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UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

PROGRAMA ACTUALIZADO DE LA ASIGNATURA DERECHO CONSTITUCIONAL

PRESENTACIÓN Una de las ramas de la ciencia jurídica que más transformaciones ha llevado a

cabo en la segunda mitad del siglo XX y primeros años del XXI es el Derecho Constitucional. Al estudio tradicional de la Teoría de la Constitución, al estudio de los Órganos del Poder del Estado en sus tres Niveles ú Ordenes de Gobierno, a nuestro desarrollo histórico-constitucionalista, se suman instituciones que permiten asegurar o restablecer la constitucionalidad en contra de actos o leyes que la pueden vulnerar. Nace pues, desde la Justicia Constitucional, hasta el Derecho Procesal Constitucional, toda una serie de obras jurídicas que nos ayudan a su comprensión. Por ello debemos incorporar a nuestro Programa de Asignatura de la materia de Derecho Constitucional Mexicano, no solamente una visión más contemporánea y comprometedora con nuestra formación humanista, sino que además, debemos agregar temas como los de “Interpretación Constitucional”, como el de “La defensa de la Constitución”, el de “Los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales”, el del “Constitucionalismo Social”, el de “Constitución y Economía”, un apartado merece el de “Sistema Electoral”, y una de las Unidades más novedosas lo será el de “La Justicia Constitucional Mexicana”, producto de la reforma constitucional de 1996. Pero sin duda, que todo este esfuerzo no podría verse culminado, si no se incorporara una buena dosis de Derecho Constitucional de Michoacán, por lo que nos permitimos proponer, no solamente la inclusión de 2 Unidades Temáticas que se titulan, “Evolución histórica del Constitucionalismo en Michoacán”, y el de “El Estado de Michoacán”, sino que además, abordamos algunos otros temas en diversas Unidades Aprendizaje a lo largo de este trabajo.

Nombre de la DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL CURSO

No. de

asignatura: Derecho Constitucional

No. de horas

créditos:

semanales: 3 Año: 2º No. de horas en el ciclo: 84 hrs.

Asignaturas con las que sé

interrelaciona:

Teoría General del Estado, Garantías Individuales, Amparo, Derecho Procesal Constitucional, Electoral, Partidos Políticos, Ciencia Política, …

OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DE LA ASIGNATURA

Los estudiantes de la asignatura de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, tendrán la capacidad de conocer y comprender la teoría, origen y evolución del Derecho Constitucional, analizar y entender la estructura de los Órganos del Poder del Estado en sus diversos Ordenes de Gobierno, enfatizando por lo que toca al Nivel Estatal a Michoacán. De igual forma deberán de conocer y comprender los Derechos

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OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DE LA ASIGNATURA

Fundamentales del pueblo mexicano. Y por último, los alumnos serán capaces de entender los diversos medios de defensa de la propia Constitución.

UNIDADES DE APRENDIZAJE

1. El Derecho Constitucional. 1.1 Los alcances de conocimiento jurídico. 1.2 La norma jurídica y la ciencia jurídica. 1.3 División fundamental del derecho. Sus ramas. Posición del Derecho Constitucional. 1.4 Génesis del derecho constitucional. Las primeras cátedras.

1.4.1 En el derecho comparado. 1.4.2 En México. 1.4.3 En Michoacán.

1.5 Evolución del Derecho Constitucional. 1.5.1 Las primeras escuelas en el derecho comparado. 1.5.2 Las primeras escuelas en México.

1.6 Concepto y caracteres del Derecho Constitucional. 1.7 Relación del Derecho Constitucional con otras disciplinas jurídicas y sociales. 1.8 Elementos del Derecho Constitucional. 1.9 Objeto y fin del Derecho Constitucional. 1.10 El Constitucionalismo como método de limitar el poder.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Explicará la relación entre los individuos de la sociedad por medio de al actuación del Estado y del marco normativo que éste expida, para facilitar entre ellos el entendimiento, la paz y la seguridad. Asimismo analizará y explicará el concepto y caracteres del Derecho Constitucional en opinión de los más importantes tratadistas de la materia, su ubicación y relación con las demás disciplinas jurídicas, así como las fuentes, elementos, objetivo y fin del mismo.

2. La Constitución. 2.1 Orígenes de la Constitución.

2.1.1 Antigua Grecia. 2.1.2 Edad Media. La nobleza británica. Juan sin Tierra y la Carta Magna.

2.2 La Constitución en el sentido actual. Los primeros textos constitucionales. 2.2.1 Inglaterra. El Common Law y el Bill of Rights. 2.2.2 Prolegómenos; hechos y logros de la Revolución Francesa. 2.2.3 El constitucionalismo liberal derivado de la Constitución Francesa. 2.2.4 Estados Unidos de América, su independencia y sus documentos jurídicos

básicos. 2.2.5 Constitucionalismo social: aportación de México.

2.3 Concepto de Constitución. 2.4 Acepciones y clasificaciones de la Constitución.

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2.4.1 Constitución formal y material. 2.4.2 Según su formación jurídica.

2.4.2.1 Codificadas y dispersas. 2.4.3 Según su reformabilidad.

2.4.3.1 Rígidas y flexibles. 2.4.4 Según su origen.

2.4.4.1 Otorgadas. 2.4.4.2 Impuestas. 2.4.4.3 Pactadas. 2.4.4.4 Por su voluntad de soberanía popular.

2.4.5 Clasificación de Kart Loewenstein. 2.4.6 Clasificación de Héctor Fix-Zamudio.

2.5 Contenido de la Constitución. 2.5.1 Tendencias restrictivas y extensivas. 2.5.2 Partes de la constitución.

2.5.2.1 Orgánico. Dogmática y Programática y Social. 2.5.3 Categorías de normas.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Examinará y describirá el concepto de Constitución, identificará y explicará las diversas clasificaciones de las constituciones y las características particulares de cada una, exponiendo los orígenes del constitucionalismo moderno y la aportación constitucional social de México.

