uvjeti za obavljanje poslova privatne zaštite.docx
DESCRIPTION
objašnjenje zakonaTRANSCRIPT
VISOKA ŠKOLA ZA SIGURNOST
s pravom javnosti
Zagreb, Ul. I. Lučića 5
Predmet:
PRIVATNA ZAŠTITA
UVJETI ZA OBAVLJANJE POSLOVA PRIVATNE ZAŠTITE
- SEMINARSKI RAD -
Student: Matični broj:
Akademska godina: 2012/2013
Zagreb,.
SADRŽAJ
1. UVOD........................................................................................................................1
2. DJELATNOST PRIVATNE ZAŠTITE U REPUBLICI HRVATSKOJ...........................2
3. ZAKON O PRIVATNOJ ZAŠTITI...............................................................................5
3.1. Odredbe Zakona o privatnoj zaštiti o unutarnjoj čuvarskoj službi.......................7
4. PROSTORNI I TEHNIČKI UVJETI, UPISNICI.........................................................10
4.1. Poslovni prostor................................................................................................10
4.2. Priručno skladište oružja...................................................................................10
4.3. Sadržaj upisnika u djelatnosti privatne zaštite..................................................11
5. UVJETI ZA PROVEDBU TJELESNE ZAŠTITE.......................................................12
6. UVJETI ZA PROVEDBU TEHNIČKE ZAŠTITE.......................................................13
7. ZAKLJUČAK............................................................................................................15
8. LITERATURA..........................................................................................................16
1. UVOD
Pojmovi s kojima se najčešće susrećemo u zaštiti su sigurnost i zaštita.
Sam pojam sigurnosti potječe od latinske riječi „securitas“ što doslovno znači sigurnost,
odnosno „securas“ što znači siguran, bezbrižan, pouzdan, neustrašiv, čvrst, zaštićen). U
engleskom i francuskom jeziku pojmovi „security“, odnosno „securite“ vezani su uz
aspekte sigurnosti u odnosu na državu, naciju, političke i društvene odnose. Uz njih se
javljaju i pojmovi „safety“ i „surete“, koji su vezani uz druge aspekte izostanka opasnosti.
Jedna definicija sigurnosti kaže da je sigurnost stanje i stupanj otpornosti i zaštićenosti
od ugroženosti i opasnosti. To je dakle stanje u kojem je moguće normalno odvijanje
svih prirodnih i društvenih funkcija i održavanje stvorenih, stečenih vrijednosti i kvaliteta.
Sigurnost je temeljna potreba čovjeka, države i zajednice. Kada spominjemo to
područje, susrećemo se s dva sustava sigurnosti. Jedan je javni i kao takav pripada
državi i upotrebljavaju se nazivi nacionalna ili javna sigurnost, javna zaštita ili pravna
zaštita, socijalna sigurnost ili sigurnost u prometu itd. Drugi je privatni i koriste se nazivi
privatna zaštita ili privatna sigurnost, zaštitarstvo itd.
Privatna zaštita dijeli se na tehničku i tjelesnu zaštitu, a propisima i zakonima određeni
su, između ostalog, uvjeti za obavljanje poslova zaštite. Osnovni zakon je Zakon o
privatnoj zaštiti (NN 68/03, 31/10, 139/10).
1
2. DJELATNOST PRIVATNE ZAŠTITE U REPUBLICI
HRVATSKOJ
Djelatnost privatne zaštite u Republici Hrvatskoj mogu obavljati pravne osobe koje su
registrirane za obavljanje poslova privatne zaštite kod nadležnoga trgovačkog suda,
osim tajnih društava.
Obrtnici mogu obavljati poslove tehničke zaštite, a poslove tjelesne zaštite mogu
obavljati samo za vlastite.
Također, radi ustrojavanja zaštite svojih radnika i svoje imovine, pravne osobe i obrtnici
mogu osnovati unutarnju čuvarsku službu.
