viešŲjŲ pirkimŲ tarnybos - vpt.lrv.lt · pdf filelietuvos respublikos vyriausybės...

Aktuali redakcija (neoficialus teisės akto tekstas)

parengta Viešųjų pirkimų tarnybos specialistų.

Oficialus teisės akto tekstas yra atspausdintas

leidinyje „Valstybės žinios“.

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBOS

PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS DIREKTORIAUS

Į S A K Y M A S

DĖL VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PASIŪLYMŲ VERTINIMO EKONOMIŠKAI NAUDINGIAUSIO

PASIŪLYMO ARBA MAŽIAUSIOS KAINOS VERTINIMO KRITERIJUMI

REKOMENDACIJŲ

2006 m. spalio 12 d. Nr. 1S-53

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000;

2006, Nr. 4-102; 2008, Nr. 81-3179) 8 straipsnio 2 dalies 1 ir 4 punktais ir Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2008 m. spalio 8 d. nutarimo Nr. 1023 „Dėl Prekių, kurioms viešųjų pirkimų metu taikomi

energijos vartojimo efektyvumo reikalavimai, ir šių prekių energijos vartojimo efektyvumo reikalavimų

sąrašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 121-4600) 5.1.1 punktu, įgyvendindamas 2006 m. balandžio 5 d.

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/32/EB dėl energijos galutinio vartojimo efektyvumo ir

energetinių paslaugų, panaikinančios Tarybos direktyvą 93/76/EEB (OL 2006 L 114, p. 64), 5 straipsnį:

1. T v i r t i n u Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo

arba mažiausios kainos vertinimo kriterijumi rekomendacijas (pridedama).

2. N u s t a t a u, kad šiuo įsakymu patvirtintas Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo

ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo arba mažiausios kainos vertinimo kriterijumi rekomendacijas

perkančiosios organizacijos gali taikyti vykdydamos viešuosius pirkimus, paskelbtus nuo 2006 m. sausio

31 d.

______________

Aktuali Rekomendacijų redakcija nuo 2010 m. liepos 1 d.

PATVIRTINTA

Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos

Respublikos Vyriausybės direktoriaus

2006 m. spalio 12 d. įsakymu Nr. 1S-53

(Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos

Respublikos Vyriausybės direktoriaus

2008 m. gruodžio 24 d. įsakymo Nr. 1S-

133 redakcija)

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PASIŪLYMŲ VERTINIMO EKONOMIŠKAI NAUDINGIAUSIO

PASIŪLYMO ARBA MAŽIAUSIOS KAINOS VERTINIMO KRITERIJUMI

REKOMENDACIJOS

Pavadinimo pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

http://www3.lrs.lt/cgi-bin/preps2?a=30614&b=




2

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimo rekomendacijos (toliau – Rekomendacijos) skirtos

perkančiosioms organizacijoms, perkančiųjų organizacijų viešųjų pirkimų specialistams, viešojo pirkimo

komisijų nariams, taip pat viešųjų pirkimų ekspertams. Rekomendacijos turėtų padėti parengti pirkimo,

vykdomo vadovaujantis 2005 m. gruodžio 22 d. Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimo

įstatymu Nr. X-471 (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) (toliau – VPĮ), dokumentuose nustatomus

pasiūlymų vertinimo kriterijus ir pasiūlymų vertinimo tvarkos aprašą. Taikanti Rekomendacijas

perkančioji organizacija ir specialistai turi atsižvelgti į numatomo pirkimo ypatybes ir pirkimo vykdymo

aplinkybes.

2. Rekomendacijose vartojamos sąvokos:

2.1. Ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas – tai pasiūlymas, kurio balų suma, apskaičiuota pagal

pirkimo dokumentuose nustatytus pasiūlymų vertinimo kriterijus ir sąlygas, yra didžiausia.

2.2. Ekspertas – turintis specialių žinių ir patirties vertinamo objekto srityje fizinis asmuo, kurį

perkančioji organizacija kviečia atlikti ekspertinį vertinimą. Šiose Rekomendacijose ekspertu vadinamas ir

Viešojo pirkimo komisijos narys, jeigu jis dalyvauja ekspertiniame vertinime.

2.3. Ekspertinis įvertinimas – reikšmė, kuria ekspertas įvertina pirkimo objekto savybes pagal

vertinimo skalę.

2.4. Ekspertinis vertinimas – procesas, kurio metu ekspertai, remdamiesi savo žiniomis ir patirtimi,

taip pat vadovaudamiesi ekspertinio vertinimo užduotimi, įvertina tiekėjų pasiūlymuose nurodytų pirkimo

objektų parametrus arba nustato ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus, jų parametrus,

kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius.

2.5. Kriterijus – pirkimo objekto ir kitų tiekėjo pasiūlymo savybių (paprastai kaina, kokybė,

techniniai privalumai, estetinės ir funkcinės charakteristikos, aplinkosaugos charakteristikos,

eksploatavimo išlaidos, efektyvumas, garantinis aptarnavimas ir techninė pagalba, pristatymo data,

pristatymo laikotarpis arba užbaigimo terminas) požymis, pagal kurį nustatomas viešojo pirkimo

pasiūlymų ekonominis naudingumas. Kriterijus gali susidėti iš dalių – kriterijaus parametrų.

2.6. Energijos vartojimo efektyvumas – sukurto darbo rezultato, paslaugų, prekių ar gautos

energijos ir energijos išteklių ir (arba) energijos sąnaudų santykis. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

2.7. Energijos vartojimo efektyvumo didinimo potencialą turinti prekė – prekė, įtraukta į prekių,

kurių viešiesiems pirkimams taikomas energijos vartojimo efektyvumo kriterijus, sąrašą, patvirtintą

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. spalio 8 d. nutarimu Nr. 1023 „Dėl Prekių, kurioms viešųjų

pirkimų metu taikomi energijos vartojimo efektyvumo reikalavimai, ir šių prekių energijos vartojimo

efektyvumo reikalavimų sąrašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 121-4600) bei visos kitos prekės,

naudojančios energijos išteklius ir (ar) energiją. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

2.8. Energijos ištekliai – gamtos ištekliai ir jų perdirbimo produktai, kurie naudojami energijai

gaminti. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

2.9. Gyvavimo ciklo sąnaudos – pradinės išlaidos, reikalingos perkamos prekės įsigijimui, ir

eksploatacinės išlaidos, reikalingos perkamos prekės išlaikymui jos gyvavimo laikotarpiu. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

2.10. Šiose Rekomendacijose vartojamos kitos pagrindinės sąvokos, nustatytos Viešųjų pirkimų

įstatyme.


3

Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-94, 2010-06-23, Žin., Nr. 76-3903 (2010-06-30)

3. Vadovaujantis VPĮ pasiūlymai gali būti vertinami arba pagal mažiausią kainą, arba pagal

ekonominį naudingumą. Perkančioji organizacija sprendimą ar pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai

naudingiausio pasiūlymo kriterijų ar pagal kainą turi priimti, prieš rengiant pirkimo dokumentus. Priimant

sprendimą turi būti atsižvelgta į konkretaus pirkimo ypatybes ir į tai, kuris vertinimo būdas leistų geriau

pasiekti VPĮ nustatytą pirkimų tikslą – vadovaujantis VPĮ reikalavimais sudaryti pirkimo sutartį,

leidžiančią įsigyti perkančiajai organizacijai (atlikti pirkimą įgaliojusiai perkančiajai organizacijai) ar

tretiesiems asmenims reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, racionaliai naudojant tam skirtas lėšas.

Pasiūlymų vertinimą tik pagal mažiausią kainą perkančioji organizacija turėtų pasirinkti tais

atvejais, kai kitos perkamo objekto savybės ar kitos pasiūlymo sąlygos neturi didesnės reikšmės būsimam

perkamo objekto naudojimui ar sutarties vykdymui. Pavyzdžiui, pagal mažiausią kainą pasiūlymai

dažniausiai vertinami perkant automobilių degalus, elektros ar šilumos energiją, darbus, kai perkančioji

organizacija jau turi išsamią projektinę dokumentaciją.

Tais atvejais, kada mažiausia pasiūlyta kaina nebūtinai reikštų ekonomiškai naudingiausią

pasiūlymą, reikėtų pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų. Šis

vertinimas ypač tinka tada, kai svarbu pasiekti, kad perkamas objektas (prekės, paslaugos ar darbai) būtų

kuo kokybiškesnis, t. y. būtų kuo funkcionalesnis, estetiškesnis, pigesnis aptarnaujant ir plėtojant,

efektyvesnis siekiant tų tikslų, kuriems perkančioji organizacija juos numato panaudoti, kad saugotų

aplinką, kad būtų kuo trumpesni pristatymo ar atlikimo terminai ir ilgesnis garantijos laikotarpis. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-94, 2010-06-23, Žin., Nr. 76-3903 (2010-06-30)

4. Dėl išskirtinio kultūros, meno prekių ir paslaugų pobūdžio rekomenduojama šių prekių ir

paslaugų pirkimams taikyti ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų. Vertinant šiuo

kriterijumi, turi būti atsižvelgiama į pirkimo objekto estetines savybes, kokybę, išraiškos formas,

savitumą, originalumą, išskirtinumą ir pan., atitinkamai įvertinant kainos įtaką pirkimui ir nustatant jos

lyginamąjį svorį. Šiuo atveju perkančioji organizacija didžiausią lyginamąjį svorį turėtų suteikti ne kainai,

bet kitiems kriterijams. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-94, 2010-06-23, Žin., Nr. 76-3903 (2010-06-30)

II. PASIŪLYMŲ VERTINIMAS PAGAL MAŽIAUSIĄ KAINĄ

5. Pasiūlymai pagal mažiausią kainą gali būti vertinami lyginant bendrą kainą arba lyginat

pasiūlymuose nurodytus įkainius.

