universidad central del ecuador sede santo domingo … · 2019-03-28 · universidad central del...
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
SEDE SANTO DOMINGO
CARRERA DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN
La formación tributaria fortalece la gestión administrativa de la asociación de pequeños
comerciantes de juguetería, tarjeteros, caramelos y afines Juan León Mera periodo 2018.
Trabajo de Titulación modalidad Proyecto Integrador de Saberes, previo a la
obtención del Título de Licenciado en Ciencias de la Educación Mención Comercio
y Administración.
AUTORES: Sotomayor Pachacama Fabricio Fernando
Buruan Chuchuca Jenny Maritza
TUTOR: Msc. Esman Ariel Cueva Vargas
Santo Domingo, 20l9
ii
DERECHOS DE AUTOR
Nosotros, Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama y Jenny Maritza Buruan
Chuchuca en calidad de autores y titulares de los derechos morales y patrimoniales del
trabajo de titulación La formación Tributaria fortalece la gestión administrativa de la
Asociación de Pequeños Comerciantes de juguetería, tarjeteros, caramelos y afines Juan
León Mera periodo 2018, modalidad Proyecto Integrador de Saberes, de conformidad con el
Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS
CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedemos a favor de la
Universidad Central del Ecuador una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el
uso no comercial de la obra, con fines estrictamente académicos. Conservamos a nuestro
favor todos los derechos de autor sobre la obra, establecidos en la normativa citada.
Así mismo, autorizamos a la Universidad Central del Ecuador para que realice la
digitalización y publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de
conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
Los autores declaran que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma
de expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad por
cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la Universidad de
toda responsabilidad.
________________________ ________________________
Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama Jenny Maritza Buruan Chuchuca
172078624-1 1718968215
iii
APROBACIÓN DE TUTOR
En mi calidad de Tutor del Proyecto Integrador de Saberes, presentado por los estudiantes
Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama y Jenny Maritza Buruan Chuchuca, para
optar el Grado de Licenciatura en Ciencias de la Educación mención Comercio y
Administración cuyo título es: La formación tributaria fortalece la gestión administrativa de
la Asociación de Pequeños Comerciantes de juguetería, tarjeteros, caramelos y afines Juan
León Mera periodo 2018. Considero, que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos
suficientes para ser sometidos a la presentación pública y evaluación por parte del tribunal
examinador que se designe.
En la ciudad de Santo Domingo, a los 27 días del mes de noviembre de 2018.
__________________________
Msc. Esman Ariel Cueva Vargas
TUTOR
CI:1708425820
iv
DEDICATORIA
Yo, Sotomayor Pachacama Fabricio Fernando dedico este trabajo al Creador de la vida,
Dios, que con tu amor y bondad me permites sonreír ante todos mis logros que son resultado
de tu ayuda.
A mis padres que con su apoyo y compresión brindada me han guiado hasta esta etapa de
nuestra vida estudiantil, que me han permitido llegar a cumplir hoy un sueño más, a ellos
gracias por sus sabios consejos.
A mi esposa María José Aguirre por apoyarme y darme el valor para seguir adelante en esta
meta, te agradezco por todo el apoyo brindado durante este trayecto.
A mi hijo Sebastián Sotomayor que ha sido mi mayor motivación en mi vida, quien me da
fuerzas e inspira para superarme cada día y poder ofrecerle un futuro mejor con valores,
virtudes y sobre todo mucho amor.
A familiares y amigos por compartir alegrías, tristezas y estar presente no solo en esta etapa
importante de mi vida, sino en todo momento ofreciéndome lo mejor y buscando lo mejor
para mi persona.
Fabricio
v
DEDICATORIA
Yo. Buruan Chuchuca Jenny Maritza dedico este trabajo a mis queridos abuelitos y tías
que por su afán y sacrificio fue posible la culminación de esta etapa universitaria.
A mis hijos por ser mi fuente de motivación e inspiración para superarme cada día más y así
poder brindarles un futuro mejor.
Jenny
vi
AGRADECIMIENTO
El agradecimiento a la Universidad Central del Ecuador, a sus Catedráticos que han impartido
sus sabios conocimientos, a compañeros y compañeras con quienes compartimos en las aulas
magnas aprendizajes recibido día a día.
Fabricio
vii
AGRADECIMIENTO
Mis profundos agradecimientos a la Universidad Central del Ecuador, a sus maestros y
compañeros por brindarme su apoyo, conocimientos y enseñanza para culminar esta etapa
tan anhelada.
Jenny
viii
ÍNDICE DE CONTENIDOS
APROBACIÓN DE TUTOR ................................................................................................ iii
DEDICATORIA .................................................................................................................... iv
DEDICATORIA ..................................................................................................................... v
AGRADECIMIENTO ........................................................................................................... vi
AGRADECIMIENTO .......................................................................................................... vii
ÍNDICE DE CONTENIDOS ............................................................................................... viii
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................ x
ÍNDICE DE ANEXOS ........................................................................................................... x
RESUMEN. ........................................................................................................................... xi
SUMMARY. ........................................................................................................................ xii
INTRODUCCIÓN. ................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 3
EL PROBLEMA .................................................................................................................... 3
1. Contextualización histórico Social ................................................................................ 3
1.1. Objetivos. ......................................................................................................................... 5
1.1.1. General. ........................................................................................................................ 5
1.1.2. Específicos. ................................................................................................................... 5
1.2. Justificación. .................................................................................................................... 5
CAPÍTULO II ......................................................................................................................... 7
DISEÑO TEÓRICO- METODOLÓGICO ............................................................................. 7
1.3. Bases Teóricas del Proyecto ............................................................................................ 7
1.3.1. Formación Tributaria. ................................................................................................... 7
1.3.2. Presupuesto Del Estado ................................................................................................ 8
1.3.2.1. El Presupuesto General del Estado ............................................................................ 8
1.3.2.2. Componentes Del Presupuesto General del Estado. ................................................. 8
1.3.3. Impuesto Tributario ...................................................................................................... 9
1.3.3.1. Elementos de la Obligación Tributaria .................................................................... 10
1.3.3.2. Registro Único de Contribuyentes ........................................................................... 12
1.3.4. Principios de la Gestión Administrativa ..................................................................... 16
ix
1.3.4.1. Elementos de la Gestión Administrativa ................................................................. 17
1.3.5. Descripción de la metodología del Proyecto Integrador. ........................................... 18
1.3.5.1. Investigación Acción. .............................................................................................. 19
1.3.5.2. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos .................................................. 19
1.3.5.3. Encuesta. .................................................................................................................. 20
1.3.5.4. Población ................................................................................................................. 20
1.3.5.5. Interpretación ........................................................................................................... 23
CAPÍTULO III ..................................................................................................................... 25
PROPUESTA ....................................................................................................................... 25
1.4. Ficha Técnica ................................................................................................................. 26
1.5. Diseño de la Propuesta .................................................................................................. 28
1.5.1. Presentación ................................................................................................................ 28
1.5.2. Contextualización de la propuesta .............................................................................. 29
1.5.3. Plan de acción (Desarrollo de Actividades) ............................................................... 31
1.5.4. Actividades Ejecutadas. .............................................................................................. 35
1.5.4.1. Actividad 1: Socialización del Proyecto Integrador. ............................................... 35
1.5.4.2. Actividad No. 2: Socializar la importancia que tienen los Impuestos Tributarios en
nuestro País. .......................................................................................................................... 36
1.5.4.3. Actividad No. 3: Comentar sobre el Presupuesto General del Estado. ................... 37
1.5.4.4. Actividad No. 4: Describir las funciones de la administración pública. ................. 38
1.5.4.5. Actividad No. 5: Charla de la temática del RISE. ................................................... 39
1.5.4.6. Actividad No. 6: Comprobantes de ventas. ............................................................. 40
1.5.4.7. Actividad No. 7: Análisis de la Gestión Administrativa. ........................................ 41
CAPÍTULO IV ..................................................................................................................... 42
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................... 42
Conclusiones. ........................................................................................................................ 42
Recomendaciones. ................................................................................................................ 43
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................. 44
ANEXOS .............................................................................................................................. 45
x
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Cuotas Rise ............................................................................................................. 15
Tabla 2: Población ................................................................................................................ 20
Tabla 3: Formato de encuesta ............................................................................................... 21
Tabla 4: Análisis de resultados ............................................................................................. 22
Tabla 5: Ficha Técnica ......................................................................................................... 26
Tabla 6: Plan de acción ......................................................................................................... 31
Tabla 7: Socialización Proyecto Integrador.......................................................................... 35
Tabla 8: Impuestos Tributarios ............................................................................................. 36
Tabla 9: Importancia del Presupuesto General del Estado ................................................... 37
Tabla 10: Funciones de la Administración Tributaria .......................................................... 38
Tabla 11: El RISE ................................................................................................................ 39
Tabla 12: Comprobantes de Venta. ...................................................................................... 40
Tabla 13: Gestión Administrativa......................................................................................... 41
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1: Oficio de Autorización Proyecto Integrador ......................................................... 46
Anexo 2: Aceptación del Proyecto Integrador de Saberes ................................................... 47
Anexo 3: Oficio de la aprobación de la institución .............................................................. 48
Anexo 4: Certificado del Urkund ......................................................................................... 49
Anexo 5: Rúbrica de Evaluación Ejecución de Proyecto ..................................................... 50
Anexo 6: Certificación de Verificación Proyecto Integrador ............................................... 51
Anexo 7: Certificación de la validación del instrumento para el Docente ........................... 52
Anexo 8: Certificación de Traducción de Inglés del Resumen ............................................ 53
Anexo 9: Certificación de aprobación por parte de la institución ........................................ 54
Anexo 10: Bases Teóricas del Proyecto ............................................................................... 55
Anexo 11: Cronograma ........................................................................................................ 57
Anexo 12: Presupuesto ......................................................................................................... 58
xi
TITULO: La formación tributaria fortalece la gestión administrativa de la Asociación de
Pequeños Comerciantes de juguetería, tarjeteros, caramelos y afines Juan León Mera periodo
2018.
