اتفاقيةبازل

BCUNEP/CHW.10/12/Add.1

األمـ م

المتحدة

Distr.: General9 November 2011

ArabicOriginal: English

ــؤتمر ــراف م اتفاقية في األط نقل في التحكم بشـــأن بـــازل

والتخلص الخطـــرة النفايـــاتالحدود عبر منها

العاشر االجتماع تشرين21 - 17 كولومبيا، كارتاخينا،

2011 األول/أكتوبر األعمال جدول ‘ من2 )ج( ’3 البند

*المؤقت

االتفاقية: بتنفيذ متصلة مسائل والمتعلقة القانونية المسائل واإلدارة: التشريعات باالمتثال والجهود االتفاقية وإنفاذ الوطنية غير االتجار لمكافحة المبذولة

المشروع

المالحقة بشــــأن القانونية المهن تعليمــــات دليلالمشروع غير لالتجار القضائية

األمانة من مذكرة

إضافة

المالحقة بشــــــأن القانونية المهن تعليمــــــات دليل مــؤتمر اعتمــده الــذي المشــروع غــير لالتجار القضائيةالعاشر اجتماعه في األطراف

*UNEP/CHW.10/1.171111 K1173857

UNEP/CHW.10/12/Add.1

تعليم///ات دليل العاشر اجتماعه في األط///راف م///ؤتمر اعتمد المش//روع غ//ير لالتج//ار القض//ائية المالحقة بش//أن القانونية المهن

الوثيقة مرفق في ال///وارد المش///روع أس///اس على وذلك المع///دلUNEP/CHW.10/12مرفق في التعليم///ات ل///دليل النهائية النس///خة . وت///رد

الحالية. مذكرةال

2

UNEP/CHW.10/12/Add.1

مرفق

تعليمات دليلالمشروع غير لالتجار القضائية المالحقة بشأن

األخرى والنفايات الخطرة النفايات في

النهائية النسخة

2011 األول/أكتوبر تشرين21

3

UNEP/CHW.10/12/Add.1

المحتويات 5.........................................................................مقدمة- أوال

5...............................................الدليل هذا من الغرض-20ألف5...............................العامين والمدعين القضائية الهيئات دور- باء

6..........................................البيئية الجريمة وسياق الضرر- جيم8..........................................المتعددة الوكاالت بين التعاون- دال8...............................................................الدليل تنظيم- هاء

8.........................الوطني الصعيد على بازل اتفاقية وإنفاذ تنفيذ- ثانيا8..............................................................المصطلحات- ألف9................................الوطني الصعيد على بازل اتفاقية تنفيذ- باء

10..............................الوطني الصعيد على التنفيذ من نماذج- جيملثثا 1بازل اتفاقية عن العامون والمدعون القضاة يعرفه أن يتعين الذي ما- ا

212......................................................أساسية معلومات- ألف13............................................................عامة التزامات- باء

الحدود عبر النقل بشأن الرقابة ونظام االتفاقية تغطيها التي النفايات- جيم15

15................................. االتفاقية تغطيها التي النفايات– 116...................................... النفايات/المرفقات قائمة– 216.............................. االتفاقية تغطيها ال التي النفايات– 316................................................ ’’التخلص‘‘ معنى– 4 عبر األخرى والنفايات الخطرة النفايات نقل في التحكم نظم– 5

16............................................................ الحدود17................ االتفاقية في األطراف غير من العبور بلدان– 618........... واإلقليمية األطراف والمتعددة الثنائية الترتيبات– 7

رابع األخرى والنفايات الخطرة النفايات في المشروع غير االتجار.........- ا1818..........................................المشروع غير االتجار تعريف- ألف19......................واكتشافه المشروع غير االتجار لتعريف موارد- باء

24.................................المتاحة التهذيبية والتدابير العقوبات- جيم فيها مشتبه مشروع غير اتجار لحالة القضائية للمالحقة اإلعداد.....-خامسا

2525..........مدعاة المشروع غير اتجار لحالة المحتملة االستجابات- ألف26........والمدنية اإلدارية القضائية واإلجراءات الجنائية، المحاكمة- باء

26الجنائية المحاكمة-127اإلدارية الجزاءات–227المدنية التدابير-3

4

UNEP/CHW.10/12/Add.1

28للجريمة المكونة العناصر-429.................................................مقاضاته تمت الذي من- جيم30...................والتعاون واالتصاالت إثباتية، مواد على الحصول- دال في الوطنية القضائية والواليات المختصة السلطات بين االتساق- هاء

30التحقيقات

5

UNEP/CHW.10/12/Add.1

31........................األدلة على الحصول في والمساعدة التعاونواو-31المتبادلة القانونية المساعدة-132المتبادلة( اإلدارية )المساعدة الرسمي غير التعاون–2

ساد المشروع غير االتجار بشأن أحكام إصدار................................- سا32

بعسا اإلحاطة- ا 34.........والتدريب المشروع غير االتجار بمستجدات علما34....................................اإلنترنت على بازل اتفاقية موقع- ألف35..................................(ECOLEX )إيكولكس البيئي القانون- باء

35..........................................باإلنفاذ المعنية المؤسسات- جيم35...........................................الوطنية المحامين اتحادات- دال35....................................................المتخصص التدريب- هاء36..........................................................القضاة برنامج- واو37..................................والقضاة العامين المدعين شبكات- زاي

مناث 37................................المشروع غير االتجار دعاوى من نماذج- اتحقيقان- ألف للتحقيق العام المدعي مكتب بهما قام أوليان األرجنتين:

37.....................................................البيئية الجرائم في 000 بدفع مواردال إدارةل فيريدور على موارد: حكمال إدارةل فيريدور- باء

إسترليني جنيه11038........................النفايات من مشروعة غير صادرات بشأن

بشأن تدوير إعادة جهة أفغانستان: تغريم إلى إلكترونية نفايات- جيمغير بشكل نفايات شحن

40...................................................الخارج إلى مشروع42......................غانا إلى خطرة مشروعة غير نفايات تصدير- دال43استعراضهولندا: في النفايات لشحن القضائية المالحقة قواعد- هاء

43النفايات شحن الئحة انتهاكات عقوبات-145التحقيقات–246القضائية المالحقة-346.......النفايات شحن الئحة انتهاكات على الجزاءات توقيع-447وأرقام حقائق-548حالتان–6

50.......................................................المتحدة المملكةواو-المرفقات القضائية بالمالحقة الصلة ذات المصطلحات تعاريف- األول المرفق

المشروع غير االتجار لدعاوى75........................................الخطرة النفايات في

59............................................المراجع ثبت- الثاني المرفق

6

UNEP/CHW.10/12/Add.1

غير االتجار بشأن بازل اتفاقية من الصلة ذات المواد- الثالث المرفق61المشروع

7

UNEP/CHW.10/12/Add.1

مقدمة- أوالالدليل هذا من الغرض- ألف

ال//دليل ه//ذا وضع لقد-1 الل//ذين9/23 و8/24 للمق//ررين وفق//ا نقل في التحكم بش//أن ب//ازل اتفاقية في األط//راف م//ؤتمر اتخ//ذهما الح/دود، ع/بر منها والتخلص الخط/رة النفايات المخطط إلى اس/تنادا

ي//وفر أن بال//دليل ويقصد(1)االتفاقي//ة. أمانة أعدته ال//ذي التمهي//دي غ//ير االتج//ار ل//دعاوى القض//ائية المالحقة في للمنخ//رطين إرش//ادا

اتفاقية نط//اق في األخ//رى والنفايات الخطرة النفايات في المشروع عملية معلوم//ات ي//وفر أن النط//اق، الع//المي بال//دليل، ب//ازل. ويقصد

بالنس//بة الخص//وص وجه على العملية الناحية من الص//لة وثيقة تك//ون االتج//ار لمكافحة دور من به يقوم//ون فيما العامين والمدعين للقضاة

األخ/رى. وس/يغطي والنفاي//ات الخط//رة النفاي/ات في المش/روع غير ال//دليل دع//اوى في ال//دفاع مح//اميي الهتم//ام المث//يرة القض//ايا حتم//ا المهنة خ//ارج منهم من على عالوة بالنفاي//ات، المش//روع غ//ير االتجار

مس//ؤولو فيهم من بما ال//دعاوى، تلك في ينخرطون ولكنهم القانونية تجمع ال//تي اإلنف//اذ وكيان//ات االمتثال، تكفل التي المختصة السلطات

القضائية. اإلجراءات أجل من األدلة للممارس//ات محسن تفهم إيج//اد في ال//دليل أه//داف وتتمثل-2

المش//روع غ//ير باالتج//ار الخاصة القضائية الدعاوى بمباشرة المتعلقة المتاحة للت//دابير الكامل النط//اق س//ياق في الخط//رة النفاي//ات في

بيئية‘‘. ويتمثل ’’جريمة أنه على واسع نطاق على يعرف ما لمكافحة المش//روع غ//ير لالتجار القضائية الدعاوى مباشرة عند النهائي الهدف

والبيئة المجتمعات حماية في األخرى والنفايات الخطرة النفايات في ع//بر الص//حيح الوجه على المحكومة غ//ير للنقل الض//ارة العواقب من

بواس/طة األخ/رى والنفاي/ات الخط/رة النفاي/ات من والتخلص الحدودلها. رادع توفير ثم ومن الجرائم، تلك معاقبة

وتق//ديم الممارس//ات أفضل من االس//تفادة إلى الدليل ويسعى-3 مباش//رة في ب//ازل اتفاقية في األط//راف خ//برات من م//أخوذة نم/اذج

عن معلوم//ات ذلك في بما المش//روع، غ//ير لالتجار القضائية الدعاوى األعم////ال. ويس////تحث ه////ذه مثل في بها التحكم يتم ال////تي الكيفية

في تطبق ال//تي والقواعد األحك//ام تأكيد على ال//دليل ه//ذا مس//تخدمو1(?)UNEP/CHW/OEWG/6/12، العضوية المفتوح العامل الفريق أقره المرفق. وقد

الموقع في الم////////وجز المخطط على االطالع . ويمكن6/13 مق////////رره فيwww.basel.int/meetings/oewg/oewg6/docs/12e.doc.

8

UNEP/CHW.10/12/Add.1

مق//دم هو ما تكمل نم//اذج وتق//ديم الوطنية القض//ائية والي//اتهم إط//اربالفعل.

ب//دون األخ//رى القائمة الم//واد مض//اعفة إلى ال//دليل يه//دف وال-4 كوثيقة ال//دليل باس//تخدام يسمح بما ذلك تجنب إلى يسعى وإنما داع،

مقتضى بحسب مرجعية، إسنادات تقديم فسيتم بذاتها. ولذلك قائمة المتح//دة األمم وبرن//امج ب//ازل اتفاقية أمانة مطبوع//ات إلى الح//ال،

في المنخرطة الحكومية وغ///ير الدولية الحكومية والمنظم///ات للبيئةالبيئية. الجرائم سيما وال الجرائم، ومقاضاة ومنع ردع

العامين والمدعين القضائية الهيئات دور- باء في حي/وي ب/دور القض//ائية والهيئ//ات الع//امون الم/دعون يق/وم-5

القض///ائية الهيئة قيمة أب///رزت ال///دولي. وقد البي///ئي الق///انون إقامة ب//دور المتعلقة جوهانس//برغ مب//ادئ وضع بفعل القض//ائية واإلجراءات

التي العالمية القضاة ندوة اعتمدتها التي المستدامة والتنمية القانون 20 إلى18 من الف//ترة في أفريقيا بجن//وب جوهانس//برغ في عق//دت

’’وإننا على أم//ور، جملة من المب//ادئ، . وتنص2002 آب/أغس//طس أمر مس//تقلة قض//ائية وإج//راءات قض//ائية هيئ//ات وجود أن على نؤكد

الهيئ//ات أعض//اء وأن البي//ئي، الق//انون وإنف//اذ وتط//وير لتنفيذ حي//وي على القض//ائية اإلج//راءات في يس//اهمون من على عالوة القض//ائية،

في األهمية ب///الغو ش///ركاء والعالمي///ة، واإلقليمية الوطنية الص///عدوإنف//اذه‘‘. وتنفيذه والوطني الدولي البيئي للقانون باالمتثال النهوض

الع//الم أنح//اء كافة في تعمل بيئية محكمة380 توجد بأنه ويق//در(2) العادية الجزئية والمح//اكم المح//اكم أن رغم(3)الح//الي، ال//وقت في

البيئية. القضائية األحكام من الكثير في تنظر الهيئ//ات وأعض//اء الع//امين المدعين وعي استثارة إلى والحاجة-6

واس//ع. نطاق على اعتراف موضع المجال هذا في وتدريبهم القضائية للحص//ول المتاحة األخرى والفرص التدريب مؤسسات وصف ويجري

الدليل. هذا من6 الفرع في معلومات علىالبيئية الجريمة وسياق الضرر- جيم

الق//وانين خ//رق أو ’’انته//اك أنها على البيئية الجريمة تعريف تم-7 بم//وجب جنائية عقوب//ات موضع أنها الدولة تح//دد التي البيئية واللوائح

2(?)http://www.unep/org/Documents.Multilingual/Default.asp?ArticleID=3115&DocumentID=259..2011 البيئية، القضائية لألحكام الدولي القضائي المعهد(?)3(www.pace.edu/school-of-law/sites/pace.edu.school-of-law/files/press_releases/IJIEArelease.pdf).

