UBND TINH QUANG NINH CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM SO TAI NGUYEN VA. MO! TRU'ONG Doc l^p - Tir do - Hanh phac

So: 299,T/KL-TNMT-TTr Quang Ninh, ngay 01 thang 6 nam 2017

KET KUAN Thanh tra cong tac quan ly, su' dung chat dai, bao ve moi truo'ng, bao ve tai nguyen khoang san, tai nguyen ntro'c doi vi Uy ban nhan dan thi xa Bong

Trieu trong viec trim khai thuc hien Dir an no vet, cai to long ho Lo Chinh tai xa Yen Tho, thi xa Bong trieu

Thuc hien Quyet dinh s6: 311/QD-TNMT ngay 18/5/2017 cua Giam doc Sd Tai nguyen va Moi trung "ve viec Thanh tra cong tac quern ly, sir dung dat dai, bao ve moi truang, bao ve tai nguyen khoang san, tai nguyen nu'o'c doi vo'i UBVD thi xd Dong Trieu trong viec trien khai thuc hien Du. an nao vet, cai tao long ho Lo Chinh tai xd Yen Tho, thi xd Bong trieu "; tir ngay 23/5/2017 den ngay 29/5/2017, Doan thanh tra der tien hanh thanh tra tai UBND thi xa Dong Trieu.

Xet bao cao ket qua thanh tra ngay 29/5/2017 cua Tru'ong doan thanh tra.

Giam doc So Tai nguyen va Moi trLrc'ng ket luan cu the nhu sau:

I. Khai quit ve Du' an du hr:

Can cir Quyet dinh so 490/QD-UBND ngay 03/5/2013 cua UBND huyen Dong Trieu (nay la UBND thi xa Dong Trieu) "V/v phe duyet Bao cao kinh to ky" thuat du' an nao vet, cai tao ho Lo Chinh tai xa Yen Tho" xac dinh: Dir an nao vet, cai tao ho Lo Chinh do UBND thi xa Dong Trieu lam chu dau tix, don vi quern 1y dtr an la UBND xa Yen Tho, don vi to van la Cong ty TNHH xay dung Hoang Dat. Tong kinh phi thuc hien dg an la: 2.755.319.000 dong (trong do gia tri xay lap 2.519.949.000d, chi phi khac 235.370.000d); nguon von dau tu' bang nguon On xa hi hoer cua xa Yen Tho; tha'i gian thuc hien dix an nam 2013.

Quy mo dux an: Nao vet, cai tao ho Lo Chinh voi din tich khoang 50.901m2. Dao sau trung binh lm, nao vet town bo phan chat bun, rac, tap chat Lang dong trong long ho; ciao lay dat tao mat bang long ho dé china nuoc phuc vu san xuat nong nghiep va cai tao canh quan moi truong.

II. Ket qua kiem tra, xac minh:

1. S can thiet phdi nyo vet, cddi tgo long by Lo Chinh:

Ho Lo Chinh va ho Cu Cuon la he thong lien ho thuoc UBND thi xa Dong Trieu quern ly; UBND xa Yen Tho duoc giao quern ly, six dung cue dieu tiet nux 'c phuc vu sin xuat Ong nghiep cho tren 160ha (trong coo ho Cau cuon 100ha, ho Lo Chinh 60ha) din tich chat canh tic cua xa va cung cap nuac sinh hoat cho mot phan din Cu'. Tuy nhien, trong qua trinh boi Lang, din tich ho bi thu hp, co

cay m9c urn tUrn, lam ãnh huóng dn dung tIch trd nuóc cUa h& dc bit là vào mUa kho không dU nu'&c dê cung cap cho san xuât nông nghip.

VI v.y, vic nao vet cãi tao ho LOS Chinh bang ngun vn xã hi hóa dê tang dung tIch chra nuc, chu dngnguôn nuâc phic vu nhu cãutuOi tiêu, thâm canh, tang vii, tang näng xuât cay trang cUa dja phuong là can thiêt.

2. Cong tác tritn k/nil th,'c hin dr an:

Ngày 06/3/2013, UBND xã Yen Th9 có Van bàn so 09/VB-UBND "Vé viéc nao vet lông ho LO Chinh ". Ngày 02/4/2013, Phông Nông nghip Va Phát triên nông thôn cUa huyn có T& trInh so 11 2/PNN-PTNT "Vé vic dê nghj nao vet ho Ló Chinh, xd Yen ThQ". Ngày 03/5/2013, UBND huyn Dông Triêu ('nay là UBND thi xâ DOng Triêu) phê duyt Báo cáo kinh tê k thut tai Quyêt djnh so 490/QD-UBND và giao cho UBND xâ Yen ThQ quán 1' dir an.

