vlinderakkoord in brussel

Het Vlinderakkoord in Brussel

“Iedereen bevoegd, niemand verantwoordelijk.”

Pascal Smet in Eén stad, één visie

“Desnoods méér gemeenten, maar laat ze iets betekenen. (…) Brussel heeft vooral behoefte aan samenhang, en dat op het niveau van de reële dynamiek. Alleen zo kan op de uitdagingen worden gereageerd. Instellingen en mandatarissen hebben alleen legitimiteit wanneer ze hun plaats in dat geheel kunnen aangeven. Eilandjes en oogkleppen zijn in de huidige context zeer nefast. Ze tekenen voor veel van het Brusselse immobilisme.”

Eric Corijn, Brussel Deze Week

“Kortom, een meer creatieve visie op de hoofdstad dringt zich aan beide kanten van de taalgrens op. Sommigen hebben het daarbij over een ‘stadsgewest’: een grote stad met de bevoegdheden van een gewest, bestuurd zoals een grootstad en met een navenante ambitie.”

Johan Vande Lanotte, Belgische Unie bestaat uit vier deelstaten

Aan Vlaamse kant1) Brussel wordt slecht bestuurd2) Er wordt veel geld verspild3) Vlaanderen laat Brussel niet los4) Vlamingen worden in Brussel niet goed behandeld5) Er zijn te veel mandaten in Brussel

Aan Franstalige kant6) Vlamingen vormen 10% van de Brusselse bevolking, maar hebben er alles te zeggen 7) Brussel heeft 19 burgemeesters, Vlaanderen heeft er voor evenveel burgers 608) Vlaamse partijen op de eerste rij om postjes te pakken

Inhoud

Inhoud De herfinanciering De interne hervorming De nieuwe bevoegdheden

De herfinanciering Ambities gewest & noden internationale grootstad

• Mobiliteit• Veiligheid• Stad van aankomst• Pendelaars en internationale ambtenaren betalen er geen belasting• Vrijstelling vastgoedbelasting gebouwen

De herfinanciering Nieuwe middelen

+ 30 miljoen Veiligheid Europese toppen+ 25 miljoen Taalpremies+ 45 (2012) tot 135 miljoen (2015) Mobiliteit+ 10 (2012) tot 40 miljoen (2015) herfinanciering Gemeenschapscommissies

+ 0 (2012) tot 205 miljoen (2015) Pendelaars en internationale ambtenaren+ 25 miljoen Compensatie verlies vastgoedbelasting

De herfinanciering Van mismatch naar 460 miljoen/jaar extra compensatie

2011 2012 2013 2014 20150

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

VeiligheidTaalMobiliteitGemeenschapPendelaarsDodehandTOTAAL

De herfinanciering Wijziging financiering van de Gewesten

Dotatie personenbelasting verdwijntBasisdotatie “Juste Retour”: rijk gewest krijgt meeste middelenNegatieve term: elk gewest stort deel eigen belastingen terugSolidariteit: gewesten zijn onderling solidair

Fiscale autonomie verschijnt

Overdracht van personenbelasting: gewest kan dit zelf innen

Vlaanderen Wallonië Brussel

-1000

-500

0

500

1000

1500

negatieve termsolidariteitbasisdotatie

46% van de basisdotatie

De herfinanciering Wijziging financiering van de Gewesten

Dotatie personenbelasting verdwijntBasisdotatie “Juste Retour”: rijk gewest krijgt meeste middelenNegatieve term: elk gewest stort deel eigen belastingen terugSolidariteit: gewesten zijn onderling solidair

Fiscale autonomie verschijnt

Overdracht van personenbelasting: gewest kan dit zelf innen

Vlaanderen Wallonië Brussel

Basisdotatie € 1322 € 1047 € 1027

Solidariteit € 0 € 245 € 292

Negatieve term - € 420 - € 316 - € 477

Totaal € 902 € 976 € 842

De interne hervorming

De interne hervorming Stedenbouw Wonen Mobiliteit & Parkeren Veiligheid Netheid Beroepsopleiding, sport, toerisme & biculturele zaken

De interne hervorming Stedenbouw

Snel: Gewest reikt vergunning rechtstreeks uit voor grote projectenDichtbij: Gemeente rechtstreeks voor kleine projectenCentraal: Gewest kan dossier naar zich toe trekken als gemeente treuzelt

De interne hervorming Wonen

Centraal: Gemeenschappelijke diensten voor huisvestingsmaatschappijenSlim: Aantal huisvestingsmaatschappijen halveert, diensten gemeenschappelijk

- HLS van Oudergem, Ville et Forêt, Bouw Sociale Woningen St.-Pieters-Woluwe- Floréal, Le Logis- Haard van Sint-Gillis, Haard van Vorst- Brusselse Haard, (Brusselse) Sorelo, (Brusselse) GeBruWo- Lakense Haard, (Brusselse) Sorelo, (Brusselse) GeBruWo- Molenbeekse Haard- Anderlechtse Haard- Jetse Haard, De Villa’s van Ganshoren- Les Foyers Collectifs, Kapelleveld, Verenigde Huurders, Messidor, Cobralo- Ieder Zijn Huis, Germinal, HBM Sint-Joost- Etterbeekse Haard, Koekelbergse Haard- Elsense Haard, Ukkelse Maatschappij voor de Huisvesting- De Moderne Woning - Assam, Le Home, Brussels Thuis, La Cité moderne- De Schaarbeekse Haard

