untitled-1 1 9/26/2557 be 11:13 - cat telecom · หลักการกำ...
TRANSCRIPT
Untitled-1 1 9/26/2557 BE 11:13
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
3
ประกาศ บรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน)
บรษทเชอมนวา การก�ากบดแลกจการทดจะสงเสรมใหองคกรมศกยภาพในการบรหาร
จดการธรกจไดอยางมประสทธภาพและมความยงยน ชวยสรางมลคาเพมในระยะยาวใหแก
ผ มสวนเกยวของทกฝาย จงไดยดหลกการก�ากบดแลกจการทดในการด�าเนนธรกจ
ดานสอสารโทรคมนาคมมาตลอดระยะเวลา 10 ป
คณะกรรมการและคณะผ บรหารไดใหความส�าคญกบการยกระดบมาตรฐาน
การก�ากบดแลกจการทดใหสงขน จงเหนสมควรใหมการทบทวนและปรบปรงหลกการก�ากบ
ดแลกจการทดของบรษทใหทนสมยและมความเปนสากลมากขน ประกอบดวยเรองนโยบาย
หลกการ และแนวทางปฏบตทดในดานตาง ๆ ของบรษท เพอใหคณะกรรมการ ผบรหาร
และพนกงานใชเปนกรอบในการด�าเนนงานและถอเปนวนยอยางหนงในการปฏบตงาน
ความส�าเรจในการก�ากบดแลกจการทดของบรษทขนอยกบความเขาใจและการยอมรบ
เพอน�าไปปฏบตตามนโยบาย หลกการและแนวทางปฏบตทระบไวอยางเครงครด เพอให
บรรลเปาหมายในการสรางความมนคงและความเจรญเตบโตอยางยงยนใหกบบรษทและ
ผมสวนเกยวของทกฝาย
(นายไกรสร บารมอวยชย)ประธานกรรมการ
(นายศรพล ยอดเมองเจรญ)ประธานกรรมการก�ากบดแล
กจการทด และสงเสรมกจกรรมเพอสงคม
(นายกตตศกด ศรประเสรฐ)กรรมการผจดการใหญ
บรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน)
19 กนยายน 2556
บรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน)
19 กนยายน 2556
บรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน)
19 กนยายน 2556
pocketbook.indd 3 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
4
pocketbook.indd 4 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
5
บรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน)
1. ขาพเจาไดรบและอานหลกการก�ากบดแลกจการทดและนโยบายทส�าคญของบรษท
กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน) แลว
2. ขาพเจาเขาใจ ยนยอมรบและน�าหลกการก�ากบดแลกจการทดและนโยบายทส�าคญของ
บรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน) ฉบบนเปนหลกปฏบตในการด�าเนนงาน
ดวยมาตรฐานขนสงสด และถอเปนวนยอยางหนงในการปฏบตงาน
ลงชอ ................................................
( )
ต�าแหนง.................................................
............../............../..............
pocketbook.indd 5 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
6
pocketbook.indd 6 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
7
สารบญ หนานโยบายการก�ากบดแลกจการทดของ
บรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน) 9หมวดท 1 วสยทศน พนธกจ และวฒนธรรมของบรษท 11
หมวดท 2 หลกส�ำคญของกำรก�ำกบดแลกจกำรทด 14 สวนท 1 การปฏบตตามหลกการก�ากบดแล
กจการทด 16
หมวดท 3 หลกกำรก�ำกบดแลกจกำรทดของบรษท 18 สวนท 1 การด�าเนนงานตามนโยบายภาครฐ 19
สวนท 2 สทธของผถอหน 20
สวนท 3 ความรบผดชอบของคณะกรรมการ 22 สวนท 4 บทบาทของผมสวนไดสวนเสย 30
สวนท 5 การเปดเผยขอมลสารสนเทศและ
ความโปรงใส 31
pocketbook.indd 7 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
8
หมวดท 4 หลกกำรปฏบตทดในกำรบรหำรจดกำรบรษท 36 สวนท 1 การบรหารทรพยากรบคคล 37 สวนท 2 ความปลอดภย อาชวอนามย
และสภาพแวดลอมในการท�างาน 39 สวนท 3 การใชระบบสารสนเทศ 40 สวนท 4 รายการทางการบญชและการเงน 42 สวนท 5 การบรหารความเสยงและ
การควบคมภายใน 43 สวนท 6 การจดหาพสด 45 สวนท 7 ความขดแยงทางผลประโยชน
(Conflict of Interest) 46 สวนท 8 การรบและใหทรพยสนหรอประโยชนอนใด 48 สวนท 9 การรกษาความลบ การเกบขอมล และ
การใหขอมลแกบคคลและหนวยงานภายนอก 49
หมวดท 5 จรรยำบรรณ 50
สวนท 1 จรรยาบรรณคณะกรรมการและผบรหาร 51 สวนท 2 จรรยาบรรณพนกงาน 55
ภำคผนวก 57
pocketbook.indd 8 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
9
คณะกรรมการบรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน) มความมงมนทจะสงเสรม
ใหบรษทด�าเนนธรกจอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และมการเตบโตอยางยงยน
โปรงใส และตรวจสอบได เพอใหเกดประโยชนทดแกผถอหนและผมสวนไดสวนเสย
ทกฝาย จงไดน�าหลกส�าคญในการก�ากบดแลกจการทด 7 ประการ คอ ความรบผดชอบตอ
ผลการปฏบตหนาท (Accountability) ความส�านกในหนาทดวยขดความสามารถ
และประสทธภาพทเพยงพอ (Responsibility) การปฏบตตอผ มส วนไดสวนเสย
โดยสจรตและจะตองพจารณาใหเกดความเทาเทยมกน (Equitable Treatment)
ความโปรงใส (Transparency) การสรางมลคาเพม (Value Creation) การสงเสรม
พฒนาการก�ากบดแลและจรรยาบรรณทดในการประกอบธรกจ (Ethics) และ
การมสวนรวม (Participation) มาใชในการด�าเนนงานของบรษท และก�าหนดนโยบาย
การก�ากบดแลกจการทดของบรษท เพอถอเปนแนวทางในการปฏบตดงน
นโยบายการก�ากบดแลกจการทดของบรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน)
pocketbook.indd 9 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
10
1 . คณะกรรมการจะปฏบ ตหน าท ด วยความท ม เทและรบผดชอบ
มความเปนอสระ และมการจดแบงบทบาทหนาทระหวางประธานกรรมการและกรรมการ
ผจดการใหญออกจากกนอยางชดเจน
2. คณะกรรมการมบทบาท หนาท และความรบผดชอบในการก�าหนดนโยบาย
และทศทางของการด�าเนนงานของบรษท โดยจะตองพจารณาถงปจจยเสยงและ
วางแนวทางการบรหารจดการทมความเหมาะสม รวมทงตองด�าเนนการเพอใหมนใจวา
ระบบบญช รายงานทางการเงนและการสอบบญชมความนาเชอถอ
3. คณะกรรมการตองเปนผน�าเรองจรยธรรม เปนตวอยางในการปฏบตงาน
ตามแนวทางการก�ากบดแลกจการทดของบรษท และดแลการแกไขปญหาความขดแยง
ทางผลประโยชนและรายการทเกยวโยงกน
4. คณะกรรมการมการประเมนผลตนเองรายป เพอเปนกรอบในการตรวจสอบ
การปฏบตหนาทของคณะกรรมการ
5. มการเปดเผยสารสนเทศของบรษททงในเรองทางการเงนและทไมใชเรอง
ทางการเงน อยางเพยงพอ เชอถอได และทนเวลา เพอใหผถอหน และผมสวนไดสวนเสย
ของบรษทไดรบสารสนเทศอยางเทาเทยมกน
6. มระบบการคดสรรบคลากรทจะเขามารบผดชอบในต�าแหนงบรหารทส�าคญ
ทกระดบอยางเหมาะสมและมกระบวนการสรรหาทโปรงใสและเปนธรรม รวมทงสงเสรม
ใหพนกงานพฒนาความรและทกษะอยางสม�าเสมอเพอใหทนตอสภาพการแขงขน
pocketbook.indd 10 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
11
วสยทศน พนธกจ และวฒนธรรมของบรษท
หมวดท
บรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน) ประกอบ
กจการโทรคมนาคมทกลกษณะทกประเภท รวมถง
กจการทต อเนองหรอใกลเคยงกน มสถานภาพ
เป นร ฐวสาหกจในส งกดกระทรวงเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสาร โดยมกระทรวงการคลงเปน
ผถอหนทงหมด
pocketbook.indd 11 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
12
บรษทไดตระหนกถงความส�าคญของการก�ากบดแลกจการทด (Good Corporate
Governance) ทสามารถน�าไปประยกตใชในการบรหารงานและการปฏบตงานของกรรมการ
ผบรหาร และพนกงานไดอยางเปนรปธรรม เพอสงเสรมและสนบสนนใหองคกรมการบรหาร
จดการอยางมประสทธภาพ โปรงใส เปดเผย ตรวจสอบได และเปนธรรมตอผมสวนได
สวนเสยทกกลม และน�าไปสการพฒนาองคกรใหมความเจรญเตบโตอยางยงยน
วสยทศน (Vision)“เปนผใหบรการโทรคมนาคมชนน�าของชาต”
พนธกจ (Mission)1. ใหบรการดานโทรคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย มคณภาพ และสามารถ
ตอบสนองผใชบรการไดตรงความตองการ โดยการพฒนาหรอสรรหานวตกรรมใหม ๆ
2. ขยายฐานผใชบรการทงในประเทศ และภมภาคอยางตอเนอง และมอบประสบการณ
ทดใหกบผใชบรการ
3. พฒนาศกยภาพของบคลากรและสรางวฒนธรรมองคกรทท�าใหการด�าเนนงาน
เปนไปอยางมประสทธภาพ
4. สรางผลตอบแทนทเหมาะสมกบผถอหน และผมสวนไดสวนเสย ตลอดจนการด�าเนนงาน
เพอสนบสนนนโยบายของรฐบาลและใสใจตอสงคม
วฒนธรรมของบรษท : CAT2
Can-do Attitude - ทศนคตในแงบวก
Customer Focused - เนนความส�าคญทลกคา
Ability - มศกยภาพในตวตน มความสามารถในการปรบเปลยน
Always Pleasant - เปนมตร มไมตรจตใหกบคนรอบตว
Team Work - รวมสรางความส�าเรจเปนทม
Transparent - ยดหลกการท�างานแบบโปรงใส
pocketbook.indd 12 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
13
นยามและความหมายภำครฐ หมายความวา กระทรวงการคลงและกระทรวง
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
บรษท หมายความวา บรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน)
คณะกรรมกำร หมายความวา คณะกรรมการบรษท กสท โทรคมนาคม
จ�ากด (มหาชน)
กรรมกำร หมายความวา ก ร ร ม ก า ร ใ น ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ข อ ง บ ร ษ ท
กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน) และใหรวมถง
ประธานกรรมการและรองประธานกรรมการดวย
กรรมกำรอสระ หมายความวา กรรมการจากภายนอกทไม ได มต�าแหนงเปน
ผบรหารของรฐวสาหกจ ไมเปนกรรมการบรหาร
หรอกรรมการ ผมอ�านาจลงนามผกพนรฐวสาหกจ
และเปนอสระจากผถอห นรายใหญ ผ บรหาร
และผทเกยวของ โดยสามารถท�าหนาทคมครอง
ผลประโยชนของรฐหรอผ ถอห นทกรายอยาง
เทาเทยมกน และสามารถดแลไมใหเกดรายการ
ท มความขดแย งทางผลประโยชน ระหว าง
รฐวสาหกจกบบคคลทเกยวของกบตน
พนกงำน หมายความวา ผบรหาร และพนกงานของบรษท กสท โทรคมนาคม
จ�ากด (มหาชน)
ผมสวนไดสวนเสย หมายความวา บคคลทมสวนเกยวของกบบรษทในดานตาง ๆ
เชน กรรมการ พนกงานผถอหน ค คา เจาหน
ลกหน คแขง ตลอดไปจนถงสงคมโดยรวม
pocketbook.indd 13 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
14
คณะกรรมการไดน�าหลกส�าคญของการก�ากบดแลกจการทดอนเปน
มาตรฐานสากล 7 ประการ มาใชในการด�าเนนงาน ดงน
1. ความรบผดชอบตอผลการปฏบตหนาท (Accountability)
ในการปฏบตงานตองมจตส�านก และความรบผดชอบในหนาท
โดยเอาใจใสมงมนใหงานทรบผดชอบส�าเรจตามวตถประสงค
รวมรบผดชอบในภารกจและเปาหมายของหนวยงานและองคกร
2. ความส�านกในหนาทดวยขดความสามารถ และประสทธภาพ
ทเพยงพอ (Responsibility) ในการปฏบตงานทไดรบมอบหมาย
ตองด�าเนนการไดอยางมคณภาพและภายในเวลาทก�าหนด
หลกส�าคญของการก�ากบดแลกจการทด
หมวดท
pocketbook.indd 14 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
15
3. การปฏบตต อผ มส วนได ส วนเสย โดยสจรตและจะต องพจารณาให เกด
ความเท าเทยมกน (Equitable Treatment) การปฏบตงานทอย ภายใต
พนฐานแหงความเทาเทยมกน ไมมแบงแยกเพศ สญชาต เชอชาต ภาษา อาย
สภาพทางกายหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจและสงคม
ความเชอทางศาสนา การศกษาอบรม และอน ๆ อกทงยงตองค�านงถงโอกาส
ความเทาเทยมกนของการเขาถงบรการสาธารณะของกลมบคคลผดอยโอกาส
ในสงคมดวย
4. ความโปรงใส (Transparency) ตองมความโปรงใสในการด�าเนนงานทสามารถ
ตรวจสอบได และมการเปดเผยขอมลอยางโปรงใส (Transparency of Information
Disclosure) คอ มการแสดงผลประกอบการอยางโปรงใสแกผทเกยวของทกฝาย
5. การสรางมลคาเพม (Value Creation) แกกจการทงในระยะสนและระยะยาว
โดยการเปลยนแปลงหรอเพมมลคาใด ๆ นนจะตองเปนการเพมความสามารถ
ในทกดานเพอการแขงขน
6. การสงเสรมพฒนาการก�ากบดแล และจรรยาบรรณทดในการประกอบธรกจ
(Ethics) การปฏบตงานดวยจตส�านกความรบผดชอบในการปฏบตหนาทใหเปนไป
อยางมศลธรรม คณธรรม และตรงตามความคาดหวงของสงคม รวมทง ยดมน
ในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรมส�าหรบผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง และ
เจาหนาทของรฐ ประมวลจรยธรรมของคณะกรรมการ ผบรหารสงสด ผบรหาร
และพนกงาน และจรรยาบรรณวชาชพ
7. การมส วนรวม (Participation) เปนการสงเสรมใหเกดการกระจายโอกาส
แกประชาชน ใหมสวนรวมในการแสดงความคดเหนเกยวกบการด�าเนนการใด ๆ
ทอาจมผลกระทบตอสงแวดลอม สขภาพอนามย คณภาพชวต และความเปนอย
ของชมชนหรอทองถน
pocketbook.indd 15 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
16
พนกงานทกคนโดยการน�าของกรรมการจะศกษาการก�ากบดแลกจการทด และ
จรรยาบรรณของบรษทใหเกดความเขาใจอยางถองแท และถอปฏบตไดอยางถกตอง
ผละเวนยอมถกสอบสวนและลงโทษทางวนยตามความเหมาะสม และอาจถกด�าเนนคด
ตามกฎหมายในกรณทการกระท�านนผดกฎหมาย ทงน ควรค�านงไววาการกระท�าหรอ
สถานการณทก�าหนดไวเปนเพยงการกระท�าหรอสถานการณสวนหนงเทานน ยงม
การกระท�าหรอสถานการณอนทอาจเกดขนและไมสามารถก�าหนดไวไดทงหมด ดงนน
หากมขอสงสยเกยวกบการก�ากบดแลกจการทดและจรรยาบรรณทไมอาจตดสนใจไดวา
การตดสนใจของตนนนถกตองหรอไม ใหตงค�าถามดงน
1. การกระท�านนขดตอกฎหมายหรอไม
หากขดตอกฎหมายใหยต
2. การกระท�านนขดตอนโยบายของบรษทหรอไม
หากขดตอนโยบายใหยต
3. การกระท�านนขดตอคานยมหรอวฒนธรรมของบรษทหรอไม
หากขดตอคานยมหรอวฒนธรรมใหยต
4. การกระท�านนสงผลเสยตอผมสวนไดสวนเสยของบรษทอยางรายแรงหรอไม
หากสงผลเสยรายแรงใหยต
5. การกระท�านนสงผลเสยตอภาพลกษณของบรษทหรอไม
หากสงผลเสยตอภาพลกษณใหยต
6. การกระท�านนจะกอใหเกดแนวปฏบตทไมดในอนาคตหรอไม
หากกอใหเกดแนวปฏบตทไมดใหยต
การปฏบตตามหลกการก�ากบดแลกจการทดสวนท 1
pocketbook.indd 16 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
17
กรณไม แนใจ หรอไม อาจตดสนใจได ว า การตดสนใจของตนนนถกต องหรอไม
ควรหารอกบผ บงคบบญชาตามล�าดบชน หรอสอบถามทสวนธรรมาภบาลในองคกร
ฝายคณะกรรมการบรษท
บรษทคาดหมายวาพนกงานจะรวมกนสอดสองดแลการปฏบตงานใหเปนไปตาม
หลกการก�ากบดแลกจการทดและจรรยาบรรณของบรษท เมอพบการกระท�าหรอพฤตกรรม
ทไมเหมาะสมหรอขดตอจรรยาบรรณดงกลาว บรษทเปดโอกาสใหรองเรยนและจะรบฟง
ทกขอรองเรยนโดยจะด�าเนนการอยางเสมอภาค โปรงใสและเอาใจใส รวมทงให
ความเปนธรรมแกทกฝาย มก�าหนดระยะเวลาสอบสวนทเหมาะสม ชอผ ร องเรยน
และชอพยานจะถกปดเปนความลบ ผ ร องเรยนและพยานจะไดรบความค มครอง
ไมใหถกกลนแกลงทงในระหวางการสอบสวนและภายหลงการสอบสวน
การรองเรยนใหท�าเปนหนงสอลงลายมอชอตามความจรงของผรองเรยน พรอมแสดง
รายละเอยด ชอ สกล ทอย และหมายเลขโทรศพทของผรองเรยน ชอ สกล ทอย
ต�าแหนง สงกดและชอหนวยงานทถกรองเรยน ขอเทจจรงของเรอง ความตองการหรอ
ค�าขอใหด�าเนนการ และเอกสารหลกฐานทเกยวของ (ถาม) กรณบตรสนเทหตองเปนเรอง
ทมมลความจรง สามารถอางองพยานเอกสารหลกฐาน และพยานบคคลทมทอยจรงได
และเปนประโยชนตอบรษทตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตเกยวกบการรบเรองรองเรยน
ทวไปของบรษท ทงน ไดก�าหนดหนวยงานรบเรองรองเรยนไวดงน
1. ฝ ายคณะกรรมการบรษท รบเรองร องเรยนทมการร องเรยนตงแต ระดบ
กรรมการผจดการใหญ ถงกรรมการ และน�าเรองเสนอคณะกรรมการเพอพจารณา
ด�าเนนการตอไป
2. ฝายกรรมการผจดการใหญ รบเรองรองเรยนทมการรองเรยนตงแตระดบพนกงานถง
ผบรหาร และน�าเรองเสนอกรรมการผจดการใหญเพอพจารณาด�าเนนการ
