verktøykasse for mindre vann- og avløpsløsninger

VERKTØYKASSE mindre vann- og avløpsløsningerVERKTØYKASSE mindre vann- og avløpsløsninger

VERKTØYKASSE mindre vann- og avløpsløsninger

2 VERKTØYKASSE mindre vann- og avløpsløsninger

Kommunen er myndighet for mindre avløpsanlegg med utslipp mindre enn 50 pe. De skal gi utslippstillatelser, byggetil-latelser og føre tilsyn med at tillatelser med vilkår følges opp. Informasjon og veiledning er også en viktig oppgave.

For mindre vannanlegg er myndigheten mer delt og kanskje mer uavklart. Kommunen skal påse at det er forsvarlig adgang til hygienisk betryggende og tilstrekkelig drikkevann, før fradeling eller bygging tillates. Mattilsynet godkjenner vannforsyningssystem som forsyner minst 50 personer eller 20 husstander/hytter. For mindre anlegg er det krav om at vannforsyningen skal være hygienisk betryggende. Det er opp til huseier å ivareta dette kravet. NVE gir konsesjoner for uttak av grunnvann. Informasjon og veiledningsoppgaven for dette området er fordelt mellom fl ere myndigheter.

På landsbasis er det ca 331 000 mindre, private avløpsanlegg. Ca 10 % av befolkningen har egen vannforsyning eller er tilknyttet et vannverk som forsyner under 50 personer eller 20 husstander/hytter. Ved utøvelse av myndighet for vann og avløp i spredt bebyggelse oppstår det en rekke utfordringer. Ofte er det minimalt med ressurser hos den som skal behandle sakene hos kommunen. Behov for veiledning og hjelpemidler i form av maler, sjekklister og standardiserte brev er stor. Norsk Vann har etter hvert fått på plass en solid verktøykasse for deg som jobber med slike mindre vann- og avløpsløsninger. Denne brosjyren inneholder oversikt over det vi har å tilby for denne målgruppen.

VERKTØYKASSEmindre vann- og avløpsløsninger

Direkte utslipp

Slamavskiller

Mini renseanlegg - biologiskMini renseanlegg - kjemisk

Mini renseanlegg - kjemisk - biologisk

Slamavskiller med infiltrasjon

Tett tank for svartvannBiologisk totalett

Tett tank for alt avløpsvannKonstruert våtmark

Tett tank for svartvann, gråvannsfilter Biologisk toalett, gråvannsfilter

Annet renseprinsipp

Slamavskiller med sandfilter

ØstfoldAkershus og Oslo

Hedmark

Oppland

Buskerud

Vestfold

Telemark

Aust-Agder

Vest-AgderRogaland

Hordaland

Sogn og Fjordane

Møre og Romsdal

Sør-Trøndelag

Nord-Trøndelag

Nordland

Troms RomsaFinnmark Finnmárku

Avløpsanlegg fordelt etter type anlegg i landet

Avløpsanlegg fordelt etter Fylker

Totalt 331 281 Anlegg

Informasjon og veiledning til kommunens innbyggere er en viktig oppgave for kommunene. Det er eff ektivt å ha egnet materiell som kan distribueres til mange på en gang, eller ved henvendelser. Slikt materiell er tidkrevende å utarbeide og det er ikke sikkert man rekker det i en hektisk hverdag. Med brosjyrer som er ferdig designet går jobben mye enklere.

Kommunen kan sette sin egen logo på og fl ette inn egne opplysninger, der det er behov. Det er utarbeidet fl ere brosjyrer som kommunen kan benytte i veiledning- og informasjonsarbeidet til sine innbyggere.

Hva bør du vite om avløpsrenseanlegget ditt?

Egner seg for alle hus- og hytteeiere som ikke er tilknyttet off entlig avløp. Gir kort innføring i hva et renseanlegg er og

hvorfor vi trenger det. Ikke minst fokuserer den på huseiers plikter som eier av avløpsanlegg.

Noen tips til deg som skal kjøpe hus med privat vann- og/eller avløpsløsningBrosjyren kan sendes til lokale eiendomsmeglere, legges ved når kommune gir opplysninger til i forbindelse med salg av eiendommer og ellers være tilgjengelig i kommunens informasjonsmateriell. Gjelder alle som skal kjøpe eiendom, som ikke er tilknyttet off entlig vann og/eller avløp.

Brosjyrene våre fi nner du på norskvann.no

Informasjon- og veiledningsmateriell til kommunens innbyggere

Hva bør du vite om avløpsrenseanlegget ditt?

Informasjon til huseiere med private avløpsrenseanlegg

Vedlikehold av avløpsrenseanleggInnsatsen til anleggseierne er viktig. Når renseanlegget er satt i drift, er det du som eier som har ansvaret for at det renser som det skal. Du må derfor ha kunnskap om hvordan anlegget fungerer og sørge for drift og vedlike hold. Alle anleggseiere bør ha en serviceavtale med en fagkyndig som sørger for at det fungerer tilfredsstillende. For minirenseanlegg er det krav om en slik avtale.

Hvorfor rense avløpsvannet?Mange vann og vassdrag er forurenset av nærings-salter (fosfor og nitrogen), organisk materiale (materi-ale som stammer fra plante- eller dyreriket), partikler og bakterier. Disse stoffene kommer fra jordbruk-savrenning, avløpsvann og industri/ næring. Når for store mengder organisk materiale og næringssalter blir tilført en bekk, elv eller innsjø, fører det til unor-mal algevekst og dårlige leveforhold for bunndyr og fi sk. Da blir vannet også dårligegnet for friluftsliv og som drikkevann.

Ved å installere moderne avløpsrenseanlegg vil du gjøre en stor innsats for å bedre vann kvaliteten i lokale bekker, elver og innsjøer. Det gir målbare resultater på vannkvalitet og vannmiljø.

