visie gastvrij nederland ir. arjen van den dool koninklijke horeca nederland informatie-uitwisseling
TRANSCRIPT
Visie Gastvrij Nederland
Ir. Arjen van den Dool Koninklijke Horeca Nederland
Informatie-uitwisseling
a. evenementenorganisatie die wil weten welke specifieke vereisten er zijn in gemeente X
b. starter die wil weten welke meldingen en vergunningen nodig zijn voor een restaurant
c. bowlingbaan die wil weten of er subsidiemogelijkheden zijn voor toepassing van zonne-energie
d. campinghouder die moet weten dat naburige agrariër gaat uitbreidene. bioscoophouder die moet weten dat brandveiligheidseisen veranderen
Vormen van informatieuitwisseling
in Gastvrijheidsector (1)
Inzicht verkrijgen (en verlenen) in vereisten en faciliteiten en wijzigingen:
a. recreatiepark dat nieuw zwembad wil bouwenb. eigenaar van eetcafé die terras wil beginnen bij zijn bedrijfc. evenementorganisatie die festival wil organiserend. concertgebouw waar buitenlands ensemble optreedte. attractiepark dat een reclamebord langs de weg wil plaatsenf. sportcafé dat i.v.m. Olympische Spelen een paar uur langer open wil blijveng. bioscoop die filmfestival wil organiseren, i.s.m. enkele naburige
horecalocatiesh. jachthaven die aantal ligplaatsen wil uitbreideni. strandtent wil ivm vroege Pasen een week eerder open
Vormen van informatieuitwisseling
in Gastvrijheidsector (2)
Verkrijgen (en verlenen) van toestemmingen, zowel voor starten als wijzigen en uitbreiden:
a) theater dat aan wil tonen dat decor van rondreizend gezelschap bandveilig isb) sauna die wil aantonen dat hygiënecontroles adequaat worden uitgevoerdc) speelparadijs dat controles aan speeltoestellen aan wil tonend) hotel dat inzicht wil geven in risico-inventarisatie en (realisatie)
maatregelplan m.b.t. legionellae) zwembad dat wil aantonen de waterkwaliteit te beheersenf) poppodium dat inzicht wil geven in RI&E en voortgang maatregelen m.b.t.
gehoorbescherming voor medewerkers
Vormen van informatieuitwisseling
in Gastvrijheidsector (3)
Aantonen (en toetsen) van operationeel voldoen aan vereisten:
verdwalen in hoeveelheid en versnippering vereisten
vastlopen in complexiteit vereisten
onbedoeld missen van wijzigingen in vereisten
grote hoeveelheid aan indieningvereisten
herhaald aanleveren van dezelfde gegevens
Welke problemen ondervinden
Gastvrijheidondernemers? (1)
bij iedere wijziging of verlenging weer de 'full monty'
gegevens van ene overheidsinstantie opvragen voor
andere
aanleveren en/of bijhouden van bedrijfsvreemde gegevens
tijdsbeslag voor administratieve controles
registraties bijhouden om werk toezicht te
vergemakkelijken
Welke problemen ondervinden
Gastvrijheidondernemers? (2)
iedere overheidsinstantie heeft eigen wijze
gemeenten allemaal andere handelswijzen en
systemen
geen dossieroverdracht bij wisseling van inspecteur
geen inspectiehistorie
Welke problemen ondervinden
Gastvrijheidondernemers? (3)
Bedrijvenloket en Antwoord voor Bedrijven
Nalevingshulp
Hiswa Alert & Recron Alert
Horeca1, Horeca2 en Horeca Digitaal
Digitale Evenementenvergunning
Vernieuwd Toezicht Horeca & Recreatie
RIEC's
En ….EOD!
Relevante acties en ervaringen
in en om de Gastvrijheidsector
Centrale vraagstelling m.b.t. uitrol
Vraag:Hoe verwerken we de opbrengsten van eerdere en lopende initiatieven optimaal in een ‘Pilot’ EOD Gasvrijheidsector, als onderdeel van de bedrijfslevenbrede uitrol van EOD?