pocketbook.indd 17 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
18
การก�ากบดแลกจการทดเปนการจดโครงสรางและระบบบรหารจดการทด
เพอเชอมโยงความสมพนธกบทกสวนทเกยวของ เพอประโยชนในการสราง
ความเชอมนใหกบผมสวนไดสวนเสยทกฝาย โดยถอเปนเครองมอวดผล
และตรวจสอบการด�าเนนงานตาง ๆ เพอปรบปรงใหมประสทธภาพและ
ประสทธผลใหดยงขน โดยมขอบเขตการด�าเนนงาน ดงน
1. การด�าเนนงานตามนโยบายภาครฐ
2. สทธของผถอหน
3. ความรบผดชอบของคณะกรรมการ
4. บทบาทของผมสวนไดสวนเสย
5. การเปดเผยขอมลสารสนเทศและความโปรงใส
หลกการก�ากบดแลกจการทดของบรษท
หมวดท
pocketbook.indd 18 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
19
หลกการภาครฐในฐานะเจาของบรษทและหนวยงานทก�ากบดแล จะเปนผก�าหนดกรอบนโยบาย
ในการด�าเนนงานใหแกบรษทเพอใชเปนแนวทางในการจดท�าแผนยทธศาสตร แผนงาน
โครงการ และผลกดนใหการด�าเนนงานเกดประโยชนสงสด ตอบสนองแกผ ถอห น
ผมสวนไดสวนเสย ตลอดจนสงคมและประเทศชาต
แนวทางปฏบตทด(1) ก�าหนดกรอบทศทางด�าเนนธรกจทสอดคลองกบนโยบายภาครฐ
(2) เสรมสรางการบรหารงานใหเกดประสทธภาพเพอสรางมลคาเพมแกองคกร
(3) สงเสรมและพฒนาขดความสามารถในการบรหารจดการใหสามารถแขงขนในอนาคต
(4) ก�าหนดวสยทศน พนธกจ และวฒนธรรมองคกร เพอสงเสรมและสนบสนนใหเกด
เปาหมายรวมกนในองคกร
(5) สงเสรมการมสวนรวมแสดงความคดเหนของผมสวนไดสวนเสยในการด�าเนนกจการ
การด�าเนนงานตามนโยบายภาครฐสวนท 1
pocketbook.indd 19 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
20
1. การก�าหนดทศทางการด�าเนนงานของบรษท หลกการผถอหนในฐานะเจาของบรษทมสวนรวมในการก�าหนดทศทาง นโยบายในการด�าเนนธรกจ
ของบรษท ตลอดจนควบคมการด�าเนนงานของบรษท โดยผานการแตงตงคณะกรรมการ
เขาไปเปนตวแทน และใชสทธในการตดสนใจในเรองทมผลกระทบอยางมนยส�าคญ
ตอบรษทโดยผานการประชมผถอหน เพอใหบรษทใชเปนกรอบในการด�าเนนงานใหเกด
ประโยชนสงสดแกผถอหน ผมสวนไดสวนเสย และสงคมและประเทศชาต โดยบรษทม
แนวทางดงน
แนวทางปฏบตทด(1) จดใหมการประชมสามญผถอหนประจ�าปภายในสเดอนนบแตวนสนสดรอบปบญช
ของบรษท หรอการประชมวสามญผถอหน ซงเปนกรณพเศษเกดขน
(2) การสงหนงสอแจงการประชมผถอหนของบรษทพรอมระเบยบวาระการประชมและ
เอกสารทเกยวของ ครบถวน ลวงหนากอนวนประชม
(3) บรษทน�ารายงานการประชมผถอหนแจงตอนายทะเบยน ประกาศในราชกจจานเบกษา
และโฆษณาทางหนงสอพมพตอไป
สทธของผถอหนสวนท 2
pocketbook.indd 20 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
21
2. คณลกษณะของกรรมการหลกการกรรมการเปนผมสวนส�าคญทจะเพมคณคาแกคณะกรรมการ โดยสนบสนนการปฏบตงาน
ของคณะกรรมการ พฒนาและขบเคลอนการด�าเนนงานบรษทใหเกดประโยชนสงสด
ตอบสนองตอเปาหมายทก�าหนดไวตามทภาครฐ บรษท และผมสวนไดสวนเสย ตลอดจน
สงคมและประเทศชาตคาดหวงไว
แนวทางปฏบตทด(1) กรรมการจะด�ารงต�าแหนงเปนกรรมการในรฐวสาหกจไมเกน 3 แหง ทงน
ใหนบรวมการเปนกรรมการโดยต�าแหนง และการไดรบมอบหมายใหปฏบตราชการ
แทนในต�าแหนงกรรมการดวย
(2) ในกรณแตงตงอดตกรรมการผจดการใหญของบรษทเปนกรรมการ ควรพนจาก
ต�าแหนงแลวอยางนอย 1 ป
(3) กรรมการทไดรบการแตงตงใหมทกคนตองรบรถงหนาทความรบผดชอบของกรรมการ
และการด�าเนนงานของบรษท เพอใหการปฏบตงานตามบทบาทของตนไดดขน
(4) กรรมการไมควรด�ารงต�าแหนงเปนกรรมการในหนวยงานทมหนาทก�ากบกจการ
(Regulator) ในรฐวสาหกจสาขาสอสาร
(5) กรรมการควรศกษาขอมลทางการเงนและทางธรกจอนทเกยวของอยางเพยงพอ
ตลอดจนตดตามขาวสารททนสมยเสมอ เพอใหการปฏบตหนาทกรรมการเปนไป
อยางมประสทธผล
(6) กรรมการทกคนควรเสยสละและอทศเวลาเขารวมประชมคณะกรรมการทกครง
pocketbook.indd 21 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
22
คณะกรรมการเปนผทมบทบาทส�าคญในฐานะผน�าทจะน�าพาองคกรไปสความส�าเรจ
โดยเปนผ ก�าหนดนโยบาย กลยทธ เปาหมาย แผนงานและงบประมาณของบรษท
ตลอดจนก�ากบดแลตดตามผลการปฏบตงานของฝายจดการใหเป นไปตามแผน
ทวางไวอยางมประสทธภาพและประสทธผล โดยใชความรความสามารถและประสบการณ
ใหเปนประโยชนตอการด�าเนนธรกจของบรษท ภายใตกรอบจรยธรรมดวยความระมดระวง
(Duty of Care) ดวยความซอสตย สจรต (Duty of Loyalty) ปฏบตหนาทตามกรอบ
ของกฎหมาย วตถประสงค ขอบงคบและมตของทประชมผถอหน (Duty of Obedience)
และเปดเผยขอมลของบรษทอยางโปรงใส ถกตอง ครบถวนและตรงตอเวลา และเปดเผย
ขอมลเกยวกบตนทอาจกอใหเกดธรกรรมทเปนผลประโยชนทบซอน (Duty of Disclosure)
1. การคดเลอกและแตงตงกรรมการหลกการคณะกรรมการแต งต ง โดยทประชมผ ถอห นประกอบด วยบคคลผ ทรงคณวฒ
ทมประสบการณหลากหลายในสาขาตาง ๆ และมจ�านวนเพยงพอทจะก�ากบดแลกจการ
ของบรษทใหเกดประสทธภาพและประสทธผลเพอบรรลเปาหมายและเกดประโยชนสงสด
ของบรษท โดยผ ทจะได รบการแตงตงเป นกรรมการต องมคณสมบต เหมาะสม
ไมมลกษณะตองหามตามพระราชบญญตวาดวยคณสมบตมาตรฐานส�าหรบกรรมการและ
พนกงานรฐวสาหกจ พ.ศ. 2518 และทแกไขเพมเตม และกฎหมายอนทเกยวของ
ความรบผดชอบของคณะกรรมการสวนท 3
pocketbook.indd 22 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
23
แนวทางปฏบตทด(1) คณะกรรมการมจ�านวนไมนอยกวาหาคน แตไมเกนสบหาคน โดยมกรรมการอสระ
หนงในสามของจ�านวนกรรมการทงคณะ และกรรมการผจดการใหญเปนกรรมการและ
เลขานการโดยต�าแหนง
(2) คณะกรรมการเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานกรรมการ และถาเหนสมควรจะเลอก
ตงกรรมการอกคนหนงหรอหลายคนเปนรองประธานกรรมการกได
(3) ในการประชมสามญประจ�าปทกครง กรรมการออกจากต�าแหนงตามวาระหนง
ในสาม โดยปแรกและปทสองใหกรรมการจบสลากออก สวนในปทสามและ
ปตอไป กรรมการผทอยในต�าแหนงนานทสดเปนผออกจากต�าแหนง กรรมการทพน
จากต�าแหนงอาจไดรบแตงตงใหมได
(4) คณะกรรมการสรรหาท�าหนาทในการก�าหนดหลกเกณฑคณสมบตของกรรมการ
เพอพจารณา คดเลอก และเสนอชอบคคลทเหมาะสมใหด�ารงต�าแหนงแทนกรรมการ
ทครบวาระวางลง หรอแตงตงเพมเตม เพอใหคณะกรรมการหรอทประชมผถอหน
เปนผแตงตง
(5) กรรมการทไดรบการแตงตงใหมควรไดรบฟงการบรรยายสรปเกยวกบขอมลทม
ความจ�าเปนและเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทกรรมการภายในเวลาสามเดอน
นบจากวนทไดรบการแตงตง
2. ความเปนอสระของคณะกรรมการหลกการกรรมการทกคนมความเปนอสระในการแสดงความคดเหนและตดสนใจดวยความซอสตย
สจรต เพอปกปองรกษาผลประโยชนของบรษท และผมสวนไดสวนเสย โดยไมถกครอบง�า
จากอทธพลใด ๆ ทงจากฝายจดการหรอจากความสมพนธทางธรกจอนใด อนอาจมอทธพล
ตอการใชดลยพนจอยางเปนอสระของกรรมการเกยวกบการด�าเนนงาน
pocketbook.indd 23 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
24
แนวทางปฏบตทด(1) ก�าหนดองค ประกอบของคณะกรรมการให เหมาะสมโดยมกรรมการอสระ
อยางนอยหนงในสามของกรรมการทงคณะ ทงน กรรมการอสระอยางนอยหนงคน
แตงตงมาจากบญชรายชอกรรมการรฐวสาหกจทกระทรวงการคลงจดท�าขน
(2) มการแบงแยกหนาทความรบผดชอบในการปฏบตงานระหวางคณะกรรมการและ
ฝายจดการอยางชดเจน
(3) กรรมการสามารถเขาถงขอมลทางการเงนและขอมลอนอยางเพยงพอทจะแสดง
ความคดเหนไดอยางอสระโดยไมถกครอบง�าจากอทธพลใด ๆ
(4) กรรมการอสระจะท�ารายงานรบรองความเปนอสระของตนเมอไดรบการแตงตง
และเปนประจ�าทกป
(5) รายชอกรรมการอสระจะระบไวในรายงานประจ�าปของบรษท
3. บทบาทหนาทความรบผดชอบของคณะกรรมการหลกการคณะกรรมการมบทบาทส� าคญในการก� ากบดแลกจการเพ อประโยชน ส ง สด
ของบรษท มหนาท ความรบผดชอบตอผลการปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎหมาย
วตถประสงค ขอบงคบของบรษท และมตทประชม ผ ถอห น และมความเปนอสระ
จากฝายจดการ
pocketbook.indd 24 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
25
แนวทางปฏบตทด(1) คณะกรรมการตองเสยสละและอทศเวลา และใหความส�าคญในการก�าหนด
วสยทศน ยทธศาสตรและกลยทธของบรษท รวมถงการพจารณาประเดน
ความเสยงเพอใหบรษทด�าเนนธรกจไดประโยชนสงสดและมนคงยงยน
(2) ทบทวนและใหความเหนชอบกบกลยทธ นโยบายทส�าคญและแผนงาน โดยรวมถง
วตถประสงค เปาหมาย ตวชวด (Key Performance Indicators - KPIs)
ทางการเงนและแผนงานตาง ๆ ของบรษท และตดตามผลการด�าเนนงาน
ของฝายจดการใหมการปฏบตตามแผนงานทก�าหนดไวอยางสม�าเสมอ รวมทงให
ค�าแนะน�าเรองกลยทธดวย
(3) ก�าหนดโครงสรางและระบบบรหารงานทแบงแยกหนาทความรบผดชอบและ
การปฏบตหนาทระหวางคณะกรรมการและฝายจดการอยางชดเจน
(4) จดใหมระบบบญช การรายงานทางการเงนและการสอบบญชมความเชอถอได
รวมทงดแลใหมกระบวนการในการประเมนความเหมาะสมของการควบคมภายใน
การตรวจสอบภายใน และการบรหารความเสยงใหมประสทธภาพและประสทธผล
(5) จดใหมระบบการจดการความขดแยงทางผลประโยชน และการใชขอมลภายใน
เพอแสวงหาผลประโยชนใหแกตนเองหรอผอนโดยมชอบ
(6) จดใหมจรรยาบรรณของบรษททเปนลายลกษณอกษรและทบทวนปรบปรงใหทนสมย
เปนประจ�า
(7) ก�าหนดหลกเกณฑการประเมนผลการด�าเนนงานของคณะกรรมการและกรรมการ
ผจดการใหญโดยสม�าเสมออยางนอยปละ 1 ครง
(8) กรรมการตองไมเปนกรรมการในการจดซอจดจางตามระเบยบพสดของบรษท
(9) ประธานกรรมการไมเปนกรรมการผจดการใหญ และไมเปนประธานหรอกรรมการ
ในคณะกรรมการอน ๆ
pocketbook.indd 25 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
26
4. การแตงตงคณะกรรมการอน ๆหลกการเพอใหการปฏบตหนาทของคณะกรรมการมประสทธภาพและประสทธผล คณะกรรมการ
จงไดแตงตงคณะกรรมการอน ๆ เพอชวยศกษากลนกรองการด�าเนนงานทส�าคญ
อยางรอบคอบกอนน�าเสนอคณะกรรมการเปนผพจารณาอนมตหรอเหนชอบแลวแตกรณ
แนวทางปฏบตทด(1) การแตงตงคณะกรรมการอนๆ ตามกฎหมาย ขอบงคบบรษท และนโยบายบรษท
โดยคดเลอกจากกรรมการและผทรงคณวฒจากภายนอกทมความรความสามารถ
เหมาะสมมาท�าหนาท
(2) คณะกรรมการอน ๆ มขอบเขตภายในอ�านาจหนาททก�าหนดไวและเปดโอกาส
ใหพนกงานเขารวมประชมเพอชแจงหรอรายงานการด�าเนนงานทเกยวของได
(3) ก�าหนดใหมกฎบตรของคณะกรรมการอน ๆ เพอเปนกรอบในการปฏบตหนาท และ
มการทบทวนกฎบตรปละครง
5. การประชมคณะกรรมการหลกการคณะกรรมการจะก�าหนดวนประชมคณะกรรมการขนเปนการลวงหนาในแตละป เพอให
กรรมการสามารถจดเวลาและเขารวมประชมไดทกครง เลขานการคณะกรรมการ
เปนผ รบผดชอบในการจดเตรยมเอกสาร สถานท และประสานงานในการประชม
โดยกรรมการจะไดรบเอกสารและขอมลการประชมลวงหนาอยางถกตองเพยงพอ รวมทง
ขอเอกสารและขอมลเพมเตมไดเพอประกอบการพจารณากอนวนประชม
pocketbook.indd 26 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
27
แนวทางปฏบตทด(1) ก�าหนดแผนการประชมประจ�าปของคณะกรรมการ โดยใหมการประชมอยางนอย
เดอนละหนงครง หรอตามความเหมาะสม
(2) ประธานกรรมการและกรรมการผจดการใหญรวมกนพจารณาใหความเหนชอบ
ในการจดเรองทจะเขาวาระการประชม ทงน กรรมการทตองการก�าหนดเรองอน
เปนวาระการประชมใหเสนอเรองตอประธานกรรมการ
(3) คณะกรรมการสนบสนนใหพนกงานทเกยวของเขารวมประชมกบคณะกรรมการ
เพอเปดโอกาสใหขอมลรายละเอยดเพมเตมโดยตรง
(4) ประธานกรรมการไดจดสรรเวลาไวอยางเพยงพอททกฝายไดเสนอเอกสารและขอมล
เพออภปรายแสดงความคดเหนไดอยางเตมทในปญหาส�าคญ
(5) กรรมการไดรบเอกสารขอมลการประชมลวงหนาไมนอยกวา 7 วนกอนวนประชม
เวนแตเปนการเรยกประชมโดยเรงดวน เพอใหมเวลาเพยงพอทจะศกษาพจารณาและ
ตดสนใจไดอยางถกตอง
(6) กรรมการสามารถขอเอกสารและขอมล ค�าปรกษา และบรการอน ๆ เกยวกบ
การด�าเนนงานของบรษทจากผบรหารและอาจขอความเหนทเปนอสระจากทปรกษา
ภายนอกเมอจ�าเปน เพอประกอบการประชมในแตละครง
(7) กรรมการผมสวนไดสวนเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในเรองใด ๆ ควรไมเขารวม
ประชมพจารณาหรอวนจฉยในเรองนน ๆ
(8) การลงมตใหถอเสยงขางมาก และหากมกรรมการคดคานมตดงกลาวใหบนทก
ค�าคดคานนนไวในรายงานการประชม
(9) ฝายคณะกรรมการบรษทมหนาทด�าเนนการและประสานงานเกยวกบการประชม
คณะกรรมการ และการประชมผถอหน ใหค�าแนะน�าเกยวกบกฎหมายทคณะกรรมการ
ควรทราบ รวมทงจดอบรมและใหขอมลแกกรรมการ
pocketbook.indd 27 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
28
6. คาตอบแทนของคณะกรรมการหลกการคณะกรรมการแตงตงคณะกรรมการก�าหนดคาตอบแทนของบรษทขน เพอท�าหนาท
พจารณาแนวทางการก�าหนดคาตอบแทนใหแกกรรมการ โดยใหมการก�าหนดหลกเกณฑ
หรอวธการการก�าหนดคาตอบแทนใหแกกรรมการทเปนธรรมและสมเหตสมผล และเสนอ
ทประชมผถอหนเพอพจารณาอนมตตอไป
แนวทางปฏบตทด(1) การก�าหนดคาตอบแทนควรจงใจกรรมการ โดยเปรยบเทยบกบหนวยงานอนทมขนาด
ของทรพยสน รายได และลกษณะการประกอบธรกจใกลเคยงกน
(2) การจายคาตอบแทนกรรมการ ไดแก คาตอบแทนรายเดอน เบยประชมจะจายเฉพาะ
เมอกรรมการเขาประชม และเงนโบนสจะจายปละครง
(3) จดท�ารายงานคาตอบแทนของกรรมการไวในรายงานประจ�าป และงบการเงน
ของบรษท
7. แผนสบทอดต�าแหนงหลกการคณะกรรมการตองด�าเนนการเพอใหมนใจไดวา บรษทมระบบคดสรรพนกงานทจะ
เขามารบผดชอบในต�าแหนงงานทส�าคญอยางเหมาะสม และในการสรรหากรรมการ
ผ จดการใหญจะเปนไปตามกระบวนการสรรหาทมการพจารณาบคคลทงภายในและ
ภายนอกบรษท
pocketbook.indd 28 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
29
แนวทางปฏบตทด(1) จดท�าแผนสบทอดต�าแหนงงาน (Succession Plan) ส�าหรบต�าแหนงผบรหาร
(2) ก�าหนดหลกเกณฑการสรรหากรรมการผ จดการใหญอยางเสมอภาค เปนธรรม
และโปรงใส
(3) พฒนาและเสรมสรางความร ทกษะและความสามารถในวชาชพแกทรพยากรบคคล
ของบรษทเพอใหเกดความกาวหนาในหนาทการงานรองรบการด�าเนนธรกจในอนาคต
pocketbook.indd 29 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
30
หลกการ บรษทรบร และตระหนกถงสทธของผ มสวนไดสวนเสย และมนโยบายทจะสนบสนน
ใหเกดการรวมมอระหวางบรษทกบผ มสวนไดสวนเสยในการสรางสรรคประโยชน
ระหวางกน และดแลใหมนใจวาผมสวนไดสวนเสยไดรบการคมครองและปฏบตดวยด
โดยใหความส�าคญตอสทธของผมสวนไดสวนเสยทกกลม
แนวทางปฏบตทด(1) จดล�าดบความส�าคญของกลมผมสวนไดสวนเสยเพอพจารณาสทธของผมสวนได
สวนเสยไดอยางครบถวน
(2) เปดเผยขอมลทส�าคญทเกยวของใหผมสวนไดสวนเสยรบทราบอยางเพยงพอ
(3) รบฟงขอคดเหนของผ มส วนไดสวนเสยเกยวกบการด�าเนนการใด ๆ ทอาจม
ผลกระทบตอสงแวดลอม สขภาพอนามย คณภาพชวต และความเปนอยของชมชน
หรอทองถน
บทบาทของผมสวนไดสวนเสยสวนท 4
pocketbook.indd 30 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
31
1. การเปดเผยขอมลสารสนเทศหลกการคณะกรรมการจดใหมการเปดเผยขอมลสารสนเทศทเกยวของกบบรษททงขอมลสารสนเทศ
ทางการเงนและทไมใชทางการเงนอยางถกตอง เชอถอได ครบถวน เพยงพอ สม�าเสมอ และ
ทนเวลา ผานชองทางทเขาถงขอมลสารสนเทศไดงาย เพอใหผมสวนไดสวนเสยไดรบทราบ
ขอมลสารสนเทศอยางเทาเทยมกนตามหลกเกณฑทกฎหมายก�าหนด
แนวทางปฏบตทด(1) จดท�ารายงานขอมลทไมใช ทางการเงนทแสดงใหเหนวาผ มส วนไดส วนเสย
ไดรบการดแล และค�านงถงเปนอยางดในการตดสนใจด�าเนนงานของบรษท
(2) ด�าเนนการใหผ มส วนไดส วนเสยของบรษทไดรบทราบขอมลขาวสารอยาง
เทาเทยมกน โดยด�าเนนการตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ.
