bank Photo Library؛

ISBN: 978-0-8213-7301-9

عام عرض

األول اجلزء أجل التنمية؟ من تفعل أن ميكن للزراعة ماذا

الثالثة وتقليص الفقر في عوالم الزراعة النمو 1

العوامل بني من في املناطق الريفية معدالت الفقر هبوط التركيز ألف: نقطةالفقر جمل تقليص في م الرئيسية

اهولة واحتماالتها الزراعة، أداء وتنوع 2

وااطر الوعود أنواع الوقود األحيائي؛ باء: التركيز نقطة

الفقر براثن من خالصها بل وس الريفية األسر 3

الغذائي؟ واألمن بني اإلنتاج الزراعي الصالت ما هي التركيز جيم: نقطة

الثاني اجلزء أجل من الزراعة استخدام في الفعالة األدوات هي ما

التنمية؟

املالية األسعار واإلعانات وإصالحات التجارة من املكاسب حتقيق 4

السوق إلى الزراعة توصيل 5

التنمية أجل من الزراعية الصناعات دال: التركيز نقطة

خالل من املنافسة على الصغيرة أصحاب احليازات مساندة 6مؤسسية ابتكارات

والتقنية العلوم خالل من االبتكار 7

الفقراء أجل من وراثيا لة املعد الكائنات منافع اغتنام هاء: التركيز نقطة

محتويات فهرس2008 العالم في التنمية عن تقرير

iii

2008 العالم في التنمية عن iv تقرير

الزراعة أنظمة استدامة زيادة 8

الزراعة على تغير املناخ آثار وتخفيف واو: التأقلم التركيز نقطة

تخطي املزرعة 9

الريفية املناطق تنمية أجل من واملهارات التعليم زاي: التركيز نقطة

والصحة الزراعة الصالت ذات االجتاهني بني حاء: التركيز نقطة

الثالث اجلزء التنمية؟ أجل من الزراعة برنامج تنفيذ ميكن كيف

الثالثة الزراعة أجل عوالم من في البلدان الناشئة البرامج 10

الصعيد العاملي إلى احمللي الصعيد من العامة، اإلدارة نظام تدعيم 11

بيبليوغرافية مالحظة

ختامية حواشي

املراجع ثبت

مؤشرات مختارة

فهرست

توطئة

v

بتخفيض اخلاص وهو الهدف اجلديدة لأللفية اإلمنائية األهداف أحد لتحقيق حيوية تنمية الزراعة أداة تعتبرمن العامة الرسالة هي وهذه .2015 النصف بحلول عام املدقع واجلوع إلى الفقر من يعانون الذين نسبة

من السلسلة هذه في الثالثون التقرير وهو السنة، هذه في (WDR) العالم“ في التنمية عن ”تقريرمعظمهم ويعتمد ريفية، مناطق في يعيش ثالثة النامية في البلدان كل أربعة فقراء بني فمن التقارير.واتمع للحكومات اإلرشاد التقرير هذا ويتيح عيشهم. لكسب الزراعة على مباشرة أو غير مباشرة بصورةالفقراء املاليني من حياة مئات ن س حت ميكن أن التي التنمية أجل من الزراعة برامج وضع وتنفيذ الدولي بشأن

الريفية. املناطق فيالصحراء، تعتبر جنوب أفريقيا منطقة ففي الرئيسية. اإلقليمية من التحديات التقرير اثنني هذا يبرزالزراعية اإلنتاجية منو أن كما الغذائي. األمن وتعزيز الفقر، على والتغلب قويا لتنشيط النمو، خيارا الزراعةيتطلب زيادات حادة النمو خطى تعجيل ولكن األخرى. قطاعات االقتصاد حفز النمو في أجل من ضرورياألشخاص من للماليني الفعالة باملساندة مقترنة الصغيرة احليازات على القائمة الزراعة إنتاجية فينائية. مناطق في منهم ويعيش الكثيرون العيش، أجل من الكفاف القائمة على الزراعة على املعتمدينالعديد التقرير هذا ويحدد طيبة، يحفل بتباشير األخيرة اآلونة في على أدائهم طرأ ن الذي التحس علما بأن

تطبيقها. ميكن التي الناشئة النجاحات منالتوسع في اآلخذة الدخل في للتباينات ي في آسيا التصد االنتشار الفقر الواسع على التغلب يتطلبيزيد موطنا ملا النمو سريع االقتصاد ذات آسيا بلدان فمازالت واملناطق احلضرية. الريفية املناطق بني فيما

املدن إلى الريف من الواسعة الهجرة وعلى الرغم من دقع، م فقر في يعيشون شخص مليون 600 علىالسبب، ولهذا من السنوات. عقود قادمة لعدة هيمنا م الريفية املناطق في الفقر سيظل احلضرية، واملناطقمصادر تنويع خالل من الريفية املناطق في العمل تهيئة فرص كيفية على العالم" في "التنمية تقرير ز يركاملرتبطة القيمة الزراعية عالية واملنتجات العاملة لأليدي املكثف االستخدام ذات الزراعة باعتماد الدخل

الريفية. املناطق في الزراعي غير الديناميكي بالقطاعالعوملة، في آخذ عالم عن الناجمة والضغوط واملياه األراضي ة ح ش ازدياد ومع املناطق، كافة وفيميكن الصحيحة، واالستثمارات احلوافز ومع الطبيعية. املوارد بحماية أصال مرتبط الزراعة مستقبل فإنحلماية مستجمعات منها واالستفادة اخلدمات البيئية تعبئة ميكن كما البيئة، الزراعة على تخفيف أثر

البيولوجي. ع والتنو املياهالتوسع اليوم: عالم في التنمية لتشجيع الزراعة استخدام بغية لالهتمام الفرص املثيرة ومما يتيحوثورة اجلماعي، والعمل والتمويل األسواق في املؤسسية واالبتكارات والعاملية، احمللية لألسواق السريع

املعلومات. البيولوجية وتقنيات التقنيةللتحديات ي للتصد التنمية الدولية العاملني في إجراءات تنسيق النجاح على يعتمد األخير، املقام وفيوإتاحة الدولية، التجارة مجاالت في اجلميع بني املساواة حتقيق علينا لذلك ما. قد املضي تعترض سبيل التيومساعدة واملدارية، املناطق االستوائية في األساسية الغذائية املواد إنتاج تقنيات ومنها العام سلع النفعفاألمر النبات واحليوان واإلنسان. صحة في تؤثر التي األوبئة على املناخ، والتغلب ر تغي ملعاجلة النامية البلدان

من قسطا ينالوا أن يستحقون أيضا فهم الريفية، يسكنون املناطق فقير مليون 900 عيش بل بس يتعلقاجلميع. تشمل والتي املستدامة منافع العوملة

زوليك ب. روبرتمجموعة رئيس

الدولي البنك

من: كل من األساسي وتألف الفريق Aain de Janvry و Derek Byerlee برئاسة فريق التقرير هذا بإعداد قامالفريق لهذا املساعدة بتقدمي وقام .Irina Klytchnikova و ،Robert Townsend و ،Elisabeth Sadoulet

Lynn و ،Regina Birner و ،Julio Berdegue و ،Beatriz Avalos-Sartorio و ،Harold Alderman من: كلو ،Klaus Deininger و ،Marie-Helene Collin و ،Luc Chrisiaensen و ،Michael Carter و ،Brown

Dina Umali-Deininger و ،Paula Savanti و ،Michael Morris و ،Karen Macours و ،Peter Hazellو ،Noora Aberman من: كل للفريق املساعدة م قد كما التقرير. من أجزاء بكتابة جميعا حيث قامواو ،Benjamin Davis و ،Leandre Bassole و ،Sarah Baird و ،Shahrooz Badkoubei و ،Jorge Aguero

Alex و ،Melissa Klink و ،Tidiane Kinda و ،Corinna Hawkes و ،Ashok Gulati و ،Nango Dembele

Antti و ،Catherine Ragasa و ،Eija Pehu و ،Stefano Pagiola و ،Claudio Montenegro و ،McCalla.John Staatz و ،Seelaff

املستدامة. التنمية شبكة مع بالتعاون Francois Burguignon من بتوجيه بالعمل القيام مت من: كل واملمتازة املستفيضة املشورة بتقدمي قام كما األول. احملرر ة مبهم Bruce Ross-Larson وقام Manuel و ،Mark Cackler و ،Karen Mcconell Brooks و ،Hans Binswagner و ،Kym Anderson،Josue Dione و ،Shantayanan Devarajan و ،Christopher Delgado و ،Kevin Cleaver و ،Chiribogaو ،Were Omamo و ،effrey LewisJ و ،Ravi Kanbur و ،Alan Harold Gelb و ،Gershon Feder و،Kostas Stmoulis و ،Pierre Rondot و ،Prabhu Pingali و ،Rajul Pandya-Lorch و ،Keijiro Otsukaالزراعة إدارة من: كل موظفي وجهاز ،Joachim von Braun و ،C. Peter Timmer و ،Erik Thorbecke ووآخرون الريفية، للتنمية األمريكي واملركز الدولي، البنك في املستدامة التنمية وشبكة الريفية، والتنميةداخل من عديدون آخرون قام كما مسؤولية. أية حتميلهم دون واالمتنان الفريق بالشكر لهم عديدون يتوجهفي ملحق التنمية ببيانات املعنية وآراء مفيدة. وأسهمت اموعة تعليقات بتقدمي الدولي البنك وخارج

العاملية اتارة. عن مؤشرات التنمية املسؤولة وهي البياناتوالوكالة للبرامج، املانحة اجلهات املتعدد االستئماني الصندوق من: الفريق املساندة السخية ويشكرللجهات املانحة العاملي الفرنسية، والبرنامج اخلارجية ووزارة فورد، ومؤسسة الدولية، للتنمية الكنديةلبناء الدولية واملنظمة الزراعية، للتنمية الدولي والصندوق التنمية، لبحوث الدولي واملركز الريفية، للتنميةللمجموعة والس العلمي التغيير، من أجل املعرفة وبرنامج اليابانية، املالية ووزارة ،(InWEnt) القدراتالتنمية ووزارة الدولية، التنمية للتعاون في السويدية والوكالة الدولية، الزراعية للبحوث االستشارية

وفلورا هيولت. وليم ومؤسسة الدولية، للتنمية األمريكية والوكالة املتحدة، اململكة في الدوليةالعمل وحلقات واللقاءات املشاورات من واسعة مجموعة من كبيرة استفادة الفريق استفاد كماوالنرويج، ومالي، وكينيا، واليابان، وإيطاليا، والهند، وأملانيا، وفرنسا، وكندا، أستراليا، وفي: واحمللية اإلقليميةتوجيه الفريق ويود اإلنترنت. شبكة حالل دة التقرير من ملسو مناقشات وجرت املتحدة؛ والسويد، واململكةأكادمييون، بينهم: وكان من واملناقشات، الفيديو، عبر واملؤمترات العمل، حلقات في: شاركوا ملن الشكرالقطاع ومنظمات املدني، اتمع ومنظمات حكومية غير منظمات وموظفو حكوميون، ومسؤولون

اخلاص.مبهمة Ofelia Valladolid وقامت للفريق، األولى اإلدارية املساعدة مبهمة Rebecca Sugui قامت أما .Maria Hazel Macadangdang و Jason Victor من الفريق كل كما قام مبساعدة البرنامج، مساعدة

.Evangeline Santo Domingo نصيب من فكانت املوارد شؤون إدارة املساعدة في مهمة

وتقدير شكر

vi

1

وفي النهار شمس حتت نحنية م أفريقية امرأةمن حقل الضارة بها األعشاب تقتلع مجرفة يدهاقاحلة، منطقة في (السرغوم) البيضاء للذرة— هذه جسدها املربوط إلى طفلها ظهرها وعلىالريفية. املناطق في الفقر عن جدا واضحة صورةأمثالها، من وللماليني الكبيرة ألسرتها فبالنسبةالزراعة من يأتي الذي الضئيل احملصول يعتبرعلى الوحيدة للبقاء الفرصة على الكفاف القائمةوالنساء الرجال من آخرون سعى بينما احلياة. قيدالفقر. براثن من اخلالص بغية مختلفة خلياراتإلى ينضمون الصغيرة احليازات أصحاب فبعضتقوم جهات مع عقودا ويبرمون املنتجني منظماتتبيع مركزية وأسواق الزراعية املنتجات بتصديرالزراعة بطرق بإنتاجها يقومون التي اخلضروات لدى أجر مقابل بالعمل بعضهم ويقوم املروية. وفورات تستوفي كبيرة حيازات أصحاب مزارعني املركزية األسواق إلى املنتجات لتوريد احلجم الالزمةينتقلون وآخرون الغذائية. املواد تبيع التي احلديثة إنشاء خالل من الزراعي غير الريفي االقتصاد إلىالغذائية املواد لبيع صغيرة أعمال مؤسسات

زة. ه اوسريع واملتنوع الواسع الزراعة عالم ففيملئات اجلديدة الفرص توفير للزراعة ميكن التغير،من للخالص الريفية املناطق في الفقراء املاليني منالصحيحة السياسات اعتماد خالل من الفقر براثنالصعيد على املساندة االستثمارات وتشجيعبراثن من اخلالص بل فس والعاملي. والوطني احمللي الزراعة طريق عن أمامهم تنفتح التي الفقراحليوانات، وتربية الصغيرة، احليازات زراعة تشمل:التي اجلديدة“ ”الزراعة باسم يعرف ما في والعمالةوالعمل احلر عالية القيمة، والعمل منتجات تنتجغير الناشئ الريفي االقتصاد مجاالت الغير في لدى

الناجحة. والهجرة الزراعي،أداة احلادي والعشرين القرن في الزراعة مازالتوتقليص املستدامة التنمية أجل من ة جوهري

البلدان كل أربعة فقراء في ثالثة من يعيش الفقر.بليون 2.1 ويعيش — ريفية مناطق في النامية

اليوم، في أمريكيني دوالرين من أقل على شخصدوالر من أقل على شخص مليون 880 يعيش كماعلى ويعتمد معظمهم اليوم — واحد في أمريكي

أمكنة ضوء رزقهم.1 وفي من أجل كسب الزراعةوجه، على أفضل القيام به ميكنهم وما وجودهمبالهدف اخلاص الزراعة ضروريا للوفاء يعتبر تشجيعالنصف بحلول إلى واجلوع نسبة الفقر بتخفيض

اجلديدة، اإلمنائية لأللفية األهداف من بني 2015 عامالفقراء أعداد وتخفيض الفقر تقليص ومواصلةالتاريخ. ذلك السنوات بعد عقود من لعدة واجلياعالفقر لتقليص لوحدها كافية الزراعة تكون ولنفي الفريدة قوتها أثبتت ولكنها هائال، تقليصاعن التنمية ”تقرير آخر أن ومبا ة. القيام بتلك املهم

عاما، 25 قبل صدر بالزراعة واملعني العالم“ فيبرنامج في دا جد م الزراعة إلدراج الوقت حان فقدظهر الذي جدا اتلف السياق مبا يراعي التنمية،

يتعلق بالفرص والتحديات.2 فيماعالم — ثالثة عوالم متميزة في الزراعة تعمل سائر اقتصاده وعالم الزراعة، على قائم اقتصادهوعالم السوق]، نظام [إلى التحول طريق علىوتختلف احلضرية. املناطق على قائم اقتصادهأجل من الزراعة برامج العوالم هذه من كل فيالنمو لتحقيق للسعي بالنسبة وذلك التنمية،

الفقر. وتقليص املستداموهي — الزراعة على اقتصادها القائم البلدان فيالصحراء جنوب منطقة أفريقيا بلدان معظم تضملها جوهرية املصاحبة والصناعات الزراعة تعتبر —اجلماعي الفقر وتقليص النمو لتحقيق بالنسبة فاستخدام الغذائي. األمن انعدام وتخفيضفي االقتصادي النمو لتحقيق كأساس الزراعةيتطلب الزراعة على اقتصادها القائم البلداناحليازات الصغيرة. زراعة إنتاجية مجال في ثورةفي ومؤسساتها الزراعة أوضاع كون ضوء وفي ومتميزة فريدة الصحراء جنوب أفريقيا منطقةعما مختلفة الثورة تلك تكون أن يجب غيرها، عنكان فقد آسيا. منطقة في الثورة اخلضراء حدث فيالنجاح سنوات العديد من الثورة عقب هذه تنفيذ

نظرة عامة

2008 العالم في التنمية عن تقرير 2

ولكن الصعبة. التحديات بني ـ من يزال وال ـ احملدودالنجاحات من العديد وهنالك فعال تغيرت األوضاعالبناء ميكن احمللي الصعيد على اجلديدة والفرص

منها. عليها واالستفادةعلى سائر اقتصادها التي العالم بلدان وفيمناطق بلدان معظم تضم وهي ل — التحو طريقوالشرقاألوسطوشمالأفريقيا— جنوبوشرق أسياالفقر واستمرار الدخل في املتزايد التباين يعتبر مصادر من مصدرا الريفية املناطق في املدقعاملمكن غير ومن والسياسية. التوترات االجتماعيةخالل من مستمر نحو على املشكلة معاجلة هذهالغذائية املواد أسعار زيادة إلى يؤدي مبا الزراعة حمايةالغذائية املواد يشترون الفقراء من الكبير العدد (ألناإلعانات خالل من أو بإنتاجها) يقوم ممن وليسوا البلدان في الدخل تباين معاجلة وتتطلب املالية.نهجا التحول اقتصادها سائر على طريق التي— الفقر براثن من للخالص ل ب س عدة يتبع شامالالقيمة، عالية احملاصيل ــة زراع إلى ل التحوونقله الزراعي غير االقتصادي النشاط مركزة الإخراج في املساعدة وتقدمي الريفية، إلى املناطق

بذلك القيام من قطاع الزراعة. ويستدعي الناسالسياسي وااللتزام مبتكرة سياسات مبادرات

شخص 600 مليون حلوالي النفع لتحقيق القويالصعيد على الريفية املناطق في الفقراء من

العاملي.املناطق على اقتصادها القائم البلدان وفيبلدان منطقة أمريكا معظم وهي تضم احلضرية —وآسيا أوروبا منطقة بلدان من والكثير الالتينيةتقليص في الزراعة تساعد أن ميكن — الوسطىالريفية املناطق في الفقر من ية املتبق النسبة وردي م من الصغيرة احليازات أصحاب أصبح إذااحلديثة األسواق إلى املباشرين الزراعية املنتجاتفي اجليدة فرص العمل خلق الغذائية، ولكن للموادخالل من يتم الزراعية والصناعات الزراعة مجاالت

البيئية. اخلدمات أسواق وإدخال األقاليم تنميةالعوامل ــاد وازدي ــوارد امل ة ح ش ارتفاع ومع الزراعة قطاع تنمية بني الصلة ازدادت اخلارجية،األثر تخفيض لذلك׃ وميكن البيئة. وحمايةالبيئة، على الزراعي النشاط يتركه الذي الكبيراملناخ، ر تغي ض أنظمة الزراعة آلثار وتخفيض تعراخلدمات تقدمي زيادة في الزراعة من واالستفادةقطاع تنمية إبطاء في كامنا احلل وليس البيئية.أكثر إنتاج أنظمة لتحقيق السعي في بل — الزراعةفي هذا اال في اخلطوة األولى وتكمن استدامة.امللكية حقوق تدعيم طريق عن احلوافز تصحيحاملوارد تدهور على ع يشج الذي وإلغاء الدعم املالي

مع والتكيف التأقلم أيضا الضروري ومن الطبيعية.باملزارعني األضرار أفدح يلحق الذي فهو املناخ، ر تغيال ألنهم منصف غير نحو على وذلك — الفقراء

ر. التغي ذلك أسباب في يذكر بقدر يسهمونلتحقيق كبيرة واعدة بآمال إذا الزراعة حتفلالبيئية؛ اخلدمات وإتاحة الفقر، وتقليص النمو،املرئية الدولة يد يتطلب الوعد هذا حتقيق ولكنالرئيسية، العام النفع سلع بإتاحة تقوم التي —التنظيمية اللوائح ووضع االستثمار، مناخ وحتسنيالنواجت وتأمني الطبيعية، ــوارد امل إدارة بشأنبرنامج لتنفيذ وللسعي املرغوبة. االجتماعيةأنظمة ينبغي حتسني التنمية، من أجل الزراعةاحمللي الصعيد على الــزراعــة قطاعات إدارةزيادة فعالية وحتتاج الدولة إلى والعاملي. والوطنيمع الشراكات وإقامة القطاعات بني التنسيق

اتمع وفي اخلاص القطاع في الفاعلة اجلهاتعلى الفاعلة اجلهات وعلى [األهــلــي]. املدني من دة معق برامج لتنفيذ العمل العاملي الصعيدعلى نفع عام وسلع بينها فيما اتفاقيات متصلةاملدني اتمع منظمات فتمكني الدولي. الصعيد— املنتجني منظمات - والسيما القوة أسباب منعلى العامة اإلدارة نظام حتسني أجل من ضروري

املستويات. كافةهي: رئيسية، مسائل ثالث التقرير هذا يتناول

التنمية؟ أجل من تفعل أن للزراعة ميكن ماذا •وتقليص النمو حتقيق أساس كانت فالزراعةللمزيد ميكن ولكن البلدان، من العديد في الفقراحلكومات قامت إذا االستفادة البلدان منإهمال من سنوات بعكس املانحة واجلهاتفي االستثمار وسوء قلة وعالج السياسات

الزراعة.