6. Pasiūlymus vertinti lyginant bendrą kainą rekomenduojama, kai pirkimo sąlygose nurodomi tikslūs

perkamų prekių, paslaugų ar darbų kiekiai ar apimtys ir sudaromos fiksuotos kainos sutartys.

Pasiūlymus vertinti lyginant pasiūlymuose nurodytus įkainius rekomenduojama, kai tuo pačiu metu

perkamos skirtingos prekės, paslaugos ar darbai iš anksto tiksliai nežinant reikalingų kiekių ar apimčių.

Pavyzdžiui, perkamos eksploatacinės medžiagos įvairioms prekėms nurodant preliminarius šių medžiagų

kiekius ir pageidaujant sudaryti pirkimo sutartį, kurioje būtų nurodyti šių medžiagų įkainiai, pirkimo sutarties

galiojimo terminai, bet nebūtų užfiksuoti tikslūs įsigyjamų medžiagų kiekiai. Punkto pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

7. Lyginat pasiūlymuose nurodytus įkainius rekomenduojama atsižvelgti į preliminarius įsigyjamų

prekių, paslaugų ar darbų kiekius ar apimtis. Tokiu atveju kaina pasiūlymų palyginimui (C) yra visų

perkamų prekių, paslaugų ar darbų įkainių (ci) ir preliminarių kiekių (apimčių) (qi) sandaugų suma:

.1

i

ii qcC

4

8. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose turi pateikti, ar pasiūlymus vertins lygindama

bendras pasiūlymų kainas, ar lygindama įkainius. Jeigu bus lyginami įkainiai, pirkimo dokumentuose turi

būti nurodyti preliminarūs įsigyjamų prekių, paslaugų ar darbų kiekiai ar apimtys, taip pat pasiūlymų

palyginimui reikalingos kainos apskaičiavimo formulė.

III. EKONOMIŠKAI NAUDINGIAUSIO PASIŪLYMO VERTINIMO KRITERIJŲ

NUSTATYMAS

9. Nustatant ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus būtina laikytis visų VPĮ

nustatytų viešųjų pirkimų principų. Vertinimo kriterijai turi būti aiškūs, suprantamai aprašyti pirkimo

dokumentuose. Perkančioji organizacija turi stengtis taip nustatyti vertinimo kriterijus, kad išrenkant

geriausią pasiūlymą būtų sudarytos sąlygos pasiekti VPĮ 3 straipsnio 2 dalimi nustatytą pirkimų tikslą. Punkto pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

10. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo

vertinimo kriterijus ir jų parametrus nustato tokia seka:

10.1. išsiaiškinamas perkančiosios organizacijos poreikis prekėms, paslaugoms ar darbams;

10.2. parengiama perkamų prekių, paslaugų ar darbų techninė specifikacija. Perkančiosios

organizacijos, kurioms privaloma taikyti energijos vartojimo efektyvumo reikalavimus ar (ir) aplinkosaugos

kriterijus, rengdamos technines specifikacijas vadovaujasi teisės aktų nustatytais reikalavimais; Punkto pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

10.3. nustatomi ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijai ir jų parametrai, į kuriuos bus

atsižvelgiama vertinant pasiūlymus;

10.4. nustatomi kainos ir kitų ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų lyginamieji svoriai;

10.5. nustatomi ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų parametrų lyginamieji svoriai;

10.6. pirkimo dokumentuose pateikiami ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijai,

jų parametrai, lyginamieji svoriai (balų intervalai) ir ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo nustatymo

formulės arba vertinimo procedūros aprašas.

11. Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo įvertinimui siūloma pasirinkti kriterijus, kurie padidintų

perkamo objekto naudojimo efektyvumą: kainą (kaina yra privalomas kriterijus), kokybę, techninius

privalumus, estetines, funkcines charakteristikas, aplinkosaugos charakteristikas, eksploatavimo išlaidas,

efektyvumą, garantinį aptarnavimą ir techninę pagalbą, pristatymo datą, pristatymo laikotarpį arba

užbaigimo terminą, taip pat kitus, tiesiogiai su pirkimo objektu susijusius kriterijus. Rekomenduojama

vengti tokių kriterijų, kurie neturi tiesioginės įtakos pirkimo objektui, arba ta įtaka labai nedidelė.

Nerekomenduojama pasiūlymus vertinti pagal kriterijus, susijusius su tiekėjų kvalifikacija.

IV. EKONOMIŠKAI NAUDINGIAUSIO PASIŪLYMO VERTINIMO KRITERIJŲ IR JŲ

PARAMETRŲ LYGINAMIEJI SVORIAI

12. Perkant energijos vartojimo efektyvumo didinimo potencialą turinčias prekes vienu iš ekonomiškai

naudingiausio pasiūlymo įvertinimo kriterijų siūloma pasirinkti tokius šių prekių rodiklius, kurie geriausiai

charakterizuotų jų energijos vartojimo efektyvumą. Rekomenduojama atsižvelgti į perkamos prekės gyvavimo

ciklo sąnaudas, kurias galima apskaičiuoti, kaip nurodyta šių Rekomendacijų VIII skyriuje. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

13. Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymų vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius siūloma

išreikšti:

13.1. konkrečiais dydžiais (pavyzdžiui, kaina – 70, techniniai privalumai – 20, eksploatavimo išlaidos – 10);

5

13.2. balų intervalais, į kuriuos patenka kiekvienam kriterijui priskiriama reikšmė (pavyzdžiui,

kaina – 0–70 balų, techniniai privalumai – 0–20 balų, eksploatavimo išlaidos – 0–10 balų);

13.3. tais atvejais, kai dėl pirkimo objekto ypatybių neįmanoma nustatyti kriterijų lyginamojo

svorio, pirkimo dokumentuose būtina nurodyti taikomų kriterijų svarbos eiliškumą mažėjančia tvarka. Šis

būdas turėtų būti taikomas išimtiniais atvejais, nes yra subjektyvesnis už kitus būdus. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

14. Nustatydama ekonomiškai naudingiausio pasiūlymų vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius,

perkančioji organizacija turi siekti racionaliai naudoti pirkimams skirtas lėšas ir įsigyti reikalingos

kokybės prekes, paslaugas ar darbus priimtinomis sąlygomis už geriausią kainą. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

15. Kainos lyginamąjį svorį (X) rekomenduojama nustatyti atsižvelgiant į perkamo objekto

ypatybes, būsimos pirkimo sutarties vykdymo sąlygas, vertinimo sudėtingumą. Perkant sudėtingas

intelektinio pobūdžio paslaugas perkančioji organizacija didžiausią lyginamąjį svorį turi suteikti ne kainai,

bet kitiems kriterijams, tačiau rekomenduojama, kad kainos lyginamasis svoris nebūtų mažesnis kaip 40

(lyginamąjį svorį išreiškiant balų intervalais – intervalo viršutinė riba neturėtų būti mažesnė kaip 40 balų).

Perkant įprastas prekes, paslaugas ar darbus, kainos lyginamąjį svorį rekomenduojama nustatyti ne

mažesnį kaip 80 (lyginamąjį svorį išreiškiant balų intervalais – intervalo viršutinė riba neturėtų būti

mažesnė kaip 80 balų). Perkant energijos vartojimo efektyvumo didinimo potencialą turinčias prekes, kai

perkančioji organizacija ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijumi be kainos pasirenka

tik vieną kriterijų – perkamos prekės eksploatacines išlaidas arba perkamos prekės santykinio vieneto

eksploatacines išlaidas, rekomenduojama vertinamo pasiūlymo kainai ir šiam kriterijui nustatyti vienodą

lyginamąjį svorį. Punkto pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

16. Perkančioji organizacija, atsižvelgdama į konkretaus pirkimo ypatybes, turi teisę pasirinkti ir

kitokus, nei rekomenduojami, kainos ir kitų vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

17. Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius

rekomenduojama nustatyti taip, kad kainos lyginamojo svorio (X) ir kitų kriterijų lyginamųjų svorių (Yi),

išreikštų konkrečiais dydžiais, arba balų intervalų viršutinių ribų suma būtų lygi 100:

X + ΣYi = 100. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

18. Kiekvienam vertinimo kriterijui, išskyrus kainą, galima papildomai nustatyti parametrus.

Pavyzdžiui, vertinant perkamo įrengimo eksploatavimo išlaidas gali būti nustatyti tokie šio kriterijaus

parametrai kaip elektros energijos sąnaudos ir įrenginio utilizavimo išlaidos. Šis parametras ypač svarbus,

kai įrenginys turi pavojingų ar kenksmingų medžiagų ir dalių.

Pasirinkus parametrus būtina nustatyti jų lyginamuosius svorius (Ls). Juos galima išreikšti

konkrečiais dydžiais ar balų intervalais. Jeigu parametrų lyginamieji svoriai išreiškiami konkrečiais dydžiais,

rekomenduojama, kad vieno vertinimo kriterijaus parametrų lyginamųjų svorių suma būtų lygi 1:

ΣLs = 1.

Jeigu parametrų lyginamieji svoriai išreiškiami balų intervalais, rekomenduojama, kad vieno

vertinimo kriterijaus parametrų lyginamųjų svorių balų intervalų viršutinių ribų suma būtų lygi to

6

kriterijaus balų intervalo viršutinei ribai. Pavyzdžiui, jeigu vertinimo kriterijumi yra eksploatavimo

išlaidos (0–30 balų), tai šio kriterijaus pirmajam parametrui, elektros energijos sąnaudoms, gali būti

numatytas vertinimo intervalas 0–10 balų, o antram parametrui, įrenginio utilizavimo išlaidoms – 0–20

balų. Šią nuostatą apibūdina formulė:

ΣLs, max = Yi, max . Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

V. PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJŲ

LYGINAMIEJI SVORIAI IŠREIKŠTI KONKREČIAIS DYDŽIAIS

19. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas, sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos

C ir kitų kriterijų (T) balus:

.TCS

Pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos kainos (Cmin) ir vertinamo

pasiūlymo kainos (Cp) santykį padauginant iš kainos lyginamojo svorio (X):

XC

CC

p

min

.

Kriterijų (T) balai apskaičiuojami sudedant atskirų kriterijų (Ti) balus:

i

iTT .

Kriterijaus (Ti) balai apskaičiuojami šio kriterijaus parametrų įvertinimų (Ps) sumą padauginant iš

vertinamo kriterijaus lyginamojo svorio (Yi):

i

s

si YPT

.


Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

20. Jeigu ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijai išreikšti vienu ar keliais

parametrais, būtina nustatyti, kaip vertinami šie parametrai. Parametrus galima vertinti tiesiogiai arba

lyginant su geriausiu pasiūlymu.

Parametrus vertinant tiesiogiai rekomenduojama jų lyginamuosius svorius išreikšti balų intervalais.

Tokiam parametrų vertinimui gali būti numatytas ekspertinių metodų taikymas (vertinamo kriterijaus

parametro įvertinimą (Ps) balais suteikia ekspertai).

Jeigu vertinant kriterijaus parametrus pasiūlymas lyginamas su geriausiu pasiūlymu, parametro

įvertinimas (Ps) apskaičiuojamas parametro reikšmę (Rp) palyginant su geriausia to paties parametro

reikšme (Rmax arba Rmin) ir padauginant iš vertinamo kriterijaus parametro lyginamojo svorio (Ls).

Priklausomai nuo to, kuri (didžiausia ar mažiausia) kriterijaus parametro reikšmė laikoma geriausia,

kriterijaus parametras (Ps) įvertinamas pagal šias formules:

20.1. jeigu geriausia parametro reikšme yra didžiausia jo reikšmė:

s

p

s LR

RP

max

;

7

20.2. jeigu geriausia parametro reikšme yra mažiausia jo reikšmė:

s

p

s LR

RP min

.


Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

21. Kai kriterijų lyginamieji svoriai išreikšti konkrečiais dydžiais, pirkimo dokumentuose turi būti

nurodyta:

21.1. kad tiekėjų pasiūlymai bus vertinami pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo

kriterijus;

21.2. kriterijai, pagal kuriuos bus vertinamas pasiūlymas, taip pat kriterijų parametrai, jeigu tokie

nustatyti;

21.3. kainos ir kitų pasirinktų kriterijų lyginamieji svoriai (X, Yi);

21.4. vertinamų kriterijų parametrų lyginamieji svoriai (Ls);

21.5. formulės, pagal kurias bus skaičiuojamas pasiūlymų ekonominis naudingumas. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

VI. PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJŲ

LYGINAMIEJI SVORIAI IŠREIKŠTI BALŲ INTERVALAIS

22. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos

(C) ir kitų kriterijų (T) balus:

TCS .

Pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos kainos (Cmin) ir vertinamo

pasiūlymo kainos (Cp) santykį padauginant iš kainos vertinimui skirto balų intervalo viršutinės ribos

(Xmax):

maxmin X

C

CC

p

.


i

iTT .

Kriterijaus (Ti) balai apskaičiuojami sudedant šio kriterijaus parametrų (Ps) balus:

s

si PT .

Jeigu kriterijus neturi parametrų, balai jam skiriami tiesiogiai. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

23. Kai kriterijų lyginamieji svoriai išreikšti balų intervalais, pirkimo dokumentuose turi būti

nurodyta:


kriterijus;

8

23.2. kriterijai, pagal kuriuos bus vertinamas pasiūlymas, taip pat kriterijų parametrai, jeigu tokie

nustatyti;

23.3. kainos ir kitų pasirinktų kriterijų vertinimo balais intervalai ([Xmin, Xmax], [Yi,min, Yi,max]);

23.4. vertinamų kriterijų parametrų vertinimo balais intervalai ([Ls,min, Ls,max]);

23.5. formulės, pagal kurias bus skaičiuojamas pasiūlymų ekonominis naudingumas;

23.6. numatytų taikyti ekspertinių vertinimų metodikos aprašymas. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

VII. PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJAI

IŠRIKIUOTI JŲ SVARBOS MAŽĖJIMO TVARKA

24. Jeigu perkančioji organizacija vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius išreiškia ne

konkrečiais dydžiais ar balų intervalais, bet tik nurodydama taikomų kriterijų svarbos eiliškumą

mažėjančia tvarka, pasiūlymus rekomenduojama vertinti ekspertiniais metodais. Šiuo atveju ekspertinio

vertinimo instrukcijoje turi būti nurodyta, kad vertindamas pasiūlymą ekspertas turi laikytis bendros

nuostatos, jog galimas didžiausias balų skaičius žemiau įrašyto kriterijaus turi būti mažesnis, nei pirmiau

įrašyto kriterijaus. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo

kainos (C) ir kitų kriterijų (T) balus:

.TCS


i

iTT .


Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

25. Kai kriterijų lyginamieji svoriai išreikšti balų intervalais, pirkimo dokumentuose turi būti

nurodyta:


kriterijus, išrikiuotus jų svarbos mažėjimo tvarka;

25.2. kriterijai, pagal kuriuos bus vertinamas pasiūlymas, išrikiuoti jų svarbos mažėjimo tvarka;

25.3. formulės, pagal kurias bus skaičiuojamas pasiūlymų ekonominis naudingumas;

25.4. numatytų taikyti ekspertinių vertinimų metodikos aprašymas. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

VIII. PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, ATSIŽVELGIANT Į

ENERGIJOS VARTOJIMO EFEKTYVUMO REIKALAVIMUS Rekomendacijų papildymas nauju skyriumi:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

26. Perkant energijos vartojimo efektyvumo didinimo potencialą turinčias prekes, rekomenduojama

atsižvelgti į perkamų prekių gyvavimo ciklo sąnaudas (I). Rekomenduojama, jei yra įmanoma, gyvavimo

ciklo sąnaudas apskaičiuoti vienam perkamos prekės santykiniam vienetui ( ) (pavyzdžiui, 1 (vienam)

cm monitoriaus įstrižainės, 1 (vienam) l šaldytuvo tūrio), tai leidžia objektyviau palyginti pateiktus tiekėjų

pasiūlymus. Jei santykinio vieneto apskaičiuoti neįmanoma arba netikslinga (pavyzdžiui, perkamas

cirkuliacinis siurblys), tai gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos visam perkamos prekės vienetui. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

9

27. Gyvavimo ciklo sąnaudos įvertinamos atsižvelgiant į pradines išlaidas, reikalingas perkamos

prekės įsigijimui, ir eksploatacines išlaidas, reikalingas perkamos prekės išlaikymui jos gyvavimo

laikotarpiu. Tuo atveju, kai gyvavimo ciklo sąnaudos apskaičiuojamos vienam santykiniam perkamos

prekės vienetui, įvertinamos pradinės išlaidos, reikalingos vienam santykiniam perkamos prekės vienetui

įsigyti, ir eksploatacinės išlaidos, reikalingos santykinio perkamos prekės vieneto išlaikymui jos gyvavimo

laikotarpiu. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

28. Jei gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos vienam perkamos prekės santykiniam vienetui:

28.1. Perkamos prekės santykinio vieneto eksploatacinės išlaidos ( ) apskaičiuojamos per

metus perkamai prekei išlaikyti patiriamas išlaidas ( ) dauginant iš diskonto koeficiento (DK) ir

dalijant iš perkamos prekės santykinių vienetų skaičiaus ( ):

;

šioje formulėje:

1) DK n

n

rr

r

)1(

1-)1(

;

šioje formulėje:

r – diskonto norma;

n – prekės gyvavimo laikotarpis (gyvavimo ciklas), metais.

Perkančioji organizacija diskonto normą nustato pagal VILIBOR, LIBOR, EURIBOR ar kurią nors

kitą diskonto normą (vidutinę tarpbankinę palūkanų normą). Vertinant tiekėjų pateiktus pasiūlymus turi

būti taikoma vienoda diskonto norma.

