$2.000EDICIÓN 2597 SEMANA DEL 6 AL 12 DE JULIO DE 2011 - CIRCULA LOS MIÉRCOLES - LICENCIA Nº 002367 DEL MINISTERIO DE GOBIERNO

LA VERDAD DEL PUEBLO

Esta edición contiene una separata especial sobre los veinte años de la Constitución Política de Colombia de 1991.

Arremetida del capitalismo

IRA GRIEGA

Los recortes en salarios, los despidos en el sector público, las medidas de ajuste fi scal y las privatizaciones, feroz arremetida del capitalismo en Grecia, desatan la ira popular. Unión Europea y el Gobierno de Grecia quieren que el pueblo asuma el peso de la crisis.

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Regreso del comandante Chávez

Júbilo en VENEZUELAEl presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, regresó de manera sorpresiva

a Caracas, en la madrugada del pasado lunes 4 de julio. Masivo recibimiento al Comandante de la Revolución.

Alegría en las calles. Con los crespos hechos quedaron los escuálidos de todas las latitudes.

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Carta de 1991

Julio6 de 2011/2VISIÓN

SARA CIFUENTES

Carta

s

DIRECTOR: Carlos A. Lozano Guillén. CONSEJO DE REDACCIÓN: Álvaro Vásquez - Nelson Fajardo - Carlos Sánchez - José R. Llanos -Arlés Herre-ra - Alberto Acevedo - Juan Carlos Hurtado. COLABORADORES: Libardo Muñoz - Hernán Camacho - Hernando López - Nelson Lombana Silva - Ana Elsa Rojas - Wilfrido Jiménez - Hernán Durango - Sara Cifuentes ADMINISTRADORA: María del Carmen Garavito. DIAGRAMACION: Rafael Carrascal V. CARICATURA: Calarcá. OFICINAS: Carrera 13A Nº 38 - 32 Tels. (57-1) 232 14 61 - 320 20 35 Fax: 232 82 29 Servicios Informativos: Prela, ALAI, Prensa Rural E-Mail:semanariovoz@etb.net.co Página WEB: http://www.pacocol.org - Permiso de tarifa postal reducida Nº 93 de Adpostal. Año LIII. Distribución vía Avianca.

A

La Carta PolíticaLa pregunta es: ¿Por qué con la Constitu-ción que tenemos no ha infl uido más en el comportamiento de los colombianos? ¿Por qué los recientes escándalos no parecen afectar la opinión favorable de las mayo-rías con respecto a Álvaro Uribe? ¿Por qué el sufrimiento de las víctimas de la violen-cia en Colombia no conmueve verdadera-mente a las mayorías, y el entusiasmo de ciertos sectores políticos e intelectuales con la Ley de Víctimas no parece tener mucho eco entre los ciudadanos? ¿Por qué la guerra contra las drogas no solo fracasa sino que el remedio parece producir males peores que la enfermedad? ¿Por qué los colombianos somos tan indiferentes en la búsqueda de la PAZ?... Martha Aroca (vía internet).

No son ataques a poblacionesLa presente nota es para saludarlos y ex-presar mi admiración por el trabajo titánico que hacen. Son ustedes un bastión más en la dura brega por los cambios estructura-les, la paz con justicia social, el socialismo y la segunda y defi nitiva independencia. Pero quisiera manifestarles mi sorpresa al encontrar en la edición del 22 de Junio del corriente, en la página 3 en el artículo titu-lado “Es la guerra, estúpido” de Hernando López lo siguiente: “ataques a poblaciones en Cauca, Caquetá, Huila”, haciendo refe-rencia a la intensifi cación de las operacio-

nes de las unidades guerrilleras en toda la geografía nacional. Vale aclarar que lo que se presentan no son ataques a pobla-ciones, son acciones militares de distinta naturaleza. Son las Fuerzas Militares, de Policía y paramilitares del Estado colom-biano, que incumpliendo la normatividad que exige el derecho de guerra mantie-nen bases y guarniciones en medio de la población civil, la que en oportunidades termina viéndose afectada como conse-cuencia de dichos actos. Wilson Andrés Flórez M. (vía internet).

Caso coronel Plazas VegaCon relación al desarrollo del caso judi-cial sobre el coronel Alfonso Plazas Vega, sentenciado a treinta años de cárcel por los desaparecidos de la toma guerrillera por parte del M.19 al Palacio de Justicia, es preciso asegurar que en Colombia no está establecida la pena de muerte y tam-poco la desaparición forzada...Por lo tanto ningún civil y mucho menos un miembro de las Fuerzas Militares y la Policía Nacio-nal puede asesinar o desaparecer a nadie. Los miembros de la Fuerza Pública que incurran en los delitos de desapariciones y homicidios deben ser castigados en forma severa sea cual fuere su rango militar. Es inaceptable que algunos miembros de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional en lugar de velar y coadyuvar al bienestar de la ciudadanía en general, aún en estos

tiempos, enloden la institucionalidad de la Fuerza Pública y mucho peor que desco-nozcan lo preceptuado en los artículos 11 y 12 de la Constitución Política de Colombia y otras disposiciones contempladas en la Carta Magna que recientemente cumplió 20 años de promulgada. Jorge Giraldo Acevedo (vía internet).

DesacuerdoQuiero sentar mi desacuerdo por la publi-cación del artículo “En Unión Peneya. La otra Colombia de las mujeres” de Ana Elsa Rojas, en la edición 2596 del 29 de junio al 5 de julio de 2011, página 4, porque tiene un sesgo feminista radical, contrario a la lucha de clases con perspectiva de género que plantea el Partido Comunista. ¿Qué es la masculinidad? ¿Cómo puede VOZ incluir un artículo en que se asegura que el ene-migo de la mujer es el hombre? Inacepta-ble, por lo menos para mi. María Bueno (vía internet).

De Elsa Koppel de RamírezEstimado Carlos: Nuestra familia y yo estamos muy conmovidos con su mensa-je, usted sabe de la admiración y respeto que Augusto tenía por usted, y sentía un gran orgullo de considerarse estar entre sus amigos. Le agradecería que por este mismo medio me envíe el artículo en refe-rencia. Con mis agradecimientos. Elsa (vía internet).

compañado de sus ca-si dos metros de estatura, una sencillez encantadora, su tradicional boina y una sonrisa tranquila, llegó al bar- restauran-te “Casa de Citas” de la Candelaria, en la ciudad de Bogotá, uno de los pianis-tas, organistas, compositores e instru-mentistas, más reconocidos del mundo,

e intérprete de Latin Jazz, el maestro Chucho Valdés. En esta oportunidad la presentación de su más reciente trabajo discográfi co “Chucho´s Steps” lo trajo nuevamente por Colombia.

Valdés toca piano desde muy tempra-na edad, educado en música inicialmen-te por su padre el también pianista, Bebo Valdés, quien lo integró a su Orquesta Sabor de Cuba cuando tenía apenas 14 años de edad. Posteriormente estudió en el Conservatorio Municipal de La

Habana, donde trabajó con las músicas y maestras Ángela Quintana, Zenaida Romeu y Rosario Franco. Se graduó en la Universidad de las Artes de la Habana. A los 18 años optó por el jazz, y por allá en los años 70s formó parte de la orques-ta del Teatro Musical de La Habana, en donde compartió escenario con fi guras como Leo Brouwer, Federico Smith y Alberto Alonso, entre otros. Años des-pués integró la famosa Orquesta Cubana de Música Moderna, dentro de la cual na-ció la idea del Irakere, en compañía del guitarrista Carlos Emilio Morales, allí se inicia un gran proyecto de rescatar la real música cubana, eso sí con la labor expe-rimental del maestro Chucho.

En 1970 en el marco del Festival Jazz Jamboree de Varsovia, se da a co-nocer como fi gura importante y destaca-da de este género, renovador del Latin Jazz o Afrocuban Jazz y exponente de jazz cubano.

La calidad de su música y de su inter-pretación le ha valido el reconocimien-to internacionalmente a tal punto que le ha sido otorgado el grado de Doctor Honoris Causa por la Universidad de Victoria de Canadá, y por la de la Habana y las entregas; de la Medalla Félix Varela

Latin Jazz

CHUCHO VALDÉS en Casa de Citas

Valdés es considerado como uno de los mejores pianistas del mundo y por supuesto, una destacada fi gura jazzística de Cuba y a nivel mundial

de Cuba, las llaves de las ciudades de San Francisco, Los Ángeles, Madison y Nevilly en Estados Unidos y la de Ponce en Puerto Rico.

Ha recibido cuatro premios Grammy: en 1978 con Misa Negra, interpretada con el Grupo Irakere; en 1996 con Havana, disco coprotagonizado con el trompetista Roy Hargrove y una banda cubano-americana-portorriqueña; en el año 2001 por Live at the Vanguard Village, y en 2002 por el CD Canciones Inéditas, producido por el sello cuba-no Egrem que obtuvo la categoría del Premio Grammy Latino como Mejor Álbum Instrumental Pop.

VOZ hablo con el maestro Chucho Valdés y esto fue lo que dijo: “El mo-vimiento jazzístico de Colombia es tre-mendo, los festivales cada vez son mejo-res. Estoy muy feliz de estar en el país y de que la gente siga mi música. El conse-jo que les doy es que sigan manteniendo esa calidad y ese entusiasmo que tienen. En esta oportunidad presento un trabajo afrocubano llamado “Chucho´s Steps” y espero que les guste. Les envío mucho cariño, mucho amor y que viva la músi-ca. Un saludo muy especial al semana-rio VOZ”.

El maestro Chucho Valdés con Elsa Rojas en Casa de Citas. Foto. E.S.

Julio6 de 2011/3TEMA DE LA SEMANA

HERNANDO LÓPEZ

Con la presentación la se-

mana pasada, en Quito, Ecuador, del do-cumental “Operación Jaque, una jugada no tan perfecta” del periodista Gonzalo Guillén, con la colaboración de Santiago Villa y Janeth Hinostroza en la produc-ción, quedó demostrado lo que mucha gente sospechaba: que la fl amante y pu-blicitada “Operación Jaque” fue una far-sa, acompañada de escándalo mediático para promover la fi gura del entonces mi-nistro de Defensa, Juan Manuel Santos, en trance de convertirse en candidato presidencial.

Todo indica, como lo había advertido desde un comienzo el Secretariado de las FARC, que la operación tuvo éxito por la traición de alias “César” y “Gafas”, en-cargados de cuidar a Ingrid Betancourt, los tres agentes gringos y una decena de militares y policías, quienes aceptaron la entrega a cambio de cien millones de dólares. Fue una negociación de varios meses, en la cual participaron ex libera-dos que conocían a los dos carceleros y el sitio donde se encontraba el campa-mento Reyes.

Según Guillén, la “Operación Jaque” no fue planifi cada por los militares como tantas veces repiten los voceros guber-namentales, sino por los dos desertores para hacerla creíble a los ojos de la tro-pa guerrillera que los acompañaba. Era la manera de despistar el control rigu-roso de los miembros del Secretariado, en particular de Jorge Briceño, quien de forma permanente estaba recibiendo in-formes de los comandantes de las unida-des de control y seguridad de las perso-nas en cautiverio.

La DEA y la CIA dieron el aval

La negociación con “César” y “Gafas” la realizó un abogado de nombre Carlos Toro, con la participación de agentes de la DEA y la CIA, porque fue en últimas el Gobierno de Estados Unidos el que le

dio el visto bueno a la operación. Como demostración de su disposición los dos guerrilleros entregaron las coordenadas precisas de un depósito de armas y una guaca de mil millones de pesos. Fue su-fi ciente para que los agentes de la DEA y la CIA tuvieran plena confi anza en los dos desertores.

El documental de Gonzalo Guillén y los otros dos periodistas revela imáge-nes inéditas, tomadas por los militares, así como presenta testimonios de perso-nas que investigaron la “Operación Jaque”, presentada en su mo-mento como perfec-ta y de golpe contun-dente a las FARC. Los militares y el Gobierno de Uribe, la califi caron de “impecable y co-lombiana”. Con el ob-vio agradecimiento de los liberados, el enton-ces presidente Álvaro Uribe Vélez montó un espectáculo me-diático, que a mucha gente le pareció postizo, fabricado y de evidente inten-ción publicitaria.

Versión creíble

La versión del documental de Guillén es creíble. No sólo por la duda que siem-pre fl otó en el ambiente por lo fácil de la “Operación Jaque”, casi que imposi-ble de darse en las condiciones de una guerrilla experimentada y desconfi ada como las FARC, sino porque nunca tu-vo un hilo conductor, algo que la hiciera aceptable a los ojos del país y del mundo. La versión ofi cial de que llegó un heli-cóptero con el emblema del CICR, con unos periodistas fi lmando que recogie-ron a los retenidos, “para llevarlos allí no más”, entre ellos a la “joya de la co-rona” (Ingrid y los tres gringos), monta-ron a los dos jefes guerrilleros desarma-dos y se fueron sin ninguna resistencia y ni siquiera despertando la sospecha de la “ingenua tropa”, siempre pareció dema-siado forzada, más de película de fi cción que de la cruda realidad.

En este semanario, desde el mis-mo momento de la exitosa “Operación Jaque”, se planteó la duda de cómo fue. Todo tan fácil. Tan calculado. Pareció aceptable la versión del Secretariado de las FARC sobre la traición de “César” y “Gafas”. VOZ fue el único medio que reportó la renuncia de los abogados de estos dos individuos, porque les oculta-ron información valiosa para la defen-sa, como por ejemplo que el FBI, cu-yos agentes estaban en el helicóptero

de rescate, se había llevado el computa-dor de “César” con el cual este se subió a la aeronave aunque sin armas.

El documenta l también plantea otros elementos, que han dejado dudas sobre la conducta de los dos guerrilleros captura-dos. “César” fue ex-

traditado a Estados Unidos donde fue procesado por narcotráfi co, más no por el secuestro de los tres gringos. La pena es de 20 años y no se sabe dónde está. Cabe recordar, que “Simón Trinidad”, quien no tuvo nada que ver con la cap-tura de los gringos en Caquetá, fue con-denado por este delito a 60 años, mien-tras que no pudo serlo por narcotráfi co. Y se conoce dónde está, en una cárcel de máxima seguridad en condiciones infrahumanas. “César” con la evidencia en fl agrancia de ser el carcelero de todos los liberados de Jaque, no fue ni siquiera

enjuiciado por esta razón. “Gafas”, cu-ya extradición no fue autorizada por la Corte Suprema de Justicia, no se sabe si-quiera dónde está encarcelado y cuál es su suerte jurídica en Colombia.

Les pusieron conejo

Lo que no está claro es si a “César” y a “Gafas” les pagaron la recompensa por la entrega de los rehenes. Guillén y los productores dicen que les pusie-ron conejo. El precio fue la libertad y el trato deferente. Es la especialidad del Gobierno que promueve negocia-ciones, recompensas y arreglos con las mafi as. Igual hicieron con “Rojas”, el asesino de Iván Ríos, a quien le ofre-cieron mil millones de pesos y apenas le entregaron la mitad, que fue embar-gada por los abogados de las “víctimas de la guerrilla”.

Para alguna gente el resultado de to-das formas es el mismo: la liberación de Ingrid Betancourt, los tres estadouniden-ses y 10 militares y policías más. Lo de-más no importa. Sin embargo, para los productores del documental, como para numerosos periodistas y personas, sin cuestionar el logro de la liberación vi-vos y sanos de los 14 retenidos en po-der de las FARC, durante varios años, la “Operación Jaque” fue una farsa, un engaño. Un arreglo mediático para favo-recer la imagen del entonces presidente Álvaro Uribe Vélez y del aspirante pre-sidencial Juan Manuel Santos. No actua-ron de buena fe como en tantas oportu-nidades.

“Operación Jaque”:

UNA FARSA

Fue un montaje publicitario para favorecer la imagen del presidente Uribe Vélez y la aspiración presidencial de Santos Calderón

“Es la especialidad del Gobierno que promueve negociaciones,

recompensas y arreglos con las mafi as”

Julio6 de 2011/4

FRANCISCO BARRETO

E

REGIONAL

n respuesta a un derecho de petición del concejal Jaime Caycedo, el Secretario General, Yurí Chillán, de-fendió el proyecto de privatización del proyecto y negó la urgencia de retirarlo en tanto que se opone al programa del Polo Democrático Alternativo y a los intereses de la ciudad.

