využití prostředků eu pro podporu rozvoje podnikání a investice
DESCRIPTION
Využití prostředků EU pro podporu rozvoje podnikání a investice. Ing. Vít Šumpela. Obsah. Kontext NSRR a souvislosti Stav realizace OPPI OP VAVPI Budoucnost. Podpora podnikání – koncepce. Neexistuje jednotná strategie/koncepce - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Využití prostředků EU propodporu rozvoje podnikání a investice
Ing. Vít Šumpela
Obsah
• Kontext• NSRR a souvislosti• Stav realizace
– OPPI– OP VAVPI
• Budoucnost
Podpora podnikání – koncepce
Neexistuje jednotná strategie/koncepce
Podpora podnikání napříč resorty (ale zejména Ministerstvo průmyslu a obchodu)• zlepšování podnikatelské prostředí• dotační tituly (dle sektorů/území apod.)
• Ministerstvo průmyslu a obchodu» Malé a střední podniky, průmyslové zóny, technologická centra…
• Ministerstvo zemědělství» Zemědělství, rozvoj venkova…
• Ministerstvo pro místní rozvoj» Cestovní ruch
• kraje» Středočeský Fond cestovního ruchu a podpory podnikání apod.
3
Kohezní politika
4
Evropská unie prostřednictvím kohezní politiky usiluje o rovnoměrný hospodářský a společenský rozvoj všech svých členských států a jejich regionů. Cílem je zmírnit rozdíly v životní a ekonomické úrovni mezi chudšími a bohatšími zeměmi EU.
Fondy EU - hlavní nástroj kohezní politiky:• Strukturální fondy: Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF)
Evropský sociální fond (ESF) • Fond soudržnosti (CF/FS)
ČR – Národní strategický referenční rámec (NSRR)• základní programový a strategický dokument kohezní politiky v ČR• navazuje na Národní rozvojový plán• cíle, priority a opatření kohezní politiky + systém implementace
Národní strategický referenční rámec
55
Národní strategický referenční rámec
Cíl 1 NSRRKonkurenceschopná
česká ekonomika
Cíl 2 NSRROtevřená, flexibilní
a soudržná společnost
Cíl 3 NSRRAtraktivní prostředí
Cíl 4 NSRRVyvážený rozvoj území
OP Podnikání a inovace (MPO)
OP Výzkum a vývoj pro inovace
(MŠMT)
OP Lidské zdroje a zaměstnanost
(MPSV)
OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
(MŠMT)
OP Praha Adaptabilita(hl.m. Praha)
OP Doprava (MD)
OP Životní prostředí(MŽP)
7 x regionální OP (Regionální rady)
OP Praha Konkurenceschopnost
(hl.m. Praha)
Integrovaný OP(MMR)
„Posilování konkurenceschopnosti podnikatelského sektoru zvyšováním jeho produktivity a urychlením udržitelného hospodářského růstu založeného na systematicky rozvíjeném inovačním potenciálu silné a progresivně strukturované české ekonomiky, generující robustní a udržitelný ekonomický růst.“• Cíl: posílení a zvýšení efektivnosti kapacit v oblasti V&V a pro tvorbu
inovací, soustavné zvyšování podílu znalostní ekonomiky v národním hospodářství.
• Zaměření klíčových intervencí: bude podporován rozvoj kapacit V&V pro posílení inovací v regionech, tj. adaptace a rozvoj veřejných kapacit V&V, cílem je usnadnit spolupráci s domácí i zahraniční podnikatelskou sférou, která se zaměří na vytvoření podmínek pro rozvoj aplikovaného výzkumu a posílení inovačního procesu.