AUTORES: Fabrico Fernando Sotomayor Pachacama
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
TUTOR: Msc. Esman Ariel Cueva Vargas
RESUMEN.
El Proyecto Integrador de Saberes permitió contribuir con la formación oportuna y valiosa
que ayude al Contribuyente a despejar dudas en sectores y organizaciones que lo requieran,
tal es el caso de la Asociación Juan León Mera, formada por socios que comercializan
juguetes, tarjetas, y caramelos. Ellos necesitan una propuesta que brinde información sobre
Impuestos Tributarios; Gestión Administrativa, ya que no cuentan con capacitaciones
referentes al tema propuesto. Por ello durante el desarrollo del trabajo se trataron temas muy
relevantes en cuanto a formación tributaria, la influencia que tiene la correcta recaudación de
impuestos, la legislación tributaria manejada mediante la administración tributaria,
analizando cada uno de los elementos como; Ley tributaria, Hecho Generador, contribuyente,
que son conceptos básicos que deben ser comprendidos por todo emprendedor; además cómo
influyen los impuestos tributarios en el Presupuesto General del Estado, la correcta
distribución en el gasto social, lo que incentiva al contribuyente a actuar con responsabilidad
para con el Estado, por ello día a día se implementan nuevas políticas tributarias para
beneficio de todos los ecuatorianos, como podemos observar el sistema del RISE, que es una
buena oportunidad por cuanto es muy simple su manejo, sin embargo los contribuyentes
anexados al sistema del RISE, pueden ser multados por no cumplir con la normativa. La
gestión administrativa es un tema analizado minuciosamente dentro del trabajo puesto que,
el manejo de gestión administrativa, los emprendedores se sentirán motivados porque sus
emprendimientos están económicamente con resultados positivos que les beneficie a ellos y
a la clientela.
Descriptores: IMPUESTOS TRIBUTARIOS, PRESUPUESTO, INGRESOS, GASTOS,
RISE, GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
xii
TITLE: The formation Tax strengthens management of the Association of Small toy
merchants, card holders, candy and related Juan León Mera period 2018.
AUTHOR: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
TUTOR: Msc. Esman Ariel Cueva Vargas
ABSTRACT
The Knowledge Integrator Project allowed to contribute with timely and valuable training
that helps the Taxpayer to clear doubts in sectors and organizations that require it, such is the
case of the Juan León Mera Association, formed by partners that market toys, cards, and
candies, they need a proposal that provides information on Taxes; Administrative
Management, since it does not have training regarding the proposed topic. For this reason,
during the development of the work, very relevant issues have been addressed in terms of tax
training, the influence of the correct collection of tax taxes, tax legislation handled by the tax
administration, analyzing each of the elements as; Tax Law, Fact Generator, taxpayer, which
are basic concepts that must be understood by every entrepreneur; also how tax taxes
influence the General State Budget, and the correct distribution in social spending, which
encourages the taxpayer to act responsibly towards the State, so every day new tax policies
are being developed to benefit of all Ecuadorians, as we can see the RISE system, which is a
good opportunity because it is very simple to manage, however taxpayers attached to the
RISE system can be fined for not complying with the regulations. The administrative
management is a subject analyzed thoroughly in the work since, the management of
administrative management, the entrepreneurs will feel motivated because their enterprises
are economically with positive results that benefit them and the clientele.
Descriptors: TAXES, BUDGET, INCOME, EXPENSES, RISE, ADMINISTRATIVE
MANAGEMENT.
1
INTRODUCCIÓN.
Nos preguntamos por qué se pagan impuestos, la respuesta simple es que, mientras no
surja una idea mejor, la tributación es medio práctico para recaudar ingresos y financiar el
gasto público en bienes y servicios que requieren la mayoría de las personas. Sin embargo,
el sistema tributario justo y eficiente no es fácil, en los países en desarrollo que desean
integrarse en la economía mundial. En estos países, el sistema tributario sería recaudar los
ingresos sin excesivo endeudamiento público, para no desalentar la actividad económica y
sin desviarse de los sistemas tributarios de otros países. Creando una administración tributaria
eficiente.
En nuestro país existen políticas tributarias para recaudar recursos que contribuyen con el
impuesto del Estado, pero la sociedad tiene un escaso conocimiento sobre la recaudación
impuesto y para que están destinados.
El Proyecto Integrador de Saberes aplicado en la Asociación de Pequeños Comerciantes
de Juguetería, Tarjeteros, Carameleros y Afines “JUAN LEON MERA” está basado en el
desarrollo de actividades relacionadas con la Formación Tributaria y Gestión Administrativa,
con el propósito de impartir conocimientos relevantes Xde Impuestos Tributarios, y de esta
forma incentivar una cultura tributaria en el país. El Código Tributario Art. 6 indica “que
los tributos, además de ser un medio para recaudar ingresos públicos, servirán como
instrumento de política económica general, estimulando la inversión, la reinversión, el ahorro
y su destino hacia los fines productivos y de desarrollo nacional; atenderán a las exigencias
de estabilidad y progreso sociales y procurarán una mejor distribución de la renta nacional”
2
Por tal razón los emprendedores deben tener claro que los ingresos percibidos por
Impuestos Tributarios son los que cubren en gran parte el gasto corriente del Presupuesto
General del Estado, es por ello que las charlas están direccionadas a los emprendedores de
la organización para incentivar en ellos el pago oportuno de valores ocasionados por
Impuestos Tributarios y con ello se contribuye al desarrollo social y económica del País.
El Proyecto realizado comprende 4 capítulos que describen lo relevante de la
investigación mediante los cuales podemos describir el detalle del proceso desarrollado:
CAPÍTULO I.- Se encuentran puntualizados los Objetivos de la investigación, que están
ligados al tema presentado y a las actividades desarrolladas; la problemática encontrada para
iniciar la investigación, justificando la importancia del desarrollo del Proyecto Integrador
de Saberes.
CAPÍTULO II.-Se describe las Bases teóricas que sustentan la investigación de acuerdo
a las variables dependiente e independiente como es: Formación Tributaria; Presupuesto
General del Estado, sus componentes (Ingresos y Gastos); Impuestos Tributarios, RISE;
Gestión Administrativa; La metodología del trabajo; tabulación de datos e interpretación de
los resultados.
CAPÍTULO III.-Contiene la propuesta la misma que describe cada una de las actividades
que se desarrollaron durante el proceso de ejecución, además se evidencia cada actividad, y
se relaciona con el objetivo planteado.
CAPÍTULO IV.- Con la tabulación de los datos se procede a determinar las conclusiones
y Recomendaciones realizadas a los socios de la Asociación “Juan León Mera”, las cuales
deben ser tomadas en cuenta para el bienestar de todos los emprendedores.