Al respecto, el Comité Distrital del Partido Comunista Colombiano y la JUCO suscribieron un comunicado que dice lo siguiente: “Desconociendo abiertamente el programa de gobierno de la ciudad, la Alcaldía Mayor, a través de su Secretario General, Yuri Chillán, en carta al Concejal Jaime Caycedo, informa ofi cialmente de la decisión de no retirar el proyecto de acuerdo que pretende la venta de la ETB, median-te rebuscados y muy cuestionables ar-gumentos. El Partido Comunista recha-za nuevamente esta decisión y ratifi ca la exigencia a la Alcaldesa (e) Clara López, de retirar el proyecto de acuer-do. Posición que es coherente con las decisiones asumidas por las instancias de dirección Distrital y Nacional del PDA conforme al Ideario de Unidad. Llamamos a las organizaciones popula-res a que se pronuncien negativamente

frente a esta decisión y a preparar las acciones de rechazo y movilización que sean necesarias, inclusive la posibilidad de convocar a un Paro Distrital.

Anuncian que presentarán propues-tas de acción en la Asamblea Distrital del PDA prevista para el próximo 6 de julio en defensa de la ETB y la realiza-ción de la Marcha prevista para el próxi-mo 14 de julio a partir de la 5:00 p.m. desde la Plaza de Las Nieves hasta la Plaza de Bolívar”.

“Si se es consecuente con el Ideario de Unidad, la alcaldesa (e) debe retirar el proyecto de acuerdo propuesto por el Gobierno Nacional y registrado en la

Contundente carta Clara López

DESAUTORIZADO Yuri Chillán

Alcaldesa Clara López desautoriza a Yuri Chillán, Secretario General de la administración distrital. Los trabajadores convocan nuevas jornadas en defensa de la ETB

Secretaría del cabildo por la alcaldesa encargada, escogida a dedo por el presi-dente Juan Manuel Santos”, dijo el con-cejal Jaime Caycedo. “No hay ninguna posición que nos acerque a semejante posición contraria a los intereses públi-cos de Bogotá”, agregó.

Para el próximo 14 de julio fue con-vocada una marcha desde la Plaza de las Nieves (Eduardo Umaña Mendoza) has-ta la Plaza de Bolívar, a las cinco de la tarde. Miles de trabajadores repudiarán este atraco contra el pueblo.

Al conocer la carta de Chillán, Clara López, alcadesa (e) lo desau-torizó porque “en sus respuestas, no

consultadas ni discutidas conmigo, us-ted asevera que la venta de la partici-pación accionaria del Distrito Capital en la ETB, no contraviene el programa de Gobierno de la presente administra-ción distrital”. Al respecto le recordó lo dicho por ella en la reciente posesión: “Quiero expresar con claridad que comparto los criterios expuestos por mi Partido en el sentido de que no apoya-mos la privatización de las empresas y los bienes distritales. No apoyaré nin-gún paso para dar en concesión al sec-tor privado los colegios distritales ni para privatizar la Universidad Distrital o la red hospitalaria pública de nues-tra ciudad y mucho menos una empre-sa que forma parte del patrimonio de los bogotanos como es la empresa de Telecomunicaciones de Bogotá.

Le recuerda, la alcaldesa a Yuri Chillán, que “No sobra decirle que cuan-do se presenten a consideración de mi despacho temas de medular interés ciu-dadano como el que nos ocupa, la res-puesta no debe ser emitida sin contar con mi consentimiento…”. Yuri Chillán debe renunciar, dijeron varios conceja-les después de conocer la carta de Clara López.

El camarada Jaime Vargas nació el 20 de noviembre de 1925

en Girardot Cundinamarca y falle-ció el 5 de junio de 2011 en la clíni-ca Medilasser en la ciudad de Neiva. Producto de su simpatía por la lucha de los pueblos, disfrutaba escuchar la emisora que se transmitía en el marco de la Revolución Cubana, hacia 1961, acompañado por Bernardo Arboleda, Humberto Tafur Charry, Lilia Pineda, Ezequiel Gallo, Héctor Urriago, Evidalia Galvis, Robertín Lemus, Miguel Rueda, Roque Martínez, Gloria Cutiva, su esposa Olinda Yara, entre otros compañeros bajo la orien-tación del siempre recordado Ramón Tovar. Lideraron su lucha por la vi-vienda, este proceso generó un cam-bio de conciencia en los hombres y mujeres del barrio la libertad.

Así inicia la militancia el cama-rada Jaime la cual fue activa, aten-ta a la orientación de su célula y del Partido, pagaba puntual su cuota es-tatutaria, compraba el periódico VOZ

Proletaria y vendía las publicaciones que sacaba el partido. Como todo mi-litante comunista, participó del proce-so democrático de la Unión Patriótica junto con su familia, que por la re-presión de Estado tuvieron que aislar-se, pero esto no fue razón para perder las convicciones y aportar desde sus ideas en el fortalecimiento de la or-ganización popular.

Cuenta su compañera Olinda Yara que Jaime, junto con los de-más compañeros, organizaron para un Primero de Mayo un festival que duró 3 días, que contó con la inter-vención de Humberto Tafur Charry y que de allí se recogieron fondos pa-ra el desarrollo de las tareas del par-tido. Su compromiso con la lucha fue grande, incluso hoy sus hijas, nietos y nietas militan en el partido, produc-to del ejemplo que transmitió duran-te su vida, enseñó a los que le rodea-ron a ser solidarios, unidos y a soñar con la utopía de que otro mundo es posible.

El Polo Democrático Alternativo PDA saldrá adelante con el res-

paldo de las nuevas generaciones de jó-venes ya que se constituye en la posi-bilidad de seguir construyendo escena-rios de unidad y de lucha de diferentes sectores sociales y políticos de izquier-da en Colombia para construir caminos democráticos y socialistas, dijo en su intervención, Francy Franco, respon-sable política de la Juventud Comunist, JUCO en Bogotá, en el acto de instala-ción de la conferencia distrital realiza-do el jueves 30 de junio en la sede norte de la Asociación Distrital de Educadores ADE.

Francy Franco, hizo fuertes críticas a la nueva ley de seguridad ciudadana

promulgada por el régimen oligárquico en cabeza del presidente Juan Manuel Santos. “Esta ley criminaliza aún más la vida juvenil, la militariza y restringe la libre expresión y demás derechos demo-cráticos de la juventud. Las y los jóvenes lo que piden es que se garantice el pleno ejercicio de sus derechos y más democra-cia. Decimos no a esa ley retrógrada y os-curantista que nos devuelve a las normas establecidas en la Constitución de 1886 y mucho más atrás”, sentenció.

La Conferencia Distrital de la JUCO debatió hasta el domingo 2 de julio los principales temas de las nuevas genera-ciones en el Distrito Capital y aprobó el plan de acción para la unidad y la movi-lización juvenil.

A la memoria de Jaime Vargas

La JUCO de Bogotá

“El Polo saldrá airoso”

Los jóvenes comu-nistas realizaron la

Conferencia Distrital para afi nar la lucha

por la unidad juvenil y por los cambios

políticos y sociales. Foto: H. Durango.

Los trabajadores y sectores democráticos de la capital se movilizan en defensa de la ETB, patrimonio del país. Foto archivo.

Julio6 de 2011/5

No es solo negra la mano Hablemos de enfermedadesPalabra itinerante Notas al sol

GABRIEL BECERRA Y

JAIME CEDANO ROLDÁN ALIRIO CÓRDOBA MORENO

EDITORIAL

Una salida de Izquierda

para Bogotá

Con la habilidad de avezado ju-gador de póker, el presidente

Santos denunció la existencia de la “ma-no negra” como responsable de críme-nes contra las víctimas de la violencia, que encabezan las luchas por la restitu-ción de tierras que el paramilitarismo les arrebatara y que teóricamente les va a de-volver la Ley de Víctimas aprobada por el Congreso a instancias del Gobierno. Ante la denuncia presidencial, algunos se sintieron aludidos y saltaron exabrupto de sus cómodos sillones, pidieron expli-caciones y nombres. De verdad que ca-da uno de los aludidos tiene su cuota de responsabilidad en el fenómeno. Tienen rabo de paja.

El presidente Santos al señalar la exis-tencia de una tal organización secreta, cul-pable de crímenes y amenazas, reedita la visión uribista sobre el confl icto, según la cual, el problema estaba en la confronta-ción que se daba entre las guerrillas y el paramilitarismo y un Estado que en me-dio de esa guerra no tenía los medios su-fi cientes para resolverla. Un Estado y un Gobierno que necesitaba ser rodeado pa-trióticamente en esa lucha contra dos ex-tremas enfrentadas. La tesis de Santos es igualita. Casi que calcada. Según Santos, hay dos manos negras. Una de extrema iz-quierda que son las FARC, y otra de ex-trema derecha que es desconocida. Toda una entelequia. Una hábil treta para es-conder los elementos claros y visibles de la existencia en Colombia de terrorismo

de Estado y la guerra sucia. Y una con-ceptualización bastante racista.

Santos busca hábilmente sacar al Estado Colombiano de sus responsabi-lidades en los crímenes de lesa humani-dad, en los asesinatos, desplazamientos forzados, torturas y desapariciones. Y de paso, sacarle el bulto a su responsabili-dad personal. La que tiene por haber si-do Ministro de Defensa en una época en que el Ejército colombiano cometió los más aberrantes crímenes de lesa huma-nidad. Una época donde el terrorismo de Estado se hizo ley y amo. Contubernio total con el paramilitarismo y los narco-trafi cantes, una época que será recorda-da ingrata y tristemente por las fosas co-munes, las masacres, los falsos positivos y mil crímenes más.

Pero en la Colombia de hoy, en la que ha podido correrse parte del velo que ha existido sobre la violencia política, ya no es tan dable hablar de esas organizacio-nes secretas cuando algunos de los res-ponsables de crímenes terroristas están tras las rejas. Generales y sicarios. ma-fi osos y políticos. Hacendados e indus-triales. Y uno que otro obispo. Y todos ellos han actuado bajo gobiernos e insti-tuciones tolerantes, para decir lo menos. Así que no es solo una mano negra. Son muchas manos. La mayoría de ellas blan-quitas y refi nadas. Pero todas cobijadas por el terrorismo de Estado y la guerra sucia tecnifi cada altamente entre el eje Washington- Bogotá- Israel.

La enfermedad de un presidente, ha sido casi siempre una noticia

de manejo difícil para las instituciones del Estado y del gobierno. La pregunta es ¿por qué? Si quienes Gobiernan son seres humanos expuestos a las mismas vicisitudes de la existencia que pade-cen en resto de los ciudadanos, aunque tengan a su alrededor los mejores mé-dicos, aunque se crea que están blin-dados, son seres humanos tan frágiles como todos nosotros. En una sociedad inteligente, esto no debiera ser escán-dalo, esto no debiera ser parte de las es-trategias de poder, esto no debiera ser utilizado en las estrategias de derroca-miento o lucha para acceder al poder. ¿Idealista? Tal vez.

Pero hablemos de enfermedades. Hay unas más dañinas que las células cancerosas que afectan al presidente Chávez. Son las del sistema capitalis-ta, de las burguesías y oligarquías de los países que aún se niegan a experi-mentar otro tratamiento. Células ava-ras que carcomen la vida de la gente honesta y trabajadora. Células insa-ciables de poder y dinero que acumu-lan sin precedentes. Células que en-gendran un tumor en metástasis y que solo puede ser abordado con un trata-miento de choque: El de las revolu-ciones sociales.

El presidente Chávez se recupera-rá, es un hombre humilde que es cons-ciente de su fi nita condición humana.

Pero qué hay de las enfermedades que debemos atacar en nuestras sociedades. La corrupción, la guerra como negocio, la doble moral, el fariseísmo, el oportu-nismo, el colonialismo y la falta de diá-logo, todas ellas con tratamientos cono-cidos por los pueblos pero desconocidos por los poderes que imperan.

Pero hay una enfermedad madre de todas las anteriores: La indiferencia y es la falta de convicción y fe en los cam-bios que se pueden lograr con la partici-pación del pueblo, esas son verdaderas enfermedades silenciosas que mantienen al establecimiento y sobre las que el ré-gimen edifi ca toda su prevalencia.

Los médicos cubanos harán bien su trabajo, pero, ¿y el que nos toca hacer a nosotros los pueblos para lograr restable-cer la salud de América Latina en su tota-lidad? “Tal vez la enfermedad del presi-dente sea una satisfacción para el impe-rio, pero es un dolor para los pueblos de Latinoamérica”, señaló Morales en una entrevista. Señores de los bancos, de la industria, del Gobierno Nacional, de las Fuerzas Armadas, de la Procuraduría, de los ganaderos, hablemos de enfermeda-des, no de la del presidente Chávez, si-no, de las que padece nuestro país por la inconsecuencia de ustedes. El presidente Chávez recuperará la salud con la soli-daridad de Cuba. Son las enfermedades del capitalismo y del neoliberalismo las que hay que tratar y extirpar para que ha-ya salud y vida para todos.

A cuatro meses de las elecciones lo-cales y en medio de una grave cri-sis política, cobra fuerza la necesi-

dad de una orientación desde la izquierda que sirva de barrera de contención a la ofensiva de la derecha por recuperar el control pleno del Gobierno de la ciudad y a las actitudes ladi-nas de sectores que están a la saga del mejor postor, centrados exclusivamente en el cálcu-lo electoral, que de por sí muestra un escena-rio bastante movedizo.

La aspiración de una ciudad democrática y humanizada sigue estando a la orden del día. Bogotá no ha dejado de ser una ciudad con una gran segregación socio espacial y eco-nómica, que amerita una verdadera redistri-bución del poder y los recursos. La principal defi ciencia de las dos últimas experiencias de gobierno, elegidas a nombre del PDA pe-ro presas del poder permanente de la ciudad, ha sido no contar con un modelo alternativo

o al menos hacer esfuerzos serios para cons-truirlo. Muchos de sus logros sociales son efímeros o funcionales al poder si no se arti-culan a un proyecto de cambio de la ciudad y de la sociedad.

El modelo que persiste en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente y que se afi anza en su proyecto de ajuste, es el de la ciudad de servicios ligada básicamente a las necesidades del capital, la llamada ciudad mercancía de la que tanto nos habla el pro-fesor Jacques Aprile-Gniset. De ahí los cre-cientes confl ictos con planes zonales y ope-raciones estratégicas como el Plan Centro o Ciudad Salud, que desconocen los derechos de los habitantes y privilegian los del capital inmobiliario y fi nanciero, confi gurando abier-tamente operaciones de destierro urbano. O las ansias desmedidas por privatizar, a cual-quier costo, todo lo que quede de patrimonio público, bajo el engaño que de no hacerlo, se quiebra, como pretenden en la actualidad con la ETB.

¿Qué hacer entonces desde la izquierda? Las actitudes menos útiles son las derrotistas, muchas de ellas atadas a oportunismos de di-verso tipo. Es evidente la necesidad de correc-tivos que deberían empezar con la gestión de la nueva Alcaldesa, en particular con temas tan estratégicos como el rechazo a la venta de la ETB, la reforma del POT con una pers-pectiva diferente a la vigente y un tratamien-to distinto al que se hace desde el Gobierno nacional de los problemas de seguridad aten-diendo simplemente a la represión y a la pro-hibición. Estas medidas son posibles si se to-ma distancia del poder tradicional enquistado en altos cargos del Gobierno Distrital co-mo cuotas de los partidos tradicionales, que

quieren pasar de agache frente a los escándalos de corrupción y mala gestión en la ciudad.

Una salida a la crisis de la ciudad desde la izquierda implica construir una visión de Nuevo Poder, haciendo énfasis en una plataforma pro-gramática alternativa – no solo electoral – que incorpore a las comunidades, más allá del asis-tencialismo, como parte de una nueva fuerza social y política dispuesta a enfrentar el poder permanente y oligárquico que controla Bogotá. Que no tema reivindicar el papel estratégico que debe jugar el Estado en la política económica y social en función del interés público, y no sim-plemente como facilitador de los intereses pri-vados. A favor de la descentralización y de la democracia participativa real.