استخدام في الفعالة االستثمار أدوات هي ما •األولويات تتضمن التنمية؟ أجل من الزراعةإنتاجية وزيادة األسر الفقيرة، أصول زيادة األولىالزراعة وقطاع — الصغيرة احليازات أصحاباالقتصاد في الفرص وخلق — عامة بصفةفي للفقراء ميكن التي الزراعي غير الريفي

اغتنامها. الريفية املناطق

برامج تنفيذ وجه أفضل على ميكن كيف •خالل من هذا يتم التنمية؟ أجل من الزراعة أكثر قرارات التخاذ وخطوات سياسات وضعفي واالجتماعية االقتصادية لألوضاع مالئمةالدعم على احلصول خالل ومن البلدان، جميع

الزراعة. إدارة قطاع السياسي وحتسني نظام

3عرض عام

من تفعل أن للزراعة ميكن ماذاالتنمية؟ أجل

من فريدة أداة جتعلها سمات للزراعةالتنمية أجل

األخرى القطاعات الزراعة التنسيق مع لقطاع ميكنالفقر، وتقليص النمو، معدالت زيادة: أجل منالتقرير، تتألف هذا وفي البيئية. االستدامة وحتقيقزراعية، وحراجة ومواشي، محاصيل، من: الزراعةومصائد احلراجة ن تتضم ال وهي مائية. وزراعاتولكن . جدا مختلفة حتليالت تتطلب ألنها األسماكواحلراجة في الزراعة التفاعالت بني النظر في يتماملناخ، ر وتغي الغابات، أشجار قطع مناقشة: إطار

البيئية. واخلدمات

عديدة. بطرق التنمية عملية في تسهم الزراعةباعتباره: التنمية حتقيق قطاع الزراعة في يسهمالرزق، كسب سبل من وسبيال اقتصاديا، نشاطا هذا القطاع يجعل مما للخدمات البيئية، ومصدرا

للتنمية. فريدة أداة

من تكون أن للزراعة ميكن اقتصادي. كنشاط •كعامل وذلك البلدان، اقتصاد منو مصادر بنيز وكمحف االستثمار، فرص اخلاص للقطاع يتيحولالقتصاد بالزراعة املرتبطة للصناعات رئيسيالنامية العالم بلدان وتعتبر الزراعي. غير الريفياملضافة القيمة ثلثي إنتاج عن املسؤولةالعاملي. على الصعيد قطاع الزراعة عن الناجمةالزراعة، على اقتصادها القائم البلدان ففي

املائة في 29 نسبة املتوسط في الزراعة ل تشكاأليدي من املائة في 65 احمللي، و الناجت إجمالي منفي املرتبطة بالزراعة الصناعات أن كما العاملة.

30 في من أكثر عادة ل تشك القيمة سالسلالتي البلدان احمللي في الناجت إجمالي من املائةوالبلدان ل التحو طريق على سائر اقتصادها

احلضرية. اقتصادها على املناطق القائمحتقيق أجل من أهميته الزراعي لإلنتاجالدخل مصادر من مصدر ألنه الغذائي األمن الريفية. املناطق في الفقراء لغالبية بالنسبةأكثر في خاص نحو على األهمية حاسمة وهيجنوب أفريقيا منطقة من بلدان عشرة منمجتمعة سكانها عدد يبلغ التي الصحراء

احمللي إنتاجها والتي شخص مليون 200 حوالياألساسية الغذائية وموادها التفاوت، شديدوالتي تعاني التجاري، للتبادل محدودة القابليةاألجنبي بالنقد تتعلق ومعوقات قيود منالغذائية املواد من باحتياجاتها للوفاء بالنسبةعرضة م البلدان وهذه االستيراد. خالل مناهولة ولالحتماالت متكررة غذائية لطوارئبالنسبة الضروري ومن الغذائية، املعونات بشأنلتحقيق استقراره وحتقيق احمللي اإلنتاج لها زيادة

الغذائي. األمن

بني من الزراعة تعتبر الرزق. لكسب كسبيل •من املائة في 86 حلوالي الرزق كسب مصادرالعمل فرص تتيح فهي الريفية. املناطق سكان

الصغيرة احليازات أصحاب من بليون 1.3 يبغ ملاتتيح كما األراضي، مالكي غير من والعاملني

اليوم) واحد في أمريكي دوالر عند مستوى الفقر (خط من عام 1993 حتى عام 2002 جنوب الصحراء وأفريقيا آسيا جنوب في في ازدياد عدد الفقراء 1 الشكل

.Ravallion, Chen, and Sangraula 2007 :املصدر


عند الزراعة“ لها متو التي االجتماعية ”الرفاهةكونها عن فضال احلضرية، املناطق أزمات حدوثعلى القادرة الريفية احمللية اتمعات أساسالنامية العالم بلدان سكان ومن بني االستمرار.

باليني يعيش 3 شخص، 5.5 بليون البالغ عددهمحوالي أي ريفية، مناطق في منهم شخصالريفية املناطق بني سكان ومن البشرية. نصف

2.5 بحوالي عددهم يقدر ما هنالك هؤالء،في الزراعة، عاملة ألسر ينتمون شخص بليون

ألسر صاحبة ينتمون منهم بليون 1.5 وحواليحيازات صغيرة.3

النامية البلدان مؤخرا شهدته الذي الهبوطأمريكي دوالر مستوى عند الفقر معدالت في

عام 1993 في في املائة 28 من — اليوم في واحدبصورة نتج — 2002 عام في املائة في 22 إلىاملناطق في الفقر معدالت رئيسية عن هبوط

بينما املائة)، في إلى 29 في املائة 37 (من الريفيةثابتة احلضرية املناطق في الفقر ظلت معدالت

80 من أكثر زو ع وميكن املائة). في 13) تقريبااملناطق في الفقر معدالت هبوط املائة من فيالريفية املناطق في ن األوضاع حتس إلى الريفيةاملناطق. تلك من الفقراء هجرة إلى وليستكن لم الشائعة، التصورات نقيض على ، وإذالتقليص الرئيسية األداة املدن إلى الهجرة

(وفي العالم). الريفية املناطق في الفقرأعداد شهدته الذي الكبير الهبوط ولكن

عام في 1036 مليون (من الريفية املناطق فقراءعلى اقتصر عام 2003) في 1993 إلى 883 مليون.(1 (الشكل واحمليط الهادئ آسيا منطقة شرقاالزدياد واصل الريفية املناطق فقراء عدد أن غيرجنوب وأفريقيا آسيا جنوب منطقتي فيفقراء عدد يفوق أن ح املرج من أنه حيث الصحراء،أهم بني ومن .2040 عام حتى املناطق احلضريةإمكانات تعبئة املنطقتني هاتني في األولويات

الفقر. تقليص أجل من الزراعة قطاع

ميكن البيئية. للخدمات كمصدر الزراعة •يكون ما (وكثيرا استخدامها إطار في للزراعةنواجت خلق الطبيعية للموارد استخدامها) سوءمستخدم أكبر فهي سيئة. وأخرى جيدة بيئيةوهي املياه. ة ح ش بحدوث تسهم وبذلك للمياه،املياه استنفاد في الرئيسية العوامل بني منالزراعية، بالكيماويات املياه وتلوث اجلوفية،العاملي على الصعيد املناخ وتغير وإجهاد التربة،

املائة من في 30 حدود في بنسبة تتسبب فهياحلراري. لالحتباس املسببة الغازات انبعاثاتفي إتاحة الرئيسية العوامل من ولكنها أيضا

يتم ال خدمات عادة وهي البيئية، اخلدماتومنها: امتصاص عنها، التعويض وال بها اإلقراراملياه، مستجمعات شؤون وإدارة الكربون، غازة ح ش ازدياد ومع البيولوجي. ع التنو على واحلفاظالبيئية التكاليف من والقلق املناخ ر املوارد وتغياستخدام استمرار ليس ذلك، عن الناجمةالقائم النحو على الطبيعية للموارد الزراعة تقليل تعرض الضروري فمن مقبوال. خيارا حاليااملناطق فقراء ميارسها التي الزراعة أنظمةتكون أن يجب كما املناخ. لتغيرات الريفية الطبيعية املوارد وحماية الزراعة بني الصلةاستخدام مسألة من يتجزأ ال جزءا والبيئة

التنمية. عملية أجل من الزراعة

من الثالثة األنواع في تختلف الزراعة إسهاماتمن الزراعة عمل أسلوب الريفية. يتفاوت املناطقلكيفية تبعا إلى آخر بلد التنمية من عملية أجلمن مصدرا باعتبارها الزراعة على البلدان اعتمادلتقليص وأداة االقتصادي النمو حتقيق مصادر حتقيق في الزراعة مساهمة رؤية وميكن الفقر.البلدان تصنيف خالل من الفقر وتقليص النموالسنوات في النمو إجمالي في الزراعة حلصة وفقامن الفقر احلالية وحصتها املاضية، عشر اخلمسةخط باستخدام وذلك الريفية، املناطق في لي الكاليوم في أمريكيني دوالرين مستوى عند الفقرمن أنواع ثالثة املنظور هذا عن وينتج .(2 (الشكل

:(1 تميزة (اجلدول م ريفية عوالم ثالثة — البلدان

— الزراعة على اقتصادها القائم البلدان •في ل تشك وهي للنمو، رئيسي مصدر الزراعة

الناجت إجمالي منو من املائة في 32 املتوسطل تشك الزراعة ألن رئيسية بصورة — احملليومعظم — الناجت احمللي إجمالي من كبيرة نسبة

في 70) ريفية مناطق في يعيشون الفقراء البلدان من اموعة هذه في ويقطن املائة).

الريفية املناطق سكان من شخص مليون 417جنوب أفريقيا منطقة بلدان في وخصوصاسكان من املائة في وثمانون فاثنان الصحراء.جنوب أفريقيا منطقة في الريفية املناطققائم اقتصادها بلدان في يعيشون الصحراء

الزراعة. على

طريق على سائر اقتصادها التي البلدان •املصادر بني من الزراعة د تع لم — التحول 7 بنسبة تسهم فهي االقتصاد، لنمو الرئيسيةالناجت إجمالي منو من فقط املتوسط في املائة فيفي جدا كبيرة بنسبة يزال ما الفقر ولكن احمللي،

كافة الفقراء). املائة من في 82) الريفية املناطق

5عرض عام

— اموعة هذه في املناطق الريفية من ويعيشواملغرب وإندونيسيا والهند الصني مناذجها ومن

2.2 بليون شخص. ويعيش من ورومانيا — أكثرالتحول طريق على سائر اقتصادها بلدان في

الريفية املناطق سكان من املائة في 98 نسبةفي املائة في 96 و آسيا، جنوب منطقة في املائة في 92 و الهادئ، واحمليط آسيا شرق منطقة

أفريقيا. وشمال منطقة الشرق األوسط في

املناطق على اقتصادها القائم البلدان •مباشر نحو على الزراعة احلضرية — مساهمةالسابقة، البلدان في مما أقل االقتصادي النمو في

معظمه في والفقر املتوسط، في املائة في 5املناطق الزال في ذلك، ومع احلضرية. املناطق في

ل وتشك الفقراء، من املائة في 45 الريفيةالغذائية املواد وصناعات الزراعية الصناعات هذه وتشمل احمللي. الناجت إجمالي ثلث حوالي

على قائم البلدان: بلدان اقتصادها من أنواع ثالثة يزان مي الفقر من الريفية املناطق وحصة النمو الزراعة في مساهمة 2 الشكلاحلضرية املناطق على قائم اقتصادها وبلدان التحول، طريق على سائر اقتصادها وبلدان الزراعة،

العالم 2008. في التنمية عن تقرير إعداد املصدر: فريقوإندونيسيا. والهند، والصني، البرازيل، بشأن: املسارات األسهم تبني مالحظة:

الثالثة، 2005 البلدان أنواع خصائص 1 اجلدول

اقتصادها بلدان بلدان اقتصادها بلدان على قائم على سائر اقتصادها قائم

احلضرية املناطق التحول طريق الزراعة على

255 2220 417 2005 (باملاليني)، الريفية املناطق سكان عدد

26 63 68 2005 ،(%) الريفية املناطق نسبة سكان

3489 1068 379 2005 ،(2000 عام (دوالر الفرد بنسبة احمللي الناجت إجمالي

6 13 29 2005 ،(%) احمللي الناجت إجمالي من الزراعة حصة

2.2 2.9 4 الزراعي السنوي، 2005-1993 (%) احمللي الناجت إجمالي معدل منو

2.7 7 3.5 (%) 2005-1993 الزراعي السنوي، غير احمللي الناجت إجمالي معدل منو

32 583 170 (باملاليني)، 2002 الريفية املناطق في الفقراء عدد

13 28 51 2002 (%) الريفية، املناطق في الفقر معدل

.World Bank 2006 املصادر: Ravallion, Chen, and Sangraula (2007)؛عام 1993. في القوة الشرائية تعادل مستوى عند الدوالر بقيمة اليوم، في دوالر أمريكي مالحظة: خط الفقر هو 1.08


شخص 255 مليون سكانها عدد البالغ اموعةمعظم بلدان منطقة يسكنون مناطق ريفيةمن والعديد الكاريبي والبحر الالتينية أمريكابأن علما أوروبا وآسيا الوسطى. منطقة بلدان

كلتا في الريف سكان من املائة في 88 نسبةقائم اقتصادها بلدان في يعيشون املنطقتني

احلضرية. املناطق على

أن ميكن رة متطو مسارات في البلدان تسيرفالصني آخر. نوع إلى البلدان من نوع من تنقلها من املاضية العشرين السنوات في انتقلتا والهندإلى الزراعة على اقتصادها القائم البلدان مجموعةطريق على اقتصادها سائر البلدان التي مجموعةمجموعة نحو إندونيسيا اجنذبت بينما التحول،احلضرية املناطق على اقتصادها القائم البلدان حادة جغرافية تباينات للبلدان أن كما .(2 (الشكل

سبيل على — وأقاليمها مناطقها مستوى علىسائر اقتصادها التي البلدان من العديد لدى املثال،على اقتصادها القائم والبلدان ل التحو طريق علىقائم اقتصادها وأقاليم مناطق احلضرية املناطقوتشياباس في في الهند (ومنها بيهار على الزراعة

املكسيك).البلدان وأقاليم مناطق تصنيف من يتضحإلى الوصول والقدرة على لإلمكانات الزراعية وفقا

املناطق سكان من املائة في 61 نسبة أن األسواقمناطق في يعيشون النامية البلدان في الريفيةأو رطبة مروية مناطق — الطبيعية باملوارد غنيةالرطوبة، من اإلجهاد من ضئيل رطبة مع قدر شبهإلى الوصول على جيدة إلى متوسطة قدرة معمن ساعات خمس من أقل مسافة (على األسواق

يزيد. أو 5000 نسمة يسكنها سوق فيها مدينةمنطقة الريفية في املناطق سكان ثلثا يعيش ولكنمحدودة املوارد الصحراء في مناطق أفريقيا جنوبقاحلة وشبه قاحلة بأنها تعرف والتي الطبيعيةوفي األسواق. إلى الوصول على القدرة ضعيفة أوالفقر، بشأن تفصيلية خرائط لها بلدان خمسةمالءمة، األقل في املناطق الفقر أعلى معدالت أن جندوفيرة. مناطق في يعيشون الفقراء معظم ولكنالفقر تقليص بغية الزراعة استخدام فإن ولذا،الوفرة في األقل املناطق في االستثمار يتطلب الفحسب، املدقع الفقر مكافحة بهدف الطبيعيةعدد إلى أكبر االستثمارات توجيه أيضا يتطلب بل

طبيعية. مبوارد في املناطق الغنية الفقراء من

الريفية. للمناطق زة ي مم صفة التجانس عدمبني من واجتماعيا اقتصاديا التجانس عدم يعتبر