Pored pravnih osoba i obrtnika u Republici Hrvatskoj, djelatnost privatne zaštite mogu
obavljati pravne osobe i obrtnici država članica Europske unije i država potpisnica
Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru koji imaju odobrenje za obavljanje
djelatnosti privatne zaštite izdano od države članice Europske unije, odnosno države
potpisnice Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru, sukladno važećim propisima
u Republici Hrvatskoj.
Poslove privatne zaštite mogu obavljati samo osobe koje ispunjavaju uvjete za
dobivanje dopuštenja policijske uprave za obavljanje poslova tjelesne i tehničke zaštite,
a poslovi se razvrstavaju na čuvara, zaštitara i zaštitara-tehničara.
Pravna osoba ili obrtnik koji ima odobrenje za obavljanje poslova privatne zaštite može
ustrojiti i dojavni centar u koji se prosljeđuju signali sustava tehničke zaštite. Kod
pružanja takvih usluga, pravna osoba ili obrtnik mora osigurati intervenciju po dojavnom
alarmu ili dojavi putem sredstava javne komunikacije, a intervenciju mora pružiti
najmanje jedan zaštitar koji mora biti u komunikacijskoj vezi s dojavnim centrom i koji
tom prilikom može nositi oružje. Objekt koji štiti pravna osoba ili obrtnik putem dojavnog
centra, mora se nalaziti na području iste županije ili na udaljenosti najviše do 50
kilometara od mjesta gdje se nalazi interventni tim, odnosno interventni zaštitar.
2
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske je nadležno za izdavanje odobrenja
za obavljanje poslova zaštite života osoba i imovine, izdavanje odobrenja za rad čuvara
i zaštitara, te nadzor nad obavljanjem poslova zaštite osoba i imovine.
Osnovna funkcija privatne zaštite je preventivno djelovanje u području sigurnosti.
Privatna zaštita u tom pravcu predstavlja najmasovniji i najstručniji oblik organizacije
društva i pojedinaca u samo-zaštitnom i preventivnom smislu. Djelatnost pravnih osoba
i obrtnika koji imaju odobrenje za obavljanje poslova privatne zaštite obuhvaća ono
područje koje ne osiguravaju nadležna državna tijela ili je dopuna poslovima sigurnosti
u zaštiti osoba i imovine.
Prema odredbama Zakona o privatnoj zaštiti, djelatnost privatne zaštite ima za cilj
zaštitu osoba i imovine, a osobito obuhvaća sljedeće poslove:
- osiguranje mirnih prosvjeda i javnih okupljanja
- osiguranje stambenih i poslovnih prostorija
- neposrednu tjelesnu zaštitu osoba (tjelohranitelj)
- zaštitu prirodnih dobara i okoliša
- osiguranje i pratnja novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti.
Osnovna zadaća čuvara i zaštitara u odnosu na nabrojane poslove je sprečavanje i
otkrivanje štetnih pojava i protupravnih radnji koje ugrožavaju tjelesnu nepovredivost i
narušavaju dostojanstvo osobe te umanjuju vrijednost imovine koja je predmet zaštite.
Karakter tih poslova nesumnjivo je povezan s nizom opasnosti i teškoća. Svi ti poslovi
po svojoj naravi i u odnosu na okolnosti njihova obavljanja su takvi da smo svjedoci sve
češćih napada na čuvare i zaštitare. Slijedom toga, osposobljenost i uvježbanost, te
zakonita i stručna primjena raspoloživih ovlasti, predstavlja centralno pitanje u radu
čuvara i zaštitara.
Pravna osoba može započeti s radom na temelju odobrenja Ministarstva unutarnjih
poslova ako ima: akt o upisu pravne osobe u sudski registar, imenovanu odgovornu
osobu za poslove privatne zaštite, poslovni prostor, opće akte i ako ispunjava druge
uvjete propisane Zakonom.
3
Za odgovornu osobu može biti imenovana osoba koja je navršila 18 godina života, ima
prebivalište, odnosno odobren boravak u Republici Hrvatskoj, ima najmanje stručni
naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik, odnosno odgovorna osoba u pravnoj
osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora imati stručni naziv stručni pristupnik –
tehničke struke ili stručni prvostupnik – tehničke struke, koja je po zakonu ovlaštena
zastupati pravnu osobu i koja je u njoj zaposlena na najmanje pola radnog vremena.
Odgovorna osoba može biti i vlasnik obrta koji ima opću zdravstvenu sposobnost.
Sigurnosna provjera provodi se uz pisani pristanak i potpis odgovorne osobe, a ukoliko
odgovorna osoba u pravnoj osobi ili obrtnik ne pristanu na sigurnosnu provjeru,
Ministarstvo će odbiti zahtjev za izdavanje odobrenja. Nadalje, odgovorna osoba mora
biti i dostojna za obavljanje navedene djelatnosti (nije kažnjavana i ne vodi se protiv nje
istraga). Zaštitarska tvrtka može započeti s radom samo na osnovu odobrenja nadležne
policijske uprave.
Prema programu za izobrazbu osoba za zaštitara i čuvara, provodi je ovlaštena
ustanova za izobrazbu. Izobrazba se sastoji od teoretskog i praktičnog dijela. Program
izobrazbe za zaštitara razvrstan je u 6 programskih cjelina i traje 100 nastavnih sati, od
čega je 50 sati teoretski, a 50 sati praktični dio. Programske cjeline su: normativno
uređenje područja rada i ovlasti zaštitara i čuvara, uporaba sredstava i uređenja
tehničke zaštite, osnove kriminalistike i pravila postupanja, osnove komuniciranja,
osposobljavanje u rukovanju vatrenim oružjem i gađanje vatrenim oružjem te
osposobljavanje u primjeni tjelesne snage. Ministarstvo unutarnjih poslova pri
policijskim upravama provodi ispite za djelatnost privatne zaštite.
Ministarstvo unutarnjih poslova je u Republici Hrvatskoj nadležno za izdavanje
odobrenja za rad pravnim osobama za obavljanje poslova zaštite osoba i imovine, kao i
izdavanje odobrenja za rad zaštitara i čuvara. Nadalje, MUP RH obavlja i upravni,
odnosno inspekcijski nadzor nad provedbom Zakona o privatnoj zaštiti, kao i nadzor
nad obavljanjem poslova zaštite osoba i imovine.
4
3. ZAKON O PRIVATNOJ ZAŠTITI
Djelatnost privatne zaštite mogu obavljati pravne osobe koje su registrirane za
obavljanje poslova privatne zaštite kod nadležnoga trgovačkog suda, osim tajnih
društava.
Obrtnici mogu obavljati poslove tehničke zaštite, a poslove tjelesne zaštite samo za
vlastite potrebe sukladno odredbama ovoga Zakona o unutarnjoj čuvarskoj službi.
Prethodno opisana pravna osoba može započeti s radom na temelju odobrenja Ministarstva ako ima:
1. akt o upisu pravne osobe u sudski registar
2. imenovanu odgovornu osobu za poslove privatne zaštite u pravnoj osobi koja
ispunjava uvjete za imenovanje osobe odgovorne za poslove privatne zaštite u
pravnoj osobi ili kod obrtnika
3. akt o razvrstavanju radnih mjesta s opisom poslova te ovlastima zaposlenika za
svako radno mjesto
4. opći akt o zaštitnom znaku pravne osobe
5. opći akt o radnoj odori
6. poslovni prostor uređen sukladno propisima o posebnim prostornim i tehničkim
uvjetima za smještaj oružja te zaštitu od požara, krađe i drugih nezgoda ili
zloporaba.
Pravna osoba koja se u sudski registar upisala samo za obavljanje poslova tehničke
zaštite ne treba imati opći akt o odori i dokaze o ispunjavanju prostornih i tehničkih
uvjeta za smještaj oružja.
Obrtnik može započeti obavljati poslove tehničke zaštite na temelju odobrenja
Ministarstva ako ima najmanje srednju stručnu spremu tehničkog smjera i ispunjava
Uvjete za imenovanje osobe odgovorne za poslove privatne zaštite u pravnoj osobi ili
kod obrtnika – osim treće točke o stručnoj spremi, te ako ima akt o upisu obrta u obrtni
registar i akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom zaposlenika i njihovim ovlastima
5
za svako radno mjesto. Poslovni prostor ovog obrtnika mora biti uređen sukladno
propisima o posebnim prostornim i tehničkim uvjetima koji su propisani za djelatnost
privatne zaštite.
Pravne osobe i obrtnici koji obavljaju poslove ugradnje mehaničkih sustava zaštite u
vozilu te protuprovalnih vrata, nisu obvezni ishoditi odobrenje Ministarstva za obavljanje
djelatnosti tehničke zaštite, ali osobe koje neposredno obavljaju navedene poslove
moraju biti zaštitari – tehničari.
Promjena uvjeta na temelju kojih se dobiva odobrenje
Odgovorna osoba u pravnoj osobi i obrtnik dužni su u roku od osam dana izvijestiti
Ministarstvo o promjeni uvjeta na temelju kojih su pravna osoba, odnosno obrtnik
ishodili odobrenje za obavljanje djelatnosti privatne zaštite. U istom roku obvezni su
izvijestiti Ministarstvo i o prestanku rada pravne osobe ili obrta.
Uvjeti za imenovanje osobe odgovorne za poslove privatne zaštite u pravnoj osobi ili kod obrtnika
Osoba:
1. ima prebivalište, odnosno odobren boravak u Republici Hrvatskoj
2. je navršila 18 godina života
3. ima najmanje stručni naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik, odnosno
odgovorna osoba u pravnoj osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora
imati stručni naziv stručni pristupnik – tehničke struke ili stručni prvostupnik –
tehničke struke
4. je po zakonu ovlaštena zastupati pravnu osobu i koja je u njoj zaposlena na
najmanje pola radnog vremena, odnosno vlasnik obrta
5. ima opću zdravstvenu sposobnost
6. nije pravomoćno osuđena ili se protiv nje ne vodi kazneni postupak za kazneno
djelo za koje se progoni po službenoj dužnosti, osim za kazneno djelo izazivanja
prometne nesreće iz nehaja, koja za posljedicu ima tjelesnu ozljedu ili materijalnu
6
štetu, odnosno za istovjetno djelo u zemlji čiji je državljanin ili u kojoj ima
prebivalište
7. nije, u posljednje tri godine prije imenovanja, pravomoćno osuđena za prekršajno
djelo s elementima nasilja, odnosno istovjetno djelo u zemlji čiji je državljanin ili u
kojoj ima prebivalište
8. ispunjava sigurnosne uvjete, koje provjerom utvrđuje nadležna sigurnosna
služba. Sigurnosna provjera ovoga članka provodi se uz pisani pristanak i potpis
odgovorne osobe iz ovoga članka. Ukoliko odgovorna osoba u pravnoj osobi ili
obrtnik ne pristanu na sigurnosnu provjeru, Ministarstvo će odbiti zahtjev za
izdavanje odobrenja
9. poznaje hrvatski jezik i latinično pismo najmanje na razini koja je potrebna za
nesmetanu i nužnu komunikaciju. Poznavanje hrvatskog jezika i latiničnog pisma
dokazuje se svjedodžbom, odnosno diplomom o završenom školovanju na
hrvatskom jeziku ili drugom odgovarajućom ispravom nadležne obrazovne
ustanove. Ovaj uvjet, kao i uvjet o prebivalištu i boravku iz prve točke ne
primjenjuju se na državljane država članica Europske unije i država potpisnica
Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru.
3.1. Odredbe Zakona o privatnoj zaštiti o unutarnjoj čuvarskoj službi
Radi ustrojavanja zaštite svojih radnika i svoje imovine, pravne osobe i obrtnici mogu
osnovati unutarnju čuvarsku službu.
Pravna osoba i obrtnik mogu osnovati unutarnju čuvarsku službu ako:
1. ima poslovne prostorije namijenjene za unutarnju čuvarsku službu uređene
sukladno propisima o posebnim prostornim i tehničkim uvjetima za smještaj
oružja te za zaštitu od požara, krađe i drugih nezgoda ili zloporaba
2. zaposlenici unutarnje čuvarske službe ispunjavaju sljedeće uvjete:
a. Dopuštenje za obavljanje poslova čuvara može se izdati osobi koja:
i. ima prebivalište, odnosno odobren boravak u Republici Hrvatskoj
ii. je navršila 18 godina života
7
iii. imaju najmanje nižu stručnu spremu u trajanju određenom
posebnim propisom
iv. ima opću zdravstvenu sposobnost, što dokazuje potvrdom
ovlaštene zdravstvene ustanove ili specijaliste medicine rada u
privatnoj praksi
v. nije pravomoćno osuđena ili se protiv nje ne vodi kazneni postupak
za kazneno djelo za koje se progoni po službenoj dužnosti, osim za
kazneno djelo izazivanja prometne nesreće iz nehaja, koja za
posljedicu ima tjelesnu ozljedu ili materijalnu štetu, odnosno za
istovjetno djelo u zemlji čiji je državljanin ili u kojoj ima prebivalište
vi. nije u posljednje tri godine prije podnošenja zahtjeva pravomoćno
osuđena za prekršajno djelo s elementima nasilja, odnosno
istovjetno djelo u zemlji čiji je državljanin ili u kojoj ima prebivalište
vii. koja udovoljava operativnoj provjeri koju provodi nadležna policijska
uprava
viii. ima položen stručni ispit za čuvara
ix. poznaje hrvatski jezik i latinično pismo najmanje na razini koja je
potrebna za nesmetanu i nužnu komunikaciju.
b. Dopuštenje za obavljanje poslova zaštitara može se izdati osobi koja
uz prethodne uvjete:
i. ispunjava uvjete za držanje i nošenje oružja utvrđene propisima o
oružju
ii. ima završeno srednje obrazovanje u najmanje trogodišnjem trajanju
iii. ima položen stručni ispit za zaštitara
iv. ima posebnu zdravstvenu sposobnost - posebna zdravstvena
sposobnost dokazuje se potvrdom ovlaštene zdravstvene ustanove
ili specijalista medicine rada u privatnoj praksi.
c. Dopuštenje za obavljanje poslova tehničke zaštite može se izdati
osobi koja, uz uvjete za Dopuštenje za obavljanje poslova čuvara, osim
uvjeta o stručnoj spremi, zdravstvenoj sposobnosti i stručnom ispitu za
8
čuvara, ima najmanje srednju strukovnu kvalifikaciju tehničkom
obrazovnom programu te položen stručni ispit za zaštitara – tehničara.
3. odgovorna osoba unutarnje čuvarske službe ispunjava Uvjete za imenovanje
osobe odgovorne za poslove privatne zaštite u pravnoj osobi ili kod obrtnika.
Iznimno, odgovorna osoba u unutarnjoj čuvarskoj službi u kojoj nije uposleno
više od 30 čuvara i/ili zaštitara, može imati srednju stručnu spremu.
Unutarnja čuvarska služba može započeti s radom na temelju odobrenja policijske
uprave.
Zahtjev za izdavanje odobrenja, uz dokaze o ispunjenju uvjeta na temelju kojih pravna
osoba može započeti s radom na temelju odobrenja ministarstva mora sadržavati i:
1. opći akt o osnivanju unutarnje čuvarske službe
2. dokaze o ispunjenju uvjeta koje moraju ispuniti zaposlenici unutarnje čuvarske
službe.
Unutarnja čuvarska služba koja ne koristi vatreno oružje ne podnosi dokaze o
ispunjenju prostornih i tehničkih uvjeta za smještaj oružja.
9
4. PROSTORNI I TEHNIČKI UVJETI, UPISNICI
4.1. Poslovni prostor
Poslovni prostor u kojem se obavlja djelatnost privatne zaštite mora imati određenu
površinu i propisana tehnička pomagala, te mora biti posebna građevinska cjelina.
Poslovnim prostorom može se koristiti samo jedna pravna osoba, obrtnik ili unutarnja
čuvarska služba. Više pravnih subjekata može koristiti samo zajednički sanitarni čvor.
Pravne osobe registrirane za obavljanje djelatnosti privatne zaštite moraju imati
poslovni prostor čija je površina najmanje 40 m2, koji se mora sastojati od prostorije za
prijem stranaka, ureda, čekaonice, priručnog skladišta oružja i sanitarnog čvora. U
slučaju tehničke zaštite površina mora biti najmanje 30 m2, i mora imati sve navedene
prostorije osim priručnog skladišta oružja. Podružnice pravnih osoba i unutarnje
čuvarske službe i njihove podružnice - površina najmanje 20 m2, i prostor mora imati
sve navedene prostorije, osim priručnog skladišta oružja (ako ne koriste oružje) i
čekaonice.
Poslovni prostori moraju biti odgovarajuće zaštićeni od krađe, požara i drugih nezgoda.
Ukoliko pravna osoba, obrtnik i unutarnja čuvarska služba ili njihove podružnice imaju
ustrojen centralni dojavni sustav, osim navedenog, moraju za tu namjenu imati zasebnu
prostoriju čija je površina najmanje 10 m2, u koju je pristup dozvoljen samo ovlaštenim
osobama.
4.2. Priručno skladište oružja
Priručno skladište za smještaj i čuvanje oružja i streljiva mora:
- biti zaseban požarni sektor, a građevinski elementi na granici požarnog sektora
moraju biti otporni na požar najmanje jedan sat
- imati prozore zaštićene metalnom mrežom debljine alki najmanje 5 mm i
maksimalnom veličinom otvora 70 x 70 mm ili fiksnim rešetkama debljine šipki 10
10
mm, pri čemu najveći razmak između šipki može biti 100 mm, a između
vodoravnog metalnog ukrućenja do 300 mm
- imati vrata prema vanjskom prostoru zaštićena na prethodno opisan način, s time
da je metalna mreža odnosno okvir s rešetkom jednim krajem učvršćen za
vanjski zid, a drugim krajem zaključan s dvije brave.
Priručno skladište oružja mora s ostalim prostorijama poslovnog prostora činiti
jedinstvenu građevinsku cjelinu.
Grijanje priručnog skladišta smije se obavljati samo uređajima na toplu vodu, vodenu
paru ili topli zrak koji se ubacuje izvana, tako da temperatura vanjske površine uređaja
ne prelazi 120°C.
U priručnom skladištu nije dozvoljena upotreba otvorenog plamena.
Uključivanje rasvjete mora se izvesti izvan priručnog skladišta.
4.3. Sadržaj upisnika u djelatnosti privatne zaštite
Pravne osobe i obrtnici vode upisnike o:
1. ugovorima sklopljenim sa strankama (osim unutarnjih čuvarskih službi)
2. vatrenom oružju
3. objektima, prostorima i osobama koje se štite tjelesnom zaštitom, tehničkom
zaštitom, integralnom zaštitom i vatrenim oružjem
4. vježbovnom gađanju s kratkim vatrenim oružjem
5. broju, marki, tipu i statusu specijalnih vozila te sigurnosnim spremnicima za
poslove osiguranja i pratnje novca, vrijednosnih papira i dragocjenosti u
vlasništvu ili posjedu pravne osobe
6. redovitim liječničkim pregledima čuvara i zaštitara
7. testovima opće tjelesne pripremljenosti
8. radnim nalozima.