3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1. Contextualización histórico Social
La provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas tiene un crecimiento económico
acelerado que sin lugar a dudas son los emprendimientos que se convierten en una fuerza
económica que ayuda al desarrollo social y económico del cantón y la Provincia, a través de
variables como; Aporte Tributario (IVA) y también como un gran aporte en lo referente a la
creación de plazas de trabajo.
La Asociación de Pequeños Comerciantes Juguetería, Tarjeteros, Carameleros y Afines
”Juan León Mera” ubicada en las calles Tulcán y Machala, cuenta con aproximadamente 40
socios que desarrollan sus actividades de comercialización desde hace 20 años, para lo cual
es indispensable que ellos tengan conocimiento de normas aplicadas a la tributación, ya que
sus productos están gravados con el Impuesto al Valor Agregado, sin embargo, el
desconocimiento de normas tributarias afecta al normal desarrollo de sus actividades, puesto
que en su desconocimiento en varias veces ocasiona que procedan a cancelar valores por
multas y atrasos en cuanto al pago del impuesto tributario específicamente en el 12 % IVA.
El correcto manejo en cuanto a comprobantes de venta, en lo relacionado a facturas y notas
de venta que deben emitir al momento de realizar una venta. Este desconocimiento de estas
normas tributarias afecta en el buen desenvolvimiento de cada emprendimiento, tomando en
cuenta que ellas son aplicables en cualquier etapa de comercialización.
4
Por tal razón la propuesta del Proyecto Integrador de Saberes procura dar solución a la
problemática que atraviesa los emprendedores de la Asociación JUAN LEÓN MERA, para
que ellos apliquen de manera responsable las normas tributarias y el pago oportuno de los
Impuestos de acuerdo a la Ley de Régimen Tributario Interno.
En nuestro país los emprendedores son los que fortalecen la fluidez económica de manera
inmediata en sectores más vulnerables, creando pequeñas fuentes de trabajo que ayudan al
bienestar de la comunidad, el Estado ha creado diversas estrategias para fortalecer los
emprendimientos, sin que ello signifique el no pago de los Impuestos Tributarios, es así que
el Sistema de Régimen Simplificado Ecuatoriano es una de forma de incentivar el pago de
manera inmediata y simple, sin embargo aún sigue siendo una falencia la recaudación
oportuna. Por ello se debe buscar la manera de capacitar a los emprendedores para crear en
ellos la cultura tributaria.
Los emprendedores al no pagar oportunamente y en forma correcta los Impuestos
Tributarios necesariamente van a caer en morosidad, multas y hasta cierre de negocios que
afectarán a la economía de sus hogares y por ende perjuicio al Estado Ecuatoriano.
5
1.1. Objetivos.
1.1.1. General.
Contribuir con la formación tributaria para fortalecer la gestión administrativa de la
Asociación de Pequeños Comerciantes de Juguetería Tarjeteros, Carameleros y Afines “Juan
León Mera” periodo 2018.
1.1.2. Específicos.
Diagnosticar el conocimiento que poseen los integrantes de la Asociación Juan León
Mera en materia de tributación.
Determinar las normas tributarias que deben cumplir los emprendedores.
Diseñar una capacitación tributaria para guía de un correcto manejo de pago de
Impuestos tributarios (IVA; RISE) aplicadas a micros emprendedores del cantón
Santo Domingo.
1.2. Justificación.
En Ecuador el sistema educación superior ha tenido cambios que ha obligado a las
Instituciones y estudiantes a vincularse en forma directa con la comunidad a través de la
aplicación de Proyectos Integradores, en áreas productivas o de servicios, en nuestro país la
economía se dinamiza gracias a grandes y pequeños emprendedores, que mediante la
actividad comercial o de servicio son creadores de plazas de trabajo que ayudan al desarrollo
social y económico del Ecuador.
6
Santo Domingo provincia de emprendedores se convierte en un lugar productivo que da
lugar creación de fuentes de trabajo, con ingresos propios para sus propietarios, de igual
manera el Estado Ecuatoriano es también beneficiado directamente por motivos del cobro de
impuestos tributarios.
Los emprendedores de la Asociación de Pequeños Comerciantes de Juguetería, Tarjeteros
carameleros, y afines “Juan León Mera” tienen una responsabilidad social con el Estado,
debiendo apoyar con el pago sus impuestos tributarios especialmente el 12 % IVA, y cumplir
con todas las normas tributarias contempladas en la LRTI. El proyecto en ejecución tiene su
importancia ya que los socios de la Asociación “Juan León Mera” precisan de información
relacionada directamente a impuestos tributarios y de gestión administrativa que les permita
llevar a cabo con responsabilidad sus actividades de comercialización, por ser conveniente
la ejecución del proyecto que beneficiaría a emprendedores, al Estado por cuanto recibe
dinero oportuno por la recaudación de impuestos tributarios.
7
CAPÍTULO II
DISEÑO TEÓRICO- METODOLÓGICO
1.3. Bases Teóricas del Proyecto
1.3.1. Formación Tributaria.
La formación Tributaria tiene por finalidad incentivar el pago de tributos que da inicios
desde el principio de la humanidad, donde el pago de tributos era fundamental para el
progreso de las comunidades. En Ecuador la formación tributaria se ha convertido en uno de
los principales retos para crear una cultura tributaria en cada uno de los ecuatorianos, por ello
se han credo diversas actividades como: Lotería tributaria; Impartir asignatura en las
instituciones educativas relacionadas a impuestos tributario; capacitaciones constantes a
través del oficinas del SRI, con todas estas actividades aún son escasas para lograr
concienciar a la ciudadanía.
Eco Finanza 2016 “tributación lo considera como el sistema o régimen tributario existente
en una nación; La tributación tiene por objeto recaudar fondos que el estado necesita para su
funcionamiento”. En materia de tributación los emprendimientos cumplen un papel
fundamental por cuanto representan una recaudación directa a través de la comercialización,
con lo cual el estado puede solventar el gasto corriente que se encuentra planificación dentro
del presupuesto general del estado, distribuido en áreas de salud, educación, construcción de
otras obras como carreteras, entre otros.
8
1.3.2. Presupuesto Del Estado
Según Burbano y Ortiz (2012) un presupuesto es una estimación programada, de manera
sistemática, de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo
en un periodo determinado. Un presupuesto permite la planeación de actividades por parte
de una empresa sea esta pública o privada, a lo cual debe adoptar diversas estrategias para
lograr cumplir con lo planificado.
El éxito económico de las grandes empresas privadas o estatales están basadas en la
planeación de sus actividades y recursos llegando a cumplir con sus objetivos. En ecuador
la economía estatal en cuanto al manejo del presupuesto del estado está a cargo del Ministerio
de Economía y Finanzas quien mediante decreto ejecutivo aprueba o no la proforma
presupuestaria.
1.3.2.1. El Presupuesto General del Estado
www.finanzas.gob.ec “El Presupuesto General del Estado es la estimación de los
recursos financieros que tiene el Ecuador; es decir, aquí están los Ingresos (venta de petróleo,
recaudación de impuestos, etc.) pero también están los Gastos (de servicio, producción y
funcionamiento estatal para educación, salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte,
electricidad, entre otros, de acuerdo a las necesidades identificadas en los sectores y a la
planificación de programas de desarrollo).
1.3.2.2. Componentes Del Presupuesto General del Estado.
Ingresos, obtenidos a través de la venta de petróleo, y recaudación de impuestos tributarios
y los no tributarios.
9
Todo ingreso monetario que recibe el estado forma parte directa del presupuesto,
destinados a cubrir el gasto social, por ello busca alternativas de incentivar el pago oportuno
de impuestos en cada uno de los ecuatorianos, en otras épocas el estado podía cubrir la deuda
social mediante la venta de petróleo, que en la actualidad este rubro tiene muy poca
participación. La política fiscal del estado ecuatoriano es asegurar que os ingresos públicos
sea distribuidos en forma equitativa entre todos, por ello incentiva la producción de bienes
y servicios, como fuente de ingresos y por ende de impuestos tributarios.
Libro de contribuyente (2012 Los impuestos son contribuciones que se pagan por vivir en
sociedad, no constituyen una obligación contraída como pago de un bien o servicio recibido,
aunque su recaudación pueda financiar determinados bienes o servicios para la comunidad.
El gasto está considerado como el conjunto de valores invertidos en obra social destinadas
a satisfacer las necesidades del pueblo, de esta manera cumplir con la deuda social, y
devolviendo en cierta parte los impuestos cancelados.