AvløpsrenseanleggAvløpsvann er det vannet som har blitt brukt inne i huset til toalettet (svartvann), badet, vaskerommet eller kjøkkenet (gråvann). Det inneholder fosfor, nitrogen, organisk materiale og sykdoms frem kallende bakterier. Et avløpsrenseanlegg renser avløpsvannet. Det fi nnes to hovedtyper avløpsrenseanlegg: MinirenseanleggDet fi nnes mange typer minirenseanlegg og fl ere leverandører på markedet. Felles for de aller fl este er at de fjerner både organisk materiale (biologisk) og fosfor (kjemisk). Derfor har de både et biologisk og et kjemisk rensetrinn. Minirenseanlegg krever noe mer kunnskap om bruk og oppfølging enn naturbaserte renseanlegg for å fungere tilfreds stillende.

Naturbaserte renseanleggDet fi nnes to hovedtyper naturbaserte anlegg for rensing av fosfor og organisk materiale: Infi ltra-sjonsanlegg som benytter jordmasser på stedet, og fi lterbedanlegg (konstruert våtmark). Naturbaserte renseanlegg har bedre renseeffekt på bakterier.

Noen tips til deg som skal kjøpe hus med privat vann– og/eller avløpsløsning

Hus i Vanndal til salgs: Totalrenovert sjarmerende villa med 3 soverom i barnevennlig strøk. Stor, solfylt tomt med fl ott utsikt over Vesletjernet.

NB! Ubrukelig drikkevann og dårlig avløpsløsning + kr. 200 000 – 300 000,-

Private vannløsninger – hva bør du vite før du kjøper?Vannkilden• Hva slags vannkilde fi nnes? Be om å få se den på

visning• Hvis brønnen ligger på annenmanns grunn, eller

den benyttes av fl ere, må du vite at rettighetene er sikret. Slike rettigheter bør tinglyses. Be om å få kopi av dokumenter.

Vannets kvalitetDu bør være oppmerksom på vannets lukt, smak og farge.• Finnes det resultat av vannanalyser? Er disse av

nyere dato?• Har det vært problemer med vannkvaliteten tidlig-

ere?

Vannmengden• Hvor mye vann kan hentes ut fra kilden hver dag og

hvor mye vann trenger din familie daglig?• Har brønnen gått tom noen gang?

Det tekniske• Er brønnen tilstrekkelig sikret mot innsig av over-

fl atevann?• Har vannkilde/vannledning frosset noen gang?• Er det etablert noen renseløsning mellom brønn og

kran?• Hva kreves av oppfølging og vedlikehold og til

hvilken kostnad?

Aktuelle nettsider• www.avlop.no Informasjon om avløpsrenseanlegg• www.grunnvann.no Informasjon om dikkevannsbrønner• www.fhi.no Brosjyren Drikkevann i spredt begyggelse

og på hytter• www.norskvann.no Flere tilgjengelige brosjyrer, blant annet

«hva bør du vite om ditt avløpsrenseanlegg» og «er ditt avløpsrenseanlegg rødt, gult eller grønt»

Private renseanlegg – hva bør du vite før du kjøper?

Avløpsrenseanlegget• Hva slags avløpsrenseanlegg fi nnes? Be om å få se hele anlegget på visning• Hvis anlegget ligger på annenmanns grunn, eller

det benyttes av fl ere, må du vite at rettighetene er sikret. Slike rettigheter bør tinglyses. Be om å få kopi av dokumenter.

Anleggets kvalitetDet fi nnes mange ulike typer avløpsrenseanlegg og det er ofte vanskelig å se hvor godt det fungerer. Teknisk tilstand og alder vil kunne gi en pekepinn.• Få kopi av alle relevante dokumenter fra kommu-

nen, minimum utslippstillatelsen.• Finnes det dokumenter fra servicepersonell,

slamtømmer eller kommunen som sier noe om tilstanden?

• Har det tidligere vært problemer med anlegget, eks hyppig tømming eller over svømmelse i kjeller?

• Be kommunen om veiledning vedrørende utslippstil-latelse og gjeldende regelverk for det renseanlegget som fi nnes på eien dommen.

• Har brønnen gått tom noen gang?• Be kommunen om veiledning vedrørende utslippstil-

latelse og gjeldende regelverk for det renseanlegget som fi nnes på eien dommen.

3VERKTØYKASSE mindre vann- og avløpsløsninger

Til deg med privat infi ltrasjonsanleggBrosjyren kan distribueres til alle som har et infi ltrasjonsanlegg.

Inneholder en enkel sjekkliste, slik at huseier får mer kunnskaper om sitt eget avløpsanlegg.

Til deg som skal utbedre ditt private avløpsrenseanlegg

Brosjyren sendes til de som skal eller som har søkt om utslippstillatelse. Den brukes også når

kommunen henvender seg til huseier i forbindelse med opprydding i spredt avløp. Informerer om

regelverk, hvordan søke, saksbehandlingstid, gebyr, drift og vedlikehold med mer.

Brosjyrene våre fi nner du på norskvann.no

Har du egen brønn?Passer for alle hus- og hytteeiere som ikke er tilknyttet off entlig vann. Gir kort informasjon til huseier om hva det vil si å eie sin egen brønn, hvordan de kan ivareta den på best mulig måte og hvor de kan fi nne mer informasjon.

Informasjon- og veiledningsmateriell til kommunens innbyggere

Til deg med privat infi ltrasjonsanlegg

Er ditt avløp grønt, gult eller rødt? Vet du om ditt avløpsanlegg fungerer godt, om det trenger vedlikehold eller må byttes ut? Dersom du har et rødt eller gult avløp bør du få hjelp av fagfolk til å rette opp feil eller mangler. Eller du må rett og slett bygge et nytt anlegg for ikke å forurense.

SJEKKLISTE FOR INFILTRASJONSANLEGGBeskrivelse og kontrollpunkt for huseier

1. FormaliteterKopi av utslippstillatelse utstedt av kommunen eller Fylkesmannen

Anlegget blir regelmessig tømt. Det er ingen merknaderfra servicepersonell, slamtømmer eller kommunen

Dimensjonering: Det er samsvar mellom antall boligenheter eller personer i husstanden og hva som er beskrevet i utslippstillatelsen

Anlegget driftes forskriftsmessig. Det utføres jevnlig vedlikehold og tilsyn

2. Slamavskiller(e) Her holdes faste partikler og fl yteslam tilbake fra avløpsvannet

Både inn-/utløp og ev. skillevegger er synlige

Det er dykker på utløpet

Taknedløp eller drenering er ikke tilknyttet slamav skilleren

3. Infi ltrasjonsarealet Avløpsvannet renner gjennom og renses i naturlig stedegne løsmasser/jordmasser

Det er ikke vannutslag på bakken rundt eller nedenfor infi ltrasjonsanlegget

Det er ikke trær eller store busker plassert på eller i umiddelbar nærhet til infi ltrasjonsarealet

4. Lokk Kummer skal til enhver tid være sikret slik at personer hindres fra å falle i dem.

Alle lokk er forsvarlig sikret

5. Fordelingskum eller pumpekum Fordelingskum fordeler avløpsvann med selvfall i to infi ltra-sjonsrør. Har du mer enn 2 rør til grøft eller basseng må du ha pumpekum.

Jeg har pumpekum og hopper over de 3 neste spørsmålene

Det er ikke mer enn 2 rør ut fra fordelingskummen

Det er ikke slam eller begroing i fordelings kummen

Det renner vann i alle rør ut fra fordelingskummen

6. Tett tank Det er nokså vanlig å ha tett tank for toalett avløp (svart-

vann) i kombinasjon med infi ltrasjon for øvrig vann (gråvann)

Jeg har ikke tett tank og hopper over neste spørsmål

Nivåmåler/alarm for høyt vannivå er installert i tanken og fungerer

Oppgradering/nytt anlegg

trengs

Forbedring trengs

OK

Til deg som skal utbedreditt private avløpsrenseanlegg

Hvorfor det er viktig å ha regler for rensing av avløpsvann Vannet fra avløpsrenseanlegg inneholder stoffer som kan skade bunndyr og fi sk, føre til sykdom hos mennesker og gjøre vannet dårlig egnet for friluftsliv og som drikkevann.

Reglene om utbedring av avløpsanlegg er gitt for å forhindre forurensning og sørge for at vi kan benytte vannet til det vi ønsker oss også i frem tiden.

Dette gjelderHvis du eier en bygning som ikke har god nok rensing av avløpsvannet, eller har feil eller mangler, vil • få endrede vilkår i eksisterende utslipps tillatelse,• få utslippstillatelsen trukket tilbake,• få en frist for når utslippet er ulovlig eller• bli pålagt å treffe tiltak for å hindre forurensning

innen en nærmere angitt frist

Hvis dette gjelder deg må du utbedre ditt avløp-renseanlegg i samsvar med de nye vil kårene, eller du må søke om ny utslippstillatelse. For å få ny tillatelse må du regne med å gjøre utbedringer. Alternativt må du stanse utslippet eller gjøre tiltak for å hindre forurensning.

Foto

: Sta

nge

kom

mun

e

Et avløpsanlegg som ikke fungerer kan se slik ut.

Bestemmelsene ovenfor er regulert i• forurensningsloven § 7 fjerde ledd• forurensingsloven § 18 bokstav 1-6 og

tredje ledd• forurensningsforskriften §12-16 annet ledd

Avløpsvann og avløpsrenseanleggAvløpsvann er det vannet som blir brukt inne i huset til toalettet (svartvann) og vaskevann fra badet og kjøkkenet (gråvann).

Et avløpsrenseanlegg renser avløpsvannet slik at det trygt kan slippes ut i grunnen eller til vann, uten å forurense. Det fi nnes mange ulike avløpsrenseanlegg. Hvilke anlegg som kan bygges hos deg må vurderes av fagkyndig og er avhengig av grunnforholdene som fi nnes på tomten din og hvilke krav som er satt lokalt, i ditt område, i din kommune.

Søknad om utslippstillatelseSøknadspliktArbeider på eksisterende avløpsanlegg eller etablering av nytt utslipp er både søknadspliktig etter • plan- og bygningsloven § 20-1 første ledd bokstav a • forurensningsforskriften § 12-3

Søknaden må utarbeides av fagkyndige. Du må derfor få et godkjent foretak, eksempelvis konsulent, rørlegger eller entreprenør, til å fi nne ut hvilke løsning som passer på din eiendom. Foretaket kan selv svare på om de er godkjent for denne type arbeid.

Foretaket du velger sørger for nødvendig dokumen-tasjon til bruk i søknaden. Søknaden skal godkjennes av kommunen før arbeidet settes i gang og du skal ha en skriftlig tillatelse.

SaksbehandlingstidHvis søknaden blir levert fullstendig og i samsvar med gjeldende krav, skal den avgjøres av kommunen innen 6 uker. Hører du ingenting kan tillatelse regnes som gitt etter 6 uker, men vi vil anbefale deg å ta kontakt med kommunen før du begynner arbeidet.

Har du egen brønn?Informasjon om private drikkevannskilder

Ca 12 % av husstandene i Norge får sitt vann fra egen vannforsyning.