11
5. UVJETI ZA PROVEDBU TJELESNE ZAŠTITE
Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti i način provedbe poslova tjelesne zaštite, vrste
oružja i streljiva koje mogu upotrebljavati zaštitari te primopredaja i evidencije u vezi s
oružjem i streljivom.
Opći akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom odgovornih osoba i poslova te
ovlastima zaposlenika za svako radno mjesto, koji mora imati pravna osoba koja ima
odobrenje za obavljanje poslova tjelesne zaštite i obrtnik koji ima unutarnju čuvarsku
službu treba sadržavati:
1. podatke o odgovornoj osobi, u smislu članka 18. Zakona o privatnoj zaštiti
2. podatke o odgovornoj osobi kojoj je povjeren određeni djelokrug poslova u
pravnoj osobi i kod obrtnika, sukladno raspodjeli radnih mjesta i poslova
3. sistematizaciju radnih mjesta
4. opis poslova i radnih zadataka na pojedinim radnim mjestima.
Općim aktom o zaštitnom znaku pravna osoba i obrtnik moraju propisati oblik, boju i
dimenzije logotipa zaštitnog znaka s njegovim tekstualnim opisom.
Općim aktom o radnoj odori, pravna osoba i obrtnik moraju propisati:
- izgled ljetne i zimske odore
- kroj i boju odore
- mjesta na koja se stavlja zaštitni znak i njegove oblike.
12
6. UVJETI ZA PROVEDBU TEHNIČKE ZAŠTITE
Tehnička zaštita predstavlja skup radnji kojima se neposredno ili posredno zaštićuju
ljudi i njihova imovina, a provodi se tehničkim sredstvima i napravama te sustavima
tehničke zaštite kojima je osnovna namjena sprječavanje protupravnih radnji usmjerenih
prema štićenim osobama ili imovini kao što su:
- protuprovalno djelovanje
- protuprepadno djelovanje i
- protusabotažno djelovanje.
Provedba tehničke zaštite razumijeva:
- snimku postojećeg stanja štićenog objekta i analizu problema s ocjenom
- izradbu prosudbe ugroženosti
- izradbu sigurnosnog elaborata
- definiranje projektnog zadatka
- projektiranje sustava tehničke zaštite
- izvedbu sustava tehničke zaštite
- stručni nadzor nad izvedbom radova
- obavljanje tehničkog prijama sustava tehničke zaštite
- održavanje i servisiranje sustava tehničke zaštite
- uporaba sustava tehničke zaštite.
Projektnu dokumentaciju sustava tehničke zaštite smiju izrađivati samo pravne i fizičke
osobe registrirane za obavljanje poslova tehničke zaštite, na način i pod uvjetima
utvrđenim Zakonom o privatnoj zaštiti.
Izvedbi instalacija tehničke zaštite i ugradnji uređaja i opreme, prethode pripremni
radovi. Pripremni radovi uključuju i postavljanje kabelskih polica i instalacijskih cijevi i
kabela do spojnih točaka. Pripremne radove u izvedbi tehničke zaštite može izvoditi i
pravna i fizička osoba koja nije registrirana za obavljanje poslova tehničke zaštite.
13
Obuku osoblja koje će upravljati sredstvima, napravama ili sustavima tehničke zaštite
provodi pravna osoba ili obrtnik koji ugrađuje sustav.
Osoba koja upravlja sredstvima, napravama ili sustavima tehničke zaštite – operater, ne
mora biti zaštitar, a pisanom izjavom pod kaznenom odgovornošću se obvezuje da će
opremom rukovati u skladu s uputama proizvođača i sukladno odredbama Zakona o
privatnoj zaštiti. Operater mora imati pisano ovlaštenje odgovorne osobe vlasnika ili
korisnika štićenog objekta za upravljanje ugrađenim sustavima tehničke zaštite.