9

UNEP/CHW.10/12/Add.1

وتش//مل النط//اق واس//عة ج//رائم وهي(4)الوطنية‘‘. ولوائحها قوانينها الحياة أنواع ويدفعون واألرض، والماء الهواء يلوثون الذين المجرمين

الثمينة البرية التي الجرائم تغطي أن يمكن كما االنقراض؛ نحو تجاريا الغاب//ات على وتقضي الس//مكية، األرص//دة وتدمر المناخ، بتغير تعجل

اقتص//ادية ع//واقب الج//رائم الطبيعي//ة. وله//ذه الم//وارد وتس//تنفدوبيئية. واجتماعية

آخ//ذة )اإلن//تربول(، الدولية الجنائية الشرطة منظمة وتستشهد-8 اتفاقية مثل أخ///رى، األط///راف متع///ددة بيئية اتفاق///ات اعتبارها في

لالنق//راض، المعرضة البرية والنباتات الحيوانات بأنواع الدولي االتجار المواد بشأن مونتريال بروتوكول مثل الكيميائية بالمواد الخاصة وتلك

لطبقة المستنفدة المواد إنتاج تحكم )التي األوزون لطبقة المستنفدة المتح//دة الوالي//ات حكومة من بتق//ديرات فيه//ا(، والتج//ارة األوزون

مكاسب تدر أن يمكن العالم نطاق على البيئية الجرائم بأن األمريكية المكاسب ه/ذه أن بيد(5)سنويا. دوالر مليار31و مليار22 بين تتراوح هن///اك األخ///رى، الناحية العمل///ة. فمن من واحد وجه بمثابة تعت///بر

واله//واء التربة وتل//ويث الموائ//ل، ت//دمير حيث من البيئية التك//اليف ع//ام في الكتابة عند لوحظ ال//بيولوجي. وقد التن//وع وخس//ارة والماء، وب//األخص األط//راف، المتع//ددة البيئية االتفاق//ات إنف//اذ عن1999

ال//دولي االتجار واتفاقية بازل، الهامة: اتفاقية الثالثة الدولية الصكوك وبروتوك//ول لالنق//راض المعرضة البرية والنبات//ات الحيوان//ات ب//أنواع

بأنه مونتريال، فال الدولي//ة، الترتيب//ات من متنام عدد وجود عن ’’رغما الدولية االتفاق//ات من للعديد وانته//اك مش//روع غير اتجار يحدث يزال

(6)هوادة‘‘. بدون إطارها في بيئية جرائم وارتكاب

في آخذ النفاي//ات في المش//روع غ//ير االتج//ار أن المتصور ومن-9 من النفاي//ات م//واد في المتنامية الدولية للتج//ارة ومص//احب الزيادة،

والبل///دان للنفاي///ات المنتجة البل///دان بين فيما الت///دوير إع///ادة أجل الس//لع. والته//رب إلنتاج خام كمواد النفايات تستخدم حيث المصنعة،

لالتفاق//ات االمتثال بشأن للبيئة المتحدة األمم لبرنامج التوجيهية المبادئ(?)4 الموقع على عليها االطالع ويمكن ،2001 وإنفاذه//ا، األط//راف المتع//ددة البيئية

www.unep.org/DEC/docs/UNEP.Guidelines.on.Compliance.MEA.pdf.5(?)Advocacy Memorandum, Arguments for Prosecutors of Environmental Crimes, Interpol Pollution

Crimes Working Group, Penalties Project، 5على عليها االطالع يمكن ،2007 حزيران/يونيه الموقع:

www.interpol.int/public/EnvioronmentalCrime/Pollution/issues/ArgumentProsecutorsEC.pdr.6(?)Enforcement of and Compliance with MEAs: The Experience of CITES, Montreal Protocol and

Basel Convention, vol. 1, p.1, UNEP 1999, ISBN 92-807-1894-0.10

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ال قد ال//تي األس//واق أب//واب ويفتح التك//اليف من يقلل الض//وابط من من الخط///رة اإللكترونية النفاي///ات )مثال، ذلك بخالف متاحة تك///ون في األعض//اء غ//ير البل//دان إلى األوروبي االتح//اد في األعض//اء ال//دول لقيامها بالمخالفة االقتص//ادي المي//دان في والتنمية التع//اون منظمة(7)الحظر‘‘(. ’’تعديل بتنفيذ

كالمالحقة األهمية نفس لها البيئية للجرائم القضائية والمالحقة-10 ب//احترام فقط تنهض ال القض//ائية األخرى. المالحقة للجرائم القضائية

تثبط وإنما الق//انون، يقتصر الق//انون. وال قواعد انتهاك//ات من أيض//ا بالبيئ//ة. تلحق ال//تي واألض//رار البشر ص//حة على البيئية الج//رائم تأثير

في مصحوبة تكون االقتصادية، األضرار ثم ومن االقتصادية، فالجرائم تربط األولية األدلة أن إلى اإلن//تربول خلص بيئي//ة. وقد بج//رائم العادة

وج//ود الح//االت بعض في وت//بين المنظم//ة، بالجريمة التل//وث ج//رائم المالحقة أهمية على ك///ذلك اإلن///تربول وأكد(8)باإلره///اب. لها روابط

تنص ال//تي ،2007 لعام الدعوة مذكرته في البيئية للجرائم القضائية//برز البيئية للجريمة الم//دى البعي//دة اآلث//ار على: ’’إن إص//دار أهمية ت

بفعالي//ة، البيئية الجريمة ردع الج//رائم. وبغية تلك على مالئمة أحك//ام المالي//ة، والج//زاءات الحبس ذلك في بما األحك//ام، تتج//اوز أن يجب

امتثال/ه. لع//دم نتيجة عليه الم/دعى يكتس/بها ال//تي االقتصادية المنافع

- يشار بازل التفاقية تعديال ،3/1 المقرر بموجب األطراف، مؤتمر اعتمد(?)7 عضو ط//رف دولة كل بمقتضاه تحظر الحظر‘‘، ’’تعديل أنه على العادة في إليه األوروبي واالتح////اد االقتص////ادي المي////دان في والتنمية التع////اون منظمة في

نقل أش//كال الس//ابع‘‘( جميع المرفق ’’أط//راف باسم )المعروفة ولختنش//تاين مدرجة ليست دول في التخلص لعمليات الموجهة الحدود عبر الخطرة النفايات

ال//دليل. ه//ذا بل//ورة وقت النفاذ حيز بعد التعديل يدخل السابع. ولم المرفق في عن المعلوم/////ات من المزيد وعلى3/1 للمق/////رر الكامل النص على ولالطالع

.http://www.basel.int/pub/baselban.htmlالموقع: على االطالع يرجى الحظر، تعديل8(?)Interpol Pollution Crimes Working Group, Assessing the Links between Organized Crime and

http://www.interpol.int/Public/EnvironmentalCrime/Pollution/organizedCrime.pdf. Pollution Crimes, 2006, وفقا المنظمة الجريمة تعريف التل//ويث ج//رائم س//ياق في اإلن//تربول واس//تخدم

:2000 لع//ام الوطنية ع//بر المنظمة الجريمة لمكافحة المتح//دة األمم التفاقية من مؤلفة تنظيمي هيكل ذات ’’مجموعة هي المنظم/////ة‘‘ الجريمة مجموعة’’

به//دف متضافر، بشكل وتعمل الزمن، من لفترة موجودة أكثر، أو أشخاص ثالثة وفقا المجرمة األفع//ال أو الخط//يرة الج//رائم من أك//ثر أو واح//دة جريمة ارتكاب

منفعة على مباش//ر، غ//ير أو مباشر بش//كل الحص//ول، أجل من االتفاقي//ة، له//ذه.)www.undoc.org/unodc/en/treaties/CTOC/index/html#Fulltextأخرى‘‘. ) مادية منفعة أو مالية

11

UNEP/CHW.10/12/Add.1

األقل على تغطي لكي يكفي بما مرتفعة األحك//ام تك//ون أن يجب كما(9)األضرار‘‘. حدة من التخفيف تكاليف

9(?)Advocacy Memorandum, Arguments for Prosecutors of Environmental Crimes, Interpol Pollution

Crimes Working Group, Penalties Project، 5على عليها االطالع يمكن ،2007 حزيران/يونيه الموقع:

www.interpol.int/public/EnvioronmentalCrime/Pollution/issues/ArgumentProsecutorsEC.pdr.12

UNEP/CHW.10/12/Add.1

المتعددة الوكاالت بين التعاون- دال من كث//ير في البيئية للج//رائم الناجحة القض//ائية المالحقة تعتمد-11

ذلك األوج//ه. ويتطلب المتع//ددة لل//دعاوى الجيد اإلعداد على األحيان س//واء، حد على والدولية منها الوطنية المتع//ددة، الوكاالت بين تعاونا

من المتباينة والمس////تويات المختلف////ة، اإلنف////اذ نهج بين ما والجمع الس//لع على والتحفظ المب//اني، إلى ال//دخول )مثل المتاحة السلطات

دع//وى تش//مل فيهم(. وقد المشتبه اعتقال أو واحتجاز العينات، وأخذ مختصة س//لطات الح//دود عبر للنفايات مشروع غير نقل على تنطوي

الوالي//تين كلتا في جمركية ووك//االت واالس//تيراد، التص//دير بل//دي من ع//ددها يتض//اعف وربما ودولية، وطنية شرطة ومنظمات القضائيتين،

أن العب//ور. ويج//وز في تس/تخدم قد ال//تي البل//دان عدد تضاعف بفعل بس//بب منظمة وبجريمة بل أخ//رى بج//رائم متص//لة ال//دعاوى تك//ون

أولي دافع )وهو المش//روع غ//ير االتج//ار يول//ده ال//ذي الهائل ال//دخل يجوز أنه يعني ما وهو الجريمة(، الرتكاب إج//راءات في الشروع أيضا تح//ديات تمثل التعقي//دات ه//ذه أن األص//ول. وحيث الس//ترداد قضائية األك//ثر فمن واللغوي//ة، الجغرافية الح//دود تتخطى جمة وتعاون اتصال

جه//ود ب//ذلك ما محكمة أم//ام مرفوعة دع//وى أي تتطلب أن احتم//اال المطلوبة المتوقعة اإلثب//ات مع//ايير إلى للوص//ول لها للتحض//ير جمة المحكمة تصدر لكي عليهما. ويعول قويين وإدانة قرارا

الدليل تنظيم- هاء لألخذ تتخذ ال//تي الخط//وات ال//دليل ه//ذا من األول الف//رع يعالج-12

التقاليد إيج//از بواس//طة الوطنية التش//ريعات في ال//دولي بالق//انون م//وجزة عامة نظ//رة الث//اني الفرع والثنائية. ويقدم الواحدية القانونية

الفرع بازل. ويعرف اتفاقية في األساسية واإلجراءات االلتزامات عن المش//روع، غ//ير االتجار الثالث ويق//دم االتفاقي//ة، من9 للم//ادة وفق//ا في محلية تش/ريعات في التعريف بها ت/رجم ال//تي الكيفية عن نم/اذج الف//رع األط//راف. ويح//دد بعض الص//عيد على معالجتها ينبغي أم//ورا

بالتفص//يل معالجة تكن لم وإن لالتفاقية كامل ت//أثير إلعط//اء الوط//ني الع//ام للم//دعي ينبغي التي القضايا الرابع الفرع االتفاقية. ويسرد في ويع///رض ما ل///دعوى قض///ائية لمالحقة التحض///ير عند فيها ينظر أن

تنط//وي ال//تي تلك س//يما وال البيئية، الجرائم إثبات تعقيدات بالتفصيل الخ//امس الف//رع الح//دود. وين//اقش ع//بر خط//رة لنفاي//ات نقل على