فاملزارعون الريفية. للمناطق املميزة اخلصائصجتارية ألغراض صة ص ا الكبيرة احليازات أصحابأصحاب املزارعني مع جنب إلى جنبا موجودوناملزارعني بني ع التنو هذا ويسود الصغيرة. احليازاتاحليازات فأصحاب الصغيرة أيضا. احليازات أصحاببتوريد يقومون جتارية ألغراض صة ص ا الصغيرةالغذائية املــواد أســواق إلى منتجاتهم فوائضاجلديدة الزراعات أسواق ع توس منافع في ويشاركونولكن القيمة. عالية املنتجات أنشطة على القائمةالقائمة بالزراعة يعملون الذين اآلخرين العديدينوما واألمالك املال رأس نقص بسبب الكفاف — علىالطبيعية-يستهلكون لديهممنأصولوأوضاعهاويشاركون ينتجونها، التي الغذائية املواد معظموبائعني غذائية ملواد مشترين بصفتهم األسواق فيهذه إلى االنتماء يتأثر وال العمل. على لقدرتهمأيضا بل فحسب، األصول ملكية بأوضاع الفئاتالعرقي، االنتماء وبسبب وإناثا ذكــورا بكونهمعلى األمور هذه تنطوي حيث االجتماعي، والوضعواملوارد األصول استخدام على مختلفة قدرات

السانحة. للفرص في االستجابة نفسهاالعمل أسواق في التجانس عدم يوجد كمافرص من العديد هنالك حيث الريفية املناطق فيواألجر احملدودة املهارات ألصحاب الزراعي العملألصحاب العمل فرص من صغير وعدد الضئيل،اخلالص بل س لهم تتيح قد التي العالية املهاراتاالقتصاد في قائم هو ما وهذا الفقر. براثن منفرص حيث تتوفر على الزراعة املعتمد غير الريفيالذات، حلساب العمل احملدودة، املهارات لذوي العملالعمالة وأيضا أجر، مقابل الغير لدى والعمالة

يفيد الزراعة عن الناشئ احمللي الناجت إجمالي منو 3 الشكلجدا كبيرة فائدة فقرا السكان نصف أشد

.Ligon and Sadoulet 2007 :املصدراملكاسب الفترة 2003-1981. في من 42 بلدا باالستناد إلى بيانات مالحظة:

اإلنفاق. شيرات ع من األدنى بالنسبة للنصف جدا مختلفة

7عرض عام

وتنتج ومتنامية. متطورة أعمال مؤسسات لدىفقراء بعض تنتشل فهي الهجرة، في املفارقاتتنتهي ولكنها الفقر، براثن من الريفية املناطقاملناطق في العشوائي السكن مناطق في بآخرين

فقر. من فيه هم واستمرارهم على ما احلضريةالسائد التجانس لعدم عميقة آثار وهناكعلى تنعكس والزراعية الريفية اتمعات في أجل من الزراعة استخدام العامة في السياساتفي اإلصالحات تسفر أن ح املرج ومن التنمية.فتحرير قطاع وخاسرين. رابحني عن الزراعة سياسةقد املواد الغذائية لزيادة أسعار يؤدي الذي التجارةالغذائية املواد يشترون الذين أولئك مبصالح يضراملناطق فقراء من مجموعة (أكبر ينتجونها والولكنه بوليفيا وبنغالديش) بلدان مثل في الريفية(أكبر يشترونها وال املواد تلك يبيعون الذين يفيدكمبوديا في الريفية املناطق فقراء من مجموعةتمايزة م تكون أن ينبغي فالسياسات وفييتنام).مع خاصة بصورة األسر، ومحيط أوضاع حسباجلنسني. بني املساواة السائدة بشأن املعايير مراعاةبالضرورة املتمايزة السياسات تستهدف أن ال ويجببل غيرها، دون محددة مجموعة أو فئة محاباةفعالية أكثر بصورة األسر تستهدف خدمة كافةتالئم سياسات وضع خالل من التكاليف فياألسر ألشد بالنسبة والسيما واالحتياجات األوضاعومناطق الوفرة مناطق بني االهتمام فموازنة . فقرا

واملناطق الفرعية القطاعات بني وكذلك القلةمعضالت أشد بني من تعتبر اتلفة ــر واألستعاني التي تواجه البلدان الفقيرة التي السياسات

املوارد. ر توف عدم عن ناجمة وقيود قات معو من

في حافل سجل للزراعةالتنمية عملية

الفقر لتقليص بها خاصة طاقات للزراعةطاقات الزراعي للنمو الفقراء. أعداد وتخفيضالبلدان. أنواع مختلف في الفقر تقليص في خاصةالبلدان مختلف بني املشتركة التقديرات من ويتبنيأنلنموإجماليالناجت احملليالناشئعنقطاعالزراعةثلي م األقل على تعادل الفقر تقليص فعالية فيالزراعية غير عن القطاعات الناشئ النمو فعاليةبأن التقديرات تفيد للصني، فبالنسبة .(3 (الشكلفي الزراعة قطاع النمو الناشئ عن إجمالي فعالية

3.5 الفقراء تعادل أعداد الفقر وتخفيض تقليص غير أخرى قطاعات عن الناشئ النمو فعالية أمثالتبلغ الالتينية أمريكا ملنطقة وبالنسبة الزراعة—

الزراعي النمو فمعدالت أمثال. 2.7 النسبة هذهالفقر معدالت كبير في بهبوط ترافقت املرتفعةاالبتكارات عقب الهند في — الريفية املناطق فيالصني وفي الغلة) عالية األنواع (انتشار التقنيةمسؤولية (نظام املؤسسات إصالح مبادرات عقبكان األخيرة، اآلونة وفي التجارة). وحترير األسرة

معدالت هبوط من جانب سبب هو الزراعي النموغانا. في الفقر

في النمو إجمالي ر يتصد أن الزراعة لقطاع ميكنللزراعة الزراعة. على اقتصادها القائم البلدانولكن الفقر. لتقليص كأداة وراسخ حافل سجلفي القائد القطاع تكون أن أيضا بوسعها هلالبلدان في االقتصادي النمو حتقيق استراتيجيةحجم على فعالوة الزراعة؟ على اقتصادها القائم

الناجت إجمالي في الزراعة مساهمة بينما الزراعة، على اقتصادها القائم البلدان في األدنى هو الزراعة على العام اإلنفاق 4 الشكلهي األعلى احمللي لديها

الطبع. حتت ،Fan :املصدر


على نطبقتان م — تان ج ح هنالك القطاع، هذاأفريقيا في الزراعة اقتصادها على القائم البلدانالنظر القائلة بأن وجهة تؤيدان جنوب الصحراء -

القيادة. دور الزراعة ميكنه أن يلعب قطاعالبلدان، يستمر هذه من العديد في األولى أنهتكاليف الرتفاع نتيجة الغذائية املواد جتارة تشويهالتي األساسية الغذائية املواد وهيمنة التعامالتاحلجم، ومنها: ضئيل التجاري تبادلها يكون ما عادةواحلبوب ،(tubers) والدرنيات ،(roots) اجلذرياتالبلدان هذه من كثير يعتمد أن يجب لذلك احمللية.بدرجة حتدد الزراعية فاإلنتاجية احمللية. قدراتها علىحتدد بدورها وهي الغذائية، املواد أسعار كبيرةالتجاري التبادل سلع قطاعات وقدرة األجور تكلفةالغذائية املواد إنتاجية تعتبر لذلك املنافسة. علىالنمو. حتقيق في الرئيسية العوامل من األساسيةالقطاعات في النسبية امليزة أن هي والثانية — مازالت التجاري للتبادل القابلة للسلع الفرعيةاألنشطة فئة ضمن تقع — عديدة ولسنوات املنتجات وجتهيز والتعدين) (الزراعة األساسيةمناخ وصعوبة املوارد ر لتوف نظرا وذلك الزراعية،ويعتمد التحويلية. للصناعات بالنسبة االستثمارمتنوعة حافظة على البلدان هذه معظم اقتصاد(شاملة زة ه ا وغير زة ه ا األولية الصادرات من األجنبي. النقد على احلصول أجل من السياحة)القابلة الزراعية املنتجات قطاعات منو يؤدي كمافي قوي منو إلى للتبادل القابلة وغير للتبادلفات املضاع خالل أثر األخرى من االقتصاد قطاعات

.(multiplier effects)

أن القادمة، السنوات من وللعديد ينبغي، لهذابالنسبة ملعظم النمو حتقيق إستراتيجية تعتمدتنمية إلى الزراعة على اقتصادها القائم البلدانالنجاح قصص من الكثير وهنالك الزراعي. القطاعفي بداية عملية النمو هذا كأساس لتحقيق فياألساس بذرة كان الزراعة قطاع فنمو التنمية.البلدان مختلف في انتشرت التي الصناعية للثورةالقرن الثامن منتصف في إجنلترا من املناخ عتدلة معشر. التاسع القرن أواخر في اليابان حتى عشرفي الزراعة قطاع منو كان القريب، املاضي وفياألساسي والعامل ر املبش وفييتنام والهند الصنيقوة أن وكما البلدان. تلك في الصناعة لنشوءقوته فإن معروفة، الفقر تقليص على الزراعة قطاعاملراحل األولى في النمو لتحقيق كأساس اخلاصة

ثبتة. وم راسخة

لكناالعتمادعلىالزراعةمنأجلعمليةالتنميةهنالك تلك النجاحات، مع . بالتوازي محدودا يزال المن الزراعة استخدام في اإلخفاقات من العديداقتصادها القائم البلدان من فالعديد التنمية. أجلضعيفة منو معدالت حتقق مازالت الزراعة على في يذكر ل ال وحتو الزراعة قطاع في الفرد بنسبةالزراعة مساهمة (هبوط الزراعة قطاعات هيكلالصناعة مساهمة احمللي وازدياد الناجت إجمالي فياحمللي). الناجت إجمالي في الفرد بنسبة واخلدماتداخل واسعة مجاالت على نفسه األمر وينطبقمع الضائقة يخلق ا فمم من كافة األنواع. البلدانازدياد التنمية: أجل الزراعة من قوة استغالل عدماملزارع، أحجام وهبوط السريع، السكان أعدادفرص اغتنام وعدم التربة، خصوبة وانخفاضعلى اللوم ويقع والهجرة. الدخل مصادر تنويععلى الزراعة تفرض ضرائب باهظة السياسات التيالقطاع، هذا في يجب كما االستثمار تشجع والالتي السياسي االقتصاد اعتبارات د يجس وهذا ماوباملقارنة احلضرية. املناطق ملصالح األولوية تعطيكانت عندما ل التحو في جنحت التي بالبلدانال لديها احمللي الناجت إجمالي في الزراعة مساهمةالزراعة قطاع في العام اإلنفاق كبيرة، جند أن تزالكنسبة — الزراعة على اقتصادها القائم البلدان في

4) جدا منخفض — الزراعي احمللي إجمالي الناجت منالزراعة اقتصادها على القائم في البلدان املائة في

في املائة في 10 بنسبة مقارنة 2004 عام فيفي ل التحو طريق على سائر اقتصادها التي البلدانالناجمة الضغوط أن كما .(4 الشكل ،1980 عاماملوازنات حتويل عن تسفر املتكررة الغذاء أزمات عناملواد تقدمي إلى املانحة اجلهات وأولويات العامة

الغذائية على املواد إمدادات مستقبل هو ما 1 ر طا إل ا

العالم؟ صعيدالعاملي احلقيقي الطلب تلبية في كبير حد إلى الزراعة جنحت

شخص مليون 800 مازال ذلك، ومع الغذائية. املواد علىعلى كبيرا الزراعة أثرا كما تركت األمن الغذائي، إلى يفتقرون

اهولة. باالحتماالت حافل بأن املستقبل علما البيئة.املواد أسعار ارتفاع احلسابية التحليل مناذج ع وتتوقهبوطها مسار ينعكس وبذلك العاملية األسواق في الغذائيةمتزايدة مجهولة احتماالت وتخلق طويل، زمن منذ القائمالتحديات يثير ومما العاملي. الغذائي األمن حتقيق وخصوصاتوقعات إلى ل التوص الصعب من جتعل التي الكبيرة وااطرعلى التزاحم وازدياد البيئة، وتدهور املناخ، ر تغي عوامل: جند والشكوك الطاقة، موارد أسعار وارتفاع واملياه، األراضــي

املستقبل. في جديدة تقنيات اعتماد مبعدالتاحلبوب إنتاج يزداد أن ينبغي ع، املتوق الطلب وملواجهةاملائة في في بحوالي 85 اللحوم وإنتاج املائة في 50 بحوالي

املتزايد الطلب الواقع هذا إلى يضيف ومما .2030-2000 الفترةاألحيائي، الوقود أنواع إلنتاج الالزمة الرئيسية اخلامات علىالصعيد على املواد الغذائية أسعار ارتفاع إلى فعال أدى ما وهو

العاملي.يتطلب املتزايد للطلب الزراعة قطاع استجابة مجمل إناستمرار الوضع وليس مستمرة، واستثمارات سياسات جيدةفي االستثمار كبيرة زيادة يتطلب وهذا اآلن. عليه هو ما علىازدياد املتوقع من حيث الصحراء جنوب أفريقيا منطقة في

2030 عام بحلول الضعفني من بأكثر الغذائية املواد وارداتومن املتوقع هو، ما الوضع احلالي على استمر سيناريو لو فيماللتغلب تذكر قدرات وجود دومنا املناخ كبيرا ر تغي أثر يكون أنزيادة في م التقد إحراز بطء يستمر كما الوضع، ذلك على

الغذائية بنسبة الفرد. املواد ر توف معدالت

.Rosegrant and others 2007 :املصدر

9عرض عام

حتقيق في االستثمار من بدال املباشر الغذائيةوحيثما الدخل. خالل زيادة من الغذائي النمو واألمنالصغيرة، احليازات أصحاب غالبية النساء لت شكتامة في استفادة إمكاناتهن من عدم االستفادة فإنفي انخفاض املساهمة العوامل من يعتبر الزراعة

الغذائي. واألمن النمو معدالتللزراعة املالئم االستغالل عدم يقتصر الاقتصادها القائم البلدان على التنمية أجل منسائر اقتصادها التي البلدان ففي الزراعة. علىمنو في العالية املعدالت ذات ل التحو طريق علىإعادة في بطيئة أنها جند الزراعية، القطاعات غيرفي للعمل الزراعة قطاع من العاملة األيدي توزيعفي الفقراء من كبيرة أعدادا يترك مما أخرى، قطاعاتالريفية بني املناطق الفجوة ع ويوس الريفية املناطقفي العاملون السكان يقوم لهذا احلضرية. واملناطقضعف لكن واحلماية. املالية اإلعانات بطلب الزراعةكبيرة بتحويالت الوفاء على العامة املالية القدراتواستمرار الدخل في الفجوة لتخفيض تكفيبتخفيض أسعار احلضرية سكان املناطق مطالبةالقرار أصحاب أمام معضلة يخلقان الغذائية املواد

تكلفة بأن علما الزراعية.4 السياسات اتخاذ في(وهي املالية اإلعانات عن الناجمة البديلة الفرصةالهند) في الزراعة االستثمار العام في أمثال ثالثةأجل من العام النفع سلع انخفاض في تتمثلالريفية. املناطق في االجتماعية واخلدمات النموالزراعة في قطاع الدخل زيادة أن تكون يجب ولذلك،الالزم. احلل من غير الزراعي جزءا الريفي واالقتصاد

شهد الظهور. في اآلخــذة اجلديدة الفرص”تقرير صدور منذ وسريعا كبيرا را تغي الزراعة عالمومن الزراعة. عن العالم 1982“ في التنمية عنالزراعة ظهور قطاع في اجلديد السياق خصائصواالبتكارات املتسمة بالديناميكية، اجلديدة األسواقوتطور األدوار النطاق، واسعة واملؤسسية التقنيةاتمع ومنظمات اخلاص للقطاع بالنسبة اجلديدةحاليا الظهور في اآلخذة اجلديدة فالزراعة املدني.القطاع في احلر العمل مشروعات يقودها أصحاببني املنتجني تربط واسعة قيمة سالسل في اخلاصاحليازات أصحاب من العديد وتشمل واملستهلكنيتساندهم عقلية العمل احلر الذين ذوي الصغيرة مناألساسية احملاصيل زراعة أن كما منظماتهم.أسواقا لها جتد التقليدية األولية السلع وصادراتطلب تغيرات يلبي مبا متايزها ازديــاد مع جديدةسبيل (على اجلديدة واالستخدامات املستهلكنيتكامل من وتستفيد األحيائي) الوقود أنواع املثالولكنتواجهالزراعة األسواق علىالصعيد اإلقليمي.