• Naplňován pomocí třech základních aktivit:• konkurenceschopnost českých podniků• rozvoj kapacit výzkumu a vývoje pro posílení inovací• rozvoj cestovního ruchu, včetně rozvoje kulturního dědictví
Cíl 1 - Konkurenceschopná česká ekonomika
OP Podnikání a inovace
Cíl:• Zvýšení konkurenceschopnosti průmyslu a podnikání (zejména)
prostřednictvím inovací
Podporované aktivity:• Vznik a rozvoj firem, úspory energie a obnovitelné zdroje, inovace, platformy
spolupráce, školící střediska, infrastruktura pro podnikání, poradenství (celý OP)
Typ žadatele: • Podnikatelé (zejména malé a střední podniky), sdružení podnikatelů,
výzkumné instituce, vysoké školy a ostatní vzdělávací instituce a další
Formy podpory: dotace, úvěry, záruky, vstup rizikového kapitálu
Objem prostředků: cca 88 mld. Kč
Řídící orgán: Ministerstvo průmyslu a obchodu; www.mpo-oppi.cz
7
Další operační programyERDF/regionální úroveň
Regionální OP (7x; mírné odlišnosti)• Cíl OP: zvýšení konkurenceschopnosti regionů, urychlení jejich rozvoje a
zvýšení atraktivity regionů pro investory• Podporované aktivity: Budování a modernizace infrastruktury cestovního
ruchu• Typ žadatele: Malé a střední podniky• Formy podpory: dotace Řídící orgán: Úřady regionálních rad NUTS II
OP Praha - Konkurenceschopnost• Cíl OP: zvýšení konkurenceschopnosti Prahy • Podporované aktivity: Inovace, klastry, spolupráce (oblasti podpory 3.1,3.3)• Typ žadatele: Podnikatelské subjekty (zejména malé a střední podniky),
profesní a zájmová sdružení a další• Formy podpory: dotace Řídící orgán: hl.m.Praha; www.prahafondy.eu
8
Další operační programyESF
OP Lidské zdroje a zaměstnanost• Cíl OP: zvýšení zaměstnanosti a zaměstnatelnosti• Podporované aktivity: Zvýšení adaptability zaměstnanců (rekvalifikace apod.),
podpora sociálního podnikání (oblasti podpory 1.1 a 3.1)• Typ žadatele: zaměstnavatelé, podnikatelská a profesní sdružení, vzdělávací a
poradenské instituce• Formy podpory: dotace Řídící orgán: MPSV; www.esfcr.cz
OP Praha - Adaptabilita• Cíl OP: zvýšení zaměstnanosti v Praze• Podporované aktivity: Zvýšení adaptability zaměstnanců (oblasti podpory
1.1,2.1)• Typ žadatele: Podnikatelské subjekty, nestátní neziskové organizace, profesní
a zájmová sdružení a další• Formy podpory: dotace Řídící orgán: hl.m.Praha; www.prahafondy.eu
9
Další operační programyERDF/ČR mimo Prahu
Integrovaný OP• Cíl OP: zefektivnění fungování veřejné správy a služeb s cílem podpořit
socioekonomický růst a zvýšit kvalitu života• Podporované aktivity: investiční podpora při prosazování a realizaci nástrojů
sociální ekonomiky (oblast podpory 3.1)• Typ žadatele: podnikatelé, včetně OSVČ• Formy podpory: dotace • Řídící orgán: MMR; http://www.strukturalni-fondy.cz/iop
Pozn.: Informace o otevřených výzvách všech OP, včetně informace o výši alokace a typu oprávněných žadatelů najdete zde:
http://www.strukturalni-fondy.cz/Stav-cerpani/Prehled-otevrenych-vyzev
10
138,7
313,2
569,8
1 179,8
788,7
17,6%
39,7%
72,2%
149,6%
certifikované = vyčerpané prostředky
proplacené prostředky příjemcům
prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou o poskytnutí dotace
prostředky v podaných žádostech
celková alokace 2007–2013
Souhrnný stav čerpání ze SF / FS a národních zdrojů v mld. Kčk 3. 2. 2012, zdroj: MSC2007
Stav plnění limitu čerpání v roce 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
OP
D -E
RD
F -4,
4 %
OP
D -F
S -1
7,4
%
OP
ŽP -E
RD
F -2,
6 %
OP
ŽP -F
S -1
5,9
%
OP
PI -1
1,5
%
OP
LZZ -
1 -6
,8 %
OP
LZZ -
2 -0
,1 %
OP
VaV
pI -7
,8 %
IOP -
1 -5
,9 %
IOP -
2 -0
,1 %
OP
VK -
1 -6
,8 %
OP
VK -
2 -0
,1 %
OP
TP -1
-0,
9 %
OP
TP -2
-0,
02 %
RO
P SZ
-1 -
2,8
%
RO
P M
S -1
-2,7
%
RO
P JV
-1 -
2,7
%
RO
P SM
-1 -
2,5
%
RO
P SV
-1 -
2,5
%
RO
P JZ
-1 -
2,3
%
RO
P SČ
-1 -
2,1
%
OP
PK -2
-0,
9 %
OP
PA -2
-0,
4 %
OP
ČR-
PL -3
-0,
8 %
Pro
cen
to c
elko
vé a
loka
ce
OP - fond/ cíl - podíl alokace OP na celkové alokaci NSRR v programovém období 2007–2013
Certifikované výdaje předložené EK (bez předběžné platby)Předběžná platbaCelková alokace podpory za celé programové období 2007–2013 (necertifikovaná část)limit čerpání 2011limit čerpání 2012limit čerpání 2013limit čerpání 2014limit čerpání 2015
Územní aspekt čerpání
Podnikání a inovace
Kód Název indikátoru Měrná jednotka
Výchozí hodnota
Cílová hodnota
Závazek příjemce
Závazek příjemce
v %Dosažená hodnota
110100 Počet podpořených projektů v oblasti výzkumu a technologický vývoj (RTD), inovace Počet 0,0 1 750,0 1 247,0 71,2 502,0
120210 Počet podpořených projektů inovací a patentů Počet 0,0 1 200,0 988,0 82,3 386,0
130100 Vynálezy a udělené patenty - počet přihlášek Počet 0,0 450,0 530,0 117,8 166,0
382135Uvedení na trh nových nebo inovovaných produktů, zavedení procesních, organizačních a marketingových inovací
Počet 0,0 2 800,0 2 429,0 86,8 942,0
Finanční závazek: 18 259,7 mil. Kč. (78,6 % alokace prioritní osy)
Kód Název indikátoru Měrná jednotka
Výchozí hodnota
Cílová hodnota
Závazek příjemce
Dosažená hodnota
070100 Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci v MSP – celkem Počet míst 0,0 26 500,0 6 734,1 6 734,1
110200 Počet projektů na kooperaci mezi podniky a výzkumnými institucemi
Počet projektů 0,0 450,0 88,0 7,0
380210 Počet nově založených firem Počet firem 0,0 450,0 177,0 177,0
382161 Počet inovačních firem podpořených inkubátory, inovačními centry a vědeckotechnickými parky Počet firem 0,0 500,0 6,0 6,0
Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci VaV dle typu centra VaV- 3 736 nových pracovních míst
Rozvoj kapacit VaV pro posílení inovací- VaV centra
Zrekonstruované, rozšířené a nově vybudované kapacity dle typu centra VaV- 195 557,0 m2
Evropská centra
excelence
83 208,0 m242,5 %
Regionální VaV centra
112 349,0 m257,5 %
Evropská cen-tra excelence
1 427 prac. míst
38,2 %
Regionální VaV centra
2 309 prac. míst
61,8 %
Alokace: Regionální VaV centra - 46,5 % x Evropská centra excelence - 53,5 %
• Dosavadní vývoj socioekonomického prostředí ČR potvrzuje správnost obsahového nastavení strategických cílů a jejich priorit v rámci NSRR.
• Pozitivní změny např. v oblasti rozvoje informační společnosti, vzdělávání, dlouhodobé nezaměstnanosti.