2540 และกฎหมายอนทเกยวของ
(3) เปดเผยนโยบายทส�าคญ รวมทงนโยบายทเกยวของกบการจดการความเสยง ในการ
ด�าเนนงานและการเงน เชน รายงานประจ�าปผานชองทางตาง ๆ
(4) จดท�าขอมลสารสนเทศของบรษทอยางรอบคอบ ชดเจน กระชบ เขาใจงาย
โดยเปดเผยสารสนเทศทมสาระส�าคญอยางสม�าเสมอทงในดานบวกและดานลบ
(5) เปดเผยรายงานผลการปฏบตงานตามนโยบายซงไดก�าหนดไว เชน รายงาน
ประจ�าปของบรษท
การเปดเผยขอมลสารสนเทศและ ความโปรงใส
สวนท 5
pocketbook.indd 31 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
32
(6) จดใหมหนวยงานประชาสมพนธเพอสอสารใหผมสวนไดสวนเสยไดรบทราบขอมล
สารสนเทศของบรษท
(7) เปดเผยขอมลทงดานการเงนและทไมใชดานการเงนโดยครบถวนเพยงพอ ตรงตอ
ความเปนจรง เชอถอได สม�าเสมอ ทนเวลา และทดเทยมกน
(8) จดหาทรพยากรอยางเพยงพอเพอชวยพฒนาความร ความสามารถของผท�าหนาท
สอสารกบบคคลภายนอก
(9) เปดเผยเกยวกบการปฏบตหนาทของคณะกรรมการหรอคณะกรรมการอน ๆ
ในปทผานมา จ�านวนครงทกรรมการหรอกรรมการอน ๆ แตละทานเขารวมประชม
รวมทงนโยบายการจายคาตอบแทนแกกรรมการและกรรมการผจดการใหญ
(10) เปดเผยรปแบบและลกษณะจ�านวนเงนของคาตอบแทนเปนรายบคคล ตลอดจน
คาตอบแทนทกรรมการแตละทานไดรบจากการเปนกรรมการในบรษทลก
ของบรษทไวในรายงานประจ�าป
2. การรายงานทางการเงนและรายงานทางการบรหารหลกการคณะกรรมการรายงานความรบผดชอบตอผลการปฏบตงานตามหนาทในการดแลกจการ
โดยจดท�ารายงานประจ�าปและงบการเงนสงใหส�านกงานการตรวจเงนแผนดน และกระทรวง
การคลงเปนประจ�าทกป นอกจากนยงไดจดท�ารายงานการบรหารในรปแบบตาง ๆ เพอใช
ในการบรหารงานของบรษท
แนวทางปฏบตทด(1) คณะกรรมการเสนอการประเมนสถานะและแนวโนมการด�าเนนงานของบรษทโดยสรป
ในลกษณะทเขาใจไดงายไวในรายงานประจ�าปของบรษท
(2) คณะกรรมการท�ารายงานอธบายถงความรบผดชอบของตนในการจดท�ารายงาน
ทางการเงน โดยแสดงควบค กบรายงานของผ สอบบญชไวในรายงานประจ�าป
ครอบคลมเรองส�าคญ ๆ ตามทกระทรวงการคลงก�าหนด
pocketbook.indd 32 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
33
(3) ฝ ายจดการจดท�ารายงานทางการบรหารทจ�าเป นส�าหรบการว เคราะห ใน
รปแบบตาง ๆ ตามทคณะกรรมการตองการ นอกเหนอจากรายงานทางการเงน
และรายงานการตรวจสอบ
(4) ฝายจดการบนทกขอมลทเกยวกบรายงานทางการเงนและรายงานทางการบรหาร
ทถกตอง ในระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS - SOE)
ตามระยะเวลาทก�าหนด
3. การควบคมภายในและการตรวจสอบภายในหลกการคณะกรรมการและฝายจดการถอเป นความรบผดชอบหลกในการจดให มระบบ
การควบคมทด มประสทธภาพและประสทธผลเพอพทกษเงนลงทนและทรพยสน
ของบรษท นอกจากนยงเลงเหนถงความส�าคญของการตรวจสอบภายใน จงไดจดใหม
ส�านกตรวจสอบภายในท�าหนาทสอบทานความมประสทธผลของระบบการควบคมภายใน
แนวทางปฏบตทดคณะกรรมการจดใหมการสอบทานความมประสทธผลของระบบการควบคมภายใน
ของบรษทในทกเรองรวมทงการควบคมทางการเงน การด�าเนนงาน และการก�ากบดแล
การปฏบตงาน (Compliance Control) การจดการความเสยง และการใหความส�าคญ
ตอรายการผดปกตทงหลาย โดยรายงานใหผถอหนทราบถงการด�าเนนการดงกลาวเปน
ประจ�าทกป
4. คณะกรรมการตรวจสอบและผสอบบญชหลกการรายงานประจ�าปเปนเอกสารการสอสารทส�าคญทสดของบรษทกบผมสวนไดสวนเสย
และมเนอหาประกอบดวย รายงานทางการเงนและขอมลสารสนเทศอนทจดท�าดวย
pocketbook.indd 33 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
34
ความถกตอง เทยงตรง และโปรงใส คณะกรรมการจงจดใหมคณะกรรมการตรวจสอบ
และผสอบบญชทมความเขมงวดตามมาตรฐานและจรรยาบรรณวชาชพ เพอความเชอถอได
ของงบการเงน
แนวทางปฏบตทด (1) คณะกรรมการแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบ (Audit Committee) ซงม
องค ประกอบ คณสมบต หน าทและความรบผดชอบตามหลกเกณฑและ
แนวทางปฏบตของคณะกรรมการตรวจสอบในรฐวสาหกจทคณะรฐมนตรเหนชอบ
(2) ผสอบบญชมสทธทจะสอบทานรายงานหรอรายงานทางการเงนอน ๆ ทคณะกรรมการ
ออกควบคกบงบการเงนทตนไดตรวจสอบแลว และมสทธทจะรายงานความผดปกต
ในรายงาน ซงไมสอดคลองกบงบการเงนทตนไดตรวจสอบแลว
(3) เปดเผยคาธรรมเนยมสอบบญชและคาธรรมเนยมอนทจายแกผสอบบญช โดยระบ
แยกกนในงบการเงน เพอเพมความโปรงใสของความเปนอสระของผสอบบญช
(4) ผ สอบบญชยนยน “ความเปนอสระ” ของตนทกปตอคณะกรรมการตรวจสอบ
ของบรษทและอธบายถงวธการตาง ๆ ทใชในการตรวจสอบบญชตามมาตรฐาน
และจรรยาบรรณวชาชพของตนเพอใหมนใจถงความเปนอสระของผสอบบญช
5. การทบทวนรายงานทางการเงนหลกการ
ในกระบวนการจดท�ารายงานทางการเงนมบคคลหลายฝายเกยวของ ตงแตนกบญช
ผ จดท�ารวมไปถงผ ใชงบการเงน ดงนน ความนาเชอถอของงบการเงนจงขนอย กบ
คณภาพและความเขมงวดในการรกษามาตรฐานของผทเกยวของ นอกจากน การรกษา
ความนาเชอถอของรายงานทางการเงนใหเปนไปโดยสม�าเสมอตามมาตรฐานทด
และมการตรวจสอบทมคณภาพยอมเปนประโยชนตอผมสวนไดสวนเสยของบรษท
pocketbook.indd 34 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
35
แนวทางปฏบตทด(1) คณะกรรมการตรวจสอบของบรษทมหนาทรบผดชอบในการทบทวนรายงาน
ทางการเงนประจ�าป รายงานทางการเงนระหวางกาล และกระบวนการในการ
จดท�ารายงานทางการเงน
(2) ก�าหนดจดหมายและขอบเขตการ “ทบทวน” ใหชดเจนและสอดคลองกบ
สถานการณ และความตองการทงในระยะสนและระยะยาวตามหนาทในการ
ก�ากบดแล เพอใหรายงานทางการเงนประจ�าปมความนาเชอถอ
6. การบรหารความเสยงหลกการในการด�าเนนกจการตาง ๆ ในบรษทยอมจะมความเสยงเกดขนไดเสมอ ไมวาจะเปน
ความเสยงดานการเงน (Financial Risk) ความเสยงดานการปฏบตงาน (Operation Risk)
ความเสยงดานธรกจ (Business Risk) และความเสยงดานกลยทธ (Strategic Risk)
คณะกรรมการ ผบรหาร และพนกงานสามารถทจะลดโอกาสและผลกระทบจากความเสยง
ดงกลาวขางตนทอาจจะเกดขน ซงจะเปนการชวยบรษทไมใหตดสนใจผดพลาด
ในการประกอบธรกจหรอพบความเสยหายได
แนวทางปฏบตทด(1) คณะกรรมการไดจดตงคณะกรรมการบรหารความเสยงและควบคมภายใน โดยให
คณะกรรมการชดดงกลาวเปนผก�าหนดนโยบายใหฝายบรหารความเสยงและควบคม
ภายในด�าเนนการควบคมและดแลการบรหารความเสยงโดยตรง
(2) ฝายบรหารความเสยงและควบคมภายในท�าหนาทอ�านวยการใหมการวเคราะหและ
ประเมนความเสยงรวมทงผลกระทบทอาจจะเกดขนตอบรษททงภายในและภายนอก
(3) ฝ ายบรหารความเสยงและควบคมภายในมหนาทจดท�ารายงานประเมนผล
ความเสยง (Risk Management Report) เสนอคณะกรรมการบรหารความเสยงและ
ควบคมภายในกอนน�าเสนอตอคณะกรรมการ
pocketbook.indd 35 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
36
หลกการปฏบตทดในการบรหารจดการบรษท
หมวดท
บร ษ ท ย ด ม น ใ น ก า รด� า เ น น ธ ร ก จ
อยางมคณธรรม โดยค�านงถงผมสวนได
ส วนเสยทกกล มทต องรบการปฏบต
ดวยความเปนธรรมภายใตหลกเกณฑ
เดยวกนอยางเสมอภาคและเทาเทยมกน
จงก�าหนดหลกทพงใช เป นแนวทาง
ในการบรหารจดการบรษทดงน
pocketbook.indd 36 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
37
หลกการ
บรษทม งเนนใหพนกงานร คณคาในผลประโยชนของบรษท และการปฏรปตนเอง
ใหทนตอสภาพการแขงขน เพอใหเกดวฒนธรรมในการท�างานทดงาม เตมไปดวย
ประสทธภาพ ประสทธผล และเกดประโยชนสงสดตอบรษท จงก�าหนดแนวทาง
การบรหารทรพยากรบคคลประกอบดวย การวางแผนอตราก�าลง การสรรหาทรพยากร
บคคล การสร างเสรมโอกาสความกาวหนาของพนกงาน การจ ายคาตอบแทน
