vías verdes españa. carmen aycart
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Vías Verdes España
Carmen Aycart Luengo
Gerente de Vías Verdes y Medio Ambiente
Fundación de los Ferrocarriles Españoles
V Seminario Internacional de
Vías Verdes México
4 de noviembre de 2014
Fundación pública del sector estatal sin ánimo de lucro,creada en 1985. Adscrita al Ministerio de Fomento
Patronato presidido por el presidente de RENFE -
Operadora, siendo su vicepresidente el presidente del ADIF
(Administrador de Infraestructuras Ferroviarias). Miembros:
compañías ferroviarias autonómicas, metros, empresas del
sector.
Objetivos: fomentar el conocimiento y utilización del
ferrocarril, la investigación sobre el transporte, conservar el
patrimonio ferroviario, difundir aspectos culturales y
beneficios socioeconómicos del ferrocarril ...
Coordina y promueve el Programa Vías Verdes desde 1993
¿Quiénes somos?
Programa Vías Verdes: España
I. Creación de las Vías Verdes• Infraestructura• Servicios• Gestión y Mantenimiento• Promoción y dinamización
II. Dimensión turística de las Vías Verdes
III. Dimensión Internacional
En 1993 nació en España el Programa de Vías Verdes,
cuyo objetivo era la reutilización de los antiguos trazados
ferroviarios en desuso como “Vías Verdes”
PROGRAMA VIAS VERDES
1993: 7.600 km de ferrocarriles en desuso:
954 estaciones
501 túneles
1.070 puentes
Fundación de los Ferrocarriles Españoles (FFE) elaboró en 1993 el
Inventario de Líneas Ferroviarias en desuso, por encargo conjunto
del Ministerio de Obras Públicas, y la empresas ferroviarias
nacionales, Renfe y FEVE
La Fundación de los Ferrocarriles Españoles (FFE) coordina y
promueve desde 1993 el Programa español de “Vías Verdes”,
con el objetivo de reutilizar las antiguas infraestructuras
ferroviarias como itinerarios no motorizados
PROGRAMA VIAS VERDES
1993 – 2013 : 20 Años de Vías Verdes
1994: La FFE registró la marca “Vías Verdes”, cuyo uso está
legalmente restringido en España a las antiguas
infraestructuras ferroviarias reutilizadas como itinerarios no
motorizados
PROGRAMA VIAS VERDES
Promueven: transporte no
contaminante, turismo activo y
sostenible, acceso respetuoso
a la naturaleza, actividades
saludables al aire libre,
desarrollo rural, preservación
del patrimonio, educación
ambiental...
Instrumento ideal para
impulsar en la sociedad un
cambio de mentalidad a favor
de la movilidad no motorizada
y mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos.
Las Vías Verdes son :
En 1995, las cuatro entidades impulsoras del Programa Vías
Verdes sucriben un Convenio para “impulsar y potenciar al máximo nivel el establecimiento de estas Vías Verdes”
PROGRAMA VIAS VERDES
Adif (integrando a Renfe y FEVE) : puesta a disposición del
Programa Vías Verdes de los ferrocarriles abandonados, tanto
de la infraestructura como edificios
Fundación de los Ferrocarriles
Españoles (FFE): fundación pública
estatal, encargada de la
coordinación, asesoría y promoción
de todas las Vías Verdes españolas
MOPTMA/Ministerio de Medio Ambiente : dotación anual en
Presupuestos Generales del Estado para construcción de Vías
Verdes
PROGRAMA VIAS VERDES
Todas las Comunidades Autónomas peninsulares
24 Diputaciones provinciales y forales
520 Ayuntamientos y 18 Mancomunidades/consorcios
• Responsables de:
redacción de Estudios y Proyectos constructivos
conseguir disponibilidad patrimonial de terrenos e inmuebles
construcción, gestión, mantenimiento y promoción
Implicación regional y local :
= Importante Colaboración institucional
Administración Central, Autonómica y Local :
• Área de Transportes y Obras Públicas : obras, mantenimiento
• Área Medio Ambiente y Desarrollo Rural: educación
ambiental, centros de interpretación, …
• Área de Trabajo y Asuntos Sociales : integración de
discapacitados, escuelas taller, programas de formación, …
• Área de Turismo e Industria : planes de dinamización y
comercialización turística, promoción internacional,
señalización …
• Área de Cultura : rehabilitación del patrimonio
• Área de Salud y Deportes: Ocio saludable
• Instituciones, asociaciones, colectivos ciudadanos
• Empresas, Fundaciones…
2009 (24 julio) Consejo de Ministros sobre Turismo
Se acuerda la “consolidación de la Red Nacional de itinerarios no motorizados (caminos naturales y vías verdes), (….) en el marco de un uso turístico responsable de nuestro patrimonio natural y cultural”.