• Spíše stagnace např. v oblasti konkurenceschopnosti domácího podnikatelského sektoru, výzkumu a vývoje, kvality dopravní infrastruktury, veřejné správy.
• Změny ve vývoji socioekonomických podmínek neměly natolik významné dopady, které by vyžadovaly zásahy do nastavení strategických cílů NSRR
• Strategické cíle a priority stanovené v NSRR jsou platné i pro druhou polovinu programového období.
• Důraz na podporu oblastí, které mají klíčový význam pro udržitelný rozvoj ČR, nicméně dosud vykazují spíše stagnující vývoj.
Ověření aktuálnosti cílů NSRRvzhledem k vnějším vlivům
Podpora inovací po roce 2013
Evropa 2020Národní rozvojové priority
Jádrem strategie Evropa 2020 by měly být podle Komise tři priority:• inteligentní růst zahrnující rozvoj ekonomiky založené na znalostech a inovacích,
• udržitelný růst zahrnující podporu konkurenceschopnější a ekologičtější ekonomiky méně náročné na zdroje,
• růst podporující začlenění, který má spočívat v rozvoji ekonomiky s vysokou zaměstnaností, „jež se bude vyznačovat hospodářskou, sociální a územní soudržností".
V rámci těchto priorit Komise navrhuje pět „měřitelných cílů", jedním z těchto cílů je také oblast výzkumu, vývoje a inovací:• cílem je zvýšení investic do výzkumu a vývoje na 3 % HDP Evropské
unie (kombinace veřejných a soukromých zdrojů) a zároveň vytvoření „ukazatele, který by intenzitu výzkumu, vývoje a inovací odrážel".
Strategie „Evropa 2020“
Na základě usnesení vlády ze dne 31. srpna 2011 č. 650 má MMR mandát:• rozpracovat národní rozvojové priority do úrovně vymezení budoucích
operačních programů (s příslušnými resorty a MKS) – do dubna 2012,• připravit a vyjednat Smlouvu o partnerství (která bude obsahovat operační
programy) – průběžně,• koordinovat přípravu budoucích programových dokumentů - průběžně.
Národní rozvojové priority:1. Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky2. Rozvoj páteřní infrastruktury3. Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy4. Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví5. Integrovaný rozvoj území
Národní rozvojové priority po roce 2013
Cíl: • Podpora hospodářského růstu ČR, založená na pilířích znalostní ekonomiky
(inovace-vzdělávání-výzkum), rozvoji podnikatelských aktivit a kvalifikované a flexibilní pracovní síle.
Tematické oblasti priority: • Podpora podnikání• Podpora růstu založeného na inovacích a výsledcích výzkumu a vývoje• Fungující trh práce jako předpoklad konkurenceschopné ekonomiky• Zvyšování kvality vzdělávání
Priorita„Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky“
• ČR je charakterizována nízkou poptávkou soukromého sektoru po inovacích. Inovace ve výrobě a službách málo navazují na výsledky vědeckého výzkumu. ČR se však může chlubit poměrně vysokými investičními výdaji veřejného sektoru do výzkumu a také nemalým počtem kvalitních pracovišť vědy a výzkumu.
• Podporovaná opatření by měla proto směřovat k lepší komercionalizaci výsledků vědy, výzkumu, vývoje a inovací, užší spolupráci firem, vysokých škol, výzkumných institucí s veřejnými institucemi.
• Důraz bude kladen na efektivní využívání a rozvoj nově vybudovaných center výzkumu a vývoje.
• Zásadní problém byl identifikován také ve špatném řízení výzkumu a vývoje financovaného z veřejných prostředků. Je třeba posílit a zkvalitnit manažerské řízení výzkumných organizací a zkvalitnit programy výzkumných organizací.
Podpora růstu založeného na inovacícha výsledcích výzkumu a vývoje
Děkuji za pozornost!
24