usvajanju zakona o gradu tuzla, predhodila je...

22
1 Stručna služba Vijeća Broj: Tuzla, GRADSKO VIJEĆE TUZLA n/r predsjedavajućeg Gradskog vijeća Tuzla, Joze Nišandžića PREDMET: Informacija o aktivnostima Općinskog/Gradskog vijeća Tuzla u mandatnom periodu 2012-2016. godina, dostavlja se Poštovani. Uvodni dio Naredni lokalni izbori, na kojima će se birati vijećnici općinskih/gradskih vijeća i načelnici/gradonačelnici općina/gradova u Federaciji Bosne i Hercegovine, kao i odbornici skupština opština/gradova i načelnici/gradonačelnici opština/gradova u Republici Srpskoj, održat će se 02. oktobra 2016. godine. To je povod i prilika, da se napravi informacija o aktivnostima Općinskog/Gradskog vijeća Tuzla u mandatnom periodu 2012-2016. godine, koja bi se dostavila na razmatranje vijećnicima u aktuelnom mandatu Gradskog vijeća 2012-2016, tako i na UVID vijećnicima Gradskog vijeća Tuzla i članovima radnih tijela (komisija) Gradskog vijeća u mandatnom periodu 2016-2020. godina. Ako vijećnici i članovi radnih tijela Gradskog vijeća Tuzla u narednom mandatnom peridu budu upoznati sa aktivnostima Gradskog vijeća Tuzla u predhodnom mandatu, postignutim rezultatima, najvažnijim usvojenim dokumentima, te onima koji nisu usvojeni i trebaju se usvojiti u narednom periodu, stvorit će se pretpostavke za ostvarivanje kontinuiteta u radu Gradskog vijeća Tuzla, što je jedan od osnovnih postulata svakog demokratskog društva. Nakon lokalnih izbora održanih 07.10.2012. godine, pristupio se konstituisanju Općinskog vijeća Tuzla, koje je do oktobra 2014. godine radilo i funkcionisalo kao Općinsko vijeće Tuzla, a nakon usvajanja Zakona o Gradu Tuzla nastavilo svoj rad kao Gradsko vijeće Tuzla. Prva konstituirajuća sjednica Općinskog vijeća Tuzla u sazivu 2012-2014 održana je 28.11.2012. godine, kojom prilikom je za predsjedavajućeg Općinskog vijeća Tuzla izabran Jozo Nišandžić (SDP), a za zamjenika predsjedavajućeg dotadašnja predsjedavajuća Općinskog vijeća Tuzla iz saziva 2008-2012. godina, dr.med.sci. Nada Mladina. Vijećnici Općinskog vijeća Tuzla iz saziva 2012-2014. godina su: Nada Mladina (SDP), Jozo Nišandžić (SDP), Ilija Jurišić (SDP BiH), Amer Turčinović (SDP BiH), Elvir Mahmuzić (SDP BiH), Dajana Bakić (SDP BiH), Merima Softić (SDP BiH), Azra Gazibegović (SDP BiH), Srđan Kerošević (SDP BiH), Erna Mešić (SDP BiH), Mehmed Mujić (SDP BiH), Mirsad Malohodžić (SDA), Sabahudin Imamović (SDA), Edis Bajić (SDA), Beriz Sakić (SDA) Edin Haračić (SDA), Mirza Tupajić (SDA), Elvir Kasumović (Savez za bolju budućnost), Džemal Džindo (Savez za bolju budućnost), Nedžad Hamzić (Savez za bolju budućnost), Nedžad Malikić (Narodna Stručna služba vijeća Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton GRAD TUZLA SOLI S A L I N E S M E M L E HAI-ZIR TUZ 9 5 0 T U Z L A

Upload: others

Post on 09-Aug-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

1

Stručna služba Vijeća Broj: Tuzla, GRADSKO VIJEĆE TUZLA n/r predsjedavajućeg Gradskog vijeća Tuzla, Joze Nišandžića PREDMET: Informacija o aktivnostima Općinskog/Gradskog vijeća Tuzla u mandatnom periodu 2012-2016. godina, dostavlja se Poštovani. Uvodni dio Naredni lokalni izbori, na kojima će se birati vijećnici općinskih/gradskih vijeća i načelnici/gradonačelnici općina/gradova u Federaciji Bosne i Hercegovine, kao i odbornici skupština opština/gradova i načelnici/gradonačelnici opština/gradova u Republici Srpskoj, održat će se 02. oktobra 2016. godine. To je povod i prilika, da se napravi informacija o aktivnostima Općinskog/Gradskog vijeća Tuzla u mandatnom periodu 2012-2016. godine, koja bi se dostavila na razmatranje vijećnicima u aktuelnom mandatu Gradskog vijeća 2012-2016, tako i na UVID vijećnicima Gradskog vijeća Tuzla i članovima radnih tijela (komisija) Gradskog vijeća u mandatnom periodu 2016-2020. godina. Ako vijećnici i članovi radnih tijela Gradskog vijeća Tuzla u narednom mandatnom peridu budu upoznati sa aktivnostima Gradskog vijeća Tuzla u predhodnom mandatu, postignutim rezultatima, najvažnijim usvojenim dokumentima, te onima koji nisu usvojeni i trebaju se usvojiti u narednom periodu, stvorit će se pretpostavke za ostvarivanje kontinuiteta u radu Gradskog vijeća Tuzla, što je jedan od osnovnih postulata svakog demokratskog društva. Nakon lokalnih izbora održanih 07.10.2012. godine, pristupio se konstituisanju Općinskog vijeća Tuzla, koje je do oktobra 2014. godine radilo i funkcionisalo kao Općinsko vijeće Tuzla, a nakon usvajanja Zakona o Gradu Tuzla nastavilo svoj rad kao Gradsko vijeće Tuzla. Prva konstituirajuća sjednica Općinskog vijeća Tuzla u sazivu 2012-2014 održana je 28.11.2012. godine, kojom prilikom je za predsjedavajućeg Općinskog vijeća Tuzla izabran Jozo Nišandžić (SDP), a za zamjenika predsjedavajućeg dotadašnja predsjedavajuća Općinskog vijeća Tuzla iz saziva 2008-2012. godina, dr.med.sci. Nada Mladina. Vijećnici Općinskog vijeća Tuzla iz saziva 2012-2014. godina su: Nada Mladina (SDP), Jozo Nišandžić (SDP), Ilija Jurišić (SDP BiH), Amer Turčinović (SDP BiH), Elvir Mahmuzić (SDP BiH), Dajana Bakić (SDP BiH), Merima Softić (SDP BiH), Azra Gazibegović (SDP BiH), Srđan Kerošević (SDP BiH), Erna Mešić (SDP BiH), Mehmed Mujić (SDP BiH), Mirsad Malohodžić (SDA), Sabahudin Imamović (SDA), Edis Bajić (SDA), Beriz Sakić (SDA) Edin Haračić (SDA), Mirza Tupajić (SDA), Elvir Kasumović (Savez za bolju budućnost), Džemal Džindo (Savez za bolju budućnost), Nedžad Hamzić (Savez za bolju budućnost), Nedžad Malikić (Narodna