PROGRAMA VIAS VERDES
2010 (14 de abril) Proposición no de Ley relativa a Vías Verdes:
se considera necesario reforzar jurídica y administrativamente las actuaciones del Programa Vías Verdes
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar y promover, conjuntamente con las Comunidades Autónomas, todas lasiniciativas dirigidas al desarrollo de nuevas vías verdes y a la mejora y promoción de lasya existentes.
2. Consignar en los Presupuestos Generales del Estado una partida presupuestariaconcreta para financiar las actuaciones que se programen anualmente.
3. Elaborar una reglamentación específica con el rango legislativo oportuno que permitadotar de respaldo jurídico a la calificación de “Vía Verde”, delimitándolaprincipalmente a los itinerarios que discurren sobre antiguos trazados ferroviarios y a lasactuaciones necesarias para su adecuación y puesta en funcionamiento.
4. Promover acuerdos con otras administraciones, y conveniar con CC.AA. y enteslocales el marco por el cual el Ministerio de Fomento, a través de FEVE y ADIF, pondráa disposición de este programa los terrenos y edificios fuera de uso ferroviario.»
PROGRAMA VIAS VERDES
Noviembre 2014: 108 VV operativas : 2.100 km
(incluidas las que están en obras)
Clave para el desarrollo exitoso de una Vía Verde :
Concepción integral de un proyecto de calidad
Diversos niveles de actuación,
complementarios entre sí
y coincidentes en el tiempo :
1. Infraestructura
2. Servicios
3. Gestión y mantenimiento
4. Promoción y dinamización
1. Infraestructura: Las Vías Verdes en España discurren
siempre por antiguos trazados ferroviarios en desuso
VIAS VERDES, PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO
Se reciclan y acondicionan infraestructuras pre-existentes,
integradas en el paisaje, no causan impacto ambiental
1. Infraestructura
Acondicionamiento del firme, mejora ambiental
Antes de su recuperación ...
... Y Vía Verde
Antes de su recuperación ...
... como Vía Verde
1. Infraestructura
Existen 1.070 puentes en ferrocarriles en desuso y vías verdes
Antes ...
... después
1. Infraestructura
Recuperación de obras de fábrica,1. Infraestructura
Preservando la memoria histórica del ferrocarril:
Utilización de materiales y diseños ferroviarios
Nuevas pasarelas con diseño atractivo1. Infraestructura
Túneles seguros, iluminados1. Infraestructura
501 túneles, en el 2º país más abrupto de Europa1. Infraestructura
Dotación de medidas de seguridad: pasos a desnivel,
superiores e inferiores...
1. Infraestructura
Instalación de protecciones en puntos de riesgo,
1. Infraestructura
SEGURIDAD: Prohibición del tráfico motorizado (excepto
casos autorizados)...
1. Infraestructura
Creación de fuentes, áreas de descanso y recreativas,
miradores...
1. Infraestructura
Fase 1: Estudio de Viabilidad o AnteproyectoAnálisis detallado con la implicación local en el diseño
Fase fundamental para conseguir la participación local
La FFE dispone de un Área de Ingeriería. No es condición indispensable que realice estos trabajos.
El coste de estos estudios los asume el promotor local o regional de la Vía Verde: ayuntamientos, gobiernos regionales, etc
1. Infraestructura
Fase 2: Proyecto ConstructivoProyecto de ingeniería.
