Vámunió

2

Gazdasági és jogi keretek• A szabadkereskedelmi övezet és a vámunió egybevetése

– Vámok csökkentés/eltörlése a partner országokból származó áruk esetében

– A saját vámtételek megtartása/feladása– Mely termékek áramolhatnak szabadon?– A vámunió mint a gazdasági (és politikai) integráció alapköve

• Kereskedelemteremtő és kereskedelemterelő hatások• Eredmények:

– Európai Szén- és Acélközösség – sikerek 1954-re– EURATOM – a vámok lebontása 1959. január 1-jére– Európai Gazdasági Közösség

• Minden termék kereskedelmét átfogja• 3 x 4 éves időszak• A tervezettnél korábbi megvalósítás: 1968. július 1.

3

Gazdasági és jogi keretek

A gazdasági integráció fokozatai– Preferenciális övezet– Szabadkereskedelmi övezet– Vámunió– Közös piac– Egységes piac– Gazdasági és valutaunió– ?

4

EGK-szerződés (1958)0 RÉSZ

Alapelvek1. cikk

E szerződéssel a MAGAS SZERZŐDŐ FELEK egymás között létrehozzák az EURÓPAI GAZDASÁGI KÖZÖSSÉGET.

2. cikkA Közösség feladata, hogy közös piac létrehozásával,

valamint a tagállamok gazdaságpolitikáinak fokozatos közelítésével a Közösség egész területén előmozdítsa a gazdasági tevékenységek harmonikus fejlődését, a folyamatos és kiegyensúlyozott gazdasági növekedést, a nagyobb stabilitást és az életszínvonal gyorsabb emelkedését, valamint a tagállamai közötti kapcsolatok szorosabbá tételét.

5

EGK-szerződés3. cikk: A 2. cikkben foglaltak megvalósítása céljából a

Közösség tevékenysége – e szerződés rendelkezései és az abban meghatározott ütemezés szerint – a következőket foglalja magában:

a) a tagállamok között az áruk behozatalára és kivitelére vonatkozó vámok és mennyiségi korlátozások, valamint minden más, azokkal azonos hatású intézkedés eltörlése;

b) közös vámtarifa létrehozása és a harmadik országokkal szemben közös kereskedelempolitika kialakítása;

c) az áruk, a személyek, a szolgáltatások és a tőke tagállamok közötti szabad mozgását gátló akadályok eltörlése;

d) közös politika elfogadása a mezőgazdaság területén;e) közös politika elfogadása a közlekedés területén;

6

EGK-szerződés, 3. §f) olyan rendszer bevezetése, amely megakadályozza a közös

piaci verseny torzulását;g) olyan eljárások alkalmazása, amelyek révén a tagállamok

gazdaságpolitikái összehangolhatók, és fizetési mérlegük egyensúlyzavarai kiküszöbölhetők;

h) a tagállamok jogszabályainak közelítése a közös piac megfelelő működéséhez szükséges mértékben;

i) egy Európai Szociális Alap létrehozása a munkavállalók foglalkoztatási lehetőségeinek javítása és az életszínvonaluk emeléséhez való hozzájárulás érdekében;

j) egy Európai Beruházási Bank létrehozása új források megteremtése útján a Közösség gazdasági növekedésének elősegítése céljából;

k) a tengerentúli országok és területek társulása a kereskedelmi forgalom növelése és a gazdasági és társadalmi fejlődés közös elősegítése érdekében.

7

Közösségen belüli kereskedelemA belső vámhatárok felszámolása

• Római Szerződés: a vámok fokozatos csökkentése, majd eltörlése

• A tagállamok hatóságai ambivalensek:– Védik a termelőiket– Igazolják saját létüket

• 1988: Egységes Adminisztratív Okmány• 1993. január 1. óta: nincsenek vám-

formalitások az EK-n belüli határok átlépésekor– 60 millió űrlap vált fölöslegessé!