การพฒนาความรและทกษะ การประเมนผลการปฏบตงาน ตลอดถงการปฏบตตามระเบยบ
วาดวยวนยและการรองทกข และการพนสภาพจากการเปนพนกงาน ตามประกาศ
กฎ ระเบยบ หรอขอบงคบของบรษทวาดวยการท�างานของพนกงาน
แนวทางปฏบตทด(1) จดท�าแผนแมบทดานการบรหารทรพยากรบคคล (HR Master Plan) และ
แผนปฏบตงานประจ�าป (Action Plan) เพอใชเปนกรอบในการด�าเนนการ
ดานการบรหารทรพยากรบคคล ใหเกดความเหมาะสมกบการด�าเนนธรกจ
(2) การพฒนาเสนทางความกาวหนาในอาชพของพนกงานโดยมกลไก Talent &
Career Management เพอใหเกดความสามารถในการแขงขนและพนกงานไดรบ
โอกาสความกาวหนาเพอพฒนาความรและทกษะใหเหมาะสมกบการด�าเนนงานของ
บรษท
การบรหารทรพยากรบคคลสวนท 1
pocketbook.indd 37 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
38
(3) การก�าหนดโครงสรางอตราเงนเดอน คาตอบแทน และสวสดการอยางเปนธรรม
จงใจ และเหมาะสมแกพนกงานโดยการวเคราะหงาน การจดท�าค�าบรรยาย
ลกษณะงาน (Job Analysis & Job Description) และการประเมนคางาน
(Job Evaluation) โดยเปรยบเทยบกบตลาดในธรกจเดยวกน
(4) การใหมระบบการประเมนผลการปฏบตงานทมความโปรงใสและเปนธรรม
เพอพจารณาการจายคาตอบแทน การแตงตง โยกยาย และเลอนระดบซงกอใหเกด
แรงจงใจสงสดตอการปฏบตงาน และพนกงานมความผกพนทดกบบรษท
(5) ก�าหนดระเบยบ ขอก�าหนด ฯลฯ ของบรษทใหชดเจนเพอใชด�าเนนการดานวนย
การรองทกข กระบวนการสอบสวน ตลอดจนวธการและสาเหตการพนสภาพการเปน
พนกงานใหเปนไปตามขนตอนและกระบวนการอยางโปรงใส เปนธรรม และตาม
กฎหมาย
pocketbook.indd 38 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
39
หลกการ บรษทด�าเนนธรกจโดยให ความส�าคญด านความปลอดภย อาชวอนามย และ
สภาพแวดลอมในการท�างาน ควบคไปกบการปฏบตงานของพนกงานตามกฎ ระเบยบ
และกฎหมายทเกยวของ
แนวทางปฏบตทด(1) ส ง เสรมให พนกงานมส วนร วมในการบรหารจดการด านความปลอดภย
อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน รวมทงการเสรมสรางวฒนธรรม
ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างานใหเกดขนภายในบรษท
(2) จดใหมแผนงาน และคมอดานความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ
ท�างานเพอใหเกดประสทธผลและสอสารใหพนกงานทราบ
(3) เนนใหพนกงานตระหนกถงหนาทความรบผดชอบเรองความปลอดภย อาชวอนามย
และสภาพแวดลอมในการท�างานรวมถงชมชนทอยรอบพนทการปฏบตงาน
(4) ปฏบตตามกฎหมาย ขอบงคบ และมาตรฐานทเกยวของกบความปลอดภย
อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างานอยางเครงครด
(5) จดท�าแผนสถานการณฉกเฉนและซกซ อมการปฏบตตามแผนเพอให เกด
ความพรอมในการตอบสนองในแตละสถานการณทเกดขน
(6) พฒนาและปรบปรงระบบบรหารจดการอบตเหตใหมประสทธภาพสงสดในการ
รายงาน พรอมทงสอบสวนหาสาเหตเพอปองกนการเกดอบตเหตซ�าขนอก
(7) จดใหมการประเมนผล ตรวจสอบการปฏบตตามทก�าหนดไวขางตนเปนประจ�า
ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท�างาน
สวนท 2
pocketbook.indd 39 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
40
การใชระบบสารสนเทศสวนท 3
หลกการ บรษทมระบบสารสนเทศไวเพอเพมประสทธภาพในการด�าเนนธรกจ เสรมสรางการเรยนร
และประชาสมพนธกจกรรมของบรษท พนกงานมการใชงานอยางถกตอง รอบคอบ
ระมดระวง และปฏบตตามนโยบายความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ รวมทงมหนาท
ปกปองและดแลรกษาใหพนจากการถกละเมดหรอคกคามจากผ ทไมไดรบอนญาต
จงก�าหนดแนวทางปฏบตทดวาดวยการปฏบตเกยวกบการใชระบบสารสนเทศไวตาม
ค�าสงบรษท
แนวทางปฏบตทด (1) ก�าหนดนโยบายความมนคงปลอดภยด านสารสนเทศตามมาตรฐานสากล
ซงพนกงานมหนาทรบผดชอบในการรกษาความมนคงปลอดภยของระบบสารสนเทศ
(2) จดใหมหนวยงานรบผดชอบความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ เพอบรหารจดการ
ความมนคงปลอดภยในการเขาถงหรอควบคมการใชงานสารสนเทศ และจดใหม
ระบบส�ารองของสารสนเทศ รวมทงตรวจประเมนความเสยงดานสารสนเทศ
อยางสม�าเสมอ
(3) ควบคมดแลไมใหเกดการละเมดขอก�าหนดทางกฎหมาย ระเบยบปฏบต ขอก�าหนด
ในสญญา และขอก�าหนดทางดานความมนคงปลอดภยอน ๆ โดยเฉพาะดานทรพยสน
ทางปญญา หากมการกระท�าความผดจะถอวาอยในความรบผดชอบของผใชระบบ
สารสนเทศ
pocketbook.indd 40 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
41
(4) การไมน�าระบบสารสนเทศไปใชในธรกจสวนตวทสงผลกระทบตอการด�าเนนธรกจของ
บรษท รวมทงรบกวนประสทธภาพการท�างานหรอสรางความร�าคาญแกผอน
(5) จดใหมหนวยงานเพอตรวจสอบ คนหา ตดตาม สอบสวน และควบคมการใช
ระบบสารสนเทศของพนกงาน เพอปองกนความมนคงปลอดภยในระบบสารสนเทศ
ของบรษท
pocketbook.indd 41 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
42
รายการทางการบญชและการเงนสวนท 4
หลกการ บรษทใหความส�าคญกบความถกตองของการบนทกรายการทางธรกจ ซงมความส�าคญ
ส�าหรบการจดท�ารายงานทางการบญชและการเงนทถกตองตามความเปนจรง ทนเวลา
สมเหตสมผล และเชอถอได เปนไปตามขนตอนกระบวนการควบคมทางการบญช
และการเงน ระเบยบปฏบต และระบบการควบคมภายใน รวมถงขอก�าหนดทางการบญช
และการเงนอยางเครงครด และเปนทยอมรบกนโดยทวไป
แนวทางปฏบตทด (1) การบนทกรายการบญชและการบนทกรายการทางธรกจของบรษทเปนไปโดยถกตอง
ครบถวน ตรวจสอบไดตามความเปนจรง โดยมเอกสารหลกฐานประกอบการบนทก
ครบถวน ซงด�าเนนการเปนไปตามมาตรฐานทางบญช
(2) การจดท�ารายงานทางการบญชและการเงนจะไมบดเบอนขอมลหรอสรางรายการเทจ
ไมวาจะเปนขอมลรายการทางธรกจทเกยวของกบการบญชและการเงนหรอขอมล
รายการทางดานปฏบตการ ซงกรรมการและพนกงานทเกยวของรบผดรวมกนในเรอง
ความถกตองของรายงานทางการบญชและการเงน
(3) การจดท�าบญชและบนทกรายการทางการเงน พนกงานจะด�าเนนการใหเปนไปตาม
ระเบยบและขอก�าหนดตามกฎหมายทเกยวของทงในประเทศหรอตางประเทศ
เพอใหถกตองและสมบรณเปนทเชอถอได
pocketbook.indd 42 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
43
การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน
สวนท 5
หลกการ กำรบรหำรควำมเสยง บรษทจดให มการบรหารจดการความเสยงท เหมาะสม
และสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ ภารกจ กลยทธ และการก�ากบดแลกจการทด
อยางตอเนองทวทงบรษท จงก�าหนดแนวทางการบรหารความเสยงไวตามคมอการบรหาร
ความเสยงของบรษท
กำรควบคมภำยใน บรษทใหความส�าคญกบการควบคมภายในเพอสรางความมนใจอยาง
สมเหตสมผลวาการด�าเนนงานของบรษทจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดาน
ประสทธภาพและประสทธผลของการด�าเนนงาน ดานความเชอถอไดของรายงานทาง
การเงน และดานการปฏบตตามนโยบาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการด�าเนนงาน
ของบรษท จงก�าหนดแนวทางการควบคมภายในทสอดคลองกบมาตรฐานสากล
แนวทางปฏบตทด (1) จดท�าและทบทวนแผนบรหารความเสยงและควบคมภายในใหสอดคลองกบ
แผนยทธศาสตรหรอแผนปฏบตงานของบรษทเปนประจ�าทกป
(2) เพมประสทธภาพการบรหารความเสยงและการควบคมภายในดวยระบบเทคโนโลย
สารสนเทศ
pocketbook.indd 43 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
44
(3) พฒนาศกยภาพของพนกงานทเกยวของเพอเปนกลจกรส�าคญในการบรหารความเสยง
และการควบคมภายในขององคกร
(4) สอสารและเผยแพรความรภายในองคกรในเรองการบรหารความเสยงและการควบคม
ภายใน
(5) พฒนากลไกในการถายทอดความเสยงและควบคมภายในไปสผ บรหารระดบ