1.200 kilómetros de Vías Verdes construidos por el
Ministerio de Medio Ambiente (1993-2013)
Proyectos elaborados por la FFE
72,26%
1. Infraestructura
Inversión inicial en infraestructura (1993 – 2013):
143 Millones €
PROGRAMA VIAS VERDES
Inversión inicial en infraestructura (1993 – 2013):
150 Millones €
Titulares originales de los terrenos sobre
los que se asientan las Vías Verdes
FEVE
24,07%
OTROS
31,39%
ADIF
(antes Mº de
Fomento)
11,17%
ADIF
(antes
RENFE)
33,37%
ADIF arrienda los terrenos e inmuebles por un cánon anual a
la Administración autonómica y local, y mantiene la propiedad
A raíz de la crisis económica, ADIF también enajena sus
bienes patrimoniales desafectados del uso ferroviario
1. Infraestructura
2. ServiciosRehabilitación de antiguas estaciones para instalar
servicios y equipamientos ecoturísticos
• impulso al empleo local (escuelas taller)
• recuperación del patrimonio
• participación de la iniciativa privada
98 estaciones de Vías
Verdes han sido ya
recuperadas como
equipamientos
sociales y turísticos
Los servicios y equipamientos en torno a las vías verdes
constituyen centros de negocio que generan numerosos
puestos de trabajo locales : 98 antiguas estaciones han sido
reutilizadas para desarrollar nuevos servicios (alojamiento,
restauración, alquiler y reparación de bicicletas….)
Después ...
2. Servicios
Antes ...
Rehabilitación de edificios
Hoteles lujosos… 2. Servicios
Hoteles rurales con encanto, albergues2. Servicios
Centros de interpretación, ecomuseos, museos
ferroviarios, puntos de información turística...
2. Servicios
2. Servicios Centros de recepción de visitantes, alquiler y
reparación de bicicletas, ...
Los edificios son objeto de contratos específicos de alquiler por
parte de Adif a los municipios
VÍA VERDE DE LA JARA (Toledo)
• 8 Edificaciones en ruinas (nunca entraron en servicio)
• Cánon anual : 109 € (Iva inc) cada edificio
• Firmado en 2010
• Plazo : 18 años, prorrogables otros 10 años
2. Servicios
VÍA VERDE DE LA JARA (Toledo): equipamientos en vagones de
tren: alojamiento y restaurante
Antes… …Después
2. Servicios
VÍA VERDE DE LA JARA
En 2012 cerca de 600 personas se alojaron en el coche-cama y
unas 3.500 personas utilizaron el coche- restaurante
Antes…
…Después
2. Servicios
La venta de productos locales (gastronómicos, artesanías,
recuerdos…) en los equipamientos de las vías verdes
promueve la industria local
10 estaciones convertidas en
Centros de Interpretación Ambiental
2. Servicios
Preservar la imagen ferroviaria como marca
identificativa, diferenciadora
2. Servicios
Rehabilitación del patrimonio ferroviario2. Servicios
Gestión: mantenimiento, mejora y promoción
La constitución del ente gestor es esencial para asegurar
la adecuada conservación y promoción
3. Gestión y mantenimiento
Las actividades de mantenimiento generan empleo local
3. Gestión y mantenimiento
La gran ventaja de las Vías Verdes españolas : denominación y logotipo común
Una marca de calidad
para un recurso diferente,
una imagen identificativa para
todas las Vías Verdes españolas
4. Promoción y dinamización
4.100.000 páginas vistas en 2013
más de 620.000 visitantes distintos / año
Página web oficial única: www.viasverdes.com
InfoVías Verdes
Boletín mensual de
noticias.
25.000 suscriptores, de
ellos, 1.620 son medios
4. Promoción y dinamización
Redes Sociales
21.000 en Facebook
2.900 en Twitter
La existencia de una marca identificativa facilita las acciones promocionales y divulgativas (marketing)
Señalización homogénea :
4. Promoción y dinamización
Una marca conocida y apreciada por la opiniónpública, la mejor herramienta para posicionar a lasVías Verdes como recurso turístico
4. Promoción y dinamización
Las Vías Verdes españolas están demostrando desde su creación en 1993
su valor como instrumentos de dinamización, fundamentalmente, de:
• Desarrollo del turismo rural, sostenible y accesible
• Promoción del ocio activo y saludable en la naturaleza
• Impulso a la movilidad no motorizada cotidiana
Dinamizan el medio rural : promueven turismo activo, en
contacto con el patrimonio natural, monumental...y
humano
Gracias a sus elevados niveles de accesibilidad, las Vías
Verdes son destinos favoritos para los grupos familiares de
cicloturistas y senderistas
Las Vías Verdes son especialmente idóneas para promover el
“turismo para todos”, un nicho de mercado de importancia creciente
La Comisión Europea estima que hay en torno a 50 millones de
personas con discapacidad en Europa (4 millones en España), el
9% de la población total
Pendientes inferiores al 3%, amplias curvas ...