De interne hervorming Mobiliteit & Parkeren

1 richting: Eén gewestelijk mobiliteit- en parkeerplan Gemeentelijke plannen conform

Bindend: Ordonnanties, mobiliteit- en parkeerplan bindendWerken en parkeerzones conform

De interne hervorming Veiligheid

1 richting: gewestelijk Veiligheidsplan, coördinatierol en één metrobrigadeSlim: samenvoegen administratie en één aankoopcentrale

De interne hervorming Netheid

Dichtbij: onderhoud gewestwegen en bus- & trambeddingen naar gemeenteCentraal: specifieke taken, grof vuil en containerparken naar Gewest

De interne hervorming Beroepsopleiding, sport, toerisme & biculturele zaken

Centraal: gewest kan programma’s beroepsopleidingen opzettennaast Gemeenschappen

Dichtbij: Gewest kan gemeentelijke sportinfrastructuur subsidiërennaast Gemeenschappen

Centraal: Gewest volwaardig bevoegd voor toerisme & biculturele zakennaast Gemeenschappen en federale culturele instellingen

De interne hervorming

“Het Gewest zal de interne vereenvoudiging in het kader van het regeerakkoord 2009-2014 voortzetten.”

Het Vlinderakkoord

De interne hervorming Overdrachten naar het Gewest:

Gewestelijke aankoopcentrale Parken, kerkhoven, zwembaden en grote sportinfrastructuur Premies en subsidies renovatie en energie Leegstandbeleid Werk en opleiding met jobhuizen op lokaal niveau Beliris Toeristisch beleid Overdracht of harmonisering gemeentelijke belastingen en retributies

Fusie: 1 OCMW Gewestelijke grondregie met alle openbare woningen

Harmonisering: Stadsmeubilair Netheid, D.O., Gelijke Kansen: expertise en campagnes centraal beheren Portaalsite alle Brusselse overheden Uniek bevolkingsregister

Brussel volwaardig bevoegd Mobiliteit

Wonen & Energie (2 miljard)

Justitie

Werkgelegenheid & Economie (4,8 miljard)

Gezondheidszorg & Gezinsbijslag (6,5 miljard)

Brussel volwaardig bevoegd Mobiliteit

Hoofdstedelijke gemeenschap overlegt over intergewestelijke mobiliteit rond BrusselVertegenwoordiging van Gewesten in NMBS & beheer GENVerkeersveiligheid, -reglementen en rijopleidingen

Wonen & Energie (2 miljard)Energieprijscontrole, distributietarieven, EnergiefondsHuurwet, woonbonus, energie-, renovatie- en restauratiepremies

Brussel volwaardig bevoegd

JustitieJeugdsanctierecht & gesloten instellingen (naar gemeenschappen, in Brussel: GGC)

Krijg ik een andere straf omdat ik

Nederlandstalig ben?

Brussel volwaardig bevoegd Werkgelegenheid & Economie (4,8 miljard)


Brabantwijk50%Haachtsesteenweg 49%Colignon 47%Schaarbeek Station 42%Helmet41%


Controle en sanctionering van beschikbaarheid werklozenBeroepsopleidingen & studies voor werkzoekendenDoelgroepen

tewerkstelling langdurig werklozendienstencheques & PWAoutplacement

Programma’sstart & stageloopbaanonderbrekingeducatief betaald verlofhervatting

EconomieParticipatiefondsPrijzencontrole eigen bevoegdhedenToerisme

Brussel volwaardig bevoegd Gezinsbijslag & Gezondheidszorg (6,5 miljard)

Duidelijk:Kinderbijslag (GGC)Tegemoetkomingen bejaarden & personen met een handicap (GGC)

Onduidelijk:Programmering gezondheidszorg: ZiekenhuizenThuis- en bejaardenzorg: Rusthuizen

Is mijn kinderbijslag groter dan de jouwe?

Brussel volwaardig bevoegd

In Brussel hebben we dus een Gewest, de Franse gemeenschap en de Vlaamse gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie. Bovendien houdt de federale overheid nog een aantal bevoegdheden en is er ook een Franse en een Vlaamse gemeenschapscommissie actief. Ingenieus, maar zeer ingewikkeld!

Johan Vande Lanotte in De Belgische Unie bestaat uit vier deelstaten

Gezinsbijslag & Gezondheidszorg (6,5 miljard)

Brussel volwaardig bevoegd Gezinsbijslag & Gezondheidszorg (6,5 miljard)

Brussel in de toekomst

Eerste etappe, geen Ronde

UitdagingenBenjamin Barber: “Stad wordt belangrijker dan Staat”Metropolitan governance, Gewest als grootstad besturenDurven innoveren, niet vergelijken met Vlaams of Waals Gewest

William Shakespeare: “What is the city but the people?”Innovatieve proximité, bestuur op niveau van de Brusselaars Oplossingen voor Brusselaars, niet voor Vlamingen en Walen

Niet minder gemeentes, maar meer stadGeen 6 sterke gemeentes als dat een zwak Gewest betekent

vlinderakkoord in brussel

Documents