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VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (5) Politik in den USA
VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft
5. Stunde am 30.11.06:
POLITIK in den USA.
Univ. Prof. Herbert GottweisWintersemester 2005/06
Vorgetragen: Univ.-Ass. Mag. Thomas Streitfellner
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (5) Politik in den USA
Politisches System der USA
I. Historischer und theoretischer Hintergrund
II. Charakteristik des Systems Exekutive Legislative Judikative
III. Wahlkultur & WahlpraxisIV. Interaktion der Akteure
V. Zusammenfassung & Vergleich
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (5) Politik in den USA
USA: Geschichte
• abhängig: American Samoa, Guam, Navassa Johnston Atoll, Kingman Reef, Palmyra Atoll, Puerto Rico, die Inseln Howland, Jarvis, Midway, Nördl. Mariana, Virgin und Wake
• Historische Eckdaten:
~ Amerikan. Unabhängigkeitsbewegung ~ US-Verfassung (1787)
~ Federalist Papers (A. Hamilton, J. Madison, J. Jay)
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USA
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (5) Politik in den USA
US-amerikanische Verfassung
1. Constitutional Convention: „im Namen des Volkes“
2. geschriebene Verfassung3. Bill of Rights (1789)4. Gewaltenteilung5. Judical Review: legal
activism
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US System - Charakteristik
• Kontinuität des polit.-institutionellen Systems (seit Ende 18. Jh.)
• präsidentielles System• System der Gewaltenteilung (hist. Dynamik)
5 Akteure: ~ Präsident~ Senate u. House~ Bundesstaaten~ lokale Regierungsebene~ Supreme Court
• Lobby Groups - Interessensgruppierungen
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PRÄSIDENT
OBERSTES BUNDES GERICHT
9 Richter auf Lebenszeit
538 WAHLMÄNNER
SENAT
100 Senatoren
REPRÄSEN-TANTENHAUS
435
Abgeordnete
WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG
Wahl auf 4 Jahre
Wahl
Wahl auf 6 Jahre
(alle 2 Jahre 1/3)
Wahl auf 2 Jahre
Ernennung der Richter auf Lebenszeit (mit Zustimmung des Senats)
Aufschiebendes Veto gegen Gesetze
Kein Auflö-sungsrecht
Überprüfen der Verfassungskonformität von präs. Verwaltungshandeln
Überprüfen der Verfassungs-konformität vonGesetzen
KONGRESS
Ausgaben-bewilligungsrecht
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Der Präsident: G.W. Bush
1. Head of State2. Commander in Chief3. Foreign Policy Maker4. Chief Executive5. Chief Legislator6. Economic Leader7. Crisis Manager8. Party Leader
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Befugnisse des Präsidenten - Exekutive
1. Legal Power2. Institutional Powers3. Political Powers
• an Spitze der Verwaltung• symbolische Figur
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Institutionen
• The Cabinet(State, War, Treasury, General Attorney)
• Executive Office of the President(z.B.: Office of Management and Budget)
• White House Office(1) honest brocker, Informationsbüro(2) gibt Empfehlungen ab(3) politische Antenne(4) organisiert Weißes Haus
• Vizepräsident
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THE PRESIDENTExecutive Office of the
President
Department of State
Treasury Department
Department of Defense
Department of Justice
Department of the Interior
Department of Agriculture
Department of Commerce
Department of Labor
Dep. of Health & Human Services
Dep.of Housing and Urban
Development
Department of Transportation
Department of Energy
Department of Education
Dep. of Home-land Security
Dep. of Veteran Affairs
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Kongress: Senate und HoR
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GESETZESGEBUNGSPROZESS
Abgeordnete, Präsident u. Verwaltung, Lobby Groups, etc.
Gesetzvorschlag (Member of) House
Conference Committee
Floor Action1. Lesung2. Lesung3. Lesung
Standing Committee
Committee ActionSubcommittee
ev. Abänderung
AnnahmeGesetzesentwurf an
SenateStanding
CommitteeCommittee Action
Floor Action
bei unterschiedliche
n Versionen Senate u. House
PRÄSIDENT
Unterschrift
Veto
Keine Aktion
„Override Bill“2/3
Kongressmehrheit
Ablehnung
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COMMITTEE ACTION
HR 1 introduced in
House
INTRODUCTION
Referred to subcommitte
Reported by full committee
Rules Committe
House debate, vote on passage
FLOOR ACTION
CONFERENCE ACTION
COMMITTEE ACTION
Referred to subcommitte
Reported by full committee
Senate debate, vote on passage
FLOOR ACTION
INTRODUCTION
HOUSE SENATE
Once both chambers have passed related bills, a conference committee of members from both houses work out the differences
PRESIDENT
Veto or Signature
Veto overruled by 2/3 majority in both houses
Referred to House committee
S 2 introduced in Senate
Referred to Senate committee
The compromise version is sent from conference to each chamber for final approval
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Kapitol
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NUMBERS OF EMPLOYEESHouse of RepresentativesCommittee staffPersonal staffLeadership staff *Officers of the House staff **
12767282
1261146
SenateCommittee staffPersonal staffLeadership staff *Officers of the Senate staff **
12164410
148958
joint committee staffs 120Support agenciesGeneral Acounting OfficeCongressional Research ServiceCongressional Budget Office