• Overfl atevann (vann fra innsjø, elv, bekk)• Grunnvann (vann fra fjell, løsmasser, oppkomme)• Sisterne (takvann eller tilkjørt vann)

Skaff deg informasjon om:• Hvor ofte man bør ta vannprøver• Hvordan man tar vannprøver• Når på året man bør ta vannprøver• Hva man analyserer (parametere)• Hvor man sender vannprøvene• Hvordan man drifter, kontrollerer og

vedlikeholder anlegget

Viktig å tenke på:• Private drikkevannskilder er huseiers ansvar!• Alt drikkevann skal ha god kvalitet!• Husk avstand til avløpsanlegg, beitedyr

og jordbruk!• Vedlikehold og kontroll er viktig!• Det fi nnes fl ere ulike løsninger!• Alle anlegg må til enhver tid være forsvarlig

sikret

Aktuelle nettsider for informasjon• www.grunnvann.no Informasjon om dikkevannsbrønner• www.fhi.no Brosjyren Drikkevann i spredt begyggelse

og på hytter



Standardbrev og veiledning

Det å ha gode maler for saksbehandlingen er viktig for å utarbeide informative og juridisk riktige vedtak og for å jobbe eff ektivt. Det er krevende å få all jussen på plass, samtidig som du formulerer informativ og god tekst. Vi har laget standardiserte brev til bruk ved oppfølging av avløpsanlegg etter forurensingsloven §§7, 18 og forurensingsforskriften § 12-16. Siden det er svært viktig å benytte riktig hjemmel, men en krevende øvelse å vite når man skal bruke hvem av disse 3 hjemlene, har vi også hjulpet deg med en veiledning som forklarer forskjellen.

Standardbrevene våre fi nner du på va-jus.no

Veiledning til kommunene om bruk av riktig hjemmel ved pålegg om oppgradering av avløpsanlegg for utslipp mindre enn 50 peNorsk Vann har laget standardiserte brev som kan benyttes til opprydding i spredt bebyggelse. Alle brevmaler fi nnes på va-jus.no/hjelpemidler/standardbrev. Dette er en veiledning til hjelp for å avgjøre når de ulike hjemlene skal benyttes. Dette gjelder:

• Forurensningsforskriften § 12-16 • Forurensningsloven § 18 • Forurensningsloven § 7

Ved bruk av alle disse tre paragrafene er det viktig at kommunen informerer og veileder publikum på en god måte. Ved manglende gjennomslag for vedtak kan kommunen motivere til handling ved bruk av tvangsmulkt. Tvangsmulkten tilfaller staten. Det er utarbeidet egne veiledninger til bruk av tvangsmulkt på va-jus.no.

Endring, omgjøring mm av eksisterende tillatelse (forurensningsloven § 18)For avløpsanlegg som har en skriftlig tillatelse til utslipp, men som ikke har god nok rensing av avløpsvann i samsvar med dagens krav, har mangler som kan utbedres med endrede vilkår, eller er eldre enn 10 år, kan forurensningsloven § 18 brukes som hjemmel til å få:

• Endrede vilkår i eksisterende utslippstillatelse • Frist for når utslippstillatelsen trekkes tilbake • Dato for når utslippet må stanses

Husk å skrive hvilke bokstav eller ledd i paragrafen som benyttes.

Bestemmelsen innebærer en «fri omgjøringsadgang» når 10 år er gått. Den setter ikke opp bestemte minstekrav som må være oppfylt. Avgjørelsen er opp til forvaltningens frie skjønn. Dette betyr ikke at det er fritt frem etter 10 år. Nye krav må være begrunnet og det må være forholdsmessighet mellom hva som oppnås og hva det koster.

Huseier må utbedre eksisterende avløpsrenseanlegg i samsvar med de nye vilkårene, eller søke om ny utslippstillatelse. Alternativt må utslippet stanses.

Det er verdt å merke seg at forurensningsloven § 18 ikke er en påleggshjemmel for oppgradering av avløpsanlegg. Til dette må forurensningsloven § 7 benyttes.

Kommunens logo

[Navn] [Adresse] [Postnummer og sted]

Deres ref.:

Vår ref.:

Dato:

Utbedring av avløpsrenseanlegg

I følge våre opplysninger er bebyggelsen på din eiendom knyttet til et privat

avløpsrenseanlegg. Kommunen har følgende registreringer om anlegget [utslippstillatelse,

opplysning fra renovatør, kommunens registrering etc.]. [Sammen med dette brevet ligger

det en kartskisse som viser anlegget slik det er søkt om og godkjent.] Anlegget på din

eiendom tilfredsstiller ikke de krav som stilles til nye anlegg i dag.

I 20xx vil kommunen sende brev til alle eiendommer uten tilfredsstillende anlegg i [område,

kommune]. Det vil bli satt en frist på [eksempelvis 1 år -2 år] for å [søke om ny

utslippstillatelse, tilpasse nye vilkår, gjennomføre nødvendige arbeider med å utbedre

avløpsrenseanlegget].

Dette brevet er ikke et vedtak, men et innledende informasjonsskriv om kommunens

vurdering av ditt avløpsrenseanlegg og kommunens videre arbeid. Vi oppfordrer deg til å

starte arbeidet med nødvendige utbedringer av ditt anlegg så snart som mulig.

Du finner mer informasjon om utbedring av avløpsrenseanlegg i brosjyren som følger med

dette brevet. Hvis du har spørsmål kan du ringe [sentralbord] eller sende e-post til

[[email protected]].