Stručna služba vijeća

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine

Tuzlanski kanton

GRAD TUZLA

SO

LI

SA

LI

NE

S MEM

LE

HA

I -Z

I RT

UZ

9 5 0

T U ZL A

Page 2: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

2

stranka Radom za boljitak), Mirel Mišković (Narodna stranka Radom za boljitak), Admir Hasanbašić (Narodna stranka Radom za boljitak), Mirnes Ajanović (Bosanska stranka-BOSS), Edim Kadić (Bosanska stranka-BOSS), Ivica Kovačević (HDZ), Jasminka Mijatović (HDZ), Mensur Alić (Tuzlanska alternativa), Ekrem Topić (Tuzlanska alternativa) i Enes Huseinagić (samostalni vijećnik, nakon izlaska iz Kluba vijećnika Saveza za bolju budućnost) i Adnan Sijerčić (Stranka za BiH) Nakon što je vijećnik Amer Turčinović izašao iz Općinskog vijeća krajem 2012. godine, zamijenio ga je vijećnik Nikola Slavuljica (sjednica 27.02.2013. godine). Parlament Federacije Bosne i Hercegovine je usvojio Zakon o gradu Tuzla na 28. vanrednoj sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH, i na vanrednoj sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije BiH, održanoj 18.7.2014. godine. Zakon o gradu Tuzla. Zakon o Gradu Tuzla, objavljen je u “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 80/14 od 01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja Tuzle od fašističkog okupatora u Drugom svjetskom ratu. Zakonom o Gradu Tuzla, predviđeno je da “vijećnici Općinskoga vijeća Tuzla i načelnik Općine Tuzla, izabrani na Općinskim izborima održanim 07. listopada 2012. godine, stupanjem na snagu ovoga zakona, nastavljaju s radom kao vijećnici Gradskoga vijeća i gradonačelnik Grada Tuzle”. Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odluka o proglašenju Grada Tuzla i Zaključak o pokretanju Inicijative za izradu Zakona o uspostavljanju Grada Tuzle, usvojena na sjednici Općinskog vijeća Tuzla dana 30.01.2008. godine. Ovoj odluci predhodila je inicijativa usvojena na sjednici Općinskog vijeća Tuzla, dana 07.11.2006. godine. Odluka o proglašenju Grada Tuzla, zasnovana je na odredbama člana 5. stav 2. i 3. Zakona o principima lokalne samouprave iz 2006. godine. Navednim zakonskim odredbama je propisano, da se grad, osim ustavom, uspostavlja federalnim zakonom, na osnovu odluke općinskog vijeća one općine, koja ima najmanje 30.000 stanovnika, odnosno u čijem gradskom središtu kao zokruženom urbanom području živi najmanje 10.000 stanovnika, odnosno da se grad u smislu zakona predstavlja sjedište kantona Iako je bilo evidentno kako Tuzla de iurae i de facto, ispunjava sve uvjete da stekne status Grada, slijedila je uporna višegodišnja borba Načelnika Općine Tuzla i Općinskog vijeća Tuzla, koja je konačno nakon osam godina rezultirala donošenjem Zakona o Gradu Tuzla tj. 18.07.2014. godine. Prva konstituirajuća sjednica Gradskog vijeća Tuzla, održana je dana 30.10.2014. godine. Sjednicom su predsjedavali Jozo Nišandžić predsjedavajući (SDP) i Nada Mladina zamjenica predsjedavajućeg (SDP) u saradnji sa Medihom Nuhbegović, sekretarom Gradskog vijeća Tuzla. Vijećnici Gradskog vijeća Tuzla u sazivu 2014/2016. godine, ujedno prvi vijećnici Gradskog vijeća Tuzla su: Nada Mladina (SDP), Jozo Nišandžić (SDP), Ilija Jurišić (SDP BiH), Nikola Slavuljica (SDP BiH), Elvir Mahmuzić (SDP BiH), Dajana Bakić (SDP BiH), Merima Softić (SDP BiH), Azra Gazibegović (SDP BiH), Srđan Kerošević (SDP BiH), Erna Mešić (SDP BiH), Mehmed Mujić (SDP BiH), Mirsad Malohodžić (SDA), Sabahudin Imamović (SDA), Edis Bajić (SDA), Beriz Sakić (SDA) Edin Haračić (SDA), Mirza Tupajić (SDA), Elvir Kasumović (Savez za bolju budućnost), Džemal Džindo (Savez za bolju budućnost), Nedžad Hamzić (Savez za bolju budućnost), Nedžad Malikić (Narodna stranka Radom za boljitak), Mirel Mišković (Narodna stranka Radom za boljitak), Admir Hasanbašić (Narodna stranka Radom za boljitak), Mirnes Ajanović (Bosanska stranka-BOSS), Edim Kadić (Bosanska stranka-BOSS), Ivica Kovačević (HDZ), Jasminka Mijatović (HDZ), Mensur Alić (Tuzlanska alternativa), Ekrem Topić (Tuzlanska alternativa) i Enes Huseinagić (samostalni vijećnik, nakon izlaska iz Kluba vijećnika Saveza za bolju budućnost), Adnan Sijerčić (Stranka za BiH) Na konstituirajućoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla usvojena je Statutarna odluka o organizaciji organa Općine Tuzla u skladu sa Zakonom o gradu Tuzla i Odluka o pečatu Grada Tuzla. Nakon što je zaključen radni dio konstituirajuće sjednice Gradskog vijeća Tuzla, pristupilo se svečanom dijelu u kojem su se prvim vijećnicima Gradskog vijeća Tuzla i prisutnim zvanicama obratili: Jasmin Imamović, prvi gradonačelnik Grada Tuzla; Nada Mladina, prva zamjenica

Page 3: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

3

predsjedavajućeg Gradskog vijeća Tuzla (ujedno i predsjedavajuća Općinskog vijeća Tuzla iz saziva 2004-2008. godina , koja je vodila 24-tu redovnu sjednicu Općinskog vijeća održanu dana 30.1.2007. godine, na kojoj je donesena Odluka o proglašenju Grada Tuzle); Azra Gazibegović, predsjednik Kluba vijećnika SDP - Socijaldemokratske partije BiH, Mirel Mišković; ispred Kluba vijećnika Narodne stranke Radom za boljitak; Mensur Alić, predsjednik Kluba vijećnika Tuzlanske alternative; Nedžad Hamzić, predsjednik Kluba vijećnika Saveza za bolju budućnost Bosne i Hercegovine - SBB BiH; Sabahudin Imamović, predsjednik Kluba vijećnika SDA – Stranke demokratske akcije; Adnan Sijerčić, vijećnik Stranke za Bosnu i Hercegovinu (koji je kasnije izašao iz navedene stranke, te postao samostalni vijećnik), Ivica Kovačević; predsjednik Kluba vijećnika HDZ BiH - Hrvatske demokratske zajednice BiH, Enes Huseinagić; samostalni vijećnik, Mehmed Mujić, vijećnik SDP - Socijaldemokratske partije BiH iz reda nacionalnih manjina i Mirnes Ajanović, predsjednik Kluba vijećnika BOSS- Bosanske stranke. Nakon opštih izbora u oktobru 2014. godine vijećnik Nedžad Hamzić (SBB), je podnio ostavku iz razloga, što je izabran za zastupnika u Skupštinu Tuzlanskog kantona, a na njegovo mjesto je došao vijećnik Jasmin Habul (SBB) (29.12.2014. godine). Rezultati rada Općinskog/Gradskog vijeća Tuzla u mandatnom periodu 2012-2016. godina U periodu 2012 -2014 godina, Općinsko /gradsko vijeće Tuzla je održalo 55 sjednica, od čega 50 redovnih, i 5 vanrednih. Na ukupno 54 sjednice (bez posljednje na kojoj se razmatra informacija), razmatrano je 634 tačaka i 933 podtačaka dnevnog reda (ukupno 1567). Podaci su sa 25.r edovnom sjednicom Gradskog vijeća, a podaci sa posljednje 26. redovne sjednice će biti naknadno uvršteni. Nacrte materijala za sjednicu Gradskog vijeća, pripremale su općinske/gradske službe za upravu i u skladu sa propisanom procedurom svi su razmatrani na Kolegiju Načelnika/gradonačelnika Tuzle, Ukupno je na Kolegiju Gradonačelnika razmatrano oko 1600 takvih materijala. Ako se uzme u obzir, da je u okviru nekih podtački (kao npr.imovinsko-pravnih akata) pripremljeno više akata (rješenja i slično), može se reći da je rezultat rada službi, koje su radile na pripremi materijala, Općinskog/Gradskog i njegovih radnih tijela daleko veći, odnosno ukupno je razmatrano 2119 raznih dokumenata (ako se uzmu u obzir imovinsko-pravni akti, zaključci i slično, kojih je po nekoliko u okviru iste tačke i podtačke dnevnog reda.) Od ukupnog broja razmatranih materijala, usvojeno je slijedeće: programa 34 planova 18, odluka 303 rješenja 459 zaključaka 782, informacija 82, izvještaja 104, inicijativa 191, urgencija 66, ostalih materijala 80. Podaci o radu Općinskog/Gradskog vijeća Tuzla u mandatnom periodu 2012-2014. godina, iskazani su u Tabeli I i Tabeli II, koje slijede: TABELA I –PRIKAZ UČINKA RADA OPĆINSKOG VIJEĆA TUZLA/GRADSKOG VIJEĆA TUZLA U PERIODU OD 2012 DO 31.08.2016. GODINE Red. broj

Period Redovne sjednice

Vanredne sjednice

Ukupan broj sjednica

Broj tački dnevnog reda

Broj podtački dnevnog reda

1.

Općinsko vijeće novembar-decembar 2012.

2 2 18 21

2.

Općinsko vijeće januar-decembar 2013

11 2 13 150 241

3.

Općinsko vijeće januar-septembar 2014

11 2 13 129 169

4.

Gradsko vijeće oktobar-decembar 2014

4 4 32 51

5.

Gradsko vijeće januar-decembar 2015

13 1 14 184 234

6.

Gradsko vijeće januar-avgust 2016

9 9 121 217

UKUPNO: 50 5 55 634 933

Page 4: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

4

TABELA II-PREGLED USVOJENIH MATERIJALA OPĆINSKOG/GRADSKOG VIJEĆA TUZLA PO GODINAMA RAZMATRANOG DO 31.08.2016. GODINE

Red. broj

Naziv materijala OVT X-XI 2012

OVT 2013

OVT I-IX 2014

GVT X-XII 2014

GVT 2015

GVT I-IX 2016

UKUPNO

1. Planovi 1 4 4 1 6 2 18 2. Programi 2 5 8 2 10 7 34 3. Rješenja 8 181 47 56 103 64 459 4. Odluke 14 81 46 13 86 63 303 5. Zaključci 10 207 144 37 192 192 782 6. Informacije 0 3 21 2 30 26 82 7. Izvještaji 2 27 32 10 25 8 104 8. Inicijative 0 38 83 10 21 39 191 9. Urgencije 0 14 14 1 15 12 66 10. Ostalo 2 26 26 5 5 16 80 UKUPNO 39 622 422 137 488 429 2119

Rad Općinskog vijeća Tuzla u 2012. godini Nakon lokalnih izbora održanih 07.10.2012. godine, konstituisano je Općinsko vijeće Tuzla. Prva konstituirajuća sjednica Općinskog vijeća Tuzla u sazivu 2012-2014 održana je 28.11.2012. godine. Tokom 2012. godine, održane su dvije sjednice Općinskog vijeća Tuzla, na kojima je razmatrano 18 tačaka dnevnog reda i 21 podtačka, od čega su razmatrani i usvojeni 2 plana, 6 odluka, 14 rješenja, 2 izvještaja, 1 urgencija i 10 zaključaka. Pregled aktivnosti Općinskog vijeća Tuzla u 2012.godini, dat je u tabeli 3. i 4, koje slijede:

TABELA III-PREGLED ODRŽANIH SJEDNICA OPĆINSKOG VIJEĆA U 2012. GODINI

Tabela IV-UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA U 2012. GODINI.

Redni broj Sjednica Datum Broj tački Broj podtački

1. 1.(konstituirajuća) 28.11.2012. 5 0

2. 2.redovna 27.12.2012. 13 21

UKUPNO 2. SJEDNICE 18 21

Red. Br.

Sjednica/ Datum

Programi/

Planovi / realizira

no

Odluke / realizira

no

Rješenja /

realizirano

Zaključci /

realizirano

Izvještaji /

realizirano

Urgencije / realizi.

Ostalo / realizira

no

1.