Una salida frente a la crisis de la corrupción inherente al sistema, exige la recuperación de una actitud ética, de lealtad con el proyecto democrático y transformador que implica ser de izquierda, expresado en la coherencia en-tre lo que se dice y lo que se hace por parte de la dirigencia.

Asumir esta batalla implica no renunciar a la defensa de la unidad y del PDA, como parte de un proceso de construcción del instrumento político necesario para los cambios, pero a la vez exige de una política de alianzas con otros sectores intermedios del pequeño empresaria-do, trabajadores, campesinos, clases medias y populares, con los cuales es posible encontrar coincidencias y unidad de acción en un proceso de transformación democrática de la ciudad.

Es dentro de este contexto y con este enfoque que actuaremos en la defi nición de una candida-tura democrática a la Alcaldía Mayor de Bogotá, y con el que trabajamos la aspiración de Jaime Caycedo Turriago al Concejo Distrital y las 25 candidaturas a las JAL que lo respaldan.

Julio6 de 2011/6LABORAL

Después de 10 días de lucha

sindical y popular de los trabajadores de la salud del hospital regional Federico Lleras Acosta, de la ciudad de Ibagué, Tolima, fue levantada la asamblea per-manente el primero de julio pasado, al concretarse el preacuerdo fi rmado el pa-sado 28 de junio.

En ese acuerdo se determina, entre otras cosas: No tomar represalias contra los casi 1.400 trabajadores que partici-paron de la protesta; constituir mesa de trabajo para concertar posibles formas de vinculación de personal. La prime-ra reunión se llevará a cabo el 19 de ju-lio en el despacho del gerente del máxi-mo centro asistencial del Tolima, según comunicado de prensa. De igual mane-ra, la cancelación de los salarios, prima y demás derechos de los trabajadores conforme a un cronograma debidamen-te concertado.

La lucha estuvo dirigida por la Asociación Nacional de Trabajadores de Hospitales y Clínicas, Anthoc, que desarrolló diversas actividades durante estos días con tres movilizaciones ca-llejeras en los desfi les tradicionales de San Juan el 24 de junio y los días si-guientes, actividades pertenecientes al folclor nacional.

Estas movilizaciones fueron salvaje-mente reprimidas por la Fuerza Pública y la política del gobernador Óscar Barreto Quiroga. Sin embargo, el coraje de los trabajadores de la salud y la solidaridad de algunos sectores, resistieron y logra-ron un acuerdo alentador y positivo.

Nelsy Gómez Oliveros, presidenta de Anthoc seccional Tolima, relata la forma inhumana como fueron tratados: “En lu-gar de dar respuesta el Gobierno departa-mental en ese momento, lo que hizo fue echarnos la Fuerza Pública e impedir que participáramos de los desfi les como si no fuéramos tolimenses. Nos agredieron, sin importar que el gremio nuestro esté inte-grado en un 80% por mujeres. Nos co-gieron a pata, bolillo, nos echaron gases en los ojos, puños, arrastraron a algunos compañeros, tenemos ocho compañeras heridas, violando los derechos humanos

y el sagrado derecho a la protesta contem-plada en la Constitución Política”.

El comandante de la Policía, usan-do los medios de comunicación, tildó a los manifestantes de vulgares vándalos. Dice la líder sindical: “El comandante de la Policía salió a los medios de co-municación a decir que nosotros éramos vándalos que estábamos haciendo des-orden y quebrantando la paz, lo cual es falso, porque lo que estábamos hacien-do era contándole a la población que los trabajadores de la salud estamos pasan-do necesidades sociales por el no pago de los salarios oportunamente, que esta-mos aguantando hambre, que los están echando de sus casas por no poder pa-gar el arriendo oportunamente, no tienen dinero para mandar sus hijos a clase, ni pagar los servicios públicos”.

Por su parte, Yesid Hernando Camacho Jiménez, presidente nacional de Anthoc, señaló la difícil y compleja situación de la salud, la cual a su crite-rio, no se resume únicamente en la crisis y corrupción de las EPS que poco a poco ha ido saliendo a fl ote. Para el líder sin-dical es apenas una parte. “Está el pro-blema de la penetración de los dineros del narcotráfi co y del paramilitarismo en casi todo el territorio colombiano, espe-cialmente en la Costa Atlántica, en los viejos territorios nacionales, en la Costa Pacífi ca, en el sur del país”.

Sin embargo, este no es todo el pro-blema concreto. Agrega: “Está el tema de los intermediarios en la prestación de los servicios: los ‘famosos’ operadores externos que están llegando a los hos-pitales y a todo el sistema de la salud,

Ibagué, Tolima

Monumental DEUDA A HOSPITAL

Levantada asamblea permanente de trabajadores de la salud en el hospital Federico Lleras. La situación de la entidad es traumática, el departamento le adeuda 12 mil millones de pesos, Caprecom le debe 15 mil millones y las diferentes Empresas Promotoras de Salud (EPS) tienen una cartera morosa con la entidad de aproximadamente 40 mil millones de pesos

NELSON LOMBANA SILVA

desplazando las instituciones hospita-larias. De igual manera, las cooperati-vas de trabajo asociado, que son prácti-camente otros operadores externos que tienen los hospitales y que son los que se quedan con la plata de los trabajadores, lo mismo el sobrecosto de los medica-mentos e insumos. Además, toda esa co-rrupción politiquera que hacen muchos gobernadores y alcaldes en el territorio colombiano, sumergiendo la salud en la terrible miseria”, indicó.

La situación del Hospital Federico Lleras es traumática, el departamento le adeuda 12 mil millones de pesos, igual-mente Caprecom le debe 15 mil millones y las diferentes Empresas Promotoras de Salud (EPS) tienen una cartera morosa con la entidad de aproximadamente 40 mil millones de pesos.

Yesid Camacho, expresó: “Se adelan-tó la asamblea permanente exigiendo el cumplimiento de las obligaciones de las EPS y del Gobierno Departamental que le debe al hospital 12 mil millones de pesos y únicamente ha girado 3 mil 300 millones de pesos, dinero que no alcanza para cubrir siquiera la mitad del défi cit que tiene el hospital en materia de obli-gaciones laborales. Este hospital tiene una cartera de 84 mil millones de pesos, de los cuales 56 mil millones son cartera sana, es decir, cartera menos de un año, lo que demuestra la absoluta efi ciencia del Federico Lleras Acosta”.

Mientras el Gobierno Departamental, y sus áulicos derrochaban sumas exage-radas de dinero en eventos distantes del folclor ancestral, los trabajadores libra-ban una batalla en defensa de la red hos-pitalaria, en defensa de la salud pública y en defensa de los trabajadores, poniendo en evidencia la necesidad de fortalecer el sindicalismo clasista y la unidad del pueblo colombiano.

La quiebra de la red hospitalaria pú-blica nacional y el enriquecimiento de en-tes privados con los recursos destinados a la salud, seguirán mientras la ley 100 de 1993 siga como el motor principal del modelo de seguridad social, por tanto, los colombianos reclaman al Gobierno Nacional cambiar la normatividad exis-tente y garantizar el cumplimiento de los derechos fundamentales en el país, espe-cialmente la salud y educación.

La falta de recursos es el principal obstáculo para la prestación de un buen servicio. Sede del Hospital Federico Lleras en la ciudad de Ibagué.

Julio6 de 2011/7

REDACCIÓN LABORAL

JUAN CARLOS HURTADO FONSECA

LABORAL

El reconocimiento de

salarios a los trabajadores desde el 16 de diciembre 2010 al 22 de junio 2011; la cancelación de la prima legal y extrale-gal a diciembre 2010; cesantías a 2010 y 2011; intereses causados a las cesan-tías; prima de junio 2011, prima de vaca-ciones causadas y proporcional al 22 de junio 2011; el reintegro de valores des-contados y no enviados a las diferentes entidades fi nancieras; el pago del 100% de indemnización; la devolución a los trabajadores de cuotas sindicales rete-nidas; la cancelación de valores al siste-ma de seguridad social integral; el reco-nocimiento de valores correspondientes al subsidio familiar; el reconocimiento en bonos; son algunos de los principa-les puntos logrados luego de permane-cer por 200 días en paro, en la fi nca de Flores Splendor.

Aún así, los trabajadores informa-ron que “No todo es color de rosa; las condiciones en que se encuentra en este

momento la Finca Splendor Flowers son deplorables; lo ideal sería reabrirla pa-ra continuar adecuándola para la pro-ducción, pero sobre esta fi nca a la fecha de este acuerdo recaen múltiples accio-nes de embargo; en varias oportunida-des, quienes estaban en el movimiento tuvieron que presenciar las acciones ju-rídicas”.

Doscientos días de estar golpeando puertas como la de la Vicepresidencia de la República, los estrados judicia-les, donde al día de hoy las denuncias “duermen el sueño de los justos”, la Personería Municipal del Municipio de El Rosal, la Superintendencia de Sociedades, la dirección Territorial Cundinamarca del mismo Ministerio de la Protección Social tanto en Facatativá como en Bogotá: se quedaron en vere-mos las denuncias, las pruebas, las pro-mesas de intervención, las sanciones, los Inspectores del Trabajo que traspa-pelaron los expedientes, en fi n el mare-mágnum de la justicia inoperante; todo quedó a la vera del camino.

El éxito en las negociaciones se tuvo porque entre otras cosas, los trabajadores

Splendor Flowers

Doscientos días en

CONFLICTOPrevaleció para el Grupo Nanneti el “orgullo empresarial” al reconocimiento de los derechos; al fi nal tuvieron que reconocerlos, pero con esfuerzo, con lucha, con convicción por parte de los trabajadores, orientados por Sintrasplendor, fi lial de la CUT

tuvieron confi anza en la dirección del sindicato, que con tenacidad y verticali-dad defendió los derechos de los traba-jadores e hizo que se ganara el respeto, no solo de las autoridades políticas, sino también en el ámbito sindical.

“El Grupo Nanneti, propietario de Splendor Flowers y de otras fl oras o cul-tivos, quisieron desde ese 7 de diciem-bre 2010, quebrantar la moral de los tra-bajadores; nunca lo lograron, los ofre-cimientos pírricos en varios momentos, no fueron óbice para doblegar la moral de los trabajadores, a pesar de tener que pasar una navidad y un año nuevo con su grupo familiar en la carpa; pero allí afortunadamente llegó la solidaridad

del movimiento sindical en cabeza de la CUT, tanto nacional como Subdirectiva Bogotá Cundinamarca, logrando sortear esos momentos difíciles”, aseguraron di-rigentes sindicales.

A pesar de los subsidios que otorga el Estado a los fl oricultores por invierno, verano, oscilación de la tasa de cambio, contingencias invernales, retribución por cobro de impuestos cuando a principio de año 2011 se levantan los benefi cios arancelarios del Aptdea, incentivos pa-ra creación de empleo estable; présta-mos preferenciales que este grupo reci-bió con Agro Ingreso Seguro, pretendía amasar más capital con los derechos de los trabajadores.

La Empresa de Energía de Boyacá, EBSA, es un patrimonio construi-

do a pulso, por la comunidad boyacense, cuyos activos superan el billón de pesos y arrojan utilidades cercanas a los 100 mil millones de pesos anuales.

Durante los 55 años de existencia, La EBSA ha generado una fuerza de desa-rrollo económico y social por su carác-ter público, que se perdería en manos de operadores privados, cuyo único interés es el lucro.

La experiencia ha enseñado que las empresas privadas de servicios públicos domiciliarios engañan con supuestas re-bajas iniciales en el cobro de las tarifas, para luego incrementarlas desproporcio-nadamente y sin razón alguna, logrando que los recursos de los usuarios vayan a

parar a los bolsillos de los grandes mono-polios que en nada se interesan por el de-sarrollo y el progreso del departamento.

Las tres razones expuestas anterior-mente, hacen parte de las muchas que tie-nen los boyacenses para defender su pa-trimonio ante la arremetida gubernamen-tal para entregarlo a manos privadas.

Organizaciones sociales como la Asociación de Juntas de Acción Comunal de Tunja, La Unión Nacional de Usuarios de Servicios Públicos de Boyacá, la Asociación de Comerciantes y Trabajadores de Tunja-ACOT, la Central Unitaria de Trabajadores CUT- Boyacá, Fetraboy CGT, las organizaciones sin-dicales del departamento y Veeduría Ciudadana, entre otras, han determinado realizar un gran Foro Departamental por la Salvación del Patrimonio Público; en este caso representado por la EBSA. El

evento se realizará el viernes 29 de ju-lio próximo a las 9 de la mañana, en el Teatro Suárez de la ciudad de Tunja.

Por tal motivo convocan, al Gobierno Nacional, al Gobernador del departa-mento, alcaldes, congresistas, diputa-dos, concejales, instituciones de control, comunidades religiosas, universidades, organizaciones sociales, usuarios de los servicios públicos, medios de comunica-ción y opinión pública en general.

El Polo con la gente

La dirección del Polo Democrático Alternativo de Boyacá, emitió un comu-nicado en respaldo al proceso de defensa de la EBSA. En algunos de sus apartes expresa, “Esta empresa quiere vender-la el Gobierno recurriendo a la menti-ra, el engaño y manipulación fi nanciera.

Mintió su promesa electoral de no ven-derla y desconoce en los estados conta-bles las multimillonarias inversiones de los municipios y comunidades. El ca-bleado, instalaciones de redes, obras de infraestructura, caminos y todo lo nece-sario predisponer para edifi car la empre-sa; se desconoce a los boyacenses.

“Por las ganancias de más de 55 mil millones de pesos anuales la EBSA es una de las empresas más rentables y prestigiosas, y por ello es un bocado de cardenal apetecido para cualquier ne-gociante, quienes ya hacen cuentas pa-ra poder enriquecerse a sus anchas co-mo lo están haciendo en otras regiones del país las multinacionales que ya ma-nejan más del 70% de la producción, ge-neración y comercialización de la ener-gía, arruinando a los usuarios con tarifas impagables”.

Foro en defensa de la EBSA

Boyacenses defi enden su patrimonio

Importantes logros laborales obtuvieron trabajadores y trabajadores de la fi nca de Flores Splendor. Foto archivo.

Julio6 de 2011/8

E REDACCIÓN BOGOTÁ

NOTICAPITALNOTICAPITAL

BOGOTÁ

TransMilenio para evento futbolístico

TransMilenio habilitó un segundo acceso ubicado al costado norte de la estación del Campín. Se trata de la construcción y puesta en operación de una nueva rampa que co-necta el puente peatonal con la estación, mejoran-do los fl ujos de acceso peatonal y las condicio-nes de seguridad para los cerca de ocho mil usuarios de esta estación y que se incrementará dada la importancia de la cita mundialista. Se cal-cula que ingresarán cerca de 20 mil personas por la estación. La amplia-ción cuenta además con una nueva taquilla, tres torniquetes y un acceso para personas en con-dición de discapacidad. Según TransMilenio, esta obra es muy importante teniendo en cuenta la proximidad del evento mundialista, y la cantidad de eventos masivos que se realizan en el sector como conciertos, partidos de fútbol, entre otros. El Sistema TransMilenio operará 24 horas el 19 de agosto, fecha en la que el Distrito ha programado varios eventos cultura-les en diferentes puntos de la ciudad. También entregará guías impre-sas y dispondrá de 280 informadores de amigos en TransMilenio y puntos de atención al usuario ubicados en estaciones cercanas al estadio, para informar sobre el uso y funcionamiento del Siste-ma, lugares o atractivos turísticos y eventos cultu-rales de la ciudad.