Vennlig hilsen

……………………………………………

(Navn) Saksbehandler

Vedlegg: • Brosjyre om utbedring av private avløpsrenseanlegg

• [Kartskisse]

• [Informasjon om kommunens tilskuddsordning]

Kommunens logo


Deres ref.:

Vår ref.:

Dato:

















Vennlig hilsen

……………………………………………



• [Kartskisse] • [Informasjon om kommunens tilskuddsordning]

ogoKommunens logo


Deres ref.:

Vår ref.:

Dato:

















Vennlig hilsen

……………………………………………




Kommunens logo

[Navn][Adresse][Postnummer og sted]

Deres ref.:

Vår ref.:

Dato:



avløpsrenseanlegg.anlegg.anlegg Kommunen har følgende registreringer om anlegget [utslippstillatelse,

t [utslippstillatelse,

t [

opplysning fra renovatør, kommunens registrering etc.].

opplysning fra renovatør, kommunens registrering etc.].

opplysning fra renovatør, kommunens registrering etc. [Sammen med dette brevet ligger

[Sammen med dette brevet ligger

[

det en kartskisse som viser anlegget slik det er søkt om og godkjent.og godkjent.og godkjent ].]. Anlegget på din

eiendom tilfredsstiller ikke de krav som stilles til nye anlegg i dag.nlegg i dag.nlegg i dag

I 20xx vil kommunen sende brev til alle eiendommer uten tilfredsstillende anlegg i [område[område[

, område, område

kommune]kommune]kommune .].] Det vil bli satt en frist på [eksempelvis

[eksempelvis [

1 år -2 år]2 år]2 år for å [søke om ny [søke om ny [

utslippstillatelse, tilpasse nye vilkår

utslippstillatelse, tilpasse nye vilkår

utslippstillatelse

, gjennomføre nødvendige arbe

, tilpasse nye vilkår, gjennomføre nødvendige arbe

, tilpasse nye vilkår

ider med å utbedre

avløpsrenseanlegget]

avløpsrenseanlegget]

avløpsrenseanlegget . ]. ]Dette brevet er ikke et vedtak, men et innledende informasjonsskriv om kommunens




dette brevet. Hvis du har spørsmål kan du ringe [sentralbord

ringe [sentralbord

ringe []

sentralbord]sentralbord eller sende e-post til

-post til -



[[email protected]]Vennlig hilsen

……………………………………………

(Navn)Saksbehandler

Vedlegg:• Brosjyre om utbedring av private avløpsrenseanlegg

• [Kartskisse]Kartskisse]Kartskisse• [Informasjon om kommunens tilskuddsordning]

Kommunens logo


Deres ref.: Vår ref.: Dato:

Utbedring av avløpsrenseanlegg I følge våre opplysninger er bebyggelsen på din eiendom knyttet til et privat








avløpsrenseanlegget]. Dette brevet er ikke et vedtak, men et innledende informasjonsskriv om kommunens





[[email protected]]. Vennlig hilsen

……………………………………………

(Navn) Saksbehandler Vedlegg:

• Brosjyre om utbedring av private avløpsrenseanlegg


Mal for utslippstillatelse med tilhørende sjekkliste

Det å gi en god utslippstillatelse etter både plan- og bygningsloven og forurensningsloven, som samtidig sikrer at du har ivaretatt alt en saksbehandler skal huske på i en slik sak, kan være en skikkelig utfordring. Her er det fort gjort å gjøre feil. Derfor har vi laget en mal for utslippstillatelse, men en tilhørende sjekkliste.

Mal for utslippstillatelse fi nner du på va-jus.no

Kommunens logo

Ansvarlig søker Deres ref.: Vår ref.: Dato: Tillatelse til utslipp av avløpsvann fra mindre avløpsanlegg og tillatelse til byggetiltak [gnr], [bnr], [adresse] Ansvarlig for utslippet: [Navn] Bygingstype: [Enebolig/Fritidsbolig e.l] Beregnet pe: [xx] Anleggstype: [Beskriv, inkludert etterpolering/hygienisering] Restutslipp: [Navn på resipient] Vi viser til søknad fra [eier/fagkyndig] om utslippstillatelse og tillatelse til tiltak av [xx.xx.xxxx] [og øvrig korrespondanse, telefonsamtaler og befaring på eiendommen]. [Utslippstillatelsen erstatter tillatelse av xx.xx.xxxx] Vedtak utslippstillatelse Det gis tillatelse til utslipp i samsvar med søknaden. Hjemmel for vedtaket er forurensningsloven §11 [samt kommunens forskrift om mindre avløpsanlegg § x]. For å unngå skade eller ulempe fastsetter vi i samsvar med forurensningsloven § 16 følgende vilkår:

1. [I bunnen av vedtaket er det listet opp en del eksempler på relevante vilkår som kan flettes inn her. For alle vilkår gjelder at kommunen må tilpasse vilkårene til det enkelte utslipp og forhold på stedet.]

Vedtak byggetillatelse Det gis tillatelse til tiltaket i samsvar med søknaden. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningsloven §20-2. Mottatte ansvarsretter erklæres for funksjoner, fagområder, ansvarsområder og tiltaksklasser:

Ansvarlig foretak Funksjon, ansvarsområde og tiltaksklasse

SØK PRO UTF UAVHENGIG KONTROLL

[Vann Kompetanse AS] Org.nr.: [987654321]

[X] [X] Avløpsanlegg, tiltaksklasse [1]

[Vanndalen graveservice] Org.nr.: [123456789]

[X]

Grunn- og terrengarbeider, tiltaksklasse [1]

Sjekkliste for behandling av utslipssøknader etter relevant regelverk

Bruk sjekklisten sammen med tilhørende mal for utslippstillatelse

Se www.miljokommune.no og www.avlop.no for mer informasjon og veiledning

Sist oppdatert 15.01.2016

Sjekklisten er utarbeidet av www.norskvann.no

Tips oss gjerne hvis du finner feil eller mangler i sjekklisten

Navn på ansvarlig søker (SØK jf. pbl):

Navn på den ansvarlige (jf. forurensningsforskriften):

Gnr og bnr (evt. festenr og seksjonsnr): Adresse: Saksnr: Enkelte kommuner fradeler tomter eller gir byggetillatelse uten av vann og avløp er tilstrekkelig sikret.