1. (konstituirajuć

a) 28.11.2012.

4 1

2. 2.redovna

27.12.2012. 1 2(nacrt)

6+2 (nacrt)

10 10 2 1 1

UKUPNO: 1 2(nacrt) 6+2 (nacrt)

14 10 2 1 2

Page 5: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

5

Rad Općinskog vijeća Tuzla u 2013. godini U toku 2013. godine, Općinsko vijeće Tuzla je održalo ukupno 13 sjednica, od čega je bilo 11 redovnih sjednica i 2 vanredne sjednice. U okviru 11 redovnih sjednica, na dvije sjednice je bio posebno izdvojen Tematski dio. Na devetoj redovnoj sjednici održanoj dana 08.07.2013. godine, prvi tematski dio bio je posvećen Temi: Implementacija izbornih rezultata u Savjetima mjesnih zajednica, dok je na dvanaestoj redovnoj sjednici Općinskog vijeća Tuzla održanoj dana 27.11.2013. godini razmatrana: Informacija o podršci Općine Tuzla sportskim klubovima i organizacijama i Informacija o stanju sporta na području Tuzlanskog kantona. Kada su u pitanju vanredne sjednice Općinskog vijeća Tuzla, prva vanredna sjednica održana je dana 31.01.2013. godine i na dnevnom redu je razmatrano: Saopštenje Općinskog vijeća i Općinskog načelnika u povodu napada RT RS i Jugoslava Petrušića na istinu o Tuzli i građane Tuzle. Na drugoj vanrednoj sjednici održanoj dana 25.06.2013. godine, razmatran je na dnevnom redu: Izvještaj o oružanom obračunu u Tuzli i zahtjev pravosudnim institucijama za prioritetno procesuiranje i sankcionisanje maksimalnom zatvorskom kaznom svih slučajeva ugrožavanja opšte sigurnosti građana upotrebom vatrenog naoružanja. Na ukupno 11 redovnih sjednica i 2 vanredne sjednice, Općinsko vijeće Tuzla je razmatralo ukupno 150 tačaka i 241 podtačke, odnosno u prosjeku između 13 i 16 i tačaka, odnosno 20 i 30 podtačaka dnevnog reda po sjednici (vidi Tabelu 4.) TABELA V-PREGLED ODRŽANIH SJEDNICA OPĆINSKOG VIJEĆA U 2013. GODINI

Redni broj Sjednica Datum Broj tački Broj podtački

3. 3. redovna 31.01.2013. 11 17

4. vanredna 31.01.2013. 1 0

3. 4. redovna 27.02.2013 12 16

4. 5. redovna 27.03.2013. 13 21

5. 6. redovna 25.04.2013. 12 30

6. 7. redovna 30.05.2013. 9 16 03.06.2013.(nastavak) 9 15

7. vanredna 25.06.2013. 1

8. 8. redovna 25.06.2013. 9 20

9. 9.redovna 08.07.2013.

I dio tematska

1 0

II dio radna

9 22

10. 10. redovna 26.09.2013. 14 27

11. 11. redovna 31.10.2013. 16 20

12. 12. redovna 27.11.2013.

I dio tematska

1 2

II dio radna

14 18

13. 13. redovna 23.12.2013. 18 17

UKUPNO 13. SJEDNICA 150 241

Page 6: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

6

Općinsko vijeće Tuzla je realiziralo ukupno 391 tačke i podtačke dnevnog reda sa ukupno 622 materijala (dokumenta u koja uračunavamo imovinsko-pravne akte i usvojene zaključke). Od ukupnog broja razmatranih materijala, usvojeno je slijedeće: programa 4 (od čega 1 u nacrtu), planova 5 (od čega 2 u nacrtu), odluka 81 (od čega 6 u nacrtu), rješenja 181, zaključaka 207, informacija 3, izvještaja 27, inicijativa 38, urgencija 14, ostalih materijala 26. U 2013-toj godini Općinsko vijeće Tuzla, bavilo se različitim temama-oblastima iz nadležnosti općine kao jedinice lokalne uprave i samouprave. Od najznačijnijih dokumenata koji su usvojeni u prošloj godini izdvojit ćemo samo neke: nacrt Prostornog plana Općine Tuzla za period 2006-2026, nacrt Odluke o uslovima, držanju i načinu postupanja sa domaćim životinjama, kućnim ljubimcima i nezbrinutim životinjama. Na devetoj redovnoj sjednici Vijeća održanoj dana 08.07.2013. godine usvojen je - Regulacioni plan centralnog gradskog groblja “Drežnik” u Tuzli sa pratećim dokumentima, čime su stvoreni uvjeti za rješavanje višedecenijskog problema lokalcije za centralno gradsko groblje. Prilikom održavanja 11-te redovne sjednice od 31.10.2013. godine, usvojena je Odluka o kreditnom zaduženju općine Tuzla (KFW) sa pratećim nužnim odlukama vezanim za održivost JKP „Vodovod i kanalizacija“ Tuzla, koja je omogućila realizaciju projekta vodosnabdijevanja i odvodnje otpadnih voda i rekonstrukcije kanalizacionog sistema u gradu Tuzli u narednih nekoliko decenija. Na istoj sjednici usvojen je i Akcioni plan ravnopravnosti spolova sa pregledom stanja rodne ravnopravnosti na lokalnom nivou-Općina Tuzla. Kako bi se obezbijedila bolja i funkcionalnija uprava smanjen je broj općinskih službi, pa je na ovoj sjednici donesena i Odluka o izmjenama i dopunama odluke o organizaciji općinske uprave. Na dvanaestoj redovnoj sjednici Općinskog vijeća Tuzla, održanoj dana 27.11.2013. godine usvojena je Odluka o bratimljenju Općine Tuzla i Grada Linz-a iz Republike Austrije, Politike socijalnog ukljucivanja Opcine Tuzla za period 2014-2018 godine sa analizom stanja socijalne iskljucenosti na podrucju opcine Tuzla, Odluka o preuzimanju obaveza iz plana upravljanja za serijsku međudržavnu nominaciju nekropola sa stećcima itd. Usvojeno je 622 materijala (teme) iz raznih oblasti života i rada (komunalne, prostorno uređenje, zaštita okoline, lokalna uprava itd..), te ih je nemoguće nabrojati, a u nastavku dajemo kao Prilog Tabelu VI-UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA U 2013. GODINI (strana 7.).

Page 7: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

7

Tabela VI-UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA U 2013. GODINI.

Red.

Br.

Sjednica/datum Programi

realizirano

Planovi /

realizirano

Odluke /

realizirano

Rješenja /

realizirano

Zaključci /

realizirano

Informacije /

realizirano

Izvještaji /

realizirano

Inicijat/

realizi.

Urgencije

/ realizi.

Ostalo /

realizirano

1. 3. redovna/31.01.2013 1 1 17 + 1 (nacrt) 19 13 1 2

2. Vanredna/31.01.2013 1 1

3. 4. redovna/27.02.2013 1 (nacrt) 5 + 1 (nacrt) 4 18 2 3 2 2 3

4. 5. redovna/27.03.2013 1 8 3 17 5 1 2 1

5. 6. redovna/25.04.2013 1 1 6 15 16 3 4 3 1 1

6. 7. redovna/30.05.2013 1 (nacrt) 5 + 1 (nacrt) 18 26 1 4 7 2

7. Vanredna/25.06.2013 1 1

8. 8. redovna/25.06.2013 2 10 14 1 6 1 5

9. 9..redovna

08.07.2013

I dio

tematska

1 1

II dio radna 1 11 80 14 1 6 3 1 2

10. 10.redovna/26.09.2013 6 + 1 (nacrt) 14 21 2 3 4

11. 11.redovna/31.10.2013 1 (nacrt) 1 6 1 25 4 5 2 5

12. 12.redovna

27.11.2013

I dio

tematska

1 2

II dio radna 8 11 22 4 1 1 2

13. 13.redovna/23.12.2013 1 7 + 2 (nacrta) 6 17 5 2 2 2

UKUPNO 3+1 (nacrt) 5+2(nacrta) 81+ 6 (nacrta) 181 207 31 27 38 14 26

7

Page 8: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

8

Rad Općinskog vijeća Tuzla u 2014. godini (period januar-septembar) U toku 2014. godine, Općinsko vijeće Tuzla je održalo ukupno 12 sjednica, od čega je bilo 9 redovnih sjednica i tri vanredne sjednice. Na trećoj vanrednoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj dana 13.03.2014. godine, razmatrana je “Procjena aktuelne situacije na području općine Tuzla” uz “Izvještaj o aktivnostima Službe civilne zaštite i Općinskog štaba civilne zaštite u periodu od 7.02. do 20.02.2014. godine“. Povod ove vanredne sjednice su protesti građana, koji su se desili početkom februara 2014. godine, koji su rezultirali proglašenjem stanja druge nesreće dana 07.02.2014. godine, nakon paljenja administrativne zgrade Općine Tuzla. Tom prilikom Općinsko vijeće Tuzla je donijelo ukupno 12 zaključaka. Na čevrtoj vanrednoj sjednici Općinskog vijeća Tuzla, održanoj dana 07.05.2014. godine, razmatrani su: 1.INFORMACIJA MUP-A TK I PU TUZLA O SIGURNOSNOJ SITUACIJI NA PODRUČJU OPĆINE TUZLA NAKON OBRAČUNA VATRENIM ORUŽJEM KOJI SE DOGODIO 05. 05. 2014. GODINE U TRŽNOM CENTRU NA SJENJAKU 2.INFORMACIJA SLUŽBE CZ POVODOM PROGLAŠENJA STANJA PRIRODNE NESREĆE NA PODRUČJU OPĆINE TUZLA USLJED OBILNIH KIŠNIH PADAVINA I POJAVE KLIZIŠTA U vezi sa navedenim materijalima Općinsko vijeće Tuzla je kroz svoje zaključke tražilo preduzimanje na zakonu zasnovanih mjera sa ciljem poboljšanja kako bezbjednosne situacije na području općineTuzla, tako i preduzimanje mjera na otklanjanju stanja prirodne nesreće. Na petoj vanrednoj sjednici Općinskog vijeća Tuzla održanoj dana 28.05.2014. godine, razmatrana je Informacija o prirodnoj nesreći uzrokovanoj obilnim kišnim padavinama sa posljedicama ogromnih razmjera u vidu poplava i klizišta. Dvije sjednice imale su tematski dio i to 14-ta redovna sjednica Općinskog vijeća Tuzla održana 28.01.2014. godine (zauzimanje stavova Općinskog vijeća Tuzla u vezi sa puštanjem Novaka Đukića na slobodu) i 19-ta redovna sjednica Općinskog vijeća Tuzla, održana dana 15.07.2014. godine(razmatranje konačnog Izvještaja o procjeni šteta od prirodne nesreće od 04.05.2014. godine sa Informacijom o stanju klizišta na području općine Tuzla). Na ukupno 12 sjednica, Općinsko vijeće Tuzla, je razmatralo ukupno 159 tačaka i 220 podtački dnevnog reda, odnosno u prosjeku 15 tačaka i 20 podtačaka. (vidi Tabelu VI.)

TABELA VII-PREGLED ODRŽANIH SJEDNICA OPĆINSKOG VIJEĆA TUZLA U 2014. GODINI

Redni broj Sjednica Datum Broj tački Broj podtački

5. I dio/ tematska 28.01.2014. 11 0 14. redovna 28.01.2014. 13 20

6. 3 vanredna 13.03.2014. 1 8 3. 15. redovna 13.03.2014. 13 13

4. I dio/ tematska 02.04.2014. 1 0 16. redovna 02.04.2014. 10 15

5. 17. redovna 28.04.2014./nastavak 07.05.2014

17 32

6. 4. vanredna 07.05.2014. 2 0

7. 5. vanredna 28.05.2014. 1 0 8. 18. redovna 12.06.2014. 14 9 9. 19. redovna 25.06.2014. 10 30

10. I dio /tematska 15.07.2014. 1 2 20. redovna 15.07.2014. 15 8

11. 21. redovna 28.08.2014. 10 30 12. 22. redovna 16.09.2014. 10 12 Ukupno 159 220

Općinsko vijeće Tuzla je realiziralo ukupno 159 tačke i 220 podtačke dnevnog reda (ukupno 379 tački i podtački).

Page 9: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

9

Ako se zbroje materijali koji su razmatrani (npr. sva rješenja o utvrđivanju prava korištenja zemljišta radi građenja, sve odluke o prenosu prava raspolaganja na nekretninama licima ugroženim prirodnom nesrećom i slično, dakle u okviru jedne podračke više materijala), Vijeće je razmatralo ukupno 422 materijala (tema).Od ukupnog broja razmatranih materijala, usvojeno je slijedeće: programa od 4 čega u nacrtu 2, planova 8, odluka 47, rješenja 46, zaključaka 144, informacija 21, izvještaja 32, inicijative 83, urgencija 19 i ostalih materijala 18. Među materijalima iz kategorija ostali, preko 20% je vijećničkih inicijativa i urgencija. Napominjemo, da su imovinsko-pravna akta razmatrana kontinuirano i u prosjeku desetak takvih akata svakoga mjeseca. Dakle, od materijala predviđenih Programom rada Općinskog vijeća Tuzla općinske službe i drugi obrađivača su pripremili i Općinsko vijeće Tuzla razmotrilo i usvojilo 80 materijala. S obzirom na broj sjednica i broj realiziranih materijala (ukupno 422 materijala, uključivši i imovinsko-pravna akta) u okviru 12 sjednica od kojih su tri sjednice bile vanredne, to govori u prilog činjenici da je Općinsko vijeće Tuzla bilo izuzetno aktivno, ali isto tako i službe za upravu u toku 2014. godine, koje su uz redovne poslove radile na otklanjanju posljedica druge nesreće (požara od 07.02.2014. godine) i prirodne nesreće (poplava i klizišta iz maja i avgusta 2014. godine). Napominjemo, da su svi uposlenici Općine Tuzla bili angažirani na poslovima otklanjanja posljedica požara i poplava, a da su bez obzira na danonoćni rad ili na terenu ili u komisijama, uspjeli pripremiti ne samo tražene materijale, nego i inicirati izmjenu zakonske regulative i izraditi i dostaviti Vijeću odluke, koje predstavljaju pravni okvir za dalje djelovanje. O izuzetno velikom tempu govori i činjenica, da su se znale održavati po dvije sjednice u istom danu ili se sjednica podijeliti na dva dijela tematski i redovni (de facto dvije sjednice, iako se de iure radilo o jednoj sjednici). Na dva dijela su bile podijeljene četrnaesta redovna sjedndica od 28.01.2014. godine, šesnaesta redovna sjednica od 02.04.2014. godine. Osim toga, dana 13.03.2014. godine, održane su dvije sjednice Općinskog vijeća Tuzla (treća vanredna i 15. redovna). Najvažnija akta donesena od strane Općinskog vijeća Tuzla, tokom 2014. godine su slijedeća: 1. Najznačajniji dokumenat donesen na trećoj redovnoj sjednici Gradskog vijeća Grada Tuzla, održanoj dana 01.12.2014. godine je Prostorni plan Grada Tuzla za period 2010-2030. godina sa Odlukom o usvajanju Prostornog plana plan Grada Tuzla za period 2010-2030. godine i Odlukom o usvajanju Prostornog plana plan Grada Tuzla za period 2010-2030. godine. Na navedeni dokumenat saglasnost je dalo i Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoline Tuzlanskog kantona. 2. U prvom (TEMATSKOM ) dijelu šesnaeste redovne sjednice Općinskog vijeća Tuzla, održane dana 02.04.2014. godine, pod tačkom 1.razmatrani su: PRAVCI LOKALNOG EKONOMSKOG RAZVOJA OPĆINE TUZLA. 3. Općinsko vijeće Tuzla je na svojoj dvadesetprvoj redovnoj sjednici, održanoj dana 16.09.2014. godine, pod tačkom 5. usvojio Regulacioni plan poslovne zone “Kreka -Sjever” Tuzla. 4. Na dvadesetprvoj redovnoj sjednici Općinskog vijeća Tuzla, održanoj dana 28.08.2014. godine, pod tačkom 4. razmatran je i usvojen Program gospodarenja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države na području općine Tuzla 5. Značajne odluke iz obalsti komunalnih djelatnosti usvojene iz predhodne godine su Odluka o uslovima, držanju i načinu postupanja sa domaćim životinjama, kućnim ljubimcima i nezbrinutim životinjama 6. Na drugom (radnom) dijelu dvadesete redovne sjednice Općinskog vijeća Tuzla, održanom dana 15.07.2014. godine, pod tačkom 3. razmatrana je i usvojena Odluka o usvajanju vizije budućnosti saobraćajno prostornog razvoja Općine Tuzla u skladu sa saobraćajno prostornim konceptom Općine Tuzla. 7. Na sjednici od 15.07.2014. godine, usvojen je i Pravilnik o načinu korištenja, redu i radu na taksi stajalištima i kriterijumima za dodjelu taksi stajališta, čime je riješen dugogodišnji problem dodjeljivanja taksi štandova. Usvojeno je 622 materijala (teme) iz raznih oblasti života i rada (komunalne, prostorno uređenje, zaštita okoline, lokalna uprava itd..), te ih je nemoguće nabrojati, a u nastavku dajemo kao Prilog Tabelu VIII-OPĆINSKO VIJEĆE UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA I-IX 2014. GODINE (strana 10.).

Page 10: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

10

Tabela VIII-OPĆINSKO VIJEĆE-UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA I-IX 2014. GODINE Red.

Br.

Sjednica/datum Programi

realizirano

Planovi /

realizirano

Odluke /

realizirano

Rješenja /

realizirano

Zaključci /

realizirano

Informacije /

realizirano

Izvještaji /

realizirano

Inicijat/

realizi.

Urgencije

/ realizi.

Ostalo /

realizirano

1. 14. redovna

28.1.2014.

I dio tematska 1 1

II dio radna 1 1 3 8 12 4 2 7 1

2. Vanredna/tematska

13.3.2014.

1 5 2 1

3. 15. redovna/13.03.2014. 1 (nacrt) 5+1 (nacrt) 5 18 1 2 3

4. 16. redovna

2.4.2014.

I dio tematska 1

II dio radna 6 5 17 2 1 5 2 1

5. 17. redovna 28.4.2014. 5 7 3

7.5.2014(nastavak) 1 2(nacrt) 23 2 4 5 2 1

6. Vanredna /7.5.2014. 2 2

7. Vanredna/28.5.2014. 2 1

8. 18. redovna/12.6.2014. 1 (nacrt) 1 5 15 4 16 4 2

9. 19. redovna/25. 6. 2013 2 3 8 1 3 17 5 2

10. 20.redovna

15.7.2014.

I dio tematska 1 1 1

II dio radna 1 3 5 15 3 3 4

11. 21.redovna/28.8.2014. 2 4 1 8 1 8 7 3 2

12. 22.redovna/16.9.2014 1 7 7 10 1 6

UKUPNO

4 5(2 u nacrtu) 47 46 144 21 32 83 19 18

Page 11: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

11

Rad Gradskog vijeća Tuzla u 2014. godini (period oktobar-decembar) Nakon što je 2006. godine stupio na snagu Zakon o principima lokalne samouprave, Općinsko vijeće Tuzla je 30.01.2007. godine donijelo Odluku o proglašenju Grada Tuzle i zaključak o pokretanju inicijative za donošenje Zakona o uspostavljanju Grada Tuzle. Federalni Parlament je reagirao nakon više od 7 godina, te donio Zakon o uspostavljanju grada Tuzle na 28. vanrednoj sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH, i na vanrednoj sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije BiH, održanoj 18.7.2014. godine. Zakon je objavljen u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj 80/2014 godine od 01.10.2014, godine, a stupio je na snagu 02. oktobra 2014. godine. Da bi Grad Tuzla otpočeo da funkcionira bilo je neophodno sukladno članu 9. Zakona o uspostavljanju Grada Tuzle, donijeti privremenu Statutarnu odluku, kojem će se urediti funkcioniranje organa Grada Tuzle do donošenja Statuta grada, Odluku o pečatu Grada. Bez navedenih dokumenata ne bi bilo moguće promijeniti statistički broj, memorandume, table, donijeti rješenja o novim organizacijskim jedinicama i izvršiti niz drugih administrativnih poslova i procedura, kojih je prema evidenciji Stručne službe Vijeća dvadesetak. Da bi se donijela privremena statutarna odluka bilo je neophodno održati prvu (konstituirajuću) sjednicu Gradskog vijeća koja je zakazana i održana sukladno zaključku Kolegija Vijeća od 22.10.2014. godine. Konstituirajuća sjednica sjednica Gradskog vijeća Grada Tuzla održana je 30.10.2014. godine i tom prilikom usvojeni su Statutarna odluka o organizaciji Grada Tuzla u skladu sa Zakonom o gradu Tuzla i Odluka o pečatu grada Tuzla, kao dokumenti kojima su stvorene pravne pretpostavke za preduzimanje faktičkih radnji za implementaciju Zakona o Gradu Tuzla. U toku 2014. godine, Općinsko vijeće Tuzla je održalo ukupno 4 sjednice, od čega su tri sjednice bile redovne, a jedna sjednica je bila konstituirajuća (vidi Tabelu IX).

Tabela IX- GRADSKO VIJEĆE TUZLA-PREGLED SJEDNICA ZA PERIODU OKTOBAR-DECEMBAR 2014.GODINE

Redni broj Sjednica Datum Broj tački Broj podtački

1. 1.(konstituirajuća) sjednica GV 30.10.2014. 2 0

2. 2. redovna 19.11.2014. 12 33

3. 3.redovna 01.12.2014. 7 5

4. 4.redovna 29.12.2014. 12 15

4. UKUPNO 32 51

Na ukupno četiri sjednice Gradskog vijeća Tuzla, održane u periodu oktobar decembar, razmatrano je 32 tačke i 51 podtačka dnevnog reda. U navedenom periodu usvojeno su: programa 1, planova 2, odluka 56, rješenja 13, zaključaka 37, informacije 2, izvještaji 10, inicijative 10, urgencija 1, ostalih materijala 5, što ukupnp iznosi 137 raznih materijala. Pri rome treba imati u vidu, da se u okviru jedne podtačke nalazi više dokumenata (rješenja, zaključaka itd,.) Sve usvojene dokumente je teško nabrojati, pa zato u u nastavku dajemo kao Prilog Tabelu X-GRADSKO VIJEĆE UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA X-XII 2014. GODINE (strana 12.).

Page 12: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

12

Tabela X-GRADSKO VIJEĆE UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA X-XII 2014. GODINE Red.

Br.

Sjednica/datum Programi

realizirano

Planovi /

realizirano

Odluke /

realizirano

Rješenja /

realizirano

Zaključci /

realizirano

Informacije

/ realizirano

Izvještaji /

realizirano

Inicijat/

realizi.

Urgencije

/ realizi.

Ostalo /

realizirano

13. 1.(konstituirajuća)

sjednica

GV/30.10.2014

2 2

14. 2.redovna/19.11.201

4.

7+2 (nacrt) 6 18 2 6 10 1 2

15. 3.redovna/1.12.2014

.

1 (nacrt) 1 4 6 10 1

16. 4.redovna/

29.12.2014.

1 47 1 17 4 2

UKUPNO 1 (nacrt) 2(nacrta) 56

+2(nacrta)

13 37 2 10 10 1 5

Page 13: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

13

Pomoć osobama ugroženim prirodnom nesrećom (poplavama i klizištima od maja do jeseni 2014. godine) Krajem aprila i početkom maja, zbog povećanog inteziteta i količina padavina na području općine Tuzla došlo je do aktiviranja 82 klizišta. U okolnostima da su najavljene nove padavine, a na osnovu dotadašnjih iskustava i pojava novih klizišta, 04.05.2014. godine na području općine Tuzla proglašeno je stanje priodne nesreće ( općina Tuzla je prva općine u BiH koja je proglasila stanje priodne nesreće). Na području općine Tuzla tokom mjeseca aprila i maja 2014. god. palo je kiše 546,50 l/m2 ( godišnji prosjek padavina za Tuzlu iznosi 908,6 l/m2 ), od toga u aprilu je palo 206,80 l/m2 ( prosjek padavina za april iznosi 76 l/m2 ), a u maju 339,70 l/m2 ( prosječne padavine u mjesecu maju iznose 92 l/m2 ), uz napomenu da je samo za četiri dana odnosno 12,13,14 i 15.maja palo 248,20 l/m2 kiše. Pojava poplava i klizišta u maju i avgustu preusmejrila su rad Općinskog načelnika i službi za upravu, pa i Općinskog vijeća Tuzla na pomoć nastradalim od posljedica prirodne nesreće. Načelnik općine Tuzla uz podršku tadašnjeg Općinskog vijeća Tuzla, inicirao je donođenje seta zakonskih dokumenata, koji su se odnosili na pomoć ugroženima od prirodne nesreće iz maja 2014. Godine. Na temu prirodne nesreće održane su dvije vanredne i nekoliko redovnih sjednica Općinskog/gradskog vijeća Tuzla. Na 21. redovnoj sjednici OV Tuzla održanoj dana 28.8.2014. godine, usvojen set propisa (na prijedlog Načelnika i službi), kojima su obezbijeđena sredstva za postradale od prirodne nesreće (poplava i klizišta iz maja 2014. godine) i stvorene pretpostavke za dalji rad. Usvojeni su slijedeći akti objavljeni u „Službenom glasniku općine Tuzla“, broj 9/14), a kako slijedi: a) Odluka o korištenju sredstava posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u Budžetu Općine tuzla b) Odluka o prenamjeni korištenja sredstava ostvarenih na osnovu naknade za izgradnju i održavanje skloništa u Budžetu Općine Tuzla c) Odluka o izmjenama i dopunama Budžeta Općine Tuzla za period 01.01. do 31.12.2014. godine d) Program zbrinjavanja građana i pomoći u obnovi i izgradnji stambenih zgrada zahvaćenih prirodnom nesrećom na području općine Tuzla S ciljem realizacije ovih dokumenata, Općinsko vijeće Tuzla, a potom Gradsko vijeće Grada Tuzla, donijeli su slijedeće odluke: 1. Na 22. redovnoj sjednici OV Tuzla održanoj dana 16.09.2014. godine, (na prijedlog Načelnika i Službi) donijelo Odluku o raspisivanju prvog javnog konkursa za prenos prava vlasništva na nekretninama u vlasništvu Općine Tuzla licima sa nastradalih područja u svrhu izgradnje individualnih stambenih objekata (sa tekstom prvog javnog konkursa za prenos prava vlasništva na nekretninama u vlasništvu općine tuzla licima sa nastradalih područja). Raspisan konkurs za 49 parcela 2. Na trećoj redovnoj sjednici Gradskog vijeća Grada Tuzla, održanoj 01.12.2014. godine (na prijedlog Gradonačelnika i Službi) donijelo Odluku o raspisivanju drugog javnog konkursa za prenos prava vlasništva na nekretninama u vlasništvu Općine Tuzla licima sa nastradalih područja u svrhu izgradnje individualnih stambenih objekata (sa tekstom prvog javnog konkursa za prenos prava vlasništva na nekretninama u vlasništvu Općine Tuzla licima sa nastradalih područja). Raspisan konkurs za 25 parcela 3. Na drugoj redovnoj sjednici Gradskog vijeća Grada Tuzla, održanoj dana 12.11.2014. godine usvojena je Odluka o načinu izmirivanja novčanih obaveza u postupku izgranje individulanih

Page 14: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

14

stambenih objekata osobama, kojima je trajno onemogućeno korištenje nekretnina za stanovanje, usljed prirodne nesreće. 4. U cilju da se porodicama koje su ostale bez svog doma usljed prirodne nepogode, omogući kvalitetno i povoljno rješavanje pitanja stambene izgradnje, ovom Odlukom se u skladu sa važećim zakonima i podzakonskim aktima utvrđuje način i postupak ostvarivanja prava da porodice budu oslobođene taksi i troškova u postupku izdavanja odobrenja za građenja, a da troškovi izrade Elaborata o geomehaničkom ispitivanju i naknade za pogodnost lokacije padaju na teret budžetskih sredstava Grada Tuzle. Pored primjene zakonskih mogućnosti, Gradonačelnik Grada Tuzla je u istom cilju uputio inicijativu javnim preduzećima (JP „ELEKTROPRIVREDA BiH“ dd Sarajevo, Podružnica „Elektrodistribucija“ Tuzla, BH „Telecom“ dd Sarajevo, Direkcija Tuzla, JKP „VODOVOD I KANALIZACIJA“) za pružanje finansijske podrške licima sa ugroženih područja Općine Tuzla. Kako je jedan od uslova za izdavanje urbanističko-tehničke dokumentacije saglasnost nadležnih institucija za priključak objekata na potrebnu infrastrukturu, to su nadležne institucije-preduzeća inicijativom zamoljeni da pristupe donošenju adekvatnih odluka u cilju omogućavanja priključenja budućih objekata njihove mreže instalacija bez plaćanja naknade. Takav prijedlog smatramo opravdanim iz razloga što su naši sugrađani ostali bez svojih domova usljed uticaja elementarne nepogode, a i zbog činjenice da su njihovi objekti u kojima su donedavno živjeli i koji su porušeni djelovanjem klizišta bili uredno priključeni na instalacije što podrazumjeva da su već jednom platili potrebne naknade za priključak. -Na četvrtoj redovnoj sjednici Gradskog vijeća održanoj dana 29.12.2014. godine usvojen je Elaborat (konačni izvještaj) o procjeni šteta NASTALE OD PRIRODNE NESREĆE ZBOG POPLAVA, KLIZIŠTA I SLIJEGANJA ZEMLJIŠTA OD 04.05.2014. do 12.12. 2014 GODINE”, čime su se stekli zakonski uvjeti da se sredstva za namirenje nastalih šteta traže od viših nivoa vlasti. 5. Na četvrtoj redovnoj sjednici Gradskog vijeća Grada Tuzle održanoj dana 29.12.2014. godine, donesene su odluke o prenosu prava vlasništva na nekretninama po Prvom javnom konkursu za prenos prava vlasništva na nekretninama u vlasništvu Grada Tuzla licima sa nastradalih područja u svrhu izgradnje individualnih stambenih objekata. Dodjeljeno je ukupno 39 parcela na lokacijama Plane, Breške, Solina i k.o. Tuzla I. Rad Gradskog vijeća Tuzla u 2015. godini U toku 2015. godine, Gradsko vijeće Tuzla je održalo ukupno 14 sjednica, od čega 13 redovnih sjednica i jednu vanrednu sjednicu. Sjednice su se redovno organizirale svaki mjesec, uključivši i avgust u kojem je bila ljetna pauza. U toku decembra 2015. godine održane su dvije redovne sjednice (16. redovna sjednica od 15. 12. 2015. godine i 17. redovna sjednica od 23. 12. 2015. godine). Vanredna sjednica Gradskog vijeća Tuzla je održana dana 20. 8. 2015. godine, a odnosila se na problematiku gradskog i prigradskog saobraćaja i povećanja cijena usluga javnog gradskog prevoza (u to vrijeme hitne i aktuelne teme), te su blagovremenim djelovanjem i sinergijom Kolegija Vijeća i Gradonačelnika Grada Tuzla, doneseni zaključci koji su na sjednicama, održanim u oktobru, polučili relevantnim odlukama. Na ukupno 13 redovnih sjednica Gradsko vijeće Grada Tuzla je razmatralo ukupno 418 tačaka i podtačaka, odnosno u prosjeku 15 tačaka i 20 podtačaka (vidi Tabelu )

Page 15: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

15

TABELA XI-PREGLED ODRŽANIH SJEDNICA GRADSKOG VIJEĆA U 2015. GODINI

Redni broj Sjednica Datum Broj tački Broj podtački

7. 5. redovna 14.01.2015. 18 13

8. 6. redovna 25.02.2015. 18 11

3. 7. redovna 31.03.2015. 15 31

4. 8. redovna 29.04.2015. 14 25

5. 9. redovna 27.05.2015. 13 28

6. 10. redovna 16.06.2015. 13 31

7. 11. redovna 20.07.2015. 12 26

8. 1. vanredna 20.08.2015. 1 0

9. 12. redovna 31.08.2015. 13 13

10. 13. redovna 30.09.2015. 13 24

11. 14. redovna 27.10.2015. 6 9

12. 15. redovna 26.11.2015. 21

13. 16. redovna 15.12.2015. 15 17

14. 17. redovna 23.12.2015. 12 6

UKUPNO: 14. SJEDNICA 184 234 Ako se zbroje materijali koji su razmatrani (npr. sva rješenja o utvrđivanju prava korištenja zemljišta radi građenja, sve odluke o prenosu prava raspolaganja na nekretninama licima ugroženim prirodnom nesrećom i slično, dakle u okviru jedne podračke više materijala), Vijeće je razmatralo ukupno 488 materijala (tema). Od ukupnog broja razmatranih materijala, usvojeno je sljedeće: - Programa 6 od čega u nacrtu 1 - Planova 10 - Odluka 103 odluke, od čega u nacrtu 10 - Rješenja 86 - Zaključaka 192 - Informacija 30 - Izvještaja 25 -Urgencije 21 -Ostalih materijala 15 Među materijalima iz kategorija ostali, preko 20% je vijećničkih inicijativa i urgencija. Napominjemo da su imovinsko-pravna akta razmatrana kontinuirano i u prosjeku desetak takvih akata svakoga mjeseca. U nastavku dajemo kao Prilog Tabelu XII GRADSKO VIJEĆE UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA U 2015. GODINI (strana 16.).

Page 16: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

16

Tabela XII-GRADSKO VIJEĆE UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA U 2015. GODINI.

Red.

Br.

Sjednica/datum Programi

realizirano

Planovi /

realizirano

Odluke /

realizirano

Rješenja /

realizirano

Zaključci /

realizirano

Informacije /

realizirano

Izvještaji /

realizirano

Inicijat/

realizi.

Urgencije

/ realizi.

Ostalo /

realizirano

1. 5. redovna/14.01.2015 2 1 4 3 18 9 4 1 3

2. 6.redovna /25.02.2015. 0 2 7 12 18 11 1 12 4 1

3. 7.redovna/31.03.2015. 0 1 (nacrt) 7 + 2 (nacrt) 7 15 3 12 3 1

4. 8.redovna/29.04.2015 1 2 6+1 (nacrt) 10 17 0 5 4 2 3

5. 9.redovna/27.05.2015 0 0 7 6 21 0 7 8 1 1

6. 10.redovna//16.6.2015. 0 0 12 11 17 2 1 0 0 1

7. 11.redovna/20.7.2015. 0 0 6+1(nacrt) 12 18 2 1 9 9 1

8. 1.vanredna/20.8.2015 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0

9. 12.redovna/31.8.2015. 0 1 3 4 2 7 0 0 2

10. 13.redovna/30.9.2015. 1 1 16 4 12 3 3 4 0 0

11. 14.redovna/27.10.2015. 1 (nacrt) 0 2+4(nacrt) 2 7 1 1 0 0 0

12. 15.redovna/26.11.2015. 0 1 (nacrt) 8+2(nacrt) 10 15 0 2 0 0 1

13. 16.redovna/15.12.2015. 0 0 8 2 15 5 0 7 2 0

14. 17.redovna/23.12.2015. 1 1 7 3 18 1 1 0 0 1

UKUPNO 5+1(nacrt) 8+2(nacrta) 93+10 (nacrta) 86 192 40 33 57 21 15

Page 17: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

17

Mnogo je važnih dokumenata usvojenih na sjednicama Gradskog vijeća Tuzla u 2015. godini, a mi ćemo pomenuti samo neke: Na 13. redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj dana 30. 9. 2015. godine, usvojen Nacrt Saobraćajno prostornog koncepta Grada Tuzla. Odluka o uvjetima i načinu raspolaganja nekretninama u vlasništvu Grada Tuzle usvojena je na 6. redovnoj sjednici održanoj dana 25. 2. 2015. godine, kao i izmjene i dopune navedene Odluke usvojene na 7. redovnoj sjednici održanoj dana 31. 3. 2015. godine, te je navedenim gradskim propisima uređeno raspolaganje nekretninama u vlasništvu Grada Tuzla sukladno Zakonom o stvarnim pravima i razrađen institut ustanovljenja prava građenja na nekretninama. Odluka o utvrđivanju zona građevinskog zemljišta, usvojena je na 8. redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj dana 29. 4. 2015. godine, kojom su na drugačiji način određene zone gradskog građevinskog zemljišta, na način da je veliki dio građevinskog zemljišta svrstan u tzv. niže zone, čime je de jurae i de facto došlo do smanjenja naknade za pogodnost lokacije, čime su stvoreni uvjeti za pojeftinjenje gradnje na području Grada Tuzla. Odluka o proširenom krugu korisnika i prava iz socijalne zaštite na području Grada Tuzla, usvojena je na 9. redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj dana 27. 5. 2015. godine. Iz oblasti stambene politike i raseljenih osoba usvojeno je nekoliko odluka, a pomenut ćemo samo najznačajnije: -Odluka o stambenom zbrinjavanju korisnika kolektivnih vidova smještaja kroz implementaciju projekta: „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja putem osiguranja javnih stambenih rješenja”, usvojena na 10. redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj dana 16. 6. 2015. godine. -Odluka o osnivanju, upravljanju, raspolaganju i korištenju stambenog fonda uz primjenu principa socijalnog stanovanja, usvojena na 10. redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj dana 16. 6. 2015. godine. -Odluka o davanju saglasnosti za zaključenje ugovora o zakupu stambenih jedinica izgrađenih u projektu „Roma action (RA) - podrška provedbi akcionih planova za Rome, usvojena na 16. redovnoj sjednici, održanoj dana 15. 12. 2015. godine. -Odluka o visini zakupnine stambenih jedinica izgrađenih u Projektu „Sistem socijalnog stanovanja - HILFSWERK AUSTRIA (HWA)” i stambenih jedinica izgrađenih u projektu „ROMA ACTION (RA) - podrška provedbi akcionih planova za Rome” , usvojena na 16. redovnoj sjednici, održanoj dana 15. 12. 2015. godine. -Odluka o načinu dodjele i odabira korisnika stambenih jedinica po principu neprofitnog socijalnog stanovanja, finansiranih od strane međunarodnih donatora, usvojenu na 9. redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, usvojenoj dana 27. 5. 2015. godine. Ovom Odlukom je stvoren pravni okvir za stambeno zbrinjavanje korisnika iz reda socijalnih kategorija i realizaciju projekata sa HILSWERK-om i drugim međunarodnim donatorima. Kao neke od značajnijih dokumenata pomenut ćemo od dokumenata koji se ne mogu svrstati ni u jednu od navedenih kategorija, pomenut ćemo: Akcioni plan prevencije maloljetničkog prestupništva i primjene alternativnih mjera u Gradu Tuzla za period 2014.-2016. godinu, usvojen na 6. redovnoj sjednici, održanoj dana 25. 2. 2015. godine. U toku 2014. godine doneseno je niz akata kojima je stvoren pravni okvir za pomoć unesrećenim, dok su se u toku 2015. godine odvijale konkretne aktivnosti na pružanju navedene pomoći. Tako je na više sjednica, tokom 2015. godine, doneseno niz odluka o prenosu prava raspolaganja sa licima sa područja ugroženih klizištima i poplavama (npr. na 7. redovnoj sjednici, održanoj dana 31. 3. 2015. godine, doneseno je 19 takvih odluka, tj. unesrećenima je dodijeljeno 19 parcela, te na 13. redovnoj sjednici, održanoj 30. 9. 2015. godine, usvojeno 12 odluka i dodijeljeno 12 parcela.). Na 6. redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj dana 25. 2. 2015. godine, u vezi s navedenim razmatrane su i usvojene:

Page 18: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

18

- Informacije o stanju klizišta i evidentiranim klizištima na području Grada Tuzla. - Informacija o aktivnostima na zbrinjavanju građana i programima pomoći u obnovi i izgradnji stambenih zgrada zahvaćenih prirodnom nesrećom. Rad Gradskog vijeća Tuzla u periodu januar-septembar 2016. godine U periodu januar-septembar 2016. godine, održano je ukupno 9 redovnih sjednica Gradskog vijeća Tuzla. Dvadesetšesta redovna sjednica Gradskog vijeća Tuzla, održana 14.09.2016. godine, bila je ujedno i posljednja sjednica u sazivu 2012-2016. godina. U prvih osam mjeseci 2016. godine, odnosno u posljednjoj godini mandata Gradsko vijeće je razmatralo ukupno 121 tački i 217 podtački dnevnog reda (ukupno 338) (vidi Tabelu XII). TABELA XIII-PREGLED ODRŽANIH SJEDNICA GRADSKOG VIJEĆA JANUAR -SEPTEMBAR 2016 Redni broj

Sjednica Datum Broj tački Broj podtački

1. 18. redovna 10. 01. 2016. 19 27 2. 19. redovna 25. 02. 2016. 21 20

3. 20. redovna 29. 03.2016. 13 (6 prebačeno za narednu sjednicu)

(6 prebačeno za narednu) sjednicu)

4. 21. redovna 10. 05. 2016. 24 26 5. 22. redovna 31. 05. 2016. 13 13

6. 23. redovna 17.06.2016. 8 (2 prebačene za narednu sjednicu)

(8 prebačeno za narednu sjednicu)

7. 24. redovna 14.07.2016. 12 23 8. 25.redovna 31.08.2016. 11 15

9. 26.redovna

14.09.2016.

UKUPNO 9 sjednica 121 217 Napomena: Ovim pregledom nisu obuhvaćeni podaci sa 26-te posljednje sjednice Gradskog vijeća Tuzla, ali će se isti naknadno uvrstiti u informaciju. Ako se zbroje materijali koji su razmatrani (npr. sva rješenja o utvrđivanju prava korištenja zemljišta radi građenja, sve odluke o prenosu prava raspolaganja na nekretninama licima ugroženim prirodnom nesrećom, zaključci i slično, dakle u okviru jedne podračke više materijala), Vijeće je razmatralo ukupno ... materijala (tema). Od ukupnog broja razmatranih materijala, usvojeno je sljedeće: - Programa 4 od čega u nacrtu 1 - Planova 7 - Odluka 87, od čega u nacrtu 6 - Rješenja 181 - Zaključaka207. - Informacija 31, - Izvještaja 27, Inicijativa 38, Urgencija 14, Ostalih materijala 26 Među materijalima iz kategorija ostali, preko 20% je vijećničkih inicijativa i urgencija. Napominjemo da su imovinsko-pravna akta razmatrana kontinuirano i u prosjeku desetak takvih akata svakoga mjeseca. U nastavku dajemo kao Prilog Tabelu XIV GRADSKO VIJEĆE UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA U 2016. GODINI (strana 19.).

Page 19: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

19

Tabela XIV-UKUPAN BROJ REALIZIRANIH MATERIJALA U 2016. GODINI.

Red.

Br. Sjednica/datum

Programi

realizirano

Planovi /

realizirano

Odluke /

realizirano

Rješenja /

realizirano

Zaključci /

realizirano

Informacije /

realizirano

Izvještaji /

realizirano

Inicijat/

realizi.

Urgencije

/ realizi.

Ostalo /

realizirano

1. 18. redovna/20.01.2016 0 1 7 + 1 (nacrt) 8 22 5 0 13 2 5

2. 19.redovna/25.02.2016 0 0 10 21 25 5 1 2 1 5

3. 20.redovna/29.03.2016 0 2 4+3 (nacrt) 14 17 2 1 0 0 1

4. 21.redovna/10.05.2016 1 1 9+1(nacrt) 3 25 8 4 9 2 3

5. 22.redovna/31.05.2016 1 1 9 4 17 3 0 1 0 0

6. 23.redovna/17.06.2016 0 1 5 4 8 1 0 1 0 0

7. 24.redovna/14.07.2016 0 1 12 9 16 0 0 7 3 1

8. 25.redovna/31.08.2016 0 0 3+1(nacrt) 1 15 2 2 6 4 1

9. 26.redovna/14.09.2016 ? ? ? ? ? ? ? ? ?

UKUPNO 2 7 63(57+6 u

nacrtu) 64 192 26 8 39 12 16

Napomena: Pregled tačaka i materijala sa 26. (posljednje) sjednice bit će naknadno upisan

Page 20: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

20

Od materijala, koji su usvojenih u prvih šest mjeseci 2016. godine, pomenut ćemo najznačajnije,

kao što su: Rezolucija o odbijanju skladištenja prirodnog gasa u iskorištenim bušotinama soli na

području grada Tuzla (usvojena na 19-toj redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla održanoj

dana 25.02.2016. godine); Odluka o stambenom zbrinjavanju povratnika po osnovu sporazuma

o readmisiji kroz implementaciju projekta “integrirani program podrške za reintegraciju

povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji”( usvojena na 19-toj redovnoj sjednici Gradskog

vijeća Tuzla održanoj dana 25.02.2016. godine); Odluke o usvajanju saobraćajno-prostornog

koncepta Grada Tuzla (usvojena na 20-toj redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj

dana 29.03.2016. godine), Odluka o javnom linijskom prijevozu putnika na području grada

Tuzla (usvojena na 20-toj redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj dana 29.03.2016.

godine), Odluke o organizaciji i djelokrugu rada uprave grada Tuzla (usvojena na 21. redovnoj

sjednici Gradskog vijeća Tuzla održanoj dana 10.05.2016. godine), Programa razvoj zaštite od

požara i vatrogastva u gradu tuzla za period 2015.-2020. godina, Tuzla (usvojen na 21. redovnoj

sjednici Gradskog vijeća Tuzla održanoj dana 10.05.2016. godine), Regulacion plana poslovno-

proizvodne zone „Poljana“ u Tuzli (usvojen na 24.redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla,

održanoj dana 14.07.2016. godine), Strategija neprofitnog socijalnog stanovanja Grada Tuzla za

period 2017-2022 (bit će usvojena na 26. redovnoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, zakazanoj za

14.09.2016. godine).

Nerealizirani materijali i započete aktivnosti Vijeće donosi Program rada za kalendarsku godinu, u pravilu na kraju godine za narednu godinu. U skladu sa članom 54. Poslovnika Vijeća, Program rada Vijeća sadrži zadatke Vijeća, koji proizilaze iz Ustava, Zakona, planskih dokumenata, kao i druge poslove i zadatke iz nadležnosti Vijeća. Program rada obuhvata osnovni sadržaj, način izvršavanja, nosioce poslova ili obrađivače, rokove za razmatranje pojedinih pitanja na sjednicama Vijeća, pitanja koja se upućuju na javnu raspravu. Program rada Vijeće je sadržavao svake godine između 86 predviđenih tema (materijala, tačaka dnevnog reda), ali je broj realiziranih materijala daleko veći. Naime, Gradsko vijeće Tuzla realizira uvijek 5 do 6 puta veći broj tačaka dnevnog reda u odnosu na onaj predviđen programom rada Gradskog vijeća Tuzla, odnosno koje se pokažu kao hitne i neophodne, koje predloži Gradonačelnik i resorne gradske službe ili samo vijećnici, Općinsko vijeće Tuzla je nakon konstituisanja u novembru održalo dvije sjednice i razmatralo 39 tačaka (tema, materijala). U 2012. godini Program rada je donijelo Općinsko vijeće iz saziva 2008-2012. godina, pa ovu godinu nećemo posmatrati kao referentnu u odnosu na Program rada Vijeća iz ranijeg saziva, s obzirom da je Općinsko vijeće Tuzla konstituisano 28.11.2016. godine, a da je postupak implementacije izbornih rezultata okončan u 2013. godini. Tokom 2013. godine razmatrano je 622 materijala (dokumenta, uključivši i imovinsko-pravna akta i zaključke). Bez obzora na ogromnu aktivnost općinskih službi za upravu, tokom 2013. godine, nije realizirano 12 materijala (tema), od ukupno planiranih. Ako se uzme u obzir da tokom 2012. godine nije realizirano 25 materijala (tema), evidentno je značajno povećanje efikasnosti obrađivača materijala (Općinskog načelnika, resornih službi i drugih) i to za više od 100%. Vijeće je razmatralo ukupno 625 (488+137) materijala (tema) tokom 2014. godine, ako se imaju vidu svi dokumenti razmatrani i usvojeni (npr. sva rješenja o utvrđivanju prava korištenja zemljišta radi građenja, sve odluke o prenosu prava raspolaganja na nekretninama licima