3. La Supremacía Constitucional. 3.1 El principio de supremacía constitucional.

3.1.1 Antecedentes históricos. 3.1.2 Concepto. 3.1.3 Implicaciones del principio.

3.2 La supremacía constitucional en México. 3.2.1 Artículos constitucionales relativos. 3.2.2 Consideraciones doctrinarias y jurisprudenciales. 3.2.3 La jerarquía de las normas en el ordenamiento mexicano.

3.3 La garantía del principio de supremacía constitucional. 3.3.1 El control de la constitucionalidad de leyes y actos de autoridad. 3.3.2 Las reformas constitucionales de 1988, 1994, 1996 y 1999. 3.3.3 Medios de protección constitucional.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Examinará y describirá la teoría de la pirámide jurídica de Kelsen y la supremacía constitucional; así como la posible contradicción entre leyes constitucionales y tratados internacionales e igualmente la inviolabilidad constitucional.

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4. Evolución Histórica del Constitucionalismo Mexicano. 4.1 La organización política de la colonia.

4.1.1 Antecedentes. 4.1.2 La provincia de Michuacán. 4.1.3 Los municipios. 4.1.4 Consecuencia de las reformas borbónicas del siglo XVIII

4.1.4.1 El “despotismo ilustrado” de Carlos III. 4.1.4.2 Situación general de la Nueva España a partir de la segunda mitad del

siglo XVIII. 4.2 La guerra de independencia y su ideología política.

4.2.1 Antecedentes. De la Conspiración de Valladolid al primer gobierno rebelde en Guadalajara.

4.2.2 La Junta Suprema de Zitácuaro. 4.2.3 La Constitución española de Cádiz. 4.2.4 El Congreso de Chilpancingo. 4.2.5 Proclamación de la Independencia de México. 4.2.6 La Constitución de Apatzingán de 1814. 4.2.7 El Plan de Iguala. 4.2.8 Los Tratados de Córdoba.

4.3 Primer Congreso Constituyente. 4.3.1 Instalación del Primer Congreso Constituyente. 4.3.2 El Primer Imperio. 4.3.3 La Disolución del Congreso. 4.3.4 El Plan de Casamata y la caída de Iturbide.

4.4 La Primera República Federal. 4.4.1 La Constitución Federal de 1824. (Acta Constitutiva de la Federación

Mexicana). 4.4.2 Las ideas políticas del México independiente.

4.4.2.1 Liberales y conservadores. 4.4.2.2 Gobierno de don Vicente Guerrero. 4.4.2.3 La Rebelión de Santa Anna y su acceso al poder.

4.4.2.3.1 La Primera Reforma. 4.5 El constitucionalismo centralista.

4.5.1 Las leyes constitucionales de 1836 o Siete Leyes. 4.5.2 Las Bases Orgánicas de 1843.

4.6 El Despojo de Tejas. 4.7 La restauración del federalismo en 1846.

4.7.1 El Acta de Reforma de 1847. 4.8 La Revolución de Ayutla.

4.8.1 Antecedentes. 4.9 El Congreso Constituyente de 1856-1857. 4.10 La Constitución de 1857. 4.11 La Guerra de Reforma o de tres años.

4.11.1 Las Leyes de Reforma.

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4.11.2 Reformas a la Constitución de 1857. 4.12 La Revolución Mexicana de 1910-1917.

4.12.1 Antecedentes. 4.12.2 Desarrollo.

4.13 El Congreso Constituyente de 1916-1917. 4.14 La Constitución Política de 1917.

4.14.1 Primera Constitución Social del siglo XX en el mundo. 4.14.2 Producto de su momento. 4.14.3 Decisiones políticas fundamentales. 4.14.4 Doctrina de la Soberanía en el constitucionalismo mexicano.

4.14.4.1 Antecedente. 4.14.4.2 Los artículos 39, 40, 41, 133 y 136 constitucionales.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Será capaz de conocer la evolución de las leyes constitucionales desde la organización de la colonia, hasta nuestra Constitución actual de 1917, destacando las de 1814, 1824 y 1857, valorando la actuación e ideología del movimiento de Independencia, así como el pensamiento liberal del Apatzingán, y el forjamiento de nuestro sistema de Estado Federaconocer y destacar, desde luego los postulados del a Carta Magna de 1917, así como su importancia histórica, política y jurídica.

5. Evolución Histórica del Constitucionalismo Michoacano. 5.1 La organización política pre-hispánica. 5.2 La organización política de la colonia. 5.3 La provincia de Michuacan. 5.4 La guerra de independencia.

5.4.1 Contribución de la provincia de Michuacan al movimiento independentista. 5.4.1.1 La ideología de la Independencia de México. 5.4.1.2 La proclamación de la independencia en Michoacán. 5.4.1.3 La Diputación Provincial de Michoacán.

5.4.2 Instalación del Primer Congreso Constituyente Local de 1824-1825. 5.4.3 La Constitución Política del Estado Libre Federado de Michoacán de 1825. 5.4.4 Cambio de nombre a la capital del Estado.

5.4.4.1 Valladolid hoy Morelia. 5.5 Influencia de las Constituciones centralistas de 1836 y 1843 en el Estado de

Michoacán 5.6 Influencia de la Constitución Federal de 1857 en el Estado de Michoacán.

5.6.1 El Estatuto Orgánico de Michoacán, anticipo de la Constitución de 1858 5.6.2 La Constitución Política del Estado de Michoacán de 1858.

5.6.2.1 El Segundo Congreso Constituyente 1857-1858. 5.6.2.2 La Constitución michoacana de 1858.

5.7 Influencia del movimiento de reforma en el Estado de Michoacán. 5.8 El movimiento de la revolución mexicana.

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5.9 La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo de 1918.