Pavyzdžiui, metinė VILIBOR diskonto norma (pagal Lietuvos banko tinklalapyje pateiktus 2008-

11-04 duomenis, pasiūlymų pateikimo termino paskutinę dieną) yra 8,83 %, prekės gyvavimo laikotarpis 2

metai. Šiuo atveju diskonto koeficientas (DK) lygus 1,7631:

DK

2

2

)0883,01(0883,0

1-)0883,01(1,7631;

2) eksplmetmmet IkEI . ;

šioje formulėje:

– energijos ar energijos išteklių kaina (kai perkančioji organizacija už elektros energiją apmoka

pagal kelis elektros energijos tarifus, rekomenduojama apskaičiuojant per metus perkamos prekės

išlaikymui patiriamas išlaidas taikyti didžiausią elektros energijos tarifą, kuris turi būti toks pat vertinant

visų tiekėjų pasiūlymus);

– per metus suvartojamos energijos ar energijos išteklių kiekis (jei naudojama kelių rūšių

energija ar energijos ištekliai, tai per metus prekei išlaikyti patiriamos išlaidos ( ) apskaičiuojamos

atskirai kiekvienai energijos rūšiai ar energijos ištekliui, vėliau atitinkamai susumuojant rezultatus);

– kitos eksploatacines metinės išlaidos (išlaidos, reikalingos prekės efektyviam

naudojimui: priežiūrai, remontui ir pan.).

10

28.2. Vertinamo pasiūlymo santykinio vieneto kaina ( ) apskaičiuojama pradines išlaidas

perkamai prekei įsigyti ( ) dalijant iš perkamos prekės santykinių vienetų skaičiaus ( ):

.

Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

29. Jei gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos perkamos prekės vienetui (kai neįmanoma nustatyti

perkamos prekės santykinio vieneto, pavyzdžiui, perkamas automobilis):

29.1. Perkamos prekės eksploatacinės išlaidos ( ) apskaičiuojamos per metus perkamai prekei

išlaikyti patiriamas išlaidas ( ) dauginant iš diskonto koeficiento (DK):

;

Per metus perkamai prekei išlaikyti patiriamų išlaidų ( ) ir diskonto koeficiento (DK) apskaičiavimui

taikomos formulės, nurodytos 28.1 punkte.

29.2. Vertinamo pasiūlymo kaina ( ) yra lygi pradinėms išlaidoms perkamai prekei įsigyti

( įsigijimoI ):

. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

30. Rekomenduojama į pirkimo dokumentuose pateikiamą pasiūlymo formą įtraukti šių

Rekomendacijų 4 priede pateiktą Prekių gyvavimo ciklo sąnaudų lentelę, atsižvelgiant į konkretaus pirkimo

atveju pasiūlymo įvertinimui reikalingus rodiklius. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

31. Prekių gyvavimo ciklo sąnaudų lentelėje rekomenduojama nurodyti energijos išteklių ir (ar)

energijos kainą, pagal kurią bus skaičiuojamos eksploatacinės išlaidos. Elektros energijos ir (ar) energijos

išteklių kaina turi būti išreikšta vienoda valiuta tiems patiems santykiniams vienetams, pavyzdžiui, litais už

kilovatvalandę. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

32. Prekių gyvavimo ciklo sąnaudos turi būti skaičiuojamos vienodam laikotarpiui. Atsižvelgdama į

konkretaus pirkimo specifiką, pirkimo dokumentuose perkančioji organizacija gali arba pati nurodyti, kokiam

prekės gyvavimo laikotarpiui bus skaičiuojamos gyvavimo ciklo sąnaudos, arba reikalauti, kad tiekėjai

nurodytų savo siūlomos prekės gyvavimo laikotarpį. Jei lyginamų prekių gyvavimo laikotarpis skiriasi,

gyvavimo ciklo sąnaudų skaičiavimai turi būti atliekami mažiausiam pasiūlytos prekės gyvavimo laikotarpiui. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

11

33. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos (C) ir

funkcinių charakteristikų kriterijų (T) (eksploatacinių išlaidų bei kitų kriterijų) balus pagal šių Rekomendacijų

V arba VI skyriuose nurodytas formules. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

34. Kai gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos vienam perkamos prekės santykiniam vienetui,

pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios vertinamos prekės santykinio vieneto kainos ( pxC ..min )

ir vertinamo pasiūlymo santykinio vieneto kainos ( pxC . ) santykį padauginant iš kainos lyginamojo svorio (X).


Nr. 1S-94, 2010-06-23, Žin., Nr. 76-3903 (2010-06-30)

35. Perkamos prekės eksploatacinių išlaidų ( eksplI ) arba perkamos prekės santykinio vieneto

eksploatacinių išlaidų ( eksplxI . ) kriterijaus (arba parametro) geriausia reikšmė – mažiausia jo reikšmė.


Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

36. Supaprastintų pirkimų atveju, kai perkančioji organizacija supaprastintų pirkimų taisyklėse numato

galimybę pasirinkus ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų iš karto vertinti ir kainą, ir

funkcines charakteristikas (pavyzdžiui, eksploatacines išlaidas), gyvavimo ciklo sąnaudas (I) ji gali

apskaičiuoti:

36.1. Jei gyvavimo ciklo sąnaudos skaičiuojamos vienam perkamos prekės santykiniam vienetui:

;

36.2. Jei santykinio vieneto apskaičiuoti neįmanoma arba netikslinga, gyvavimo ciklo sąnaudos

apskaičiuojamos perkamos prekės vienetui:

Per metus perkamai prekei išlaikyti patiriamų išlaidų ( metI ) ir diskonto koeficiento (DK)

apskaičiavimui taikomos formulės, nurodytos 28.1 punkte. Rekomendacijos papildytos punktu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

IX. EKSPERTINIS VERTINIMAS Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

37. Ekspertinis vertinimas naudingas tada, kai reikia greitai ir su kuo mažesnėmis išlaidomis

įvertinti sunkiai kiekybiškai apibūdinamus dalykus. Perkančioji organizacija gali rinktis ir kitokią, nei

pateiktoji Rekomendacijose, ekspertinio vertinimo metodiką, tačiau, rinkdamasi ir organizuodama

ekspertinį vertinimą, ji turi siekti gauti kuo objektyvesnius vertinimo rezultatus. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

38. Ekspertinis vertinimas viešuosiuose pirkimuose galėtų būti naudojamas:

38.1. Įvertinant pirkimo objekto parametrus, kurie negali būti pamatuoti tiesiogiai (estetinės

savybės, reprezentatyvumas, patogumas, techninių sprendimų pažangumas, modernizavimo galimybės,

remonto ir aptarnavimo patogumas ir pan.).

12

38.2. Nustatant ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus (kainą, kokybę,

techninius privalumus, estetines ir funkcines charakteristikas, aplinkosaugos charakteristikas,

eksploatavimo išlaidas, efektyvumą, garantinį aptarnavimą ir techninę pagalbą, pristatymo datą,

pristatymo laiką arba užbaigimo laiką ir pan.) ir jų parametrų lyginamuosius svorius. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

39. Priklausomai nuo ekspertinio vertinimo tikslo perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo

komisija turėtų:

39.1. parengti ekspertinio vertinimo užduotį (Rekomendacijų 40–44 punktai ir Rekomendacijų 1

priedas);

39.2. parinkti ekspertus, pakviesti juos atlikti ekspertinius vertinimus ir pateikti jiems ekspertinio

vertinimo užduotį (Rekomendacijų 45–47 punktai);

39.3. organizuoti ekspertų darbą (Rekomendacijų 48–54 punktai);

39.4. nustatyti ekspertinio vertinimo rezultatus ir juos patvirtinti (Rekomendacijų 55–59 punktai). Punkto pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

X. EKSPERTINIO VERTINIMO UŽDUOTIS KRITERIJŲ IR JŲ PARAMETRŲ

LYGINAMIESIEMS SVORIAMS NUSTATYTI Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

40. Jeigu ekspertinis vertinimas naudojamas pirkimo dokumentuose pateikiamų vertinimo kriterijų

ir jų parametrų lyginamiesiems svoriams nustatyti, siūloma laikytis šių nuostatų:

40.1. Perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija ekspertinio vertinimo užduotyje turėtų

nurodyti (pateikti) pasiūlymų vertinimo kriterijus ir jų parametrus, kuriems ekspertai turėtų suteikti

lyginamuosius svorius. Šie kriterijai ir parametrai nustatomi vadovaujantis Rekomendacijų 7 punkto

nuostatomis.

40.2. Tam, kad ekspertams būtų lengviau palyginti skirtingus pasiūlymų vertinimo kriterijus bei jų

parametrus ir nustatyti jų svarbą, galima šiuos kriterijus lyginti tarpusavyje specialioje lentelėje (2 lentelė).

Tokiu atveju 2 lentelėje apskaičiuoti rezultatai perrašomi į anketoje pateikiamą 1 lentelę. 2 lentelės

pildymo nurodymuose ekspertams turėtų būti paaiškinta, kad pildant lentelę ekspertas iš eilės turi

tarpusavyje palyginti pasiūlymų vertinimo kriterijus ir jų parametrus siekdamas nustatyti jų tarpusavio

svarbą. Pavyzdžiui, palyginti kainą su kokybe, kainą su eksploatavimo išlaidomis ir t. t. Kai ekspertui

prireiks įvertinti tas pačias kriterijų ar parametrų poras, kuriose kriterijai ar parametrai išsidėstę atvirkščia

tvarka, ekspertas į lentelę turi įrašyti iš galimo didžiausio įvertinimo atimtą tiesioginės poros įvertinimą.