Trên ca sâ do, UBND xâ Yen ThQ dâ k hap d6ng vi Cong ty Co ph .n cay xanh và xây dirng Quãng Ninh ('nay la' COng ty TNHH MOi trith'ng xanh U(5ng BI) thi cong nao vet lông ho, thi han hp dông thrc hin trong näm 2013. Tuy nhiên, het nãm 2013 dan vi thi cong mâi thi cong duc khoãng 40% khôi lung cong vic. Ngày 08/02/2017, UBND xã Yen ThQ có Van bàn so 06/yB-UBND de nghj gia han thai gian thi cong và duc UBND thi xã Dông Triêu dông ti Van bàn so 430/UBND ngày 23/02/2017, thi gian gia han den hêt 30/5/2017. Ngày 03/3/2017, UBND thi xã Dông Triêu có Van bàn so 444/UBND 'Ye W& cho phép vn chuyén bun dat tI Du an nao vet, cthi tao W LO Chinh di dO ti thOn Yen Lang, xà Yen ThQ ".

Theo báo cáo cUa UBND thi xã Dông Triêu và UBND xã Yen ThQ, nguyen nhân cUa vic ch.rn tiên d6 là do mua IQ, 1u'ng bUn lang d9ng nhiêu. Mt khác, tir nàm 2014 den bet nãm 2016, Cong ty TNHH MTV 397 - lông Cong ty Dông Bäc thirc hin du an nao vet, cãi tao lông ho Câu Cuôn và tn thu than, nên hO Câu Cuôn không the tIch nuyc. Do do, Cong ty TNT-H-I Môi tnrng xanh Uông BI phái tam dmg thi cOng ho L Chinh dé gi€t nithc phiic vi san xuât nông nghip.

Tai thai dirn kim tra, Cong ty TNHH Môi trung xanh Uông BI dang thi cong dir an; hin trnàng CO 02 may xUc thUy hrc gâu ngc, 01 xe tãi chuyên dicing, 01 may barn rnrOc và dung ông dan nuc. Qua quan sat, Cong ty TNHH Môi tnrng xanh Uông BI dã thi cong dixçcc khoàng 90% khôi krgng cong vic. Tai vi trI trung tarn, phIa Tây Nam ho don vi thi cOng dâ dào sâu khoãng 2m den 3m so vOi hin trng cOt day phIa DOng h, cOn ho sâu và phân dat map mO chiia duqc san phäng day hO. Tai vi trI cra lay mrâc, don vi thi cong dã dào sâu han so vi vi trI lay ni.ràc và dâ hoãn trã tao hành lang an toàn chân d.p có b rng khoãng 4m.

3. Công tác quán lj, sá' ding dt dai, báo V 11101 trw?fng, báo v^ tài nguyen nwó'c, tài nguyen khoáng san:

- Cong tOc quOn l, sz dung dO't: Ho L0^ Chinh thuc dien tIch At cong Ich do UBND xâ Yen Th9 quàn 1, sU dung. Trong qua trInh thi công, nba thâu

chi t.p trung nao vet toan b6 phn dt bun, rác, tap cht l.ng d9ng trong lông h; dào lay dat tao mt bang lông ho dê chia nuOc và cal tao cánh quan môi trung, nên không lam thay dôi ye ranh gii, din tIch dat tir nhiên ciia ho.

- Cong tác báo v mOi tru&ng. Trong qua trmnh trin khai dir an, UBND thi xã Song Triêu và UBND xã Yen ThQ dã có mt so bin pháp bão v8 môi trng dircic the hin trong Dr an dâu tix; VAn ban so 430/UBND ngày 23/02/2017 cüa UBND Thj xA SOng Triêu "V/v gia hgn thi cOng dy' an nao vet, cal tao lông ho Ló Ghinh, xã Yen ThQ "; VAn ban so 444/UBND ngày 03/3/2017 cüa UBND thi xã Song Triéu "V/v v4n chuyên bun dat tic dy' an nao vet, cái tao ho LO Oiinh di do tai thOn Yen Lang, xd Yen ThQ". Cu the nhij: Yêu câu dan V thi cong không duqc thi Cong trong müa mua bAo; phài dAng k' phuang tin, so luçcng, tuyên d116'ng, lôgô vQn chuyên và qua trInh 4n chuyên bun dat di dO thai phâi che pH bat chAc chän; thirc hin phun nixâc dp bii 4 lân/ngày...