Además, las personas con necesidades especiales son
“multiclientes”, suelen viajar acompañados
11 Vías Verdes ofrecen en España bicicletas adaptadas
Info en www.viasverdes.com
Guía de Vías Verdes Accesibles
www.viasverdesaccesibles
(FFE, Predif y Fundación ONCE)
Los mayores o Turismo Senior son también un importante
nicho de mercado para las Vías Verdes: se estima que el
30’8% de población de España en 2050 será mayor de 65
años.
Similar proceso en la Unión Europea, donde viven unos 90
millones de personas con edades entre 55 y 80 años, lo que
significa casi el 9% de la población total (Eurostat 2010)
El 53% de la población adulta española sufre sobrepeso
La obesidad infantil se ha multiplicado por tres en los
últimos 10 años en España
Impulsan hábitos saludables en todos los ciudadanos
Recetando Vias Verdes
Numerosas empresas locales han aparecido en torno a las
Vías Verdes, y viven esencialmente de suministrar servicios a
sus usuarios : alojamiento y restauración, alquiler y reparación
de bicicletas, servicio de guías, transporte complementario …
“Vías de Empleo Verde” (2009-2011)
Programa formativo para empresarios y trabajadores turísticos
del área de influencia de las Vías Verdes, con el objetivo de
rentabilizar al máximo estos recursos para desarrollar un
turismo sostenible
Las mejores prácticas aparecen en:
“Desarrollo sostenible y empleo en
las Vías Verdes”, disponible
en www.viasverdes.com
También en Youtube:
video “Vías de Empleo Verde”
Actividad Nº de
empleados
Gestión 6
Mantenimiento 3
Patrulla Verde 3
Estación de Olvera 5
Estación de Coripe 4
Estación Puerto Serrano 4
Total 25
Empleo directo en la Vía Verde de La Sierra (Cádiz – Sevilla)
Empleo directo en Vía Verde del Noroeste , 77 km (Murcia):
50 empleos directos:
-Talleres de Empleo- Gestión de 7 Albergues en estaciones - Gestión y mantenimiento
Implicación del sector privado, desde la construcción, hasta la
gestión y mantenimiento, generando empleo a nivel local
(directo e indirecto), en áreas en recesión social y económica
Un referente sobre la implicación del sector privado: el
creciente número de socios empresariales en el “Consorcio
Vías Verdes de Girona”, 2004-2010
Las Vías Verdes de Girona conectan los Pirineos con el
Mediterráneo a lo largo de 120 kms
Evolución del uso
• 2000-01: 123.000 usos
• 2002-03: 350.000 usos
• 2004: 500.000 usos
• 2006: 800.000 usos
• 2008: 1,300.000 usos
• 2010: 1,500.000 usos
• 2012: 1,800.000 usos
Importancia de las Vías Verdes como recurso turístico
Participación en ferias
Viajes de turoperadores y periodistas
Creación de Producto Turístico
Afluencia de visitantes por estaciones del año
Invierno
13%
Otoño
22%
Primavera
32%Verano
33%
Desarrollar turísticamente nuevos territorios y nuevos productos
Desestacionalizar la oferta
Captar nuevos mercados emisores de turistas
y segmentos diferentes de clientes
Potenciar y promocionar las Vías Verdes contribuye a :
Premio World Travel Market 2002
de “Turismo Sostenible” a la FFE
por el Programa Vías Verdes
Premio Ulysses 2009 de la Organización
Mundial del Turismo (OMT) a la FFE por
el Programa Vías Verdes
Reconocimiento internacional de las Vías Verdes como
recurso turístico
Objetivo: Creación del Producto Turístico de Vías Verdes
Insuficiente apoyo a las Vías Verdes
como recurso turístico a nivel estatal,
local y regional
Greenways Product project: Proyecto europeo coordinado por la FFE
Del Recurso…
… al Producto turístico:
FFE: Coordinator partner Budget: 280.000 €EU Co-financed: 75 %Duration: Abril 2013 – Sept 201414 partners from 6 countries
Estudio del Parlamento Europeo (sept. 2012) : Se producen