Cambian recorridos de servicio público

Desde el pasado 23 de ju-nio, la Secretaría Distrital de Movilidad, dio apertu-ra a las vías aledañas al Portal de TransMilenio del 20 de Julio. Son 22 rutas de transporte de servicio público que serán afecta-das y que deberán utilizar las vías aledañas al Portal, lo que permitirá unir el recorrido entre el origen y destino de las mismas. Por ejemplo, entre las rutas que sufrirán modi-fi cación se encuentra la 114 de la Cooperativa Na-cional de Transportadores - Copenal, con destino a los barrios San Rafael Sur Oriental y Los Cerezos. El Recorrido autorizado para esta ruta sentido norocci-dente - suroccidente: es: calle 30A Sur (al orien-te) - carrera 5A (al sur) - calle 32 Sur (al oriente) - carrera 3 (al sur) - em-palmando con el recorri-do autorizado. Sentido suroriente - noroccidente: transversal 4C - calle 34 Sur (al occidente) - carre-ra 8 (al norte) - calle 31 Sur (al oriente) - carrera 5A (al sur) - calle 32 Sur (al oriente) - carrera 3 (al norte) - empalmando con el recorrido autorizado.

l candidato del PDA al Concejo y actual con-cejal de Bogotá Jaime Caycedo Turriago, viene visitando las zonas de la Capital, inlcluidas las más alejadas, como lo hi-zo en días pasados en San Juan del Sumapaz, donde participó de un evento organizado por el Sindicato Agrario de la región y en el que departió con los po-bladores. Uno de los temas que abordó Caycedo fue el la pro-ducción de biocombustibles y su afectación en la soberanía alimentaria.

“Estamos en medio de una crisis económica mundial del

sistema capitalista, que afecta a unas regiones del mundo más que a otras, pero uno de los in-dicadores más duros y comple-jos de esta crisis mundial del sistema, es el encarecimiento de los alimentos en muchas re-giones del mundo, por distintas razones, como el hecho de que una gran cantidad de alimentos agrícolas se han ido convirtiendo hoy en materia prima para la pro-ducción de agro-combustibles o biocombustibles para comple-mentar los usos del petróleo, y la crisis en general de fuentes ener-géticas, para así poder mantener en marcha los aparatos produc-tivos a nivel mundial. Cerca del 40% del maíz que se produce en los Estados Unidos, ya no es pa-ra alimentar a la gente, es para

producir agro-combustible”, se-ñaló el Concejal.

Caycedo manifestó que por orden directa de los Estados Unidos, Álvaro Uribe incre-mentó la producción de caña de azúcar en el Valle del Cauca, destinada en un gran porcenta-je, a la producción de etanol y estipuló además, que tenía que adaptar los motores de los ve-hículos de este país para agre-gar un determinado porcentaje de etanol a la gasolina, con el objetivo que desde Colombia se exportara más y mejor petróleo crudo hacia Estados Unidos.

Jaime Caycedo añadió que: “Igualmente ha pasado con el trigo, con la cebada, con el acei-te de palma, que tienen una des-tinación industrial, mientras la

producción para suplir el ham-bre de las personas ha ido dis-minuyendo. La producción ali-mentaria mundial está en manos de tres grande monopolios capi-talistas que controlan la produc-ción de alimentos, la distribu-ción y la comercialización”.

Según el Concejal, el tema de la defensa del Sumapaz no es solo la defensa de una región, sino de la producción agroali-mentaria en Colombia, ya que es un aspecto estratégico, de lo que se ha denominado, la so-beranía alimentaria, es decir, el hecho que un país tenga una agricultura sufi cientemente de-sarrollada y orientada a suplir las necesidades de los que tie-nen que comer, sin depender de otros países.

En Sumapaz

JAIME CAYCEDO recorre Bogotá

El cabildante hizo un llamado al campesinado para que refl exione sobre la realidad de los biocombustibles y el daño que traerá a la alimentación poblacional

Concejal Jaime Caycedo y el ex alcalde de Sumapaz, Hernando Bejarano, reunidos con los campesinos de la región. Foto E.S.

Con la presencia de más de 300 personas de la

comunidad en sus diversas ex-presiones, los días 25 y 26 de junio se llevó a cabo el Foro Social de la Localidad Rafael Uribe Uribe, con el objetivo de discutir los temas más sen-tidos para esta comunidad del sur de la Capital, con miras a la construcción de una agenda colectiva.

Al evento asistieron como invitados, Luis Lancheros, ase-sor del Concejo de Bogotá pa-ra los temas sociales; Román Vega, médico y fi rme defen-sor de la salud como bien so-cial; Hugo Cuevas, invitado in-ternacional desde Santiago de Chile; y el nuevo Secretario de Desarrollo Económico y Social

del Distrito, Hernando Gómez Serrano.

Las organizaciones comu-nales, de mujeres, de adultos mayores, culturales, deportivas y juveniles entre muchas otras, se reunieron para proponer al-ternativas de solución y cons-trucción social a corto, media-no y largo plazo alrededor de cinco ejes temáticos: derecho al territorio y al medio ambien-te sano; derecho a las expresio-nes culturales, a la recreación y al deporte; agenda económica y social de la localidad; demo-cracia, participación y poder lo-cal, así como vida, seguridad y convivencia.

El Foro se realizó en el marco del Convenio 21 de 2010, cele-brado entre la Alcaldía Local de

Rafael Uribe y la Corporación para el Desarrol lo de la Educación y la Investigación Social, Corpeis, impulsado por la misma comunidad a través del Espacio Cívico, que aglutina diferentes expresiones de la lo-calidad, alrededor de la necesi-dad creciente de convertir a los habitantes del territorio en los verdaderos protagonistas de las decisiones que les afectan como individuos, colectivos y comu-nidad. Uno de los aspectos que más preocupación empieza a despertar en la comunidad es el de los mega proyectos que de manera directa la afectan, como el Plan Centro, Ciudad Salud, o el complejo carcelario de La Picota, que generarían mayor marginalidad y desplazamiento,

así como una profundización en el deterioro ambiental que ya ha causado gran daño a un impor-tante sector de la localidad.

El Foro Social Local de Rafael Uribe, culminó con una declaración en que se percibe la fuerza que han tomado los ejes de la participación en la locali-dad sobre el enfoque de géne-ro, adultos mayores y la diver-sidad sexual y donde la comu-nidad se compromete a generar iniciativas propias de desarro-llo, por encima de cualquier in-terés particular. La administra-ción local, en cabeza de la alcal-desa Martha Bolívar, recibió un reconocimiento por parte de los asistentes, como artífi ce de los procesos de apropiación y par-ticipación.

Foro en la localidad Rafael Uribe Uribe

Julio6 de 2011/9

HERNÁN CAMACHO

U

POLÍTICA

na excesiva di-ligencia en el trámite legislati-vo ha tenido el proyecto de ley que pretende regular la defen-sa técnica militar. La iniciati-va propone que la defensa ju-rídica de los ofi ciales, sub ofi -ciales, soldados y policías, sea responsabilidad exclusivamen-te del Estado, con dineros pú-blicos y concesiones jurídicas exclusivas.

Encabezando esa cruzada se encuentra el jefe del Ministerio Público Alejandro Ordoñez, acompañado del comandante de la Fuerza Pública, Almirante Edgar Cely, los voceros civiles de los militares condenados por crímenes de lesa humanidad, ofi ciales en retiro, el Ministro de la Defensa y autor del proyec-to Rodrigo Rivera, junto al ple-no de la “unidad nacional”, que esta vez, como en pocas ocasio-nes los pura sangre del uribismo y los castos santistas coinciden en la necesidad del proyecto. Todos, con el objetivo de impo-ner un blindaje de impunidad a los actos criminales cometidos por la Fuerza Pública.

Un contubernio

Un interés particular despier-ta en la ponencia mayoritaria la

justifi cación del proyecto ex-puesto en primer debate. Por un lado, se contempla extender la defensa pública de los milita-res que incurran en crímenes de lesa humanidad y violaciones de derechos humanos, hechos por los cuales el propio Estado Colombiano ha sido condena-do internacionalmente, entre otras razones, por el concubi-nato criminal entre las fuerzas militares y el paramilitarismo. Circunstancias estas, en las que autoridades colombianas a su vez han debido replicar contra los funcionarios públicos, au-tores de esas conductas, y que ahora, bajo el amparo de esta ley, se pretenden defender.

Extraterritorialidad

De otra parte, la iniciativa no es ajena a la defensa extra-territorial de los militares acu-sados de crímenes internacio-nales; dicha propuesta está en la primera línea de defensa del proyecto. La incursión y bom-bardeo del territorio ecuato-riano por parte de las Fuerzas Militares Colombianas, es el vivo ejemplo de lo que guarda entre líneas el proyecto. Un he-cho tan grave para el país y sus relaciones internacionales, ca-lifi cado como una alevosa agre-sión en contra de la soberanía ecuatoriana, donde la justicia, en su leal saber y actuar llamó

a juicio a cuatro altos mandos de la cúpula militar colombia-na que ordenaron el ataque en el que se perpetro la violación de territorio extranjero y la muerte de ciudadanos ecuato-rianos, hechos que le ha cos-tado al Gobierno Colombiano ser señalado con agravios por la comunidad suramericana. De esta manera, se revelan las intenciones de cerrar fi las a las Fuerzas Militares sin importar las consecuencias fruto de sus acciones criminales.

Tiro al blanco

Según el Ministro Rodrigo Rivera, el nuevo proyecto presentado es una deuda del Estado. Apreciación que no comparte el autor de la ponen-cia negativa, el representante Iván Cepeda, quien advirtió que el proyecto encierra to-da una estrategia de legitima-ción de la impunidad y com-placencia del Estado en estas conductas. El Representante explicó, que con dineros del contribuyente se defenderían atrocidades como en el caso de los niños violados y ase-sinados en Tame, Arauca, o los miles de casos de falsos positivos, como también las ejecuciones extrajudiciales que inundaron cementerios clandestinos, en donde las in-vestigaciones preliminares

encontraron serios indicios de la participación de agentes del Estado en esos crímenes

De hecho, la Fiscal General Vivian Morales, en reciente pro-nunciamiento señaló que exis-ten al menos 2.700 denuncias de falsos positivos y que la Fiscalía a su cargo ha impuesto al menos 1.000 medidas de aseguramien-to para igual número de militares. Sin embargo, es la propia fi scal Morales, quien alerta la necesi-dad proteger los procesos judi-ciales de los artilugios utilizados por los defensores de estos ca-sos que conducen a obstaculizar la investigación y el juzgamien-to de esas conductas faltado a la lealtad procesal. De ahí, la cla-ra molestia de la Fiscal Morales por las practicas jurídicas utiliza-das por la organización privada Demil, encargada de asumir al-gunos casos de militares encar-tados judicialmente.

Avalancha de críticas

El cuestionado proyecto tu-vo audiencias públicas preli-minares en donde participaron, entre otros, Cristian Salazar, alto Comisionado para los de-rechos humanos de la ONU en Colombia, y quien afi rmó que el proyecto no puede convertir-se en un obstáculo de acceso a la justicia, a propósito de los ca-sos de crímenes atroces en don-de los victimarios le imponen el

ritmo a la justicia. De otra parte Guillermo Pérez, defensor de de-rechos humanos indicó: “Es in-concebible que para el procesa-miento de estos graves crímenes, el Estado entre a sufragar los gas-tos de defensa”.

En busca de fuero

Los defensores de la iniciati-va van más allá, pretenden reac-tivar la competencia atribuida a la Justicia Penal Militar de juzgar conductas reprochables de milita-res en ejercicio o no de sus fun-ciones, que llaman cínicamente “militares caídos en desgracia”. Se asoman entonces, sombras del pasado trágico en el que los militares, cubiertos por su fuero, ejercían autoridad judicial con el pretexto de la “violencia legí-tima del Estado” en pleno régi-men del “Estatuto de seguridad” en el mandato del ex presidente Turbay, periodo en el que se im-puso sistemáticamente la viola-ción a los derechos humanos co-mo táctica ofi cial de defensa del Estado.

La preocupación de impu-nidad se acrecienta en la me-dida que se conoce en detalle la confección del proyecto. Se anuncia una defensa en bloque del proyecto por parte de las os-curas fuerzas del Estado con la conocida consigna: Estado de Derecho romper fi las, jueces re-tirarse… Ar.

Defensoría técnica militar

A TODA MARCHAApretando la marcha a la tropa de la “unidad nacional” en el Congreso de la República, se ve al Ministro de Defensa Rodrigo Rivera, con la misión de aprobar la Ley que estructura la defensa técnica militar No es la primera

vez que el Gobierno intenta revivir un ge-neroso fuero militar. Foto: Presidencia.

Julio6 de 2011/10

HERNÁN CAMACHO

POLÍTICA

La Senadora del Polo

Democrático Alternativo, Gloria Inés Ramírez Ríos, presentó informe de su gestión cumplida en el primer periodo legislativo entre 2010 y 2011. Entre sus actividades parlamentarias se encuentra la presentación de proyectos de ley, ini-ciativas de actos legislativos, ponencias, pronunciamientos, constancias y has-ta debates de verdadero control político desde la oposición al régimen santista y en los que la Senadora puso a la luz pú-blica graves denuncia en materia de dere-chos humanos, de la situación de los tra-bajadores colombianos y sus derechos, pero además, fue la voz de las comuni-dades y sectores sociales en el Congreso de la República.

Avances y retrocesos

Entre otros asuntos legislativos que la senadora Gloria Ramírez tramitó con su inquebrantable compromiso, se encuen-tra la presentación del proyecto de ley por medio del cual se modifi ca el Sistema General de Riesgos Profesionales en ma-teria de Salud Ocupacional, iniciativa

que busca mejorar las garantías de los trabajadores colombianos, en materia de prevención de accidentalidad labo-ral con una especial atención a aque-llos trabajadores independientes, quie-nes históricamente han estado exclui-dos del sistema de riesgos. Sin embargo, no todas las iniciativas presentadas por la Senadora Ramírez transitaron el ca-mino del éxito legislativo, por acción o por omisión de la fuerzas ofi cialistas de la “unidad nacional” muchos proyectos fueron archivados o negados en razón a ser iniciativas provenientes del Polo Democrático.

Entre los que se hundieron en el ca-mino se encuentra el proyecto de recono-cimiento de derechos sexuales y repro-ductivos de la mujer, iniciativa que es resultado de un proceso de construcción colectiva de mujeres de todos los secto-res sociales y que responde a una necesi-dad de la mujer en ser parte en las políti-cas públicas de mujer y género. Proyecto que será presentado nuevamente en el inicio de la próxima legislatura.

Debates de control político

Gloria Inés Ramírez, única mujer de la bancada de oposición en esa corpora-ción y quien hace parte de la Comisión

Séptima del Senado, realizó debates pro-fundos, argumentados y trascendentes, como el ocurrido a propósito de la crisis humanitaria en los Llanos Orientales, en donde se encontraron centenares de ca-dáveres sin identifi car en la puerta tra-sera del batallón del municipio de La Macarena, Meta. Denuncia que trascen-dió en el mundo y dejó en el centro del debate la política de seguridad democrá-tica y la continuidad de la prosperidad democrática en cabeza del Presidente Santos.

De otra parte, en su Comisión de-nunció la crisis en el sistema de salud a propósito de las discusiones de la re-forma en salud que apenas se encuen-tra sancionada y ya se comenta que no servirá para sanear el sistema de salud de los colombianos, hechos, que anun-ció la Senadora en su momento; así mis-mo, fue protagonista de las discusiones que cobijaban a los trabajadores de El Cerrejón y sus condiciones laborales, de bienestar y económicas; emprendió el acompañamiento por los derechos de los indígenas y su vinculación al siste-ma de salud, que a la postre fue negado por la “unidad nacional” sin mayor ar-gumento; entre otros muchos debates a los que desde la plenaria del Senado o desde su curul en la Comisión se unió

Senadora Gloria Inés Ramírez

SE CUMPLE la tarea

La bancada del Polo concluyó con éxito su tarea legislativa a pesar de la arremetida impuesta por la ofi cialidad santista de la “unidad nacional”

respaldando a los demás compañeros de bancada polistas.