Pavyzdžiui, jeigu vertinant kriterijų porą „kaina – kokybė“ į lentelę buvo įrašytas įvertinimas 70, tai

vertinant atvirkščią tų pačių kriterijų porą „kokybė – kaina“ į lentelę turėtų būti įrašytas įvertinimas 30,

atsižvelgiant į tai, kad maksimali įvertinimo reikšmė 100. Jeigu 2 lentelė pildoma siekiant nustatyti

vertinimo kriterijų parametrų lyginamuosius svorius, lentelės paskutinės eilutės pildyti nereikia. Šiuo

atveju lyginamieji svoriai apskaičiuojami priešpaskutinėje eilutėje. Jeigu 2 lentelė pildoma siekiant

nustatyti vertinimo kriterijų lyginamuosius svorius, ekspertas turi užpildyti ir paskutinę lentelės eilutę.

40.3. Perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija turėtų atkreipti ekspertų dėmesį į

Rekomendacijų 9 ir 10 punktų nuostatas dėl pasiūlymų vertinimo kriterijų lyginamųjų svorių tarpusavio

santykių ir paprašyti laikytis šių nuostatų atliekant ekspertinį vertinimą. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

41. Rekomenduojama vertinimo skalė yra skaičiai nuo 0 iki 100, kur 0 skiriamas, jeigu, eksperto

nuomone, vertinama savybė visiškai nereikalinga perkančiajai organizacijai, o 100 skiriama, jeigu ta pati

savybė ypač svarbi vertinant pasiūlymų ekonomiškumą.

13

1 lentelė. Vertinimo kriterijų ir parametrų lyginamieji svoriai

Vertinimo kriterijai ar jų parametrai Lyginamojo svorio įvertinimas

1 2

2 lentelė. Vertinimo kriterijų ir jų parametrų porinio palyginimo matrica

1 kriterijus

(parametras)

2 kriterijus

(parametras)

.... n-asis kriterijus

(parametras)

1 kriterijus (parametras) 0

2 kriterijus (parametras) 0

.... 0

n-asis kriterijus

(parametras)

0

Kriterijaus ar parametro

įvertinimų suma (Si)

Kriterijaus ar parametro

svarbos koeficientas (Ki)

100

n

SK i

i

Kriterijaus lyginamasis

svoris (Yi)

100 ii KY


Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

XI. EKSPERTINIO VERTINIMO UŽDUOTIS VERTINANT PASIŪLYMUS Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

42. Ekspertinio vertinimo užduotis yra pagrindinis dokumentas, kuriuo remiantis ekspertas atlieka

vertinimą. Ekspertinio vertinimo užduotį sudaro pirkimo objekto apibūdinimas ir vertinimo instrukcija.

Visiems ekspertams pateikiamos vienodos ekspertinio vertinimo užduotys ir sudaromos vienodos sąlygos

atlikti vertinimą. Jeigu ekspertinis vertinimas taikomas įvertinti tiekėjų pateiktų pasiūlymų

charakteristikas, siūloma laikytis šių nuostatų:

42.1. Perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija ekspertinio vertinimo užduotyje turėtų

apibūdinti pirkimo objektą. Tai galėtų būti tos tiekėjų pateiktuose pasiūlymuose esančių prekių, paslaugų,

darbų ar pačio pasiūlymo savybės, kurių ekspertinis vertinimas buvo numatytas pirkimo dokumentuose.

Apibūdinant pirkimo objektą turėtų būti pateikiami objekto aprašymas, brėžiniai, specifikacijos,

nuotraukos, kiti reikalingi duomenys, kurie padėtų ekspertams tinkamai įvertinti objektą. Jeigu vertinami

tiekėjų pateikti (nurodyti) pavyzdžiai, ekspertui turėtų būti sudaryta galimybė apžiūrėti ar išbandyti šiuos

pavyzdžius. Susipažinimo su pavyzdžiais tvarka nustatoma ekspertinio vertinimo užduotyje.

42.2. Perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija ekspertinio vertinimo užduotyje

(rekomenduojama užduotį rengti pagal Rekomendacijų 1 priede pateiktą formą) turėtų pateikti ekspertinio

vertinimo instrukciją, kurioje pateikiama:

42.2.1. vertinimo anketa (toliau – anketa) (rekomenduojama užduotį rengti pagal Rekomendacijų 2

priede pateiktą formą);

14

42.2.2. anketos pildymo nurodymai (informacija, kurią ekspertas turėtų įrašyti į anketą, vertinimo

skalė ir pan.);

42.2.3. užpildytos anketos pateikimo tvarka ir terminas;

42.2.4. reikalavimas atlikti vertinimus savarankiškai, jų nederinti su kitais ekspertais ar trečiaisiais

asmenimis, taip pat neplatinti anketų ir kitos su vertinimu susijusios informacijos. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

43. Anketą pildo ekspertas. Kur nurodo pagrindinius duomenis apie save ir apie atliktą vertinimą,

taip pat į anketoje pateiktą lentelę (3 lentelė) įrašo ekspertinius įvertinimus.

3 lentelė. Pasiūlymų įvertinimas

Vertinami pasiūlymų

kriterijai (parametrai)

1 kriterijus

(parametras)

2 kriterijus

(parametras)

... n-tasis kriterijus

(parametras)

1 2 3 n+1

1 pasiūlymas

2 pasiūlymas

...

n-tasis pasiūlymas Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

44. Anketos pildymo nurodymuose perkančioji organizacija turėtų nustatyti:

44.1. kokią informaciją apie save, apie pirkimo objektą ir apie patį vertinimo atlikimą turi anketoje

pateikti ekspertas;

44.2. vertinimo skalę;

44.3. reikalavimą, kad ekspertas skirtinguose pasiūlymuose nurodytus pirkimo objektus vertintų

nelygindamas jų tarpusavyje, o atsižvelgdamas tik į tai, kiek šie objektai atitinka perkančiosios

organizacijos keliamus reikalavimus arba kiek jie atitinka galimas geriausias tokių objektų savybes;

44.4. kitą, perkančiosios organizacijos ar viešojo pirkimo komisijos nuomone, svarbią informaciją. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

XII. EKSPERTŲ PARINKIMAS IR KVIETIMAS Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

45. Rekomenduojama ekspertais kviesti fizinius asmenis, kurie gerai išmano sritį, iš kurios yra

vertinamas pirkimo objektas, yra nešališki ir nepriekaištingos reputacijos. Apie šias ekspertais kviečiamų

asmenų savybes galima sužinoti išnagrinėjus jų atliktus ekspertinius vertinimus bei tokių vertinimų

rezultatyvumą, kitų asmenų nuomonę ir rekomendacijas. Ekspertinį vertinimą gali atlikti tiek viešojo

pirkimo komisijos nariai, tiek perkančiosios organizacijos specialiai pakviesti asmenys. Perkančioji

organizacija ekspertais gali kviesti tiek savo darbuotojus, tiek kitus, nepriklausomus asmenis, tačiau

nepriklausomi ekspertai kelia didesnį pasitikėjimą viešųjų pirkimų dalyviams dėl ekspertinio vertinimo

nešališkumo ir objektyvumo. Jeigu perkančioji organizacija ekspertu kviečia asmenį, kuris su ja nesusijęs darbo

santykiais ir savo paslaugas teikia už atlyginimą, eksperto paslaugos perkamos VPĮ nustatyta tvarka. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

46. Kviečiamų ekspertų skaičius nustatomas atsižvelgiant į tai, kad daugiau ekspertų mažina

vertinimo subjektyvumą, tačiau didina vertinimo išlaidas. Rekomenduojama, kad ekspertinį vertinimą

atliktų bent trys ekspertai. Jeigu ekspertinį vertinimą atlieka viešojo pirkimo komisijos nariai, tai

15

ekspertinio vertinimo anketas turi užpildyti visi nariai išskyrus tuos, kurie dėl pateisinamų priežasčių

negali dalyvauti komisijos darbe. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2010-12-31)

47. Vadovaujantis VPĮ kiekvienas ekspertas privalo pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir

konfidencialumo pasižadėjimą. Ekspertinį vertinimą atliekantiems viešojo pirkimo komisijos nariams

atskiro pasižadėjimo ir deklaracijos (be tų, kuriuos pasirašė kaip viešojo pirkimo komisijos nariai)

pasirašyti nereikia. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

XIII. EKSPERTŲ DARBO ORGANIZAVIMAS Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

48. Kiekvienam pakviestam ekspertui perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisijos

perduoda ekspertinio vertinimo užduotį. Jeigu reikia, užduoties projektas prieš perduodant ekspertams gali

būti su jais iš anksto suderintas. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

49. Rekomenduojama ekspertinio vertinimo pradžioje organizuoti bendrą susitikimą su ekspertais,

kuriame ekspertams pateikiamos ekspertinio vertinimo užduotys, supažindinama su pirkimo objektu,

ekspertinio vertinimo, anketos pildymo ir pateikimo tvarkomis, atsakoma į ekspertų klausimus. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

50. Rekomenduojama paskirti perkančiosios organizacijos darbuotoją arba viešojo pirkimo

komisijos narį, kuris būtų atsakingas už ekspertų darbo koordinavimą, informacijos ekspertams teikimą

bei anketų surinkimą. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

51. Jeigu vertinami pateiktų prekių pavyzdžiai arba pavyzdinės paslaugos ar darbai, kiekvienam

ekspertui sudaroma galimybė apžiūrėti ir išbandyti prekių pavyzdžius, susipažinti su pavyzdinių paslaugų

teikimu ar darbų atlikimu. Susipažinimo laikas ir tvarka nurodoma ekspertinio vertinimo užduotyje. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

52. Siekiant objektyvesnių rezultatų, perkančioji organizacija ar viešojo pirkimo komisija turėtų

perspėti ekspertus tarpusavyje nederinti ekspertinių įvertinimų. Tai galima padaryti įrašant atitinkamą

nuostatą į ekspertinio vertinimo instrukciją ar paskelbiant susitikimo su ekspertais metu. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

53. Ekspertų pateikiamas anketas tikrina paskirtas atsakingas darbuotojas ir, jeigu nustato, kad

anketos užpildytos nepilnai arba su klaidomis, paprašo ekspertų šiuos trūkumus pataisyti, tačiau ekspertui

turi būti suteikta teisė atsisakyti taisyti jo pateiktą anketą, jeigu ekspertas mano, kad prašymo tenkinimas

gali iškreipti jo pateikto įvertinimo esmę. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

54. Visos tinkamai užpildytos ir iki nustatyto termino pateiktos anketos perduodamos viešojo

pirkimo komisijai ekspertinio vertinimo rezultatams apdoroti.