ตาง ๆ
(6) จดใหมหนวยงานเพอท�าหนาทบรหารจดการ ควบคม ดแล และพฒนาระบบ
การควบคมภายในตามมาตรฐานความเสยงรวมกบหนวยงานตาง ๆ รวมทงตดตาม
ประเมนผลแลวรายงานตอคณะกรรมการบรหารความเสยงและควบคมภายใน
เพอเสนอคณะกรรมการ
pocketbook.indd 44 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
45
หลกการ บรษทด�าเนนการจดหาพสดทมคณภาพ ราคาเหมาะสม ทนตอการใชงาน และด�าเนนการ
ถกตองตามค�าสงและระเบยบทเกยวของ เปนธรรม โปรงใส สามารถตรวจสอบได
เพอลดปญหาการรองเรยนหรอการฟองรองเปนคด จงก�าหนดหลกเกณฑเกยวกบ
การบรหารพสดของบรษทไวเปนแนวทางในการปฏบต
แนวทางปฏบตทด(1) การจดหาพสดตองจดท�ารายละเอยดขอก�าหนด โดยก�าหนดรายละเอยดขอก�าหนดให
เปนมาตรฐาน เพอใหไดพสดทมคณภาพด และราคาทเหมาะสม
(2) พนกงานทมหนาททเกยวของกบกระบวนการจดหาพสดตองด�าเนนการใหถกตองตาม
ระเบยบค�าสง ขอบงคบ กฎหมาย และตองรกษาความลบขอมลของคคาโดยเครงครด
(3) การใหขอมลแกคคาทกรายจะด�าเนนการอยางเปดเผยเทาเทยมกน พรอมทงรบฟง
ความคดเหน ขอเสนอแนะ หรอค�าแนะน�าเพอประโยชนสงสดในการปรบปรงการจดหา
พสดและแกไขปญหาทเกดขน
(4) ทบทวนและปรบปรงระเบยบบรษทวาดวยการพสด ค�าสง หรอระเบยบทเกยวของ ให
เหมาะสมกบสภาวการณในปจจบน เพอใหเกดความคลองตวในการจดหาพสดและ
สอดคลองกบธรกจของบรษท รวมทงใหความรความเขาใจกบพนกงานทเกยวของอยาง
ตอเนองและสม�าเสมอเพอประโยชนสงสดของบรษท
(5) จดท�าราคากลางตามมตคณะรฐมนตรเพอเผยแพรแกสาธารณชนทางเวบไซตองคกร
การจดหาพสดสวนท 6
pocketbook.indd 45 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
46
ความขดแยงทางผลประโยชน(Conflict of Interest)
สวนท 7
หลกการ กรรมการและพนกงานตองด�าเนนงานใหเปนไปเพอประโยชนสงสดของบรษท โดย
จะไมใชโอกาส ในฐานะต�าแหนงหนาทการงานเพอแสวงหาประโยชนเพอตนเองและ
พวกพอง และตองพยายามหลกเลยงไมใหเกดการท�ารายการทเกดความขดแยงทาง
ผลประโยชนทอาจสงผลกระทบในการตดสนใจใด ๆ ทงน การท�าธรกจใด ๆ ทงในนาม
สวนตวหรอในนามนตบคคลทตนมสวนไดสวนเสยทเกยวของกบบรษท จะตองเปดเผย
รายการดงกลาว ตามหลกเกณฑทบรษทก�าหนด และเปนหนาทของกรรมการและพนกงาน
ทจะตองรกษาผลประโยชนอนชอบธรรมของบรษท โดยจ�ากดขอบเขตแหงเสรภาพ
ในกจกรรมตาง ๆ ของกรรมการและพนกงานใหนอยทสด
แนวทางปฏบตทด(1) หลกเลยงการท�ารายการทเกยวโยงกบตนเองทอาจกอใหเกดความขดแยงทาง
ผลประโยชนกบบรษท หากจ�าเปนตองท�าเพอประโยชนของบรษท ใหกระท�ารายการ
นนเสมอนการท�ารายการกบบคคลภายนอก ทงน พนกงานทกระดบทมสวนได
สวนเสยตองไมมอ�านาจในการพจารณาอนมต
(2) ไมประกอบธรกจหรอมสวนรวมในธรกจใดทเปนการแขงขนกบบรษท ไมวาจะไดรบ
ประโยชนทางตรงหรอทางออมกตาม รวมทงไมใชโอกาสหรอขอมลทไดจาก
การด�ารงต�าแหนงในการแสวงหาผลประโยชนสวนตน
pocketbook.indd 46 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
47
(3) ไมใหหรอใชขอมลภายในของบรษทเพอประโยชนของตนและบคคลอน
(4) ไมเปนกรรมการในบรษททเปนคคา คแขงขนทางการคากบบรษท เวนแตไดรบ
มอบหมายจากบรษท
(5) ไมกระท�าการใด ๆ อนมลกษณะเปนการเขาไปบรหารหรอจดการทบนทอนผลประโยชน
ของบรษท หรอเออประโยชนใหบคคลหรอนตบคคลใด ๆ ไมวาจะท�าเพอประโยชน
ของตนเองหรอของผอน
(6) จดใหมการรายงานความขดแยงทางผลประโยชนของพนกงานทกระดบเปนประจ�าทก
หกเดอน หรอเมอไดรบการบรรจใหม หรอเมอไดรบต�าแหนงใหม หรอเมอ
มความขดแยงทางผลประโยชนเกดขนในระหวางป
pocketbook.indd 47 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
48
หลกการ กรรมการ และพนกงานถอเปนเจาหนาทของรฐตามมาตรา 4 แหงพระราชบญญต
ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 จงตอง
ปฏบตตามประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.)
เรองหลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใด โดยธรรมจรรยาของเจาหนาท
ของรฐ พ.ศ. 2543 และระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญ
ของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2544
แนวทางปฏบตทด(1) กรรมการ และพนกงานกอนรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากบคคลใด ๆ ตอง
ตรวจสอบใหแนชดวาเปนไปตามกฎหมาย ตามขนบธรรมเนยมประเพณ หรอ
โดยธรรมจรรยาซงทรพยสนหรอประโยชนอนใดตองมมลคาไมเกนสามพนบาท
(2) หามกรรมการ และพนกงาน หรอบคคลในครอบครวเรยกรองของขวญ ทรพยสน
หรอประโยชนอนใดจากผรบเหมา ผรบเหมาชวง ลกคา ผคาหรอผขาย ผรวมทน
หรอผทมสวนเกยวของกบธรกจของบรษทไมวากรณใด
(3) ไมรบหรอใหของขวญ ทรพยสน หรอประโยชนอนใดจากหรอแกบคคลใด ๆ
ในลกษณะเกนสมควร หรอฟมเฟอย หรอสรยสราย หรอผดขนบธรรมเนยมประเพณ
อนดงาม และอาจท�าใหเกดอทธพลในการตดสนใจในการปฏบตหนาท
การรบและใหทรพยสนหรอประโยชนอนใดสวนท 8
pocketbook.indd 48 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
49
หลกการบรษทมหนาทปกปดขอมลท เป นความลบ ซงหมายถงข อมลและสารสนเทศท ม
ความส�าคญและเปนความลบทางธรกจของบรษท รวมทงขอมลทค คาและลกคาให
ความเชอใจมอบใหบรษทไวทกประเภท ซงถาถกเปดเผยตอสาธารณชนหรอตกอยในมอ
คแขงแลวยอมกอใหเกดผลกระทบรายแรงตอบรษท คคา และลกคา ดงนน นอกจาก
ตองปฏบตตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และระเบยบ
วาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544 แลว บรษทถอเปนเรองส�าคญยง
ทผบรหารและพนกงานพงตองกระท�า ดงน
แนวทางปฏบตทด(1) ไมเปดเผยขอมลหรอเอกสารใด ๆ ทอาจมผลกระทบใหเกดความเสยหายตอ
การด�าเนนงานของบรษทตอบคคลทไมเกยวของ
(2) ก�าหนดหนวยงานทรบผดชอบในการใหขอมลขาวสารแกพนกงานหรอสาธารณชน
(3) ก�าหนดระดบชนความลบของขอมลขาวสาร และผมอ�านาจอนมตหรออนญาตใน
การใหผเกยวของสามารถเขาถงขอมลดงกลาว
การรกษาความลบ การเกบขอมลและการใหขอมลแกบคคลและหนวยงานภายนอก
สวนท 9
pocketbook.indd 49 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
50
บรษทมเจตนารมณในการด�าเนนธรกจอยางโปรงใส
ยตธรรม ใหเกดประโยชนสงสดแกผถอหน รบผดชอบ
ต อผ มส วนได ส วนเ สยและค�า นงถ ง สงคมและ
ส ง แวดล อม จ ง ได ก� าหนดจรรยาบรรณของ
คณะกรรมการ ผบรหาร และพนกงาน ใหถอปฏบต
ในการด�าเนนงานตามหลกการก�ากบดแลกจการทด
เพอแสดงความรบผดชอบของบรษทในการด�าเนน
ธรกจทอาจส งผลกระทบตอผ เกยวข องทกฝ าย
ทงภายในและภายนอก
จรรยาบรรณ
หมวดท
pocketbook.indd 50 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
51
หลกการ คณะกรรมการและผ บรหารเปนผ มบทบาทส�าคญทร วมกนในการก�าหนดทศทาง
นโยบายและกลยทธ เพอใหการด�าเนนงานของบรษทเกดประสทธภาพและประสทธผล
ประสบผลส�าเรจตามเปาหมายทก�าหนดไว จงก�าหนดแนวทางปฏบตดงน
แนวทางปฏบตทด1. แนวทำงปฏบตทดตอบรษทและผถอหน
(1) บรหารงานใหเปนไปตามกฎหมาย วตถประสงค ขอบงคบของบรษทและ
มตทประชมผถอหน
(2) ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต และตดสนใจด�าเนนการใด ๆ ดวย
ความรอบคอบเพอประโยชนสงสดของบรษท
(3) วางตวเปนกลางทางการเมอง
(4) ไม เป นผ ประกอบการหรอเปนผ ถอห นส�าคญหรอมบคคลในครอบครว
เปนกรรมการบรษทหรอเปนผ ถอห นในกจการหรอธรกจการคาใด อนม
สภาพอยางเดยวกน และเปนการแขงขนหรอท�าธรกจกบบรษท ไมวากระท�า
เพอประโยชนของตนเองหรอผอน ทงทางตรงหรอทางออม
(5) ไมด�าเนนการใด ๆ ในลกษณะทอาจกอใหเกดความขดแยงทางผลประโยชน