Tuy nhiên, tai thyi dim kirn tra UBND thi xA Dông Triêu khOng có Báo cáo dánh giá tác dng môi truô'ng ducc cap có thâm quyên phé duyt (theo quy djnh tai Muc 4, Phii 1iic 11, Nghj djnh so: 29/201 1/ND-CP ngày 18 tháng 04 nAm 2011 cüa ChInh phü quy djnh ye dánh giá môi truô'ng chiën lu'gc, dánh gia tác dng môi truô'ng và cam kêt bAo v8 môi tru'ng); khOng thrc hin quan trAc mOi tru'äng dnh kS' theo quy djnh; Cong ty TNHH Môi trung xanh Uông BI trong qua trInh thi cong dA vn chuyên mt phAn vt 1iu nao vet do thai tai khu vlrc phIa SOng Nam so vâi khu vrc nao vet vOi khOi lucing khoãng 200m3 (theo báo cáo cüa dan vi thi cOng và UBND xã Yen ThQ, vi trI do thai nay là khu dat cüa dan, nAm 2013 Co rnt sO hO dan xin so hxng bun thai nay de^ trOng cay); theo báo cáo cüa UBND xA Yen Th9, trong qua trInh 4n chuyên v,t 1iu di dO thai, Cong ty TNHH MOi tnrô'ng xanh Uông BI có che phü bat, nhixng do doan duông tinh 16 333 dang thi công, có thi diem vào ngày hanh khô, sO Ian phun nuâc ti.râi bii chi.ra dáp üng dlJQ'c yêu cAn, nen gAy biji cc b.

- COng tác quán l tai nguyen nu-6c, tai nguyen khoáng san: Ngày 04/01/2016, UBND thi xA Song Trieu có Cong din hóa tOc sO 01/CD-UBND "V/v tang cu&ng cOng tác kiérn tra, phát hién, ngän chin, xk lj cac vi phgm ye khai thác, vn chuyên, chê bién và tiêu thy tài nguyen trái phép trên dja bàn ngày 02/12/2016, UBND xA Yen ThQ ban hành Quyêt djnh so 197/QD-UB "V/v kin toàn Ban chi do quán lj tai nguyen trên dja bàn xâ'; ngày 07/12/2016, UBND xA Yen Thç có Kê hoach sO 52/KH-UBND "V/v kiérn tra, phat hin, ngàn chn, xic l Mc vi phcvn ye khai thác, vn chuyén, che; bién và tiêu thy tài nguyen trai phép trén dja bàn xà ". Trong qua trInh nao vet lông hO, UBND xã Yen Th9 dA cO giAi pháp lay nuc tü'sông Kinh ThAy qua tram barn Vu?n CO ye các kênh muong nxói thciy Içii de cap cho khu SOng GAng và lay nu'Oc tir dp Trai Ha và ho Na Thu dê cap cho khu BO Dê và khu Trai Ha, dam báo dü nuOc phic vu cho khoáng 60ha dat san xuât nông nghip.

Qua kim tra, dánh giá so b, hin trng thi cOng khOng có phan b khoáng san cat, set dang via có the khai thác a quy mO cOng nghip. Trong qua trInh nao vet lông ho, Cong ty TNHH MOi trnO'ng xanh UOng BI CO vn chuyên

int kh& lucmg dt 1n bàn pha cat chua có màu tr.ng khoàng 40m3 ('dánh giá bang phzccing pháp cam quan) tp kêt tai thôn Tràng Bach xà Hoàng Quê, thi xâ Dông Triêu.

III. Két 1un:

1. Dr an nao vet, cãi tao lông h L Chinh là c&n thit; tuy nhiên, UBND thi xä Dông Triêu và UBND xd Yen Th9 chua thçrc sir quan tam yà chi dao quyêt lit, dà dê tInh trng dir an kéo dài nhiêu näm; chua quan tam den cong tác giám sat thi cOng, dn den Cong ty TNHH MOi trung xanh Uông BI dã thi cong không dung thiêt kê duc duyt; có the do nhiêu nguyen nhân, nhu'ng nguyen

AI

nhân chü quan van làchü yêu. L do tà näm 2014 den hêt nãm 2016, Cong ty TNHH MTV 397 - Tong COng ty DOng Bãc thrc hin nao vet, câi tao lông ho Câu CuOn, phái tam dung thi cOng dê giQ' nuOc phic vii san xuât nOng nghip là chua thuyêt phiic; bOi thi'c chat, UBND xà Yen Th9 dâ có giâi pháp lay nuâc tir các khu vic lan can, darn bão dCt nuOc phc vu cho khoàng 60ha dat san xuât nông nghip.

2. UBND thi xâ DOng Triêu vói vai trô vàa là ca quan quân l nhà nuóc 0' dja phuang, vtra là chU dâu tu' du an chisa chap hành nghiêrn nhung quy djnh cüa pháp Iut ye báo v mOi tru'ô'ng; nhà thâu thi cong thirc hin nao vet, dO thai tir do tà nãrn 2013; nhung den tháng 3/2017, UBND thi xâ DOng Triêu mài có Van bàn sO 444/UBND cho phép Cong ty TNHH Môi tru'&ng xanh 4n chuyên bàn, dat di do thai tai thOn Yen Lang, xä Yen Th9.