20’4 millones de pernoctaciones de cicloturistas en Europa,
generando un volumen de negocio directo de 44.000 millones
de euros y otros 44.000 millones de impacto indirecto
Las Vías Verdes pueden contribuir a posicionar a España en
el mercado mundial del turismo en bicicleta
El Impacto económico del Cicloturismo en Europa. Síntesis de
los principales estudios realizados. 2014. (Consejería de
Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía)
En: www.viasverdesandalucia.es
En España el cicloturismo genera un volumen de negocioanual de 1.620 M €: • 890.000 pernoctaciones cicloturistas, por valor de 390 M €• 80 millones de excursiones diarias, por valor de 1.230 M €
Los impactos económicos directos del cicloturismo
8
4
Un cicloturista gasta de media 57,08 € día y un total de 439 € por viaje
(En Francia: 70 €/día)
Distribución del gasto :
40% en alojamiento
30% en comidas y bebidas
30% en compras, transporte
o actividades locales
Los impactos económicos directos del cicloturismo
8
5
La Ruta del Danubio, una de las más populares de Europa, proporciona en el tramo de Austria (463 km) entre el 60 y 80% de pernoctaciones turísticas en la zona
El gasto realizado por
los cicloturistas
repercute en mayor
medida sobre la
economía local que el
turismo convencional
Los impactos económicos del cicloturismo a nivel local
El gasto se produce cuando existe oferta de servicios turísticos locales
Los cicloturistas necesitan servicios cercanos a su itinerario y bien señalizados
Los impactos económicos del cicloturismo a nivel local
8
7
El cicloturismo contribuye en España a desestacionalizar la oferta turística y a captar segmentos diferentes de clientes
En Holanda sólo el 7% de los viajes se realiza en invierno
En Alemania y Reino Unido el 79% de los viajes de cicloturismo se concentran en 4 meses, entre Mayo y Agosto
Estacionalidad del cicloturismo
8
8
Distancia recorrida por día:60 km los cicloturistas41 km los excursionistas
Perfiles de los cicloturistas
Viajes de 5 a 7 días:
Itinerarios de larga longitud
8
9
De las 15 rutas cicloturistas más utilizadas en Alemania, 13 discurren a lo largo de ríos : buscan itinerarios continuos, seguros, agradables y bien señalizados …
¡¡ Caminos Naturales, Vías Verdes !!
Criterios de elección de un destino cicloturista
9
0
El mercado del cicloturismo
Análisis de los mercados “emisores”: España, vista por Francia
“Las Vías Verdes son actualmente el principal recurso para el cicloturismo en España, amparadas bajo una marca de promoción muy consolidada que las identifica a nivel nacional y, cada vez más, internacional”.
FFE : Premio Europa Nostra de la Unión Europea 2004 en
colaboración con el Consejo de Europa a la Conservación del
Patrimonio: Las Vías Verdes son Cultura y Patrimonio
Ferroviario
Dimensión internacional
Las Vías Verdes españolas recibieron el Primer Premio
Internacional de Buenas Prácticas del Programa Hábitat
de Naciones Unidas (2000), promoviendo su transferencia
a otras regiones del mundo
2008. Finalista
entrando en la
Short List por su
candidatura "La
transferencia de la
Buena Práctica
Programa de Vías
Verdes a otras
regiones de
España y del
Mundo"
Dimensión internacional
• En 1998 se creó en Namur
(Bélgica) la Asociación
Europea de Vías Verdes
• Presidencia (1998-2004) :
FFE
• Desde 2009 : la FFE
desempeña la Secretaría
General desde Madrid
• 45 socios de 16 países
Dimensión internacional
FFE ha organizado tres Seminarios Iberoamericanos de Vías
Verdes, y colabora activamente
en el desarrollo del Programa
Vías Verdes de México
Dimensión internacional
Vías Verdes,
un patrimonio que pone en valor
nuestro territorio,
en beneficio de la comunidad
¡ Gracias !