El gasto público son los compromisos que tiene el estado con el país devolviendo con ello
toda clase de obras que cumplan con las necesidades del pueblo.
1.3.3. Impuesto Tributario
Los impuestos tributarios tienen sus inicios desde los inicios imperiales monárquicos y
coloniales que permitían sostener sus sistemas de organización, sin embargo con el avance
de organización y formas de vida estos sistemas tuvo cambios por la excesiva carga tributaria.
En Ecuador los impuestos tributarios están tipificados en la Ley de Régimen Tributario
Interno aplicados a través de la Administración Tributaria donde consta los elementos de la
10
obligación tributaria; sus excepciones, y su aplicabilidad de acuerdo al impuesto tributario a
que se refiera, tal es el caso del Impuesto al Valor Agregado; Impuesto a la Renta; Impuesto
a los Consumos Especiales. Toda persona natural o jurídica que desarrolle actividades de
comercialización o de servicios sin importar su monto de capital o volumen de ventas está en
la obligación de presentar sus declaraciones de sus impuestos tributarias tal como lo establece
la LRTI.
1.3.3.1. Elementos de la Obligación Tributaria
La obligación tributaria contiene elementos donde cada uno representa el nacimiento de
los impuestos tributarios:
La Ley.- establecida a través de decretos oficiales emitidos por el ejecutivo, el mismo
que tiene la potestad exclusiva de emitir leyes que vayan en beneficio del colectivo;
toda ley es creada para establecer, modificar, o extinguir un tributo, por ejemplo en
el año 2016 el Impuesto al Valor Agregado tuvo un incremento del 2 % (del 12 al
14%) por necesidad catastrófica del país; pasado el periodo 2016 volvió al 12 %.
Hecho Generador.- es el momento en que se produce o genera el tributo; es decir el
momento de la actividad comercial o de servicio.
Sujeto pasivo.- Se constituye toda persona que desarrollo actividad comercial o de
servicio, en quien recae la obligación tributaria.
Sujeto Activo.- Lo constituye el Estado el mismo que recibe los valores de impuestos
tributarios para luego ser distribuidos en el gasto social; en nuestro país el Sujeto
Activo tiene su representante legal quien se encarga de hacer cumplir con la
Administración Tributaria como es el SRI, el mismo que tiene la misión de hacer
11
cumplir las leyes tributarias y buscar los mecanismos como difundir información
oportuna, y capacitación en todo lo concerniente a obligaciones tributarias que tienen
los sujetos pasivos tomar los correctivos necesarios para hacer la correcta y
oportuna recaudación de los Impuestos Tributarios.
La Asociación Juan León Mera dedicada a la comercialización de juguetería,
tarjetería, carameleros y afines desarrolla sus actividades en la provincia desde hace
aproximadamente 20 años con un total de socios de 64 personas quienes requieren de
información clara y precisa sobre las normas tributarias que en el caso de ellos
específicamente es el manejo del RISE; Declaración y liquidación del 12 % IVA; y
manejo de comprobantes de venta utilizados por los emprendedores de la Asociación
“Juan León Mera” en calidad de emprendedores ellos tienen obligaciones
contempladas en la Ley de Régimen Tributaria, dentro de los cuales están:
Obtener el Registro Único de Contribuyentes, que se constituye en la partida de
nacimiento para operar sus actividades de comercialización o de servicio, documento
considerado como documento público.
Presentar declaraciones mensuales o semestrales del 12 % del Impuesto al Valor
Agregado, según sea el caso.
Aplicar el Sistema de Régimen Simplificado Ecuatoriano (RISE) si ellos lo
consideran importante y favorable a sus emprendimientos.
Utilizar y manejar la documentación de comprobantes de ventas tal como lo establece
la Ley de Régimen Tributario Interno.
12
1.3.3.2. Registro Único de Contribuyentes
A más de constituir la base de datos de todos los contribuyentes y agentes de retención, el
RUC es importante porque a través de este certificado el contribuyente está en capacidad de
conocer adecuadamente cuáles son sus obligaciones tributarias y el calendario de pagos para
facilitar su cumplimiento.
El Registro Único de Contribuyentes debe ser utilizado con la debida responsabilidad
puesto que al ser mal utilizado por él contribuyente puede tener sanciones estipuladas en la
LRTI, dentro de las cuales están:
Multa de 30 dólares en caso de no suspender el RUC, si el emprendedor toma la
decisión de cerrar el negocio.
Suspensión y cierre temporal del negocio por parte del SRI, por no actualizar
datos referentes a cambios de dirección o actividad del negocio.
Las personas naturales (emprendedores deben presentar el RUC, al momento de realizar
las declaraciones y pagos de valores de sus impuestos tributarios.
a) RISE
El Registro Impositivo Simplificado Ecuatoriano es una estrategia muy acertada por parte
de la Administración Tributaria la cual será aplicada en aquellos pequeños emprendedores y
otras personas naturales que sus ingresos no superen los $60000, con lo cual se incentiva al
13
cumplimiento del pago de impuestos tributarios de manera rápida y sin trámites de
declaraciones y utilización de formularios.
El uso del RISE tiene ventajas que permite dar seguridad a emprendedores en cuanto a
materia tributaria en casos como:
Evitar que los emprendedores incurran en costos y multas por declaraciones
atrasadas; compra de formularios, declaraciones en línea.
Se evitan que a se les realice retenciones por IVA e Impuesto a la Renta.
El emprendedor solo necesita utilizar las notas de venta.
No se está obligado a llevar contabilidad por cuanto no cumple con los requisitos.
Por sus empleados afiliados al IESS, el empleador podrá descontar el 5 % de su cuota
sin que exceda el 50 %.
En caso de tener RUC y querer incorporarse al RISE se puede siempre y cuando no
sea sujeto a retenciones, estar al día en sus obligaciones de declaraciones y pago del
impuesto al 12 % IVA.
El RISE, es un mecanismo utilizado con la finalidad de hacer fácil la recaudación de
impuestos tributarios específicamente del 12 % IVA, beneficiando a muchos emprendedores
que desconocen, favoreciendo especialmente a aquellos emprendedores que poco saben
sobre el manejo de declaraciones o peor aún el manejo tecnológico, y que en muchas
14
ocasiones les ha conllevado a pagar multas innecesarias, desmotivándoles a cumplir con sus
obligaciones tributarias y hacer la evasión de impuestos. En la Provincia Tsáchilas que se
destacan con el auge comercial este sistema tiene aceptación por parte de quienes son
beneficiarios directos como los pequeños emprendedores, quienes con la tarifa fija del RISE,
no tienen inconveniente el pagar sus impuestos toda vez que les resulta fácil y rápido, por
cuanto lo hacen directamente al banco o instituciones de servicios financiero.
Es importante destacar que al encontrarse bajo el Régimen Impositivo Simplificado
Ecuatoriano, no exime de multas si el contribuyente no procede a cumplir con el pago
oportuno; en caso de reincidir será castigado el contribuyente ya no con multas económicas
sino con la realización de declaraciones mensuales a través de formularios y de acuerdo al
movimiento de compras y ventas.
15
Tabla 1: Cuotas Rise
TABLA - CUOTAS RISE 2017-2019 - VIGENTE
CATEGORÍAS
1 2 3 4 5 6 7
INGRESOS ANUALES 0 - 5.000 5.001 - 10.000
10.001 -
20.000
20.001 -
30.000
30.001 -
40.000
40.001 -
50.000 50.001 - 60.000
PROMEDIO DE INGRESOS 0 - 417 417 - 833 833 - 1.667 1.667 - 2.500 2.500 - 3.333 3.333 - 4.167 4.167 - 5.000
ACTIVIDADES
COMERCIO 1.43 4.29 8.59 15.74 21.48 28.62 37.21
SERVICIOS 4.29 22.90 45.80 85.87 130.24 187.49 257.62
MANOFATURA 1.43 7.17 14.31 25.77 35.79 45.80 64.41
CONSTRUCCIÓN 4.29 15.74 32.92 61.54 87.31 135.97 193.22
HOTELES Y RESTAURANTES 7.17 27.19 54.39 94.46 150.28 206.10 260.48
TRANSPORTE 1.43 2.86 4.29 5.72 18.60 38.64 70.13
AGRÍCOLAS 1.43 2.86 4.29 7.17 11.45 17.17 21.48
MINAS Y CANTERAS 1.43 2.86 4.29 7.17 11.45 17.17 21.48
16
1.3.4. Principios de la Gestión Administrativa
La Asociación Juan León Mera, está integrado por emprendedores que desarrollan
actividades comerciales y de servicio con la finalidad de satisfacer necesidades del sector,
pero también cumplir con sus propias necesidades de ingresos económicos como fuente de
trabajo propios que sustente a sus familias, por ello es indispensable aplicar una gestión
administrativa a través de la Asociación que les permita desarrollar sus actividades de forma
ágil y oportuna con una gestión administrativa eficiente, que cumplan con las expectativa de
cada uno de los socios.
