università degli studi di enna “kore” c.d.l. magistrale ... · secondo la “intenzione” ......
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UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI ENNA“KORE”
C.D.L. MAGISTRALE INGIURISPRUDENZA
DIRITTO COSTITUZIONALE
prof. Roberto Di Maria
DIRITTO E SOCIETÀ
Il «grande Torino» ed «valore» della Costituzione
https://youtu.be/k9dtO-D91TI
“DIRITTO” “GIURIDICITÀ”
“positivo”
“consuetudinario”
disposizioninormeregole
principivalori
interessi
IL SISTEMA DELLE FONTI:2) CRITERI RISOLUZIONE ANTINOMIE
GERARCHICO“patologia” dell’ordinamento controllo giurisdizionale
annullamento
CRONOLOGICO“fisiologia” dell’ordinamento legislazione/interpretazione
abrogazione(esplicita-implicita-tacita)
inefficacia COMPETENZA
illegittimità
SPECIALITÀ deroga (es. “riserve di legge”)
IL SISTEMA DELLE FONTI: 1) DEFINIZIONI
“Pluralismo delle fonti”
catalogo(art. 1 disp.prel. C.C.)
norma ≢ disposizione “fonte” (artt. 10-11 disp.prel.C.C.)
“interpretazione”(art. 12 disp.prel.C.C.)
1.Letterale2.Sistematica3.Secondo la “intenzione”4.Analogica5.Secondo i “principi generali”
3) LE C.D. “RISERVE”
alla legge ad altro atto (art. 64)
formale ordinaria(art. 81)
assoluta relativa(art. 13) (art. 23)
c.d. “rinforzate”
per procedimento per contenuto(artt. 13-16-23-64-138 Cost.)
IL CATAOLOGO DELLE FONTI: 1) COSTITUZIONE (ART. 138)
presentazione d.d.l.
(n.b. “limiti”)prima deliberazione parlamentare
Camera Senato
intervallo di tre mesi
seconda deliberazione
no emendamenti e maggioranza qualificata
due/terzi assoluta
referendum
promulgazione (1/5 deputati/senatori;
5 Consigli regionali o 500mila elettori)
IL CATALOGO DELLE FONTI: 2) LEGGE (ARTT. 70-74 COST.)
Fase I: “iniziativa”Governo (l. 400/1988) - Parlamentari (Reg.) - Consigliregionali – CNEL - Popolare (l. 352/1970)
Fase II: “deliberativa”Commissioni parlamentari permanenti (art. 22 Reg.)
referente deliberante redigente
Fase III: “integrativa della efficacia”
Presdiente della Repubblica
promulgazione rinvio
IL CATALOGO DELLE FONTI: 3) IL REFERENDUM ABROGATIVO
art. 75 Cost. e l. 352/1970
istituto di c.d. “democrazia diretta” efficacia abrogativa
limiti esplicitiLeggi di amnistia/indulto; ratifica trattati; tributarie/bilancio
limiti implicitigiudizio di ammissibilità Corte costituzionale
termini temporali01/0130/0915/1210/0115/02
“quorum” strutturale: 50%+1 elettoratofunzionale: 50%+1 votanti
IL CATALOGO DELLE FONTI: 4) IL D.LGS.
art. 76 Cost. ed art. 14, l. 400/1988
legge delega principi e criteri(art. 72, co. 4) termine
oggetto
decreti delegati(approvazione C.d.M.)
materie “tecniche
IL CATALOGO DELLE FONTI: 5) IL D.L.
art. 77 Cost. e art. 15, l. 400/1988
“casi straordinari di necessità e urgenza”
delibera C.d.M. efficacia immediata
conversione in legge (60 gg.)
decadenza
legge “sanatoria” ”reiterazione” responsabilità
IL CATALOGO DELLE FONTI: 6) I REGOLAMENTI
art. 17, l. 400/1988fonti secondarie rapporto “funzionale” con la legge
di esecuzione(es. leggi/d.lgs./reg.com.)
di attuazione(es. leggi o d.lgs. “di principio”)
sostitutivi(preater legem)
di organizzazione della P.A.
di “delegificazione”: autorizzazione/abrogazione (legge)
LA “FORMA DI STATO” (1)
Stato
“assoluto” (monarchia seicentesca)
“liberale” (Rivoluzionenordamericana e francese)
separazione dei Poteri economia di mercato
libertà negative
“democrazia pluralista” (transizione XIX-XX sec.)
partiti politici “di massa” diritti sociali/libertà positive
LA “FORMA DI STATO” (2)
Stato unitario
Stato federale
“decentramento”
amministrativo
legislativo
finanziario
LA MAGISTRATURA
Titolo IV
Sezione I Sezione II(artt. 101-110) (artt. 111-113)
Riserva di legge – Autonomia ed ”Giusto Processo”Indipendenza - contraddittorio
- terzietàConsiglio di Stato, Corte dei conti, - ragionevole durataC.S.M.
P.d.R. – 1’ Pres. e Proc. Gen. Cass.2/3 nomina magistratura – 1/3 nomina Tutela giurisdizionaleParlamento in seduta comune. dei diritti
assunzioni, assegnazioni, promozioni,trasferimenti, provvedimenti disciplinari
SINDACATO IN VIA INCIDENTALE
giudizio incidentale
giudizioprincipale conclusione
“autorità giurisdizionale” – “giudizio”
sentenza di accoglimento/rigetto(artt. 134 e 136 Cost. – 23, l. 87/1953)
SINDACATO IN VIA PRINCIPALE
dello Stato
Giudizio di legittimità riparto di potestà
costituzionale delle leggi ex art. 117 Cost.(artt. 134 e 136 Cost. - artt. 31-33, l. 87/1953)
delle Regioni
CONFLITTO INTERORGANICO
(art. 37 e 38, l. 87/1953)
“Poteri” ”attribuzioni”dello Stato costituzionali
(volontà “definitiva”)
“a chi spetta?”
- da “usurpazione”
- da ”menomazione”
ammissibilità – merito
CONFLITTO INTERSOGGETTIVO
Stato Regione
Regione“a chi spetta?”
da “usurpazione” da ”menomazione”
(atto invasivo della competenza)
AMMISSIBILITÀ DEL REFERENDUM
1 gennaio – 30 settembre
10 gennaio – 10 febbraio
art. 75 art. 48limiti diritto
espliciti di votolimiti impliciti
(costituzionalità “necessaria”? giudizio prognostico)
totale parziale(manipolativo)
ABROGAZIONE
LA “RAGIONEVOLEZZA” DELLE LEGGI
art. 3 Cost.(discriminazione ”legittima”?)
provvedimento ratio legis
strumenti