ตอบรษท
จรรยาบรรณคณะกรรมการและผบรหารสวนท 1
pocketbook.indd 51 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
52
(6) ไมแสวงหาประโยชนใหแกตนเองหรอผ อนโดยใชขอมลใด ๆ ของบรษท
ซงยงไมเปดเผยตอสาธารณะ รวมทงไมเปดเผยขอมลลบของบรษทตอ
บคคลภายนอก
(7) รายงานสถานภาพของบรษทอยางถกตอง ครบถวนตามความเปนจรง
โดยสม�าเสมอ ใหผถอหนทราบเปนประจ�าทกป
(8) ไมกระท�าการใด ๆ ทเปนการบนทอนผลประโยชนของบรษท หรอเออประโยชน
ใหแกบคคลหรอนตบคคลใด ๆ ไมวากระท�าเพอประโยชนของตนเองหรอ
ของผอน
(9) บรหารงานด วยความระมดระวงและไม สร างข อผกมดทอาจขดแย ง
กบหนาทของตนในภายหลง
2. แนวทำงปฏบตทดตอพนกงำน
(1) ปฏบตตอพนกงานดวยความเสมอภาค เปนธรรม ดวยความสภาพและให
ความเคารพตอความเปนปจเจกชนและศกดศรของความเปนมนษย
(2) ก�าหนดคาตอบแทนและสวสดการทเหมาะสมและเปนธรรมแกพนกงาน
ใหสอดคลองกบภาวะเศรษฐกจ
(3) การแตงตง โยกยาย การใหรางวล และการลงโทษพนกงานตองกระท�าดวย
ความสจรต และอยบนพนฐานของความรความสามารถ และความเหมาะสม
ของพนกงานนน ๆ
(4) ใหความส�าคญตอการสงเสรมและสนบสนนใหพนกงานมการพฒนาความร
ความสามารถ และทกษะในงานอย างทวถง เพยงพอและสม� า เสมอ
เพอเปดโอกาสความกาวหนาในหนาทการงาน
(5) รบฟงขอคดเหนและขอเสนอแนะทเปนประโยชนและสามารถน�าไปปฏบตได
อยางเปนรปธรรมของพนกงานเพอน�ามาพฒนาการด�าเนนงานของบรษท
รวมทงเปดโอกาสใหพนกงานแจงเรองการกระท�าทไมเปนไปตามจรรยาบรรณ
ของบรษทได
pocketbook.indd 52 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
53
(6) เป น ผ น� าทประพฤตตนเป นแบบอย างท ดของพนกงานในการปฏบต
ตามจรรยาบรรณของบรษท
(7) สนบสนนและส งเสรมให พนกงานเข าใจและปฏบตตนตามกรอบของ
จรรยาบรรณ เพอพฒนาใหเปนวฒนธรรมทดของบรษทตอไป
3. แนวทำงปฏบตทดตอลกคำและประชำชน
(1) ใหบรการทมคณภาพในระดบทลกคาและประชาชนมความพงพอใจและ
ยอมรบได
(2) ด�าเนนธรกจบนพนฐานของความถกตองเปนธรรม และไมคาก�าไรเกนควร
เมอเปรยบเทยบกบคณภาพของสนคาหรอบรการ รวมทงไมก�าหนดเงอนไข
ในทางการคาทไมเปนธรรมตอลกคาและประชาชน
(3) สงเสรมการพฒนาเทคโนโลยในการสรางสรรคนวตกรรมใหม ๆ ของผลตภณฑ
หรอบรการเพอตอบสนองความตองการของลกคาและประชาชน
(4) เผยแพรและประชาสมพนธขอมลสนคาและบรการของบรษทใหลกคาและ
ประชาชนรบทราบอยางถกตอง
(5) จดใหมระบบและกระบวนการค มครองผ บรโภคเพออ�านวยความสะดวก
ใหแกลกคาและประชาชนในการรองเรยนเกยวกบสนคาและบรการได
อยางรวดเรว
(6) รกษาความลบของลกคาและไมน�าขอมลหรอเอกสารใด ๆ ของลกคาไปใช
เพอประโยชนของตนเองหรอผอนโดยมชอบ
4. แนวทำงปฏบตทดตอคคำ คแขงทำงกำรคำ เจำหน ลกหน
(1) ละเวนการเรยก รบ ยอมจะรบ การให ขอให หรอรบวาจะให ผลประโยชนใด ๆ
ในทางการคากบคคา คแขงทางการคา เจาหน ลกหน
pocketbook.indd 53 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
54
(2) ด�าเนนธรกจภายใตกรอบกตกาของการแขงขนทดตามเงอนไขในพนธสญญา
และไมน�าความลบของค คา ค แขงทางการคา เจาหน ลกหนไปใชในทาง
ทไมถกตอง
(3) เสรมสรางและรกษาความสมพนธทดในการด�าเนนธรกจ ระหวางค ค า
คแขงทางการคา เจาหน ลกหน
(4) เป ดเผยขอมลเกยวกบการด�าเนนงานของบรษทอยางถกตองครบถวน
เพยงพอและทนเวลา
5. แนวทำงปฏบตทดตอสงคมและสงแวดลอม
(1) ส ง เสรมและสนบสนนกจกรรมสาธารณประโยชน ร วมพฒนาสงคม
ชมชนและสงแวดลอมเพอประโยชนของประเทศชาต
(2) ส ง เสรมและสนบสนนการปลกฝ งจตส�านกของพนกงานให ตระหนก
ถงความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมอยางตอเนองและจรงจง
(3) สงเสรมและสนบสนนกจกรรมทจะมสวนสรางสรรคสงคมและสงแวดลอม
อยางสม�าเสมอ
pocketbook.indd 54 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
55
จรรยาบรรณพนกงานสวนท 2
หลกการ พนกงานของบรษทถอเปนทรพยากรส�าคญทจะสนบสนนและขบเคลอนใหบรษท
สามารถด�าเนนธรกจใหประสบผลส�าเรจตามเปาหมายและวตถประสงคทวางไว
ทงนการกระท�าใด ๆ ของพนกงานแมเปนเรองสวนตวกยอมสงผลกระทบตอบรษท
สงคมและสงแวดลอมได ดงนนจงไดก�าหนดจรรยาบรรณของพนกงานขนเพอใหใช
เปนแนวทางในการปฏบตงาน ดงน
แนวทางปฏบตทด (1) ปฏบตหนาทดวยความส�านกรและตระหนกในความรบผดชอบ มความซอสตยสจรต
ม งมน ท มเท และปฏบตตามกฎเกณฑและนโยบายของบรษทอยางเครงครด
โดยถอประโยชนสงสดของบรษทเปนส�าคญ
(2) รกษาความลบของบรษทและผเกยวของกบบรษทอยางเครงครด
(3) ไมกลาวรายหรอกระท�าการใด ๆ อนจะน�าไปสความแตกสามคคหรอความเสยหาย
แกบรษทและบคคลภายนอกทเกยวของ
(4) ปฏบตตอผรวมงานดวยความสภาพ มน�าใจไมตรโอบออมอาร มมนษยสมพนธ
อนดตอกน
(5) เคารพในสทธของผรวมงาน
(6) ใหความส�าคญตอการเสรมสราง สนบสนนและรกษาความสามคค และความเปน
น�าหนงใจเดยวกนในหมพนกงาน
pocketbook.indd 55 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
56
(7) รายงานการฝาฝนหรอพฤตกรรมทน าสงสยวามการฝาฝนกฎเกณฑทบรษท
ก�าหนดไวตอบคคลหรอหนวยงานทบรษทก�าหนดใหมหนาทในการรบเรองรองเรยน
(8) ละเวนการเรยก รบ ยอมจะรบ การให ขอให หรอรบวาจะให ผลประโยชนใด ๆ
จากคคา หรอผมสวนเกยวของกบธรกจ
(9) ใหความเอาใจใสและชวยด�าเนนการใด ๆ ทจะรกษาสภาพแวดลอมและบรรยากาศ
ทดในการท�างาน รวมทงใชทรพยากรทมอย อยางจ�ากดใหเกดความคมคาและ
ประโยชนสงสด
pocketbook.indd 56 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
57
1. พระราชบญญตคณสมบตมาตรฐานส�าหรบกรรมการและพนกงานรฐวสาหกจ
พ.ศ. 2518 และแกไขเพมเตม
2. พระราชบญญตบรษทมหาชนจ�ากด พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม
3. พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540
4. พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต
พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม
5. พระราชบญญตทนรฐวสาหกจ พ.ศ. 2542
6. พระราชบญญตความลบทางการคา พ.ศ. 2545
7. ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง หลกเกณฑ
การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2543
8. ระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544
9. ระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ
พ.ศ. 2544
10. หลกการและแนวทางการก�ากบดแลทดในรฐวสาหกจ ป 2552, กระทรวงการคลง
(ส�านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.)), กนยายน 2552
11. ขอบงคบการสอสารแหงประเทศไทย ฉบบท 3 วาดวย การบรรจ การแตงตง
การเลอนขนเงนเดอน การตดเงนเดอน การลดขนเงนเดอน การถอดถอน ระเบยบ
วนย การลงโทษและการอทธรณการลงโทษของพนกงานและลกจาง ตลอดจน
การก�าหนดจ�านวนอตราต�าแหนง อตราเงนเดอน คาจางของพนกงานและลกจาง
พ.ศ. 2520 และแกไขเพมเตม
ภาคผนวก
pocketbook.indd 57 8/21/14 9:53 AM
หลกการกำ�กบดแลกจก�รทด
58
12. ระเบยบบรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน) ฉบบท 16 วาดวย การพสด
พ.ศ. 2551 และแกไขเพมเตม
13. หลกเกณฑและแนวทางปฏบตเกยวกบการรบเรองรองเรยนทวไป พ.ศ. 2554
14. ค�าสงบรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน) ท 142/2554 เรอง นโยบาย
ความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศของบรษท กสท โทรคมนาคม จ�ากด (มหาชน)
สง ณ วนท 1 ธนวาคม 2554
pocketbook.indd 58 8/21/14 9:53 AM
Untitled-1 2 9/26/2557 BE 11:13