النفاي//ات، في المشروع غير االتجار ضد المحتملة والعقوبات األحكام اإلص//الحية. والعقوب//ات والغرام//ات التحفظي//ة، األحك//ام ذلك في بما

القض///اة إحاطة بها يمكن ال///تي الكيفية الس///ادس الف///رع ويفحص والتقنية القانونية القض/////ايا باس/////تمرار علم العمومية والم/////دعين

13

UNEP/CHW.10/12/Add.1

يمكن وأين وال///دولي الوط///ني الص///عيدين على الجدي///دة واإلجرائية نم//اذج الس//ابع الف//رع المتخص//ص. ويق//دم الت//دريب على الحص//ول

المختصة والسلطات الصحافة عنها أبلغت مشروع غير اتجار لدعاوىالعامين. والمدعين

الوطني الصعيد على بازل اتفاقية وإنفاذ تنفيذ- ثانياالمصطلحات- ألف

و’’امتث///ال‘‘ ’’تنفي///ذ‘‘ مص///طلحات ال///دليل ه///ذا في تع///رف-13 المتح///دة األمم برن///امج دليل في به المعرفة النحو على و’’إنف///اذ‘‘

) وإنفاذها األط//راف المتع//ددة البيئية لالتفاق//ات االمتثال بشأن للبيئةحيثما: (،2001

األطراف: المتعددة البيئية االتفاقات سياق في ترد)أ( المتعاق///دة األط///راف وف///اء ’’االمتث///ال‘‘ يع///ني‘1’

األطراف المتعدد البيئي االتفاق بموجب اللتزاماتها المتع////دد البي////ئي االتف////اق على تع////ديالت وأي

األطراف؛ جميع إلى أم////ور، جملة من ’’التنفي////ذ‘‘، يش////ير‘2’

األخ//رى والت//دابير والسياس//ات والل//وائح الق//وانين الط///رف يتبعها ال///تي الص///لة، ذات والمب///ادرات

بم///وجب بالتزاماته للوف///اء يتخ///ذها و/أو المتعاقد إن وتع//ديالتها األط//راف المتعددة البيئية االتفاقات

وجدت. في ال//دولي والتع//اون الوط//ني اإلنف//اذ س//ياق في ت//رد)ب(

المتع//ددة البيئية االتفاق//ات تنفذ ال//تي الق//وانين انتهاك//ات مكافحة: األطراف

ال//تي االلتزامات مع التوافق حالة ’’االمتثال‘‘ يعني‘1’ على المختصة ووكاالتها سلطاتها أو الدولة تفرضها أو مباش//رة بص//فة سواء المنظم، المحلي المجتمع

في ال///واردة واالش///تراطات الش///روط خالل من واألذون، وال//تراخيص التص//اريح لالتفاق//ات تنفي//ذا

األطراف؛ المتعددة البيئية ال/تي واألعم/ال اإلج/راءات نط/اق ’’اإلنف/اذ‘‘ يعني‘2’

المختصة ووكاالتها وس///لطاتها الدولة تس///تخدمها

14

UNEP/CHW.10/12/Add.1

أو المنظم///ات إرج///اع أو إع///ادة يمكن أنه لكفالة في فش//لوا قد يكون//وا أن يحتمل الذين األشخاص، المنف///ذة البيئية الل///وائح أو للق///وانين االمتث///ال االمتث//ال إلى األط//راف، المتعددة البيئية لالتفاقات

أو المدنية اإلج////راءات خالل من مع////اقبتهم و/أوالجنائية. أو اإلدارية

الوطني الصعيد على بازل اتفاقية تنفيذ- باء بواس////طة التنفيذ موضع ب////ازل اتفاقية توضع أن المتوقع من-14

تتخذه الذي الفعلي النهج الوطني. ويعتمد الصعيد على ملزمة قواعد ترجمة في الدولة تتبعه ال//ذي النظ//ام على ما حد إلى ال//دول ف//رادى

النظ///ام الوط///ني. وفي الق///انوني إطارها في الدولية المعاه///دات المعاه//دات تصبح األحادي، أن ما المحلي الق//انوني اإلط//ار من ج//زءا ت//دابير تتطلب ال//تي االتفاقية عليه//ا. وأحك//ام المعنية الدولة تص//دق بذاتها- تنفذ ال التي المحلية- أي المحاكم تنفذها لكي إضافية تنظيمية

آخ//ر. وفي محلي تش//ريع في عليها النص إلى تحت//اج التي وحدها هي المعاه//دات تنشئها التي وااللتزامات للحقوق يكون ال الثنائي، النظام

به//ا. ويتعين يع//ترف تشريع إصدار يتم لم ما المحلي القانون في وزنا ال- في أم التنفيذ ذاتية ك//انت االتفاقي//ة- س//واء أحك//ام جميع تض//مين المح///اكم تطبقها لكي محلي ق///انون النظ///ام ك///ان المحلي///ة. وأي///ا

المحلي الص///عيد على االتفاقية أحك///ام تض///مين ف///إن المس///تخدم، باتخ///اذ التنظيمية والوك///االت الس///لطات قي///ام أجل من مطل///وبالمشروع. غير لالتجار القضائية المالحقة ذلك في بما إجراءات،

االتفاقية إشراف تحت التوجيهية المواد من ضرب وضع تم لقد-15 ع//بر الخط//رة النفايات نقل على يطبق الذي القانوني النظام لتفسير

األط//راف مس//اعدة إلى(10)ب//ازل اتفاقية تنفيذ دليل الحدود. ويه//دف واألف//راد الحكومية غير والمنظمات الخاص، والقطاع األطراف، وغير ال//دليل االتفاقي//ة. ويعمل في عليها المنص//وص االلتزام//ات فهم على الح//االت على أمثلة ويضرب بسيطة بلغة االتفاقية أحكام تفسير على

اتب//اع بمهمة المعنية الدولة االلتزام//ات وصف يغطيه//ا. ويحمل ال//تي الغ////رض يناسب ش////كل في مواءمتها أو االتفاقية لغة للنظم وفق////ا

)’’دليل التحكم نظ//ام دليل الوط//ني. ويق//دم الص//عيد على الس//ارية نقل في التحكم نظ//ام تنفيذ عن ش//املة عامة نظ//رة(11)التعليمات‘‘(

10(?)www.basel.int/pub/pub.html.السابق. المرجع نفس(?)11

15

األرجنتين والتنمية البيئة أمانة تعتبر األرجنتين، في

الوكالة بمثابة لل/////وطن المس/////تدامة الص////عيد على له////ا، ال////تي الحكومية

النفاي///ات نقل في تتحكم أن الوط///ني،خالل: من الحدود عبر الخطرة

23922 رقم التنفيذية الالئحة التفاقية المنف///ذة1991 لس///نة

بازلالوط//ني التش//ريعي والمرس//وم

النفاي///ات بش///أن24051 رقم التنظيمي والمرس//وم الخط//رة،

.831/1993 رقمالدس//تور من41 الم//ادة وتنص

خط//رة نفايات دخول حظر على محتملة أو فعلية مش///عة وم///واد

الوطنية. األراضي إلىالق//انون من التاسع الباب وينص

نظ//ام تطبيق على24051 رقم

جامايكا نظ//ام ل//ديها ال//تي جامايك//ا، ض//منت الق///انون ألغ///راض ‘‘ثن///ائي’’ ق///انوني

قانونها في ب//////ازل اتفاقية ال//////دولي، الم//وارد : الئحة2002 عام في المحلي

الخط//رة( )التحكم )النفاي//ات الطبيعية 2002 الح///دود( لع///ام ع///بر النقل في

الطبيعية الم/////وارد ( والئحة‘‘الالئحة’’) النقل في الخط//رة( )التحكم )النفاي//ات

وتع//ديل( لالسم الح//دود( )تغي//ير ع//بر لقانونها ف////رع . والالئحة2009 لع////ام

على المحافظة سلطة قانون الرئيسي، من2 الم//ادة الطبيعية. وتعرف الموارد النحو على ‘‘الخط//رة النفايات’’ الالئحةالتالي:

تعني: ‘‘الخطرة النفايات’’ في واردة فئة أي إلى تنتمي )أ( نفاي//ات

تملك ال ك//انت إذا إال األول، الج//دول

UNEP/CHW.10/12/Add.1

نقل يش//كل قد ما تحديد في يس//اعد أن ويمكن الخط///رة النفاي///ات ف//رع على ال//دليل ذلك النحو. ويحتوي هذا على يعرف قد وما قانوني أحك//ام تعريف يتج//اوز ال أنه رغم المش//روع، غ//ير االتج//ار عن قص//ير

إط//ار في اإلض//افية الم//واد إلى إح//االت ذاته//ا. وس//تقدم االتفاقيةالحاجة. بحسب الدليل من أخرى أجزاء في االتفاقية

بش//أن التوجيهية للبيئة المتح//دة األمم برن//امج مب//ادئ وتش//مل-16 والس//ابق وإنفاذه//ا، األط//راف المتع//ددة البيئية لالتفاق//ات االمتث//ال إليها، اإلشارة مكافحة في ال//دولي والتعاون الوطني اإلنفاذ عن فصال

األط//راف، المتع//ددة البيئية لالتفاق//ات المنف//ذة الق//وانين انتهاك//ات الت///دابير وضع في ال///دول لمس///اعدة مراجعة قائمة على ويحت///وي

الوطنية والل//وائح الق//وانين مع//ايير الفصل ذلك الصلة. ويحدد الوثيقة االنتهاك//ات، على العقوب//ات من ش//امل نط//اق ذلك في بما الفعال//ة،

اس//تخدامها يمكن أخ//رى وإج//راءات وأدوات مالئم مؤسسي وإط//ار عن أخ//رى معلوم//ات على االطالع البيئي//ة. ويمكن الج//رائم لمعالجة ذلك في بما وإنفاذه//ا، األط//راف المتع//ددة البيئية لالتفاق//ات االمتثال البيئية واالتفاقات البيئي القانون شعبة موقع على التوجيهية، المبادئ

(12)اإلنترنت. على

الوطني الصعيد على التنفيذ من نماذج- جيم

12(?)www.unep.org/dec/MEA_Manual.html.16

UNEP/CHW.10/12/Add.1

17

قبل من الج//رائم تلك ت//رتكب وعن//دما تس//ري العقوبة ف//إن ق//انوني، ش//خص

عن والمس////ؤولين الم////دراء على أيضا المجلس وأعض////اء واألوص////ياء اإلدارة

أو ال///وكالء أو الم///دراء أو اإلش///رافي، األفعال تلك في شاركوا الذين الممثلين

العدالة إج///راءات اإلجرامي///ة. وتنطبق المرتكبة الج///رائم على العادية الجنائية

المح///اكم وتت///دخل المقاطع///ات، في أك//ثر تشمل التي الدعاوى في االتحادية

النفاي////ات ته////ريب وعلى مقاطعة من الخارجة أو البالد إلى الداخلة الخط////رة

واردة فئة أي إلى تنتمي )د( ونفاي/////ات أي على وتحتوي السابع الجدول في

الج//دول في عليها منص//وص نفايات أو عن، تكشف ال///تي بالدرجة األول

في مح////ددة ص////فات أي تمل////ك،الثالث؛ الجدول

بواس//طة ال//وزير، يعلن قد ( ونفاي//اته)... ‘‘خطرة؛ نفايات أنها وزاري، أمر النفايات فئات األول الجدول ويعالج

الجدول ويعالج مراقبتها؛ يتعين التي النظر يتعين التي النفايات فئات الثاني

الثالث الجدول ويورد خاص بشكل فيها الوزير الخطرة. ويملك الصفات نفاية عن اإلعالن في قانونيا استنسابا

أمر’’ بواسطة خطرة، كنفاية ما السادس الجدول . ويعالج‘‘وزاري الثامن المرفق من ألف القائمة

في الواردة النفايات لالتفاقية. وتصنف

فاسو بوركينا بي//ئي ق//انون أول فاسو بوركينا اعتمدت

.1994 عام في وطني بيئي قانون اعتماد تم ،1997 عام وفي

في ط//رف فاسو جديد. وبوركينا وطني بش///أن بام///اكو واتفاقية ب///ازل اتفاقية

إلى الخط//رة النفاي//ات اس//تيراد حظر وإدارتها انتقالها في والتحكم أفريقياأفريقيا. داخل ال///دولي الق///انون ينفذ نظامن///ا، وفي

الوط//ني الق//انوني النظ//ام في مباشرةالتوقيع. أو التصديق بعد

يتعين خط//أ، ما ش//خص يق//ترف وعندماالعقوبة. نوع نقرر أن علينا

عقوبة في عقوبة أول تتمثل أن ويمكنمالية.

الحبس. عقوبة الثانية تكون أن ويمكن في االتج//////ار يحظر التش//////ريع، وفي

أو النفاي//ات اس//تيراد النفاي//ات. ويعت//بر )من ب//الحبس تع//اقب جريمة تص//ديرها

سنة(. عشرين إلى عشر توجد ال الج//رائم، من الن//وع ه//ذا وفي

ب//دفع بي//ئي إداري ترتيب لوجود إمكانية

كولومبيا الحكومية الوكالة هي البيئة وزارة

الص///////عيد على كولومبيا في المختصة المتص///لة القض///ايا بش///أن الوط///ني وبالنقل ع/ام بش/كل الخط//رة بالنفايات

الخص//وص. ومن وجه على الح//دود عبرالصلة: الوثيقة القانونية الصكوك بين

الوط//ني الدستور من8 المادة ( النفاي//ات إدخ//ال (: يحظر1991

الوطنية. األراضي إلى السمية1996 لسنة253 رقم القانون:

)نهج ب///ازل اتفاقية على يص///دقثنائي(

لس/////نة1252 رقم الق/////انون إدخال على حظرا : ينشئ2008

األراضي إلى الخط//رة النفاي//اتاألغراض من غرض ألي الوطنية

رقم )الق////انون الجنائية المدونة المادة (: تنص2000 لسنة 599 إلى48 لمدة الحبس على358

UNEP/CHW.10/12/Add.1

18

UNEP/CHW.10/12/Add.1

19

UNEP/CHW.10/12/Add.1

إثيوبيا من9 الم//ادة الدولي//ة. وتس/توجب للق/وانين بالنس//بة ثن//ائي قانوني نظام لديها إثيوبيا

ح//تى الدولية االتفاق//ات على التص//ديق االتحادية الديمقراطية إثيوبيا جمهورية دستور يقر أن ينبغي ذل//ك، على البالد. وعالوة ق//انون من يتج//زأ ال كج//زء فيها النظر يمكن

نج//اريت جري//دة في تنشر وأن الدولية )البرلم//ان( الق//وانين الش//عب ممثلي مجلسللبالد. الرسمية

الخط///رة النفاي///ات نقل في التحكم بش///أن ب///ازل اتفاقية على إثيوبيا ص///دقت وقد االتفاقية تنفيذ . وبغية192/2000 رقم اإلعالن بواس//طة الح//دود ع//بر منها والتخلص البي//ئي التل//وث مكافحة إعالن مثل الحق//ة، إعالن//ات إثيوبيا حكومة س//نت بفعالي//ة، (.513/2007 رقم )اإلعالن الصلبة النفايات إدارة ( وإعالن300/2000 رقم )اإلعالن

على بوض//وح الخط//رة والنفاي//ات الخط//رة الم//واد التل//وث مكافحة إعالن ع//رف وقدالتالي: النحو

نب//ات أي أو غازية، أو سائلة أو صلبة حالة في مادة أي تعني الخطرة‘‘ ’’المادة يكون دقيق عضوي كائن أو حيوان أو بالبيئة، أو البشر بصحة ضارا

البشر لس//المة مؤذية أنها يعتقد مرغوبة غير مادة أي تعني الخطرة‘‘ و’’النفايةللبيئة.‘‘ أو صحتهم أو

أوغندا ( الذي2000 طبعة ،Cap 204 laws of Uganda) المعاهدات على التصديق قانون أوغندا تطبقCap) الوط//ني البيئة ق//انون خالل من بازل اتفاقية نفذت ثنائي. وقد نهج على ينص 153)

البيئة ق////انون ق////انوني. يحظر النفاي////ات( )صك )إدارة الوطنية البيئة الئحة وبخاصة النفاي//ات تلك يستورد شخص كل يكون بأن ويقضي الخطرة النفايات استيراد الوطني

أوغندا إلى منها. التخلص وعن أوغندا من إزالتها عن مسؤوال وغ//ير الخطرة النفايات فئات جميع النفايات( على )إدارة الوطنية البيئة الئحة وتسري

وخارجه/ا؛ أوغن//دا إلى وانتقالها منها والتخلص الخطرة النفايات تخزين وعلى الخطرة؛ الص////حية والم///دافن القمامة ومق////الب النفاي////ات، من التخلص مرافق جميع وعلى

على وتنص منه/ا؛ وتص//ديرها أوغن/دا إلى النفاي/ات اس/تيراد الالئحة والمحارق. وتحظر من الس//ليم والتخلص الح//دود؛ ع//بر النفاي//ات تلك النتقال علم عن المسبقة الموافقةالتخلص. ومواقع المعالجة محطات من التلوث منع ذلك في بما النفايات،

الوطني البيئة قانون ينشئ كما والكيميائي//ات والم//واد بالنفايات متصلة إجرامية أفعاال الخطرة؛ بالتلوث؛ متصلة إجرامية وأفعاال وارتفاق//ات ب//أوامر متص//لة إجرامية وأفع//اال

االستعادة. المتعلقة الوط//ني. ولألغ//راض البيئة ق//انون بم//وجب بيئيين مفتشين أوغندا عينت وقد

ق//ادة من رتبهم بحسب أوغندا شرطة دائرة في ضباط تعيين تم البيئي، القانون بإنفاذ يعزز أن ذلك شأن وغيرهم. ومن المجتمعيين االتصال ضباط حتى اإلقليميين الشرطة

الجرائم ارتكاب منع يشمل ( الذيCap 303) الشرطة قانون بموجب الشرطة قوات دورالجانين. واكتشاف

االرتق//اء إلى والحاجة البيئة في المس//تمر ال//تردي بش//أن المثارة الشواغل عالج وبغية الحماية ’’ق//وة إنش//اء2009 األول/ديس//مبر ك//انون في ال//وزراء مجلس أقر باإلنف//اذ، تلك تفعيل أنس//اق ت//زال الوط//ني. وال البيئة ق//انون من107 الم//ادة بم//وجب البيئية‘‘

مناقشة. موضع القوة

20

UNEP/CHW.10/12/Add.1

تعت//بر ال/تي البيئية الج//رائم لمعظم الم//الي الطابع إلى وبالنظر أوغندا، وفي في أيض//ا ب//اإلجراءات تض//طلع ال//تي هي الجزئية المحاكم فإن صارم، بشكل تبعة جرائم األغلب

العليا. المحكمة وليس القضائية

والمدعون القضاة يعرفه أن يتعين الذي ما- اثالثبازل اتفاقية عن العامون

أساسية معلومات- ألف ح//يز ودخلت1989 آذار/م//ارس22 في بازل اتفاقية اعتمدت-17

ك//ان ،2011 تم//وز/يوليه ش//هر . وح//تى1992 أيار/مايو5 في النفاذ175 هناك االتفاقية. في طرفا

في: لالتفاقية الرئيسية األهداف تتمثل-18 الحد إلى األخرى والنفايات الخطرة النفايات توليد تقليل)أ(

المحتملة(؛ والمخاطر الكمية من كل حيث )من األدنى والتخلص األخ//رى والنفاي//ات الخط//رة النفايات ومعالجة)ب(

بيئيا؛ سليمة بطريقة توليدها مصادر من يمكن ما بأقرب منها ع//بر األخ//رى والنفاي//ات الخط//رة النفاي//ات نقل تقليل)ج(

بيئيا. السليمة اإلدارة مع يتسق بما األدنى الحد إلى الحدود ص//لة وثاقة األحك//ام أك//ثر ال//دليل لهذا الثالث المرفق في ترد-19

على الكامل النص على االطالع يمكن حين في ال//دليل، ه//ذا بأغراض(13)اإلنترنت. على االتفاقية موقع

والنفاي///ات الخط///رة النفاي///ات نقل تنظيم على االتفاقية تنص-20 النفاي//ات نقل في للتحكم االتفاقية نظام الحدود. ويستند عبر األخرى

البشر ص//حة حماية بغية الح//دود، ع//بر األخ//رى والنفاي//ات الخط//رة إلى النفاي///ات، تلك عن تنجم قد ال///تي المعاكسة اآلث///ار من والبيئة

أمور: جملة من التالية، واإلجراءات المبادئ المس//بقة العب//ور ودولة االس//تيراد دولة موافقة اش//تراط)أ(

ب//التخلص والق//ائم المص//در بين م//ا الم//برم العقد يح//دد وأن علم عن السليمة اإلدارة على تص//دير يتيسر أن قبل المقص//ودة للنفاي//ات بيئيا

الغرض؛ لهذا لإلخطار إجراء وإنشاء النفايات، ’’اإلدارة أنه على االتفاقية في إليه المش///ار االش///تراط)ب(

تلك ت//دار أن لكفالة العملية الخط//وات جميع تتخذ بأن بيئيا‘‘ السليمة

13(?)www.basel.int/test/documents.html.21

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ال//تي المعاكسة اآلثار من والبيئة البشر صحة تحمي بطريقة النفاياتالنفايات؛ تلك عن تنتج أن يمكن

ليس بلد إلى التصدير تقييد)ج( االتفاقية؛ في طرفا ما حالة في النفاي//ات تستعيد بأن المصدرة الدولة التزام)د(

//برت إذا الح//دود ع//بر األخ//رى والنفاي//ات الخط//رة النفاي//ات نقل اعتا أو المص//درة الجهة ج//انب من لس//لوك نتيجة مش//روع غ//ير تج//ارا

المولدة.عامة التزامات- باء

ل//دى يك//ون أن على االتفاقية من4 الم//ادة من4 الفقرة تنص-21 وإنف///اذ لتنفيذ مالئم وط///ني تنظيمي إط///ار االتفاقية في األط///راف

واإلدارية القانونية الت///دابير باتخ///اذ ط///رف كل االتفاقي///ة: ’’يق///وم في بما وإنفاذه//ا، االتفاقية أحك//ام لتنفيذ المالئمة األخ//رى والت//دابير

عليه///ا.‘‘ والمعاقبة لالتفاقية المخالفة التص///رفات لمنع ت///دابير ذلك الوطنية القض//ائية الوالية داخل موج//ود ش//خص أي ف//إن ذلك وعلى

يكون االتفاقية في ما لطرف أو الخط//رة للنفاي//ات نقل في منخرط//ا ملزم الحدود عبر األخرى النفايات والل//وائح للق//وانين باالمتثال قانونا والتخلص الحدود عبر النفايات نقل تحكم التي الصلة الوثيقة الوطنية

قائمة على اإلن//ترنت على االتفاقية موقع على االطالع منه//ا. ويمكن في إدراجها يتعين ال//تي الرئيس//ية األحك//ام ت//بين للمش//رع مراجعة أوجه جميع المراجعة قائمة تغطي وال(14)الوط//ني. الق//انوني اإلط//ار

ينبغي ال//تي جذرية األك//ثر األم//ور تحديد إلى تس//عى ولكنها االتفاقية وط///ني تش///ريع ثمة أن الوطني///ة. كما التنفيذ تش///ريعات في عالجها

(15)األطراف. فائدة فيه لما متاح نموذجي

4 الم//ادة في العامة وااللتزام//ات الحق//وق على االطالع يمكن-22 النفاي//ات اس//تيراد حظر في األط//راف حق ذلك في بما االتفاقية، من

التخلص أن )يالحظ منها التخلص بغ//رض األخ//رى والنفاي//ات الخطرة المش///روح النحو على اس///تعادة، أو نه///ائي تخلص أنه على مع///رف

ع//بر الخطرة النفايات انتقال تنظيم مدى يختلف قد أدناه(. وبالتالي، بالتقيي////دات قائمة على االطالع البل////دان. ويمكن بحسب الح////دود

موقع على البل//دان ف//رادى في الوط//ني التش//ريع بموجب المفروضة األط//راف تح//ترم ب//أن مقابل ال//تزام وثمة(16)اإلنترنت. على االتفاقية

14(?)www.basel.int/legalmatters/natlelg/index.html.15(?)www.basel.int/pub/modlegis.pdf.16(?)www.basel/int/natdef/frsetmain.php.

22

UNEP/CHW.10/12/Add.1

وجودها عن االتفاقية أمانة تخطرها عن//دما الواردات على الحظر هذا الص/عيد على الص/لة ذو الكي/ان يكفل أن ال/واجب. وينبغي النحو على

على ال//واردات على المفروض الحظر عن المعلومات تعميم الوطني السلطة ذلك بلده. ويشمل في والتنفيذ اإلنفاذ في المنخرطين جميع

أنها على الط////رف يعينها ال////تي الحكومية الس////لطة وهي المختصة عن مناس///بة، الط///رف يراها قد جغرافية من///اطق داخل مس///ؤولة،

الحدود، عبر األخرى والنفايات الخطرة النفايات بنقل اإلخطار استالم أن وينبغي(17)اإلخط//ار. ه//ذا على وال//رد به//ا، تتعلق معلوم//ات وأي

الخط//رة النفاي//ات من ش//حنة بكل علم على المختصة السلطة تكون الش//حنات ذلك في )بما إليه ت//دخل أو خالله تع//بر أو بل//دها من تخ//رج

ه///ذا في االتفاقية تنظمه ما إلى باإلض///افة ذل//ك(، تفعل أن المق///رر بالس///لطات قائمة الوطني///ة. وثمة التش///ريعات تنظمه وما الش///أن(18)اإلنترنت. على االتفاقية موقع على متاحة المختصة

’’تع//ديل باسم ع//ادة مع//روف االتفاقي//ة، على تع//ديل وي//درج-23 ع//بر الخط//رة النفايات نقل جميع )أ( تحظر4 جديدة فقرة الحظر‘‘،

منظمة في األعض//اء البل//دان )وهي السابع المرفق بلدان من الحدود مدرجة ليست بل//دان االقتص//ادي( إلى المي//دان في والتنمية التع//اون

والتنمية التعاون منظمة في األعضاء غير )البلدان السابع المرفق في (19)االقتصادي(. الميدان في 3 الفقرة الخصوص وجه على الدليل بهذا الصلة وثيق هو ومما-24 االتج//ار األطراف تعتبر أن على تشدد التي االتفاقية من4 المادة من 9 الم//ادة من5 والفق//رة جريم//ة، الخط//رة المواد في المشروع غير

بتش//ريع العمل ي//دخل أن ط//رف كل من تتطلب ال//تي بها المرتبطةعليه. والمعاقبة المشروع غير االتجار لمنع مالئم وطني/محلي

ما على أمور، جملة من االتفاقية، في األطراف وافقت ثم ومن-25يلي:

من وغيرها وإدارية قانونية ت////دابير بإدخ////ال تل////تزم أن)أ( األخ//رى والنفاي//ات الخط//رة النفاي//ات نقل لتنطيم المالئمة الت//دابير

الحدود؛ عبر

االتفاقية. من2 المادة من6 الفقرة(?)1718(?)www.basel.int/contact-info/frsetmain.html.19(?)www.basel.int/pub/baselban.html.

23

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الخط//رة النفاي//ات في المش//روع غ//ير االتج//ار تعت//بر أن)ب(جريمة؛ األخرى والنفايات ويع//اقب المش//روع غ//ير االتج//ار يمنع تش//ريع ت//دخل أن)ج(

عليه. يديه تحت تك///ون أن له المفيد من أن الق///ارئ يجد قد ول///ذلك-26

الدليل. هذا يقرأ عندما الصلة الوثيق الوطني التشريع من نسخ

24

UNEP/CHW.10/12/Add.1

بشأن الرقابة ونظام االتفاقية تغطيها التي النفايات- جيمالحدود عبر النقل

والنفاي//ات الخط//رة النفاي//ات ونقل الرقابة نظام أساس يستند-27 بشأن تفصيلية إجراءات إلى االتفاقية في الموجز الحدود عبر األخرى

علم. عن المسبقة الموافقة واشتراط المعلومات تبادلاالتفاقية تغطيها التي النفايات -1

التخلص يج//ري أش//ياء أو مواد بأنها ’’النفايات‘‘ االتفاقية تعرف-28 أحك//ام على بن//اء منها التخلص مطلوب أو منها التخلص يعتزم أو منها

على األحك//ام (. وتس//ري2 الم//ادة من1 )الفق//رة الوط//ني الق//انون من يفهم ’’أخ//رى‘‘. وال//ذي ونفاي//ات ’’خطرة‘‘ نفايات بأنه يعرف ما

خط//رة، نفاي//ات أنه على االتفاقية في م//ذكور اآلن//ف، للتعريف وفق//اأنها: على تنص التي االتفاقية من1 المادة من1 الفقرة

األول المرفق في واردة فئة أي إلى تنتمي التي النفايات)أ( في ال///واردة الخ///واص من ب///أي تتم///يز ال ك///انت إذا إال االتفاقية من

الثالث؛ المرفق أو تع//رف )أ( ولكنها الفق//رة تش//ملها ال ال//تي والنفاي//ات)ب(

أو االس//تيراد أو التص//دير لط//رف المحلي التش//ريع بم//وجب تعت//بر،خطرة. نفايات بأنها العبور،

فيه//ا. التحكم يتعين ال//تي النفاي//ات فئ//ات األول المرفق يع//دد-29 على المحتوية والمركب//ات ب//الموادY10 الخطرة الخاصية تتعلق فمثال،

الكل//ور المتعددة الفينيل ثالثيات و/أو الكلور المتعددة الفينيل ثنائيات المرفق بها. ويحتوي الملوثة أو البروم، المتعددة الفينيل ثنائيات و/أو

أو لالنفج//ار القابلة الم//واد مثل الخطرة، بالنفايات قائمة على الثالثالسامة. المواد أو األكالة المواد أو لالشتعال القابلة المواد

حرية عن آخر مث//ال االتفاقية من1 المادة )ب( من1 والفقرة-30 االتفاقية تط//بيق نط//اق لتوسيع للطرف الممنوحة الصريحة التصرف

الوط//ني. تش//ريعه بم//وجب ’’خط//رة‘‘ بأنها المعرفة النفاي//ات على ه///ذه إبالغ يتعين فإنه ال///واردات، لقي///ود بالنس///بة الح///ال هو وكما

األمانة خالل من األط//راف لجميع المحلية التعيين//ات 3 للم//ادة وفق//ا الص//لة ذات الس/لطات جميع إلى إبالغها ك//ذلك وينبغي االتفاقي//ة، من

التنفي//ذ، وكيان//ات المختصة السلطات سيما وال الوطني، الصعيد علىاالتفاقية. التزامات تطبيق نطاق على بوضوح تؤثر أنها حيث

25

UNEP/CHW.10/12/Add.1

وقائمة التعاريف الوطنية للنفايات الخط//رة المبلغ//ة من خالل-31(20)األمانة متاحة باالتصال الحاسوبي المباشر.

)المــادة الوطنية التعــاريف3)

أوغندا أي تع///ني الخط///رة النفاي///ات

الج///دول في مح///ددة نفاي///ات )النفاي//ات الالئحة لهذه الخامس

نفاي//ات أي خطرة( أو تعتبر التي في المح////ددة الخص////ائص لها

الالئحة له///ذه الث///اني الج///دول الخط/////رة( الخ/////واص )قائمة

ومقررة التوجيهية للمب//ادئ وفقا لهذه الثالث الجدول في الواردة للبت توجيهية )مب//////ادئ الالئحة

الخطرة(. الخواص بعض في

(3 )المادة الوطنية التعاريفالمكسيك

النفايات تلك هي الخطرة النفايات أو األكالة الخ//واص بعض لها ال//تي

أو المتفج//رة أو النش//اط المعاودة أو لاللته////اب، القابلة أو الس////مية

معدية عناصر على تحت///وي ال///تي على عالوة خطورته////////ا، تعطيها ال//تي والترب//ات والحاوي//ات التعبئة

أخ///رى. لمواقع نقلها عند تل///وثت واإلدارة للوقاية الع///ام )الق///انون وتنظيمه////ا، للنفاي////ات المتكاملة

(.2003 ،32 الجزء ،5 المادة

’’نفاي//ات االتفاقي//ة، تغطيها ال//تي النفاي//ات من الثانية والفئة-32 النفاي///ات وتش///مل لالتفاقية الث///اني المرفق في معرفة أخ///رى‘‘،المنزلية.

النفايات/المرفقات قائمة -2 على النفاي//ات ق//وائم على تحتوي التي االتفاقية مالحق وضعت-33

ح//تى األول المرفقات فيها أدرج االتفاقية، اعتمدت مرحلتين. فعندما وخواص//ها. وفي فيها التحكم يتعين التي النفايات عددت التي الثالث،

والتاسع( )السابع آخرين مرفقين األطراف مؤتمر اعتمد ،1998 عام يق///دمان تغطي///ه. ال وما االتفاقية تغطيه عما التفاص///يل من مزي///دا

يغطيها ال//تي المحددة ألف( النفايات )القائمة الثامن المرفق ويوضح بالنس///بة األمر هو خط///رة. وكما بأنها توصف وال///تي األول المرفق خ//واص أي تملك الث//امن المرفق نفاي//ات تكن لم فإذا األول، للملحق والس//مية( واألكالن التفجر خ//واص )مثال، الثالث المرفق في مذكورة

االتفاقي//ة. ويحت//وي لض//وابط تخضع ال ثم ومن خط//رة تك//ون ال فإنها إذا إال خط/رة تعتبر ال التي النفايات باء( على )القائمة التاسع المرفق المرفق خ//واص تظهر أن حد إلى األول المرفق م//واد تحت//وي ك//انت

النفايات. تغطي االتفاقية فإن الحاالت، تلك الثالث. وفياالتفاقية تغطيها ال التي النفايات -3

االتفاقية: تغطيها ال التالية النفايات أن على1 المادة تنص كما-34

20(?)www.basel.int/natdef/frestmain.php.26

UNEP/CHW.10/12/Add.1

دولية رقابة لنظم مش//عة، لكونها تخض//ع، ال//تي النفاي//ات)أ( الم//واد على مح//دد بش//كل مطبقة دولية ص//كوك بينها من أخ//رى،المشعة؛

وال//تي للس//فن، العادية العملي//ات عن الناجمة النفاي//ات)ب(آخر. دولي صك تصريفها يغطي

’’التخلص‘‘ معنى -4 فحس//ب؛ الح//دود ع//بر الخط//رة النفايات نقل االتفاقية تنظم ال-35

تعالج وإنما ه//ذا في التخلص النفاي//ات. ومع//نى تلك من التخلص أيضالالتفاقية: الرابع المرفق في الوارد النحو على مزدوج السياق

15 ألف القسم يعدد)أ( (D1-D15 )مرم//زة العمليات من نوعا أو ت///دويرها وإع///ادة الم///وارد اس///تعادة إمكانية إلى تفضي ال ال///تي

جملة من مباش//رة، اس//تخدامات في اس//تخدامها وإع//ادة استخالصهاالدائم؛ والتخزين والترميد القمامة مقالب ذلك أمثلة بين أمور. ومن13 باء القسم ويعدد)ب( (R1-R13 )مرم//زة العملي//ات من نوعا

واستخالص//ها ت//دويرها وإع//ادة الم//وارد اس//ترداد إلى تفضي قد ال//تي إع/ادة ذلك أمثلة مباش/رة. ومن اس/تخدامات في اس/تخدامها وإعادة تكرير وإع//ادة المعدنية والمركب///ات المع///ادن اس///تخالص أو ت//دويرالمستخدمة. الزيوت

لها وإنما وحده؛ االستيراد بلد يعني مما ليست التخلص وطريقة-36 المول//دة الجهة توجد )حيث التص//دير لبلد بالنس//بة قانونية آث//ار أيض//ا

النفايات من بالتخلص القيام يتم أن كفالة إلى االتفاقية لها(. وتسعىبيئيا. سليمة بطريقة األخرى والنفايات الخطرة

األخرى والنفايات الخطرة النفايات نقل في التحكم نظم -5الحدود عبر

37- ع//بر النقل تع//ني االتفاقي//ة، من2 الم//ادة من3 للفق//رة وفق//ا خاضعة منطقة من أخرى لنفايات أو خطرة لنفايات نقل ’’أي الحدود للوالية خاض//عة منطقة ع//بر أو إلى ما لدولة الوطنية القضائية للوالية

للوالية تخضع ال منطقة ع//بر أو إلى أو أخرى، لدولة الوطنية القضائية في األقل على دولتان تتورط أن شريطة دولة، ألي الوطنية القضائية

النقل.‘‘ هذه والنفاي//ات الخط//رة النفاي//ات نقل في التحكم نظ//ام ويس//تند-38

االطالع علم. ويمكن عن المس//بقة الموافقة إلى الحدود عبر األخرى ووث//ائق اإلخط//ار - وث//ائق ذلك في المس//تخدمة االس//تمارات على

27

UNEP/CHW.10/12/Add.1

موقع على ب//ذلك القي//ام كيفية بش/أن المص//احبة النق//ل- والتعليم//ات(21)اإلنترنت. على االتفاقية

من تطلب أو التص////دير، دولة تخطر أن على6 الم////ادة وتنص-39د في المختصة الس//لطة طريق عن كتاب//ة، يخطر أن المصدر أو المول ع//بر أخ//رى نفاي//ات أو خطرة لنفايات مقترح نقل بأي المعنية، الدول

في اإلخط//ار إجراء عبر تقديمها ينبغي التي المعلومات الحدود. وترد والمص//در التص//دير، س//بب وتشمل لالتفاقية الخامس بالمرفق قائمة

د وطبيعة النفاي///ات، بها ول///دت ال///تي والعملية التوليد وموقع والمول وموقع المع//تزم، الرحلة س//ير خط إلى باإلض//افة وتعبئته//ا، النفاي//ات ب//الرد االس//تيراد دولة التخلص. وتق//وم وطريقة والمتخلص التخلص

ب//رفض أو ب//دونها، أو بشروط التحرك على بالموافقة كتابة ذلك علىإضافية. معلومات بطلب أو بالنقل، السماح

د تس//مح أال التصدير دولة على يتعين-40 يب//دأ أن للمص//در أو للمولبأن: خطية تأكيدات تتلقى أن إلى الحدود عبر النقل

االستيراد؛ لدولة المكتوبة الموافقة تلقى المخطر)أ( وجود عن االستيراد دولة من تأكيدات تلقى المخطر وأن)ب(

الس//ليمة اإلدارة يح//دد والمتخلص المص//در بين عقد للنفاي//ات بيئي//االمقصودة.