Objetivo Particular: Señalar los objetivos de esta Unidad. Al concluir esta parte del curso, el alumno: Será capaz de conocer la evolución de las leyes constitucionales desde la organización de la colonia, hasta la Constitución actual de 1918, destacando las de 1825 y 1858, valorando la aportación que la Provincia de Michoacán, aportó a la actuación e ideología del movimiento de Independencia, al pensamiento liberal del Apatzingán, y al forjamiento de nuestro sistema de Estado Federal. Deberá conocer y destacar, desde luego los postulados del a Carta Magna de 1918, así como su importancia histórica, política y jurídica.

6. Poder Constituyente, Poder Constituido y Poder Constituyente Permanente. 6.1 Noción de poder constituyente. 6.2 Orígenes de la teoría del poder constituyente. 6.3 Titularidad del poder constituyente.

6.3.1 Soberanía y poder constituyente. 6.3.2 Integración, funciones y límites de la Asamblea Legislativa.

6.4 Poder constituido. 6.4.1 Órganos o poderes constituidos y sus diferencias.

6.5 Diferencias entre poder constituyente y poder constituido. 6.6 El Poder Constituyente Permanente.

6.6.1 Noción de poder constituyente permanente. 6.7 Poder revisor de la Constitución.

6.7.1 Teoría del cambio constitucional. 6.7.2 Reforma constitucional.

6.8 Los procedimientos de reforma en general y en México. 6.8.1 Tesis que limitan la reformabilidad de la Constitución. 6.8.2 Tesis ilimitada de la reformabilidad de la Constitución.

6.9 Diversos sistemas de reformabilidad constitucional. 6.9.1 Procedimiento de reforma en los Estados Unidos de América. 6.9.2 Procedimiento de reforma en Cuba. 6.9.3 Reforma Constitucional en México.

6.9.3.1 Límites. 6.9.3.2 Reforma profusa. 6.9.3.3 Necesidades de Leyes intermedias.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Analizará y explicará el concepto, importancia y fundamento del Poder Constituyente, así como las formas en que se manifiesta. Distinguirá entre Poder Constituyente Originario, Poderes Constituidos y Poder Revisor de la Constitución, tesis que limitan su procedencia, el caso México y el derecho comparado.

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7. La Interpretación Constitucional. 7.1 La interpretación constitucional.

7.1.1 Importancia. 7.1.2 Concepto. 7.1.3 Naturaleza. 7.1.4 Características.

7.2 De la Jurisdicción Constitucional al Derecho Procesal Constitucional. 7.3 Integración del Derecho. 7.4 La estimativa jurídica. 7.5 Sectores de interpretación constitucional.

7.5.1 La interpretación legislativa. 7.5.2 La interpretación administrativa. 7.5.3 La interpretación judicial de las normas constitucionales. 7.5.4 La doctrina constitucional.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Conocerá, analizará y explicará la importancia que dentro de la ciencia jurídica representa la Interpretación Constitucional, y el porqué es necesario su inclusión a cualquier Programa de Asignatura de Facultades de Derecho.

8. La Defensa de la Constitución. 8.1 Antecedentes. 8.2 Concepto de defensa de la Constitución. 8.3 La Protección de la Constitución y la Justicia constitucional.

8.3.1 Dos grandes categorías. 8.3.2 La Protección de la Constitución.

8.3.2.1 Sectores de la protección constitucional. 8.3.3 La Justicia Constitucional. 8.3.4 Las Garantías Constitucionales como objeto de la Justicia Constitucional.

8.3.4.1 Antecedentes y evolución. 8.3.4.2 Concepto. 8.3.4.3 Sentido moderno.

8.4 Los Sistemas de Justicia Constitucional. 8.4.1 Antecedentes. 8.4.2 Sistema Concentrado. 8.4.3 Sistema Difuso. 8.4.4 Sistema Mixto.

8.5 Derecho Procesal Constitucional. 8.5.1 Derecho Procesal Constitucional y Derecho Constitucional Procesal.

Confusión. 8.5.2 Contenido del Derecho Procesal Constitucional. 8.5.3 Contenido del Derecho Constitucional Procesal.

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Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Analizará y entenderá la necesidad de conocer en una Unidad especial, la defensa de la Constitución, como una forma de sobrevivir de la norma constitucional. Entenderá igualmente, los Sistemas de Justicia Constitucional americano y austriaco. (Nota: Reforzar este objetivo con el libro de Procesal Constitucional de Ferrer MC. Gregor.)

9. Formas de Estado y Formas de Gobierno. 9.1 Formas de Estado y formas de gobierno.

9.1.1 Diferencias doctrinales. 9.1.2 Concepto de forma de Estado.

9.1.2.1 Formas de Estado tradicionales. 9.1.3 Concepto de forma de Gobierno.

9.1.3.1 Formas de Gobierno. 9.2 Estado unitario, Estado Federal y Estado regional.

9.2.1 Estado unitario. 9.2.2 Estado federal.

9.2.2.1 El federalismo. 9.2.2.2 El federalismo en los Estados Unidos de América. 9.2.2.3 Adopción y características del federalismo en México. 9.2.2.4 La distribución de competencias entre la Federación y los estados.

9.3 El sistema federal en México. 9.3.1 La distribución de competencias.

9.3.1.1 El artículo 117 constitucional. 9.3.1.2 El artículo 122 constitucional. 9.3.1.3 El artículo 124 constitucional.

9.3.2 Facultades explícitas y facultades implícitas. 9.3.3 Facultades concurrentes y coincidentes.

9.4 Las Entidades Federativas. 9.4.1 Su autonomía. 9.4.2 Intervención del gobierno federal en los estados.

9.5 Estado regional. 9.5.1 El fenómeno supranacional: la Unión Europea.

9.6 Monarquía y República. Sus características y valor actual. 9.7 Los regímenes parlamentario, presidencial y de confusión de poderes.

9.7.1 Parlamentarismo y presidencialismo. 9.7.2 Régimen parlamentario. Concepto, elementos y modalidades. 9.7.3 Régimen presidencial. Concepto, elementos y modalidades. 9.7.4 Régimen de confusión de poderes. Concepto y elementos.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Examinará y aplicará la formación del federalismo en los Estados Unidos de Norteamérica, sus formas contemporáneas, la adopción y características en México, así como la distribución de

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facultades entre la federación y los estados, destacando la naturaleza jurídica de éstos. De igual forma, identificará y analizará y analizará las formas de gobierno, sus características y modalidades consagradas en la Constitución.

10. La División de Poderes. 10.1 Marco teórico.

10.1.1 El pensamiento clásico. 10.1.2 La época romana. 10.1.3 La edad media. 10.1.4 John Locke y Montesquieu.

10.2 Difusión Universal. 10.3 Sentido actual de la división de poderes. 10.4 Justificación de la separación de poderes en México.

10.4.1 La Constitución de 1917 y la división de poderes. 10.4.2 Evolución y reformas posteriores.

10.5 Relación entre las funciones del Estado y sus órganos. 10.5.1 Función formal material de los órganos del Estado

10.5.1.1 Función formmaterial del Ejecutivo. 10.5.1.2 Función formal y material del Legislativo. 10.5.1.3 Función formal y material del Judicial.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Analizará y explicará la estructura en que se divide el poder público de la federación y los elementos que la integran, así mismo distinguirá las funciones formal y material de cada uno de los órganos del poder del Estado.

11. Derechos Humanos y Derechos Fundamentales. 11.1 Los derechos humanos, derechos fundamentales y garantías individuales. 11.2 Los derechos humanos. Las generaciones y su alcance actual.

11.2.1 Los derechos del hombre. 11.2.2 Derechos de primera generación. 11.2.3 Derechos de segunda generación. 11.2.4 Derechos de tercera generación. 11.2.5 Derechos de cuarta generación.

11.3 Clasificación de los derechos humanos en la constitución de 1917. 11.4 El ombudsman en el mundo.

11.4.1 Orígenes suecos y su difusión en los países escandinavos. 11.4.2 Los países del Common Law. 11.4.3 Europa continental 11.4.4 La Corte Interamericana de Derechos Humanos. 11.4.4.1Organización y competencia. 11.4.4.2Legitimación procesal y procedimiento.

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11.5 El ombudsman en México 11.5.1 La Comisión Nacional de Derechos Humanos. 11.5.2 Limitaciones y resultados. 11.5.3 Reformas de 1999 a la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

11.6 El ombudsman en Michoacán. 11.6.1 La Comisión Estatal de Derechos Humanos en Michoacán. 11.6.2 Limitaciones y resultados.

11.7 Los Derechos Fundamentales. 11.7.1 Concepto. 11.7.2 Fuentes de los derechos fundamentales. 11.7.3 Régimen constitucional de los derechos fundamentales.

11.7.3.1 La supremacía constitucional. 11.7.3.2 La rigidez constitucional. 11.7.3.3 La garantía de los derechos fundamentales. Internas e

internacionales. 11.7.4 Titularidad de los derechos fundamentales.

11.7.4.1 Derechos asignados a todas las personas. 11.7.4.2 Derechos asignados a los ciudadanos mexicanos. 11.7.4.3 Derechos de las personas jurídicas. 11.7.4.4 Derechos de los inmigrantes.

11.7.5 Clasificación de los derechos fundamentales en la Constitución Mexicana. 11.7.5.1 Planteamiento del problema. 11.7.5.2 Los derechos de igualdad. 11.7.5.3 Los derechos de libertad. 11.7.5.4 Los derechos de seguridad jurídica. 11.7.5.5 Los derechos sociales. 11.7.5.6 Los derechos colectivos.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Analizará y describirá el concepto, naturaleza y proceso histórico de los derechos del hombre, los derechos humanos, y los derechos fundamentales, así como su reconocimiento, clasificación y protección en la Constitución Mexicana.

12. Constitucionalismo Social. 12.1 El constitucionalismo social. El Estado social de derecho y los derechos sociales. 12.2 El problema de la tierra y el artículo 27 constitucional. De la Independencia al

Constituyente de 1917. 12.3 Las reformas al artículo 27 constitucional. La reforma de 1992. 12.4 El problema laboral y el artículo 123. Debate y texto original. 12.5 Las reformas al artículo 123. El perfeccionamiento de las instituciones laborales. 12.6 El Estado y la Iglesia en México.

12.6.1 En la época de la Colonia. 12.6.2 En el México Independiente. Las tendencias liberal y conservadora.

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12.6.3 En la Reforma.


12.6.4 De la Constitución de 1857, las Leyes de Reforma, a las Leyes Constitucionales de 1873.

12.6.5 La Constitución de 1917 y sus efectos. 12.6.6 Los nuevos principios en materia religiosa.

12.7 El Estado y la Iglesia en el constitucionalismo Michoacano. 12.7.1 En la época de la Colonia. 12.7.2 En el Estado de Michoacán, época Independiente. 12.7.3 De la Constitución Michoacana de 1858 a las postrimerías del siglo XIX. 12.7.4 En la Constitución Michoacana de 1918.

12.8 Algunos antecedentes educativos. Los textos de 1857 y 1917. 12.8.1 Las reformas actuales en educación.

Objetivo Particular: Al finalizar esta parte del curso, el alumno: Analizará y describirá al constitucionalismo social, los problemas de la tierra, laborales, etc. Así mismo analizará y describirá la evolución histórica de las relaciones Estado-Iglesia, su regulación jurídica vigente y los aspectos característicos más relevantes de la misma.

13. Constitución y Economía. 13.1 El derecho constitucional económico. 13.2 Los principios económicos mexicanos. 13.3 La rectoría del Estado: concepto y objetivos. 13.4 La economía mixta: sectores público, privado y social. 13.5 La planeación democrática. Etapas y vertientes de la planeación. 13.6 El banco central. 13.7 El nuevo sistema bancario y financiero.

Objetivo Particular: Al finalizar esta parte del curso, el alumno:

14. Sistema Electoral. 14.1 Democracia y derecho electoral.

14.1.1 La democracia “pura” o directa. 14.1.2 La democracia representativa. 14.1.3 Democracia en el constitucionalismo mexicano.

14.1.3.1 Antecedentes. 14.1.3.2 Consecuencias y límites. 14.1.3.3 Valores de la democracia

14.1.4 Democracia y derecho electoral. 14.1.4.1 El sufragio.

14.1.4.1.1Características. 14.1.4.1.2Sufragio indirecto.

14.2 La reforma política. Sus etapas.

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14.3 Los principales temas de la reforma. 14.4 Constitucionalización de los partidos políticos. Los principios del artículo 41

constitucional. 14.4.1 Financiamiento de los partidos. Modalidades del financiamiento.

14.5 El Instituto Federal Electoral. 14.5.1 El Instituto Federal Electoral.

14.5.1.1 Integración, naturaleza, facultades constitucionales, calificación de elecciones y medios de impugnación.

14.5.2 El Tribunal Federal Electoral. 14.5.2.1 Integración, naturaleza y facultades jurisdiccionales en materia

electoral. 14.6 El sistema electoral de carácter mixto. 14.7 Efectos del sistema electoral. 14.8 El Instituto Electoral de Michoacán.

14.8.1 El Instituto Electoral de Michoacán. 14.8.1.1 Integración, naturaleza, facultades constitucionales, calificación de

elecciones y medios de impugnación. 14.8.2 El Tribunal Electoral de Michoacán.

14.8.2.1 Integración, naturaleza y facultades jurisdiccionales en materia electoral.

Objetivo Particular: Al finalizar esta parte del curso, el alumno: Conocerá y valorará el principio de la democracia representativa y entenderá el papel fundamental que han tenido las Instituciones Electorales modernas en la conformación de la nueva forma de gobierno.

15. El Poder Legislativo Federal. 15.1 Génesis y perspectivas del Poder Legislativo. 15.2 Sistema unicameral y bicameral. 15.3 Modalidades del bicameralismo. 15.4 La tradición bicameral mexicana. Composición actual de las Cámaras.

15.4.1 Composición actual de las Cámaras. 15.4.2 La Cámara de Diputados. 15.4.3 La Cámara de Senadores.

15.5 Requisitos para ser Diputado o Senador. 15.5.1 La suplencia. 15.5.2 Reelección relativa de legisladores.

15.6 Calificación de las elecciones para Diputados y Senadores del Congreso de la Unión.

15.7 Período de sesiones. 15.7.1 Ordinarias. 15.7.2 Extraordinarias.

15.8 Estatuto de los parlamentarios. 15.9 La Comisión Permanente.

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15.10 Las funciones del Poder Legislativo. 15.11 La función de control.

15.11.1 Intervención en el nombramiento de altos funcionarios. 15.11.2 Control de gestión. 15.11.3 Control de los actos políticos o de gobierno. 15.11.4 control financiero. 15.11.5 La entidad de fiscalización superior.

15.12 La función jurisdiccional. El juicio político. 15.13 Las funciones representativa y de orientación política.

15.13.1 Función representativa. 15.13.2 Función de orientación política.

15.14 El proceso de formación de las leyes. Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Identificará y explicará los requisitos, privilegios y facultades del Congreso de la Unión y la calificación de los legisladores federales, así mismo los requisitos y procedimientos para ser electo legislador, como su forma de trabajar colegiadamente o en una sola Cámara.

16. El Poder Ejecutivo Federal. 16.1 Poder Ejecutivo y régimen presidencial. 16.2 Antecedentes históricos.

16.2.1 Época pre-hispánica. 16.2.2 Época Colonial. 16.2.3 México independiente. 16.2.4 De la Constitución de 1824 a la de 1857. 16.2.5 De la Reforma de 1874 y el porfiriato al texto de la Constitución de 1917.

16.3 Características principales del Ejecutivo. 16.3.1 Ejecutivo unipersonal. 16.3.2 Elección directa. 16.3.3 Mandato fijo. 16.3.4 No reelección. 16.3.5 Predominio constitucional.

16.4 Las atribuciones del presidente. 16.4.1 Facultades formales y materiales. 16.4.2 Facultades formalmente administrativas. 16.4.3 Facultades materialmente legislativas. 16.4.4 Facultades materialmente jurisdiccionales. 16.4.5 Actos de gobierno. 16.4.6 Poderes de facto o meta-constitucionales.

16.5 La administración pública federal: administración central y administración paraestatal.

16.5.1 Administración central. 16.5.2 Administración paraestatal.

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16.6 El sistema presidencial mexicano. 16.6.1 Antecedentes. 16.6.2 Aparentes matices parlamentarios.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Analizará y explicará la justificación y evolución del sistema presidencial, así como las facultades del Presidente como titular de la Administración Pública Federal, formal y materialmente conferidas por la Constitución.

17. El Poder Judicial Federal. 17.1 Origen y evolución del Poder Judicial. 17.2 Texto original en la Constitución de 1917. 17.3 Las reformas constitucionales al Poder Judicial. 17.4 La reforma judicial de 1994: iniciativa, debate y aspectos fundamentales. 17.5 La reforma judicial de 1999: texto y modificaciones principales. 17.6 El Poder Judicial en México. El Poder Judicial Federal y los tribunales federales. 17.7 La Suprema Corte de Justicia de la Nación.

17.7.1 Integración. 17.7.2 Régimen de los ministros. 17.7.3 Funcionamiento. 17.7.4 Competencia.

17.8 Otros órganos del Poder Judicial Federal. 17.8.1 Tribunales colegiados de circuito. 17.8.2 Tribunales unitarios de circuito. 17.8.3 Juzgados de distrito. 17.8.4 El jurado popular.