Fuera de su curul

Impulsó la realización de Audiencias Públicas en las que se destacaron los te-mas en defensa de los derechos humanos y la educación pública, sobresaliendo la primera Audiencia Pública de Derechos Humanos instalada en Puerto Asís – Putumayo, donde su grave situación hu-manitaria se produce gracias a la imple-mentación del Plan Colombia y el Plan Patriota. Igualmente fue convocante de la también Audiencia Pública de Derechos Humanos, esta vez en el departamento del Cauca, tratando la situación por la que atraviesan los payaneses gracias al incre-mento de la Fuerza Pública en su arreme-tida contra la insurgencia. Y por supues-to, acompañó la instalación y seguimiento de mesas humanitarias para tratar el tema de las cárceles del país y el tratamiento de los presos políticos.

A pesar de la envalentonada carrera de pupitrazos de la “unidad nacional”, no lograron acallar los argumentados deba-tes de la oposición. El Polo cumplió con la tarea de contrarrestar la hegemonía ofi -cialista y desmarcarse en defensa de los intereses del pueblo colombiano.

Una intensa y productiva labor ha cumplido la senadora Gloria Inés Ramírez en el Senado de la República. Foto archivo.

La crisis humanitaria en el sistema penitenciario del país está toman-

do ribetes alarmantes. En lo que va co-rrido del año se ha duplicado la proble-mática de hacinamiento, insalubridad y violación de derechos humanos en to-dos los 124 penales a cargo del Instituto Penitenciario y Carcelario, INPEC.

La cara más dramática de la crisis la están viviendo los detenidos de la cárcel de alta y mediana seguridad de Valledupar, La Tramacúa, donde 70 in-ternos se encuentran en huelga de ham-bre exigiendo condiciones dignas de hu-manidad como es el suministro de agua al penal.

Ya son tres semanas transcurridas luego de la visita que hicieran al estable-cimiento carcelario autoridades naciona-les, junto a la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, e integrantes de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República, en cabeza del Representante del Polo Democrático, Iván Cepeda, en la que constataron las condiciones de insalu-bridad y la violación sistemática de los derechos humanos que aqueja de tiempo atrás a la comunidad de internos. “El ra-cionamiento de agua en la cárcel de alta seguridad de Valledupar se vive desde hace más de 10 años, pero en los últimos

meses las condiciones han empeorado, hasta llegar al punto crítico en que hoy se encuentra.” Expresó Iván Cepeda en comunicación dirigida al presidente Juan Manuel Santos, en la que le exige el cie-rre del penal.

La Fundación Comité de Solidaridad con Presos Políticos y la Campaña Mundial por el Cierre de la Cárcel de Valledupar, manifestaron su preocupa-ción porque pasan los días y no hay so-luciones, por el contrario, la situación se agrava. “La Fundación tuvo el conoci-miento que en la torre 2 de la cárcel de Valledupar, 20 internos más se sumaron a la huelga de hambre que hace 8 días comenzó en ese establecimiento peni-tenciario”, denunciaron voceros de la

Campaña. Con este nuevo hecho, la cifra total de internos huelguistas llega a 70. Pero además, la comunidad carcelaria en pleno exige atención médica humanitaria urgente por cuanto se encuentran satu-rada la sanidad del penal por cuenta del centenar de reclusos que presentan cua-dros de infecciones intestinales y buca-les, producto de las condiciones de in-salubridad del penal.

El repudio se generaliza y exige el cierre de La Tramacúa. Mientras tanto, siguen produciéndose nuevas huelgas en penales como los de La Dorada, Caldas, e Itagüí, Antioquia, exigiendo idénticos reclamos, lo que refl eja que la crisis hu-manitaria en las cárceles colombianas es profunda y de atención inmediata.

Cierre de La Tramacúa

Julio6 de 2011/11

E REDACCIÓN DDHH

S.O

.S.

S.O

.S.

DERECHOS HUMANOS

Asesinado concejal del PDA en San Onofre

Antonio Mendoza, concejal del Polo Democrático Alter-nativo en San Onofre (Sucre) fue asesinado en la madru-gada del pasado viernes 1 de julio. Las autoridades han querido presentar los hechos como una riña de tragos, pero dirigentes del PDA des-

mintieron esta versión pues Mendoza era un líder de la restitución de tierras.

Por crímenes contra la Unión Patriótica

A 40 años de prisión fueron condenados Cardenio Caice-do Mena, alias ‘El burro’, y José Abel Bermúdez Murillo, alias ‘Guapacho’, integrantes

de grupos paramilitares, por el homicidio de dos miem-bros de la Unión Patriótica y de un sindicalista. El crimen fue perpetrado el 1 de octu-bre de 1996, en el municipio de Apartadó (Antioquia). Las víctimas fueron identifi ca-das como los esposos Sergio Alirio Ocampo Vargas y Nubia Ochoa Arias, y Josué Uriel

Giraldo Ríos, este último, miembro en ese entonces de Sintrainagro. Por el mismo hecho ya había sido conde-nado a 17 años y seis meses de prisión Raúl Emilio Hazbún Mendoza, alias ‘Pedro Bonito’, excabecilla de esa organiza-ción ilegal, luego de aceptar su responsabilidad y acogerse a sentencia anticipada.

l comandante del Batallón de Infantería con sede en el munici-pio de Cimitarra (Santander), Rafael Reyes Prieto el teniente coronel Wilson Javier Castro Pinto, el teniente Eduard Antonio Villany Realpe, el sargento viceprimero Jesús Eduardo Ñámpira Benavides y los soldados profesiona-les Guillermo Pacheco Anzola, Nelson Ospina Tabares, Juan Carlos Álvarez, Benancio Puentes Guapacha y Germán Augusto Oliveros Tabares, respon-derán ante el Juzgado Tercero Penal Especializado de Conocimiento de la ciudad de Bucaramanga, por los deli-tos de homicidio agravado, desaparición forzada agravada, peculado por apropia-ción y falsedad ideológica. En este ca-so las víctimas fueron Eduardo Garzón Páez y Daniel Pesca Olaya, según in-formó el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo.

Las víctimas fueron desaparecidas de Bogotá el 4 de marzo de 2008 y luego presentadas como bajas en combate con grupos armados ilegales un día después, en la vereda el Brasil del municipio de Cimitarra- Santander.

Los abogados del Colectivo de Abogados “José Alvear Restrepo”, afi r-maron que este fallo es un avance en la lucha contra la impunidad contra los mi-litares implicados en los “falsos positi-vos”, ya que reconoce las “ejecuciones extrajudiciales como crímenes de lesa

humanidad” y además se hace un llama-do a las autoridades competentes que si-guen este tipo de casos, para que tengan en cuenta la decisión judicial y no hayan dilaciones sin justifi cación de los defen-sores de los militares.

El juzgado estableció el delito de desaparición forzada agravada, por cuanto se logró demostrar que los miembros del Ejército tenían conoci-miento de las identidades de las vícti-mas, y sin embargo, los presentaron an-te la opinión pública como N.N. Los presuntos victimarios (miembros del Ejército) intentaron engañar a la justi-cia recreando una escena de combate que nunca existió, implantando armas de fuego en mal estado y uniformando los cadáveres para hacerlos pasar por integrantes de bandas criminales.

Por su parte, las madres, hermanas y familiares de las víctimas de ejecucio-nes extrajudiciales de Soacha y Bogotá manifestaron que: “Esta condena ratifi -cará que sí hay culpables en el Ejército Nacional y que los “falsos positivos” sí existen. Nos preocupa que frente a los demás casos haya impunidad, la defenso-ría militar ha dilatado los procesos bus-cando el vencimiento de términos con mecanismos como cambio de abogados, cancelación de audiencias, solicitud de conexidad de los procesos, entre otros; además, en cinco casos ni siquiera se ha hecho la audiencia de imputación de cargos después de tres años. Pese a es-to, continuaremos nuestra lucha para que en el resto de los casos de los jóvenes de Soacha y Bogotá haya justicia”.

Por ejecución extrajudicial en Cimitarra

Fallo condenatorio CONTRA MILITARES

Familiar de víctima de falso positivo. Foto E.S.

Del 21 al 24 de junio se llevaron a ca-bo las jornadas de ambientación y pre-paración hacia el Encuentro Nacional de Comunidades Campesinas, Indígenas y Afrodescendientes por la tierra y la paz de Colombia, teniéndose como resultado la conformación del Comité de Impulso Regional en Segovia (Antioquia), con la participación de Sintramienergética-Segovia, Sintraofam, Asociación de Pensionados de la Frontino Gold Mines, la Veeduría Ciudadana de Segovia,

El diálogo es la ruta Cahucopana, ACVC y el Comité de Impulso Regional en Medellín. En es-te espacio participaron 25 organizacio-nes sindicales, defensoras de Derechos Humanos, indígenas, campesinas, me-dios de comunicación alternativos y me-sas inter-barriales. En los dos comités creados se establecieron comisiones de trabajo en lo logístico, en lo metodológi-co, en comunicaciones y en cultura. De igual forma las organizaciones que hacen parte de la Conap Nororiente estuvieron haciendo una gira de interlocución con las autoridades locales de los municipios de Vegachí, Amalfi y Maceo, con el fi n de comunicar a dichas administraciones la realización del evento. Con este evento

se da norte a la afi rmación de que el diá-logo es la ruta, desde la crisis humanita-ria que padece la ciudad de Medellín, se apuesta hacia la construcción de los pro-cesos de paz y se decidió apoyar el en-cuentro que se realizará en la ciudad de Barrancabermeja del 12 al 15 de agos-to próximo. El 14 de julio en las instala-ciones de ADIDA en Medellín se reali-zará el lanzamiento ofi cial del Encuentro Nacional de Comunidades Campesinas, Afrodesendientes e Indígenas por la Tierra y la Paz de Colombia “el diálogo es la ruta” y el próximo 20 de julio en el municipio de Remedios (Antioquia) para la socialización del encuentro con las co-munidades del Nordeste Antioqueño.

Julio6 de 2011/12ECONOMÍA

IVÁN POSADA*

HECHOSHECHOS

Los bosques constituyen

uno de los ecosistemas más valiosos del mundo; contienen más del sesenta por ciento (60%) de la biodiversidad del pla-neta que, además de su valor intrínseco, tiene otros valores sociales y económi-cos: desde las importantes funciones eco-lógicas del bosque, en términos de pro-tección del suelo y de las cuencas, hasta el valor económico pecuniario y no pe-cuniario de los numerosos productos que pueden extraerse de los bosques.

El valor de los bosques y la deforestación

A escala mundial, los bosques des-empeñan un papel crucial en la regula-ción del clima y constituyen uno de los principales fi ltros del gas carbónico. Su supervivencia, pues, impide el aumento del efecto invernadero. Aunque ocupan sólo el catorce por ciento (14%) de la su-perfi cie terrestre, las selvas contienen el sesenta por ciento de las especies anima-les y vegetales del planeta. En ellas hay muchos recursos que podrían ser utili-zados por el hombre sin dañar el equili-brio ecológico.

En contraste con estas bondades, la deforestación es el proceso por el cual la tierra pierde sus bosques por la ac-ción del hombre sobre ella, que en la búsqueda por satisfacer sus necesidades personales y/o sociales, utiliza la made-ra para fabricar muchos bienes de uso y mercancías.

Por otro lado, las actividades econó-micas en el campo requieren de áreas para el ganado o para cultivar diferentes productos. En todas las áreas geográfi -cas, los agricultores que practican roza y quema, se sitúan entre los agentes de deforestación más importantes, ya que ocupan la capa vegetal que desprenden para plantar cultivos.

Otros agentes importantes del sec-tor agrícola son los ganaderos, que ta-lan los bosques con el fi n de sembrar nuevos pastizales, para alimentar el ga-nado; a ellos se agregan los agricultores comerciales que establecen plantaciones

agrícolas como el caucho y el aceite de palma. Entre los agentes secundarios de la deforestación se encuentran los made-reros, los dueños de plantaciones fores-tales, los recolectores de leña, los indus-triales mineros y petroleros y los plani-fi cadores de infraestructura.

Causas socioeconómicas de la deforestación

Entre las causas de tipo socioeconó-mico de la deforestación se puede seña-lar la dependencia de los países en desa-rrollo (donde se hallan la mayoría de los más grandes bosques y selvas), frente a las naciones industrializadas que nece-sitan explotar estos ecosistemas para la urbanización y la construcción de infra-estructura (carreteras, vías férreas, ten-didos eléctricos); esto se complementa con la minería a gran escala, para la ex-plotación de recursos minero energéti-cos y la inundación en función de obte-ner energía hidroeléctrica. Por otra parte, las selvas tropicales de nuestro planeta, localizadas principalmente en América del Sur y Central, África Central y el su-deste asiático, sufren diariamente la ta-la indiscriminada de sus bosques , mu-chos de ellos con cientos de años de an-tigüedad.

La propiedad y la transformación

de los bosques

La transformación de los bosques en superfi cies dedicadas a la agricultura y la ganadería, son dos actividades eco-nómicas estrechamente ligadas con la forma de propiedad sobre la tierra - pri-vada o estatal - como un medio de pro-ducción.

Al respecto, recordemos que Colombia posee aún 578.000 Km2 (el 51%) de su territorio en selvas, y la de-forestación estimada es de 598.000 hec-táreas/ año, equivalente en extensión a 2.340 canchas de fútbol, “contribuyen-do” así con el 10% de la deforestación a nivel mundial.

Una investigación de la Universidad Nacional argumenta que el 60% de la de-forestación en el país, se debe a la gana-dería y que la ampliación de la frontera

agropecuaria en los últimos 20 años, ha invadido 312.000 hectáreas de bosque, mientras que los llamados cultivos ilíci-tos, como la coca y la adormidera, lo han hecho en cerca de 30.000 hectáreas.

Entre las zonas donde se practica la tala de bosque están Chocó, la Amazonía colombiana y La Macarena (Meta), re-giones donde se lleva a cabo un proceso continuo de tala y quema de estos bos-ques, poniendo en peligro su existencia futura, o lo que en términos ecológicos se ha denominado desarrollo sostenible. Otros estudios estiman que Colombia ha perdido 8.65% de su Amazonía por efec-tos de la deforestación.

La propiedad privada sobre la tierra en Colombia, desde el régimen colonial hasta nuestros días, ha incidido en for-ma defi nitiva sobre la extinción paulati-na de este recurso vital:

1. La colonización de nuevas tierras por parte de capas sociales que buscan regiones donde asentarse y hacerse a una propiedad privada; el fenómeno de la violencia política que genera despla-zamiento forzado y la búsqueda de nue-vos territorios.

2. Más recientemente el narcotráfi co, hoy en día controlado en gran parte por organizaciones paramilitares, produjo una nueva oleada de familias colombia-nas desplazadas, obligadas a ocupar zo-nas de bosque e incluso de selva.

Estos dos fenómenos, ligados al com-plejo confl icto socioeconómico que vive el país, validan una vez más la prioridad de una reforma agraria integral, para que el campesinado pueda explotar la tierra en condiciones tales de productividad, que permita a los consumidores fi nales (los hogares) adquirir la canasta básica alimenticia a precios accesibles. Y, por otro lado, asegurar la conservación fu-tura de los inmensos recursos naturales que posee el país.

Esta necesidad urgente para los co-lombianos, exige y requiere que los sec-tores sociales que tienen claro este ob-jetivo, lideren y amplíen la capacidad movilizadora para alcanzar esta me-ta inaplazable, la reforma agraria inte-gral.

* Economista de la Universidad Autónoma de Colombia.

Durante la primera mitad del Gobierno del presidente de Estados Unidos, Barak Obama, sus posicio-nes en materia de energía en gene-ral y de petróleo y gas, en particu-lar, parecen haberse visto afecta-das por información incompleta o defi ciente. Algunas indicaciones de ello han sido, por ejemplo, la inconveniente moratoria aplicada a las operaciones petroleras costa afuera, la fallida política ambien-tal de “cap and trade” destinada a reducir las emisiones de carbono (un complicado sistema de lími-tes a las emisiones por empresa, incluyendo créditos negociables por reducción de emisiones), las restricciones a la nueva perfora-ción para petróleo y gas natural en general, y el planteamiento estra-tégico en favor de la energía ver-de con carácter excluyente para los combustibles fósiles en el mediano plazo. Giusti, Luis E.: Cambios y dilemas de Obama. En: El Espectador, Negocios, martes 28 de junio de 2011, página 14.

