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COMUNE DI COMACCHIOProvincia di Ferrara

Reg. delib. N. 136

Verbale di deliberazione della Giunta Comunale

Seduta del 08/05/2017 alle ore 10:00

In seguito ad inviti si è riunita nell’apposita sala della Sede Comunale la Giunta Comunale.

Fatto l’appello nominale risultano:

Presenti Assenti1 FABBRI MARCO X2 FANTINUOLI DENIS X3 CARLI ALICE X4 PARMIANI STEFANO X5 PROVASI SERGIO X

Presiede Dott. Marco Fabbri

Assiste Dott.ssa Daniela Ori

OGGETTO:

TURISMO - REALIZZAZIONE EVENTO "COMACCHIO BEACH FESTIVAL" IL 2 E 3 GIUGNO 2017 A PORTO GARIBALDI - CONCESSIONE CONTRIBUTO E UTILIZZO SPAZI PUBBLICI ALLA SOC. DAIMON FILM SRL DI BOLOGNA.

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COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 136 del 08.05.2017

LA GIUNTA COMUNALE

Acquisita la proposta di deliberazione n. 153 del 06.05.2017 di pari oggetto a firma di: IL DIRIGENTE SETTORE I - dott. Roberto Cantagalli, conservata agli atti del Comune;

Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 110 del 12.12.2016, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2019;

Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 13 del 18.01.2017 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione e Piano della Performance 2017/2019;

Ricordato che, ai sensi della L.R. n. 4/2016 – art. 4 – comma 1°, lett. b), ai Comuni compete la valorizzazione dell’economia turistica del proprio territorio e, nell’ambito di tali funzioni, i Comuni organizzano o compartecipano a manifestazioni di intrattenimento o altre iniziative di animazione e promozione turistica di interesse locale, avvalendosi, in ossequio al principio di sussidiarietà orizzontale, di organismi operativi sul territorio;

Dato atto che l'Amministrazione Comunale ha sostenuto ed intende sostenere iniziative atte a promuovere l’offerta turistica integrata del territorio nella triplice dimensione mare, ambiente cultura;

Dato atto che l’Amministrazione Comunale non può esimersi dal porre in essere, per sua vocazione turistica, iniziative di promozione, di intrattenimento turistico, culturale, enogastronomico e sportivo, rientranti nelle sue competenze, nell’interesse della collettività, sia residenziale che di quella che ha scelto come meta di visita il Comune di Comacchio, avvalendosi per la loro realizzazione di forme consortili, associative o da organismi operanti nel settore turistico, che ormai da alcuni anni provvedono alla buona riuscita delle medesime;

Rilevato che l’effettuazione delle dette attività da parte degli Organismi operanti nel settore turistico, ha comunque sollevato e solleva l'Amministrazione Comunale di una buona parte della spesa che avrebbe dovuto sostenere se avesse provveduto direttamente ed in via esclusiva alla realizzazione delle iniziative turistiche svoltesi e da svolgersi;

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Dato atto:

─ che le attività di promozione, che per la loro vastità e complessità non possono essere svolte direttamente dal Comune con le proprie risorse umane e strumentali che risentono delle ristrettezze che la congiuntura nazionale ed internazionale impongono con provvedimenti normativi limitativi dell’azione degli enti, e vengono pertanto portate avanti dagli organismi consortili, associativi e soggetti che operano nel settore turistico di volta in volta individuati, sono funzioni sussidiarie a quelle dell’ente e riconducibili allo stesso;

─ che tale forma, a giudizio di questa Amministrazione rappresenta una modalità alternativa della realizzazione del fine pubblico rispetto alla scelta di erogare direttamente un servizio di utilità per la collettività;

─ che in tal modo si intende estrinsecare e valorizzare altresì il principio della sussidiarietà orizzontale a mente dell’art. 118 del dettato costituzionale;

Preso atto dei pareri dell'ANCI sulla problematica suddetta;

Visto il progetto presentato dalla società “Daimon Film s.r.l” acquisito al protocollo generale dell'Ente ai nn. 26154 e 26155 del 06.05.2017, che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale, con il quale la società stessa presenta a questa Amministrazione Comunale un progetto articolato incentrato sull’organizzazione della seconda edizione della manifestazione musicale denominata “Comacchio Beach Festival" da svolgersi a Porto Garibaldi il 2 e 3 giugno 2017, e sulla realizzazione di due videoclip da girarsi a Comacchio e nelle diverse località del Delta del Po, sia sul versante emiliano romagnolo che su quello veneto, relativamente alle canzoni “Notte prima degli esami” di Antonello Venditti e “Com’è profondo il mare” di Lucio Dalla;

Considerato:

─ che la manifestazione che si svolgerà a Porto Garibaldi, connotata da elevati profili qualitativi e da notevoli potenzialità mediatiche, come testimoniato dal grande concerto di Antonello Venditti, sarà dedicata alla promozione del primo Youth Forum mondiale delle riserve della biosfera (Mab UNESCO) che si terrà in diverse località del Delta del Po dal 18 al 23 settembre 2017, delineandosi quale straordinaria iniziativa di lancio del grande incontro internazionale dedicato ai giovani e promosso dall’UNESCO;

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─ che i due videoclip commissionati alla Daimon s.r.l dalla Sony Music Italia, che detiene i diritti dei capolavori sopra indicati, prioritariamente destinati alla diffusione virale sui social media, si configureranno quali video ufficiali di canzoni entrate nella storia della musica italiana e saranno per questo destinati a ricevere milioni di visualizzazioni una volta immessi in rete;

─ che l’anteprima dei videoclip verrà presentata in occasione del Festival mondiale dei video clip che si terrà a Cesena nell’autunno 2017 e fruirà di un esteso ed incisivo battage pubblicitario sui più importanti media nazionali;

─ che le potenzialità promozionali connaturate a tali strumenti si esplicheranno inoltre per i prossimi anni garantendo ampia visibilità alle emergenze ambientali dello straordinario territorio del Delta del Po e delle comunità che su di esso sorgono, a partire da Comacchio;

Rilevato che la manifestazione in menzione si sovrappone parzialmente alle celebrazioni correlate alla Festa della Madonna del Mare, il cui programma principale si svilupperà comunque a Porto Garibaldi nella giornata di domenica 3 giugno;

Dato atto che il Servizio Turismo si è attivato con l’organizzatore al fine di scongiurare tale evenienza, ma che per indifferibili impegni di Antonello Venditti non è stato possibile individuare un’altra soluzione temporale;

Considerato:

─ che la manifestazione rappresenta una straordinaria promozione per l’intero territorio di Comacchio e per la località di Porto Garibaldi in particolare;

─ che appare nel contempo essenziale che la manifestazione non turbi né si contrapponga ai valori che connotano la festività religiosa e che pertanto dovranno essere adottate da parte dell’organizzatore tutte le opportune cautele in merito;

Vista la richiesta di contributo per l’importo di € 50.000,00 presentata dalla Daimon s.r.l. a parziale copertura delle spese stimate di € 248.500,00, e la concessione gratuita degli spazi pubblici necessari alla buona riuscita dell’evento in termini;

Valutato tale progetto di elevata qualità e di rilevante richiamo turistico, oltre che di grande valenza mediatica, per la

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primaria consistenza del cast artistico coinvolto, relativamente al festival musicale, e alla incisività dei videoclip quali straordinari strumenti promozionali;

Ritenuto che tale iniziativa contribuisca ad affermare l’immagine di Comacchio e, più in generale, del Delta del Po quale destinazione di eccellenza attraverso la valorizzazione delle sue emergenze ambientali e culturali;

Ritenuto pertanto opportuno approvare l'allegato progetto relativo alla realizzazione della seconda edizione del "Comacchio Beach Festival", da svolgersi a Porto Garibaldi nelle giornate di venerdì 2 e sabato 3 giugno 2017 e della realizzazione di due videoclip dedicati ai capolavori musicali Notte Prima degli esami di Antonello Venditti e Com’è profondo il mare di Lucio Dalla, a cura della società “Daimon srl”, concedendo alla stessa un contributo economico pari a € 50.000,00;

Ritenuto altresì di concedere alla società “Daimon s.r.l.” l'uso gratuito degli spazi pubblici necessari per lo svolgimento dell’evento, ai sensi dell'art. 26 – comma 1 – lettera z) del vigente Regolamento Comunale relativo all'occupazione di spazi ed aree pubbliche, come meglio individuati nelle richieste di autorizzazioni che saranno presentate successivamente;

Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo;

Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell’azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio interessato, Dirigente Settore I, dott. Roberto Cantagalli, ai sensi degli artt. 49 – 1° comma – e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000;

Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt. 49 – 1° comma – e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000;

Visto l’art. 134 – 4° comma – del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267, stante l'urgenza di attivare per tempo le procedure amministrative previste;

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Visto il D.Lgs. n. 267/2000;

A voti unanimi, resi nei modi di legge;

DELIBERA

per quanto espresso in premessa:

1. di approvare il progetto attuativo della manifestazione "Comacchio Beach Festival" e di due videoclip afferenti l’iniziativa Capolavori Immaginati, ad esclusione della prestazione artistica del DJ Set prevista per l’evento del 03 giugno, non in linea con le caratteristiche generali della manifestazione, allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale, da svolgersi a cura della società Daimon s.r.l. e di concedere alla medesima la somma di €. 50.000,00 quale compartecipazione finanziaria a parziale copertura di spese complessive stimate in € 248.500,00;

2. di vincolare l’attuazione del progetto all’adozione da parte dell’organizzatore di tutte le cautele atte ad evitare turbative alle celebrazioni correlate alla festività religiosa della Madonna del Mare, in relazione alle parziali sovrapposizioni in premessa specificate;