3. COng ty TNHH Môi trung xanh Uông BI dã thi cong không dOng vth thiêt kê; âä 4n chuyên mt phân vt 1iu naovét, do thai khOng dung quy djnh; phun nuóc tui bpi chua dáp crng d.rc yêu câu. Do 4y, có the la' nguyen nhân lam rai vAi bàn, dat, phát tan bi gay ô nhiêm mOi trung nhu Tap chi din tU' Bâo ve^ rung và Môi truô'ng dd phàn ánh.

4. Ti thi dirn kim tra, Doàn thanh tra dã ghi nhn CO mt kMi luqng dat ln bàn pha cat chua có rnàu träng khoâng 40m' tp kêt tai thôn Tràng Bach xA Hoàng Quê, thi xä Dông Triêu. Tuy nhiên, tai hin tru'ng thi cOng, không có sir phân bO khoáng san cat, set dng via có the khai thác a quy rnô cOng nghip.

IV. Cie bin pháp xtr f theo thâm quyn dã áp dung:

1. Doàn thanh tra dä yêu cu don vi thi cong khan tnroiig thi cong tuyn phân tang dê dé bão v cho mái dp; san lap tao trâ be mt da hInh lông ho bang phàng; bôc xüc phân 4t lieu dà dê tràn xuOng lông kênh tràn xã là khu vrc tràn phIa DOng Nam lông ho. Yêu cau UBND xà Yen ThQ giám sat vic khäc phiic nhQng tOn tai nêu trên và CO báo cáo ye UBND thi xã Dông Trieu, S& Tài nguyen và MOi tri..thng tru'Oc ngày 02/6/2017.

2. Di vai các hành vi vi phm hành chInh: KhOng có báo cáo dánh giá tác dng môi tru'mg cho dr an; không quan träc mOi tru'à'ng djnh ks'; do chat thai không dung quy djnh du'çic UBND thi xã DOng Triêu và Cong ty TNHH MOi tru&ng xanh UOng BI thirc hin tà nãm 2013. Theo quy djnh tai Diem a, Khoán 1, Diêu 6, Ludt xà l vi phm hành chInh näm 2012 "thai hiu x'phcit vi

4

phgm hành chinh trong Iinh vy'c báo v6 rnOi tru'&ng là 02 nám ", hin nay th?yi hiu xi.r pht vi pham hành chinh dâ Mt. Do vy, Doàn thanh tra không xü phat vi phm hành chinh.

V. Kin nghj bin pháp xfr 1:

S& Tài nguyen và M6truông báo cáo UBND tinh chi dao UBND thi xa Dông Triêu khân truang thrc hin tot rnt so ni dung sau:

1. Khan truung thi cong hoàn nguyen phn dt dp tir chân mái dp phIa thi.rcing hxu, san gt các hO sâu tao m.t bang trá Iai day ho dam báo theo dung Pháp 1nh sO 32/2001/PL-UBTVQH1O ngày 04/4/2001, Pháp 1nh bão v cOng trInhthüy lçii darn bâo an toàn cho cong trinh ho chira; xñc d9n phân dat nao vet dã dê tràn xuông phIa sau tràn xá 1Q, dam bão hoàn trà 1i be rng mt cat ngang tràn theo thiêt kê.

2. Co trách nhim kirn tra, giám sat, nghim thu dr an và chju trách nhim trtxc UBND tinh ve^ kt qua dà nghim thu, dam bão du an sau thi cong khOng duqc de^ thâm nuâc, sat lâ chân d.p, dam báo tuyt dôi an toàn khi diêu tit nuâc phiic vii san xut nông nghip, dc bit trong müa mi.ra Iü.

3. T6 chirc rut kinh nghim trong cong tác quail 12 nhà nixàc ve^ bão v rnOi tru?Jng trên dja bàn; rut kinh nghim trong Cong tác triên khai thrc hin các dr an dAu tu', có báo cáo gui v UBND tinh, SO' Tài nguyen và Môi truô'ng truOc truOc ngày 15/6/2017.

Sà Tài nguyen và Môi truà'ng & nghj UBND thi xa Dông Triêu và các di tuqng CO lien quan nghiêrn We triên khai thirc hin ni dung kêt luân./.

AM iOC Noi nhzân./ - UBND tinh (bao cáo); H. C,4,

- Ban Nôi chinh Tinh 6y (báo cáo); - Thanh tra tinh (b/c); 16. NGUYEN: - Thanh tra Sà (giárn sat); - PhOng NBK, Chi cic BVMT (tlii,rc 1iin); M6

4

- Van phàng SO' (dang tãi trOn cong TTDT); - LawVP, TTr. QU ANG

yen Ngoc Thu

5