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A pesar de los altos precios in-ternacionales de los minerales, el mejor negocio de la minería en Colombia no es explotar una mi-na, sino adquirir un título minero para luego venderlo. El negocio es excelente para el propietario inicial del título, al que el Estado casi se lo regala (solo hay que pa-gar $550.000), y para quienes lo compran en el mercado secunda-rio, y luego lo venden multipli-cando muchas veces el valor pa-gado. Explotar una mina de oro, hierro, carbón o cualquier otro mi-neral es un buen negocio en el que las cuantiosas inversiones reque-ridas dejan utilidades, sobre todo por el bajísimo monto de regalías que deben pagar al país. Cabrera G., Mauricio: El negocio de los títulos mineros. En: Portafolio, Opinión, 28 de junio de 2011, página 38.

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Tres días después de que en-tró en vigencia la libertad regula-da en los precios de los combus-tibles, medida del Ministerio de Minas y Energía que fi ja un pre-cio máximo en las estaciones de servicio, los bogotanos aún des-conocen el tope que pueden pagar por galón al ‘tanquear’ sus carros. Aunque el Gobierno había señala-do inicialmente que el precio máxi-mo en la capital, por lo que resta de junio, para el caso de la gasoli-na, era de 8.499 pesos por galón, EL TIEMPO pudo establecer que el tope real es de 8.535 pesos. Así lo determinó el pasado viernes el mismo Ministerio. Castellanos Alexandra: Precio tope de gaso-lina es más alto. En: El Tiempo, martes 28 de junio de 2011, pá-gina 7.

LOS BOSQUES en vía de extinción

Julio6 de 2011/13

ALBERTO ACEVEDO

L

INTERNACIONAL

os escenarios deportivos donde, desde tiempos inmemoriales se han celebrado los Juegos Olímpicos en Atenas, están en venta. Si lo prefi ere, también se venden al mejor postor, la Lotería Estatal, las empresas de acueduc-to de Atenas y Salónica, las dos mayores ciudades griegas. Incluso el Postbank, el Atebank (especializado en el sector agrícola), varios aeropuertos, autopistas, empresas inmobiliarias, de energía eléc-trica, refi nerías, las tierras del Estado… ¿qué prefi ere comprar?

Cualquier cosa que se pueda nego-ciar, el Gobierno Griego está en disposi-ción de vender. No hay escrúpulos para ello. No importa que sean objetos liga-dos a la milenaria historia de ese pueblo, cuna del pensamiento occidental.

El actual Gobierno “socialista”, ha acogido fi nalmente el nuevo recetario que le ha impuesto la banca europea y el Fondo Monetario Internacional, y con la venta de activos estatales se propone recaudar 45 mil millones de euros, has-ta 2015, de los cuales 5 mil millones de-berá recaudar antes de que termine di-ciembre.

Se recortarán los gastos del Estado en 14.300 millones y se harán recaudos en nuevos impuestos por 14.100 millones en el mismo lapso. El objetivo es redu-cir el défi cit fi scal griego por debajo del 3 por ciento del PIB para ese año.

Con el objeto de paliar la crisis fi -nanciera, signada por el elevado défi cit fi scal y una deuda pública estimada hoy en 486 mil millones de dólares, equi-valente al 165 por ciento de su produc-to interno bruto, Grecia aspira a recibir unos cien mil millones de euros (unos 142 mil millones de dólares) para pagar sus deudas.

Duro recetario

La banca internacional, dispuesta a entregar esa suma, pese a que el año pa-sado entregó otros cien mil millones de euros, le ha impuesto al Gobierno Griego una serie de condiciones, que se pueden sintetizar en la rebaja de sueldos y pen-siones de jubilación, el despido de fun-cionarios públicos, la venta de empre-sas del Estado y la desregulación del mercado para atraer inversionistas ex-tranjeros.

El recetario neoliberal que la banca transnacional impone al pueblo griego, implica además un recorte general en

el gasto público de 28.400 millones de euros hasta 2015 y un esquema de priva-tizaciones con el que se aspira a recaudar 50 mil millones de euros más.

El IVA será incrementado gradual-mente de la tasa actual del 13 por cien-to, hasta un 23 por ciento al fi nalizar la meta impuesta. El Gobierno se compro-mete también con el despido de 150 mil funcionarios del Estado, un 25 por cien-to del total de la planta pública. Los sala-rios de los funcionarios, que el año pasa-do fueron reducidos en un 12 por ciento, volverán a sufrir una contracción.

Se reducirán o suprimirán prestacio-nes sociales, para ahorrar 4 mil millones de euros. El gasto en salud se reducirá en 2.100 millones hasta 2015, para lo cual se ‘racionalizarán’ las fórmulas médicas y se suministrarán medicamentos bara-tos. El gasto en inversiones públicas se reducirá en 850 millones de euros y has-ta el gasto militar será reducido por pri-mera vez en 30 años, hasta contraerlo en 1.200 millones de euros.

Metas inalcanzables

Pese a las duras medidas, muchos es-pecialistas en fi nanzas creen que Grecia no va a poder cumplir con las metas im-puestas por la banca europea. Y esta

perspectiva llena de pánico a banqueros y gobiernos europeos, temerosos de que si la economía griega se hunde, arrastre al resto de economías europeas y amena-ce la estabilidad del viejo continente.

Ese enfoque olvida que la denomina-da ‘crisis griega’, de la que tanto hablan los medios de comunicación por estos días, es en realidad la crisis general del sistema capitalista, y los paliativos que ahora entregan a Grecia en realidad se van a convertir en un boomerang, que va a empeorar la situación.

No solo porque empeoran la econo-mía al multiplicar el endeudamiento y el défi cit, sino porque han provocado una formidable protesta social, que amenaza también con extenderse por toda Europa, en la medida en que los trabajadores de otros países ven amenazadas sus con-quistas sociales y su estabilidad.

Se extiende la protesta

La Plaza Sintagma, o Plaza de la Constitución de Atenas, frente a la se-de del parlamento griego, se ha conver-tido en escenario de durísimas batallas, en las que los trabajadores, estudiantes, funcionarios públicos y el pueblo en ge-neral, han mantenido una ocupación per-manente, similar a la que en España pro-tagonizan ‘los indignados’.

Tras la aprobación por parte del Parlamento de las medidas de choque, o ‘paquetazo’, por un Gobierno que se proclamó ‘socialista’, los manifestantes exigen que el Gobierno renuncie. “Nos quedamos en la plaza hasta que se vayan ellos”, han dicho de manera contunden-te los manifestantes. La crisis no cesa, los paliativos de la banca transnacional muestran su inoperancia y la protesta so-cial se extiende. Los trabajadores recla-man una solución que no sacrifi que sus conquistas. Se niegan a pagar una crisis que ellos no han causado.

Grecia

El pueblo contra la AGENDA NEOLIBERAL

De nuevo el Banco Central Europeo y el FMI imponen a Grecia un recetario de ajustes y privatizaciones, que el pueblo en las calles rechaza airado. En la Plaza de la Constitución, las masas piden al Gobierno que se vaya

Aspecto de la formidable protesta social en Atenas con-tra el recetario neoliberal.

El Secretario General del Partido Comunista de China (PCCh), Hu

Jintao, afi rmó hoy que esa organización continuará promoviendo una política ex-terior independiente de paz y la estrategia de apertura. Hu habló en una ceremonia en el Gran Palacio del Pueblo por el 90 aniversario del mayor partido político del mundo, con 80 millones 269 mil miem-bros al cierre del año pasado. El PCCh y su pueblo siempre han sido una fuerza positiva para promover la paz mundial y el desarrollo, aseguró el orador.

aplicando el proceso de reformas y aper-tura iniciado hace poco más de tres dé-cadas, lo que califi có de una gran re-volución realizada por el pueblo bajo el liderazgo del Partido en una nueva etapa histórica. El también presidente chino llamó a la organización a defen-der el marxismo, adaptarlo a las con-diciones del país y difundirlo entre la población.

Al referirse a tareas concretas, ase-guró que el PCCh intensifi cará los es-fuerzos en la lucha contra la corrupción,

lo cual es fundamental para recibir el apoyo de la población y garantizar la supervivencia de la organización, agre-gó. Nuestro Partido comprende lúcida-mente lo seria y peligrosa que es la pro-liferación de la corrupción, precisó. En ocasión de la efemérides, Hu recordó que con el apoyo del pueblo, el Partido Comunista de China completó la re-volución de la nueva democracia y lo-gró la independencia nacional, en tan-to estableció el socialismo como siste-ma básico.

Noventa años del Partido Comunista de ChinaAñadió que también fortalecerá

la cooperación de beneficio mutuo y continuará contribuyendo al desarro-llo común de todos los países median-te el avance pacífico de China. En ese sentido, señaló que esa fuerza políti-ca debe adherirse al socialismo con características chinas, lo cual consi-deró el camino necesario no solo pa-ra materializar la modernización, si-no también para “crear una hermosa vida para el pueblo”.

Hu también abogó por continuar

Julio6 de 2011/14

CARLOS ARTURO GARCÍAESPECIAL PARA VOZ

ACTUALIDAD

El pasado mar-

tes 28 de junio, en las insta-laciones de Sintraiss, se reali-zó el seminario nacional de la Coordinación de Movimientos y Organizaciones Sociales de Colombia, Comosocol, con delegados de 58 organizacio-nes de carácter nacional en re-presentación de procesos y di-námicas de movilización co-mo la Marcha Patriótica, el Congreso de los Pueblos, la

Gran Coalición Democrática, el Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado – Movice, la Minga Indígena Social y Comunitaria, el Polo Democrático Alternativo, la Comosoc, la Organización Colombiana de Pensionados, l a C e n t r a l U n i t a r i a d e Trabajadores, el Movimiento Nacional por la Defensa de la Salud, Recalca, Reclame, en-tre otras.

Las diversas intervenciones coincidieron en señalar que el momento actual va a estar atra-vesado por una nueva fase que

agravará la situación del país, a partir de la implementación de las políticas gubernamen-tales y de la agenda legislativa antipopular, orientada a despo-jar a los territorios de las rega-lías y traslados presupuestales, a más privatizaciones y a men-guar las condiciones sociales del pueblo.

En este sentido fue adopta-da una agenda nacional de mo-vilización para el segundo se-mestre de 2011, cuyo principal componente va a ser el impul-so y desarrollo de acciones por la defensa del patrimonio

Agenda legislativa privatizadora

Respuesta POPULAR

La agenda social y popular incluye movilizaciones y acciones de masas en el segundo semestre del presente año. Foto archivo.

público y en particular la lu-cha decidida contra la venta y privatización de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá- ETB, con la jornada de protesta del 14 de julio y pro-yección de un Paro Cívico en Bogotá; el Encuentro Nacional de Comunidades Campesinas, Indígenas y Afrodescendientes por la Tierra y la Paz de Colombia del 12 al 15 de agosto en Barrancabermeja; el Encuentro Nacional de Organizaciones por la defensa de la Salud a fi -nales de agosto; la Consulta Nacional por un nuevo modelo

de salud y seguridad social del 8 de agosto al 30 de octubre; el Congreso Nacional de Tierras, Territorios y Soberanías el 29 y 30 de septiembre en Cali; la Jornada Mundial contra el Capitalismo el 12 de octubre; las movilizaciones del Movimiento Universitario por la Defensa de la Educación Pública; la gran Jornada Nacional de Protesta del Movimiento social y Popular por la paz, la soberanía y contra el Plan Nacional de Desarrollo en octubre, y las acciones del movimiento por la defensa de los Derechos Humanos el 10 de diciembre.

Las anteriores acciones se asumen, según los líderes po-pulares, como un proceso de acumulación de luchas en la idea de avanzar en la prepara-ción del Paro Cívico Nacional, como acción unitaria del pue-blo colombiano que conjugue las luchas sindicales, cívico-co-munitarias y agrarias por la de-fensa de sus derechos y que se convierte en una acción legíti-ma del movimiento social y po-pular a partir del diseño de un plan de acción, desde lo secto-rial y regional, que permita ir ubicando el carácter, los obje-tivos y lineamientos organiza-tivos en la perspectiva y pro-yección de esta acción unitaria de masas.

El pres iden te de l a República Bolivariana

de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, arribó en la ma-drugada del pasado lunes 4 de julio a su país, procedente de La Habana, donde fue sometido a una operación para extraerle un tumor cancerígeno. A su lle-gada, el mandatario dijo sentir-se bien y feliz. Comentó que de Cuba recibió muchas atenciones gracias al líder de la Revolución, Fidel Castro y al presidente de la isla, Raúl Castro.

“Es el inicio del retorno, hasta el retorno”, dijo a los periodistas en el terminal aé-reo. De inmediato la noticia re-botó al país y al mundo y hu-bo expresiones de júbilo en

Venezuela y en otras partes del mundo. Como un “amanecer victorioso”, califi có el minis-tro para Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami, el regreso del presidente Chávez. Diosdado Cabello escribió en su twitter: “Volvió, volvió, volvió, volvió, regresó el comandante, Venezuela le recibe con los bra-zos abiertos”.

En las horas de la tarde del lunes 4 de julio, al cierre de esta edición, estaba previs-ta una enorme manifestación en Caracas, en la que lleva-ría la palabra el comandante Hugo Chávez. Había expecta-tiva pero sobre todo alegría de un pueblo que lo acompañó en sus momentos más difíciles. La

oposición escuálida y los me-dios de comunicación reaccio-narios en Venezuela y América Latina no ocultaron el descon-suelo. Estaban buscándole su-cesor al presidente Chávez, no ocultaban la alegría por el pre-sunto triunfo de la derecha en las próximas elecciones.

El líder de la Revolución Cubana, Fidel Castro, había di-cho en sus refl exiones del do-mingo 3 de julio, que el pre-sidente de Venezuela, Hugo Chávez, ha “librado una bata-lla decisiva” en el proceso de recuperación que lleva a cabo en Cuba, luego de la interven-ción quirúrgica a la que fue so-metido. Fidel, además, dijo que “Chávez, junto a Venezuela,

obtendrá ‘una gran victoria’ una vez que el mandatario ha-ya completado su recuperación. Sin vacilación, afi rmo, que los resultados son impresionantes y no vacilé en afi rmar que el paciente ha librado una bata-lla decisiva que lo conducirá y con él a Venezuela, a una gran victoria”, escribió Fidel en la Refl exión titulada Una declara-ción brillante y valiente.

Además, el líder cubano re-lató cómo ha sido el proceso de atención médica al jefe de Estado Venezolano en Cuba, so-bre el cual, según dijo, Chávez

siempre ha querido mantener informada a Venezuela. “Junto a él (Chávez), el equipo de per-sonas que lo atienden y que él califi có de sublimes, han libra-do la magnífi ca batalla de la que he sido testigo”, registra Fidel en el texto.

En las apariciones públicas de los últimos días, Chávez se ve bastante recuperado. El re-greso a Caracas lo coloca en la situación de reasumir sus fun-ciones aunque con los cuida-dos que demanda su plena re-cuperación. Habrá Chávez pa-ra rato.

Júbilo en Venezuela

Chávez regresó a CaracasAl lado de su pueblo buscará la plena recuperación para las batallas que lo esperan en función del avance de la revolución bolivariana

Julio6 de 2011/15

Wayuu CalarcáClavos Calientes

La frase de la semana

JAQUE MATE

El oso de Santos

El pasado domingo 3 de julio el presidente Juan Manuel Santos viajó de forma intempestiva a Chaparral, en el sur del departamento del Tolima. La versión que ha-bía recibido de los altos mandos militares es que Alfonso Cano, comandante de las FARC, había sido “dado de ba-ja” en un campamento en los límites entre Huila y Cauca. Fue a tomarse la fotografía con el “parte de victoria”. Al llegar le informaron que se trataba de una falsa in-formación. Entonces decidió armar el novelón al regre-so a Catam, en Bogotá, porque los periodistas esperaban la chiva sensacional. “Se voló, dijo, en el lapso de do-ce horas”. Según Santos, dejó la ropa y sus dos perros. Nadie le creyó nada. “Fue un oso de Santos”, según un periodista de RCN.