Det er ikke greit sier Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Fylkesmannen i Oslo- og

Akershus. Les mer om dette på va-jus Fullstendig søknad om bygge- og utslippstillatelse skal

inneholde:

Resultat: OK eller mangler /feil/ kommentarer (beskrives med ord)

Søknad om tillatelse til tiltak (byggblankett: 5174) Alternativt kan egen lokal blankett

benyttes Ærklæring om ansvarsrett for SØK, PRO, UTF

(byggblankett: 5181). Dersom foretaket ikke fyller kvalifikasjonskravene kan de

ikke erklære ansvarsrett. De kan søke kommunen om å få

godkjent redusert praksis eller mindre utdanning for

tiltaksklasse 1, jf. SAK10 § 11-4 sjette ledd.

Tilleggskrav for kompetanse Eventuelle lokale tilleggsbestemmelser som ADK 1,

hydrogeologisk kompetanse eller lignende. Kart og situasjonsplan Kart som viser drikkevannskilder (egen og

omkringliggende) samt alle prøvepunkter dersom det er

gjennomført grunnundersøkelser Situasjonsplan som viser alle komponenter i anlegget. Det

vil si alt fra husvegg til endelig utslippspunkt

(tilførselsledninger, slamavskiller, pumpekum, miniRA,

fordelingskum, spredegrøfter, utløpsledning med mer)

Nabovarsel eller gjenpart av nabovarsel (byggblankett:

5154/5155) Kravene om fire ukers varslingstid i forurensningsforskriften gjelder (går foran reglene om 2 ukers varsel i pbl) Er alle berørte naboer varslet? Er det merknader?

Gjennomføringsplan (byggblankett: 5185) Gjennomføringsplanen skal vise at krav om (uavhengig)

kontroll er ivaretatt, og skal inneholde oversikt over

forskjellige tiltaksklasser i tiltaket (tiltaksprofil) og

ansvarsoppgave. Planen vil være en overordnet

dokumentasjon som gir kommunen tilstrekkelige

opplysninger om gjennomføringen av tiltaket, og som gjør

det unødvendig å sende inn ansvarsoppgave, kontrollplan,



VAnndrypp

Norsk Vann og NIBIO har etablert en felles informasjonsordning for deg som jobber med mindre vann- og avløpsløsninger. Cirka en gang i måneden vil vi sende ut et kort nyhetsbrev med en nyhet, et tips om nyttige lenker eller tips om alt fra regelverk, ting på gang eller erfaringer vi eller andre har, som vi mener vil være nyttige for fl ere.

Nyhetsbrevet er gratis, men du må selv melde deg på ordningen ved å sende en epost til [email protected]

Hvis du har forslag til noe vi bør skrive om i VAnndrypp, så er du velkommen til å sende oss en e-post: [email protected] eller [email protected]

Tilsynskurs

BakgrunnDet er kommunens oppgave å føre tilsyn og kontroll med at krav i forurensningsforskriften, utslippstillatelser og pålegg blir fulgt opp av den ansvarlige. Tilsyn med at krav etterleves er et viktig tiltak for å hindre forurensning, det bidrar til økt bevissthet for forurenser, det har forebyggende eff ekt og det bidrar til likebehandling av kommunens innbyggere. En del kommuner er i gang med dette arbeidet, men mange har ikke kommet ordentlig i gang. Det viser seg å være en krevende oppgave å gjennomføre og at kommunene trenger hjelp til å komme i gang. Vi har derfor utarbeidet er tilsynskurs som kan være en god starthjelp.

MålKurset skal gi en innføring i: • juridisk ansvar • myndighetsområde • hvordan komme i gang • organisering • motivasjon • kompetanse og ressurser • gjennomføring • prøvetaking og analyseparametre • hms • registrering og oppfølging av avvik • gjennomgang av kontrollpunkter for de mest vanlige renseløsningene

MålgruppeSaksbehandlere i kommunen som jobber med mindre renseløsninger etter kapittel 12 i forurensningsforskriften.

GjennomføringKurset går over 2 dager. Første dag handler om det formelle, mens dag 2 tar for seg gjennomgang av kontrollpunkter, med eksempler fra ulike typer renseløsninger.

Mer om kurset kan du lese på norskvann.noHer kan du også melde deg på et kurs som holdes i nærheten av deg.


99

Prosjektet er et samarbeidsprosjekt mellom Miljødirektoratet og Norsk Vann og handler om hvordan kommunene kan bidra til å sikre god vannforsyning og optimal avløpshåndtering i hyttebebyggelse.

Det er ikke laget egen rapport fra arbeidet. I stedet vil teksten bli lagt inn i miljøkommune.no og avlop.no. Miljokommune.no er beregnet på kommunale saksbehandlere, mens avlop.no i tillegg er beregnet på utbyggere og prosjekterende. Vi håper dette vil gjøre stoff et lett tilgjengelig og enkelt å fi nne fram i.

Disse temaene er behandlet i prosjektet:Når må det søkes om utslippstillatelse? (miljokommune.no)Eierskap til VA-anlegg (miljokommune.no)Kompetansekrav (miljokommune.no)Eff ektive arbeidsmetoder for kommunens saksbehandling (miljokommune.no)VA for fritidsbebyggelse i kommunale planer (miljokommune.no)Hva er konsekvensene av å planlegge nye områder uten innlagt vann? (miljokommune.no)Hvordan få bedre oversikt over vannkilder? (miljokommune.no)Hvilke renseløsninger er egnet for hytter? Egnet vannforsyning (avlop.no)Dimensjonering av vann- og avløpsanlegg for hytter (avlop.no)Krav til drift, kontroll og dokumentasjon (avlop.no)Hvordan bør kommunalt tilsyn i fritidsbebyggelse utføres? (miljokommune.no)