16


Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

XIV. EKSPERTINIŲ ĮVERTINIMŲ APDOROJIMAS IR

REZULTATŲ PANAUDOJIMAS Skyriaus numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

55. Viešojo pirkimo komisija, gavusi ekspertų užpildytas anketas, parengia ekspertinio vertinimo

suvestinę (4 lentelė skirta rengti pasiūlymų vertinimo suvestinei, 5 lentelė skirta rengti vertinimo kriterijų

ir jų parametrų lyginamųjų svorių nustatymo suvestinei), kurią pasirašo viešojo pirkimo komisijos

pirmininkas.

4 lentelė. Ekspertinių įvertinimų suvestinė

Vertinami pirkimo

objekto kriterijai

(parametrai)

1 kriterijus

(parametras)

2 kriterijus

(parametras)

... n-tasis kriterijus

(parametras)

1 2 3 4 5

1 pasiūlymas

1 ekspertas

2 ekspertas

...

k-tasis ekspertas

Ekspertų suteiktų

balų suma

2 pasiūlymas

1 ekspertas

2 ekspertas

...

k-tasis ekspertas

Ekspertų suteiktų

balų suma

j-asis pasiūlymas

1 ekspertas

2 ekspertas

...

k-tasis ekspertas

Ekspertų suteiktų

balų suma

5 lentelė. Vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamųjų svorių ekspertinių įvertinimų suvestinė

Vertinimo

kriterijai ar jų

parametrai

Ekspertų įvertinimai Ekspertų

įvertinimų

vidurkis

n

5432

Lygina-

mieji

svoriai

6

100

S

1 ekspertas 2 ekspertas ... k-tasis

ekspertas

1 2 3 4 5 6 7

1 kriterijus

2 kriterijus

....

17

n-tasis kriterijus

Ekspertų įvertinimų vidurkių suma (S) X Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

56. Atskirų ekspertų įvertinimų santykiniai nukrypimai nuo vidutinių (vidurkio) apskaičiuojami

pagal formulę:

100

j

jij

ijV

VVVsk .

ijVsk – vertinimų santykiniai nukrypimai nuo vidutinių (vidurkio), kurių apskaičiuota reikšmė yra

visada teigiama;

V – vertinimai;

i-tojo eksperto;

j-tojo pirkimo objekto. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

57. Jeigu kurių nors ekspertų įvertinimų santykiniai nukrypimai viršija 30 procentų, šių ekspertų

prašoma pagrįsti jų pateiktus įvertinimus. Ekspertai turėtų pateikti savo paaiškinimus arba, labiau įsigilinę

į pirkimo objektą ir vertinimo sąlygas, pakeisti ekspertinius įvertinimus. Tuomet rengiama nauja

ekspertinio vertinimo suvestinė. Jeigu dėl ekspertinių vertinimų pagrindimo procesas pernelyg ilgai

užtruktų arba taptų pernelyg sudėtingas, šio pagrindimo galima neprašyti. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

58. Ekspertinio vertinimo metu sudaromi dokumentai turi būti saugomi vadovaujantis VPĮ

nuostatomis. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

59. Rekomenduojama ekspertinio vertinimo suvestinę patvirtinti. Suvestinę patvirtinti gali

perkančiosios organizacijos vadovas ar viešojo pirkimo komisijos pirmininkas. Ekspertinio vertinimo

suvestinėje pateiktos kiekvienam pasiūlymui apskaičiuotos ekspertų suteiktų balų sumos naudojamos

įvertinant pasiūlymų ekonominį naudingumą (4 lentelė) arba pirkimo dokumentų rengimo metu nustatant

ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo išrinkimo kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius. Punkto numeracijos pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

18

Viešųjų pirkimų pasiūlymų

vertinimo ekonomiškai

naudingiausio pasiūlymo arba

mažiausios kainos vertinimo

kriterijumi rekomendacijų

1 priedas

(Tiekėjų pasiūlymų ekspertinio vertinimo užduoties pavyzdys)

_____________________________________ (Perkančiosios organizacijos pavadinimas, perkančiosios organizacijos teisinė forma, buveinė, kontaktinė informacija (telefono ir

fakso numeriai, elektroninio pašto adresas, kita reikalinga informacija), registro, kuriame kaupiami ir saugomi duomenys,

pavadinimas, perkančiosios organizacijos kodas)

Ekspertui __________________________

(Eksperto vardas ir pavardė)

TIEKĖJŲ PASIŪLYMŲ EKSPERTINIO VERTINIMO UŽDUOTIS

(_________ Nr. __________)

(Vieta)

Pirkimas ____________________________________________________________________________

(Pirkimo pavadinimas ir numeris)

___________________________________________________________________________________ .

Vertinimo objektas – __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________ .

Vertinimo tikslas – ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________ .

Vertinimo kriterijai ir jų parametrai:

Eil.

Nr.

Kriterijus (parametras) Reikalavimai su vertinimo kriterijumi ar jo parametru susijusioms

savybėms arba pageidaujamos savybių ypatybėms

1.

2.

3.

Tiekėjų pasiūlymų apibūdinimas:

Pasiū-

19

lymo

Nr.

Kriterijus (parametras) Tiekėjo pasiūlymo apibūdinimas

1. 1)

2)

3)

2. 1)

2)

3)

3. 1)

2)

3)

Susipažinti su visais pasiūlytais pavyzdžiais galima

200__ m. _____________________ d. ______ min. adresu: _______________________________________

(Perkančiosios organizacijos vadovo arba jo

įgalioto asmens pareigų (pvz., Viešojo pirkimo

komisijos pirmininkas) pavadinimas)

(parašas) (vardas ir pavardė)

(Ekspertinio vertinimo instrukcijos pavyzdys)

_____________________________________

(Perkančiosios organizacijos pavadinimas, perkančiosios organizacijos teisinė forma, buveinė, kontaktinė informacija (telefono

ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas, kita reikalinga informacija), registro, kuriame kaupiami ir saugomi duomenys,

pavadinimas, perkančiosios organizacijos kodas)

Ekspertas privalo:

1. Susipažinti su visa šioje užduotyje pateikta informacija.

2. Asmeniškai atvykti apžiūrėti pateiktų prekių (teikiamų paslaugų ar atliekamų darbų) pavyzdžius.

3. Vertinti be išankstinio nusistatymo, bešališkai, objektyviai ir pasitelkiant visas turimas žinias.

4. Nederinti vertinimo su kitais ekspertais.

20

5. Pasiūlymus vertinti atskirai (nelyginti vieno su kitu) ir atsižvelgiant tik į perkančiosios organizacijos

nustatytus reikalavimus vertinamo objekto savybėms arba tik į tai, kiek siūlomo objekto savybė atitinka šios

savybės etaloną.

6. Užpildyti ekspertinio vertinimo anketą (pridedama). Pildant anketą:

6.1. įvertinti visus pasiūlymus pagal visus pasiūlymų vertinimo kriterijus ir jų parametrus;

6.2. naudoti vertinimo skalę nuo 0 iki 100, kur 0 žymima, kai vertinama pirkimo objekto savybė

neatitinka keliamų reikalavimų arba tokios savybės visai nėra, 100 – jeigu savybė visiškai atitinka keliamus

reikalavimus arba yra geriausia, kokia tik gali būti;

6.3. atsakyti į visus anketoje nurodytus klausimus ir pateikti visą prašomą informaciją.

7. Užpildytą ekspertinio vertinimo anketą iki 20____m. ______________ d. pateikti perkančiajai

organizacijai.

8. Neatskleisti tretiesiems asmenims jokios su pirkimu ir vertinimu susijusios informacijos.

Primename, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 100 straipsnio 4 dalimi

ekspertas, pažeidęs šį įstatymą, atsako įstatymų nustatyta tvarka.