3500747232
* Staff who worked directly for party leaders** Includes doorkeepers, parliamentarians, etc
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Supreme Court
• Verfassungsorgan (seit 1789)
• Befugnisse: .) Überprüfung von Gesetzen und Aktionen von Behörden auf Verfassungs-konformität .) power of judicial review
• Bestellung der neun Richter.) Nominierung durch Präsidenten.) Bestätigung (advice and consent) durch den Senat und Möglichkeit des filibuster.) ideologische „Aufteilung“
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Supreme Court: Nominierungen in 2005
• Rückzug der Richterin O‘Connor und Tod des Vorsitzenden Richters Rehnquist
• Nominierung von John Roberts als
Vorsitzenden am 03. Sept. 05
• Nominierung von Harriet Miers am 03.Okt. 05- Rückzug der
Kandidatur
• Nominierung von Samuel Alito am 31. Okt. 05
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Legislation affecting sugar farmers and other members of the industry
Information about the industry
Campaign contributions and support CONGRESSIONAL SUBCOMMITTEES
Subcommittee of the House and Senate
agricultural committees
INTEREST GROUPS
Sugar lobby (American Sugar Cane League,
sugar user group,etc)
BUREAUCRACY
Sugar division of the Departement of
Agriculture
Support for agency‘s budget requests
Information about the industry
Rullings on sugar production and pricesInformation
Approval of higher budget requests
Help with constituents omplaints
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Zyklen der Machtbalance
• Kein Bindeglied zwischen E. und L. etwa über Ministerkabinett:
• New Deal - F. Roosevelt
• Vietnamkrieg – Johnson
• Watergate – Nixon
• M. Lewinsky-Affäre – Clinton
• Hurrican Katrina? Irak Krieg?- Bush
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (5) Politik in den USA
Wahlsystem: Präsident
• Fehlen einer öffentlichen Wahlkampffinanzierung
• Indirekte Wahl über electoral college: Alle 4 Jahre
Volk eines states => Wahlmänner
Wahlmänner => Präsident
• Pro Staat ein Wahlmann an electoral college
• 2 Parteiensystem vs. schwache Parteiorganisation
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Präsidentenwahlen 1992 und 1996
Candidate Vice President Party Popular Vote Electoral Vote
1992
W. Clinton A. Gore Democrat 44,909,326 43,01% 370 68,8%
G. Bush D. Quayle Rep. 39,103,882 37,45% 168 31,2%
H.R. Perot J. Stockdale Indepen. 19,741,657 18,91% 0 0%
A. Marrau N. Lord Libert. 291,627 0,28% 0 0%
1996
W. Clinton A. Gore Democrat 47,402,357 49,24% 379 70,4%
R. Dole J. Kemp Rep. 39,198,755 40,71% 159 29,6%
H.R. Perot P. Choate Reform 8,085,402 8,4% 0 0%
H. Browne J. Jorgernsen Lib. 485,798 0,5% 0 0%
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US Elections 2004 - President
StimmenBUSH 59,459,765KERRY 55,949,407NADER 400,706
in %BUSH 51%KERRY 48%NADER 1%
WahlmännerBUSH 286KERRY 252NADER 0
Bush Kerrybright colors => party switch(Quelle: www.cnn.com)
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Präsidentenwahlen 2000
Candidate Vice President Party Popular Vote Electoral Vote
G. Bush R. Cheney Rep. 50,459,624 47,87% 271 50,4%A. Gore J. Lieberman Dem. 51,003,238 48,38% 266 49,4%R. Nader W. LaDuke Green 2,882,985 2,74% 0 0%P. Buchanan E. Foster Reform 449,120 0,43% 0 0%H. Browne A. Olivier Libert. 384,440 0,36% 0 0%Other 232,922 0,22% 1 0,2%Total VAP (Voting Age Persons = /< 18 J.) 209,128,094
Total REG (= registered voters) 159,725,715TURNOUT 105,411,587 = 50,41% of
VAP= 66,00% of REG
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Midterm elections I
(Quelle: Online-Ausgabe der New York Times, 9. November 2006)
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (5) Politik in den USA
Midterm elections II
(Quelle: Online-Ausgabe der New York Times, 25. November 2006)
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (5) Politik in den USA
Midterm elections III
(Quelle: Online-Ausgabe der New York Times, 25. November 2006)
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (5) Politik in den USA
Congress Elections 2006
Party Seats Gain/LossSENATE51 needed for Senate majority
Republicans 49 -6
Democrats 51 +6
Independent
HOUSE OF REPRESENTATIVES218 needed for House majorityRepublicans 200 -29
Democrats 231 +29
Independent 4
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo6/o7: (5) Politik in den USA
Midterm elections IV
(Quelle: Online-Ausgabe der New York Times, 25. November 2006)
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„American exceptionalism“ (Filzmaier, 2004)
• Institutionelle Wettbewerbslogik• Wahlkultur: „permanenter Wahlkampf“
„Elektorale Hyperdemokratie“ (Mackuen & Rabinowitz, 2003)
• Ein ausgeprägtes Zweikammersystem„coequal branch“„divided goverment“
• Öffentlichkeitsorientierter Policy-making Prozess
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Literatur USA
Bücher:Hartmann, Jürgen (2005): Westliche Regierungssysteme.
Parlamentarismus, präsidentielles und semi-präsidentielles Regierungssystem. Grundwissen Politik. Wiesbaden: VS Verlag.
Filzmaier, Peter & Fritz Plasser (1997): Die Amerikanische Demokratie: Regierungssystem und politischer Wettbewerb in den USA. Wien: Manz Verlag.
Zeitungen: • www.nytimes.org• www.washingtonpost.com• www.newyorker.comFachzeitschriften: