UNIDAD I. Historia del capitalismo mundial con énfasis en México.

SESION: 9

MATERIA: Economía y política alimentaria

L.N. Vetsi Ramírez

b) Desarrollo del capitalismo mundial con énfasis en México y sus vínculos con las políticas y programas alimentarios.iv. Política alimentaria. Políticas y Programas

alimentarios en México.

Las políticas de alimentación y nutrición son definidas por el Instituto Nacional de Salud Pública como “aquéllas que tienen como principal objetivo garantizar que la población pueda tener acceso a alimentos que les permitan satisfacer sus necesidades y cumplir con los requerimientos nutritivos para una vida saludable”. Las políticas alimentarias se pueden dividir en dos grandes grupos: a) las que se relacionan con la producción, y b) las ligadas al consumo.

Programas de primera y segunda generación México tiene una larga tradición de políticas y programas

relacionados con la nutrición que se han implementado con distintos propósitos a lo largo del tiempo. En los últimos 40 años se pueden distinguir dos etapas políticas de alimentación la primera de los años sesenta a mediados de los noventa y la segunda a partir del inicio del programa Progresa hoy Oportunidades.

1er generación: mal focalizados, poca coordinación.

2 da generación: evaluación sistemática de los resultados de la implementación del programa, es decir se mide el impacto a nivel nutricional a través de indicadores antropométricos y de prevalencia de anemia.

Principales programas de desarrollo social con objetivos nutricios destinados a la población en condiciones de pobreza SEDESOLPrograma

sOportunidades PAL Programa

de Apoyo Alimentario

PASL Programa de Abasto Social

de Leche Liconsa

Población objetivo

Familias en situación de pobreza extrema residentes en aéreas rural y urbana

Familias en situación de pobreza alimentaria residentes en localidades rurales de marginación media, media alta y muy alta.

Familias en situación de pobreza patrimonial residentes en aéreas rurales y urbanas. Se otorgan beneficios a grupos de población específicos tales como menores de 12 años y mujeres embarazadas

Población beneficiada

5 millones de familias

143 mil familias 2.8 millones de familias

Principales programas de desarrollo social con objetivos nutricios destinados a la población en condiciones de pobreza

Programas

Oportunidades PAL Programa de Apoyo

Alimentario

PASL Programa de Abasto

Social de Leche Liconsa

Beneficios otorgados

-Apoyo alimentario ($185 pesos al mes por familia)-Becas educativas de 3ro. De primaria a educación media superior. El monto se incrementa de acuerdo con el grado y oscila entre $125 y $790 pesos mensuales por alumno.-Atención en salud mediante revisiones medicas, platicas sobre temas de alimentación y salud; y complementos alimenticios para niños menores de cinco años y mujeres embarazadas y en lactancia.

- Apoyo en especie (canasta de alimentos básicos) o efectivo($175 al mes)- El apoyo se entrega bimestralmente(2 canastas o $350).

- Hasta 4 litros de leche por semana a preferencial ($4.00 por litro) por individuo elegible para el programa.-El monto máximo de individuos elegibles por hogar es de 6

Principales programas de desarrollo social con objetivos nutricios destinados a la población en condiciones de pobreza

Programa Oportunidades PAL Programa de Apoyo

Alimentario

PASL Programa de Abasto

Social de Leche Liconsa

Corresponsabilidad

Asistencia regular a la escuela y a servicios preventivos de salud, incluyendo talleres de capacitación en salud y nutrición.

Asistencia a platicas de salud, alimentación y nutrición.

Ninguna.

Principales programas de desarrollo social con objetivos nutricios destinados a la población en condiciones de pobreza

La política de desarrollo social tiene un papel importante en la nutrición a través de su potencial incidencia en varios puntos a lo largo de la cadena causal que conduce a una buena nutrición.

Se pueden distinguir tres niveles en la causalidad de la nutrición:

Principales programas de desarrollo social con objetivos nutricios destinados a la población en condiciones de pobreza

a) Causas inmediatas asociadas a la ingestión dietética insuficiente o inadecuada y a la elevada incidencia de enfermedades infecciosas y parasitarias.

b) Causas subyacentes, que incluyen el cuidado inapropiado de niños y mujeres, el acceso inadecuado a los alimentos, deficientes servicios de salud y las condiciones insalubres del entorno inmediato

Principales programas de desarrollo social con objetivos nutricios destinados a la población en condiciones de pobreza

c) Causas básicas, referidas a la disponibilidad y control de recursos humanos, económicos e institucionales.