Kilus neaiškumams dėl ekspertinio vertinimo užduoties arba dėl paties vertinimo kreiptis į: _______________________________________________________________________________________ (atsakingo darbuotojo pareigos, vardas, pavardė ir telefonas)

“; (Perkančiosios organizacijos vadovo arba jo

įgalioto asmens pareigų (pvz., Viešojo pirkimo

komisijos pirmininkas) pavadinimas)

(Parašas) (Vardas ir pavardė)

Rekomendacijų priedo pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

21






2 priedas

(Tiekėjų pasiūlymų ekspertinio vertinimo anketos pavyzdys)

_____________________________________ (Pasiūlymus vertinančio eksperto vardas, pavardė, kontaktinė informacija (telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto

adresas, kita reikalinga informacija))

TIEKĖJŲ PASIŪLYMŲ EKSPERTINIO VERTINIMO ANKETA

Pirkimas ____________________________________________________________________________

(pirkimo pavadinimas ir kodas*)

___________________________________________________________________________________

Pirkimą vykdo: _______________________________________________________________________

(perkančiosios organizacijos pavadinimas*)

Vertinamas objektas: __________________________________________________________________

(vertinamo objekto pavadinimas*)

Ekspertinio įvertinimo data 200__ m. __________________d.

Pasiūlymų įvertinimas:

Tiekėjų pasiūlymai Pasiūlymų vertinimo kriterijai (kriterijų parametrai)*

1 kriterijus/

parametras

2 kriterijus/

parametras

3 kriterijus/

parametras

1 2 3 4

1 pasiūlymas

2 pasiūlymas

3 pasiūlymas

Ekspertas (parašas) (vardas ir pavardė)

Pastaba. Ženklu * pažymėtas vietas pildo perkančioji organizacija.

Rekomendacijų priedo pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

22






3 priedas

(Pasiūlymų vertinimo 1 pavyzdys)

PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJŲ

LYGINAMIEJI SVORIAI IŠREIKŠTI KONKREČIAIS DYDŽIAIS

PASTABA. Šiame pavyzdyje pateikti pasiūlymų aprašymas, kainos, vertinimo kriterijai ir

lyginamieji svoriai yra sąlyginiai. Jie skirti pademonstruoti pasiūlymų vertinimui reikalingų skaičiavimų

atlikimą ir negali būti laikomi rekomenduojamais konkretiems pirkimams.

VERTINIMO KRITERIJAI IR VERTINIMO PROCEDŪROS APRAŠAS

Perkančioji organizacija nusprendžia, kad pirkdama transporto priemonę pasiūlymus vertins pagal

jų ekonominį naudingumą. Vertinimo kriterijais yra kaina, funkcinės charakteristikos ir pristatymo

laikotarpis.

Techninius privalumus nuspręsta išreikšti 2 parametrais: variklio galia ir triukšmo lygiu.

Ekspertai nustatė tokius vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius:

1) kaina – 80;

2) funkcinės charakteristikos –15:

a) variklio galia – 0,7,

b) triukšmo lygis – 0,3;

3) pristatymo laikotarpis – 5.

Šie vertinimo kriterijai, parametrai ir jų lyginamieji svoriai buvo nurodyti pirkimo dokumentuose.

Pirkimo dokumentuose taip pat buvo pateikta:

1. Pasiūlymo ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos (C)

ir kitų kriterijų (T) balus:

.TCS

2. Pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos kainos (Cmin) ir vertinamo


XC

CC

p

min .


i

iTT .

Vertinimo kriterijų (Ti) balai apskaičiuojami šių kriterijų parametrų įvertinimų (Ps) sumą

padauginant iš vertinamo kriterijaus lyginamojo svorio (Yi):

23

i

s

si YPT

.

3. Siūlomo objekto funkcinių charakteristikų kriterijaus variklio galios parametro įvertinimas

apskaičiuojamas pagal formulę:

7,0max

1 R

RP

p.

Funkcinių charakteristikų kriterijaus triukšmo lygio parametro įvertinimas apskaičiuojamas pagal

formulę:

3,0min2

pR

RP .

4. Kadangi vertinamas pristatymo laikotarpis neturi atskirų parametrų, jo įvertinimas

apskaičiuojamas pagal formulę:

1min3

pR

RP .

Šiose formulėse:

Rp – vertinamo pasiūlymo nagrinėjamo kriterijaus parametro reikšmė;

Rmax – didžiausia visuose pasiūlymuose nustatyta vertinamo kriterijaus nagrinėjamo parametro

reikšmė;

Rmin – mažiausia visuose pasiūlymuose nustatyta vertinamo kriterijaus nagrinėjamo parametro

reikšmė.

PASIŪLYMŲ VERTINIMAS

Buvo gauti trys pasiūlymai. Jų charakteristikos surašytos į lentelę:

Pasiūlymo

Nr.

Kaina, Lt Variklio galia, kW Triukšmo lygis,

dB

Pristatymo

laikotarpis, dienos

1 4500 1,5 45 45

2 4200 1,4 40 30

3 5000 1,6 40 25

Pasiūlymų ekonominio naudingumo skaičiavimai pateikti lentelėje:

Pasiū-

ly-

mo

Nr.

Kainos

įvertinimas

Variklio

galios

įvertinimas

Triukšmo

lygio

įvertinimas

Funkcinių

charakteristik

ų įvertinimas

Pristatymo

laiko

įverti-

nimas

Ekonominis

naudingumas

1 2 3 4 5 6 7

1 4200/4500·80

=74,667

1,5/1,6·0,7

=0,656

40/45·0,3=0

,267

15·(0,656+

0,267)=13,84

5

25/45·5=2

,778

74,667+13,84

5+

2,778=91,29

2 4200/4200·80

=80

1,4/1,6·0,7

=0,613

40/40·0,3=0

,3

15·(0,613+

0,3)=13,695

25/30·5=4

,167

80+13,695+

4,167=97,862

3 4200/5000·80

=67,2

1,6/1,6·0,7

=0,7

40/40·0,3=0

,3

15·(0,7+0,3)=

15

25/25·5=5 67,2+15+5=8

7,2

2 pasiūlymas yra ekonomiškai naudingiausias.

24


PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJŲ

LYGINAMIEJI SVORIAI IŠREIKŠTI BALŲ INTERVALAIS





Perkančioji organizacija nusprendžia, kad pasiūlymus kontoros baldams vertins pagal pasiūlymų

ekonominį naudingumą. Vertinimo kriterijai yra kaina, estetinės ir funkcinės charakteristikos. Funkcines

charakteristikas nuspręsta vertinti pagal du parametrus: baldų ergonomines savybes ir baldų

transformavimo galimybes. Kadangi baldų estetines ir funkcines charakteristikas sunku išreikšti

kiekybiškai, buvo nuspręsta vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius išreikšti balų

intervalais ir pasiūlymų vertinimui taikyti ekspertinio vertinimo metodus.

Ekspertai nustatė tokius vertinimo kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius:

1) kaina – 0 – 80 balų;

2) estetinės charakteristikos – 0 – 10 balų;

1) funkcinės charakteristikos – 0 – 10 balų. Šis kriterijus susideda iš dviejų parametrų:

a) ergonominės savybės – 0 – 5 balai,

b) transformavimo galimybės – 0 – 5 balai.

Šie vertinimo kriterijai, parametrai ir jų lyginamieji svoriai nurodyti pirkimo dokumentuose.

Pirkimo dokumentuose taip pat buvo pateikta:


ir kitų kriterijų (T) balus:

TCS .


pasiūlymo kainos (Cp) santykį padauginant iš kainos vertinimui skirto balų intervalo viršutinės ribos

(Xmax):

maxmin X

C

CC

p

.

3. Kriterijų (T) balai apskaičiuojami sudedant atskirų estetinių charakteristikų ir funkcinių

charakteristikų vertinimo balus:

funkcestet TTT .

Pasiūlymus pagal estetinių charakteristikų kriterijų įvertina (paskiria balus rodikliui Testet)

ekspertai.

Pasiūlymo funkcinių charakteristikų kriterijaus įvertinimas (Tfunkc) apskaičiuojamas sudedant jo

parametrų įvertinimas balais, kuriuos skiria ekspertai:

transformergfunkc PPT .

25

4. Pasiūlymams vertinti taikomi ekspertinio vertinimo metodai. Šių metodų aprašymą perkančioji

organizacija taip pat pateikė pirkimo dokumentuose.


Buvo gauti trys pasiūlymai. Pasiūlymų kainos pateiktos lentelėje:

Pasiūlymo Nr. Kaina, Lt

1 250

2 225

3 270

Viešojo pirkimo komisija taikydama ekspertinio vertinimo metodus įvertino šiuos pasiūlymus.

Ekonominio naudingumo skaičiavimai pateikti lentelėje:

Pasiūlymo Nr. 1 2 3

Kainos įvertinimas (0 – 80) 225/250·80=72 225/225·80=80 225/270·80=66,667

Estetinių charakteristikų įvertinimas

(0 – 10)

9 6 10

Ergonominių savybių įvertinimas

(0 – 5)

5 2 4

Transformavimo galimybių

įvertinimas

(0 – 5)

5 2 5

Funkcinių charakteristikų įvertinimas 5+5=10 2+2=4 4+5=9

Ekonominis

naudingumas

72+9+10=91 80+6+4=90 66,667+10+9

=85,667



PASIŪLYMŲ EKONOMINIO NAUDINGUMO VERTINIMAS, KAI KRITERIJAI IŠRIKIUOTI

JŲ SVARBOS MAŽĖJIMO TVARKA





Perkančioji organizacija vykdo ypač sudėtingą viešosios ir privačiosios partnerystės projektą. Šiam

projektui įgyvendinti savivaldybė turi sudaryti viešojo pirkimo–pardavimo sutartį su tiekėju, kuris

finansuotų projektą, atliktų objektų statybos darbus, juos eksploatuotų, taip pat vykdytų nustatytą ūkinę

veiklą šiuose objektuose. Pirkimas vykdomas konkurencinio dialogo būdu. Kadangi neįmanoma iš anksto

nuspėti ūkio subjektų galimybių įgyvendinti tokio tipo projektus ir jų suinteresuotumo projektu, šiuo

ypatingu atveju buvo nuspręsta taikyti pasiūlymų vertinimo būdą, kai pasiūlymų vertinimo kriterijai

išrikiuojami jų svarbos mažėjimo tvarka. Buvo nustatyti 3 vertinimo kriterijai:

1) perkančiosios organizacijos mokestis tiekėjui už perkamas paslaugas (kaina);

26

2) tiekėjo finansinis indėlis į vykdomą projektą;

3) tiekėjo siūlomo ūkinės veiklos plano priimtinumas.