Ramírez, 2005, p. 14). “La gestión implica la ejecución de acciones para llegar a un
resultado”, resultados que vayan en beneficio de cada uno de los integrantes de una
organización.
Restrepo González. 2010 “Lo esencial de los conceptos administración y gestión está en
que los dos se refieren al proceso de planear, organizar, dirigir, evaluar y controlar”; como
plantea Fayol considerado como el padre de la administración.
Tomando encuenta estas conceptualizaciones de la gestión administrativa depende la
eficiencia y eficacia para cumplir con los objetivos de los emprendimientos, sino también
mantenerse a través del tiempo, queriendo decir que la gestión administrativa nos sirve por
cuanto permite tener y llevar un plan, para alcanzar los objetivos con resultados positivos, de
esta manera la organización tendrá finanzas saludables que benefician a socios, proveedores,
clientes, empleados y el Estado.
17
Para la buena gestión administrativa una organización debe contar con elementos básicos
e importantes que le permitirán desarrollar sus actividades con actitud positiva.
1.3.4.1. Elementos de la Gestión Administrativa
Las organizaciones sean consideradas como grandes empresas o simplemente pequeños
emprendimientos deben tener una visión clara en cuanto al estilo y forma de desarrollar sus
actividades contando para ello con sus elementos como:
Planificación que es la etapa que permite crear planes de trabajo para conseguir
los objetivos, definiendo las directrices, programación en el tiempo y cuáles son
los procedimientos aplicables a la organización.
Organización corresponde a la ejecución de cada una de las actividades que se
deben desarrollar las cuales deben estar jerárquicamente priorizadas en el orden y
requerimiento, cada una de ellas deben ser asumidas con responsabilidad de esta
manera cada actividad sea realizada con la finalidad de alcanzar los objetivos
propuestos.
Dirección cumple la función de direccionar cada actividad desarrollada con
supervisión y liderazgo de las personas que se encuentran al frente de la
organización.
Coordinación etapa en la cual se unen las diferentes áreas y los diversos recursos
que materiales y económicos que permitirán el cumplimiento de actividades.
18
Control que constituye la evaluación propia de las actividades fijas en la
planeación y ejecutadas en la organización.
El conjunto de estas etapas de la gestión administrativa conlleva a la buena marcha de los
emprendimientos, las mismas que deben ser tomadas en cuenta sin que una de ellas sean
excluidas; con el conjunto del trabajo de ellas se pueden alcanzar los objetivos que finalmente
serán medidos por la información proporcionada y de acuerdo al rendimiento económico de
cada emprendedor, basados en que de acuerdo a ello, será beneficio para toda la comunidad
que involucra socios, empleados, proveedores, y por ultimo al estado ya que si los
emprendimientos están bien organizados y motivados la administración tributaria podrá
recaudar de mejor manera los impuestos tributarios ocasionados por la comercialización.
1.3.5. Descripción de la metodología del Proyecto Integrador.
En la ejecución del Proyecto Integrador de Saberes se desarrollaran actividades que
buscan solucionar diversas problemáticas en sectores que así lo requieran, como es el caso
de la Asociación “Juan León Mera”, como estudiante de la Universidad Central del Ecuador
Sede Santo Domingo se impartirá conocimientos referente a normas tributarias que deben
ser cumplidas por todas aquellas personas que cuenten con emprendimientos sean grandes o
pequeños; cumpliendo así con un requisito para optar por el Título de Licenciado en
Comercio y Administración.
La metodología será de manera activa con la participación de emprendedores de la
Asociación “Juan León Mera”, mediante la investigación acción.
19
1.3.5.1. Investigación Acción.
McKernan, 1999. “La investigación acción es el proceso de reflexión por el cual en un
área problema determinada, donde se desea mejorar la práctica o la comprensión personal”,
mediante el Proyecto Integrador de Saberes aplicado en la Asociación Juan León Mera se
busca proporcionar información de fácil comprensión referente a temas de Impuestos
Tributarios específicamente RISE, y de Gestión Administrativa. Durante la ejecución del
Proyecto los socios llamados emprendedores tendrán la oportunidad de hacer un análisis
reflexivo sobre la importancia que tiene para el estado la recaudación oportuna de Impuestos
Tributarios y la utilización de ellos en el gasto corriente.
1.3.5.2. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
https://bloquemetodologicodelainvestigacionudo2010.wordpress.com/tecnicas-
einstrumentosrecoleccionde “Un instrumento de recolección de datos es cualquier recurso de
que pueda valerse el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos
información”. Rodríguez Peñuelas, 2012 las técnicas, “son los medios empleados para
recolectar información, entre las que destacan la observación, cuestionario, entrevistas,
encuestas.” En el Proyecto Integrador las técnicas e instrumentos de recolección de datos
permiten la obtención de información para el respectivo análisis de la situación actual del
fenómeno en estudio. Dentro de las técnicas a utilizar esta exclusivamente la observación y
la encuesta que mediante la aplicación y tabulación de datos reflejará resultados reales sobre
el conocimiento que tienen los emprendedores en cuanto a Impuestos Tributarios (RISE y
Gestión administrativa de sus emprendimientos.
20
1.3.5.3. Encuesta.
https://gabriellebet.files.wordpress.com/2013/01/tecnicas-de-recoleccic3b3n4.pdf” “Una
encuesta es un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa de
la población o instituciones, con el fin de conocer estados de opinión o hechos específicos.”
La encuesta será aplicada al grupo de emprendedores que representa el total de 40 socios
todos activos en la Asociación.
1.3.5.4. Población
Tamayo (2012) considera “Población a la totalidad de un fenómeno de estudio, que incluye
un todo de unidades de análisis que lo integran, el mismo que debe cuantificarse para obtener
un determinado resultado”.
En la ejecución del Proyecto se ha tomado una muestra de 40 socios con los cuales se
pretender obtener un diagnóstico que permite la ejecución del mismo.
Tabla 2: Población
TOTAL SOCIOS POBLACIÓN PORCENTAJE
40 40 SOCIOS 100 %
21
Tabla 3: Formato de encuesta
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor; Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
No. PREGUNTA
SIEM
PR
E
CA
SI S
IEM
PR
E
A V
ECES
NU
NC
A
1 ¿La formación tributaria fortalece la gestión administrativa de la
Asociación Juan León Mera?
2 ¿Los fondos recaudados de impuestos tributarios que se paga
mensualmente, cree que son para reinvertidos en la comunidad?
3 ¿Tiene dificultad para cumplir con las obligaciones tributarias?
4 ¿El RISE considera que es beneficio para su emprendimiento?
5 ¿El emprendimiento que posee tiene fácil aplicabilidad en el área
del control?
6 ¿Ha cancelado multas por pago tardío de impuestos tributarios
declarados mensualmente 12 % IVA?
7 ¿Conoce las ventajas del RISE y desventajas en cuanto a la
entrega de notas de venta o facturas entregadas a los clientes?
8 ¿Considera importante recibir capacitaciones que les permita
tener una mejora gestión administrativa de sus emprendimientos?
9 ¿La planificación y control de actividades darán resultados
positivos en la gestión administrativa en la asociación?
10 ¿Recibiendo capacitaciones sobre normas tributarias se evitaría
el pago de multas, y crear cultura tributaria en Contribuyentes?
22
Análisis de Resultados
Tabla 4: Análisis de resultados
N0 PREGUNTAS
PORCENTAJES
SIEMPRE CASI
SIEMPRE A VECES NUNCA TOTAL
%
F F % F F % F F% F F %
1
¿La formación tributaria fortalece la
gestión administrativa de la
Asociación Juan León Mera?
8 20.00% 14 35.00% 12 30.00% 6 15.00% 100%
2
¿Los fondos recaudados de
impuestos tributarios que se paga
mensualmente cree que son
reinvertidos en la comunidad?
