valm. (r) frank boyle alvarado presidente del directorio apn noviembre, 2009

Valm. (r) Frank Boyle AlvaradoValm. (r) Frank Boyle AlvaradoPresidente del Directorio APNPresidente del Directorio APN

Noviembre, 2009Noviembre, 2009

PROGRAMA NACIONAL DE PROGRAMA NACIONAL DE PUERTOSPUERTOS

VIII FORO INTERNACIONAL DE PUERTOS

El Sector Portuario POCO INTEGRADO a los demás

sistemas modales

Limitada integración de los puertos con el sistema de

transporte nacionalPoca integración de los puertos con las cadenas

logísticas

Limitado desarrollo del CABOTAJE en el servicio

públicoAmbiente poco propicio para la INVERSIÓN

PRIVADA en los puertos

Pocas actividades de valor añadido en los servicios

portuarios

Poca aplicación TECNOLÓGICA en los servicios portuarios

Trabajador portuario con bajo nivel PROFESIONAL y poca CAPACITACIÓN

Baja calidad, con limitada eficiencia portuaria

No existen ESTÁNDARES DE CALIDAD para los

servicios portuariosPoco aprovechamiento

de los SISTEMAS INTERMODALES

Ningún desarrollo de ZONAS DE ACTIVIDAD

LOGISTICA

Escaso desarrollo de las COMUNIDADES

INTRAPORTUARIAS

Escaso desarrollo de SISTEMAS LOGISTICOS

en los puertos

CONCENTRACION de los servicios portuarios en el

CallaoPocos ESTUDIOS sobre

OPORTUNIDADES de inversión

SITUACION DE PARTIDA EN EL SECTOR PORTUARIO

EFECTOS AL COMERCIO internacional, nacional e

interregional

Baja Competitividad de las exportaciones y del

mercado de los servicios portuarios

Alto COSTO OPERATIVO y tiempos excesivos en los servicio portuarios

INFRAESTRUCTURA y EQUIPAMIENTO

portuario y logístico poco modernizado y

especializado

Daño permanente al MEDIO AMBIENTE

RECURSOS HUMANOS poco competitivos

Limitada:§CONCURRENCIA Y

ACCESO §COMPETENCIA Y

TRANSPARENCIA en el mercado de los servicios portuarios

Excesivos procesos manuales y acumulación

de papeles, POCA AUTOMATIZACIÓN

POCA INTEGRACION MODAL

POCA INTEGRACION LOGISTICA

POCA COMPETITIVIDAD POCA CALIDAD POCO VALOR AÑADIDO

No existen instalaciones logísticas cercana a los

puertos

SITUACIÓN DEL SECTOR PORTUARIO NACIONAL

Baja SEGURIDAD y CONFIABILIDAD en los

sistemas logísticos portuarios

Limitada relación PUERTO y CIUDAD

CAUSA – EFECTO DEL SISTEMA PORTUARIOCAUSA – EFECTO DEL SISTEMA PORTUARIO (Punto de Partida para la modernización del SPN)(Punto de Partida para la modernización del SPN)

REALIDAD PORTUARIA REALIDAD PORTUARIA NACIONALNACIONAL

EFECTOS EN EL EFECTOS EN EL COMERCIO EXTERIORCOMERCIO EXTERIOR

• Instalaciones portuarias con más de 40 años

• Amarraderos insuficientes para naves de más de 200 mts.

• Reducida profundidad operativa(10.5 mts.)

• Pocos patios de contenedores

• Carencia de grúas pórtico

• Congestión en las vías de acceso terrestre al puerto

• Falta de fluidez de información y simplificación de procesos

• Ineficiencia en la cadena logística portuaria

• Incremento de costos

• Incremento de fletes

• Bajo nivel de competitividad de nuestras exportaciones

• Desaliento a las inversiones

ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA MODERNIZACION Y DESARROLLO MODERNIZACION Y DESARROLLO PORTUARIO COMO INSTRUMENTO PORTUARIO COMO INSTRUMENTO

FACILITADOR DEL COMERCIO FACILITADOR DEL COMERCIO EXTERIOREXTERIOR

LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL

• Fomentar la competitividad de los servicios portuarios y la promoción del comercio.

• Integrar los puertos al sistema de transporte nacional y a la cadena logística internacional.