Veiledning om vann og avløp i fritidsbebyggelse

Grunnundersøkelser for infiltrasjon – mindre avløpsanleggRapport 178/2010 Rapporten skal gi nødvendig bakgrunn for å gjennomføre grunnundersøkelser i samsvar med de krav som settes til infi ltrasjon av sanitært avløpsvann i forurensningsforskriften kapittel 12. Infi ltrasjon er den foretrukne metode for behandling av avløp i spredt bebyggelse dersom forholdene ligger til rette. Før bygging av infi ltrasjons-anlegg er det nødvendig å utføre tilfredsstillende grunnundersøkelser. Grunnundersøkelser skal derfor gjennomføres før det foretas valg av teknologi dersom det ikke er opplagt at infi ltrasjon er uegnet. Plan for gjennomføring av grunnundersøkelser deles opp i forundersøkelse, områ debefaring og detaljundersøkelser. Undersøkelsene skal gi svar på grunnens: • infi ltrasjonskapasitet • hydraulisk kapasitet • egenskaper som rensemedium Den kunnskap og de data som fremkommer skal gi svar på om infi ltrasjon er en egnet metode og hvordan anlegget skal bygges. Rapporten supplerer gjeldende bransjestandard for bygging av lukkede infi ltrasjonsanlegg, omtalt i VA/Miljø-blad nr. 59.Rapporten tar for seg planlegging av infi ltrasjon for mindre avløp. Metodikken vil også være relevant for anlegg større enn 50 pe.Rapporten kan lastes ned på norskvann.no

Rapport 178/2010 Rapporten skal gi nødvendig bakgrunn for å gjennomføre

VERKTØYKASSE mindre vann- og avløpsløsninger

Tilsyn med utslipp fra mindre avløpsanlegg innen kommunens myndighetsområdeRapport 184/2011

Etablering av gode VA-løsningerRapport 199/2013

Kommunene har delegert myndighet etter forurensningsforskriften for utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende mindre enn 50 pe, utslipp av kommunalt avløpsvann fra tettbebyggelser under 2000 pe til ferskvann og under 10000 pe til sjø, utslipp av oljeholdig avløpsvann og på slipp av avløpsvann fra virksomheter til off entlig avløpsnett. Som myndighet skal kommunene ikke bare gi tillatelser til utslipp, men også føre tilsyn med at kravene i tillatelsene følges opp og overholdes.

Rapporten retter seg særlig mot kommuner som skal starte opp arbeidet med tilsyn.

Veiledningens innledende kapitler tar for seg generelle tema som orga-nisering, rollefordeling og rollekonfl ikter, rammer og innhold i tilsynet, relevant lovverk og fi nansiering av tilsynet. Det er gitt eksempler på hvor-dan kommuner hver for seg eller sammen har organisert tilsynsvirksom-heten. Veiledningen har videre beskrevet hvordan tilsyn kan planlegges og gjennomføres for ulike typer utslipp slik de går fram i forurensningsfor-skriftens kapitler 12,13,15 og 15 A. Eksempler på skjemaer som kan brukes under tilsyn på ulike anleggstyper fi nnes i vedlegg.

Rapporten kan lastes ned på norskvann.no

Etter mange år med liten prioritet på fagfeltet, står norske kommuner foran store oppgaver med opprydding av VA i spredt bebygde områder. I rapporten presenteres kunnskap om aktuelle metoder for å kartlegge og løse VA-utfordringene samt erfaringer fra andre som jobber med tilsvarende oppgaver. Rapporten omhandler de minste vann- og avløpsløsningene.

Veiledningen er tenkt brukt som et oppslagsverk, slik at man ved hjelp av innholdsfortegnelsen enkelt kan fi nne fram til den delen av prosessen man har spørsmål om. Hvis man ønsker å lese rapporten fra perm til perm er den også forsøkt bygget opp slik at den følger oppryddingsarbei-dets mulige trinnvise gang.

Innledningsvis beskriver denne veiledningen typiske utfordringer knyttet til vannforsyning og avløp i spredt bebyggelse, og hva som kan være utløsende faktorer for at den enkelte kommune kommer i gang med oppryddingen. Resten av veiledningen er delt inn i tre hoveddeler:

Del I – Forberedelser til oppryddingsarbeidetDel II – Kartlegging og tilstandsvurderingerDel III – Valg av løsningsmodeller for vann og avløp i spredt bebyggelse


184 2011

RapportNorsk Vann

Tilsyn med utslipp fra avløpsanlegg innen kommunens myndighetsområde

Norsk Vann er en ikke-kommersiell interesseorganisasjon for vann- og avløpssektoren (VA-sektoren). Organisasjonen skal bidra til å oppfylle visjonen om rent vann ved å sikre VA-sektoren funksjonelle rammevilkår og legge til rette for kunnskapsutvikling og kunnskapsdeling.

Norsk Vann eies av norske kommuner, kommunalt eide VA-selskaper, kommunenes driftsassistanser for VA og noen private andelsvannverk. Norsk Vann representerer ca 360 kommuner med over 95 % av landets innbyggere. Virksomheten finansieres i hovedsak gjennom kontingenter fra medlemmene.

Norsk Vann styres av eierne gjennom årsmøtet og av et styre sammensatt av representanter fra eierne.

I Norsk Vanns prosjektsystem gjennomføres hvert år prosjekter for ca. 6 mill. kroner

Det er praktiske og aktuelle spørsmål innenfor vann- og avløp som utredes

Deltakerne foreslår prosjekter, styrer gjennom føringen og får full tilgang til alle resultater

idet

rykk

.noNorsk Vann BA, Vangsvegen 143, 2321 Hamar

Tlf: 62 55 30 30 E-post: [email protected] www.norskvann.no

199 2013

RapportNorsk Vann

Etablering av gode VA-løsningeri spredt bebyggelse

Etablering av gode VA-løsninger i spredt bebyggelseN

orsk Vann Rapport !199

Norsk Vann BA, Vangsvegen 143, 2321 HamarTlf: 62 55 30 30 E-post: [email protected]

www.norskvann.no

Rapport 184/2011 Kommunene har delegert myndighet etter forurensningsforskriften for

Rapport 199/2013

Etter mange år med liten prioritet på fagfeltet, står norske kommuner


Vannforskriftens økonomiske konsekvenser for kommunesektoren og avløpsanleggeneRapport B15/2011Vannforskriften, som gjennomfører EUs vanndirektiv i norsk rett, skal sikre en helhetlig vannforvaltning i Norge. Erfaringer viser at kommunenes deltagelse i planarbeidet er sentralt for å få til en helhetlig vannforvaltning. Tiltak på avløpsområdet er mange steder avgjørende for at miljømålene for vannforekomsten skal nås.