17.9 El Consejo de la Judicatura. 17.9.1 Su incorporación a México. 17.9.2 Naturaleza. 17.9.3 Funcionamiento y atribuciones esenciales.

Objetivos Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Analizará y describirá las características, integración, organización y competencia del Poder Judicial Federal, así como la estructura de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la importancia de la jurisprudencia como precedente para resoluciones judiciales.

18. La Justicia Constitucional en México. 18.1 Antecedentes.

18.1.1 Externos. Austria y Estados Unidos de Norteamérica. 18.1.2 Internos. De la jurisdicción constitucional al Derecho Procesal Constitucional.

18.2 El Derecho Procesal Constitucional Mexicano. 18.3 El juicio de amparo. Sus procedimientos.

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18.3.1 Diversos sectores que lo integran. 18.3.2 Sus principales instrumentos.

18.4 Las controversias constitucionales. 18.5 Las acciones de inconstitucionalidad. 18.6 El procedimiento de investigación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. 18.7 El juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano. 18.8 El juicio de revisión constitucional electoral. 18.9 Derechos humanos. 18.10 La Justicia Constitucional en las Entidades Federativas. 18.11 La Justicia Constitucional en Michoacán.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Analizará y explicará los medios de control de la constitucionalidad, así como los tribunales establecidos por la Constitución, los que dependen de la Federación y su competencia, de la jurisdicción constitucional al Derecho Procesal Constitucional.

19. Las Entidades Federativas. 19.1 La idea federal y su consagración. 19.2 Concepto y naturaleza jurídica de los Estados miembros de la Unión. 19.3 La Constitución de 1917.

19.3.1 Supremacía de la Constitución. 19.3.2 Bases constitucionales.

19.3.2.1 Para la integración de las legislaturas de los Estados. 19.3.2.2 Para las directrices sobre el ejecutivo local.

19.3.2.2.1 Duración y forma de designación del mandato. 19.3.2.2.2 El problema de la no reelección de los Estados. 19.3.2.2.3 Nombramiento del Gobernador provisional por la Cámara de

Legisladores. 19.3.2.3 Para el sistema judicial de los Estados.

19.3.2.3.1 Tribunal Superior de Justicia. 19.3.2.3.2 Nombramiento, duración, independencia e inamovilidad de los

magistrados. 19.3.2.3.3 Nombramiento de jueces de primera instancia. 19.3.2.3.4 Previsión constitucional del Tribunal de lo Contencioso

Administrativo. 19.3.2.3.5 Resolución de los conflictos entre Estados y sus trabajadores.

19.3.2.4 Convenios sobre obras y prestaciones de servicios entre los Estados y Municipios.

19.3.2.5 Obligaciones y prohibiciones que la Constitución imperio a los Estados.

19.3.2.6 Control de los Tribunales Federales sobre las actuaciones de los Estados.

19.4 El nuevo federalismo. Panorama contemporáneo.

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19.5 Antecedentes del Distrito Federal. 19.6 La reforma política del distrito Federal. Las modificaciones constitucionales. 19.7 Nuevas bases constitucionales de los órganos de gobierno.

19.7.1 Jefe de Gobierno. 19.7.2 Asamblea Legislativa. 19.7.3 El Tribunal Superior de Justicia. 19.7.4 Los órganos político-administrativos.

19.8 El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Analizará y describirá la naturaleza de los Estados miembros de la Federación, la organización de las legislaturas locales, y las directrices constitucionales sobre el ejecutivo, destacando la estructura y funcionamiento de su sistema judicial, así como la primacía de la Constitución Federal sobre la local.

20. El Estado de Michoacán de Ocampo. 20.1 Antecedentes históricos. 20.2 El Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo.

20.2.1 Naturaleza. Equivocidad del nombre. 20.2.2 Ubicación y territorio.

20.3 Ciudadanía, residencia y vecindad michoacana. 20.4 Autoridades locales de gobierno en Michoacán.

20.4.1 El Congreso del Estado. 20.4.1.1 Integración. 20.4.1.2 Facultades. 20.4.1.3 La Auditoria Superior de Michoacán.

20.4.2 El Gobernador del Estado. 20.4.2.1 Elección. 20.4.2.2 Duración en su cargo. 20.4.2.3 Remoción. 20.4.2.4 Facultades y obligaciones.

20.4.3 El Sistema Judicial en el Estado. 20.4.3.1 Antecedentes. 20.4.3.2 El Supremo Tribunal de Justicia.

20.4.3.2.1Integración. 20.4.3.2.2Competencia. 20.4.3.2.3Inamovilidad.

20.4.3.3 Otros órganos de justicia en el Estado. Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Analizará y describirá el origen y evolución del Estado de Michoacán, su condición de michoacano, así como las facultades y obligaciones de los órganos del nivel local.

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21. El Régimen Municipal. 21.1 El régimen municipal. 21.2 Los orígenes.

21.2.1 En la época Colonial. 21.2.2 En el siglo XIX. 21.2.3 En los albores del siglo XX.

21.3 El nuevo artículo 115. 21.3.1 Gobierno municipal. 21.3.2 La autonomía jurídica. 21.3.3 Los servicios públicos municipales. 21.3.4 La economía municipal. 21.3.5 Desarrollo urbano. 21.3.6 Otras modificaciones importantes: representación proporcional en los

municipios y relaciones laborales. 21.4 La reforma municipal. 21.5 La justicia municipal. 21.6 La reforma municipal de 1999. 21.7 El municipio en el Estado de Michoacán.

Objetivo Particular: Al concluir esa parte del curso, el alumno: Advertirá y expondrá el concepto, evolución y estructura jurídica-política del municipio, así como su reglamentación, reforma y prospección.

22. Población del Estado Mexicano. 22.1 Los habitantes del Territorio Nacional.

22.1.1 Los nacionales. 22.1.2 Los extranjeros.

22.2 Criterios para determinar la Nacionalidad. 22.2.1 La ciudadanía.

22.2.1.1 Concepto. 22.2.1.2 Derechos y obligaciones. 22.2.1.3 Pérdida de la ciudadanía. 22.2.1.4 Suspensión de los derechos de los ciudadanos.