3. di individuare e prenotare il suddetto importo di € 50.000,00 alla missione 07- programma 01 - titolo 1 - macroaggregato 04 - capitolo 2373 - Codifica Piano dei Conti (V livello) 1.04.03.99.999 - del bilancio di previsione 2017/2019 – gestione competenza 2017;

4. di liquidare la suddetta somma nel seguente modo:

- 70% a titolo di acconto;

- ed il restante 30% su presentazione della rendicontazione contabile delle spese effettivamente sostenute;

5. di dare atto che Daimon s.r.l. rientra tra i soggetti previsti dall'art. 28 del D.P.R. n. 600/73 ai fini della ritenuta d'acconto dell'imposta;

6. di dare atto che l'erogazione del suddetto contributo esclude in modo assoluto la configurazione di corrispettivi derivanti da operazioni sinallagmatiche;

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7. di concedere alla società “Daimon s.r.l.” l'uso gratuito degli spazi pubblici necessari per lo svolgimento delle singole iniziative, ai sensi dell'art. 26 – comma 1 – lettera z) del vigente Regolamento Comunale relativo all'occupazione di spazi ed aree pubbliche, come meglio individuati nelle richieste di autorizzazioni che saranno presentate successivamente, fermo restando che tale utilizzo di spazi pubblici dovrà avvenire nel rispetto dell'art. 20 del D.Lgs. 30.04.1992 n. 285 (Nuovo Codice della Strada) e del D.M. n. 246 del 16.05.1987 che prevede una spazio libero a terra di mt. 3,5 - altezza libera di mt. 4 e raggio di svolta di mt. 3;

8. di disporre che, al termine dell'iniziativa, gli spazi richiesti debbano essere restituiti nelle stesse condizioni di cui sono stati concessi e di stabilire che sono a carico della suddetta società tutti gli oneri connessi, nessuno escluso, correlati all'utilizzo delle attrezzature e degli spazi quanto a responsabilità derivante dall'utilizzo degli stessi;

9. di demandare ai Dirigenti dei Settori I, III, IV e V (servizi: Turismo, Attività Produttive, Demanio, Lavori Pubblici, Ambiente, Tributi e Polizia Municipale l'attuazione di ogni successivo adempimento e l'adozione di tutti i provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto.

La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l’urgenza, viene approvata, con separata ed unanime votazione, dagli Assessori presenti e votanti.

Prop. n. 153/RC/MLF/cmc

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PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 153/2017 DEL 06/05/2017

OGGETTO: TURISMO - REALIZZAZIONE EVENTO "COMACCHIO BEACH FESTIVAL" IL 2 E 3 GIUGNO 2017 A PORTO GARIBALDI - CONCESSIONE CONTRIBUTO E UTILIZZO SPAZI PUBBLICI ALLA SOC. DAIMON FILM SRL DI BOLOGNA.

Attestazione istruttore

Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza.

Si attesta l'insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n. 190.

Comacchio, lì 06/05/2017

L'IstruttoreMaria Luisa Fabiani

Parere di regolarità tecnica

Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e corret-tezza dell’azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49 – 1° comma – e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n. 267.

Si attesta l’insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n. 190.


IL DIRIGENTE SETTORE IDott. Roberto Cantagalli

Attestazione istruttore contabile

Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa.



L’istruttore contabileDiana Bellotti

Parere di regolarità contabile

Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt. 49 – 1° com-ma – e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n. 267.



IL DIRIGENTE SETTORE IIIDott.ssa Cristina Zandonini

Attestazione istruttore contabile

Si attesta la regolarità in ordine alla di-sponibilità sul capitolo di spesa e all’avvenuta registrazione della prenota-zione della spesa.



L’istruttore contabileDiana Bellotti

Visto di copertura finanziaria

Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell’articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n. 267.



IL DIRIGENTE SETTORE IIIDott.ssa Cristina Zandonini

Estremi registrazione spesa

E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO

U 9035 07011.04.002373 2017 50.000,00

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Letto e sottoscritto

IL PRESIDENTE Il Segretario GeneraleDott. Marco Fabbri Dott.ssa Daniela Ori

Questa deliberazione viene pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal , art. 124 D.Lgs. 267/00 e contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo Consiliari, art. 125 D.Lgs. 267/00.

Dalla Sede Comunale, addì

Il Segretario Generale

Dott.ssa Daniela Ori

Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall’eseguita pubblicazione, art. 134, 3° comma, D.Lgs. 267/00.

Il

Il Segretario GeneraleDott.ssa Daniela Ori

La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 - 4° comma – del D.Lgs. 267/2000.

Il 08/05/2017

Il Segretario GeneraleDott.ssa Daniela Ori

Verbale di deliberazione del Giunta Comunale n. 136 - seduta del 08/05/2017

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