بها التنبؤ العسير كبيرة من مجهولة احتماالتإمدادات إدارة شؤون في توخي احلذر ما يتطلب وذلك

.(1 (اإلطار العالم على صعيد الغذائية املوادالتنمية أجل من للزراعة احلديثة الرؤية تقوموالقطاع اخلاص، املنتجني، من: كل حتديد أدوار بإعادةهم الصغيرة احليازات أصحاب أن كما والدولة.عادة وهم رئيسية، بصورة باإلنتاج يقومون الذينحني والسيما كفاءة، املنتجني أكثر يظلون منتستطيع ال عندما ولكن منظماتهم. تساندهمفي احلجم وفورات من االستفادة املنظمات تلكالتجارية الزراعة تكون أن ميكن والتسويق، اإلنتاجاألفضل الشكل العاملة األيدي كثيفة استخداموتعتبرأسواقالعملاملتسمة منبني أشكال اإلنتاج،الفقر لتقليص الرئيسية األداة واإلنصاف بالكفاءةتنظيم اخلاص القطاع ر ويتصد الريفية. املناطق فيمزارع إلى السوق جتلب التي القيمة سالسل أما التجارية. واملزارع الصغيرة احليازات أصحابوأشكال عززة م قدرات خالل من — فتقوم الدولة إخفاقات بتصحيح — اإلدارة أنظمة من جديدةللمنافسة، التنظيمية اللوائح ووضع األسواق،بني الشراكات في استراتيجي نحو على وتنخرطعلى القدرة تشجيع بهدف واخلاص العام القطاعنيومساندة الزراعية الصناعات قطاع في املنافسة ال والعم الصغيرة احليازات أصحاب اشتمال زيادةفي اآلخذة الرؤية هذه إطار وفي الريفية. املناطق فيالتنمية. برنامج في بارزا دورا الزراعة تتولى الظهور،

استخدام في الفعالة األدوات هي ماالتنمية؟ أجل من الزراعة

للنمو الرئيسي املصدر تكون أن للزراعة ميكنالزراعة، على قائم اقتصادها التي للبلدان بالنسبةكافة في البيئة وحتسني الفقر تقليص وميكنهامختلفة. بطرق ولو البلدان، من الثالثة األنواع في الفقراء امتالك أوضاع حتسني هذا: ويتطلباحليازات زراعة وجعل لألصول، الريفية املناطق واالستمرار، املنافسة على قدرة أكثر الصغيرةنحو أسواق العمل ليوجهها وتنويع مصادر الدخلاخلروج وتسهيل الزراعي، غير الريفي واالقتصاد

من قطاع الزراعة. الناجح

على األصول احلصول على القدرة زيادةدات محد بني من األسر متتلكها األصول التي تعتبرالزراعية، وتأمني في األسواق املشاركة على: القدرةالكفاف، على القائمة الزراعة في الرزق سبلالريفي االقتصاد في حر عمل كأصحاب واملنافسةاملهن في العمل فرص على والعثور الزراعي، غير

2008 العالم في التنمية عن 10 تقرير

الرئيسية األصول وتتمثل املهارات. تتطلب التيومع البشري. املال ورأس واملياه، األرض، في: الثالثةفي ميلكها الفقراء التي األصول تكون ما غالبا ذلك،الزيادة بسبب للضغوط معرضة الريفية املناطقبه تقوم الذي امللكية ونزع البيئة، وتدهور السكانية،الكامنة االجتماعية والتحيزات املهيمنة، املصالح

العام. النفع سلع توزع وفي السياسات فيإلى االفتقار أشد تعاني التي املناطق بني ومنأن حيث الصحراء، جنوب أفريقيا منطقة األصولاألكثر املناطق من العديد في املزارع مساحة صغرعلى االستمرار، فضال ال يساعدها سكانية كثافةشديدة فاألراضي االنكماش، في آخذة أنها عنتستحق ال الري أنظمة في واالستثمار التدهور العلمي والتحصيل ة الصح ضعف أن كما كر، الذاإلنتاجية والقدرة على احلصول من احلد إلى يؤديانوما السكاني الضغط أما أفضل. خيارات علىة ح وش الزراعية احليازات أحجام هبوط يرافقه منفي الرئيسية التحديات من يعتبران فهما املياهويتطلب تعزيز األصول آسيا. من مناطق قارة عددالصحية، والرعاية ، الري في كبيرة عامة استثماراتحتقيق األمر يتطلب أخرى، حاالت وفي والتعليم. امللكية حقوق أمن كتعزيز املؤسساتية التنميةتستدعي أن ميكن كما األراضــي. إدارة وكيفيةاملساواة إلى تؤدي نصفة م إجراءات األصول زيادةواملستبعدة احملرومة للفئات بالنسبة الفرص في

العرقية. واألقليات كالنساء

والسيما األراضي، أسواق تقوم أن ميكن األراضي.األسر ومساعدة اإلنتاجية، بزيادة التأجير، أسواق قطاع مصادر دخلها، وتسهيل اخلروج من تنويع فيع االقتصاد وتنو السن في املزارعني م تقد ومع الزراعة.فمن الهجرة، معدالت وازدياد الريفية املناطق في بوظائفها قائمة لألراضي أسواق وجود الضروريأكثر إلى األراضي حتويل أجل من جيد نحو على في املشاركة وتسهيل إنتاجية مستخدميهاولكن الزراعة. قطاع من الزراعي واخلروج غير القطاعحقوق توفر أمن عدم جند أن البلدان، من العديد فيالقيود وصرامة العقود إنفاذ وضعف امللكية أسواق أداء من احلد إلى تؤدي عوامل القانونيةاألراضي توزيع إعادة كفاءة يضعف مما األراضــي،فيما القائم املساواة عدم ويعزز العاملة واأليديومن األراضــي. على احلصول على بالقدرة يتعلقاحلصول على والقدرة شبكات األمان خلق الضروريعلىاالئتمانبغية تقليلعمليات بيعاألراضينتيجة

املالية. لألزمات املزارعون يتعرض حني الضائقةإصالح أنظمة ملكية األراضي يساهم أن ميكن

إلى الصغيرة أصحاب احليازات دخول تشجيع: فيوزيادة األراضي، توزع في املساواة وزيادة األسواق،وميكن املرأة. بحقوق تقر بطرق والتنظيم الكفاءة،غير الكبيرة األراضي قطع توزيع إعادة تنجح أنلتأمني أكملتها إصالحات إذا - كما يجب املستغلةوهذا — املنافسة على ذلك من املستفيدين قدرةوتستخدم حتقيقه. اآلن حتى الصعب من هو ماهة املوج املالية اإلعانات أفريقيا وجنوب البرازيلبيئة في األراضي أنظمة إصالح لتسهيل عملياتالتجارب هذه من الدروس تعلم وينبغي األسواق،

أوسع. نطاق على تطبيقها أجل من الرائدة

املياه على احلصول على القدرة تعتبر املياه.إلنتاجية الرئيسية دات د احمل بني من الري وخدماتاحملاصيل. فإنتاجية األراضي غلة واستقرار األراضيال إذ البعلية. األراضي إنتاجية ثلي م تفوق املروية

األراضي املستخدمة من املائة في 4 سوى ري يتمجنوب أفريقيا منطقة في الزراعي اإلنتاج في

منطقة في املائة في 39 بنسبة مقارنة الصحراء،آسيا. منطقة شرق املائة في في 20 و آسيا جنوباحتماالت مجهولة إلى حاليا يؤدي املناخ ر تغي أن ومبامن اجلموديات، اجلريان وانخفاض البعلية الزراعة فيفي تخزين لالستثمارات احلاسمة ستزداد األهميةاملياه وارتفاع تكاليف ة ح ش ازدياد مع وحتى املياه.الفرص من العديد هنالك الكبيرة، الري مشروعاتاملشروعات وجتديد إصالح من خالل اإلنتاجية لتعزيزوعمليات الصغيرة املشروعات وتوسيع القائمة

.(water harvesting) املياه جني

أصوال واملياه األراضي تعتبر بينما التعليم.يعتبر ما غالبا املناطق الريفية، في األهمية حاسمةالريف بالنسبة لسكان قيمة األصول أكثر التعليمفي الزراعة الفرص على للعثور السعي الراغبني في:تتطلب التي العمالة فرص على واحلصول اجلديدة،قطاع في أعمال جتارية مهارات، وإنشاء مؤسساتفي الهجرة. غير الزراعي، والنجاح االقتصاد الريفيالتحصيل مستويات تكون ما غالبا ذلك، ومعفي منخفضة جدا الريفية املناطق في التعليميسنوات بالغ أربع متوسط مناطق العالم: مختلفثالث من وأقل الذكور للبالغني من بالنسبة دراسةأفريقيا في اإلناث من للبالغات بالنسبة سنواتاألوسط والشرق آسيا وجنوب الصحراء جنوبفي األساسي التعليم فتحسني أفريقيا. وشمالاحلضرية. املناطق في هو مما أبطأ الريفية املناطقبني األسر متأخرا التعليم على الطلب كان وحيثمانقدية خالل حتويالت املمكن تعزيزه من فمن الريفية،

11عرض عام

واملكسيك) والبرازيل، بنغالديش، في حصل (كمااملدارس. الدراسة في على املواظبة أن تتم بشرطاملزيد تتطلب هي التي نوعية التعليم أن جند ولكنعامة بصفة التعليم أن ر تصو مع التحسني، مناملهارات يتيح أن ميكن الذي ن التدريب املهني يتضماملفيدة األعمال التجارية أنشطة ومهارات التقنيةفي الزراعي غير واالقتصاد اجلديدة الزراعة في

الريفية. املناطق

األمــراض النتشار ميكن الصحية. الرعاية بفيروس اإلصابة نتيجة واسع نطاق على والوفياتكبير تخفيض عن يسفر أن واملالريا اإليدز ومرضالرزق. بل س تدمير وعن الزراعية اإلنتاجية فيفي يعملون مرض اإليدز فغالبية املصابني بفيروسلسياسات بالنسبة كبير مجال وهنالك الزراعة، الفيروس لذلك أكثر استجابة تكون لكي الزراعةونقل العمالة أزمات التكيف مع مساندة خالل منزامبيا، من الريفية املناطق ففي لأليتام. املعرفةخاص على نحو شديدا السكان أعداد هبوط جندتفيد املناطق: تلك في البالغني لصغار بالنسبة

أعمارهم بني تتراوح املائة ممن في 19 أن التقديراتالسن هو وهذا و 24 سنة في عام 1990 — 15 سنةولكن .2000 عام بحلول توفوا — إنتاجية األكثرفي الفقراء صحة على بأخطار أيضا الزراعة حتفلحاالت زيادة إلى يؤدي أن فالري ميكن الريفية، املناطقمن م التسم أن التقديرات وتفيد باملالريا، اإلصابة

355 ألف شخص يسبب وفاة اآلفات مبيدات جراءإلى تنتقل من احليوان التي األمراض أن كما سنويا.

بجوار اإلنسان تنشأ التي الطيور اإلنسان كإنفلونزاوميكن البشر. صحة على أخطارا ل تشك واحليوانوالرعاية الزراعة قطاعي برامج تنسيق لتحسنياإلنتاجية في كبيرة زيادة عن يسفر أن الصحية

والرفاهة العامة.

احليازات زراعة واستدامة إنتاجية زيادةالصغيرة

زراعة احليازات واستدامة وربحية حتسني إنتاجية إنالفقر من للخالص الرئيسي السبيل هو الصغيرةفماذا التنمية. أجل من الزراعة استخدام إطار فيالسياسات أدوات من واسعة مجموعة هذا؟ يتطلب—العديدمنهاينطبقعلىنحومختلفعلىأصحابزراعة في العاملني وأولئك التجارية احليازات الصغيرة

يلي: لتحقيق ما استخدامها ميكن — الكفاف

ية وكم نوعية وزيادة السعرية احلوافز حتسني •.(4 (الفصل العام االستثمار

واملستلزمات املنتجات أسواق عمل حتسني •5 و 6). (الفصالن

املالية اخلدمات على القدرة على احلصول حتسني •بوثيقة اة غط م غير اطر التعرض وتخفيض

.(6 (الفصل تأمني

(الفصل 6). املنتجني منظمات أداء تعزيز •والتقنية العلوم خالل من االبتكار تشجيع •

.(7 (الفصل

قوية داعمة وجعلها الزراعية االستدامة زيادة •.(8 للخدمات البيئية (الفصل

الزراعية والواردات الصادرات على الضرائب ض تخف النامية البلدان 5 الشكل

الطبع. حتت ،Anderson :املصدرملستلزمات املالية اإلعانات االعتبار في وهي تأخذ احلدود، تسليم األسعار إلى منسوبة اإلنتاج احمللي أسعار مقياس هي للمساعدات االسمية مالحظة: النسبة

احمللية. اإلنتاج


ية وكم نوعية وزيادة ة السعري احلوافز حتسنيالعهد احلديثة اإلصالحات أدت العام. االستثمارللمنتجني بالنسبة عرية الس احلوافز حتسني إلىلم ولكن — ض خف مما النامية، البلدان الزراعيني فيففيما الزراعة. قطاع السياسات ضد انحياز — يزلهبط 1980-1984 والفترة 2004-2000، الفترة بني

28 في من الزراعة على الضرائب صافي متوسطاقتصادها القائم البلدان في املائة في 10 إلى املائةاملائة في في إلى 4 في املائة 15 ومن الزراعة، علىل، التحو طريق على سائر اقتصادها التي البلدانحماية صافي إلى هامشيا سلبية حماية ومن

على القائم اقتصادها في البلدان في املائة 9 بواقعالضرائب مستوى انخفاض لكن املناطق احلضرية.الضرائب وفرض الواردات حماية من مزيجا يخفيالقائم البلدان في (والسيما الصادرات علىاقتصادها التي والبلدان الزراعة على اقتصادهايكونا أن ميكن وهذان ل)، التحو طريق على سائرمجال هنا، مازال هنالك ومن .(5 مرتفعني (الشكلسياسات إصالح خالل من الكفاءة لزيادة كبيرواردات حترير أن كما النامية. البلدان في التجارةللفقراء يكون مفيدا قد األساسية الغذائية املوادأصحاب ذلك في مبا — الفقراء من عدد أكبر ألنيشترون ممن يكونون ما غالبا — الصغيرة احليازاتللخسارة فيتعرض يبيعونها، وال الغذائية املواداملواد يبيعون من الفقراء الذين العديد ذلك نتيجةمجموعة أحيانا أكبر (وهم وال يشترونها الغذائيةمة مصم برامج اعتماد الضروري ومن الفقراء). منسالسة حتقيق أوضاع بلدان محددة بغية مبا يالئم

اجلديد. السوق واقع إلى االنتقالم تقد حتقيق يجر لم ذلك، من النقيض وعلىفي نتجني للم املساندة هبوط بشأن نسبيا يذكرفي والتنمية التعاون منظمة في األعضاء البلداناملساندة هبطت فقد .(OECD) االقتصادي امليدان

إيرادات من إجمالي قيمة املائة في 37 من للمنتجنياملائة في في 1986-1988 إلى 30 املزارع في الفترةاملتصلة املساندة وتغيرت .2005-2003 الفترةبا تسب أقل أشكال إلى املنتجات بأسعار مباشرة“ املرتبطة ”غير النقدية كالتحويالت هات بالتشولكن .(EU) األوروبي االحتاد في والسيما باإلنتاج،اإلنتاج عن كليا منفصلة ليست التحويالت هذهض وتخف الثروة)، (أثر ااطر تفادي ض تخف ألنها للبنوك ل وتسه التأمني)، (أثر املزارع دخل تقلباتالقروض م لتقد كانت ما ملزارعني القروض تقدمي

النقدية. التحويالت لوال تلك لهمتاما حتريرا التجارة حترير أثر بأن تفيد التقديراتإلغاء خالل ومن نسبيا. كبير العامة الرفاهة على

الصناعية ميكن للبلدان احلماية، من احلالي املستوىالنامية للبلدان الرفاهة في سنوية زيادة حتقيقاحلالية السنوية التدفقات أمثال خمسة تعادلغير األثر هذا ولكن الزراعة. لقطاع املعونات من حترير فمع والبلدان. املنتجات بني فيما متجانساملواد أسعار ازدياد املتوقع من تاما، حتريرا التجارة

في 5.5 متوسطها يبلغ بنسبة الزراعية األوليةبنسبة القطن أسعار ازدياد املتوقع من بينما املائة،

بنسبة 15 في الزيتية البذور وأسعار املائة في 21املستوردة للبلدان الهواجس يثير ما وهذا املائة.وقيود قات معو من تعاني التي الغذائية للمواد بوروندي، ورواندا، ومنها: األجنبي النقد على صارمةالقطن ر تصد التي الفقيرة البلدان ولكن والنيجر.فاصو وبوركينا كتشاد والسودان الزيتية البذور أوالتي البلدان بني ومن رابحة. ستكون وبنن وماليوتايلند البرازيل أكبر املكاسب حتقق أن ع املتوق من

وفييتنام.التجارة بشأن الدوحة مفاوضات اختتام يجبكاإلعانات احلالية هات التشو إلزالة وجه أسرع علىوهي املتحدة، الواليات في القطن ملزارعي املاليةالضروري ومن . فقرا البلدان أشد تضر مبصالح إعاناتاملعونات (شاملة تكميلية وبرامج سياسات اعتماد(برامج اخلاسرين أجل تعويض من التجارة) مقابلاحليازات الصغيرة أصحاب تكيف وتسهيل حتويالت)النسبية امليزات مع ومنصف سريع نحو علىالعام النفع سلع في (االستثمار ذلك عن الناجمة

املؤسسات). وإصالحواالقتصادية السياسية العوامل وستحددالعام. واإلنفاق واألسعار التجارة إصالحات سرعة الدولية التجارة منظمة في للعضوية وميكن

أنتساهمفياحلضعلىإجراء اإلصالحات، (WTO)عن الكشف احمللية اإلعالم لوسائل ميكن كماوعدم الضرائب لدافعي بالنسبة التكاليفأن ميكن احلاالت، بعض وفي املكاسب. في املساواةالتي تتم الوسط واحللول خطط التعويضات تكونكما — للخاسرين بالنسبة فعالة عليها املساومةأسعار وإصالحات اليابان، في األسعار إصالحات فيأسعار املواد وإصالحات األوروبي، االحتاد في كر الستسعينيات في املكسيك في األساسية الغذائيةالزراعة إصالحات بني للربط وميكن القرن العشرين.اإلصالحات من ومجموعة احمللي الصعيد علىاملعني زيادة البلد اقتصاد صعيد على نطاقا األوسعمن عدد في مثلما حصل حتقيق النجاح، احتماالتالقرن وتسعينيات ثمانينيات النامية خالل البلدانتكتمل أن ال ميكن اإلصالحات هذه العشرين. لكنأناإلصالحاتاألخرىلإلعانات كما بالنسبةللزراعة،

13عرض عام

تظل الهنود — للمزارعني باان كالكهرباء — املاليةعالية تكاليف عن تسفر التي حبيسة املساومات

والبيئة. للكفاءةعرية الس احلوافز لتحسني االستجابة تتوقفاألساسية البنية في العامة االستثمارات علىاملساندة. واخلدمات واملؤسسات، لألسواق، الالزمةمنخفضة تكون ما غالبا العام اإلنفاق نوعية لكنتبلغ البلدان، بعض وفي التحسني. إلى وبحاجةنصف حوالي االستراتيجية غير املالية اإلعانات أولى بني ومن للزراعة. صة ص ا العامة املوازنةلتحسني السياسي التأييد تعبئة خطواتزيادة الزراعة: قطاع في العام اإلنفاق استخداموشفافية العام، للجمهور املعلومات اإلفصاح عن

ذلك اإلنفاق. أثر وحتليل املوازنة، من اصصات

مع واملستلزمات. املنتجات أسواق عمل حتسنياألسواق الزراعية في الكبيرة الهيكلية التغييراتمشاركة تعزيز يعتبر أقوياء، جدد فاعلني ودخولالزراعي أثر النمو وضمان احليازات الصغيرة أصحابالرئيسية القضايا بني من الفقر تقليص علىبني اخليارات وتختلف التنمية. لعملية بالنسبة

األسواق. مختلف

لتخفيض ميكن األساسية. الغذائية املواد أسواقاملواد أســواق في وااطر التعامالت تكاليفالنمو معدالت ازدياد تشجيع األساسية الغذائيةلالستثمار وباإلضافة للفقراء. تتحقق واملنافع التيالواعدة: االبتكارات فإن األساسية، البنية فياألسواق معلومات وأنظمة األولية، املواد بورصات

في القصيرة والرسائل اإلذاعة شبكات خالل منإدارة وأدوات املستودعات، وإيصاالت الريفية، املناطقالتعامالت تكاليف قد تخفض األسواق في ااطر