Efectos potenciales de las intervenciones de la política social para mejorar el estado de nutrición de la población

Mejor Nutrición

Reducción de infecciones

Mejor dieta

Cuidado de la madre y del niño

Posi

ble

s efe

ctos

Acc

ione

s

Seguridad alimentaria

Mejores servicios de salud

Incremento del ingreso familiar

Educación nacional

Suplementos alimenticios

Educación en salud

Servicios de salud

Efectos potenciales de las intervenciones de la política social para mejorar el estado de nutrición de la población

El diseño de Oportunidades es el mas ambicioso, abarcando las cinco acciones mencionadas y buscando generar sinergias o interacciones entre ellas para incrementar su impacto.

Oportunidades En 1997 se inicio la implementación en zonas

rurales del Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa), conocido actualmente como Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Su diseño esta orientado a incrementar la inversión en salud, alimentación y educación de los niños de hogares en extrema pobreza en México.

Oportunidades El programa distribuye un complemento

alimenticio focalizado a los miembros del hogar con mayor vulnerabilidad nutricia:

Nutrisano: A niños de 6 a 24 meses y de 2 a 4 años con algún grado de desnutrición.

Nutrivida: mujeres embarazadas y lactando

Evaluación de impacto de Oportunidades en zona rural

El impacto fue evaluado por 4 encuestas en 1998, 1999, 2000 y 2003.

Aumento en la talla entre 0.67 y 1.1 cm en niños y disminución en 20% de la presencia de anemia dependiendo del tiempo de exposición de los niños al programa.

Mayor gasto en alimentación, mayor diversificación de la dieta y mayor consumo de frutas, verduras y AOA, pero también aumento el consumo de alimentos poco saludables y refresco

Evaluacion de impacto de Oportunidades en la zona rural

Debido a estos resultado en 2005 se analizo la calidad del hierro y este fue cambiado por uno con mayor bio-disponibilidad.

En el caso de las mujeres los resultados fueron mas modestos hubo incrementos positivos en las vitaminas A, C y E, aunque no hubo impacto significativo en la presencia de anemia.

Evaluación de impacto de Oportunidades en la zona urbana

Al igual que en la zona rural se observo un incremento en la talla de los niños 1.5 cm y 0.5 kg en niños de 6 a 24 meses que participaron en el programa. Al igual que en zona rural el consumo de Nutrisano y Nutrivida no se consume de manera regular por falta de disponibilidad.

Retos para Oportunidades

A pesar del impacto significativo del programa los principales problemas son la prevalencia de talla baja en niños, la anemia.

El segundo reto para Oportunidades, y en general para las políticas publicas dirigidas a mejorar la nutrición, es evitar el incremento y la reducción del sobrepeso y obesidad.

PAL

El diseño de PAL esta acotado a incidir en una mayor disponibilidad de alimentos a través de una transferencia en especie (entrega de despensas) o efectivo y de la capacitación nutricional, reconociendo la dificultad operativa de llegar a las comunidades mas marginadas que no son susceptibles de atención por Oportunidades.

PAL La despensa A incluye: frijol, arroz, aceite

vegetal, pasta para sopa, cereal industrializado, polvo para preparar bebidas sabor chocolate, sardina enlatada, galleta dulce, fécula de maíz, con un costo de $197.

La despensa B incluye: los mismos alimentos excepto cereal industrializado, sardina enlatada, fécula de maíz, a cambio se entrega carne seca y lentejas, con un costo de $189, aportando 450 kcal y 14 gr de proteína por día a cada 1 de los 4 integrantes calculados por familia.

PASL El antecedente del Programa de Abasto Social

de Leche se remonta a la década de 1940, fecha en la que se crea la empresa Nacional Distribuidora y Reguladora, S.A. (NADYRSA). Procesadora de Liconsa S.A. de C.V. Dicha empresa estatal surge como respuesta a los problemas de desabasto de leche en la Ciudad de México.

El PASL consiste en la distribución de leche fortificada, un alimento consumido en buena medida por la población infantil.

PASL De acuerdo a sus reglas de operación la leche

esta destinada a hogares que cuentan con:

Niños de 6 meses a 12 años , mujeres adolecentes de 13 a 15 años, mujeres embarazadas y lactando, enfermos crónicos y personas con discapacidad mayores de 12 años y adultos mayores de 60 años.

El producto se distribuye en sobres de 240 g de leche deshidratada y rinde 2 litros o en su forma rehidratada en bolsas de 2 litros.