• Promover la competitividad internacional del SPN.

• Fomentar el desarrollo de la intermodalidad.

• Promover la inversión en el SPN.

• Fomentar las actividades para dar valor agregado a los servicios portuarios.

Servicios integrados, reducción de tiempos estadía de la nave, mejora de la productividad de carga y descarga, VUP

Articulación con las carreteras nacionales y el sistema fluvial de la

amazonía

Tarifas competitivas, puerto seguro

Zonas de Actividades Logísticas

Inversiones en infraestructura y equipamiento portuario

Articulación con los ejes IIRSA

REFORMAS ESTABLECIDAS PARA LA FACILITACIÓN DEL REFORMAS ESTABLECIDAS PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR (1)COMERCIO EXTERIOR (1)


DECRETO LEGISLATIVO 1022

• Proyectos, inversiones y la celebración de contratos en concordancia con los lineamientos y estrategias básicas señaladas en el PNDP (4.2).

• Planes maestros elaborados por la APN en los TTPP de uso público de ámbito nacional (4.4).

• APN celebran compromisos contractuales con el sector privado para desarrollo de una infraestructura nueva en cuyo caso podrá otorgar el uso exclusivo (11.3)

• Uso exclusivo es la prestación exclusiva de los servicios esenciales (administración, operación, equipamiento, mantenimiento y prestación de los servicios portuarios).

• Requisitos de infraestructura y facilidades operativas y logísticas mínimas en los TTPP uso público para el despacho aduanero eficiente TLC USA. Creación VUP.

Concesión 30 añosTarifas competitivas

Requerimientos mínimos de infraestructura y equipamiento

portuarios

Estudios concluidos y planes aprobados

Un nuevo modelo de modernización y eficiencia

portuaria

DS 031-2008-MTC, aprueban requisitos que deben contar los

TTPP de uso público

Servicios integrados


DECRETO LEGISLATIVO 1053 (Ley General de Aduanas)

• MTC garantizará que los puertos internacionales cuenten con:

- Instalaciones adecuadas para las funciones de la administración aduanera.

- Patio de contenedores o de carga y zonas de reconocimiento físico y de desconsolidación de mercancías.

• Almacenes aduaneros deberán estar localizados a una distancia máxima razonable del TP internacional de ingreso de la mercancía, será determinada por el MEF en coordinación con el MTC.

• Define zona primaria “punto de llegada”, adicionalmente comprende espacios acuáticos y terrestres autorizados por la administración aduanera.

• Los puertos son habilitados para el ingreso y salida de mercancías, medios de transporte y personas.

DS N° 031-2008-MTC, aprueban requisitosDS N° 037-2008-MTC establece 31.dic.2013 plazo máximo para implementación de requisitos

DS N° 035-2008-MTC, establecen limites de TTPP

de Uso Público.

Requerimientos mínimos 12 Has. Patio de Contenedores

No existencia de Terminales extraportuarios?

EL PLAN NACIONAL DE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO COMO DESARROLLO PORTUARIO COMO

INSTRUMENTO DE GESTION Y INSTRUMENTO DE GESTION Y PRINCIPALES RESULTADOSPRINCIPALES RESULTADOS

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PORTUARIOPLAN NACIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO

El artículo 4º de la Ley del Sistema Portuario Nacional , indica: El artículo 4º de la Ley del Sistema Portuario Nacional , indica: El PNDP es el documento técnico normativo elaborado por la APN que tiene como objetivo orientar, impulsar, ordenar, planificar y coordinar el desarrollo, modernización, competitividad y sostenibilidad del SPN.

La Estrategia Portuaria Nacional planteada en el PNDP: La Estrategia Portuaria Nacional planteada en el PNDP: Está concebida para resolver los problemas actuales y proponer el desarrollo que permita satisfacer los requerimientos de infraestructura y equipamiento portuario, su modernización así como su crecimiento

1. DESARROLLO INTEGRAL DE LA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA VINCULADAS A LOS CORREDORES ECONOMICOS TRANSVERSALES (EJES IIRSA)

2. POSICIONAR AL PUERTO DEL CALLAO COMO PUERTO HUB SUBREGIONAL DE LA COSTA OESTE DE SUDAMERICA PACIFICO- TARIFAS COMPETITIVAS

3. MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO DE LOS PUERTOS REGIONALES-TARIFAS COMPETITIVAS

4. PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN PRIVADA EN PUERTOS CALIFICADOS COMO NACIONALES.

5. APOYO A LAS INICIATIVAS PRIVADAS

ESTRATEGIA COMPETITIVA PARA EL ESTRATEGIA COMPETITIVA PARA EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

PORTUARIA NACIONALPORTUARIA NACIONAL

DES

AR

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GR

AL

DE

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CTU

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ERSA

LES

(EJE

S IIR

SA)

TP CALLAO

TP PAITA

TP MATARANI

TP SAN JUAN DE MARCONA

TP ILO

TP BAYOVAR

Consolidar el Marco Legal e Institucional (1)Consolidar el Marco Legal e Institucional (1)

• Mediante Decreto Supremo Nº 011-2008-MTC se establecieron las siguientes Autoridades Portuarias Regionales:

Tumbes / Piura/ Lambayeque/ La Libertad / Ancash/ Lima / Ica / Arequipa / Moquegua/ Tacna/ Puno / Madre de Dios/ Loreto/ Ucayali

Establecer Autoridades Portuarias RegionalesEstablecer Autoridades Portuarias Regionales

RESULTADOSRESULTADOS

AVANCESAVANCES


Debido a la ausencia de Autoridades Portuarias Regionales y con el fin de ir actualizando el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, la Autoridad Portuaria Nacional ha elaborado los Planes Maestros de los Terminales Portuarios de Callao, Paita, General San Martín, Ilo, Salaverry, San Juan de Marcona, Yurimaguas, Iquitos y Pucallpa.

Supervisar que los Administradores Portuarios de los Terminales Portuarios Supervisar que los Administradores Portuarios de los Terminales Portuarios Públicos clasificados como Nacionales y Regionales remitan los Planes Maestros Públicos clasificados como Nacionales y Regionales remitan los Planes Maestros de su jurisdicción.de su jurisdicción.



Se han creado e instalado las Oficinas Desconcentradas con la finalidad de cumplir con las competencias otorgadas a la Autoridad Portuaria Nacional de forma tal de constituir y desarrollar un Sistema Portuario Nacional integrado e internacionalmente competitivo.

Consolidar la presencia de la APN en el Territorio Nacional dentro del marco de Consolidar la presencia de la APN en el Territorio Nacional dentro del marco de descentralización dispuesto por el Ejecutivo.descentralización dispuesto por el Ejecutivo.


• Paita-Bayovar (2006)• Ilo (2006)• Iquitos (2007)• Salaverry (2007)• Matarani (2007)• Pucallpa (2007)• Pisco (2007)• Yurimaguas (2007)• San Nicolás (2008)


Se han suscrito los convenios y acuerdos siguientes:• Acuerdo Internacional de Puertos Hermanos, el Puerto del Callao con el Puerto de Miami – Dade

Dante B. Fascell. • Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Autoridad Portuaria Nacional y la

Universidad Ricardo Palma • Convenio de Cooperación Académica e Instrucción entre la Autoridad Portuaria Nacional y la

Universidad Nacional del Callao.• Convenio marco de cooperación interinstitucional entre la Autoridad Portuaria Nacional y el

Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo • Convenio de Cooperación Académica e Instrucción entre la Autoridad Portuaria Nacional y la

Empresa Nacional de Puertos.• Acuerdo marco de Cooperación y Asistencia Técnica entre la Autoridad Portuaria Nacional y la

Fundación Valencia Port de España.• Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Autoridad Portuaria Nacional y el Centro de

Negocios de la Pontificia Universidad Católica del Perú.• Convenio Marco de Cooperación Institucional entre la Autoridad Portuaria Nacional y la

Municipalidad del Callao


Establecer sistemas y mecanismos de coordinaciónEstablecer sistemas y mecanismos de coordinación

Fomentar el Desarrollo y Modernización de las instalaciones, Fomentar el Desarrollo y Modernización de las instalaciones, infraestructura y equipamiento portuario (1)infraestructura y equipamiento portuario (1)


Fomentar el Desarrollo y Modernización de los Terminales Portuarios Públicos/ Fomentar el Desarrollo y Modernización de los Terminales Portuarios Públicos/ Iniciativas PrivadasIniciativas Privadas

La Autoridad Portuaria Nacional en alineamiento a este objetivo ha dispuesto y realizado diversos estudios que han permitido actualizar las inversiones portuarias indicadas en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.