8

EGK-szerződés (1958)Vámunió

1. szakaszA tagállamok közötti vámok eltörlése

9. cikk(1) A Közösség vámunión alapul, amely a teljes áru-

kereskedelemre kiterjed, és magában foglalja a beho-zatali és kiviteli vámok, valamint az azokkal azonos hatású díjak tilalmát a tagállamok között, továbbá közös vámtarifa bevezetését harmadik országokkal fenntartott kapcsolataikban.

(2) E cím 1. fejezete 1. szakaszának, illetve 2. fejeze-tének rendelkezéseit a tagállamokból származó, továbbá a harmadik országokból érkező és a tag-államokban szabad forgalomban lévő termékekre kell alkalmazni.

9

EGK-szerződés10. cikk

(1) A harmadik országokból érkező termékek akkor tekinthetők egy tagállamban szabad forgalomban lévőnek, ha az adott tagállamban eleget tettek a behozatal alaki követelményeinek, és a fizetendő vámot vagy az azzal azonos hatású díjakat az adott tagállamban e termékekre beszedték, és azt sem teljes egészében, sem részben nem térítették vissza.

(2) Az e szerződés hatálybalépését követő első év végéig a Bizottság meghatározza a 9. cikk (2) be-kezdésének alkalmazására vonatkozó közigazga-tási együttműködés módszereit, figyelembe véve a kereskedelmet terhelő alaki követelmények lehető legnagyobb mértékű csökkentésének szükségességét. …

10

EGK-szerződés

12. cikkA tagállamok tartózkodnak attól, hogy egymás között

új behozatali vagy kiviteli vámot vagy azzal azonos hatású díjat vezessenek be, továbbá hogy az egymással folytatott kereskedelemben már alkalmazott ilyen terheket növeljék.

13. cikk(1) A 14. és 15. cikknek megfelelően az átmeneti

időszakban a tagállamok fokozatosan eltörlik a közöttük hatályban lévő behozatali vámokat.

(2) A tagállamok az átmeneti időszakban fokozatosan eltörlik a közöttük hatályban lévő behozatali vámokkal azonos hatású díjakat. …

11

EGK-szerződés14. cikk:(1) Az egymást követő csökkentések alapját

minden egyes termék esetében az 1957. január 1-jén alkalmazott vám (alapvám) képezi.

(3) Az első csökkentéskor a tagállamok egymás között az alapvámnál 10%‑kal alacsonyabb vámtételt vezetnek be minden termékre.

Minden további csökkentés alkalmával a tagállamok vámtételeiket összességében olyan módon csökkentik, hogy a (4) bekezdésben meghatáro-zott teljes vámbevételük 10%‑kal csökkenjen, és egyúttal az egyes termékek vámtételei legalább az alapvám 5%‑ával csökkenjenek.

Azon termékek esetében azonban, amelyek vám-tétele még ezután is 30% felett van, a csökken-tésnek az alapvám legalább 10%‑át kell kitennie.

12

EGK-szerződés

16. cikkA tagállamok legkésőbb az első szakasz végéig

eltörlik az egymás közötti kiviteli vámokat és az azokkal azonos hatású díjakat. …

19. cikk (közös vámtarifa)(1) Az alábbiakban meghatározott feltételek szerint

és korlátok között a közös vámtarifa vámtételei a Közösségben lévő négy vámterületen alkalmazott vámtételek számtani átlagával egyeznek meg.

(2) Az átlag kiszámításának alapjául a tagállamok által 1957. január 1-jén alkalmazott vámtételek szolgálnak.

13

EGK-szerződés2. FEJEZET

 A tagállamok közötti mennyiségi korlátozások meg-

szüntetése 

30. cikkA következő rendelkezések sérelme nélkül a tagállamok

között tilos a behozatalra vonatkozó minden mennyiségi korlátozás és azzal azonos hatású intézkedés.

31. cikkA tagállamok tartózkodnak attól, hogy egymás között új

mennyiségi korlátozást vagy azzal azonos hatású intézkedést vezessenek be.

14

EGK-szerződés• 36. cikk: A 30-34. cikk rendelkezései nem zárják ki a

behozatalra, a kivitelre vagy a tranzitárukra vonatkozó olyan tilalmakat vagy korlátozásokat, amelyeket a köz-erkölcs, a közrend, a közbiztonság, az emberek, az állatok és növények egészségének és életének védelme, a művészi, történelmi vagy régészeti értéket képviselő nemzeti kincsek védelme vagy az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme indokol. Ezek a tilalmak és korlátozá-sok azonban nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei.