PROGRAMAS DIF Distribución de desayunos escolares en modalidad frio-caliente Se entregan paquetes escolares de despensas con alimentos básicos

para la preparación de 20 menús de desayunos diferentes dentro de la escuela por parte de los padres de familia con el objeto de que el niño reciba un aporte de nutrimentos mayor que de la modalidad de desayunos fríos.

 Costo: $ .50 (por desayuno o porción)

Áreas de pago 1.El menor en su plantel escolar al recibir el desayuno 2. El plantel escolar, por medio del comité de padres. 3. el comité deposita en bancomer cuenta no. 0103345890 y reporta

al departamento, cantidad, fecha de depósito y no. de movimiento.

Tiempo de respuesta: Se entrega al plantel de 1 a 3 días posteriores al reporte del pago al departamento el reparto puede ser semanal, quincenal o mensual.

PROGRAMAS DIF Adulto mayor

Gestión de cartas de mercado, credencial de la 3era. Edad, raciones alimenticias, platicas educativas, apoyos de medicamentos y análisis, club de la 3era edad.

Ayuda para:

Descripción: Comedor asistencial Gestión de cartas de mercado credencial de la 3era. Edad raciones alimenticias platicas educativas apoyos de medicamentos y análisis club de la 3era edad.  Requisitos Adultos mayores en situación crítica de abandono y desamparo

Programa de ayuda alimentaria directa (despensas para familias vulnerables) Apoyo que se entrega con el objeto de atender las necesidades

inmediatas de alimentación, se integra con alimentos de la canasta básica: frijol, arroz, azúcar, aceite, leche, harina de maíz nixtamalizada, avena y pasta para sopa.Dirigido a familias vulnerables social y económicamente.

Políticas: Se debe otorgar solo a familias vulnerables que habiten en zona de pobreza extrema, el beneficio se otorga durante 1 año, de enero a diciembre, no debe recibir ningún otro apoyo de gobierno

Costo: $10.00 Área de pago: Se depositará cada mes en bancomer cuenta

0103345890

Tiempo de respuesta: La despensa se distribuye mensualmente. una vez realizado el pago, se entrega en la comunidad, entre los 5 y 10 días hábiles siguientes.

Programa de Orientación AlimentariaPOA Propicia las acciones de orientación alimentaria a las Madres de

Familias, con la finalidad de identificar y utilizar los recursos que estén a su alcance, así como a adquirir conocimientos sobre alimentación, nutrición e higiene que les permitan encontrar alternativas para mejorar sus condiciones de vida.

Ayuda para: Mujeres y hombres

Descripción Temas que se imparten Alimentación recomendable (plato del buen comer). Alimentación para mujeres embarazadas y en lactancia. Alimentación de menores durante su primer año de vida, de niños

preescolares, escolares y adolescentes, vigilancia de su crecimiento y desarrollo.

Alimentación de adultos mayores. Alimentación para la prevención y alteración de enfermedades, higiene,

producción de alimentos para el autoconsumo, entre otros.

Asistencia alimentaria

Instalación de huertos, granjas de traspatio. Ayuda para: Familias

Descripción Asistencia alimentaria Instalación de huertos granjas de traspatio

Requisitos Pertenecer al programa paad, proalimne

ONI El Organismo de Nutrición Infantil, A.C. es

una organización de la sociedad civil, sin fines de lucro, que trabaja en Jalisco, México con la misión de prevenir la malnutrición infantil y sus consecuencias a través de la formación de los padres o tutores y recuperar a los niños que la padecen, mediante la fabricación y el suministro de complementos alimenticios y seguimiento nutricio; para fomentar una niñez bien nutrida desde la etapa prenatal.

ONI produce en sus instalaciones la fórmula alimenticia con la que atiende a más de 6,500niños cada mes: Nutrioni. Esta fórmula contiene leche entera en polvo fortificada con vitaminas y minerales que constituyen la potente solución contra la malnutrición con la que ONI trabaja. Además, produce también un complemento alimenticio para toda la familia denominado Oniavena.

http://www.oni.org.mx/content/programas

UKA Somos un programa integral que busca

intervenir, medir y modificar conductas, operamos a través de acciones que promueven el desarrollo físico, mental y emocional de los niños.

http://www.unkilodeayuda.org.mx/

1 2 3 4 5 6

Vigilancia nutricional

Detención de anemia

Educación nutricional

Paquete nutricional

Evaluación del neurodesarrollo

Aguasegura