TERMINAL PORTUARIO NACIONAL GENERAL SAN

MARTIN

TERMINAL PORTUARIO NACIONAL DE SAN JUAN DE MARCONA TERMINAL PORTUARIO

NACIONAL DE ILO

TERMINAL PORTUARIO NACIONAL DE YURIMAGUAS

PROPUESTAS DE INVERSIONES PORTUARIAS PROPUESTAS DE INVERSIONES PORTUARIAS (PNDP)(PNDP)

TERMINAL PORTUARIO NACIONAL DE IQUITOS

TERMINAL PORTUARIO NACIONAL DE PUCALLPA

TERMINAL PORTUARIO NACIONAL DE SALAVERRY

TERMINAL PORTUARIO NACIONAL DEL CALLAO

TERMINAL PORTUARIO NACIONAL DE PAITA

Fomentar el Desarrollo y Modernización de las instalaciones, Fomentar el Desarrollo y Modernización de las instalaciones, infraestructura y equipamiento portuarioinfraestructura y equipamiento portuario


Aumentar la eficiencia Operativa en las instalaciones, infraestructuras y Aumentar la eficiencia Operativa en las instalaciones, infraestructuras y equipamiento portuario (1)equipamiento portuario (1)

• Adquisición 2 Grúas Pórtico de Muelle y 02 Grúas Pórtico de Patio Amarraderos 5 A y 5 B.

• Reparación Vigas Carril Lado Mar Amarraderos 5 A y 5 B.

• Construcción Vigas Carril Lado Tierra Amarraderos 5 A y 5 B.

• Mejoras en el amarradero 3

Terminal Portuario del Callao: ENAPUTerminal Portuario del Callao: ENAPU

Terminal Portuario del Callao: Muelle Sur / DP WORLD CALLAOTerminal Portuario del Callao: Muelle Sur / DP WORLD CALLAO

CONCESION MUELLE SUR

FASE IIAMPLIACION NTC US$ 216 MM

FASE IFASE IINVERSION INVERSION US$ 256 MMUS$ 256 MM

NUEVO TERMINAL DE CONTENEDORES DEL TERMINAL PORTUARIO DEL CALLAO-ZONA SUR


Terminal Portuario del Paita: Terminales Portuarios EuroandinosTerminal Portuario del Paita: Terminales Portuarios Euroandinos


FASE IINVERSIÓN US$ 127

MMUS.$ 100.8 MM de inversión adicional

Promover la mejora de la calidad de las actividades y servicios portuarios (1)Promover la mejora de la calidad de las actividades y servicios portuarios (1)


Promover el aseguramiento de la calidad de los servicios portuariosPromover el aseguramiento de la calidad de los servicios portuarios

• Conformado el Consejo de Calidad de la Marca de Garantía del Terminal Portuario del Callao.

• Aprobados los reglamentos de la marca de calidad del Puerto del Callao

• En estudio el Sistema Gestión de Calidad• Empresas autorizadas al uso de la Marca: COSMOS para el

servicio de agenciamiento marítimo, TRIMSER en su servicio de practicaje, TRAMARSA para sus servicios de agenciamiento, practicaje y remolcaje e INVERNA para el servicio de remolcaje.

http://www.capoan.com/

http://www.upv.es/



Supervisar la libertad y transparencia en la prestación y el acceso a los servicios Supervisar la libertad y transparencia en la prestación y el acceso a los servicios portuariosportuarios

Otorgamiento de licencias a 152 licencias a agencias marítimas, a 34 Agencias fluviales y 1 agencia lacustre.