وااطر.املواد أسواق في الشائكة القضايا بني منالغذائية املواد أسعار تقلبات إدارة الغذائية كيفيةفي السياسية الوجهة من احلساسة األساسيةمن كبيرا جزءا ل تشك أنها حيث املعنية، البلدانالغذائية املادة كانت وإذا االستهالكي. اإلنفاقأحيانا ميكن التجاري، للتبادل قابلة األساسيةفي املتداولة اآلجلة العقود بواسطة للتأمنيما وهو أسعارها، مخاطر شؤون إدارة البورصاتأسواق في للتجار بالنسبة أو البلدان في يجرياملواد بورصة تستخدم حيث أفريقيا جنوب منطقةعملية تعزيز ميكن كما أفريقيا. جنوب في األوليةالقطاع وجتارة احلدود انفتاح بزيادة ااطر إدارةمخزون نقص إدارة جناح عند جرى ما وهو اخلاص،عام في للفيضانات نتيجة بنغالديش في األرزفي األساسية املواد الغذائية معظم أن 1998. غيرقابلة ليست الزراعة اقتصادها على القائم البلدانالبلدان من العديد أن كما جزئيا، إال للتبادل التجاريتقوم ومتكررة قاسية مناخية لعوامل اخلاضعةمن التقليل احلبوب العامة بغية احتياطيات بإدارةمتفاوتة. فهي — أما النتائج األسعار استقرار عدمبالنسبة عالية األسعار تقلبات مخاطر وتظلالعديد في السواء على واملستهلكني للمزارعنيوتستمر الزراعة، على اقتصادها القائم البلدان منأن إلى بالفعالية املتسمة األمان شبكات ية أهم

السوق. أداء ن يتحس أو الدخل يزداد

والتصدير احمللي لالستهالك القيمة عالية الطلب على املنتجات النامية في البلدان في السريع التزايد 6 الشكل

.http//:comtrade.un.org أيضا و ،2007 يونيو بتاريخ .http://faostat.fao.org :املصدر


نحو االجتاه املعبأة. غير التقليدية الصادراتفي األسعار في طويلة مدة منذ القائم الهبوطاألسواقالعامليةللصادراتالتقليديةكالنب والقطنتخفيض بأن علما املنتجني. رزق ماليني سبل يهددحتسني إلى أديا الصادرات أسواق حترير الضرائب وزيادةيستدعي حترير لكن األوضاع. العديد من في الدخلفي والسيما املعنية، للحكومة جديدا دورا األسواقيضمن مبا التسويق لعمليات الناظمة اللوائح وضعفي والنوعية اإلنتاج ن حتس وفعاليتها. وقد إنصافهابالنسبة ما جرى وهو — بذلك التي قامت البلدانثالثة القطن إنتاج ازداد حيث زامبيا في للقطن زيادة أيضا األهمية احلاسمة األمور ومن أمثال.التجربة ذلك على األمثلة ومن إنتاجية الصادرات،مبحصول اخلاصة غانا في العهد احلديثة الناجحةاملنصفة والتجارة النوعية لتحسني وميكن الكاكاو.بالنسبة مكافأة أكثر ألسواق جديدة فرص فتح

الصغيرة. احليازات أصحاب لبعض

تعزيز أيضا ميكن القيمة. عالية املنتجات أسواقأسواق في الصغيرة احليازات أصحاب مشاركةواحمللية، منها العاملية القيمة، عالية املنتجات من في العديد اجلارية املركزية ثورة األسواق شاملةبالنسبة القيمة عالية املنتجات فأسواق البلدان. منوا الزراعية األسواق أسرع هي احمللي لالستهالكبنسبة تتوسع حيث النامية، البلدان معظم في

منتجات وتتصدرها السنة، في املائة في 7-6طازج هو فما .(6 (الشكل والبستنة املواشي واألسماك والفواكه، اخلضروات من ز جه م أووالزهور والتوابل، رات، واملكس واللحوم، ومنتجاتها،

الغذائية املواد صادرات من املائة في 43 حاليا ل يشكقيمته بلغت ما أي النامية، البلدان من الزراعية.2004 عام في أمريكي دوالر بليون 138 حواليأكثر املركزية األسواق تصبح الدخل، ازدياد ومع احمللية بالنسبة التجزئة مبيعات مجال في هيمنة

في املائة في 60 إلى تصل — الزراعية للمنتجات الالتينية. أمريكا بلدان بعض

كيفية على الفقر على النمو هذا أثر يتوقفمشاركةسكاناملناطقالريفيةفيأسواقاملنتجاتفي (مثلما نتجني كم مباشرة إما القيمة، عاليةفي (مثلما العمل أسواق خالل من أو بنغالديش) احليازات أصحاب مشاركة تعزيز ويحتاج شيلي).باألسواق، اخلاصة األساسية البنية إلى الصغيرة وأدوات املزارعني، لدى التي التقنية القدرات وحتديثمنظمات خالل من اجلماعي والعمل ااطر، إدارةاملتعلقة الصارمة معاجلة املعايير وتعتبر املنتجني.النباتية ة والصح ية الصح النظافة بنواحي

الكبيرة. التحديات بني من العاملية األسواق فياجلهود على جيد نحو على بذلك القيام ويتوقف مجاالت في واخلاص القطاعني العام بني املشتركةالسلع بسالمة اخلاصة (التشريعات السياساتواملمارسات ااطر، (تقييم والبحوث الغذائية)،الصادرات)، جتهيز (مرافق األساسية اجليدة)، والبنية

األمراض). (مراقبة واإلشراف

انتشار يستمر الزراعية. املستلزمات أسواقمنطقة أفريقيا جنوب في األسواق منتشرا إخفاقواألسمدة البذور أســواق والسيما — الصحراءوعدم وااطر، التعامالت، تكاليف ارتفاع بسبب: —انخفاض يعتبر لذلك، ونتيجة احلجم. وفورات وجودقات املعو بني من األسمدة استخدام معدالتتلك املنطقة. الرئيسية لزيادة إنتاجية الزراعة فيحلول على اجلديد االهتمام ز يرك أن الضروري ومن وتشمل األسواق. إخفاقات بشأن لالستمرار قابلةأنواع”النهجالذكي“الستنهاضأسواقاملستلزماتمن املزارعني لتمكني هة املوج القسائم الزراعيةأسواق في الطلب عليها املستلزمات وحفز شراءتكاليف ضمان بغية قابلة م نح وم القطاع اخلاص،التوزيع مؤسسات إنشاء تكاليف بني من مختارة

اخلاص. القطاع في املستلزمات أسواق فيواملدخالت املستلزمات بشأن املالية فاإلعانات— يجب استخدامها مالية إعانات — مثل أية الزراعيةبشأن عالية بديلة فرص تكاليف من لها بحذر ملااالجتماعي، واإلنفاق اإلنتاجية العام النفع سلعوعدم السياسي االستحواذ مبخاطر حتفل وألنهاخالل من املمكن من ولكن لإللغاء. قابليتهاضد التأمني املالية لإلعانات احلكيم االستخداماجلديدة، التقنيات على املبكر االعتماد مخاطربغية تخفيض األسواق في احلجم وفورات وحتقيقاإلعانات تكون أن الضروري ومن املستلزمات. أسعارتستهدف شاملة استراتيجية إطار في املالية خيارات نة متضم تكون أن على اإلنتاجية حتسني

مصداقية. ذات خروج

املالية اخلدمات على احلصول على حتسني القدرةبوثيقة مغطاة غير اطر ض التعر وتخفيضواسعة املالية قات واملعو القيود مازالت تأمني.التكلفة باهظة وهي الزراعة، قطاع االنتشار فيقدرة من ة بشد يحد مما التوزع، منصفة وغير وتنشأ املنافسة. على الصغيرة احليازات أصحاباألصول امتالك عدم من املالية قات واملعو القيود(ترشيد ضمانية رهونا استخدامها ميكن التيتكون األصول عندما رهن عن اإلحجام ومن الثروة)

15عرض عام

علما ااطر). (ترشيد الرزق سبل أجل من حيويةالزراعة لقطاع اخلاصة االئتمانية احلدود انتهاء بأنللدولة اململوكة البنوك أو العامة البرامج نتيجةمازالت املالية، اخلدمات في هائلة فجوات خلفمن العديد من الرغم على قائمة كبير حد إلى

املؤسسية. االبتكارات

االئتمان ثورة أدت الريفية. املناطق في التمويل — التيأتاحتالقدرة علىاحلصولعلى البالغالصغرتسهيل إلى — ضمانية رهونات بدون االئتمانات الفقراء، ملاليني بالنسبة القروض على احلصول معظم إلى تصل لم ولكنها النساء، والسيمامعدل عالية األنشطة في إال الزراعية األنشطةالصغيرتني. والبستنة املاشية كقطعان الدورانفي للفقراء املتاحة املالية األدوات مجموعة لكناالدخار، لتشمل نطاقها اتسع الريفية املناطقوخيارات التأمني، وخدمات املالية، والتحويالتاملتكاملة التوريد سالسل نشوء ومع االستئجار.خالل من املالية الوساطة أخذت بالتعاقد، والزراعةأن كما شيوعا. أكثر تصبح املترابطني الوكالءوقللت التعامالت تكاليف ض تخف أخذت املعلوماتسبيل على املناطق الريفية، في تكلفة القروض منالزراعي االئتمان بطاقات استخدام خالل املثال منأجل من اخللوية الهواتف أو املستلزمات لشراء اإلبالغ مكاتب أن كما املصرفية. التعامالت إجنازالبالغ االئتمان مؤسسات تغطي التي االئتمان عنالتجارية البنوك من الدنيا والشريحة الصغر

االستفادة في الصغيرة احليازات أصحاب تساعدكمقترضني يكسبونها التي احلسنة السمعة منعلى احلصول أجل من الصغر البالغة لالئتمانات ومازال التجارية. القروض من واملزيد أكبر، قروضالتجريب مرحلة في االبتكارات هذه من العديدفروقات حتقق لكي والتطوير التقييم وتتطلب من الصغيرة احليازات أصحاب لتمكني حقيقية

املنافسة.

الريفية، املناطق في لألسر بالنسبة ااطر. إدارةنتيجة — بالتأمني غطاة غير م اطر التعرض يسفروالتغيرات الصحية، واألزمات الطبيعية، للكوارث— السياسات وتغيرات األسعار، وتقلبات السكانية،ومن والرفاهة. حيث الكفاءة من عالية تكاليف عنينبغي ااطر، لتلك التعرض احتماالت إدارة أجل املتوقع أن أنشطة من عن املزارعني التغاضي علىآثار أجل معاجلة من األصول فبيع أعلى. دخال تدرألن األمد طويلة تكاليف له تكون أن األزمات ميكنلألراضي االضطراري (البيع املال رأس عن التخليمنها للخروج قابلة غير أوضاعا يخلق واملواشي)الزراعية. األصول ملكية استرداد بطء إلى يؤدي أوميكن أن الصحية ورعايتهم األطفال أن تعليم كماإخراج األطفال عند عواقب طويلة األمد من يعانيانلفترات تعريضهم لألزمات أو استجابة املدارس منللفقر من حتويل إلى يؤدي بكرة، مما م تغذية سوء

آخر. إلى جيلحتقيق يتم لم املتعددة، املبادرات الرغم من وعلىبالتأمني املغطاة ااطر غير في تخفيض م يذكر تقدالتي التأمني احليازات الصغيرة. فخطط زراعة فيكبير. حد إلى كفاءتها عدم ثبت الدولة تديرهابشأن القياسي الرقم إلى املستند التأمني أما ما يجري وهو — األمطار واحتباس اجلفاف مخاطرالقطاع مبادرات خالل من نطاقه توسيع حاليا تخفيض فيمكنه — أخرى وبلدان الهند في اخلاصاال وفتح واملقرضني للمقترضني ااطر بالنسبةهذه وصول ح غير املرج من الزراعي. ولكن للتمويلهنالك يكن لم ما احلرجة الكتلة إلى املبادرات ميكن ما وأقل املالية، اإلعانات عناصر من عنصر

النشاط. من النوع بهذا البدء تكاليف لتغطية

للعمل ميكن املنتجني. منظمات أداء تعزيزتخفيض إلى: يؤدي أن املنتجني ملنظمات اجلماعيبعض وحتقيق األســواق، في التعامالت تكاليفاملنتديات في متثيلهم وزيادة األسواق، في القوةوبالنسبة الوطني والصعيد الدولي. الصعيد علىمنظمات تعتبر الصغيرة، احليازات ألصحاب .2007 يونيو ،http//:faostat.fao.org :املصدر

بني منطقة غلة محاصيل احلبوب فجوة اتساع 7 الشكلاألخرى واملناطق الصحراء جنوب أفريقيا


املنافسة. على القدرة لتحقيق ضرورية املنتجنيمن كبيرة بسرعة املنظمات هذه توسعت وقدفي ذلك كان ما وغالبا واألعضاء، العدد حيثمن عن انسحاب الدولة مللء الفراغ الناجم مسعىواالئتمان؛ املستلزمات، وإتاحة التسويق، أنشطة:يسمح الذي الدميقراطي االنفتاح الغتنام ومسعىإدارة في املدني اتمع منظمات مشاركة بزيادة ازدادت ،2002 و 1982 عامي فبني العامة. الشؤون

8 من منتجني منظمات لديها التي القرى نسبة 21 ومن السنغال، في املائة في 65 إلى املائة فيوتنعم فاصو. بوركينا في املائة في 91 إلى املائة فييبلغ مبا الهندية األلبان مشتقات تعاونيات شبكة

األراضي ميلكون ال منهم والكثير عضو، مليون 12.3في 22 ينتجون ولكنهم النساء، ومعظمهم من

الهند. في األلبان إمدادات املائة من مجموعاملنتجني منظمات فعالية تكون ما وكثيراوانخفاض القانونية، القيود ملعوقات خاضعةواستبعاد من النخبة، واالستحواذ القدرات اإلدارية،شريكا بها املعنية الدولة اعتراف وعدم الفقراء،تقدمي وللحكومات املانحة للجهات وميكن تاما.إنشاء حق تنفيذ تسهيل خالل: من املساعدة األعضاء ومتكني املعنيني، القادة وتدريب املنظمات،النساء والسيما القوة أسباب من ضعفا األكثر

الشباب. واملزارعني

الــعــلــوم خــــالل مـــن تــشــجــيــع االبـــتـــكـــارالقطاع استثمارات لزيادة نتيجة والتقنية. والتطوير، البحوث أنشطة في املتسارعة اخلاصالصناعية البلدان بني الفاصلة املعرفة فجوة أن جندالبلدان أما ع. التوس في آخذة النامية والبلدان واخلاص العام القطاعني مصادر شاملة — الناميةتستثمره مما ع التس نسبة سوى تستثمر - فال معاالزراعيني والتطوير البحوث في الصناعية البلدان

الزراعي. احمللي الناجت إجمالي من كنسبةالزيادة ر تتصد أن ينبغي الفجوة، هذه ولتضييقوالتطوير البحوث أنشطة استثمارات في احلادةاالستثمارات فالعديد من املعنية. السياسات أجندةعن أسفرت األنشطة تلك في والوطنية الدوليةبلغ حيث اإلنفاق، ذلك عن كثيرا عوضت نتائج

املائة في 700 من في 43 الداخلي العائد متوسطفي تقييمها مت التي والتطوير البحوث مشروعاتالدولي. البنك عمل مناطق من كافة نامية بلدانعلى العامة اإلدارة وأنظمة السوق إخفاقات غير أننقص إلى أدت العاملي والصعيد البلدان صعيدوالتطوير البحوث أنشطة في االستثمار في خطيرفي والسيما عامة، بصورة االبتكار أنظمة وفي

وبينما الزراعة. على اقتصادها القائم البلدان والتطوير البحوث أنشطة في االستثمار تضاعففي والهند الصني في أمثال ثالثة إلى الزراعينيبنسبة سوى لم يزدد املاضية، العشرين السنواتالصحراء جنوب أفريقيا منطقة في بالكاد س اخلم

املنطقة).5 في حوالي نصف بلدان تلك هبوطه (معأصال مالئم غير وضع في أفريقيا بلدان أن كماالتي البيئية الزراعية سماتها خصوصية نتيجة االستفادة على األخرى من املناطق قدرة أقل جتعلهاكما الدولي، الصعيد على التقنية نقل عمليات منمن مينعها تلك البلدان العديد من حجم أن صغرالبحوث أنشطة في احلجم من وفورات االستفادةفي االستثمار الزراعيني. وترافق انخفاض والتطويرنقل عمليات وانخفاض والتطوير البحوث أنشطةالتقنية على الصعيدالدوليمعركود غلة محاصيلع توس عن أسفر مما أفريقيا، منطقة في احلبوب(الشكل العالم مناطق ببقية قياسا الغالل فجوةاالستثمار زيادة تعتبر البلدان، لتلك فبالنسبة .(7والتعاون حادة زيادة والتطوير البحوث أنشطة في

ة. امللح الضرورات من اال ذلك في اإلقليمياملشكلة. جزء من سوى املنخفض اإلنفاق ليستواجه العامة البحوث مؤسسات من فالعديدوالقيود واإلدارة، القيادة، حيث: من ية قات جد معوأسواق أن العاجل. إال االهتمام تتطلب املالية التيأمام جديدة فرصا تفتح القيمة عالية املنتجاتكافة في االبتكار تشجيع أجل من القطاع اخلاصوغالباماتتطلباالستفادة مراحلسلسلةالقيمة.العام، القطاع بني: فيما الشراكة تلك الفرص مناتمع ومنظمات واملزارعني، اخلــاص، والقطاعر ومع توف االبتكار. وتكييف وتطوير متويل في املدنيمن حاليا، النطاق واسعة اخليارات من مجموعةعلى ينجح ملا التقييم من باملزيد الضروري القيام

سياق. أي وفي جيد نحوفجوتي الدخل تضييق األخرى التحديات بني منالطبيعية املــوارد وفيرة املناطق بني واإلنتاجيةفبالنسبة الطبيعية. املوارد في الفقيرة واملناطق ملحة احلاجة فإن املــوارد في الفقيرة للمناطقواملواشي، واملياه التربة إدارة تقنيات لتحسنيفي مبا الزراعة أنظمة ومرونة استمرارية وزيادة لآلفات ومقاومة ال حتم أكثر أصناف اعتماد ذلكألنواع األساليب ميكن علما بأنه واجلفاف. واألمراضتقليل والبيئية األحيائية العمليات تستغل التياستخداماملستلزماتاخلارجية، والسيماالكيماوياتأجل من الفالحة ذلك على األمثلة وتشمل الزراعية.احملاصيل وتسميد األراضي، وإراحة التربة، حمايةاآلفات ومكافحة التربة، وحفظ األخضر، بالسماد

17عرض عام

واملكافحة البيولوجي ع التنو على باالعتماد اآلفات. مبيدات االعتماد على من أكثر البيولوجيةمحددة، فإن مواقع التقنيات تخص معظم ومبا أنالمركزيا تعاونيا نهجا يتطلبان واعتمادها تطويرهااملزارعني بني أكبر، مدعوما بالعمل اجلماعي بشكل