Page 21: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

21

ugroženim prirodnom nesrećom i slično, dakle u okviru jedne podračke više materijala). Ako se uzme u obzir da je od programiranih 86 realizirano 75 materijala, ne bismo mogli biti zadovoljni postignutim učinkom u radu Općinskog vijeća Tuzla, sada Gradskog vijeća Grada Tuzla. Međutim, kada se uzme u obzir da je ukupno razmotreno 586 materijala u okviru 16 sjednica od kojih je jedna bila kostituirajuća, to govori u prilog činjenici da je Općinsko vijeće Tuzla (sada Gradsko vijeće Tuzla) bilo izuzetno aktivno, ali isto tako i službe za upravu u toku 2014. godine, koje su uz redovne poslove radile na otklanjanju posljedica druge nesreće (požara od 07.02.2014. godine) i prirodne nesreće (poplava i klizišta iz maja i avgusta 2014. godine). U toku 2015. godine, programom rada Gradskog vijeća Tuzla, bilo je predviđeno 86 materijala (tema). Ako se uzme u obzir da je od programiranih 86 realizirano 79 materijala, ne bismo mogli biti zadovoljni postignutim učinkom u radu Gradskog vijeća Grada Tuzla. Međutim, kada se uzme u obzir da su ukupno razmotrena 502 materijala u okviru 14 sjednica, Gradsko vijeće Tuzla je bilo izuzetno aktivno, ali isto tako i službe za upravu, u toku 2015. godine. Za većinu nerealiziranih materijala postoje objektivni razlozi zbog kojih isti nisu mogli biti razmatrani (kao npr. nedonošenje propisa viših nivoa vlasti, nedobijanje odgovora na upit s ciljem razjašnjenja dilema oko primjene prava i slično). U periodu januar-avgust 2016. godine, realizirano je ukupno365 materijala, s tim da je...ostalo nerealizirano iz Programa rada Gradskog vijeća Tuzla 15 materijala. Ako se uzme u obzir da je u prvih devet mjeseci realizirano 338 tačaka (uključivši i one, koje nisu planirane programom rada Gradskog vijeća Tuzla (koje život nametne), može se reći da je za prvih osam mjeseci postignut odličan rezultat u radu Gradskog vijeća. Aktivnosti oko donošenja Statuta Grada Tuzla i Poslovnika Gradskog vijeća Tuzla, započete su početkom 2015. Godine. Radnu verziju Statuta Grada Tuzla i Poslovnika Gradskog vijeća Tuzla, izradila je Komisija za statutarna pitanja i propise u saradnji sa Stručnom službom Gradskog vijeća Tuzla izradila je tekst (radnu verziju) Statuta Grada Tuzla i Poslovnika Gradskog vijeća Tuzla. Nacrt Statuta Grada Tuzla, usvojen je na sjednici Gradskog vijeća Tuzla održanoj 14.01.2015, godine, nakon čega je provedena javna rasprava u trajanju od 45 (četrdesetpet) dana. Komisija za statutarna pitanja i propise, zasijedala je desetak puta i konstatovala slijedeće da su stigle primjedbe iz 37 mjesnih zajednica, te jedino MZ Požarnica, Gornja Tuzla i Batva nisu dostavile nikakve primjedbe. Od političkih subjekata pismene primjedbe su stigle od Gradskog odbora SDA Tuzla i Gradskog odbora Demokratske fronte (DF). Svoje sugestije i primjedbe su dostavili Služba za internu reviziju Grada Tuzla, kao i pojedinci. Stigle su sugestije u vezi sa nacrtom Statuta Grada Tuzla na ukupno 65 članova nacrta Statut sa oko 250 prijedloga, primjedbi i sugestija. Komsija za statutarna pitanja i propise je zauzela svoj stav oko svih primjedbi, prijedloga i sugestija pristiglih na tekst nacrta Statuta Grada Tuzla, izuzev člana od 92. do 98 i o svemu sačinila pismeni izvještaj. Nacrta Statuta Grada Tuzla, koji se odnose na način izbora organa mjesnih zajednica. S obzirom na različita viđenja, kako normativno urediti pitanje načina izbora organa u mjesnim zajednicama, te imajući u vidu da se Statut Grada Tuzle usvaja 2/3 većinom glasova od ukupnog broja izabranih vijećnika, na sjednici Kolegija Gradskog vijeća Tuzla održanom 08.04.2016. godine, usvojen je slijedeći zaključak: „Kolegij Gradskog vijeća Tuzla odlaže za period poslije lokalnih izbora u oktobru 2016. godine, sve aktivnosti oko usaglašavanaj teksta Statuta Grada Tuzla i Poslovnika Gradskog vijeća Tuzla.“ Ovakav zaključak donesen je i iz razloga, što se usvajanjem Statuta Grada Tuzla, stvaraju pravne pretpostavke za donošenje novog Poslovnika Gradskog vijeća Tuzla, zbog namjeravanog povećanja broja zamjenika predsjedavajućeg Gradskog vijeća Tuzla, što se uređuje i Statutom i Poslovnikom Gradskog vijeća Tuzla. Unapređenje rada Gradskog vijeća Tuzla Već duži niz godina Gradsko vijeće Tuzla koristi salu Bosanskog kulturnog centra za održavanje sjednica Gradskog vijeća Tuzla. Osim toga, materijali se vijećnicima, Gradonačelniku Grada

Page 22: Usvajanju Zakona o Gradu Tuzla, predhodila je Odgrad.tuzla.ba/wp-content/uploads/2014/11/IZVRŠENJE...01.10.2014. godine i stupio na snagu dana 02.10.2014. godine, odnosno na Dan Oslobođenja

22

Tuzle i obrađivačima materijala, članovima komisija, medijima, predstavnicima mjesnih zajednica i gostima dostavljaju na način da se umnožavaju u fotokopirnici, što je skupo i neracionalno. Ne postoji sistem elektronskog upravljanja sjednicama Gradskog vijeća Tuzla, koji bi bio prilagodljiv potrebama Gradskog vijeća Tuzla. Imajući u vidu planirano uređenje novog prostora za sjednice Gradskog vijeća Tuzla u zgradi „Grafičara“, predlažemo da se u budućnosti nabavi adekvatan softwer za upravljanje sjednicama Gradskog vijeća (priprema, dostavljanje poziva i materijala, tok sjednice, elektronsko glasanje, izvještavanje javnosti, analiza sjednica i slično). Naravno uz softwer trebalo bi nabaviti adekvatnu računarsku i drugu opremu (mikrofone, miksete itd.) za podršku ovom sistemu (za namjenu snimanja sjednica, elektronskog glasanja, slanja poziva i materijala). Za takvo što postoji idejno rješenje, te se projekat može realizirati u više faza, u slučaju da ne bude dovoljno finansijskih sredstava. Prema podacima sa kojima raspolažemo, evidentno je da bi se u narednom mandatnom periodu mogli isplatiti troškovi za nabavku softwera i opreme i to kroz uštede na umnožavanju materijala (papir, toner za fotokopir aparat i printere, remont za održavanje i slično). Već duži niz godina nedostaje kadrovskih potencijala u Stručnoj službi Vijeća, u čijoj je nadležnosti koja obavlja sve stručne, administrativne i druge poslove za potrebe Gradskog vijeća i njegovih radnih tijela (kojih je ukupno 20, uključivši i Komisiju za istinu o Tuzli '92-'95). Poslove opsluživanja radnih tijela (komisija Gradskog vijeća) obavljaju šef odjeljenja i dva stručna saradnika, od kojih jedan prelazi u drugu službu. Do sada su se ovi poslovi obavljali na način, da su se ljudski resursi koristili angažiranjem osoba na volonterskom-pripravničkom stažu, koje su obavljale uvjetno rečeno lakše poslove. Zbog toga mislimo, da bi nakon odlaska jednog stručnog saradnika, trebalo ojačati Stručnu službu Gradskog vijeća ili preuzimanjem uposlenika iz neke od službi za upravu, a ako to nije moguće raspisivanjem javnog konkursa. Time ne bi došlo do povećanja broja uposlenih, jer u naredne dvije godine dvadesetak uposlenika u Gradskoj upravi treba da ide u starosnu penziju. Nadamo se da je prezentirana informacija doprinijela, da se stekne bolji uvid u rad Općinskog/Gradskog vijeća Tuzla u mandatnom periodu 2012-2016. godina. Iz informacije se vidi, da su rezultati impresivni i da se ogledaju u činjenici, da je održano 55 sjednica Općinskog/Gradskog vijeća od kojih je bilo 50 redovnih i 5 vanrednih sjednica, te usvojeno 2119 materijala (tema, dokumenata). Dakle, svake godine je održano između 13 i 14 sjednica Gradskog vijeća Tuzla. Niti jedan mjesec nije napravljena pauza radi godišnjih odmora, već su naprotiv sjednice Gradskog vijeća Tuzla, održavane i u avgustu svake godine, kako bi se odgovorilo zahtjevima građana. Prioritetni zadaci Gradskog vijeća, njegovih radnih tijela i Stručne službe Vijeća u narednom periodu su: 1. Završetak aktivnosti na donošenju Statuta Grada Tuzla i Poslovnika Gradskog vijeća Tuzla; 2. Kadrovsko jačanje Stručne službe Gradskog vijeća; 3. Početak rada na osavremenjavanju Gradskog vijeća Tuzla, kroz sistem elektronskog upravljanja sjednicama Gradskog vijeća Tuzla; 4. Dovršetak projekta rekonstrukcije sale za potrebe sjednica Gradskog vijeća Tuzla. DOSTAVLJENO SEKRETAR GRADSKOG VIJEĆA 1 x Naslovu 1 x Gradonačelniku Grada Tuzla, Jasminu Imamoviću 31 x vijećnicima Gradskog vijeća Tuzla 1 x Evidenciji 1 x a/a Mediha Nuhbegović, dipl.pravnik