urbanismo popular
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Urbanismo Popular
Dra. Marta Isabel Canese de Estigarribiahttp://lattes.cnpq.br/7846052551182806
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Según Castells (1983), el urbanismo popular es la consecuencia de la incapacidad de la economía de
mercado y las políticas publicas de ofrecer soluciones habitacionales a todos los ciudadanos.
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Orígenes y antecedentes
● De antigua data
● El pueblo ocupa áreas sin valor de rentabilidad, frecuentemente en litigio o de riesgo, sin planes urbanísticos previos.
● Los grupos de ocupantes defienden el espacio conquistado, para lo cual deben organizarse.
● Requieren servicios, agua, luz, transporte, escuelas, guarderías, puestos de salud.
● La ocupación se legitima mediante la movilización social y la instrumentación política
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Tendencias actuales en América Latina
● Aumento de la población de los asentamientos urbanos en relación a la población formal.
● Preocupación por la salud, la atención a la niñez y la juventud, el combate a la violencia y la calidad ambiental de los asentamientos.
● Necesidad de equilibrar la tasa de aumento demográfico urbano, y combatir el aumento del narcotráfico y la criminalidad en sectores marginalizados.
● Actividad socio-educativa creciente y apoyo a las organizaciones de base.
● Políticas públicas de inclusión y participación social, en detrimento del tradicional populismo o caudillismo político.
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El mayor proceso de urbanización de las ultimas
décadas ocurre en los países en desarrollo.
En Asunción: Chacarita, bañados, zanjas, asentamientos.
El área mas utilizada por los asentamientos urbanos populares en Asunción es
la zona ribereña, que permanece seca durante años hasta que viene una
creciente.
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Asunción: Bañados
● Los bañados se extienden por 18 km de largo y de 0,5 km a 2 km de ancho, con una totalidad de 2.000 hectáreas aproximadamente. El área comprende desde el cerro Lambaré hasta Zeballos Cue.
● Según datos del Servicio de Paz y Justicia del Paraguay (Serpaj), la población bañadense representa casi un 20% del total de la capital del Paraguay, aproximadamente 150.000 personas.
● Un 60% es menor de 20 años, el 85% está asentado en terrenos fiscales y solo el 15% tiene documentación legal de la propiedad. (Serpaj, 2013)
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Factores del proceso
● Modelo económico excluyente● Proceso de marginalización● Relaciones de poder● Valores culturales
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¿Quiénes son los sujetos del proceso?
● Migrantes expulsados del campo, indígenas, personas con discapacidad, madres solteras y otras personas vulnerables a la marginalización por: – pérdida de su modo de vida, su cultura, sus valores.
– integrarse a un medio social hostil que los rechaza, los discrimina.
– Algunos pierden su autoestima y caen frecuentemente en depresión, alcoholismo, drogadicción; recurren a la mendicidad, al latrocinio, al narcotráfico y a actividades ilegales como estrategia de supervivencia y como consecuencia del vicio.
– Otros resisten y consiguen desarrollarse como personas íntegras a pesar de tener todo en contra, incluyendo a vecinos de su propia comunidad.
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Resistencia y Cambio Social en el Urbanismo Popular
● Las comunidades de los asentamientos se ven forzadas a organizarse para defender sus territorios.
● Constituyen movimientos de resistencia a la estructura que los excluye, pero esto no significa que se involucren en un proceso de cambio social.
● La fortaleza de sus organizaciones es una diferencia distintiva con relación a otras organizaciones ciudadanas.
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¿Para qué se organizan los ciudadanos?
● Defensa del territorio (asentamientos)● Consumo colectivo● Identidad cultural● Autonomía política
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Hacia una Teoría del Cambio Urbano, según M. Castells (1983)
● La ciudad es el resultado de la lucha histórica de los actores sociales antagónicos que oponen sus intereses, valores y proyectos, en la definición del sentido de lo urbano.
● El proceso histórico de cambio de la sociedad urbana depende de las relaciones de poder, de producción y la experiencia vital de los ciudadanos.
● Las organizaciones ciudadanas no son los actores determinantes del cambio social urbano, mas bien actúan como movimientos de resistencia.
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Movimientos Sociales Urbanos
Condiciones, según Castells (1983): ● Orientados a los objetivos: consumo colectivo,
cultura comunitaria y autogestión política. ● Conscientes de su papel en la transformación del
significado urbano. ● Conectados a la sociedad: medios de
comunicación, profesionales y partidos políticos. ● Autónomos en su organización e ideología.
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Objetivos de los MSU exitosos
● Ciudad organizada para sus habitantes, para la vida.
● Fortalecimiento de la identidad cultural.● Autonomía en la gestión ciudadana,
descentralización de los barrios, lucha por una ciudad libre y autónoma
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Movimiento Social Urbano
● Colectivo que busca la transformación del significado urbano institucionalizado
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¿Quienes proponen un nuevo significado de lo urbano?
● Clase dominante – cambio de tendencias y estilos de vida
● Clases excluidas – proceso revolucionario parcial o total en la medida en que visualizan su propio significado de lo urbano
● Actualmente, en las ciudades latinoamericanas están en pugna dos significados contrapuestos
1)Materialista, rentista, o
2)Humanizado, incluyente, ambientalista, habitat para la vida y la construcción de ciudadanía.
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Acciones Solidarias – ONGs - Iglesias
● Tratan de reducir o mitigar el impacto del quiebre de tradiciones, identidad y modos de vida de las personas.
● Buscan fortalecer la capacidad organizativa y la visión de cambio.
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Rol de la Gestión Municipal
● Los estados nacionales y municipales tienden a actuar como mediadores entre el poder económico dominante y las comunidades de los asentamientos.
● Preocupación especial en salud y educación. ● Los procesos electoralistas municipales y
nacionales promueven el clientelismo, el prebendarismo y la exclusión de las organizaciones.
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Urbanismo popular y Gestión Municipal en América Latina
● Represión y marginalidad (1970-1990)● Instrumentación política
electoralista/clientelista (1990-2000)● Legitimación de los derechos, conquistas
sociales y fortalecimiento de las organizaciones (2000 en adelante), en Brasil, Argentina, Bolivia, Ecuador, Venezuela, Chile, Uruguay, Venezuela.
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Políticas Públicas – Buen Vivir
Respuestas del Estado a las demandas de la sociedad, en forma de normas, instituciones,
prestaciones, bienes públicos o servicios.
Responden al concepto del Estado Benefactor o Mediador, a favor de las clases mas vulnerables
de la sociedad.
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Brasil: de favelas a comunidades
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¡MUCHAS GRACIAS!