Otorgamiento de licencia a 122 empresas y cooperativas de estiba y desestiba. Otorgamiento de licencias a 22 empresas de abastecimiento de combustible. Otorgamiento de licencias a 5 empresas de almacenamiento Otorgamiento de licencias a 18 empresas de amarre y desamarre Otorgamiento de licencias a 87 empresas de avituallamiento Otorgamiento de licencias a 24 empresas de buceo Otorgamiento de licencias a 36 empresas de practicaje Otorgamiento de licencias a 38 empresas de recojo de los residuos Otorgamiento de licencias a 28 empresas de remolcaje Otorgamiento de licencias a 31 empresas de transporte de personal



Contribuir a la facilitación y simplificación de los procedimientos Contribuir a la facilitación y simplificación de los procedimientos administrativosadministrativos

• Sistema electrónico de Recepción y despacho de Naves.

• Ventanilla Única Portuaria (VUP), como sistema integrante de la VUCE.

• Estudio preliminar para el Sistema de Información Comunitaria con la empresa consultora SOGET-BID



Supervisar el cumplimiento de las normas medioambientalesSupervisar el cumplimiento de las normas medioambientales

• Lineamientos para elaborar Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en Proyectos Portuarios a nivel de estudio definitivo;

• Lineamientos para elaborar un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental en Proyectos Portuarios;

• Lineamientos para el transporte y uso de la faja transportadora para embarque y desembarque de graneles sólidos (DS-012-98 MTC, DS-021-98-MTC)

• En trámite de aprobación los Lineamientos para la implementación de un Sistema de Gestión de Recepción de Mezclas Oleosas, Aguas Sucias y Basuras de los Buques en el Sistema Portuario Nacional.

• Inspecciones anuales en aspectos medioambientales en los terminales portuarios integrantes del SPN (62 instalaciones consideradas en el PNDP)



Procurar el eficiente funcionamiento de los Sistemas de Protección PortuariaProcurar el eficiente funcionamiento de los Sistemas de Protección Portuaria

• Refrenda de las DCIP de la totalidad de las IP certificadas (total 43 instalaciones portuarias)

• Capacitación en protección portuaria a 28,000 usuarios de las IP nacionales.

• Registro y Carnetización de los Oficiales de Protección Portuaria de las IP certificadas.

• Formación de instructores de protección portuaria.• Elaboración del Plan de Contingencias de paralización laboral• La creación del Comité Nacional de Protección Portuaria.

Integrar las actividades de Valor añadido (1)Integrar las actividades de Valor añadido (1)


• Los Planes Maestros de los Terminales Portuarios de Paita, General San Martín, Ilo y San Juan de Marcona, contemplan el desarrollo de Zonas de Actividades Logísticas (ZAL).

• PROINVERSION ha concluido el estudio del Proyecto “Creación de un centro de servicios logísticos y alta tecnología multimodal Lima – Callao. No fue consultado a la APN.

Integrar las actividades de Valor añadido (2)Integrar las actividades de Valor añadido (2)


Integración Puerto - CiudadIntegración Puerto - Ciudad

• Plan de Acción “Seguridad en el embarque de minerales a granel en el TPC ENAPU Callao 2007”

• Reuniones de concretización de proyectos viales relacionados directa e indirectamente al puerto del Callao que facilitarán la ejecución de obras de rehabilitación, mejoramiento y ampliación de los accesos terrestres entre la ciudad y el puerto. En coordinación con el Gobierno regional del Callao la rehabilitación del Av. Gambetta.

• Trabajos ejecutados de los accesos terrestres cercanos al TP Callao en convenio con la MPC. La APN ha transferido al Municipio la cantidad de US$ 1’236,000.00

• Desarrolló el Seminario “Relaciones Puerto – Ciudad”, con el fin de analizar y reflexionar sobre el patrimonio marítimo portuario desde la óptica de las relaciones puerto – ciudad

• Desarrollar la infraestructura del TP Callao hacia la especialización del tráfico de contenedores.

• Actualizar el PNDP.

• Modernización de las operaciones con la mejora en los sistemas de información (Aplicación de Tecnologías de Información).

• Mejora de las conexiones terrestres externas a los puertos en coordinación con las Autoridades competentes (Municipalidades y Gobiernos Regionales).

• Promoción de inversiones privadas a corto plazo en los TTPP, San Juan de Marcona, General San Martín y Yurimaguas, para continuar con Ilo, Pucallpa, Salaverry e Iquitos.

• Apoyar las iniciativas privadas en los TTPP y en los puertos de ámbito nacional.

AGENDA PENDIENTEAGENDA PENDIENTE

Muchas GraciasMuchas Gracias

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