• 37. cikk: (1) A tagállamok fokozatosan minden keres-kedelmi jellegű állami monopóliumot kiigazítanak oly módon, hogy az átmeneti időszak végére az áruk beszerzési és értékesítési feltételeire vonatkozóan a tagállamok állampolgárai között ne álljon fenn megkülönböztetés.

15

Közösségen belüli kereskedelemÁllat- és növény-egészségügyi előírások

• Ezek az előírások „helyettesíthetik” a vámokat és díjakat• Melyik korlátozás a szigorúbb?

– A mennyiségi korlátozások nem teszik lehetetlenné a külkereskedelmi forgalmat

– Az állat- és növény-egészségügyi előírások meg-akadályozhatják áruk külkereskedelmi forgalomba kerülését

• Növényeknél: vizsgálat a célországban• Állatoknál: vizsgálat az eredet országában

– Közös állatvédelmi előírások– Száj- és körömfájás – nincs oltás

• BSE– Bovine spongiform encephalopathy – Creutzfeldt-Jacob

szindróma

16

Kereskedelem harmadik országokkalKözös vámtarifa

• Egyetlen vámeljárás, ezt követően szabad áramlás az Európai Gazdasági Térségben

• A tagállamok: – elvesztették vámbevételeiket (1975 óra)– elvesztették hatáskörüket vámügyekben

• GATT/WTO (1995): mind az autonóm, mind a szerződéses vámokat szabályozták

• KN: Kombinált Nómenklatúra (vám és statisztika) – 1988. évi tanácsi rendelet

• Integrált Vámtarifa (TARIC) – 1988. évi ua. – a vámtételek is szerepelnek benne– 10 számjegyű

17

Kereskedelem harmadik országokkal

• Általános vámügyi szabályozás– Vámterület (nem egyszerű!)– Csalások elleni küzdelem– A hamisítványok és a kalóztermékek elleni

küzdelem

• Az áruk eredete– A Közösség határozza meg– Kedvezményes egyezmények alapján

vámkezelt áruk: teljes egészükben a partner országokból kell származniuk

18

Kereskedelem harmadik országokkal

• GATT: a lekötött vámokat csak ellen-tételezéssel lehetett megváltoztatni

• GSP (1971): egyoldalú, autonóm (Generalised System of Preferences)

• EFTA: 1973-as bővítés, szabadkereskedelmi megállapodások az EFTA országaival

• Európai Gazdasági Térség (EGT): 1994• A közös vámtarifa teljes körű alkalmazása:

USA, Kanada, Japán, Ausztrália + még néhány fejlett ország

19

Egy illusztráció

III. A T2M okmányok használata9. A közösségi halászhajó kapitányának a T2M okmány eredetijén és

másolatán minden esetben ki kell töltenie a 4., 5. rovatokat és/vagy 6., 7., 8. rovatokat, valamint ki kell töltenie és alá kell írnia a 9. rovatban szereplő nyilatkozatot, amikor:

- a halászzsákmányt és/vagy az annak a fedélzeten történt feldolgozásából eredő árukat kirakodják a Közösség vámterületén található kikötőben vagy másik kikötőben, ahonnan a Közösség vámterületére indulnak,

- a zsákmányt és/vagy az árukat másik közösségi halászhajóra, közösségi feldolgozóhajóra – ahol a zsákmányt a fedélzeten feldolgozzák – vagy bármely más hajóra átrakják, amely feldolgozás nélkül elviszi a zsákmányt és/vagy árukat közvetlenül a Közösség vámterületén lévő kikötőbe vagy olyan kikötőbe, ahonnan azokat a Közösség vámterületére továbbszállítják. Ebben az esetben a közösségi halászhajó kapitányának és azon hajó kapitányának, amelyre a halászzsákmányt és/vagy árut átrakják, ki kell töltenie és alá kell írnia az eredeti példány és a másolat 10. rovatát.