6 15.00% 12 30.00% 10 25.00% 12 30.00% 100%
3 ¿Tiene dificultad para cumplir con las
obligaciones tributarias?? 13 32.50% 14 35.00% 6 15.00% 7 17.50% 100%
4 ¿El RISE considera que es beneficio
para su emprendimiento? 9 22.50% 8 20.00% 11 27.50% 12 30.00%
100%
5
¿El emprendimiento que posee tiene
fácil aplicabilidad en el área del
control?
7 17.50% 9 22.50% 11 27.50% 13 32.50% 100%
6
¿Ha cancelado multas por pago tardío
de impuestos tributarios declarados
mensualmente 12 % IVA?
12 30.00% 12 30.00% 8 20.00% 8 20.00% 100%
7
¿Conoce las ventajas del RISE y
desventajas en cuanto a la entrega de
notas de venta o facturas entregadas a
los clientes?
7 17.50% 5 12.50% 11 27.50% 17 42.50% 100%
8
Considera importante recibir
capacitaciones que les permita tener
una mejora gestión administrativa de
sus emprendimientos
11 27.50% 10 25.00% 9 22.50% 10 25.00% 100%
9
¿La planificación y control de
actividades darán resultados
positivos en la gestión administrativa
en la asociación?
10 25.00% 9 22.50% 9 22.50% 12 30.00% 100%
10
¿Recibiendo capacitaciones sobre
normas tributarias se evitaría el pago
de multas, y crear cultura tributaria en
Contribuyentes?
11 27.50% 13 32.50% 11 27.50% 5 12.50% 100%
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
23
1.3.5.5. Interpretación
Con los resultados tabulados de la encuesta y graficados los mismos se deducen la
siguiente interpretación:
La pregunta aplicada sobre la gestión administrativa positiva los parámetros relevantes
fueron de siempre y a veces reflejado en los porcentajes de 30.00% y 15 %, queriendo
manifestar que sus socios necesitan más confianza en procesos de gestión administrativa;
situación similar arrojo los resultados en las preguntas relacionada a si las actividades del
emprendimiento de la Asociación Juan León Mera tienen fácil aplicabilidad en el área de
control las repuestas más representativas están en el rango a veces con un 27.50 % frente al
17.50% de siempre, lo que requiere de una mayor eficacia en el desarrollo de cada actividad
con un control eficiente de cada recurso.
En lo relacionado a la capacitación sobre manejo de gestión administrativa los encuestados
respondieron en el siguiente porcentaje: 27.50% de siempre seguido por un 25.00 % de casi
siempre dando la oportunidad de participar en capacitaciones que les permita desarrollar con
agilidad sus actividades en los emprendimientos; esta pregunta relacionada al ítem de si con
una planificación adecuada de cada actividad se conseguirán resultaos positivos los
encuestados respondieron entre 25% y 34.38 % que están de acuerdo ya que los parámetros
contestados están entre siempre y casi siempre.
Las preguntas relacionadas dentro del ámbito tributario, los emprendedores cancelan sus
valores correspondiente a impuestos pero sin crear conciencia cobre el beneficio de los
24
mismos ya que en un considerable porcentaje no saben cuál es el destino de esos valores así
lo demuestra el 22.50 % de a veces y 30.00 % de nunca; los emprendedores están afiliados
al RISE, pero sin tener claro su beneficio y la razón por la cual solo pueden emitir notas de
venta situación reflejada en un 27.50 y 42.00% entre a veces y nunca; es necesario recibir
una capacitación en materia tributaria así lo demuestran los resultados que están entre el
28,12% y 32,81 % entre siempre y casi siempre.
25
CAPÍTULO III
PROPUESTA
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
SEDE SANTO DOMINGO
Capacitación tributaria mediante charlas a emprendedores de la
Asociación Juan León Mera para mejorar la gestión administrativa de
sus emprendimientos, periodo 2018
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
26
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
SEDE SANTO DOMINGO
CARRERA DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN
La formación Tributaria fortalece la gestión administrativa de la Asociación de Pequeños
Comerciantes de juguetería, tarjeteros y caramelos y afines “JUAN LEÓN MERA” periodo
2018.
1.4. Ficha Técnica
Tabla 5: Ficha Técnica
TÍTULO DE LA
PROPUESTA
Capacitación tributaria mediante charlas a emprendedores de la
Asociación Juan León Mera para mejorar la gestión
administrativa de sus emprendimientos, periodo 2018.
LUGAR DE
EJECUCIÓN
PROVINCIA Tsáchilas
CANTÓN Santo Domingo
DIRECCIÓN Calle Tulcán y Machala
DURACIÓN DEL
PROYECTO
120 horas
NOMBRE DEL
TUTOR
MSc. Esman Cueva
27
NOMBRE DEL
AUTOR
Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
BENEFICIARIOS
Socios emprendedores de la Asociación Juan León Mera del
Santo Domingo
PRODUCTO
CARACTERÍSTICAS
La formación Tributaria fortalece la
gestión administrativa, demostrar la
importancia del pago de Impuestos
Tributarios, para el bienestar de la
comunidad, para lo cual es importante
llevar una gestión administrativa que
involucre la planificación de cada
actividad desarrollada.
ACTIVIDADES
Visitar a socios de la
Asociación Juan León Mera.
Aplicando técnicas de
investigación determinar el
grado de desconocimiento en
aplicación de normas
tributarias, y en temas de
gestión administrativa.
Ejecutar la propuesta de
capacitación a socios.
28
Evidenciar cada una de las
actividades ejecutadas.
Analizar los resultados, y
logros en la propuesta.
Establecer las recomendaciones
y conclusiones del trabajo
emprendido,
COSTO 280 DOLARES
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
1.5. Diseño de la Propuesta
1.5.1. Presentación
Un Proyecto Integrador de Saberes tiene un objetivo muy importante como es de brindar
información y compartir con sectores y organizaciones que requieran de conocimientos
prácticos que les ayude a desarrollar sus actividades de manera eficiente y eficaz, de esta
manera se crea un vínculo entre Universidad, y la comunidad cumpliendo así las normas de
buen vivir. La propuesta ejecutada dará una orientación sobre la aplicación de los impuestos
tributarios, declaración de los mismos, así como también el uso adecuado de los
comprobantes de venta; mediante las charlas de capacitación se invitará a los contribuyentes
de la Asociación “Juan León Mera”, se tiene la oportunidad de crear conciencias en los socios
y socias en cuanto a pagos oportunos de impuestos y cuál es el destino de ellos, así como la
función que tienen sobre el desarrollo social para el bien del país, por ello el estado busca
29
incentivar al sector de emprendimientos a que sus actividades sean desarrolladas de manera
planificada con una buena gestión administrativa, de ello depende su crecimiento económico.
1.5.2. Contextualización de la propuesta
Una propuesta de Proyecto Integrador de Saberes es aplicada directamente en aquellos
grupos, asociaciones o agrupaciones que requieren contar con información que les ayude a
desarrollar de mejor manera cada una de sus actividades, sin lugar a dudas el tema tributario
se convierte en falencias a quienes tienen pequeños emprendimientos ya que por
desconocimiento o falta de cultura tributaria presentan inconvenientes al momento de realizar
sus declaraciones por impuestos, sea con RUC o afiliados al RISE, que en los dos casos no
están exentos de cancelar multas, o del cierre temporal de sus negocios.
En la ejecución de la propuesta se impartirá también conocimientos relacionados a la
Gestión Administrativa que no permite que en la Asociación “Juan León Mera” involucre de
manera adecuada todo el proceso a cumplir empezando desde la organización, hasta la etapa
del control de las actividades ejecutadas. En las charlas de capacitación constan temas de:
Tributación donde se explica la finalidad de crear cultura tributaria ya que el Estado
puede solventar el gasto corriente que se encuentra planificado dentro del
presupuesto general del estado, para ser distribuido en áreas de salud, educación,
construcción de otras obras como carreteras, entre otros.
El Presupuesto General del Estado es la estimación de los recursos financieros que
tiene el Ecuador compuesto por los Ingresos (venta de petróleo, recaudación de
impuestos, etc.) pero también están los Gastos (de servicio, producción y
funcionamiento estatal para educación, salud, vivienda, agricultura, seguridad,
30
transporte, electricidad; El gasto conjunto de valores invertidos en obra social
destinadas a satisfacer las necesidades del pueblo.