22.3 La ciudadanía y la doble nacionalidad. Objetivo Particular: Al finalizar esta parte del curso: Analizará y explicará los conceptos y características jurídicas de la nacionalidad y de la ciudadanía, su pérdida y suspensión; así como la situación jurídica de los extranjeros en el Estado Mexicano.

23. El Territorio en el Estado Mexicano. 23.1 El Territorio en sentido estricto.

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23.2 El Sistema Mexicano. 23.2.1 Dominio originario. 23.2.2 El artículo 27 constitucional.

23.3 Elementos integrantes del Territorio Federal. 23.3.1 Elementos acuáticos internos del Estado Mexicanos. 23.3.2 Elementos marítimos del Estado Mexicano.

23.4 Regulación constitucional de la zona económicamente exclusiva. 23.5 Clasificación política del Territorio Federal. 23.6 Resolución de conflictos entre los Estados. (Nota: Amistosa y por controversias). 23.7 Resolución de conflictos entre Municipios de un mismo Estado de la Unión.

Objetivo Particular: Al concluir esta parte del curso, el alumno: Reconocerá y explicará los elementos geográficos de México, la regulación y finalidad de la zona económica exclusiva, así como la formación histórica de los Estados de la Unión y la resolución de los conflictos limítrofes entre ellos y sus municipios.

ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE SUGERIDAS

BAJO LA CONDUCCIÓN DE UN DOCENTE QUE REALIZARÁ EL ALUMNO DE

MANERA INDEPENDIENTE

Jurisprudencia y doctrina. Ejercicios de interpretación en clase. Discusión de casos reales en grupo. Lectura de textos jurídicos: Leyes, Exposición de alumnos: individual y colectivo. Debate de tópicos.

Lectura de textos jurídicos: Leyes, Jurisprudencia y doctrina. Reporte respectivo. Trabajos de investigación individual y por equipo. Consulta jurídica en Internet. Investigación documental. Investigación de campo.

CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

Anotar los porcentajes para cada opción:

Examen Parcial ( 1 ) = 25 %

Exposición Oral ( 2 ) = 20 %

Trabajo Final ( 1 ) = 25 %

Otros ( 2 ) = 30 %

Total = 100 % Cada maestro puede, con base en su libertad de cátedra, optar por colocar la carga porcentual en

otro orden. Los exámenes parciales y los exámenes final, extraordinario y de regularización, se rigen por la normativa vigente de la UMSNH.

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MATERIALES Y RECURSOS DE APOYO

Audiovisuales: ( X ) Videos ( ) Sonoramas ( X ) Otro(s)

Descripción: Cine, videos, Internet, pintarrón

Visuales:

( X ) Rotafolio ( ) Acetatos ( ) Diapositivas ( X ) Otros(s)

Descripción: Rota folio, pintaron, computadora portátil, fotocopia de cronogramas, etc.

Auditivas:

( X ) Grabaciones ( ) Radio ( X ) Otro(s)

Descripción: DVD

Recursos de apoyo: ( X ) Laboratorio(s) ( X ) Taller(es) ( ) Otro(s) ( ) Recursos Electrónicos (Publicaciones en línea, e - manuales, bases de datos)

Descripción: Apoyo del Laboratorio de Computación / Introducción al uso de Internet para la Investigación

Otro(s):

Descripción:

Fichas de Lectura con el Resumen de los puntos nodales de cada tema. Antología de Textos.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA

ARTEAGA Nava, Elisur. Derecho Constitucional Estata. Ed Porrúa. México. 1988 BURGOA Orihuela, Ignacio. Derecho Constitucional Mexicano. Porrúa. México. 2003. Diccionario de Derecho Constitucional. Garantías y Amparo. Porrúa, México.2003. CARBONELL, Miguel. Los derechos fundamentales en México. Coed. UNAM, PORRUA, CNDH. México. 2005. Constitución, Reforma Constitucional y Fuentes del Derecho en México. UNAM 1998. CARPIZO MacGregor, Jorge y CARBONELL, Miguel. Derecho Constitucional. Porrúa. México. 2003. Estudios Constitucionales. Porrúa. México. 2003. DE LA CUEVA Mario. Teoría de la Constitución, Ed. Porrúa, México, 1982. DEL PALACIO Díaz, Alejandro. Teoría Final del Estado. Miguel Angel Porrúa, México, 1986. DUGUIT, L: Traté de droit constitutionnel, ed. De Boccard, 1927, 3a. ed. FIX ZAMUDIO, Héctor y VALENCIA Carmona, Salvador. Derecho Constitucional Mexicano y Comparado. Ed. Porrúa, México, 2003, 3ª. Ed. Los Tribunales Constitucionales y los Derechos Humanos. Ed. Porrúa. México. 1985 HAURIOU, André. Derecho Constitucional e Instituciones Políticas. Ed. Ariel, Barcelona, 1980. HELLER, H. Teoría del Estado, Fondo de Cultura Económica, México, 1971, 6ª. Reimp. IBARRA Serrano, Francisco Javier. Derecho Constitucional. México, Michoacán, Latinoamérica. Ed. ENSM. 2003 Derecho Constitucional Comparado. Latinoamérica. Ed. STJE Michoacán y UMSNH. México. El Poder Judicial. 1ª. Ed. Textos Jurídicos. Supremo Tribunal de Justicia del Estado de

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Michoacán. México. 1994.

BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA

KELSEN, H. Teoría general del Derecho y del Estado, traducción de E. García. LASSALLE, Ferdinand. ¿Qué es la Constitución? Ed. Siglo XX Buenos Aires, 1975. RABASA, Emilio. Constituciones de Canadá, Estados Unidos de América y México. Porrúa. México. 2003. SANCHEZ Bringas, Enrique. Derecho Constitucional. Porrúa. México. 2003. SANTORI, Giovanni. Ingeniería constitucional comparada. FCE. México. 2000. SCHMITT, Carl. Teoría de la Constitución. Editora Nacional México, 1981. TENA Ramírez, Felipe. Derecho Constitucional Mexicano. Porrúa, México. 2003. Leyes Fundamentales de México. 1808-2002. Porrúa .2002. Michoacán y sus Constituciones. Gobierno del Estado de Michoacán. México. 1968. Zweigert, Honrad y Kotz, Hein. Introducción al derecho comparado. Oxford.2002.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

Bibliografía Complementaria 1:

BURGOA Orihuela, Ignacio. El Juicio de Amparo. Porrúa. México, 2003. Las garantías individuales. Porrúa. México. 2003. CARPIZO MacGregor, Jorge. La Constitución mexicana de 1917. Porrúa. México. 2003. CASTRO Juventino. Garantías y Amparo. Ed. Porrúa. México. 1986. DE LA CUEVA Mario. La idea del Estado. Ed. UNAM. México. 1980. DEL PALACIO DIAZ, Alejandro. Lecciones de Teoría Constitucional. Claves Latinoamericanas. México. 1989. DUGUIT, L. La transformación del Estado, Francisco Beltrán. Madrid. 1908, 2ª. Ed. Soberanía y libertad. Francisco Beltrán. Madrid, 1924. GARCIA PELAYO, Manuel. Derecho Constitucional Comparado. Revista de Occidente. Madrid. 1950. HAURIOU, M. Precis de droit constitutionnel. CNRS. París. 1965. Principes de Droit public. Recueil Sirey, París. 1916. 2ª. Ed. Principios de Derecho público y constitucional, Reus. Madrid. 1927. HELLER, Hermann. Teoría del Estado. Ed. FCE México, 1983. HOBBES, TH. El ciudadano. CSIC, Madrid, 1993. JELLINEK, G. Teoría general del Estado. Albatros, Buenos Aires. 1978. KANT. E. La metafísica de las costumbres. Tecnos. Madrid. 1989. La paz perpetúa. Espasa Calpe. Madrid. 1977. KELSEN, H. El problema del parlamentarismo. Traducción de J. Ruiz Moreno. Debate. Madrid. 1988. Escritos sobre la democracia y el socialismo. Selección y presentación de J. Ruiz Moreno. Debate. Madrid. 1988. MADRID Hurtado, Miguel de la. Estudio de Derecho Constitucional. Porrúa. 2003. RABASA, Emilio. Historia de las constituciones mexicanas. UNAM. México. 2000. La Constitución y la dictadura. Porrúa. México. 1998. SABINE, George. Historia de la Teoría Política. Ed. FCE, México. 1982.

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BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

SCHMITT, C. La defensa de la Constitución. Traducción del M. Sánchez Sarto, Legalidad y legitimidad. Traducción de J. Díaz García, Aguilar. Teoría de la Constitución, Alianza Universidad, Madrid. 1982.

Bibliografía Complementaria 2: ARNAIS Amigo, Aurora. Derecho Constitucional Mexicano. Trillas, México. 1992. ASTUDILLO Reyes, César I. Ensayos de justicia constitucional en cuatro ordenamientos de México: Veracruz, Coahuila, Tlaxcala y Chiapas. Ed. UNAM 2004. BERLIN Valenzuela, Francisco. Derecho parlamentario. Ed. Fondo de Cultura Económica. México1993. BIDEGARAIN, Carlos María. Curso de Derecho Constitucional. Tomo I. Historia y Teoría de la Constitución. Revisado y actualizado con la reforma de 1994 por Eugenio L. Palazzo, con la colaboración de Roberto A Ounte y Guillermo c. Schinelli. Tomo I. 176 pág. 1997. CABRERA Acevedo, Lucio. El constituyente de Filadelfia de 1787. Ed. Suprema Corte de Justicia de la Nación. México. 2005. CALZADA Padrón, Feliciano. Derecho Constitucional. Harla. México. 1990. DA SILVA, José Alfonso. Aplicabilidad de las normas constitucionales. Traducción de Nuria González Martín. UNAM. México 2003. DEL CASTILLO Del Valle, Alberto. La defensa jurídica de la Constitución en México. Duero, S.A. de C.V., México, 1994. La libertad de expresar ideas en México. Duero, S.A. de C.V. México. 1995. ESTEP, Raymond. Lorenzo de Zavala. Profeta del Liberalismo Mexicano. Traducción de Carlos A. Echanove Trujillo. Ed. Manuel Porrúa. México. 1952. FERRER Mac-Gregor, Eduardo. Coordinador. Derecho Procesal constitucional. Ed. Porrúa. México. 2003, 3ª. Ed. F. Epstein, David. La teoría política de “El Federalista”. Traducción de Juan Carlos Porlier. Grupo Ed. Latinoamericano 1987. GAMIZ Parra, Máximo N. Derecho Constitucional y Administración de las Entidades Federativas. Ed. UNAM. México. 1990. GARCIA Belaunde, Domingo. De la Jurisdicción Constitucional al Derecho Procesal Constitucional. Ed. FUNDA 2004. GARCIA Pelayo, Manuel. Derecho Constitucional Comparado. Ed. Alianza Universidad Textos. 4” (df. Ed. Madrid, España 1993). MORALES Becerra, Alejandro. México: una forma republicana de gobierno. La forma de gobierno en los congresos constituyentes de México. UNAM 1995 MORALES-Paulín, Carlos A. Justicia Constitucional. Ed. Porrúa. México. 2002. VASQUEZ del Mercado, Oscar. El control de la constitucionalidad de la ley. Estudio de derecho comparado. Ed. Porrúa. México. 1978

Morelia, Michoacán, Julio 2009.

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universidad michoacana de san nicolÁs de … · analizará y explicará el concepto y caracteres...

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