wat gaat de burger merken ? jan nieuwenhuis voorzitter wmo – adviesraad oegstgeest
TRANSCRIPT
![Page 1: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/1.jpg)
Wat gaat de burger merken ?
Jan Nieuwenhuis
Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest
![Page 2: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/2.jpg)
Drie blokken:
• WMO 2007 – 2011: de eerste ronde• Wat kunnen we van deze periode leren • 2011 – 2015: wat gaat de burger merken ?
![Page 3: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/3.jpg)
WMO 2007 – 2011: de eerste ronde:
• Nieuw paradigma: van verstrekkingen naar compensatie• Huishoudelijke hulp, vervoer, woningaanpassingen• Eerst collectief, dan individueel• Voldoende financiële middelen, ook nog in 2011• Voldoende uitvoerders, gemeentelijk en organisaties
![Page 4: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/4.jpg)
Kortom:
• Nieuwe taken, extra middelen, vooral operationele opgave
• Aanloopproblemen zijn het hoofd geboden • Op naar integrale aanpak, naar participatie en
compensatie
![Page 5: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/5.jpg)
Wat kunnen we
van deze periode leren ?
![Page 6: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/6.jpg)
Kern van het rapport is van belang voor burgers:
• Effectiviteit en efficiency vereisen nog veel aandacht• Effecten niet op hoogste niveau vast te stellen • Efficiency niet cijfermatig onderzocht • Zij worden belangrijker bij minder budget, bij lastige
keuzes
![Page 7: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/7.jpg)
Betrouwbare cijfers zijn essentieelWassenaar Voorschoten Oegstgeest
Aantal inwoners 25.912 23.000 22.597
Klantcontacten WMO-loket
7.050 1.964 850
Aantal aanvragen 1.170 859 730
Afgewezen Niet bekend 28 Niet bekend
Klachten Niet bekend 0 Niet bekend
Bezwaarschriften 9 0 1
WMO-budget 2009 € 8.008.000 € 2.180.139 € 2.864.125
Gemiddeld per inwoner
€ 309 € 95 € 127
Gemiddeld per aanvrager
€ 6.844 € 2.538 € 3.923
Eigen bijdragen Niet vermeld € 311.368 Niet vermeld
![Page 8: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/8.jpg)
WMO-loket:
• Taak: informatie, advies en cliënten ondersteunen • Taak: integraal aanpakken, niet doorverwijzen• Praktijk: niet altijd alert op andere vragen, niet op WSW,
WWB • Praktijk: vaak doorverwijzen naar andere
aanspreekpunten, andere organisaties• Leer van verschillen: telefonisch, huisbezoek, bellen bij
klacht, bellen na levering voorziening
![Page 9: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/9.jpg)
Mantelzorgers:
• Gemeente verantwoordelijk voor ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers
• Basisfuncties mantelzorg: advies en begeleiding, educatie, informatie, emotionele steun
• Basisfuncties vrijwilligers: verbinden, makelen en versterken
• Enkele acties: vacaturebank, sociale activering langdurig werklozen, dagje uit
• Convenant afstemming vrijwillige en professionele respijtzorg: nog geen inzicht
• Weinig harde info over tevredenheid mantelzorgers en effecten van hun inzet.
![Page 10: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/10.jpg)
Aanbestedingen:
• Dynamisch selectiemodel: voorkeur en antivoorkeur van de cliënt, levertijd, klantervaringsonderzoek, korting op maximumprijs: wachtlijsten weggewerkt
• Lange wachtlijsten, kwalitatief goede aanbieders buiten de aanbesteding en daarom overstap op
• Zeeuwse model: iedereen die aan kwaliteitseisen voldoet en onder de maximale prijs wil leveren
• In rapport geen onderzoek naar gevolgen voor kosten en tevredenheid bij gebruikers
![Page 11: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/11.jpg)
Meten van kwaliteit:
• Klanttevredenheid ruime 7: is minimum voor gratis (overheids)diensten
• Aantal klachten bij loket, gemeente en aanbieders niet of nauwelijks bekend
• Wie vult formuleren in; kunnen cliënten vergelijken ?• Invloed van de eigen bijdrage op de klanttevredenheid is
niet onderzocht• Aandacht voor ontwikkeling van een betere
kwaliteitsmethodiek nodig
![Page 12: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/12.jpg)
Burgerbetrokkenheid:
• Artikel 12 WMO: over voorgenomen beleid advies vragen aan gezamenlijke vertegenwoordigers van representatieve organisaties aan de vraagkant van de WMO
• Gemeenten hebben gekozen door invulling met een WMO – (Advies) raad
• WMO-adviesraad kan gevraagd en ongevraagd adviseren
• Rapport onderzoekt nauwelijks effectiviteit en vertegenwoordigend karakter
![Page 13: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/13.jpg)
2011 – 2015:
Wat gaat de burger merken ?