Šie vertinimo kriterijai pateikti pirkimo dokumentuose. Nurodyta, kad pasiūlymų vertinimui

taikomi ekspertinio vertinimo metodai. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose pateikė šių

metodų aprašymą.


Konkurencinio dialogo metu buvo gauti 3 pasiūlymai. Viešojo pirkimo komisija taikydama

ekspertinio vertinimo metodus šiuos pasiūlymus įvertino balais. Ekonominio naudingumo skaičiavimai

pateikti lentelėje:

Pasiūlymo Nr. 1 2 3

Perkančiosios organizacijos mokestis

tiekėjui už perkamas paslaugas

40 30 28

Tiekėjo finansinis indėlis į vykdomą

projektą

32 25 35

Tiekėjo siūlomo ūkinės veiklos plano

priimtinumas

15 20 30

Ekonominis

naudingumas

87 75 93



PASIŪLYMŲ VERTINIMAS, ATSIŽVELGIANT Į ENERGIJOS VARTOJIMO EFEKTYVUMO

REIKALAVIMUS





Perkama nauja M1 klasės transporto priemonė – lengvasis automobilis. Perkančioji organizacija,

nustačiusi savo poreikius perkamai prekei, pirkimo dokumentuose nustato minimalius lengvojo

automobilio techninius parametrus, pavyzdžiui: variklio darbinis tūris, naudojama degalų rūšis,

didžiausios degalų sąnaudos mišriomis važiavimo sąlygomis ir panašiai. Pasiūlymų vertinimui nustatomi

kriterijai ir jų lyginamieji svoriai:

1) kaina – 50;

2) perkamos prekės eksploatacinės išlaidos – 50.

Šie kriterijai ir jų lyginamieji svoriai buvo nurodyti perkančiosios organizacijos parengtuose

pirkimo dokumentuose. Pirkimo dokumentuose taip pat buvo pateikta:


ir funkcinių charakteristikų kriterijaus (T) balus:

TCS .

27



XC

CC

p

min ;

2.1. siūlomo pirkimo objekto pasiūlymo kainos kriterijaus įvertinimas apskaičiuojamas pagal

formulę:

50min pC

CC .

3. Perkamos prekės funkcinių charakteristikų kriterijaus (T) įvertinimas apskaičiuojamas pagal

formulę:

XI

IT

ekspl

ekspl

min.;

3.1. perkamos prekės funkcinių charakteristikų kriterijaus (T) įvertinimas apskaičiuojamas pagal

formulę:

50min.

ekspl

ekspl

I

IT .

Šioje formulėje:

eksplI – vertinamo pasiūlymo prekės eksploatacinės išlaidos;

min.eksplI – mažiausios pasiūlytų prekių eksploatacinės išlaidos.

4. Perkamos prekės eksploatacinės išlaidos ( eksplI ) apskaičiuojamos pagal formulę:

DKII metekspl .

4.1. Diskonto koeficientas (DK) apskaičiuojamas pagal formulę:

n

n

rr

rDK

)1(

1-)1(

.

Šioje formulėje:

r – diskonto norma;

n – prekės gyvavimo laikotarpis (gyvavimo ciklas), metais.

4.2. Per metus perkamos prekės išlaikymui patiriamos išlaidos ( metI ) apskaičiuojamos pagal

formulę:

eksplmetmmet IkEI . .

Šioje formulėje:

k – energijos ar energijos išteklių kaina;

mE – per metus suvartojamos energijos ar energijos išteklių kiekis;

28

eksplmetI . – kitos eksploatacinės išlaidos (išlaidos, reikalingos prekei efektyviai naudoti: priežiūrai,

remontui ir t. t.).

5. Vertinamo pasiūlymo kaina ( pC ) yra lygi pradinėms išlaidoms perkamai prekei įsigyti ( įsigijimoI ):

įsigijimop IC .

Pažymėtina, kad pirmiausia vertinamos funkcinės charakteristikos, o tik po to kaina.


Buvo gauti trys pasiūlymai. Jų charakteristikos surašytos į lentelę:

Pasiūlymo Nr. Pasiūlymo kaina, Lt

Išlaidos lengvojo

automobilio priežiūrai,

Lt/metus

Degalų

sąnaudos,

l/100 km

1 2 3 4

1 65 000 2000 7,9

2 58 000 2000 8,1

3 60 000 2000 7,6

Numatoma, kad lengvieji automobiliai bus eksploatuojami 260 dienų per metus ir nuvažiuos 100

km/per dieną. Mažiausias siūlomos prekės gyvavimo laikotarpis (gyvavimo ciklas) yra 10 metų. Diskonto

norma (pagal 2007-10-12 Lietuvos banko tinklalapyje pateiktus duomenis pasiūlymų pateikimo termino

paskutinę dieną) yra 6%.

Perkamų prekių eksploatacinių išlaidų skaičiavimai surašyti į lentelę:

Pas

iūly

mo N

r.

Eksp

loat

avim

o l

aikas

, die

nos

Vid

uti

nė

rida,

km

/die

nai

Degalų sąnaudos

Deg

alų k

aina,

Lt/

l Išlaidos, Lt/metus

Ver

tinam

o p

asiū

lym

o p

rekės

eksp

loat

acin

ės i

šlai

dos

(Iek

spl )

Lt

1/100 km l/metus

deg

alam

s

auto

mobil

io

pri

ežiū

rai

eksp

loat

acin

ės

1 2 3 4 5 (2 · 3 ·

4/100) 6

7 (5 ·

6)

8 9

(7+8) 10 (9 · DK)

1 260 100 7,9 2054 3,5 7189 2000 9189 67631,04

2 260 100 8,1 2106 3,5 7371 2000 9371 68970,56

3 260 100 7,6 1976 3,5 6916 2000 8916 65621,76

Pasiūlymų funkcinių charakteristikų ekonominio naudingumo skaičiavimai pateikti lentelėje:

29

Pasiūlymo Nr. Funkcinių charakteristikų įvertinimas

1 2

1 65621,76/67631,04 · 50=48,51

2 65621,76/68970,56 · 50=47,57

3 65621,76/65621,76 · 50=50,00

Šiame pavyzdyje pagal funkcines charakteristikas 3 pasiūlymas yra ekonomiškai naudingiausias.

PASIŪLYMŲ KAINŲ, EKONOMINIO NAUDINGUMO IR BENDRAS PASIŪLYMŲ

ĮVERTINIMAS

Pasiūlymo

Nr.

Pasiūlymo kainos

įvertinimas

Funkcinių

charakteristikų

įvertinimas

Ekonominis naudingumas

1 2 3 4 (2+3)

1 58000/65000 · 50=44,62 48,51 93,13

2 58000/58000 · 50=50,00 47,57 97,57

3 58000/60000 · 50=48,33 50,00 98,33

3 pasiūlymas yra ekonomiškai naudingiausias. Rekomendacijų priedo pakeitimas:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

30






4 priedas

PREKIŲ GYVAVIMO CIKLO SĄNAUDŲ LENTELĖ

Eil

. N

r.

Siū

lom

a pre

kė

Pre

kės

par

amet

rai

pre

kės

vien

etui/

pre

kės

santy

kin

iam

vie

net

ui

(xvn

t)

San

tykin

iai

vie

net

ai (

l, c

m, m

3 a

r kt

. – n

uro

do p

erka

nči

oji

org

aniz

aci

ja)

Gyvav

imo l

aikota

rpis

(n

),

met

ai

Suvar

toja

mos

ener

gij

os

ište

kli

ų a

r en

erg

ijo

s

kie

kis

per

met

us

(Em),

(kW

h/m

etus;

l/1

00 k

m a

r kt

. n

uro

do –

per

kan

čioji

org

an

izaci

ja)

Ele

ktr

os

ener

gij

os

ir (

ar)

ener

gij

os

ište

kli

ų k

ain

a (k

),

(Lt/

kWh;

Lt/

l ar

kt. –

nuro

do p

erka

nči

oji

org

an

iza

cija

)

Kit

os

eksp

loat

acin

ės m

etin

ės i

šlai

dos

(Im

et.e

kspl)

,

Lt

(pildo

perkančioji

organizacija)

(pildo

perkančioji

organizacija)

“

Rekomendacijos papildytos priedu:

Nr. 1S-133, 2008-12-24, Žin., Nr. 150-6150 (2008-12-31)

DIREKTORIUS RIMGAUDAS VAIČIULIS

viešŲjŲ pirkimŲ tarnybos - vpt.lrv.lt · pdf filelietuvos respublikos vyriausybės...

Documents