Sredstva i naprave te sustav tehničke zaštite može biti povezan na CDS ili CTN
(centralni tehnički nadzor). CDS smije imati ona pravna osoba ili obrtnik koja je
registrirana za obavljanje poslova privatne zaštite i ima ustrojeno danonoćno dežurstvo
te interventnu grupu sastavljenu od najmanje dva zaštitara. Navedena pravna osoba
mora izraditi Plan uzbunjivanja po dojavi koji sadrži popis prostora obuhvaćenih
dojavnim zonama, tlocrtni prikaz nadziranog objekta s unesenim dojavnim zonama, te
uputstva i podatke koji određuju poimenična zaduženja svakog člana dežurne
interventne grupe.
Poslovi tehničke zaštite mogu se obavljati samo na temelju radnog naloga. Za vrijeme
obavljanja poslova tehničke zaštite zaštitar mora kod sebe imati radni nalog propisanog
sadržaja i zaštitarsku iskaznicu.
Vlasnik ili korisnik štićenog objekta dužan je održavati u ispravnom stanju ugrađeni
sustav tehničke zaštite kao i njegove dijelove i najmanje jednom godišnje ih servisirati.
Poslove održavanja i servisiranja sustava tehničke zaštite mogu obavljati pravne i fizičke
osobe registrirane za obavljanje poslova tehničke zaštite.
14
7. ZAKLJUČAK
Prilikom pružanja usluga iz segmenta osnovna zadaća zaštitara i čuvara je zaštita
imovine korisnika usluga u skladu s odredbama Zakonu o privatnoj zaštiti i
dogovorenim obvezama. To obuhvaća mjere i radnje u sprječavanju počinitelja
kaznenih djela, prekršaja i drugih štetnih događaja unutar objekta i prostora ili pri
prijenosu prijevozu vrijednosti i dragocjenosti. Zaštitari imaju posebnu ulogu prilikom
drugih događaja kao na primjer pri osiguranju mjesta događaja do dolaska policije, kao i
postupanje po zapovijedima policije nakon njenog dolaska kako bi joj pomogli u njenom
daljnjem radu.
Pod pojmom koji se veže za djelatnost privatne zaštite u Hrvatskoj se smatraju poslovi
zaštite osoba i imovine koji se sprovode tjelesnom i tehničkom zaštitom s tim da se
tjelesna zaštita obavlja putem osoba koje neposredno čuvaju i osiguravaju štićene
osobe i imovinu, bez dominantne uporabe tehničkih sredstava. Pod zaštitom imovine
smatra se zaštita zgrada, proizvodnih ili poslovnih prostora, gradilišta, vozila koja
prevoze opasne terete, novac, druge dragocjenosti i slično, dok se zaštitom osoba
smatra zaštita osoba, menadžmenta tvrtki ili poduzeća te osobe koje prenose
vrijednosti.
Kako se vidi iz izložene obrade zakona i pravilnika, postoje mnogobrojni uvjeti za
obavljanje poslova privatne zaštite. Različiti su za obrtnike i društva s ograničenom
odgovornošću, zatim se razlikuju po zanimanjima (zaštitar-tehničar, zaštitar, čuvar), a
razlikuju se i po tome bavi li se pravna osoba tehničkom ili tjelesnom zaštitom ili sa obje
vrste zaštite. U svakom slučaju, jedna od zadaća pravne osobe je stalno praćenje
zakona i vezanih pravilnika, kako bi u svakom trenutku njena djelatnost bila u skladu sa
zakonom.
15
8. LITERATURA
Propisi:
(1) Zakon o privatnoj zaštiti (68/03, 31/10, 139/10)
(2) Pravilnik o prostornim i tehničkim uvjetima koje mora ispunjavati prostor u kojem
se obavlja djelatnost privatne zaštite (N.N., br. 29/05)
(3) Pravilnik o sadržaju, izgledu i načinu vođenja upisnika u djelatnosti privatne
zaštite (N.N., br. 202/03)
(4) Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe tjelesne zaštite (NN 45/05, 21/07, 32/09,
68/09)
(5) Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe tehničke zaštite (NN 198/03)
16