![Page 14: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/14.jpg)
Essentie: integrale aanpak, participatie en compensatie
• Integraal (art 3 WMO): integrale, overkoepelende WMO-nota; geen bouwwerk van losse elementen als ouderen, jongeren, sport, gezondheidszorg, vrijwilligers
• Beleidsplan (art 3 WMO) met doelstellingen, acties, gewenste resultaten, kleine doelgroepen, keuzevrijheid burger
![Page 15: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/15.jpg)
Vergroot samenhang en inzicht in WMO-budget:
• Compleet inzicht in WMO-gelden en daarmee integrale afweging ontbreken
• Gemeenteraad en burger ontberen daardoor het volledig financieel en inhoudelijk inzicht
• Zeker bij verminderend budget en noodzaak van keuzes is dat niet verantwoord
• Stel een financieel WMO-totaalkader op dat aansluit op een integrale WMO-beleidsnota
• Maak zo voor burgers, gemeenteraad, bestuurders en ambtenaren keuzes inzichtelijk
![Page 16: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/16.jpg)
Versterk de regisserende sturingsfilosofie van de gemeente:
• Sturend: inhoudelijke visie, wil expliciet resultaat bereiken
• Regisserend: globale doelstellingen, samenhang bewaken, synergie uitvoering stimuleren, burgerbetrokkenheid faciliteren, uitvoering aan organisaties
• Faciliterend: bottom up, burgers en organisaties bepalen agenda, prioriteiten binnen de financiële kaders Behouden regisserende rol ligt voor de hand: toevoegen controle en kwaliteitsbewaking
![Page 17: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/17.jpg)
Maak meer werk van minder ingevulde prestatievelden:
• Jeugd en jongeren, participatie en gezondheidsbeleid• Maatschappelijke opvang, verslaving, in samenwerking
met centrumgemeente• Vergt grotere betrokkenheid en afstemming met burgers
dan meer 'technische' prestatievelden
![Page 18: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/18.jpg)
Vergroot preventie om curatie te kunnen beperken:
• Preventie kan beroep op voorzieningen uitstellen of verkleinen
• Bijvoorbeeld: doorvragen aan het Wmo-loket naar andere benodigde ondersteuning
• Bijvoorbeeld: doelgroep opzoeken, met huisbezoek, via huisarts, door communicatie
• Maar kosten voor de gemeentes, besparingen ook elders (AWBZ, zorgverzekeraars)
![Page 19: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/19.jpg)
Van confectievoorziening naar compensatie op maat:
• Bij voldoende budget is confectie-aanpak mogelijk en gebruikelijk
• Bij tekort is maatwerk en compensatie vereist• Dit gaat ook sterker invloed hebben op een
eigenbijdragebeleid• Dit vereist veel meer communicatie en uitleg• Dit vergt intensievere behandeling van aanvragen
• Dit resulteert in meer klachten en bezwaren
![Page 20: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/20.jpg)
Zelf actief, mantelzorg of professionele steun:
• Stimuleren zelfredzaamheid is de te prefereren optie• In schakelen mantelzorgers is vaak goede aanvulling• Professionele hulp mogelijk minder vanzelfsprekend• En mogelijk sterker te koppelen aan financiële
zelfredzaamheid
![Page 21: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/21.jpg)
Zorg voor optimale feedback en daarmee betrokkenheid van de burger:
• Laat kwaliteitsmeting niet aan uitvoerende organisaties over
• Minder schriftelijk, meer bellen, vaker huisbezoek, rapporteer over klachten en afwijzingen
• Neem periodiek contact op na de verstrekking, rapporteer daarover en leer ervan
![Page 22: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/22.jpg)
Tot slot:
![Page 23: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/23.jpg)
Verder overhevelen rijkstaken en budgetreductie in het verschiet:
• Dan integraal inhoudelijk, financieel en daarmee inzichtelijk WMO-kader nodig
• Dan keuzes (op accenten) tussen prestatievelden aan de orde
• Dan keuzes in balans tussen zelfredzaamheid, mantelzorg en professionele hulp
• Dan mogelijk andere keuzes nodig op terrein van de eigen bijdrage
• Dan onderbouwde keuzes of fine tuning nodig tussen en binnen aanbestedingsmodellen
![Page 24: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/24.jpg)
Betrekken van de burgers belangrijker bij noodzaak tot keuzes:
• De wettelijke plicht (art 12 WMO) hen om advies te vragen
• Communicatie en uitleg van de keuzes maakt acceptatie bij de burger groter
• Bij concrete aanvragen voorkomen bellen en huisbezoek klachten en bezwaar
• Vraag begrip bij het brede publiek voor deze mede-mens, start een 'Charme offensief’
![Page 25: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/25.jpg)
Kennis delen, samenwerken en checks and balances:
• Rekenkamerrapport prima instrument om kennis te delen en ons scherp te houden
• Aanbestedingen ikv Holland Rijnland en kennisuitwisseling WMO-Raden Leidse Regio zeker ook
• Echter: op provinciaal niveau lijkt overlap en intransparantie toe te nemen
• Echter: kwaliteit en efficiency uitvoeringsintermediairs kan groter als gemeenten hier op inzetten
• Echter: beleidscyclus vergt veel van ambtelijk apparaat: overweeg ook hier samenwerking
• Echter: voor veel raadsleden nieuwe en omvangrijke materie: hoe komen zij 'in control' ?
![Page 26: Wat gaat de burger merken ? Jan Nieuwenhuis Voorzitter WMO – Adviesraad Oegstgeest](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081513/5551a0ed4979591f3c8b6510/html5/thumbnails/26.jpg)
Kortom, hoe gaat de gemeente haar regisserende rol beter waarmaken: globale doelstellingen, sluitende beleidscyclus, samenhang bewaken, synergie uitvoering stimuleren, burgerbetrokkenheid faciliteren, uitvoering aan organisaties maar zelf aan het stuur bij controle en kwaliteitsbewaking