المهمة. هذه بإدارة المختصة السلطات وتكلف-41 األوق//ات، جميع في الش//حنة يص//احب أن النقل بمستند ويقصد-42 المتخلص إلى وص//ولها ح//تى النفاي//ات مولد من المغ//ادرة لحظة من شحنة عن الصلة وثيقة معلومات المستند المستورد. ويوفر البلد في

واستالم الجمارك، مكاتب خالل والمرور الحاملة، الجهة ومثال، معينة،منها. وتخلصه للنفايات المتخلص

والنق//ل- اإلخطار مستندات في المقدمة المعلومات تكون وقد-43 حالة في القض//ائية للمالحقة حاس//مة أهمية وجوده//ا- ذات ع//دم أو

المشروع. غير االتجاراالتفاقية في األطراف غير من العبور بلدان -6

التص////دير بل////دان على يس////ري اإلج////راء ه////ذا أن حين وفي-44 الشائع من فإن واالستيراد، ثالثة بل//دان ع//بر النفايات تشحن أن أيضا

في األط//راف غير من العبور بلد كان إذا ما حالة عبور. وفي بلدان أو اش//تراط ينطبق أن على تنص االتفاقية من7 الم//ادة ف//إن االتفاقي//ة،

والمنص//وص المعنية، الدول في المختصة السلطات قبل من اإلخطار21(?)www.basel.int/techmatters/forms-notif-mov/vCOP8.doc.

28

UNEP/CHW.10/12/Add.1

جميع إدخ///ال بعد االتفاقي///ة، من6 الم///ادة من1 الفق///رة في عليه إج//راء خالل من العب//ور، بلد إبالغ يجب الضرورية. وهك//ذا، التعديالت من المكتوبة الموافقة أن الح//دود. بيد عبر المقترحة بالنقل اإلخطار،

ليست عب//ور دولة ليست االتفاقية في طرف//ا ش//رطا لب//دء مس//بقا ليست عب//ور دولة انتب//اه اس//ترعاء يج//وز بأنه7 المادة النقل. وتكفل

تراه ما تتخذ أن لها يجوز وأنه بالشحنة االتفاقية في طرفا من مناسبا تنشأ حيثما لالتفاقية االمتث//ال كفالة على الح//رص إج//راءات. ويتعين

األحوال. هذه مثلواإلقليمية األطراف والمتعددة الثنائية الترتيبات -7

أخ//رى اتفاق//ات في بال//دخول االتفاقية من11 الم//ادة تس//مح-45 األط//راف، وغ//ير األط//راف بين الح//دود ع//بر النفاي//ات نقل بش//أن

الس///ليمة اإلدارة من تنتقص أال ش///ريطة الخط///رة للنفاي///ات بيئي///ا اتفاقية بينها من االتفاق//ات، ه//ذه من ع//دد األخ//رى. ويوجد والنفايات

الجزرية المنتدى بلدان إلى والمشعة الخطرة النفايات استيراد حظر منطقة داخل وإدارتها الح//دود ع//بر الخط//رة النفاي//ات نقل ومراقبة مق//رر ذلك أمثلة ومن(22)بام//اكو. واتفاقية اله//ادئ، المحيط جن//وب C)2001(107/Final االقتص/////ادي المي/////دان في والتنمية التع/////اون منظمة

عملي//ات إلى الموجهة الحدود عبر النفايات نقل في التحكم بخصوص إج//راء على التنويع//ات بالذكر الجديرة المقرر أحكام االسترداد. ومن

موافقة أنها على إليها يش////ار ال////تي علم، عن المس////بقة الموافقة اإلدارية العملية تنفيذ مخصوصة ظ////روف في يتم حيث ’’ض////منية‘‘،

بتح//رك كتابي إخطار على موافقة المختصة السلطة فيها تعطي التي خالل المق//دم اإلخط//ار على اعتراضات إثارة عدم بمجرد الحدود عبر

المحددة. الزمنية الفترة

الخطرة النفايات في المشروع غير االتجار- ارابعاألخرى والنفايات

وارد هو حس//بما المش//روع غ//ير االتج//ار تعريف الفرع هذا يورد-46 اعتبارها يمكن9 الم//ادة عناصر االتفاقي//ة. وبعض من9 الم//ادة في

التنفي/////ذ، ذاتية يج/////وز أنه رغم النظ/////ر، قيد الجريمة تعريف فمثال الق///انوني إطارها في التعريف ه///ذا نط///اق من توسع أن لألط///راف

بالتفصيل تحدد أن إلى9 المادة من أخرى عناصر الوطني. وستحتاجالمشروع. غير االتجار على العقوبات مثل الوطني، التشريع في

تم ال////تي الترتيب////ات أو االتفاق////ات لتلك الكاملة القائمة على لالطالع(?)22.www.basel.int/article11/multi.htmlأنظر: األمانة، خالل من عنها اإلخطار

29

UNEP/CHW.10/12/Add.1

المشروع غير االتجار تعريف- ألف النحو على9 الم//ادة في المش//روع غير االتجار االتفاقية تعرف-47

التالي: المشروع غير االتجار

لنفاي//ات الح/دود ع/بر نقل أي ف/إن االتفاقية، هذه لغرض-1أخرى: لنفايات أو خطرة

المعنية الدول جميع إخطار دون)أ( ه/ذه بأحك/ام عمالاالتفاقية؛

معنية دولة موافقة على الحص///////ول دون أو)ب( عمالاالتفاقية؛ هذه بأحكام

عن المعنية ال/////دول موافقة على بالحص/////ول أو)ج(الغش؛ أو الكاذب اإلدعاء أو التزوير، طريق

الوثائق؛ مع أساسية ناحية من تتفق ال أو)د( نفايات الطمر( من )مثل متعمد تخلص عن تنتج أو)ه(

والمب//ادئ االتفاقية هذه مع يتناقض مما أخرى نفايات أو خطرة تعتبر الدولي، للقانون العامة مشروع. غير اتجارا

تش//كل ال//تي - )د( الظروف )أ( الفرعية الفقرات تغطي-48 إخالالالظروف الفرعية الفق//رة تغطي حين في اإلخطار، بإجراء ال//تي )ه(/

تش///كل واش///تراط النفاي///ات من للتخلص المتوقعة بالمع///ايير إخالالبيئيا. السليمة اإلدارة

اتخاذها ينبغي ال//تي الت//دابير9 المادة من التالية الفقرات تحدد-49 النفاي//ات اس//تعادة ذلك في بما مشروع، غير اتجار اكتشاف حالة في

بيئيا. سليمة بطريقة الصحيح الوجه على ومعالجتها نفاي//ات أو خط//رة نفاي//ات نقل فيها تعتبر التي الحالة في-2

الحدود عبر أخرى ق//ام تصرف نتيجة لكونها مشروع غير اتجاراد، أو المص//در به قيد النفاي//ات أن التص//دير دولة تض//من المول

النظر: هي أو المول//د، أو المص//در ج//انب من إعادتها تتم)أ(

من ذلك تع////ذر إذا أو، التص////دير، دولة إلى لل////زوم، عند ذاتهاالعملية، الناحية

منها التخلص يتم)ب( غض//ون في االتفاقية ألحكام وفقا30 أو المشروع، غير باالتجار التصدير دولة إبالغ وقت من يوما

30

UNEP/CHW.10/12/Add.1

المعني///ة. ال///دول عليها تتفق قد أخ///رى زمنية ف///ترة أي خالل تع//وق أو تعارض أال المعنية األطراف على الغاية، لهذه وتحقيقا

التصدير. دولة إلى النفايات تلك إعادة تمنع أو نفاي//ات أو خط//رة نفاي//ات نقل فيها يعتبر التي الحالة في-3

الحدود عبر أخرى ق//ام تصرف نتيجة لكونها مشروع غير اتجارا يت//ولى أن االس//تيراد دولة تض//من المتخلص، أو المس//تورد به

من التخلص الل//زوم، عند ذاتها هي أو المتخلص، أو المس//تورد س/ليمة بطريقة النظر قيد النفاي/ات 30 غض//ون في بيئي//ا يوم//ا

خالل أو المش//روع، غ//ير باالتج//ار االستيراد دولة إبالغ وقت من ال//دول عليها تتفق قد أخ//رى زمنية ف/ترة أي المعني//ة. وتحقيق//ا

في االقتضاء عند تتعاون أن المعنية األطراف على الغاية، لهذهبيئيا. سليمة بطريقة النفايات من التخلص

االتج//ار مس//ؤولية إس//ناد فيها يمكن ال ال//تي الحاالت في-4د أو المصدر إلى المشروع غير المتخلص، أو المستورد أو المول

من االقتض//اء، حسب أخرى أطراف أو المعنية األطراف تضمن س/ليمة بطريقة النظر قيد النفاي/ات من التخلص التعاون، خالل

دولة أو التص///دير دولة في س///واء ممكن وقت بأس///رع بيئي///ااالقتضاء. حسب آخر، مكان في أو االستيراد

المحلي، الق//انون في األحك//ام ترجمة يتم أن5 الفقرة تشترط-50 لمنع مالئمة وطني///ة/محلية تش///ريعات ط///رف كل ’’يضع على فتنص تحقيق بغية األط//راف عليه. وتتع//اون والمعاقبة المشروع غير االتجارالمادة.‘‘ هذه أهداف

واكتشافه المشروع غير االتجار لتعريف موارد- باء المخصوصة الوطنية ق//وانينهم تع//اريف إلى األط//راف يش//ير-51

من9 الم//ادة من5 للفق//رة لالمتثال فيها الواردة اإلجرامية واألفعال النم//وذجي الوط//ني التش//ريع في ل//ذلك مثل االتفاقي//ة. ويض//رب

تش///مل أن ويج///وز(23)اإلن///ترنت. على االتفاقية موقع في الموج///ود الفعل تعريف المحلي التش////ريع في معالجتها يتعين ال////تي األم////ور

العقوبات. وتحديد اإلثبات وعبء اإلجرامي، كما تقدم أمانة االتفاقية مزيدا من المعلومات عن االتجار غير-52

وتص//ف األمان//ة الوث//ائق(24)المش//روع في موقعه//ا على اإلن//ترنت. المتاحة بخصوص االتجار غير المش//روع والممارس//ات الوطني//ة في مكافحة االتج//ار غ//ير المش//روع )القس//م األخ//ير ال ي//زال فارغ//ا في

23(?)www.basel.int/pub/modlegis.pdf.24(?)www.basel.int/legalmatters/illegtraffic/index.html.