احمللية. ومجتمعاتهممنافع األحيائية للتقنيات الكبير التقدم يحققالفقراء. واملستهلكني نتجني للم محتملة كبيرة — التقنيات تلك في احلالية لالستثمارات لكنباعتبارات واملدفوعة اخلاص القطاع في زة املتركاحليازات أصحاب إنتاجية على محدود أثر — جتاريةهذا االستثناء من أما النامية، البلدان في الصغيرة

انخفاض وأدى والهند. الصني في Bt قطن فهووبطء األحيائية التقنيات في العام االستثمارمخاطر بشأن الناظمة اللوائح وضع في م التقدووقف إعاقة إلى الغذائية املواد وسالمة البيئة

(GMOs) التي وراثيا لة املعد احلية الكائنات تطويراملنافع خسارة وستتم الفقراء. تساعد أن ميكنجهات تسارع لم ما التقنيات تلك من احملتملةة املهتم للبلدان دعمها زيادة إلى الدولية التنمية

كبير. بشكل التقنيات بتلك

اخلدمات الزراعة لتقدمي استدامة واستقرار زيادةعلى البيئة، للزراعة وتواجدها أثر كبير البيئية. ذلك. لتخفيض الفرص من العديد هنالك ولكندي ريو قي عقدها جرى التي األرض قمة فمنذعامة بصفة املقبول من ،1992 عام في جانيروأوسع عن برامج البيئية البرامج ميكن فصل أنه المستقبل أن كما التنمية. أجل من الزراعة تشملإدارة قاعدة املوارد بتحسني أساسا مرتبط الزراعة

عليها. الزراعة تعتمد التي الطبيعيةتواجهان عة املوس والزراعة املكثفة فالزراعةمختلفة. أنواع من ولكن — بيئية مشاكل معابيئية ناجمة مشاكل عن: أسفر فتكثيف الزراعةالري، مياه إدارة وسوء البيولوجي، ع التنو تناقص عنية الصح والتكاليف الزراعية، بالكيماويات والتلوثاآلفات. مببيدات م التسم عن الناجمة والوفياتاخلاصة، تكاليفها املواشي تربية لثورة أن كمااحمليطة وتلك في املناطق كثيفة السكان والسيماكإنفلونزا احليوانات وأمراضها نفايات بسبب باملدن،ضعيفة املوارد املناطق من العديد ويعاني الطيور.الغابات، وتعرية التربة، قطع أشجار الطبيعية منففي املياه. ومستجمعات املراعي وتدهور ر، والتصحتعرية التربة تسفر أن أفريقيا، ميكن شرق مرتفعات

سنويا، املائة في 3-2 بنسبة اإلنتاجية هبوط عنكامتالء املعنية املواقع خارج نشوء آثار إضافة إلى

بالطمي. املياه وسدود خزاناتالتنمية إبطاء ذلــك على اجلــواب وليسإنتاج أنظمة عن للعثور السعي بل الزراعية،بتقدمي الزراعة قيام وتعزيز لالستمرار قابلية أكثراالبتكارات من للعديد وميكن البيئية. اخلدماتالزراعة قابلية زيادة الواعدة واملؤسسية التقنية حتقيق بني املفاضلة من أدنى حد مع لالستمرارالستراتيجيات ميكن كما الفقر. وتقليص النمواإلنتاجية، حتسني املروية: املناطق في املياه إدارة في (مبا املياه مستخدمي كافة بطلبات والوفاءواستخراج املياه، ث تلو وتخفيض البيئة)، ذلكوتتوقف تعويضها. ل تسه بكميات اجلوفية املياه الدافعة احلوافز إلغاء على االستراتيجيات هذهمجموعات املياه إلى إدارة شؤون ونقل املياه، لهدرفي احمللي، واالستثمار الصعيد على مستخدميهاللعوامل الناظمة اللوائح ووضع التقنيات، حتسنيمركزية ال وحتقق الفعالية. من مبزيد اخلارجيةاألطر حددت إذا أكبر جناحا الري مشروعات إدارةمجموعات وحقوق أدوار واضح نحو على القانونيةقدراتها اموعات وإذا طورت تلك املياه، مستخدمي

جماعي. على نحو شؤون الري إلدارةإدارة وطــرق التقنيات لتحسني ميكن كمااملزارع قابلية زيــادة احلديثة املــزارع مستلزماتالتي الكبيرة بني النجاحات ومن لالستمرار. البعليةالسنوات من املاضيني العقدين في حققتها الزراعةالنهج هذا وجنح الفالحة). عدم (أو احلماية فالحةوبني الالتينية، أمريكا في التجارية الزراعة فيوالقمح األرز أنظمة في الصغيرة أصحاب احليازاتاخلير يحفل بتباشير ومما وفي غانا. آسيا، جنوب فيأنواع الضعيفة الطبيعية املوارد ذات املناطق فيإدارة بشأن احمللية اتمعات إلى املستند النهجعلى ذلك األمثلة بني الطبيعية، ومن املوارد شؤوناألناضول في شرق مستجمعات املياه إدارة برنامج

احلراري لالحتباس املسببة الغازات كبيران النبعاثات سببان الغابات وقطع أشجار الزراعة 8 الشكل

.www.unfccc.int املناخ، ر املتعلقة بتغي اإلطارية املتحدة األمم اتفاقية من بيانات إلى استنادا العالم 2008، في التنمية عن تقرير املصدر: فريق


20 من استقصاء بيانات من تبني وحسبما في تركيا.منظمات في النشطة النساء مشاركة تؤدي ، بلداإدارة عملية فعالية حتسني إلى احمللية اتمعات

النزاعات. حل على والقدرة الطبيعية املوارداألولى اخلطوة احلوافز أنظمة تصحيح ويعتبرفمما استمراريتها. يحقق مبا املــوارد إدارة نحوالنهج النطاق ألنواع الواسع االعتماد غالبا يعيقفيما املالئمة غير السياسات لالستمرار: القابلأو إدارة وعدم املالية، واإلعانات باألسعار يتعلقالضروري ومن اخلارجية. العوامل على السيطرة تدعيم معا: عة واملوس املكثفة الزراعة مناطق فيالزراعية املتنزهات أراضي في (مثلما امللكية حقوقمن طويلة األمد النيجر)، وإتاحة حوافز احلراجية فيزراعية غير منافع مع الطبيعية املوارد إدارة أجلكما التربة). بحماية اخلاصة املقابلة (كاملنحتشجع التي املالئمة غير احلوافز تخفيض يجباملالية كاإلعانات — للموارد املفرط على االستغاللتسفر التي الري مياه استخدام كثيفة للمحاصيل

اجلوفية. املياه ضخ فرط عنالزراعة في سياسة اإلصالحات تكون غالبا ماحتسني أن حيث السياسية، الوجهة من صعبة بعد)، عن (االستشعار التقنيات خالل من املياه إدارةأمام املساءلة وزيادة الري، خدمات نوعية وحتسنيالسياسي تستقطب الدعم مستخدمي املياه قد

املياه. قطاع في اإلصالح لتفعيلاخلدمات عن رسوم تقاضي يساهم أن ميكنإدارة في السوق إخفاقات على التغلب في البيئيةمستجمعات فحماية البيئية. اخلارجية العواملبيئية خدمات حتقيق إلى تؤدي والغابات املياهاملياه تدفقات واستقرار النظيفة، الشرب (مياهوحماية الكربون، غاز وامتصاص الري، شبكات إلىالتي اجلهات تعويض ينبغي البيولوجي) ع التنواملستفيدون يدفعها رسوم من خالل بتقدميها تقومالتزايد، في آخذ بهذا اخلدمات. فاالهتمام تلك منأسفر نيكاراغوا، ففي الالتينية. أمريكا في والسيمااملراعي مساحة عن تخفيض الرسوم تلك تقاضيعلى تزيد بنسبة السنوية واحملاصيل املتدهورة

الغابات)، (رعي األشجار رعي لصالح املائة في 50البيئية املصادقة أن كما فقراء. ملزارعني ونصفهارسوم بدفع املستهلكني قيام ل تسه املنتجات علىما وهو استمراريتها، مبا يحقق البيئة إدارة إلى تؤديحتت املزروع النب أو املنصفة التجارة إطار في يجري

. شجري غطاء

الذين الفقراء املناخ. ر تغي ملعاجلة ة امللح الضرورةتغير ألضرار عرضة األكثر هم على الزراعة يعتمدون

املواشي يسفران ونفوق احملاصيل فانخفاض املناخ.األمن ويقوضان مرتفعة اقتصادية خسائر عنالصحراء، جنوب أفريقيا من مناطق في الغذائيفازدياد استمرار االحترار العاملي. مع حدة وسيزداداناملياه ميكن ة ح وش األمطار واحتباس اجلفاف حدوثاملناطق من واسعة مساحات دمار عن يسفر أنفي والشرب الري مياه وتقويض واالستوائية املداريةالفقراء من سكانها بكاملها محلية مجتمعاتد يصع أن الدولي اتمع وعلى للمعاناة. واملعرضنيعلىنحوعاجلمساندتهألنظمةالزراعةاحملمية منأفريقيا في والسيما الفقراء، أجل من املناخ تأثيراتوجبال الهيمااليا، جبال ومناطق الصحراء، جنوبتتسبب التي اجلهات قيام مبدأ على وبناء األنديز.على تقع املسؤولية عنه، بدفع تعويضات بالتلوثالبلدان على التعويض في الغنية البلدان عاتقمع التكيف على تترتب التي التكاليف عن الفقيرةالتعهدات اآلن، ليست وحتى اجلديد. الواقع املناخيألغراض القائمة للصناديق العاملية واالرتباطات

على اإلطالق. كافية الواقع ذلك التكيف معالنامية البلدان في الغابات أشجار وقطع الزراعةالغازات النبعاثات الرئيسية املصادر من أيضا همايسهمان بحوالي فهما احلراري، لالحتباس املسببة

مجموع من املائة في 30 حدود وفي املائة في 22أشجار قطع عن ناجم نصفها من وأكثر االنبعاثات،على الزراعية األنشطة ي لتعد نتيجة الغابات

الغابية املساحات من هكتار مليون 13) الغاباتالصعيد على سنويا أشجارها قطع يتم التي

كبيرة إمكانات يتيح ومما 6.(8 (الشكل العاملي)نتيجة االنبعاثات تخفيض أجل من مستغلة غيرخطط الزراعة في األراضي استخدامات تغييرمت إذا والسيما — الكربون غاز انبعاثات تبادل حصصمقابل متويلية موارد يتيح تغطيتها مبا نطاق توسيعالتربة لغاز وامتصاص الغابات أشجار تفادي قطعكما احلماية). فالحة املثال: سبيل (على الكربوناألراضي إدارة ممارسات في التحسينات بعض أناحلماية واحلراجة فالحة املثال، (على سبيل واملواشيفبعد للجميع: الربح حتقق أوضاع هي الزراعية)أكثر زراعة أنظمة عن تسفر أن ميكن أولي، استثمار

لالستمرار. وقابلية إنتاجية

ظهرت ي. والتحد الفرصة — األحيائي الوقود أنواعاملناخ ر تغي حدة تخفيف أجل من جديدة فرصالزراعة، أجل من كبيرة جديدة أســواق وخلقبسبب األحيائي الوقود أنواع إنتاج خالل من وذلكتتوفر وال الطاقة. مصادر ألنواع العالية األسعارالوقود أنواع برامج بني من اقتصاديا سليمة برامج

19عرض عام

اجتماعية مخاطر يثير منها والعديد األحيائي، (قطع بيئية ومخاطر الغذائية) املواد أسعار (ارتفاعاألنواع تلك إنتاج جرى وحتى اآلن، الغابات). أشجارتعريفة حماية من البلدان الصناعية في ظل فيوتضر الكبيرة. املالية اإلعانات مع عالية أسعارنحو على املنتجة النامية بالبلدان هذه السياساتفي كذلك — تصبح أن ميكن أو بالكفاءة — متسمالصادرات. أسواق بني من مربحة جديدة أسواقدفع املستهلكني بني من الفقراء على ب يتوج كمامع األساسية الغذائية للمواد ثمنا أعلى أسعاركنتيجة العاملية في األسواق احلبوب أسعار ارتفاعأو أحيائي، وقود إلى احلبوب غالل لتحويل مباشرةعن األراضي البتعاد نتيجة مباشر غير نحو على

الغذائية. املواد إنتاجاألحيائي الوقود منتجي أكبر البرازيل تعتبرتكلفة النخفاض نتيجة وذلك كفاءة، وأكثرهمغير من ولكن البلد. ذلك في السكر قصب إنتاجهذا إنتاج من النامية البلدان تتمكن أن ح املرجالتقنيات خالل من الكفاءة بنفس من الوقود النوعواللوائح السياسات توضيح وينبغي احلالية.تؤدي التي واملوافقة أنظمة املصادقة أو التنظيميةينجم أن احملتمل الكبير البيئي األثر تخفيف إلىزيادة املهم ومن األحيائي. الوقود أنواع إنتاج عنالبحوث في واخلاص العام القطاعني استثماراتكفاءة أكثر إنتاج وخطوات عمليات لتطوير الالزمةال رئيسية خامات إلى تستند لالستمرار وقابلية

األساسية. الغذائية املواد تشمل

الريفي االقتصاد الزراعة: ي تخطالالزمة واملهارات الديناميكي

فيه للمشاركةاالزدياد إن املناطق الريفية. في العمل فرص خلقاملصحوب الريفية املناطق سكان لعدد السريع فرص خلق جعل الزراعية، للعمالة الفرص بتقلصفي ويعمل حتديا هائال. الريفية املناطق في العملالزراعي غير الريفي واالقتصاد الزراعي العمل سوق

املائة في 45 و 60 بني ما وأمريكا الالتينية في آسياأما املنطقتني. هاتني بلدان في العاملة القوى منفي زالت فما الذات حلساب الزراعة في العمالة النشاط املهيمن هي فقط الصحراء أفريقيا جنوببالنسبة والسيما الريفية، العمل لقوة بالنسبة سكان أعداد في السريع التزايد مع ولكن للنساء.ينبغي املزارع، أحجام وانخفاض الريفية املناطق

أيضا. املناطق تلك في العمالة معاجلة مشكلةالريفية احتماالت املناطق في العمل سوق يتيحاجلديدة الزراعة في الريفية املناطق لسكان عمالة

أفضل الفرص ولكن الزراعي. غير الريفي والقطاعاملستويات ذات النساء أما لذوي املهارات، بالنسبةوضع في فهن العلمي التحصيل من املنخفضةاألعلى قفزة إلى الهجرة تكون أن وميكن مالئم. غيرالكفاءات ذوي للعاملني بالنسبة سلم الدخل علىإلى للفقر ترحيل مجرد تكون قد أو واملهارات،

لآلخرين. بالنسبة املناطق احلضريةمن املزيد خلق في السياسات أولوية تتمثلواالقتصاد الزراعي االقتصاد في العمل فرصنات املكو أما السواء. على الزراعي غير الريفيغير الديناميكي الريفي لالقتصاد األساسيةعالية واملناخ مبعدالت الزراعي النمو فهي الزراعيية األهم احلاسمة بني األمور ومن لالستثمار. اجليدخالل: من الواسعة باألسواق احمللي االقتصاد ربطالبنية في واالستثمار التعامالت، تخفيض تكاليفألنشطة املساندة اخلدمات وتقدمي األساسية،تتطلبها التي املعلومات وامتالك التجارية، األعمالالزراعة على القائمة تمعات بأن ا علما األسواق.محددة جغرافية منطقة في تقوم شركات — فعالةاخلدمات تقدمي على لتتنافس بينها فيما ق تنسذلك ثبت حيث — بالديناميكية متسمة ألسواقغير للصادرات بالنسبة التوثيق جيدة بتجاربفرانسيسكو في البرازيل سان التقليدية في واديوإكوادور. في بيرو األلبان ات مشتق وبالنسبة إلنتاج

السياسات عني م ل تشك التنمية أجل من الزراعة برنامج لسياسات األربعة األهداف 9 الشكل

.2008 — العالم في التنمية عن تقرير املصدر: فريق


ل حتو في املساعدة في احلقيقي ي التحد يكمن. أجورا أعلى عمل فرص إلى الريفية املناطق سكانتساعد للعمل ناظمة لوائح وجود الضروري ومنالريف في العاملني من كبيرة نسبة دمج فيالرجال بني التمييز وإلغاء الرسمية األسواق فيواملهارات والتأهيل التعليم تشجيع والنساء. وميكنلآلباء احلوافز إتاحة خالل من — احلر العمل وروحأطفالهم، تعليم مستويات لتحسني واألمهات التعليم فرص وإتاحة املــدارس، نوعية وحتسني

الناشئة. املالئمة لألسواق

املساعدات إلتاحة ميكن األمان. شبكات إتاحةزيادة واملرحليني املزمنني للفقراء االجتماعيةعن الكفاءة زيادة وتنجم معا. والرفاهة الكفاءةمخاطر وتخفيض ااطر إدارة تكاليف تخفيضاألزمات. عند األصول بيع نتيجة املال رأس هبوطالفقراء مساندة عن فتنجم الرفاهة زيادة أماففي نقدية. حتويالت أو غذائية مبعونات املزمننيأوروبا شرق بلدان ومعظم أفريقيا وجنوب البرازيلالتقاعدية تقوم صناديق املعاشات الوسطى، وآسياالريفية املناطق في اشتراكات على املعتمدة غيرلألراضي املبكر التحويل وتسهيل املسنني، بحمايةالعبء من العاملني سنا، وإعفاء األصغر إلى األجياللهذه أن وثبت املسنني. إعالة عن الناجم املالي الصحية األوضاع على هام جانبي أثر السياسات

املتقاعدين. والتعليمية ألحفادالتشغيل كبرامج — أيضا األمان ولشبكات — النقدية التحويالت أو الغذائية واملعونات املضمونرضة وع ضعفا األشد حماية في تأمينية وظيفة

هذه البرامج تنظيم وينبغي من األزمات. للمعاناةالغذائي واالقتصاد العمل احمللي سوق يقوض ال مبااملستفيدين بني العمل لتجنب حوافز يخلق والالذين الالزم“ إلى الوقت ”في الوصول مع منها، ولكنتأكيد احلكومات حتول إليها. ومع احلاجة بأمس هممن املاضيني العقدين في املانحة اجلهات وبرامجالفقر لتقليص كأداة التحويالت نحو السنواتعن الكثير تعلم مت األثر، بتقييم االهتمام وزيادةمن البرامج هذه وتصويب توجيه حتسني كيفية

فعاليتها. زيادة أجل

حتقيق أجل دعم الزراعة من ميكن كيفوجه؟ أحسن التنمية على برامج

إلى يحتاج التنمية برنامج ضمن الزراعة دعم إنبه. القيام يجري وكيف فعله ينبغي ما حتديدمرتكز سياسات إطار فعله ينبغي ما ويتطلب ومنظماتهم، املنتجون وهم — سلوك املعنيني إلىوالدولة. القيمة، سالسل في اخلاص والقطاع حلشد الفعال اإلدارة نظام به القيام كيفية وتتطلبباالستناد التنفيذ، أيضا السياسي وقدرات التأييداملدني، واتمع الدولة، — املعنيني سلوك إلى واملؤسسات املانحة، واجلهات اخلاص، والقطاع

العاملية.