La Ley.- establecida a través de decretos oficiales emitidos por el ejecutivo, el mismo
que tiene la potestad exclusiva de emitir leyes que vayan en beneficio del colectivo.
Hecho Generador.- es el momento en que se produce o genera el tributo; es decir el
momento de la actividad comercial o de servicio.
Sujeto pasivo.- Se constituye toda persona que desarrollo actividad comercial o de
servicio, en quien recae la obligación tributaria.
Sujeto Activo.- Lo constituye el Estado el mismo que recibe los valores de impuestos
tributarios para luego ser distribuidos en el gasto social; El SRI es la Institución tiene
la misión de hacer cumplir las leyes tributarias y buscar los mecanismos como
difundir información oportuna.
Obtener el Registro Único de Contribuyentes, que se constituye en la partida de
nacimiento para operar sus actividades de comercialización o de servicio
Presentar declaraciones mensuales o semestrales del 12 % del Impuesto al Valor
Agregado, según sea el caso.
Aplicar el Sistema de Régimen Simplificado Ecuatoriano (RISE) si ellos lo
consideran importante y favorable a sus emprendimientos.
Utilizar y manejar la documentación de comprobantes de ventas tal como lo establece
la Ley de Régimen Tributario Interno.
31
1.5.3. Plan de acción (Desarrollo de Actividades)
Tabla 6: Plan de acción
ACTIVIDADES
ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
TIEMPO DE
EJECUCIÓN
RECURSOS
RESPONSABLE.
Oficiar la aprobación del
Tema en la Universidad
Central SEDE Santo
Domingo.
Entrega del oficios a Directivos de la
UCE.
Socializar la idea del Proyecto
Integrador de Saberes.
Recibir el resultado de aprobación del
Tema.
2 HORAS Oficios.
Equipo de
computación.
Fabricio Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan Chuchuca
Asistir a reunión con
Directivos de la Asociación
Sr. Luis Chancay, el cual es
Presidente de la
organización.
Visita al lugar donde están los
emprendedores de la Asociación Juan
León Mera, para observar sus
actividades desarrolladas.
Reunión con el Presidente para
exponer la temática a tratar durante la
socialización de la propuesta.
2 HORAS Oficios
Infocus
Papel Boond.
Fabricio Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan Chuchuca
32
Autores: Fabricio Sotomayor Pachacama
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
Manifestar cual es la finalidad de la
ejecución del proyecto y en que les
beneficiaria.
Dialogo con los socios
emprendedores, para
escuchar las dificultades que
tienen en relación a sus
emprendimientos en materia
tributaria.
Presentar ante ellos la socialización
del proyecto Integrador de Saberes.
Escuchar sus inquietudes que
mantienen ellos sobre impuestos
tributarios.
Analizar que es el gasto social, y los
ingresos públicos nuestro país.
5 HORAS
5 HORAS
Videos
Carteles
Infocus
Fabricio Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan Chuchuca
Observar videos
relacionados a la
importancia que tienen los
impuestos tributarios.
Exponer cual es la finalidad de los
impuestos tributarios.
Analizar las estrategias que hace la
Administración Tributaria para
recaudar los impuestos tributarios.
10 HORAS
5 HORAS
Papel bond
Esfero
Ficha de
observación.
Fabricio Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan Chuchuca
33
Identificar entre los
participantes las ventajas de
la aplicación del RISE.
Observar videos de trabajo en equipo.
Analizar la información
proporcionada en el video.
Explicar en qué consiste el RISE, y
cuál es la ventaja del mismo.
5 HORAS
10 HORAS
Infocus
Carteles
Diapositivas
Fabricio Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan Chuchuca
Analizar la temática del
Impuesto al Valor Agregado,
el uso de los comprobantes
de venta, con RUC, y RISE
Escuchar comentarios referentes al
tema a exponer.
Dinámica de integración del grupo
Explicar en qué consiste el 12 % IVA.
Uso de comprobantes de venta con
RUC y RISE.
6 HORAS Infocus
Fabricio Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan Chuchuca.
Comentar quienes deben
estar inscritos en el RISE
Explicar en qué consiste el RISE
Analizar las ventajas y desventajas.
Escuchar comentarios sobre el
manejo del RISE.
10 HORAS Videos
Infocus
Fabricio Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan Chuchuca
34
Exponer la temática de la
Gestión Administrativa.
Dialogar con los emprendedores a
cerca de la Gestión Administrativa de
su Asociación.
Explicar en qué consiste la Gestión
Administrativa.
Observar videos de Gestión
Administrativa.
10 HORAS
2 HORAS
2 HORAS
Materiales para
la degustación.
Fabricio Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan Chuchuca
.
35
1.5.4. Actividades Ejecutadas.
1.5.4.1. Actividad 1: Socialización del Proyecto Integrador.
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
Tabla 7: Socialización Proyecto Integrador
OBJETIVO DE
LA CHARLA
CONTENIDO RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE
Identificar la
importancia de
la Gestión
Tributaria
mediante
charlas.
Beneficios del
Proyecto
Integrados.
Marco Legal
del Proyecto
Integrador.
Dinámica de
integración.
Socios de la
Asociación
JUAN LEON
MERA
1 día de 8
horas
Fabricio
Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan
Chuchuca
36
1.5.4.2. Actividad No. 2: Socializar la importancia que tienen los Impuestos
Tributarios en nuestro País.
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
Tabla 8: Impuestos Tributarios
OBJETIVO DE
LA CHARLA
CONTENIDO RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE
Reconocer la
importancia
del RISE y los
requisitos que
rige.
Impuestos Tributarios,
cual es la finalidad.
Clases de Impuestos
Tributarios
Objetivos de la
recaudación de
Impuestos Tributarios.
Observar videos, para el
análisis respectivo.
Socios de
la
Asociación
JUAN
LEON
MERA
1 día de
5 horas
Fabricio
Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan
Chuchuca
37
1.5.4.3. Actividad No. 3: Comentar sobre el Presupuesto General del Estado.
Fuente: Asociación Juan León Mera Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
Tabla 9: Importancia del Presupuesto General del Estado
OBJETIVO DE
LA CHARLA
CONTENIDO RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE
Actualizar
conocimientos
para Manejar la
documentación
tributaria de su
emprendimiento
para una mejor
administración.
Dinámica de
integración del equipo
de trabajo,
demostrando su
importancia.
Importancia del
Presupuesto General
del Estado.
Componentes del
Presupuesto, Ingresos y
Egresos.
Distribución de los
Ingresos del
presupuesto.
Socios de
la
Asociación
JUAN
LEON
MERA
1 día de
5 horas
Fabricio
Fernando
Sotomayor
Pachacama:
Jenny Maritza
Buruan
Chuchuca
38
1.5.4.4. Actividad No. 4: Describir las funciones de la administración pública.
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
Tabla 10: Funciones de la Administración Tributaria
OBJETIVO DE
LA CHARLA
CONTENIDO RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE
Conocer las
clases de
Impuestos
Tributarios
emitidos por el
Estado
Ecuatoriano.
Comentar sobre las
funciones de la
Administración
Tributaria.
Exponer a quien se
denomina Sujeto
Activo, Sujeto Pasivo.
Obligaciones de los
contribuyentes
contemplados en la
LRTI.
Observar videos del
trabajo en equipo y su
análisis.
Socios de
la
Asociación
JUAN
LEON
MERA
Infocus.
Papelotes.
1 día de
5 horas
Fabricio
Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan
Chuchuca
39
1.5.4.5. Actividad No. 5: Charla de la temática del RISE.
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
Tabla 11: El RISE
OBJETIVO DE LA
CHARLA
CONTENIDO RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE
Identificar los
ingresos y
egresos de su
emprendimiento.
Definición del RISE
Requisitos para
obtener RISE.
Análisis de la tabla
para aplicar el RISE
Ventajas y desventajas
de aplicar RISE.
Dinámica de
integración de trabajo
en grupo.
Socios de la
Asociación
JUAN
LEON
MERA
Infocus.
Papelotes.
1 día
de 8
horas
Fabricio
Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan
Chuchuca
40
1.5.4.6. Actividad No. 6: Comprobantes de ventas.
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca.
Tabla 12: Comprobantes de Venta.
OBJETIVO DE
LA CHARLA
CONTENIDO RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE
Comprender el
manejo de los
comprobantes
de venta con
RUC y con
sistema RISE.
Presentación del tema,
dinámica de motivación
e integración del grupo.