Voorstel:Gecoördineerde aanpak van de ‘Pilot’ EOD Gastvrijheidsector, waarin verschillende functionaliteiten, modules en toepassingen in gezamenlijk en geregisseerd verband worden (door)ontwikkeld.
Functionele eisen
‘In de ideale wereld’ (1)
alle overheden uniforme werkwijzen en systemen
overheden hanteren een centrale database met informatie
op basis van profiel met bedrijfskenmerken en activiteiten
krijgt ondernemer inzicht in:
• inhoudelijke vereisten, toestemmingsstelsels en faciliteiten
• wijzigingen in vereisten, toestemmingstelsels en faciliteiten
meldingen zijn overbodig (overheid weet wat er gebeurt)
vergunningen worden digitaal en integraal aangevraagd
en verstrekt, waarbij voortgang te volgen is
Functionele eisen
‘In de ideale wereld’ (2)
diverse toetsen zijn overbodig, door digitale
intelligence overheid
ondernemer wordt gealerteerd bij wijzigingen in de
directe omgeving
toezichthouders opereren volledig risicogestuurd,
o.b.v. digitale intelligence
toezichthouders geven ondernemer digitaal inzicht in
prioriteiten (collectief) en bevindingen (zowel
collectief als individueel)
Strategie uitrol in kader EOD (1)
I. gastvrijheidsector als pilotsector voor EOD, met
aanvullend te ontwikkelen branche(segment)
specifieke toepassingen voor een of meerdere
informatiedomeinen (vereisten, toestemmingen,
registraties, controles, etc.)
II. ontwikkelen EOD basisvoorziening
III. doorontwikkelen branchewijzers/vragenboom
Antwoord voor Bedrijven tot EOD-proof module
'profiel gerelateerd inzicht in vereisten’
Strategie uitrol in kader EOD (2)
IV. opwaarderen van ervaringen en opbrengsten
initiatieven als Business Alert (primaire focus op
inzich en naleving) en Horeca Digitaal (primaire
focus op inzicht en toestemmingen) tot modulaire
EOD-proof oplossingen
V. doorontwikkelen Digitale Inspectieruimte, EOD-
proof inspectiemodule
Randvoorwaarden voor uitrol (1)
i. rolverdeling bij ontwikkeling en beheer (overheid
versus bedrijfsleven, maar ook
uitvoeringsorganisaties)
ii. actieve regierol overheid (EOD is meer dan set
van afspraken)
iii. stroomlijning en aansluiting alle overheden, met
name ook lokaal (no escape)
iv. kostendragerschap (overheid basis en wat,
bedrijfsleven hoe?)
Randvoorwaarden voor uitrol (2)
v. bedrijfsleven niet de rekening voor
ontoegankelijkheid overheid
vi. voorkomen afhankelijkheid van marktpartijen
(software ontwikkelaars)
vii. ook voor niet georganiseerd bedrijfsleven
viii. gecoördineerde modulaire aanpak als aanloop
naar geïntegreerde aanpak
Draagvlak
A. Bestuurlijk draagvlak (nationaal en lokaal)?B. Ambtelijk draagvlak (nationaal en lokaal)?C. Draagvlak bij ondernemers?
? Welke acties moeten ondernomen worden?
Specifieke issues/aandachtspunten
gebruiksvriendelijkheid (ondernemer centraal)
autorisatie (ondernemer zit aan het stuur)
privacybescherming (Big Brother, lifehacking, HALT,
kentekens R’dam, borgingsmechanismen)
basisvoorziening voor kleine bedrijven
nog aanwezig wantrouwen ondernemers jegens
inspectiediensten
klachtenprocedure en borgen
Samenwerking overheid & bedrijfsleven
Hoe maken we samen van EOD Gastvrijheidsector een toekomstbestendig succes?