Las cifras del DANE

Según el director del DANE, Jorge Bustamante, el desempleo cayó en el mes de mayo a 11.3 por ciento, siendo mayor la baja en las áreas metropolitanas. La in-formación desató el optimismo y los más gobiernistas aseguran que en los próximos meses caerá a un solo dí-gito. Lo que falta en el análisis de Bustamante es que lo que él llama “empleo” es el rebusque que crece como espuma en las grandes ciudades. Más del 51 por cien-to del empleo en Colombia, algo más de cinco millones de personas, están en la informalidad, que no es empleo. Falta la encuesta sobre la calidad del trabajo y de los afi -liados a las EPS por fuera del régimen subsidiado y ahí tendremos la verdadera respuesta.

VOZ prohibida en cárceles

En los centros penitenciarios están impidiendo de nuevo el ingreso del semanario VOZ, no obstante que hay una tutela en su favor de la Corte Constitucional, desde 1998, cuando quedó claro que no puede impedir-se la circulación de ningún medio periodístico legal y de libre circulación en las cárceles del país. En La Picota de Bogotá, la subdirectora le dijo a uno de los aboga-dos de presos políticos que reclamó por la arbitrariedad, que si se tratara de El Tiempo o El Espectador no ha-bría problema, pero que VOZ no se acepta. “Son órde-nes de arriba”, dijo. Hace dos años, la directora del Buen Pastor, le impidió la entrada a este centro al director de VOZ, Carlos Lozano, quien estaba invitado para dictar una conferencia sobre derechos humanos, porque “su presencia no es grata” señaló.

Tiro por la culata

Atormentados quedaron Uribe Vélez y sus aboga-dos Jaime Lombana y Jaime Granados, luego de cono-cer el pronunciamiento de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, que les negó la entrega del expe-diente en averiguación preliminar sobre la ex senadora Piedad Córdoba por el presunto delito de rebelión. Según los magistrados, es elemental que está bajo reserva y ex-plican no encontrar un sustento jurídico siquiera debati-ble en la petición presentada. El ex presidente Uribe es-tá muy mal asesorado por sus abogados, más dedicados a la pantalla que a cualquier otra cosa. Todo indica que le será negada también la petición de constituirse como víctima en el mismo negocio. Los victimarios aspiran a convertirse en víctimas ¡Qué tal!

“Colombia, mejor que parte de Europa”

Titular de El Tiempo 03-07-11 Estamos haciendo esfuerzos para superar las difi cultades para conseguir un sitio adecuado y cómodo para el tradicional evento anual de la verdad del pueblo. El interés es hacerlo este

año, en el mes de octubre, como un acto en defensa de la libertad de prensa y por el fortalecimiento del Polo Democrático Alternativo. Foto archivo.

Espere noticias sobre el Festival de VOZ en 2011

LA VERDAD DEL PUEBLO

Julio6 de 2011/16

SARA CIFUENTES ORTIZENVIADA ESPECIAL

C

CULTURAL

on una masiva asisten-cia, un gran entusiasmo del público paisa y el cubrimiento periodístico de los me-dios de comunicación, se llevó a cabo la inauguración del 21 Festival de Poesía de Medellín, el pasado 2 de julio, en el tradicional Teatro al aire libre “Cerro de Nutibara”.

La participación de 85 poetas de 50 países como Suráfrica, Islandia, Turquía, Países Bajos, India, Jamaica, Irán, Afganistán y Mozambique, so-lo por mencionar algunos, así como 35 Directores de Festivales de Poesía, es muestra del esfuerzo y constancia que el director del Festival, Fernando Rendón y su equipo de la revista Prometeo, vienen haciendo para llevar al país un derecho, que es el derecho a la cultura. En esta oportunidad el evento ha sido apoyado por la Alcaldía de Medellín, dando así un paso gigantesco en pro de la cultura antioqueña y por supuesto colombiana, convirtiendo al país en un centro cultural literario de categoría internacional.

Fernando Rendón, en su particular estilo, inauguró el evento con un poe-ma: “La naturaleza soberana, hace jus-ticia por su mano, probando su voluntad de negación y de cambio. Los tornados

nos devuelven el aire, un terremoto divi-dió un país en varios clanes, la eternidad sepultó en un segundo a millones de an-tepasados que refl otan en la memoria re-belde. Civilizaciones desconocidas des-aparecieron y aguardan bajo tierra el to-que de fuego de los arqueólogos, aparte otra prolongada guerra hizo que el pue-blo olvidara la lengua del océano, el idio-ma de la vasta calma. Rodaron muchas testas coronadas, el viejo se partió un fé-mur y crujió el universo… Una grieta se-para el cielo del infi erno, porque el sue-ño habla sobre todo a los viajeros para refrescar su memoria, ya que la memoria es la virtud que hiere primero la muerte, dándoles velo a los difuntos el halo del olvido. Duerme el mundo, pero despier-tan las catástrofes, los tiempos convocan desde la sangre… Con lágrimas de dicha y dolor de los milenios, los pueblos han amasado la nada y los individuos apenas han alcanzado un estado fi cción. Todo es posible, pero nada ha sido realizado, la felicidad no se ha materializado en el mundo más que las desdicha. Los sueños de todos los siglos transcurren paralelos, sin converger todavía, los cantos de sire-na de la realidad extienden su trama con una voz deforme…”.

“Calentamiento global del corazón”

Peter Rorvik, (sudrafricano) direc-tor del Centro de Artes Creativas y del Festival Poetry-Africa en Sudáfrica, quien con su gran esfuerzo y dedicación ha con-tribuido decisivamente para la realización de este Festival, dijo: “Es un privilegio es-tar en el Festival Internacional de Poesía de Medellín, que ha hecho tanto por ele-var el signifi cado de la poesía en la socie-dad, y tener un público tan multitudinario aquí es un testimonio del poder de la poe-sía. Agradezco inmensamente su interés y entusiasmo. Aunque la distancia entre nuestros continentes es grande y aunque hace 120 millones de años los continen-tes se comenzaron a separar, hoy en este Festival de Poesía que tiene un enfoque africano, pienso que es un buen momento para fortalecer la conexión entre nuestros

continentes, porque la poesía tiene la ca-pacidad de construir puentes entre cul-turas y países, la poesía cruza fronteras geográfi cas, fronteras mentales, sociales y culturales. La poesía es herramienta de la libertad y no se debe subestimar su rol como fuerza de concientización y como ente de cambio. La poesía es una celebra-ción del poder de las palabras, pero tam-bién es una celebración de la belleza de las mismas palabras. De qué sirve una mente aguda, si no tiene amor, más que nunca el mundo necesita amor. Necesitamos un calentamiento global del corazón. Cuando la poesía entre en nuestros corazones con

dulzura, existe un paso hacia la paz y la reconstrucción del espíritu humano”.

Durante esta semana se llevarán a cabo eventos alternos en lugares de Medellín, tales como el Asentamiento de Desplazados La Cruz y La Honda, en la Escuela Luz de Oriente, Casa de Encuentro Museo de Antioquia, Universidad CES, Gran Hotel (salón Zafi ro), Casa de la Cultura (Guarne), Parque Biblioteca León de Greiff y la Casa de la Cultura de Itagüí, entre otros, en donde los ciudadanos podrán disfru-tar de conferencias y lectura de poe-mas.

Festival de Poesía de Medellín

ÁFRICA homenajeada

Presencia multitudinaria de los habitantes de Medellín y medios de comunicación, presagiaron el éxito total del importante evento, que fue premiado con el Nobel Alternativo 2006

Acto inaugural. En la mesa, de derecha a izquierda: Kwame Dawes, de Jamaica; Ataol Behramoglu, de Turquia; la cantante Chiwoniso Maraire, de Zimbawe; Marcelino do Santos, de Mozambique; y Kamran Mir Hazar, de Afganistán. Foto S.C.

Peter Rorvik. Foto S.C.

Un hermoso despliegue de poesía y cantos provenientes directa-mente del África fueron el abrebocas del 21 Festival de Poesía de Medellín. La presentación de la cantante Madosini Latozi

Mpahleni, de Sudáfrica, acompañada del músico español Pedro Espi-Sanchis, fue un momento sublime, que transportó por unos minutos a los asistentes hasta el continente africano, con la maravillosa voz femenina y el toque del “Arco Musical Africano” compuesto por un pedazo de bam-bú y un alambre, que es tocado con unos palillos, algo así como un violín. En la fotografía, asistentes al evento. Foto Sara Cifuentes.

Acto inaugural

proclamado en la Constitución de 1991, nunca existió. La concertación, por ejemplo, de los derechos sociales y económicos de los trabajadores, nunca tiene lugar, pues la manguala de Gobierno y empresarios bloquea todos los acuerdos y es al fi nal, el Ejecutivo Nacional el que por decreto establece las políticas salariales y sociales

sin contar para nada con la opinión de los trabajadores, que representan la mayoría de la población colombiana. Amén de la práctica perversa de coop-tación a dirigentes sindicales y de oposición pusilánimes, que se prestan para neutralizar las luchas populares y sociales.

No ha sido posible en veinte años la aprobación del Estatuto del Traba-jo, porque han primado las políticas laborales gubernamentales y las reco-mendaciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, que insisten en la precarización del empleo y la anulación de los logros reivindica-tivos de las organizaciones sindicales. Hasta se ha intentado acabar el Código Sustantivo del Trabajo para que el Có-

digo Civil regule la relación entre el capital y el trabajo, al fi n y al cabo esta última es mercancía en el capitalis-mo, como decía Carlos Marx. Es lo que la oligarquía ha llamado con cinismo la confi anza inversionista.

Algunos “padres de la patria”, veteranos y jóvenes de los partidos tradicionales, no sólo congresistas, prefi eren la Constitución del 86. Añoran el estado de sitio sempiterno, los mecanismos permanentes de ex-cepción, la exclusión de los derechos fundamentales, el centralismo, el excesivo presidencialismo y el régimen represivo. Durante el Gobierno anterior de la horrible noche uribista, por ejemplo, se aprobó un “estatuto antiterrorista”, en buena hora declarado inexequible por la Corte Constitucional, más severo que el nefasto “estatuto de seguridad” de Julio César Turbay Ayala, de tan ingrata recordación, uno de los mentores del entonces presidente Álvaro Uribe Vélez. Es notorio que el fantasma de 1886 amenaza con arrasar lo positivo de la Carta del 91.

el que autoriza la reelección presidencial inmediata, cuyos efectos perversos empiezan a verifi carse; los que recortaron la participación de municipios, distritos y departamentos en los ingresos corrientes de la Nación y, en menor grado, el que autoriza la extradición de colombianos por nacimiento. Otros fueron dictados para dejar sin efecto sentencias de la Corte Constitucional. La mayoría tiene carácter coyuntural: se dictaron para tratar situaciones episódicas”.

Agrega Castro: “Tanta reforma suel-ta, disímil y dispersa ha vuelto colcha de retazos la Carta del 91, porque se han desmontado piezas e instituciones fundamentales. Entre las reformas expedidas, además, no hay un pensa-miento rector ni un hilo conductor que permita afi rmar que con ellas se buscó una determinada forma de Estado o tipo de sociedad”.

Otros aspectos importantes y po-sitivos de la Constitución, veinte años después, no han sido desarrollados. La clase dominante no ha tenido interés por ausencia de voluntad política y democrática. Prefi eren el statu quo heredado de la Carta de 1886. Hay muchos propósitos pendientes, lo plantean aún los que le otorgan desmedidos alcances a la Constitución del 91. Rodolfo Arango, abogado, profesor universitario y columnista, lo dice sin am-bages: “El acceso a la propiedad y a la tierra para los campesinos; un estatuto de trabajo que garantice los principios laborales mínimos y fundamentales; la protección plena a las mujeres y a sus derechos sexua-les y reproductivos; la justicia con las comunidades afrocolombianas, no sufi cientemente reconocidas y garantizadas en sus derechos en la norma fundamental; el pleno respeto de los derechos de las personas con diversa orientación sexual; los derechos de los animales y de la naturaleza; todos estos son desafíos avizorados por los constituyentes de 1991 pero que aún carecen de un desarrollo adecuado en términos de la preceptiva constitucional y legal”.

Se puede decir que el Estado Social de Derecho,

CONSTITUCIÓN

Veinte años no es nada”, dice la canción y algunas personas, muy generosas, así lo repiten para darle esa connotación a las supuestas bon-

dades de la Constitución Política de 1991. Veinte años después, la Carta tiene 30 reformas, algunas de ellas trascendentales, otras fallidas, dos referendos pendien-tes y un acto legislativo en trámite en el Congreso de la República, que rebasan el espíritu y la fi losofía de la Constituyente y de la Séptima Papeleta, que plantearon una “carta de navegación” moderna para fortalecer las instituciones democráticas con el lamado Estado So-cial de Derecho. De alguna manera, las reformas han modifi cado la sustancia de la Constitución, empezando por la reelección que desbalanceó el sistema de pesos y contrapesos, hasta la más reciente, que modifi ca el sistema de regalías afectando la importancia de los territorios y de la descentralización.

Alguien de cuyo nombre no queremos acordar-nos, dijo, en un momento de insólita lucidez, que la ‘nueva’Constitución Política de Colombia “tiene más reformas que años”. Es cierto, así lo haya dicho un ex-travagante personaje de la caverna colombiana. Es que la Carta del 91 nació con el fantasma de la contrarre-forma detrás. Inclusive, por la vía de la reglamentación, tanto en el “Congresito” como en el ‘nuevo’ Congreso de la República, en 1992, al cual retornaron sin nin-gún inconveniente la mayoría de los revocados de los partidos tradicionales, así fuera estrenando el tarjetón electoral y la circunscripción nacional, se desvertebró la normatividad y se hizo nugatoria la aplicación de varios derechos fundamentales y sobre todo de los mecanismos de participación ciudadana. Lograr, por ejemplo, por la vía de la iniciativa popular un plebiscito o un referendo, es casi imposible. El referendo es más fácil cuando es de iniciativa presidencial, institución todopoderosa que cuenta con ventajas y gabelas que le proporciona privilegios.

Vértebras rotas

Jaime Castro, ex constituyente liberal, expuso hace pocos días que varias de las reformas constitucionales “le rompen vértebras a la Carta del 91. Por ejemplo,

La Constitución de 1991

¿VEINTE AÑOS NO SON NADA?

Según el ex constituyente Jaime Castro, varias de las reformas a la Constitución del 91 “le rompen vértebras a la Carta”

1991 2011

“

Aída Abella, dirigente sindical, comunista y de la Unión Patriótica, interviene en la instalación de la Asamblea Nacional Constituyente. Foto archivo.

Julio 6 de 2011

/2 SEPARATA

En el Gobierno de César Gaviria (1990-1994) 1993 1. Se erige a Barranquilla en Distrito

Especial, Industrial y Portuario.2. Transitoriamente el Presidente de

la República pudo expedir la Ley del Plan Nacional de Desarrollo.

3. Se restablecen las suplencias en las corporaciones públicas que habían sido abolidas en la Constitución de 1991. Una reforma fatal que de no haberse hecho, hubiera contribuido a blindar al Congreso de las injerencias de grupos y dineros ilícitos, tanto en el escándalo del 8.000 como en el de la parapolítica.

En el Gobierno de Ernesto Samper (1994-1998)

1995 4. Se modifican los criterios para

la distribución de los recursos que la Nación transfi ere a las entidades terri-toriales.

5. Se ordena que los tribunales mi-litares esté integrados por militares en servicio activo o en retiro.

1996 6. Los diputados de las Asambleas

Departamentales adquieren el carácter de “servidores públicos”.

1997 7. Se restablece la extradición de

nacionales por delitos cometidos en el exterior, sin carácter retroactivo a partir de esa fecha.

En el Gobierno de Andrés Pastrana (1998-2002)

1999 8. Se suprime la posibilidad de que

el Congreso establezca la expropiación de bienes sin indemnización por razones de interés social.

2000 9. La capital se llamará Bogotá D.C.

y no Santa Fe de Bogotá D.C. como lo establecía la Constitución de 1991.