Se observan diapositivas
referentes a la temática
de comprobantes de
venta.
Uso de comprobantes de
venta.
Se describe la
importancia del manejo
de comprobantes de
venta, diferenciando
Factura de Nota de venta
y su aplicación.
Socios de la
Asociación
JUAN
LEON
MERA
Infocus.
Papelotes.
1 día
de 8
horas
Fabricio
Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan
Chuchuca
41
1.5.4.7. Actividad No. 7: Análisis de la Gestión Administrativa.
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
Tabla 13: Gestión Administrativa
OBJETIVO DE
LA CHARLA
CONTENIDO RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE
Reconocer las
ventajas de la
buena Gestión
Administrativa.
Comentar la Gestión
Administrativa a partir
de la planificación de
actividades
Se observa diapositivas
de la Gestión
Administrativa, la
ventajas de su
aplicación
Se concientiza a los
emprendedores la
importancia de trabajar
con planificación de
cada actividad que ellos
realizan y su respectiva
organización.
Socios de la
Asociación
JUAN
LEON
MERA
Infocus.
Papelotes.
1 día
de 8
horas
Fabricio
Fernando
Sotomayor
Pachacama;
Jenny Maritza
Buruan
Chuchuca
42
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones.
Con los datos proporcionados en la ejecución de la encuesta se realizan las siguientes
conclusiones:
Los emprendedores de la Asociación desconocen la información relacionada a la
gestión administrativa, que se reflejará en una mejor organización de sus actividades.
Los integrantes de la Organización tienen escaso conocimiento en manejo de
documentos tributarios, aplicación del RISE, presentando dificultad para liquidar y
declarar valores a cancelar por concepto de Impuestos Tributarios.
Los Directivos de la Institución no se han preocupado de capacitar a los integrantes
de la Asociación en materia tributaria, para contar con información adecuada que
fomente cultura tributaria que va en beneficio de todo el País.
43
Recomendaciones.
Las recomendaciones se las realiza de acuerdo a las conclusiones establecidas son:
Los Directivos de la Asociación “Juan León Mera” deben manejar la gestión
administrativa aplicando políticas claras de planificación, organización, dirección y
control de cada actividad realidad en los emprendimientos de sus socios.
El manejo del sistema del RISE es un incentivo del estado para los emprendedores
por lo cual se les debe mantener actualizados su base de datos en el SRI, y evitar ser
sancionados.
Es necesario crear espacios de capacitación en materia de Impuestos Tributarios que
incentive al pago oportuno de valores de Impuestos Tributarios y evitar el pago de
multas o cierre de negocios.
44
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Bloque metodologico . (2018). Obtenido de
https://bloquemetodologicodelainvestigacionudo2010.wordpress.com/tecnicas-
einstrumentosrecoleccionde
Burbano , J. (2012). Enfoque de Gestión Administrativa. Universidad del Valle .
Eco Finanzas. (2017). Tributación. Eco-Finanzas - Economía y Finanzas. Temas de
administración, economía y finanzas. Conceptos, estrategia,mercados, manuales y
cursos.
El nuevo contribuyente. (2015). Libro del Contribuyente. Quito - Ecuador.
https://gabriellebet.files.wordpress.com. (2017). Tecnicas de Recolección de Datos.
Obtenido de https://gabriellebet.files.wordpress.com/2013/01/tecnicas-de-
recoleccic3b3n4
McKernan, J. (1999). Investigación Accion. Ediciones Morata .
Ramirez Cardona, C. (2012). Fundamentos de la Administración. Eco- Ediciones .
Restrepo Gonzalez. (2010). Gestion Tributaria.
Rodriguez , P. (2012). Técnicas e Instrumento de REcoelccion de Datos.
Tamayo, M. (2012). Metodologia de la Investigación.
www.finanzs.gob.ec. (2016). Presupuesto General del Estado.
45
ANEXOS
ANEXOS
46
Anexo 1: Oficio de Autorización Proyecto Integrador
47
Anexo 2: Aceptación del Proyecto Integrador de Saberes
48
Anexo 3: Oficio de la aprobación de la institución
49
Anexo 4: Certificado del Urkund
50
Anexo 5: Rúbrica de Evaluación Ejecución de Proyecto
51
Anexo 6: Certificación de Verificación Proyecto Integrador
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
SEDE SANTO DOMINGO
CERTIFICACIÓN DE VERIFICACIÓN
PROYECTO INTEGRADOR DE SABERES
Yo, MSc. Esman Cueva con C.I. 170842582-0, en calidad de TUTOR del Proyecto: “La
formación Tributaria fortalece la gestión administrativa de la Asociación de Pequeños
Comerciantes de juguetería, tarjeteros y caramelos y afines “JUAN LEON MERA” periodo
2018 ejecutado por los estudiantes Sr. Sotomayor Pachacama Fabricio Fernando CC
172078624-1; Jenny Maritza Buruan Chuchuca Cedula No 171896821-5
Certifico haber asistido a lugar de la Asociación “Juan León Mera” domiciliado en Santo
Domingo de los Tsáchilas, y verificado la ejecución del Proyecto Integrador de Saberes
conforme el Registro de Grados.
Santo Domingo, 27 de noviembre del 2018.
___________________________
MSc. Esman Cueva
CI 170842582-0
TUTOR
52
Anexo 7: Certificación de la validación del instrumento para el Docente
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
SEDE SANTO DOMINGO
FICHA DE VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
ITEM
A) Correspondencia
de las preguntas
con los objetivos,
variables e
indicadores
B)Calidad técnicas y
representativa
C)Lenguaje
Observaciones
P= Pertenencia O= Optima A= Adecuada
NP= No
pertenencia
B= Buena I= Insuficiente
R= Regular
D= Deficiente
P NP O B R D A I
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
DATOS DEL
EVALUADOR
Nombre: C.I:
Cargo:
Profesión:
Firma
Fecha:
53
Anexo 8: Certificación de Traducción de Inglés del Resumen
54
Anexo 9: Certificación de aprobación por parte de l a institución
55
Anexo 10: Bases Teóricas del Proyecto
VARIABLES TEMAS
ESPECIFICOS
SUBTEMAS REFERENCIAS
BIBLIOGRAFIAS
VARIABLE
IMPUESTOS
TRIBUTARIOS
Formación Tributaria
Impuesto Tributario
Definiciones
Presupuesto
Presupuesto del Estado
Componentes del Presupuesto
Obligación Tributaria.
Elementos de la Obligación
Tributaria.
Registro Único de
Contribuyente;
Nuevo Contribuyente
ecuatoriano 2012ion
Guía de tributación
Revista el Contador
2017.
www.SRI.gob.ec
56
Fuente: Asociación Juan León Mera
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca
VARIABLE
DEPENDIENTE
Fortalece la Gestión
Administrativa.
Gestión
Administrativa.
Conceptualización.
Elementos de la Gestión
Administrativa.
Planificación, Organización,
Dirección, Control.
Administración
General Idalberto
Chiavenato 2014
Administracion
General de A. Reyes
Ponce 2010.
57
Anexo 11: Cronograma
No.
ACTIVIDAD Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero
SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS SEMANAS
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Socialización del proyecto integrador en la SEDE.
2 Entrega de oficio al Presidente de Asociación
3 Visita de observación socios emprendedores Asociación “Juan León Mera”.
4 Recepción de la respuesta
5 Socializar el Proyecto a ejecutar.
6 Desarrollo del Capítulo I
7 Presentación y corrección Capítulo I
8 Desarrollo Capítulo II
9 Corrección Capítulo II
10 Desarrollo Capítulo III
11 Corrección Capítulo III
12 Desarrollo Capítulo IV
13 Desarrollo de la propuesta en Asociación “Juan León Mera”.
14 Realización del Resumen.
15 Aprobación de la propuesta
16 Validación de los Instrumentos
17 Aplicación encuesta.
18 Ejecución de la propuesta e informe final.
19 Entrega de anillados del trabajo escrito. Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama; Jenny Maritza Buruan Chuchuca
58
Anexo 12: Presupuesto
Ingresos
Aportes propios
Valor
$280,00
Gastos
Elaboración de proyecto
Viáticos
Material Tecnológico
Impresiones
Imprevistos
Total
$130,00
30,00
60,00
30,00
30,00
$280,00
Autor: Fabricio Fernando Sotomayor Pachacama;
Jenny Maritza Buruan Chuchuca