31

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الوقت الحاضر(. وثمة قس//م م//زود برواب//ط إلى مؤسس//ات أخ//رى معنية بإنفاذ اتفاقات دولية أخرى بشأن النفايات الخطرة. كما توفر روابط مع العناصر التوجيهية بشأن اكتشاف االتج//ار غ//ير المش//روع في النفايات الخط//رة ومنع//ه ومراقبت//ه وال//تي يقص//د به//ا أن ت//وفر توجيه//ا عملي//ا للمس//اعدة في إنف//اذ الق//وانين الوطني//ة المنف//ذة لالتفاقية، ودليل تدريبي من أجل إنفاذ الق//وانين المنف//ذة لالتفاقي//ة: توجيه بشأن االكتشاف اآلمن والفعال، والتحقيقات في االتج//ار غ//ير المش//روع في النفاي//ات الخط//رة ومقاض//اته، وال//ذي ي//وفر أساس//ا لتدريب وك//االت إنف//اذ الق//وانين والوك//االت الجمركي//ة بش//أن جمي//ع

أوجه االتجار غير المشروع في النفايات الخطرة.جامايكا

الخطرة( )التحكم )النفايات الطبيعية الموارد الئحة تحدد جامايكا، في اإلجرامية )الالئح//ة( األفع//ال2002 الح//دود( لع//ام ع//بر التح//رك في

الصلة. الوثيقةالمشروع غير االتجار جرم

الخط/رة النفاي/ات في المش/روع غ/ير االتج/ار ب/أن22 الم/ادة تقضي يعتبر فعال شخص يستورد حيثما أي بالسجن، أو بغرامة يعاقب إجراميا

ينقل أو لجامايكا، القضائية للوالية تخضع منطقة إلى خطرة نفايات مامنها: نفايات يصدر أو خاللها خطرة نفايات

المعنية الدول كل إخطار دون)أ( الالئحة؛ هذه ألحكام وفقاموافقتها؛ أو معنية دولة كل من تصريح دون أو)ب( طريق عن المعنية الدولة من عليها الحص//////ول يتم بموافقة أو)ج(

الغش؛ أو الكاذب اإلدعاء أو التزويرالوثائق؛ مع مادية بطريقة يتفق ال بما أو)د( الخط//رة النفاي//ات من قانونية غ//ير بطريقة التخلص عن ينتج أو)ه(

الطبيعي//ة، الم//وارد ص//ون س//لطة ولق//انون لالتفاقية بالمخالفةالدولي. للقانون العامة والمبادئ واللوائح

النفايات إعادة في التقصير جرم بالتص//دير، أذن أو بالعبور إذن فيها يمنح التي الحاالت20 المادة تعالج للوالية خاض//عة منطقة في النفاي//ات وجود في الواقعة تتمثل قد حيث

وال االتفاقي//ة، في ط//رف لدولة القض//ائية الوالية أو لجامايكا القض//ائية النقل اس//تكمال يمكن ترتيب//ات وضع يمكن وال اإلذن، لش//روط وفق//ابيئيا. سليمة بطريقة منها للتخلص بديلة اإلذن مالك يك//ون الح//االت، تلك وفي النفاي//ات إع//ادة بكفالة ملزم//ا

في تع//اد، وأن التص//دير، دولة إلى العب//ور، إذن حالة في المقص//ودة، لجامايكا القض//ائية للوالية الخاض//عة المنطقة إلى التص//دير، إذن حالة90 خالل وأمانة العامة الس//لطة فيه أبلغت ال//ذي الت//اريخ من يوم//ا

األط//راف. عليها تتفق ال//تي الف//ترة خالل أو األم//ر، بذلك بازل اتفاقية يعيد أن اإلذن مالك يس//تطع لم ما حالة وفي ذك//ره، س//لف بما ورهن//ا

القض//ائية للوالية خاض//عة منطقة إلى أو التص//دير دولة إلى النفاي//ات32

UNEP/CHW.10/12/Add.1

سليمة بطريقة الخطرة النفايات من التخلص يتم لجامايكا، تتفق بيئي//ااالتفاقية. مع

د يكفل الحالتين، كلتا وفي خالل النفاي//ات تخ//زن أن النفاي//ات تلك مول القض//ائية للوالية خاض//عة منطقة في فيها موج//ودة تك//ون ف//ترة أي

ص//ون س//لطة ق//انون وأحك//ام اإلذن ش//روط مع يتفق بما لجامايكا بش//أن أخ//رى قائمة مراسيم وأي له تابعة لوائح وأي الطبيعية الموارد

النفايات. إدارةالنفايات إعادة في التقصير بحق الصادرة األحكام خيارات23 المادة تنشئ فعال إجرامي//ا النفاي//ات إع//ادة في للتقص//ير مس//تقال

كليهما. أو بالحبس أو بغرامة يعاقب الخطرةالخطرة النفايات طمر

في أخ///رى بطريقة منها التخلص أو خط///رة نفاي///ات أي طمر يعت///بر لجاميكا القضائية للوالية خاضعة منطقة فعال أو بغرامة يعاقب إجراميا

بكليهما. أو بالحبس

33

UNEP/CHW.10/12/Add.1

أستراليا .1989 والــواردات( لعــام الصــادرات )تنظيم الخطــرة النفايــات قــانون

تش////رين18 في أعد )تص////نيف المعدلة بص////يغته1990 لع////ام6 رقم الق////انون(.2001 لعام118 رقم القانون حتى التعديالت اعتباره في يأخذ2001 األول/أكتوبر

يشــمل آخــره، إلى للقــانون، بالمخالفة مــرتكب جــرم إلى اإلشــارة8’’الجرائم قانون من معينة ألحكام بالمخالفة مرتكب جرم إلى اإلشارة

اإلشارة يشمل القانون لهذا بالمخالفة مرتكب جرم إلى القانون: )أ( اإلشارة هذا في 1-11 المادة أو ،1914 لعام الجرائم قانون من6 للمادة بالمخالفة مرتكب جرم إلى

له//ذا بالمخالفة م//رتكب بج//رم تتعلق ال//تي الجنائي//ة، المدونة من5-11 أو4-11 أوالقانون؛

إلى إش//ارة تش//مل الرابع الباب في لحكم بالمخالفة مرتكب جرم إلى )ب( واإلشارة أو1-11 الم//ادة أو ،1914 لعام الجرائم قانون من6 للمادة بالمخالفة مرتكب جرم له///ذا بالمخالفة م///رتكب بج///رم تتعلق ال///تي الجنائي///ة، المدونة من5-11 أو11-4

الحكم.‘‘ الجنائية المدونة تطبيق ألف10’’

الج////رائم جميع على الجنائية المدونة ( من2/5 الب////اب )بخالف2 الفصل يس////ريالقانون.‘‘ لهذا بالمخالفة المرتكبة

من9 الم///ادة )أ( من2 الفق///رة اش///تراطات الق///انون نفس من35 الم///ادة تع//الجاالتفاقية.

معالجتها يمكن ال حيثما مصــدرة خطــرة نفايــات باستيراد يأذن أمر38’’المقصود بالشكل

كان: ما ( إذا1) خطرة نفايات صدر قد ما شخص)أ( القانون؛ هذا الشتراطات وفقا

النفايات معالجة يمكن وال)ب( إلى: وفقا تص//دير- تص//ريح بواس//طة بالص//ادرات اإلذن تم قد ك//ان إذا ما‘1’

التصريح(؛ شروط ذلك في )بما التصريح- األمر؛34 المادة بموجب بالتصدير أمر قد الوزير كان إذا أو‘2’

ي//أذن أمر أجل من كتاب//ة، ال//وزير، إلى بطلب يتق//دم أن للشخص فيجوزالنفايات. باستيراد للشخص

الوزير تلقى ما وإذا(2) أن لل//وزير فيجوز (،1) الفرعية المادة بموجب طلبااألمر. يصدر

بطريقة وتعالج النفايات تستورد أن األمر، في يشترط، أن للوزير ويجوز(3)محددة.

يح//دد، أن (،3) الفرعية الم//ادة مفع//ول من يحد أن دون للوزير، ويجوز(4) ش//يء ب//أي قبله أو فيه القي//ام يتعين ال//ذي الي//وم الفرعي//ة، المادة تلك بموجببالنفايات. يتصل به القيام مطلوب

يطلب أن الم//ادة هذه بموجب ألمر ويجوز(5) يق//دم أن الش//خص إلى أيض//ا بمعالجة تتصل مح//ددة مح//ددة( معلوم//ات وبطريقة مح//دد موعد )في لل//وزير

34

UNEP/CHW.10/12/Add.1

النفايات.‘‘القانون. في عليها منصوص والعقوبات اإلجرامية األفعال

الخطرة النفايات تصدير تنظيم40’’الصادرات حظر

إذا: إال خطرة نفايات بتصدير ما شخص يقوم أال ( يجب1)النفايات؛ يصدر بأن للشخص يأذن تصدير تصريح يحوز الشخص كان)أ(

النفايات؛ يصدر بأن للشخص يأذن عبور تصريح يحوز الشخص كان أو)ب( ألف.35 أو34 المادة بموجب بالتصدير باألمر تم قد كان أو)ج(

التصدير لتصاريح االمتثالأن: تصدير تصريح حائز على يجب ( ال2)

يتم ما إال التصريح بها يتعلق خطرة نفايات )أ( يصدر للتصريح؛ وفقا تص//دير بعد أو قبل س//واء التص//ريح، ش//روط من ش//رط ب//أي يخل أن أو)ب(

التصريح. بها يتعلق التي الخطرة النفاياتاإلهمال أو التهور أو جرم- القصد

(2) ( أو1) الفرعية الم//ادة إهم//ال أو ته//ور أو قصد عن يخ//الف الذي الشخص(3) يعتبر يلي: بما إدانته عند عليه يعاقب جرم بارتكاب مذنبا

جزائية؛ وحدة2500 تتجاوز ال اعتبارية- غرامة هيئة كونه حالة في)أ(سنتين. تتجاوز ال لمدة فردا- الحبس كونه حالة في أو)ب( ق//انون ( من2) باء4 الفرعية المادة تنفيذ على ضمنا، العقوبة، هذه تؤثر ملحوظة: ال

.1914 لعام الجرائماإلهمال معنى

الشخص يعتبر(4) سلوك انطوى ما إذا إهمال ( عن2) ( أو1) الفرعية للمادة مخالفاغير: وال فقط يلي، ما على الشخص

الش/خص يتبعه أن يتعين ال/ذي الحرص مستوى بلوغ في بالغ تقصير عن)أ(الظروف؛ تلك في العاقل

كبيرة مجازفة على أو)ب( الفرعية؛ المادة الشخص سلوك يخالف بأن جداجنائية. عقوبة السلوك هذا ويستحق

التهور أو جرم- القصدما: ( إذا5)

(؛2) ( أو1) الفرعية المادة تهور أو قصد عن ما شخص خالف)أ( ضررا، أو إصابة تلحق أن يحتمل أو أضرار، أو إصابات المخالفة وألحقت)ب(

البيئة. أو بالبشر الشخص يعتبر يلي: بما إدانته عند يعاقب جرم بارتكاب مذنبا

جزائية؛ وحدة10000 تتجاوز ال االعتبارية- غرامة الهيئة حالة في)ج( سنوات.5 تتجاوز ال لمدة فردا- الحبس كونه حالة في أو)د(

ق//انون ( من2) باء4 الفرعية المادة تنفيذ على ضمنا، العقوبة، هذه تؤثر ملحوظة: ال35

UNEP/CHW.10/12/Add.1

.1914 لعام الجرائمإثيوبيا

من9 الم//ادة الدولي//ة. وتس//توجب للق//وانين بالنس//بة ثنائي قانوني نظام لديها إثيوبيا ح//تى الدولية االتفاق//ات على التص//ديق االتحادية الديمقراطية إثيوبيا جمهورية دستور يقر أن ينبغي ذل//ك، على البالد. وعالوة ق//انون من يتج//زأ ال كج//زء إليها النظر يمكن

نج//اريت جري//دة في تنشر وأن الدولية )البرلم//ان( الق//وانين الش//عب ممثلي مجلسللبالد. الرسمية

الخط///رة النفاي///ات نقل في التحكم بش///أن ب///ازل اتفاقية على إثيوبيا ص///دقت وقد االتفاقية تنفيذ . وبغية192/2000 رقم اإلعالن بواس//طة الح//دود ع//بر منها والتخلص البي//ئي التل//وث مكافحة إعالن مثل الحق//ة، إعالن//ات إثيوبيا حكومة سنت فقد بفعالية، رقم )اإلعالن الص//////////لبة النفاي//////////ات إدارة ( وإعالن300/2000 رقم )اإلعالن