التنمية أجل من الزراعة برنامج حتديدتقوم فتحوتوسيع سبلاخلالصمنبراثنالفقر. األنشطة من املناطق الريفية مبجموعة في األسرةمن ميكنها ما وهــذا الزراعية، وغير الزراعيةوتنويع اتلفة أعضائها مهارات من االستفادة

االقتصاد الكلي أوضاع ن حتس مع الصحراء جنوب أفريقيا في معدالت النمو الزراعي ازدادت 10 الشكل

.http://www.icrgonline.com البلدان، الدليل الدولي اطر إلى بيانات من استنادا العالم 2008، في التنمية عن تقرير املصدر: فريقالبلدان. أحد متثل نقطة الصرف. كل أسعار واستقرار النقدي التضخم ترتيب ودرجة املوازنة رصيد ترتيب درجة متوسط هي الكلي االقتصاد ترتيب درجة مالحظة:

21عرض عام

الفقر براثن من اخلالص سبل تكون أن وميكن ااطر.في بأجر والعمل الصغيرة، احليازات خالل زراعة منفي االقتصاد الذات حلساب أو بأجر والعمل الزراعة،— املناطق الريفية من والهجرة الزراعي، غير الريفيبني الفروق وتعتبر األمور. هذه من مجموعة أو األصول على احلصول على القدرة في اجلنسنيحتديد في ة الهام العوامل من احلركة والقيود على

املتاحة. أو رة املتوف بل السمساندة حتقيق في الزراعة فعالية تنطلق زيادةالسياسي من: املناخ الفقر املستدام وتقليص النمووسياسات العامة، اإلدارة نظام وكفاية املالئم،تتطلب ذلك وبعد السليمة. الكلي االقتصادإلى باالستناد البلدان أنواع من نوع لكل برنامجاوهي — السياسات بشأن أهداف أربعة من مزيج

:(9 السياسات (الشكل عني م يسمى ما تشكل

إلى الوصول على القدرة حتسني .1 الهدف •كفاءة ذات سالسل قيمة وإقامة األسواق

الصغيرة احليازات أصحاب تعزيز قدرة الهدف 2. •الشركات دخــول وتسهيل املنافسة على

األسواق إلى واملؤسسات

زراعة الكفاف في الرزق حتسني سبل الهدف 3. •املهارات منخفضة الريفية واحلرف

واالقتصاد الزراعة في العمالة زيادة .4 الهدف •املهارات وتعزيز الزراعي، غير الريفي

التنمية، أجل من الزراعة استخدام إطار فييتميز برنامج وضع املعني البلد على ينبغي

التالية: باخلصائص

تنفيذ ميكن ال قة. املسب الشروط وضع •بدون: فعال نحو على الزراعة برنامج عناصر

التوافقاالجتماعي،وكفايةنظاماإلدارة،وسالمةالشرط وهــذا الكلي. االقتصاد أساسيات البلدان مستوفى في غير كان دائما األساسيجنوب أفريقيا في الزراعة على اقتصادها القائمالقرن تسعينيات منتصف حتى الصحراء

العشرين.

األهداف بني البرنامج أن يجمع أي الشمولية. •كل ألوضاع وفقا السياسات، عني م من األربعةالتي املؤشرات يحدد كما املعنية، البلدان منم التقد مدى وتقييم ورصد حتديد على تساعد

السياسات. هذه أهداف من أجل حتقيق احملرز

أنواع باختالف البرامج تختلف التمايز. •األولويات في الفروق يعكس مبا البلدان، الزراعية العوالم بني فيما الهيكلية واألوضاع يتالءم مبا البرامج تصميم أيضا ويجب الثالثة.خالل من البلدان من كل خصوصيات معالوطني الصعيد على الزراعية استراتيجياتها

املباشرة. أصحاب املصلحة مشاركة ومع

البرامج هذه تكون أن يجب االستدامة. •األثر تخفيض أجل من سواء بيئيا، مستدامةالنمو استمرارية لتحقيق أو للزراعة البيئي

املستقبل. في الزراعي

يتم تنفيذ البرامج لكي التطبيق. إمكانية •تستوفي أن يجب منها، كبير أثر وحتقيقاإلمكانية شروط املعنية والبرامج السياسات ورخص املؤسسية والــقــدرات السياسية

املالية. التكلفة

حتقيق الزراعة: على اقتصادها القائم البلدانأفريقيا بلدان ل تشك الغذائي. واألمن النمو

ل التحو على طريق سائر التي اقتصادها البلدان معظم في واملناطق احلضرية الريفية املناطق بني تباين الدخل ازدياد 11 الشكل

البلدان. على صعيد منوذجية استقصاءات ألسر إلى استنادا العالم 2008، في التنمية عن تقرير املصدر: فريق


سكان من املائة في 80 نسبة الصحراء جنوبعلى اقتصادها القائم البلدان في الريفية املناطقاملواد قابلية محدودية مع لها، فبالنسبة الزراعة.في النسبية وامليزة التجاري للتبادل الغذائيةزيادة تكون أن يجب األساسية، الفرعية القطاعاتوأداة الوطني االقتصاد منو أساس الزراعية اإلنتاجيةيعتبر ما وهذا الغذائي. األمن وحتقيق الفقر تقليصالدولي، واتمع للحكومات بالنسبة هائال حتديافي للنجاح تذكر بدائل أخرى هنالك ليست ولكناألساس تتيح جديدة فرص وهنالك املسعى، هذا

للتفاؤل.وأسعار الكلي االقتصاد أوضاع ن حتس ومعمن بدءا الصحراء جنوب أفريقيا في األولية املواد،(10 (الشكل العشرين القرن تسعينيات منتصف

سنويا املائة في 2.3 من الزراعة منو معدالت ازدادتاملائة في 3.8 إلى العشرين القرن ثمانينيات فيالفقر معدالت وبدأت .2005 وعام 2001 عام بنيالنمو — حدث الريفية بالهبوط حيثما املناطق فيالكثير امتص السكاني النمو معدالت ازدياد ولكنالنمو معدل تخفيض إلى أدى مما — املكاسب من

املمكن ومن املائة. في 1.5 إلى الفرد بنسبة الزراعيألعداد أسرع وتخفيض أعلى معدالت منو حتقيق اآلنالتزامات يتطلب أن ذلك شأن من ولكن الفقراء،

وموارد. ومهاراتجنوب أفريقيا في احمللية األوضاع ع تنو يسفرالزراعة أنظمة مجموعة واسعة من عن الصحراءالغذائية املواد أنواع من العديد على واالعتماديختلف اإلنتاجية لنمو سبيال يعني مما األساسية،

تعقيد إلى ع يؤدي التنو أن آسيا.7 ومع في عما كثيراواسعة مجموعة يتيح لكنه جديدة، تقنيات تطويراالعتماد بأن علما االبتكار. أجل من الفرص منالتعرض يزيد األمطار هطوالت وكمية توقيت علىاستخدام القدرة على من الطقس ويحد لعواملغير هائلة إمكانات وهناك الغالل. تعزيز تقنياتمن مبزيد املياه واستخدام تخزين في مستغلةبالتصرف صغيرة داخلية بلدان فقيام الكفاءة،وفورات احلجم في أسواق يحقق ميكن أن لوحدها الوهذا والتدريب، البحوث أنشطة وفي املنتجاتاإلقليمي. التكامل على كبيرة أهمية يسبغ ماتكلفة تزيد التي املنخفضة السكانية فالكثافةاملوارد وخسارة األساسية البنية خدمات تقدميعن تسفران اإليدز ومرض لفيروس نتيجة البشرية

إضافية. وعقبات معوقاتجنوب بأفريقيا اخلاصة البرامج على ينبغيقدرة حتسني خالل من النمو تعزيز الصحراءااالت في املنافسة على الصغيرة احليازات أصحاب

العائد حيث اإلمكانات، وعالية متوسطة واملناطقالوقت نفس وفي ميكن، ما أعلى االستثمار علىالغذائي. وأمنهم الكفاف مزارعي رزق سبل ضمانالوصول على حتسني القدرة الزراعة دعم ويتطلبكما حديثة. أسواق سالسل وتطوير األسواق إلىالصغيرة احليازات أصحاب إنتاجية في ثورة يتطلببحيث تشمل األساسية الغذائية املواد على ترتكزالضروري تقليدية. ومن وغير صادرات تقليدية أيضاالتربة إدارة في األمد طويلة باستثمارات القيام والسيما الزراعة، أنظمة مرونة تعزيز بغية واملياه النائية املناطق في الكفاف زراعة في للعاملنيالنمو من األمر االستفادة ويتطلب بااطر. واحلافلةغير الريفي االقتصاد تنشيط أجل من الزراعيللتبادل قابلة غير وخدمات سلع إنتاج في الزراعيبدور اإلقرار البرامج هذه تتضمن أن ويجب التجاري.بتجهيز كمزارعات وقائمات النساء املهيمن غالبا

احمللية. األسواق لها في الزراعية وبائعات املنتجاتعلى أربع الصحراء جنوب أفريقيا تنطوي أوضاعأوال، التنمية. أجل من الزراعة لبرنامج خصائصالتآزر القطاعات املتعدد النهج أن يستقطب يجباملواشي)، وسالالت واألسمدة، (البذور، التقنيات بنياستدامتها، لتحقيق واملياه التربة شؤون وإدارةوالتأمني، الزراعي، (اإلرشاد املؤسسات وخدماتالبشري املــال رأس وتنمية املالية)، واخلدماتجميعا مرتبطة وهي — ية) الصح الرعاية (التعليم،المركزية اعتماد يجب ثانيا، األســواق. بتنميةيتالءم مبا تصميمها بغية الزراعية التنمية إجراءاتاملدفوع النهج هذا أنواع احمللية. ويشمل األوضاع معوهن — النساء قيام مع باعتبارات اتمعات احمللية،القيادة. بدور — املنطقة تلك في املزارعني غالبية البلدان مختلف بني البرامج تنسيق يجب ثالثا، احلجم وحتقيق وفورات عة وس م سوق إنشاء إلتاحةأن يجب رابعا، والتطوير. كالبحوث خدمات فيالطبيعية املوارد حلماية األولوية البرامج تعطي

النمو. على احلفاظ بغية املناخ ر تغي والتأقلم معالكلي، االقتصاد استقرار البرامج هذه وتتطلبوالتجارة، املنتجني حوافز لتحسني وسياسات البنية وخصوصا — كبيرة زيادة وزيادة االستثماراتالقدرة لتحسني واالتصاالت والطرق، األساسية،والتطوير والبحوث األســواق، إلى الوصول علىاملتميزة، األفريقية الزراعية والبيئة احملاصيل ملعاجلةاجلديدة الشراكة إطار عليه ينص ما حسب وذلك

أفريقيا. لتنميةالزراعة قطاع في العهد احلديثة الطفرة جنمتاحلوافز ن حتس عن الصحراء جنوب أفريقيا بلدان فيوقطاع الكلي االقتصاد إلصالحات نتيجة السعرية

23عرض عام

االستفادة ومع املواد األولية. أسعار الزراعة وارتفاعإصالحات عن الناجمة السهلة املكاسب منينبغيأنيزداد اعتماد األسعار فيالعديدمنالبلدان،فازدياد اإلنتاجية. على زيادة مستقبال النمو حتقيقفي املانحة واجلهات اخلاص والقطاع احلكومات رغبةالصحراء جنوب أفريقيا في الزراعة في االستثمار

تضيع. أن ينبغي ال على فرص نافذة يفتح

ل: التحو طريق على سائر اقتصادها التي البلدانالريفية املناطق بني الدخل تباينات تخفيضاملناطق في الفقراء وأعــداد احلضرية واملناطق

على اقتصادها السائر البلدان في الريفية. و 2.2 فقير 600 مليون موطن وهي ل، التحو طريقأصبحت الريفية، املناطق يسكنون بليون شخصعلى منوا القطاعات أسرع الزراعية غير القطاعاتلبرنامج الرئيسي التركيز أما العاملي. الصعيدالدخل تضييق تباينات فهو أجل التنمية من الزراعةوتقليص احلضرية واملناطق الريفية املناطق بنيفي الوقوع تفادي مع الريفية، املناطق في الفقرجرت حتديات وهذه واحلماية، املالية اإلعانات شرك(الشكل اآلن حتى جيد غير نحو على معاجلتهاتباينات باتساع السياسي االهتمام تزايد ومع .(11استخدام لتحسني قوية ضغوط هنالك الدخل،

التنمية.8 أجل من الزراعة طاقاتأيدي في البلدان هذه في الزراعة وتنحصرالضغوط وتؤثر الصغيرة. احلــيــازات أصحاببشكل املزارع مساحة انخفاض على السكانيةيعرض إلى حد جدا صغيرة ومستمر لتصبح سريع

لم إذا احلياة قيد على البقاء على القدرة للخطرالتزاحم أن كما املزارع. خارج الدخل فرص تتوفرطلب ازدياد ، مع جدا شديد املياه احلصول على علىنوعيتها وتدهور املياه تلك على احلضرية املناطقالدخل ومع ازدياد الزراعي. نتيجة اجلريان السطحيفي التباينات ملعاجلة الضغوط فإن املزارع، خارج منمن احلضرية واملناطق الريفية املناطق بني الدخلمن اإلنفاق على ستتزاحم املالية اإلعانات خاللبديلة مرتفعة فرصة بتكلفة وذلك املالية العامة،األساسية واالحتياجات العام النفع بالنسبة لسلعمعاجلة أخرى، فإن جهة ومن الريفية. املناطق فيالواردات حماية إجراءات خالل من التباينات تلكللجمهور بالنسبة الغذائية املواد تكاليف سيزيديشترون املواد الذين الفقراء املستهلكني من الكبير

يبيعونها. وال فقط الغذائيةعدد زيادة عن الناجتة السكانية الضغوط إنوملكيتها باألراضي املتعلقة قات واملعو القيود على سائر اقتصادها التي البلدان من تتطلباخلالص سبل كافة معا تعبئ أن ل التحو طريققطاع والعمالة في الزراعة، وهي: الفقر براثن منوالهجرة. الزراعي، غير الريفي واالقتصاد الزراعةالدخل ازدياد تشجيع أجل من جيدة اآلفاق علما بأناملالية اإلعانات شرك وتفادي الريفية املناطق فيدعم املمكن من كان إذا وذلك احلماية، وإجراءاتاملتوسعة األسواق بأن علما السياسية. اإلرادة — القيمة عالية للمنتجات بالنسبة سريعاواألسماك، والدواجن، البستنة، منتجات والسيماأنظمة لتنويع فرصة تتيح — األلبان ومشتقات

على اقتصادها السائر وتلك الزراعة اقتصادها على للبلدان القائم منخفض بالنسبة اإلدارة لنظام التصنيفي الترتيب 12 الشكلالتحول طريق

.Kaufmann, Kraay, and Mastruzzi 2006 :املصدر


يجعله مبا الصغيرة احليازات قطاع وتطوير الزراعةاأليدي استخدام وكثيف املنافسة على قــادراأسواق إلى الوصول أيضا املمكن ومن العاملة.التي للبلدان ألن التقليدية غير املنتجات صادراتفي نسبية ميزة ل طريق التحو على سائر اقتصادهاوإجراءات العاملة األيدي استخدام كثيفة األنشطةفقر مستويات تلك البلدان العديد من ولدى اإلدارة.وهي الطبيعية الثروات قليلة مناطقها في عاليةلة املعد األساسية والتقنيات البنية تتطلب حتسني

املناطق. تلك مع يتالءم مبااملناطق في البطالة ملشكلة ي للتصد والبداملدن في غير الزراعي تشجيع القطاع من الريفيةدينامكيية يخلق مبا املناطق تلك في الصغيرةاملناطق في واالقتصاد الزراعة بقطاعي مرتبطة الصناعة أدخلت فالصني معا. آن في احلضرية إلى أدى مما الريفية املناطق في الصغيرة املدن إلىميكن نهج وهو املدن، تلك في مصادر الدخل تنويععلى سائر اقتصادها أخرى بلدان في محاكاتهحتويل خطى أن تعجل من ل التي يجب التحو طريقالديناميكية االقتصاد قطاعات إلى العاملة األيدياملهارات بناء في الضخمة االستثمارات خالل منضمان ويجب القادم. واجليل احلالي اجليل لفائدةعليها تنطوي التي األهمية البالغة التغييراتشبكات برامج خالل عملية إعادة الهيكلة هذه مناالنتقال مخاطر ل حتم لألسر ل تسه فعالة أمانالنجاح أن كما لونها. يفض التي اخليارات أحسن إلىالتي البلدان في التباينات ملشكلة ي التصد فييسفر ميكن أن ل التحو طريق على سائر اقتصادها

الصعيد العاملي. للفقر على تقليص كبير عن

احلضرية: املناطق على اقتصادها البلدان القائمواألسواق الصغيرة احليازات أصحاب بني الربطالعمل فرص وإتاحة الغذائية للمواد احلديثة

االستفادة في العريض الهدف يتمثل دة. اجلياملعنية احلديثة احمللية لألسواق السريع ع التوس منقطاعات في القائمة والطفرة الغذائية باملواد حاد تقليص إحداث بغية وذلك الفرعية، الزراعةمازالت التي الريفية املناطق في الفقر لنسبةعلى اقتصادها القائم البلدان وتشهد مرتفعة.