10. Se incluye el gasto en deporte y recreación en el gasto público social.

2001 11. Se establecen restricciones al

monto del crecimiento del sistema general de participaciones destinado para gastos generales en las entidades territoriales

12. Se reconoce la jurisdicción de la Corte Penal Internacional- Estatuto de Roma.

2002 13. Se otorga nacionalidad a hijos de

colombianos que hubieran nacido en el exterior que se registren en una ofi cina consular.

14. Se amplía el período de goberna-dores, alcaldes, diputados, concejales y ediles a 4 años.

En los Gobiernos deÁlvaro Uribe (2002-2006

y 2006-2010) 15. Se reforman las funciones de la

Fiscalía para ajustarse al Sistema Penal Acusatorio.

2003 16. Reforma Política que incorpora

listas únicas, umbral, voto preferente, ci-fra repartidora y prohibición de la doble militancia. Los miembros del Consejo Nacional Electoral serán nombrados por el Congreso y el Consejo de Estado.

17. Se establecen restricciones a ciertos derechos fundamentales (libertad, correspondencia, locomoción, funciones judiciales a las Fuerzas Militares, para enfrentar el terrorismo). Esta reforma fue declarada inexequible por la Corte Constitucional, que encontró vicios en el procedimiento de su votación en la Cámara de Representantes.

2004 18. Referendo: pérdida de derechos

políticos a quienes hubieran sido conde-nados por delitos contra el patrimonio del Estado.

19. Se aprueba la reelección presi-dencial inmediata.

2005 20. Se reformó el régimen pensional.

Siguieron en regímenes especiales, los integrantes de la Fuerza Pública (militares y policías) y el Presidente de la República. Los maestros mantendrán las condiciones de pensión establecidas en el Plan Nacio-nal de Desarrollo acordadas en el 2003.

21. Se agrega la circunscripción inter-nacional en la Cámara de Representan-tes. Anteriormente se elegía en circuns-cripciones territoriales y especiales.

22. Se establecen dos representantes por cada circunscripción territorial y

El camino de la CONTRARREFORMA CONSTITUCIONAL

Las reformas constitucionales por vía referendo fracasaron. La primera en 2004 porque no alcanzó los

votos sufi cientes y la segunda porque el referendo

uno más por cada 365 mil habitantes o fracción mayor de 182.500 que tengan en exceso sobre los primeros 365 mil.

2007 23 Se modifi ca por tercera vez, el

régimen de transferencias de los departa-mentos, distritos y municipios. Todas las modifi caciones han tendido a restringir la autonomía administrativa o a controlar el gasto de las regiones.

24. El Concejo Distrital se compon-drá de cuarenta y cinco concejales.

25. Las ciudades de Buenaventura y Tumaco se organizan como Distritos Especiales, Industriales, Portuarios, Biodiversos y Ecoturísticos y otras dis-posiciones similares.

26. Se constitucionalizan las cita-ciones y requerimientos del Congreso a Ministros, Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos.

2009 27. Reforma del artículo 49 sobre el

sistema de salud.28. Penalización de la dosis personal.

En el Gobierno de Juan Manuel Santos

(2010-2014)29. Eliminación del Consejo Nacio-

nal de la Televisión.30. Modifi cación del sistema de las

regalías, estas quedan bajo el manejo y control del Gobierno Nacional

*Están en trámite del Congreso la reforma llamada de sostenibilidad fi scal.

reeleccionista fue tumbado por la Corte Constitucional. Siguen en espera los referendos del agua y de la pena perpetua para violadores de menores

Julio 6 de 2011

/3SEPARATA

a Constitución Po-lítica de un país, según opinan los historiadores, es el resultado de un pacto democrático de paz. Sin embar-go, la Constitución Política de 1991, aunque involucró a

unos grupos guerrilleros desmovilizados con fuerte presencia en la Asamblea Nacional Constituyente, fue un “acuer-do político por las alturas” entre éstos y el sector dominante en el Gobierno, avalado por los partidos tradicionales (liberal y conservador en sus diferentes facciones).

Es más, la Asamblea Nacional Cons-tituyente se eligió en medio del ambiente de guerra y de cierre a las posibilidades de paz con las organizaciones guerrille-ras excluidas del pacto, las FARC y el ELN. El mismo día de su elección, el 9 de diciembre de 1990, el Gobierno de César Gaviria inició el ataque a La Uribe contra el Secretariado de las FARC-EP, porque no se sometió a los halagos para participar en la Constituyente.

La vieja Constitución de 1886 fue el resultado de la victoria conservadora en la guerra civil de 1885 y por ende quedó impregnada de confesionalismo, centralismo, presidencialismo y de concepciones totalitarias, propias de la estirpe reaccionaria del conservatismo de la época. No estaba ya acorde con los cambios políticos, económicos e institucionales de fi nales del siglo XX, cuando al derrumbe soviético le sucedió la economía del libre mercado neoliberal y el capitalismo salvaje. Se requería de una nueva institucionalidad pero para la

Lpaz con democracia y con justicia social. En contraste, en materia económica, la Carta fue orientada a institucionalizar la forma predominante de acumulación del capital.

“Constituyente recortada”

La Asamblea Nacional Constituyente de 1991 fue una “constituyente recor-tada” según la califi có el ex canciller Alfredo Vásquez Carrizosa. El Gobierno de César Gaviria Trujillo quiso estable-cer unos temas precisos, limitados de reforma constitucional, pero la Corte Suprema de Justicia, en histórico pro-nunciamiento, abrió el camino para la nueva Carta. Sin embargo, el Gobierno, representante de la oligarquía tradicio-nal, ligada a los grupos económicos, a los gremios de la producción y al sector fi nanciero, pactó con la mayoría la nueva Constitución, en la cual unos temas no fueron sometidos a debate, por ejemplo el de las Fuerzas Militares, mientras que otros, en el terreno económico y social, reforzaron el sistema dominante.

A la vigencia de la Constitución de 1991 le sucedió la ola privatizadora y de liquidación de los derechos laborales de los trabajadores públicos y privados. La ley 100 de 1993, por ejemplo, que priva-tizó la salud y las pensiones, es el origen del colapso del sistema de salud de los colombianos, entregado a la empresa pri-vada que convirtió el servicio en mercado y fuente de corrupción y utilidades.

Un paso adelante

Con todo, la Constitución de 1991 signifi có un paso adelante con relación a la de 1886. Incluyó un catálogo de de-

rechos fundamentales, que difícilmente se encuentra en otras constituciones democrático burguesas. Abrió la puerta a los derechos de la igualdad de la mujer, como a los de los indígenas, afrodescen-dientes, las comunidades LGBT y otras minorías, discriminadas y excluidas históricamente.

Pero ¿qué queda en pie de la Consti-tución de 1991, después de 30 reformas en veinte años, que le han cercenado importantes artículos democráticos del Estado Social de Derecho, inexistente a estas alturas? Algún periodista escribió hace unos años que de la esencia de la Constitución Política de 1991 solo que-dan sus harapos.

La tutela (art. 86), como instrumento para defender la vigencia y el respeto de los derechos fundamentales, es la institución más amenazada. Sobrevive en medio del peligro de recortarla, limitarla o eliminarla. Como si fue abolida la pro-hibición de la extradición de nacionales (art. 35), expresión de soberanía, que solo ha procedido para enviar colombia-nos a Estados Unidos, juzgados por las cortes federales, aún por delitos por los que han sido -o están siendo- procesados en Colombia.

Lo más negativo

La descentralización administrativa, uno de los logros más signifi cativos y que fortaleció el poder local y regional en función de la elección popular de gobernadores y alcaldes, ha recibido tres modifi caciones en las transferencias de dineros a salud y educación que debilitó estos sectores de primerísimo orden en las regiones. Con el agregado reciente de la reforma al sistema de regalías (art.

360), para fortalecer el poder central y el control del Ejecutivo nacional sobre las regiones y en detrimento del espíritu descentralista de la Carta. En todos los casos se argumenta el despilfarro y la corrupción a nivel local, como si el ra-ponazo a los dineros públicos en el orden nacional no fuera escandaloso.

Poco a poco, en las reformas se fue-ron imponiendo las recomendaciones de la Misión Alessina, traída al país en 2002, que propuso acabar con la descen-tralización fi scal, eliminar las conquistas laborales, afectando a la organización sindical, reformar el papel legislativo del Congreso, la reforma política de los partidos y hasta la eliminación de la Cor-te Constitucional como lo pretendió en algún momento el Gobierno anterior.

Lo más negativo de las reformas es la reelección, que rompió el criterio de la participación ciudadana y de pesos y contrapesos de la Constitución, además de que fue lograda mediante maniobras fraudulentas grotescas de las mayorías uribistas, demostración palpable de que el sistema político clientelista quedó in-tacto. De igual manera, la abolición de la expropiación por vía administrativa (art. 58) fue para proteger el interés privado y la llamada confi anza inversionista en defensa de las transnacionales que se apropiaron del patrimonio público.

No modifi có para nada el proceso político, ni siquiera garantizó la adop-ción del Estatuto de la Oposición y el Estatuto del Trabajo, no considerados hasta la fecha. No acabó con el ejercicio de la violencia desde el poder, ni con el terrorismo de Estado, ni la persecución a los opositores y críticos del régimen.

La Constitución de 1991 mantuvo intacto el sistema político tradicional que devino en los últimos años en la parapo-lítica y en el apoderamiento del Estado por las mafi as, ligadas al narcotráfi co y al poder local paramilitar. No fue positivo el sancocho de la lista del M19 en la Constituyente, porque demostró ambi-güedad y poca coherencia en los propó-sitos de cambio que nunca llegaron. Los partidos de la Alianza Democrática-M19 desaparecieron. Varios de sus dirigentes y militantes engrosaron las fi las de la derecha y hasta del paramilitarismo en un proceso de acelerada degradación y descomposición. Unos pocos se mantu-vieron en la izquierda, vinculados en la actualidad al Polo Democrático Alter-nativo.

Veinte años después

LA CONSTITUCIÓN HECHA HARAPOS

¿Qué queda de la Constitución Política de 1991? El país, 20 años después, sin estatuto de la oposición y sin el estatuto del trabajo, dos pilares del Estado Social de Derecho

★ CARLOS A. LOZANO GUILLÉN

Magistrados rechazan pretensión de eliminar la tutela. Foto archivo.

Julio 6 de 2011

/4 SEPARATA

★ ANDRÉS DE ZUBIRÍA SAMPERESPECIAL PARA VOZ

EEn nues-

tra historia política, he-mos tenido un régimen central is ta entre 1821 y 1850 , y desde 1886 hasta el día de hoy; los

otros momentos fueron de un Es-tado Centro Federal (1850-1858) y Federalista (1858 – 1886).

Dentro de los debates de la Asamblea Constituyente de 1991 se plantearon tres posiciones respecto de la forma de la orga-nización estatal: a) Mantener el sistema Centralista; b) Pasar a un régimen Federal y c) Conservar el Centralismo, pero atenuado con la autonomía y la descentralización territorial. La última postura fue la que prevaleció, tal y como se enuncia en el artículo primero su-perior, bajo el concepto del Estado Social de Derecho, organizado en forma de República Unitaria (Centralista), con descentraliza-ción y autonomía de las entidades territoriales: Regiones (con dos etapas), departamentos (herencia del pasado del siglo XIX), las pro-vincias (también con dos etapas), los municipios (como entidad bá-sica), los distritos y los territorios indígenas.

Adicionalmente, la Constitu-ción Política de 1991 estableció que las divisiones político-admi-nistrativas accederían al situado fi scal (recursos nacionales cedidos a los departamentos y los distri-tos, con destinación específica: educación y salud) y los munici-pios participarían de los Ingresos Corrientes Nacionales (ICN), en forma creciente.

El régimen territorial en la Carta Política de 1991

El nuevo Sistema Nacional

de Regalías es un

verdadero “raponazo” de recursos

que le pertenecen

al nivel territorial.

Pero, debido a las exigencias de los organismos multilaterales de crédito, como el Banco Mun-dial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), durante el Gobierno del presidente Andrés Pastrana (1988 – 2002) se presentó al Congreso Nacional un proyecto de reforma constitucional para limitar los recursos nacionales a las entidades territoriales, el cual fi nalmente fue aprobado a través del Acto Legislativo 1 de 2001, por el cual se fusionaron el Situado Fiscal y las participaciones munici-pales en los ICN, en el denominado Sistema General de Participaciones (SGP) de las entidades territoriales. Y, por medio del Acto Legislativo 4 de 2007 se volvió a reformar el Sistema, el cual ahora tiene tres sectores prioritarios: 1º) Educa-ción; 2º) Salud; y 3º) Agua potable y saneamiento básico. El resto de los recursos se denominan como de propósito general (vivienda, cultu-ra, recreación, entre otros).

Golpe a descentralización

También debe señalarse que el Gobierno del presidente Santos Calderón (2010 – 2014) ha hecho aprobar dos proyectos de reforma constitucional que afectan directa-mente al nivel territorial.

Uno, que crea el Sistema Ge-neral de Regalías, que a partir del año 2012, una parte de las misma será distribuida entre los depar-tamentos, municipios y distritos productores de recursos naturales no renovables (carbón, petróleo, gas, entre otros) y el resto irá a diferentes fondos administrados por la Nación, lo que constituye un verdadero “raponazo” de re-

cursos que le pertenecen al nivel territorial.

Y, el otro proyecto de acto legislativo es que crea la Regla o Sostenibilidad Fiscal bajo el si-guiente argumento: “busca, en el mediano plazo, poner en orden las fi nanzas públicas sin dejar de cumplir con los derechos funda-mentales de los colombianos”. Se-gún el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, cada año se van a apropiar los recursos para garan-tizar el Estado Social de Derecho, es decir, la educación, la salud y las pensiones, principalmente, con recursos sanos.

La sostenibilidad fi scal

El proyecto de la referencia establece como “principio” la sostenibilidad fi scal, lo que implica un límite a los derechos sociales y económicos, los cuales han sido garantizados a través de las más de 3 millones de Acciones de Tutela interpuestas en estos 20 años.

La reforma constitucional re-cientemente aprobada en junio de 2011, señala: “La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. (…) La soste-nibilidad fiscal es indispensable para alcanzar los fi nes del Estado Social de Derecho. Por lo tanto, es un derecho de todos y es deber de todas las ramas y órganos del poder público colaborar armónicamente, dentro de sus competencias, para hacerla efectiva. El Congreso de la República, al determinar el alcance concreto de los derechos sociales y económicos consagrados en esta Constitución, deberá hacerlo en tal forma que asegure la sostenibilidad fi scal con el fi n de darles, en con-junto, continuidad y progresividad.” (El subrayado es nuestro)

Entonces, las dos reformas constitucionales adoptadas en el mes de junio de 2011 son otro golpe a la autonomía y la descen-tralización territorial, ya que el que crea el Sistema General de Regalías le quita recursos a departamentos, municipios y distritos. A su vez, el que crea la sostenibilidad fi scal atenta contra la efi cacia de la Ac-ción de Tutela, que ha sido el prin-cipal mecanismo que han tenido los ciudadanos para hacer efectivos sus derechos, en especial a la salud, la educación y la diversidad.

Un Estado Regional

Hay que destacar que el Con-greso Nacional también expidió la denominada Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT), cuya función básica es la de distri-buir las competencias (funciones) y recursos entre la Nación y los entes territoriales. Pero, la citada normatividad no se refi ere a las re-giones en su segunda etapa (como entidad territorial), tampoco a las provincias, ni a las Entidades Territoriales Indígenas (ETI). Es decir, lo único que tiene esta ley es la letra “l”, pero, no desarrolla las nuevas divisiones político-administrativas, entonces se con-vierte en una norma simplemente de carácter formal.

Finalmente, es posible que en las próximas décadas nuestro país transite hacia la construcción de un Estado Regional (como Espa-ña o Italia), siempre y cuando se fortalezcan en los niveles político, administrativo y fi scal, las regio-nes, departamentos, provincias, municipios, distritos y territorios indígenas, y, al mismo tiempo, se concrete una verdadera democracia real en Colombia.

Representantes indígenas en la constituyente. Foto archivo