Brosjyre om vannforskriften – Derfor skal din kommune engasjere segKommunene har en nøkkelrolle innen vannforvaltning og i arbeidet etter vannforskriften. Årsaken til dette er at det er kommunene som er nærmest både vannet og innbyggerne. Brosjyren informerer og inspirerer innbyggere, politikere og ansatte i kommunal administrasjon til å ta arbeidet på alvor.

Rettigheter til uttak av vann til allmenn vannforsyningRapport 191/2012Norsk vannsektor har i liten grad fokusert på spørsmålet om vannverks rett til å ta ut vann til allmenn vannforsyning. Rammeverket er lite kjent og det fi nnes ingen samlet oversikt over hvordan vannverkene har sikret sine rettigheter. Rapporten gir en oversikt over status og kommer med anbefalinger til hvordan rettighetene kan sikres bedre


Kommunal overtagelse av vannverk organisert som andelslag eller samvirkeforetakRapport 187/2011Det er ca 500 andels- eller samvirkevannverk i Norge som forsyner mer enn 50 personer eller husstander/hytter. Vannverk som opplever at utfordringene blir for store, henvender seg gjerne til kommunen med anmodning om å overta vannforsyningsanleggene. Det er mange og komplekse utfordringer knyttet til slike overdragelser av både juridisk, økonomisk, teknisk og pedagogisk karakter.

Annet relevant arbeid som kan komme godt med i arbeidet med mindre vann- og avløpsanlegg

B15 2011

RapportNorsk Vann

Vannforskriftens økonomiske konsekvenser for kommunesektoren og avløpsanleggene

idet

rykk

.no







idet

rykk



191 2012

RapportNorsk Vann

Rettigheter til uttak av vann til allmenn vannforsyning

187 2011

RapportNorsk Vann

Kommunal overtakelse av vannverk organisert som andelslag eller samvirkeforetak







idet

rykk



Vannforskriftens økonomiske konsekvenser for


Prosjekter som skal igangsettes i løpet av 2016

Grunne ledninger og trykkavløpTradisjonelle VA-løsninger med dype grøfter medfører store terrenginngrep i jomfruelig terreng. I tettbebyggelse innebærer full oppgraving store kostnader og redusert framkommelighet i lang tid.

Fornyelse av eksisterende VA-ledninger med trykkavløpssystem og grunne grøfter vil bety mindre omfattende graveprosjekt til lavere pris. Driftskostnadene vil imidlertid bli høyere, ettersom man vil måtte drifte et betydelig antall villapumpestasjoner for all framtid.

I spredt bebyggelse vil det ofte være avstander som gjør det kostbart å knytte abonnenter til kommunalt avløpsnett ved selvfall. Anleggskostnader med trykkavløp er betydelig lavere. Ved å bruke trykkavløp er det derved mulig å tilknytte abonnenter som ligger langt fra kommunalt avløpssystem. I grunne grøfter ligger det godt til rette for samkjøring med strøm og fi berkabel. Samfunnsøkonomisk er dette rimelige løsninger for innbyggerne.

Prosjektet skal beskrive grunne grøfter med frostsikring og trykkavløp bå de som miljøvennlig VA-løsning i spesielt så rbare områ der og som en mer skå nsom saneringsmetode i byer og tettsteder.

Mobil avvanningSikring av gode tømmerutiner er viktig for å sikre et godt vannmiljø. Flere kommuner bruker mobil avvanning i forbindelse med slamtømming på små og store slamavskillere. Det kan synes som om det er tilfeldigheter som avgjør hvilke teknikk som velges for slamtømming rundt om i kommunene. Dersom det ikke er gitt særskilte krav om bruk av teknologi i konkurransegrunnlaget, ser vi at det fort kan bli slik. Økt kunnskap og bevisstgjøring hos kommunene er derfor en viktig målsetting.

Det fi nnes lite veiledningsmateriell på områ det. Det er derfor behov for å beskrive hva denne ordningen gå r ut på og sammenligne den med tradisjonell slamtømming. Fordeler og ulemper ved en slik tømme ordning, hvilke hensyn må tas og økonomi er blant annet relevante spørsmå l.

Er det sentrale vilkå r som er viktig for kommunen å stille til leverandøren av slike tjenester? For eksempel kan dette dreie seg om kvalitet på slam, bruk av kjemikaleier/polymer med mer.

Sammenligning med tradisjonell slamtømming bør gjennomføres for å skaff e mer kunnskap. Hvilke fordeler og ulemper har de ulike tømmeordningene, hvilke hensyn må tas, økonomi og hensyn til avløpsrenseanlegg og vannmiljø skal blant annet inngå i sammenligningen.

Hva mangler i verktøykassa for mindre vann- og avløpsløsninger?Verktøykassen om mindre vann- og avløpsløsninger har vokst de siste årene, men den kan bli større. Hva mangler? Savner du hjelpemidler som vil gjøre jobben din enklere?

Alle Norsk Vanns medlemmer som deltar i prosjektfi nansieringen kan komme med prosjektforslag. Du kan laste ned mal for prosjektbeskrivelse på norskvann.no.

Norsk Vann BAVangsvegen 143, 2321 HamarTelefon: 62 55 30 30E-post: [email protected]

verktøykasse for mindre vann- og avløpsløsninger

Documents