32 مليون من فقراء فيها ويعيش احلضرية املناطقمجموع من املائة في 39 أي — الريفية املناطقفي املركزية األسواق ثورة — البلدان في تلك الفقراءوبالنسبة بالتجزئة. الغذائية املواد مبيعات قطاععلى القدرة تعتبر الصغيرة، احليازات ألصحاببني من املركزية األسواق تلك إمداد في املنافسةمبعايير الوفاء تتطلب التي الكبيرة التحديات

اإلمدادات، تسليم في احلجم الالزم وحتقيق صارمةبالفعالية املتسمة املنتجني منظمات تعتبر ولهذا

انعدام بأن علما التنافس.9 هذا لدعم ضروريةأمريكا في األراضي حيازات في العادي غير املساواةاحليازات الصغيرة. أصحاب مشاركة يعيق الالتينيةالصغيرة احليازات قطاع حجم يعزز أن ميكن وممااحليازات أصحاب قدرة زيادة املنافسة على وقدرتهوالسيما األصــول على احلصول على الصغيرة اتمعات في املسموع صوتهم وزيادة األراضي،الزراعة، يتخطى وفيما فيها. املساواة تنعدم التياألقاليم مستوى على التطور أنواع إتباع يجريبني الربط خالل من العمالة تشجيع بهدفاملناطق في الزراعية والصناعات الزراعي النشاطفهم حتسني وينبغي الواحد، اإلقليم في الريفية نطاق على تطبيقها حتسني أجل من هذه التجاربحتسني في خاصة ية أهم الزراعي وللنمو أوسع.إمكانات ذات للفقر جغرافية جيوب في الرفاهةليست التي للمناطق وبالنسبة جيدة. زراعيةوالقيام الزراعة من اخلروج فإن اإلمكانات، تلك لديهاولكن أفضل. آفاقا يتيحان البيئية اخلدمات بتقدميمزارعي رزق سبل من الزراعي اجلانب مازالت مساندة

السنوات. من للعديد ضرورية الكفاف

التنمية من أجل برامج الزراعة تنفيذاثنني حتديني التنمية أجل من الزراعة برامج تثيراالقتصاد اعتبارات إدارة هو مجال تنفيذها. األول فيعلى التغلب بغية الزراعة لسياسات السياسياملستوى عن االستثمار وقلة السياسات، حتيزنظام تدعيم هو والثاني االستثمار. وسوء الالزم،البلدان سياسات الزراعة، والسيما في تنفيذ إدارةالسائر والبلدان الزراعة على اقتصادها القائمنظام فيها يحتل التي ل التحو طريق على اقتصادها

.(12 اإلدارة ترتيبا تصنيفيا منخفضا (الشكلالتحديات بهذه االهتمام كفاية عدم كانونظام السياسي االقتصاد اعتبارات في املاثلةعدة توصيات تنفيذ رئيسيا لعدم متام سببا اإلدارة

العالم في التنمية عن ”تقرير نها تضم رئيسيةالتوصيات والسيما الزراعة، قطاع تناول الذي “1982

البنية في االستثمار وزيادة التجارة، حترير بشأنوحتسني أفريقيا، في والتطوير والبحوث األساسيةلسكان والتعليم الصحية الرعاية خدمات تقدمي

الريفية. املناطق

لبرامج الزراعة حافل باملزيد من اآلمال املستقبلمما اآلن أعلى هي االحتماالت التنمية. أجل مناإلصالحات بفضل جرى فقد .1982 كانت في عام

25عرض عام

انحياز تخفيض النطاق الواسعة االقتصاديةح املرج ومن الكلي ضد الزراعة. االقتصاد سياساتاألخرى العامة اإلصالحات من الزراعة تستفيد أنحتتل تلك اإلصالحات أن حيث اإلدارة نظام مجال فياعتماد ومنها: املعنية، البرامج في هاما موقعا ولكن العام. القطاع إدارة وإصالحات الالمركزية، إصالحات تنفيذ اآلن حتى واسع نطاق يتم على لم

التنمية. أجل من الزراعة استخدام بشأن محددةاالقتصاد أن اعتبارات شواهد على أيضا هنالكلصالح الزراعة وتنمية في التغير السياسي آخذةفي املدني اتمع فمنظمات الريفية. املناطق الزراعية القيمة رفع وسالسل الريفية املناطقكانا مما اآلن أقوى كالهما اخلاص للقطاع بالنسبةونشوء الدميقراطية اعتماد وأدى .1982 عام فيإمكانية زيادة إلى تشاركي نحو على القرارات صنعوالفقراء الصغيرة احليازات أصحاب املزارعني قيامالسياسي. صوتهم بإسماع الريفية املناطق فيمجال في اخلاص القطاع نشاط حيوية ازدادت كماالسائر البلدان في والسيما الزراعية، الصناعاتالقائم والبلدان ل التحو طريق على اقتصادهاإلى دخل فقد احلضرية. املناطق على اقتصادهافاعلة جديدة جهات الزراعية القيمة سالسلديناميكية في اقتصادية مصلحة لديها قوية،في الشؤون مسموع وصوت الزراعة وازدهار قطاعاألوضاع هذه ن حتس ال يضمن ذلك، السياسية. ومع— أجل التنمية من الزراعة استخدام جناح زيادة وحدهصوت الصغيرة احليازات ألصحاب يكون أن ويجبالسياسات، وعلى وتنفيذ تخطيط مسموع بشأنهذه اغتنام املانحة واجلهات السياسات صانعي

اجلديدة. الفرص

واسعة السوق إخفاقات للدولة. اجلديدة األدواراقتصادها القائم البلدان في والسيما االنتشار،عامة اعتماد سياسات الضروري الزراعة، ومن علىفي دور وللدولة املرغوبة. االجتماعية اآلثار لتأمنيالعام، النفع سلع إتاحة — وتطوير األسواق تنمية— اخلاص القطاع لفائدة االستثمار مناخ وحتسني خالل من الطبيعية املوارد إدارة عملية وحتسني

امللكية. حقوق ونقل وتعيني الالزمة احلوافز إدخالأدوارها في الدولة قدرات تدعيم إلى احلاجة وتزدادالشراكات وإقامة القطاعات، للتنسيق بني اجلديدةأجل من املدني، اتمع ومنظمات اخلاص القطاع معففي معظم التنمية. من أجل الزراعة تنفيذ برامجإصالح عمليات إلى الزراعة وزارات حتتاج البلدان،قدراتها. وتطوير أدوارها لتحديد النطاق واسعةاإلطار، هذا وفي الظهور. في اجلديدة النماذج وبدأت

خارج جهات مع تعاقد عملية بأول أوغندا قامتمما الزراعية، املشورة خدمات لتقدمي الزراعة وزارةالعقود. إرساء في نفوذا املنتجني منظمات يعطي

ملا ميكن والدميقراطية. املدني اتمع تدعيماحمللية، اتمعات — “ الثالث القطاع ” يسمىاملصلحة أصحاب ومنظمات املنتجني، ومنظماتحتسني — احلكومية غير واملنظمات األخرى، املباشرةالريفية، وحتسني املناطق في الفقراء مصالح متثيلميكن املنتجني فمنظمات العامة. اإلدارة نظاماحليازات ألصحاب املسموع الصوت تعطي أنالسياسات في القرار أصحاب وتخضع الصغيرةمن للمساءلة التنفيذ عن املسؤولة والهيئاتوضع سياسات الزراعة، ورصد املشاركة في خالل:ففي السياسات. تنفيذ في واالنخراط املوازنة،

Conseil National de منظمة تنشط السنغال،،Concertation et de Cooperation des Ruraux

املنتجني، في منظمات تضم شاملة منظمة وهيالزراعية والسياسات االستراتيجيات وتنفيذ وضعة الهام األمور بني ومن الوطني. الصعيد علىنظام حتسني على الطلب جانب الستراتيجياتاحلرة، والصحافة االجتماع، حرية العامة: اإلدارةملنظمات االجتماعي املال رأس في واالستثمار

منظمات املرأة. شاملة املناطق الريفية،

ــات ــدم واخل ــة ــزي ــرك امل ــات ــدم ــني اخل ــج ب مــزياألجهزة تقريب خالل من ذلك ويتم الالمركزية. حتفل الريفية، حيث املناطق سكان من احلكوميةالزراعية اجلوانب معاجلة بإمكانات الالمركزيةال الزراعي. ولكن اإلرشاد والسيما واملتنوعة، احملليةالزراعية، اخلدمات الالمركزية في كافة إدخال ينبغياحليوان أمراض ومراقبة العلمية كالبحوث فبعضهاعلى قدرته التركيز بسبب من حيث جمة فوائد لهوعلى املستفيدين. من كبير عدد إلى الوصولقضايا معاجلة بالالمركزية تنعم التي املؤسساتوهي االجتماعي، النخباحملليةواالستبعاد استحواذاتمعات في االنتشار واسعة تكون ما غالبا قضايامبقاعد االحتفاظ ساعد الهند، ففي الزراعية.االستثمارات حتسني توجيه في االس في للنساءاجلنسني. بني باملساواة اخلاصة لالحتياجات العامةخالل من الفساد تخفيض أخرى بلدان في وجرى واملتابعة، الرصد بعملية الشعبية اجلماهير قياماملراجعة عمليات نتائج بنشر اإلعالم وسائل وقياماملعلومات تقنية واستخدام احلكومية، والتدقيق السجالت وتبادل املعلومات. مسك في واالتصاالت

اتمعات باعتبارات املدفوعة للتنمية ميكن


احمللية اتمعات إمكانات حشد (CDD) احملليةوإبداعها، احمللية، معرفتها — الريفية املناطق فيالالمركزية تسهم ما وعادة ورأسمالها االجتماعي.في احمللية اتمعات باعتبارات املدفوعة والتنميةمتسلسلة، التنمية بطريقة من أجل الزراعة برامجالنفع وسلع األساسية اخلدمات على أوال التركيز معبعد الدخل من تزيد أنشطة في واالنخراط العام،ملشروعات وميكن األساسية. باالحتياجات الوفاءاملشروعات إدارة في تساهم أن األقاليم تنميةالتنمية نهج من أوسع نطاق على االقتصادية

احمللية. اتمعات باعتبارات املدفوعة

للجهاتاملانحةنفوذ زيادةفعاليةاجلهاتاملانحة.الزراعة. على اقتصادها القائم البلدان في عادي غير

الصحراء، جنوب أفريقيا بلدان من بلدا 24 ففيعن يقل ال ما املانحة اجلهات مساهمات ل تشك

قطاع وتطوير تنمية على اإلنفاق من في املائة 28البلدان. في بعض املائة في 80 من — وأكثر الزراعةرها تتصد التي الزراعية االستراتيجيات أن كمااملعنية النطاق الواسعة واالستراتيجيات البلدان املانحة، اجلهات مع للتعاون متهد الفقر بتقليص مع تقدمها التي املساندة بتصويب تقوم لكيباستخدام وذلك البعض، بعضها ومع الزراعة قطاعكآليات احلكومية والتوريدات العام أنظمة اإلنفاقاإلقليمي، يتيح املستوى وعلى البرامج. هذه تنفيذاألولويات ألفريقيا الشامل الزراعية التنمية برنامجومع املانحة. اجلهات استثمارات تنسيق أجل من واإلقليمي الوطني الصعيدين على اجلهود هذه أناملانحة اجلهات من للمساندة املؤسسية تتيح األطر

بطيء. التقدم إحراز فإن الزراعة، لقطاع

املمكن غير من العاملية. املؤسسات إصالحاملزيد دون التنمية أجل من الزراعة برامج حتقيقولن االلتزامات. تلك وحتسني االلتزامات الدولية مناحلادي القرن في ة املهم العاملية املهام إجناز يتمللجوع نهاية وضع وهي — الزراعة بدون والعشريناألمن، وإتاحة البيئية، االستدامة وحتقيق والفقر،العاملي. الصعيد الرعاية الصحية على شؤون وإدارةوللبرامج الزراعيةالعامليةأبعادمتعددةتشملوضععلى واالتفاق الدولية، للتجارة املنصفة القواعدوإتاحة الفكرية، امللكية وحقوق املنتجات معاييروتفادي العوامل الفقراء، ملصلحة اجلديدة التقنياتالبيولوجي ع التنو وصون املواشي، كأمراض اخلارجية

معه. والتأقلم ر املناخ آثار تغي وتخفيف عامليا،القطاعي التركيز نطاق لضيق ونــظــرافي الزراعة مواضيع على العاملية للمؤسسات

العديدة، من إجنازاتها وعلى الرغم العشرين القرنلتنفيذ غير مؤهلة املؤسسات تلك أصبحت فقدفيما القطاعات واملترابطة احلالية متعددة البرامجوابتكارات بإصالحات القيام الضروري ومن بينها.الهيئات التنسيق بني زيادة بغية تسهيل مؤسسيةالساحة في اجلديدة الفاعلة اجلهات ومع الدوليةاألعمال وقطاع املدني، اتمع شاملة الدولية،

اخليرية. واجلمعيات التجارية،من مزيجا العاملية البرامج تنفيذ يتطلبللمؤسسات وميكن املؤسسية. الترتيباتللبحوث االستشارية كاموعة — صة املتخصلألغذية املتحدة األمم ومنظمة الدولية، الزراعية— الزراعية للتنمية الدولي والصندوق والزراعة،كفاءتها حتسني من خالل األمد طويل الدعم تقدميبني املشتركة فالشبكات بينها. فيما والتنسيقاالستجابة ميكنها محددة قضايا القطاعات بشأنمكافحة ومنها — للطوارئ السرعة وجه علىالناشئة الفرص واغتنام — الطيور إنفلونزا نة س احمل احملاصيل خالل من البيولوجي كالتدعيمأفضل يتحقق أن ميكن أخرى، حاالت يات. وفي املغذكالتأقلم — العاملية إدراج األولويات خالل من جناحزيادتها تتم التي املعونات في — املناخ ر تغي معقضية الدولية البرامج تنفيذ فليس للزراعة.على نطاق متتد لكنها — فحسب محلية مصلحةإنصاف قضية أيضا بل — اليوم عالم في واسعوالبلدان جهة من النامية البلدان بني فيما وعدالةاحلاضر أجيال وفيما بني أخرى، من جهة املتقدمة

املستقبل. وأجيال

التنفيذ نحو بعد؟ وماذاالنمو وحتقيق الفقر بتقليص ملتزما العالم كان إذاطاقات إطالق من بد ال فإنه لالستمرار، القابلهنالك ليست ولكن التنمية. أجل من الزراعةمن الزراعة فاستخدام سحرية. سريعة إجراءاتمشاورات ويتطلب دة، معق عملية هو التنمية أجللوضع البلدان مستوى على النطاق واسعة أوضاع وفق تنفيذها واستراتيجيات العمل برامجبالتنسيق الزراعة عمل يتطلب كما منها. كلعلى الفاعلة اجلهات ومع األخرى القطاعات مع أيضا ويتطلب والعاملية. والوطنية احمللية األصعدةومنظماتهم، الصغيرة احليازات قدرات أصحاب بناءوالدولة. اخلاص، القطاع في الزراعية والصناعاتخدمة في الزراعة تساعد مؤسسات يتطلب وهوالطبيعية املوارد استخدام وتقنيات التنمية عمليةالتأييد حشد يتطلب كما مستدام، بشكل

الالزمة. واملوارد واملهارات السياسي

27عرض عام

ختامية حواشيعام تخص الريفية املناطق في الفقراء أعداد بشأن األرقام أحدث .1

.2002

.World Bank 1982 .2تعني الصغيرة احليازات النامية، العالم بلدان من للعديد بالنسبة .3

أقل. أو هكتاران مساحتها مزرعة استثمار.Hayami 2005 .4

.Pardey and others 2006 .5األراضي استخدامات تغير من االنبعاثات ملساهمة أفضل تقديرات .6

مجال مع املائة، في 20 هو الغابات) أشجار قطع من رئيسية (بصورة (Watson and others املائة في 30 و املائة في 10 بني يتراوح محتمل

.2000)

.Staatz and Dembele 2007 .7.Vyas 2007 .8

.Reardon and Berdegué 2006 .9

املراجع ثبتAnderson, Kym, ed. Forthcoming. Distortions to Agricultural Incen-

tives: A Global Perspective. London and Washington, DC: Pal-grave Macmillan and World Bank.

Fan, Shenggen, ed. Forthcoming. Public Expenditures, Growth, and Poverty in Developing Countries: Issues, Methods and Findings. Baltimore: Johns Hopkins University Press.

Hayami, Yujiro. 2005. “An Emerging Agriculture Problem in High-Performing Asian Economies.” Paper presented at the 5th Conference of the Asian Society of Agricultural Economists (Presidential Address), Zahedan, Iran, August 29.

Kaufmann, Daniel, Aart Kraay, and Massimo Mastruzzi. 2006. Governance Matters V: Aggregate and Individual Governance Indicators for 1996–2005. Washington, DC: World Bank.

Ligon, Ethan, and Elisabeth Sadoulet. 2007. “Estimating the Effects of Aggregate Agricultural Growth on the Distribution of Expen-

ditures.” Background paper prepared for the World Development Report 2008.

Pardey, Philip G., Nienke M. Beintema, Steven Dehmer, and Stan-ley Wood. 2006. Agricultural Research: A Growing Global Divide? Food Policy Report 17. Washington, DC: International Food Policy Research Institute.

Ravallion, Martin, Shaohua Chen, and Prem Sangraula. 2007. “New Evidence on the Urbanization of Global Poverty.” Back-ground paper prepared for the World Development Report 2008.

Reardon, Thomas, and Julio A. Berdegué. 2006. “The Retail-Led Transformation of Agrifood Systems and Its Implications for Development Policies.” Background paper prepared for the World Development Report 2008.

Rosegrant, Mark W., Siwa Msangi, Timothy Sulser, and Claudia Ringler. 2007. “Future Scenarios for Agriculture: Plausible Futures to 2030 and Key Trends in Agricultural Growth.” Back-ground paper prepared for the World Development Report 2008.

Staatz, John, and Niama Nango Dembele. 2007. “Agriculture for Development in Sub-Saharan Africa.” Background paper pre-pared for the World Development Report 2008.

Vyas, Vijay Shanker. 2007. “Marginalized Sections of Indian Agri-culture: The Forgotten Millions.” Institute of Development Studies, Jaipur, Rajasthan, India.

Watson, Robert T., Ian R. Noble, Bert Bolin, N. H. Ravindranath, David J. Verardo, and David J. Dokken. 2000. IPCC Special Report on Land Use, Land-Use Change and Forestry. Geneva: Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). Available online at http://www.grida.no/climate/ipcc/land_use/index.htm.

World Bank. 1982. World Development Report 1982: Agriculture and Economic Development. New York: Oxford University Press.

———. 2006. World Development Indicators. Washington, DC: World Bank.

ضرورة املانحة واجلهات احلكومات إدراك يتزايدالتنمية، برامج هام من الزراعة كجزء على احلفاظالقائم البلدان في النمو حتقيق أجل من سواءالفقر أجل تقليص من أو الزراعة، على اقتصادهاوتتيح البلدان. كافة البيئية في البرامج ومعاجلةالتفاؤل الزراعة في لالستثمار حاليا الكبيرة الرغبة

التنمية أجل من الزراعة برامج مضي بإمكانية حاليا الفرصة السانحة إضاعة وينبغي عدم ما. قدمكافآت حتقيق املسعى هذا في النجاح شأن من ألناجلديدة لأللفية اإلمنائية باألهداف الوفاء نحو عالية

ذلك. بعد وما

wdr08 sa overview ar h wy -...

Documents