الخط//رة والنفاي//ات الخط//رة الم//واد التلوث مكافحة إعالن عرف (. وقد513/2007التالي: النحو على بوضوح

نب//ات أي أو غازية، أو سائلة أو صلبة حالة في مادة أي تعني الخطرة‘‘ ’’المادةبالبيئة، أو البشر بصحة ضارة تكون قد دقيق، عضوي كائن أو حيوان أو

البشر لس//المة مؤذية أنها يعتقد مرغوبة غير مادة أي تعني الخطرة‘‘ و’’النفايةللبيئة.‘‘ أو صحتهم أوإثيوبيا

الخطرة بالنفايات المتصلة اإلجرامية لألنشطة القضائية المالحقة التنفي///ذي الف///رع من ج///زء االتحادية الديمقراطية إثيوبيا جمهورية في العدالة وزارة

في ت//دخل ال//تي لل//دعاوى القض//ائية المالحقة س//لطة ولها إلثيوبيا االتحادية للحكومة 471/2005 رقم اإلعالن من23 الم//ادة االتحادي//ة. وت//ورد للمح//اكم القضائية الوالية إثيوبيا لجمهورية التنفيذية األجه////زة وواجب////ات س////لطات تحديد على تنص ال////تي

التالي: النحو على الوزارة وواجبات سلطات االتحادية الديمقراطيةالقانونية؛ األمور بشأن االتحادية للحكومة الرئيسي المستشار تكون أنالقض//ائية الوالية في تدخل التي الجنائية الدعاوى في االتحادية الحكومة وتمثل

االتحادية؛ للمحاكمالفصل وي//دخل ارتكبت قد ما جريمة أن تعتقد حيثما تحقيق//ات ب//إجراء وت//أمر

االتحادية؛ للمحاكم القضائية الوالية في فيها القضائيالجريم//ة؛ منع ووس//ائل ط//رق وتص//ميم منعها؛ وطرق الجرائم أسباب ودراسة

الجريمة؛ بمنع الصلة الوثيقة الحكومية األجهزة بين والتنسيقالضرورة؛ بحسب الجنائية الدعاوى في للشهود الحماية توفير وكفالةالمدنية اإلج//راءات في اإلنس//ان حق//وق وانتهاك//ات الج//رائم ض//حايا ومساعدة

الض//حايا هؤالء يكون حيثما بهم لحقت التي األضرار عن بتعويض المطالبة على االتحادية، المحاكم في التعويضات بهذه للمطالبة دعاوى رفع على قادرين غير

عنهم؛ بالنيابة اإلجراءات ومتابعةمراحل من مرحلة أي في الت//دخل أو دع//اوى رفع في التس//بب أو دعاوى ورفع

اإلقليمية الواليات ومحاكم االتحادية المحاكم أمام الدعاوى تلك في اإلجراءات

36

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ومص///الح حق///وق ذلك تقتضي حيثما التحكيم مح///اكم أو قض///ائية هيئة أي أواالتحادية؛ والحكومة الجمهور

ال//ربح، تلتمس ال ال//تي األجنبية والمنظم//ات الديني//ة، المنظم//ات وتس//جيل أبابا أديس م/دينتي في تعمل التي والروابط الحكومية غير المنظمات وتسجيل

منحت قد محددة سلطات تكن لم ما إقليمية، والية من أكثر في أو داوا وديريالشأن؛ هذا في أخرى حكومية ألجهزة

تك//ون ال//تي الض//رورة، بحسب والمطالب//ات، المدنية ال//دعاوى تن//اول ومتابعة االتحادية األجهزة األم//ور، نفس عن إليها تق//ارير رفع على والعمل فيه//ا؛ طرفاالغرض؛ لهذا أكفاء موظفين تكليف وكفالة

وأجهزة االتحادية األجهزة تطلب عندما القوانين مشاريع إعداد في والمساعدة ذلك؛ اإلقليمية الدولة

علي واإلش//راف االتحادية المح//اكم أم//ام للعمل للمح//امين التراخيص وإصدار وإلغاؤها؛ التراخيص هذه

ال//وعي اس//تثارة به//دف الط//رق شتى استخدام بواسطة قانوني تثقيف وتوفير بشأن المعنية الهيئات مع والتعاون اإلنسان؛ حقوق حماية بشأن العام القانونيالقانونيين. والتدريب التثقيف

الق//وانين وتوطيد بت//دوين والقي//ام الق//انوني اإلص//الح عن بدراسات واالضطالع الضرورة. بحسب وتوحيدها اإلقليمية الواليات قوانين وجمع االتحادية؛

الم//دعين إدارة بش//أن44/1998 رقم ال//وزراء مجلس الئحة من10 الم//ادة وتنص الع//دل وزير أم//ام مس//ؤولين الع//امون الم//دعون يك//ون أن على االتح//اديين الع//امين

لجميع النه//ائي ال//رئيس بوص//فه الع//دل، ل//وزير يج//وز المباشرين. ول//ذلك ورؤسائهم يستهل أن العامين، المدعين تحقيقا جنائيا يوقف أو محددا للوزير أن آخر. كما تحقيقا

وشيكة. دعوى في النظر وقف أو العام للمدعي قرار نقض سلطة بوض//وح إلثيوبيا المنقحة الجنائية المدونة وتت//وخى بالموض//وع الص//لة وثيقة أحكام//ا

ضد الس//ابع- ج//رائم الب//اب بم//وجب البيئة تل//ويث بواس//طة المرتكبة الج//رائم بش//أنعلى: الجنائية المدونة من520 المادة العمومية. وتنص الصحةاألخرى والنفايات الخطرة النفايات - إدارة520 المادة

من: كل خطرة مواد أو نفايات إدارة في يقصرأ( الصلة: الوثيقة للقوانين وفقا

الخطرة؛ المواد أو النفايات على عنونة بطاقات وضع في يقصر أوب( تتج//اوز ال بغرامة يع/اقب ق//انوني، غ//ير بش//كل خط//رة م//واد أو نفايات ينقل أوج(

العقوبتين. بكلتا أو سنوات، ثالث تتجاوز ال لمدة المشدد بالحبس أو بر آالف خمسةالمتاحة التهذيبية والتدابير العقوبات- جيم

تش///مل العقوب///ات على انتهاك///ات الق///وانين البيئي///ة توقي///ع-53 الغرامات ووقف الترخيص وخدمة المجتم//ع المحلي والتحف//ظ على األرب//اح أو مص//ادرة الحص//ائل، وتس//ديد تك//اليف التحف//ظ، وتخ//زين النفايات أو حجزها، ودفع التكاليف المصاحبة للتخلص الس//ليم بيئي//ا من النفايات، وتحديد اإلقامة والحبس. ومن المتوق//ع في الع//ادة أن37

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ي، فيتصادر العقوبات ذات الطابع الم//الي أرب//اح النش//اط اإلج//رام حين أنه يمكن النظر إلى حرم/ان ش/خص م/ا من حريت//ه على أنه/ا أك/بر

رادع.هولندا

جرائم النفايات شحنات بجرائم الخاصة االنتهاكات تعتبر هولندا، في أدرج ال//ذي االقتص//ادية الج//رائم ق//انون بم//وجب وتقاضى اقتصادية مع الماضي الق////رن س////بعينيات منذ نطاقه ض////من البيئية الحماية ال//وقت في ذلك تط//بيق البيئي//ة. ويفضي اإلدارة قانون إلى اإلشارة يواجه قد الط////بيعي الش////خص أن إلى الحاضر ب////الحبس حكم////ا

000 وغرامة الحبس من سنوات ست إلى تصل قد لمدة التحفظي 000 أقصى بحد غرامة الق//انونيون األش//خاص ويواجه ي//ورو، 76

األرب//اح مصادرة مثل أخرى، تدابير توجد جرم. كما لكل يورو 760 غ//ير النفاي//ات ش//حنات على الج//زاءات القانوني//ة. وتحتسب غ//ير

األوروبي االتح//اد لالئحة االمتث//ال عدم على تنطوي التي المشروعة بازل، اتفاقية تنفذ والتي النفايات، شحنات بشأن تستند لصيغة وفقا

في التفص///يل من بمزيد ذلك وصف النفاي///ات. ويج///ري كمية إلىالدليل. هذا من7 الفرع في الموجزة الحالة دراسة

المكسيك االتحادية الجنائية المدونة من414 الم///ادة ترسي المكس///يك، في

من ي//تراوح ج//زاء البيئية واإلدارة البيئة ضد المرتكبة الج//رائم بشأن غير بشكل انخرط الذي للشخص الحبس من سنوات تسع إلى سنة

إنت//اج في الض//رورية الس//المة أو الوقاية تدابير تطبيق ودون قانوني أو عن تخلي أو نقل أو تص///دير أو اس///تيراد أو اتج///ار أو تخ///زين أو

خط//رة بنفاي//ات يتعلق آخ//ر، نش//اط أي أو تص//ريف، أو من تخلص أو الس///مية أو المتفج///رة أو المتفاعلة أو األكالة خواص///ها بس///بب بإلح///اق أذن أو أمر أو المماثل///ة، أو المش///عة أو لالش///تعال القابلة

النظم أو الحيوان////ات أو النبات////ات أو الطبيعية ب////الموارد الض////ررالبيئة. أو الجوفية المياه أو التربة أو المياه نوعية أو اإليكولوجية تنطبق الجنائي//ة، العقوب//ات إلى وباإلض//افة إدارية عقوب//ات أيض//ا

ال بش//كل الح//دود ع//بر الخط//رة النفاي//ات نقل على أخ//رى وتجاريةوالدولي. الوطني التنظيمي لإلطار يمتثل

إثيوبيا على300/2002 رقم البيئي التلوث مكافحة إعالن ينص

النفاي//ات بنقل متص//لة ج//رائم في منخرط شخص أي أن عرضة يك//ون مش//روع غ//ير بش//كل الخط//رة والم//واد من12 الم//ادة تنص عليه، وجنائية. وبناء مدنية لجزاءات

38

UNEP/CHW.10/12/Add.1

على: اإلعالن أي أو اإلعالن ه/ذا بم/وجب ي/رتكب، الذي الشخص(1

الص//لة، وثيق آخر ق//انون يك//ون ال جرم//ا على منصوص//ا ه////ذا بم////وجب أو الجنائية المدونة في بش////أنه عقوبة

يلي: لما إدانته عند عرضة يكون اإلعالن، عن تقل ال غرامة الطبيع//يين، األش//خاص حالة فيأ(

لمدة الحبس أو بر 10 000 تتجاوز وال بر 5 000بكليهما. أو سنة، عن تزيد ال

عن تقل ال غرامة الق//انونيين، األش//خاص حالة فيب(بر. 20 000 عن تزيد وال بر 10 000

قانوني شخص يدان وحيثما(2 الفرعية للفق//رة وفق//ا ينبغي ال//ذي المسؤول، الضابط يكون المادة، هذه من1

بواجبه الوفاء عن وعجز الجرم بارتكاب علم قد يكون أن بر5000 عن تقل ال لغرامة عرضة المالئم، النحو على

عن تزيد ال لم/////////دة الحبس أو بر10000 عن تزيد والبكليهما. أو سنتين،

عقوب//ات على الجنائية المدونة أحك//ام تنص لم ما(3 ه//ذا بم//وجب عليها المنص//وص العقوب//ات فتطبق أش//د،

اإلعالن. ع//ام في أص//در ال//ذي الصلبة، النفايات إدارة إعالن ينص

أحك//ام على الص//لبة، النفاي//ات إلدارة ع//ام كإطار2007 البيئية في المحظ//ورة األنش//طة اإلعالن جزائي//ة. ويع//دد

اس////تيراد يخص ما المحظ////ورات بين الحض////رية. ومن في منها النه///ائي التخلص أجل من مس///تعملة إط///ارات

إثيوبيا.

غير اتجار لحالة القضائية للمالحقة اإلعداد- اخامسفيها مشتبه مشروع

مدعاة مشروع غير تجارا لحالة المحتملة االستجابات- ألف بواس//طة يتم ما مثل ش//تى، بط//رق االتفاقية أحكام إنفاذ يمكن-54

يمكن ل//ذلك، الجنائي//ة. وباإلض//افة أو المدنية أو اإلدارية اإلج//راءات الح//االت، بعض في المحكم//ة، إط//ار خارج تسوية إلى التوصل اعتبار الوكالة ل//دى يك//ون الش//أن. وقد هذا في تقدم لتحقيق طريقة أنسب

أمامه//ا، ش//تى خي//ارات اإلنفاذية أو التنظيمية المخالفة لطبيعة تبع//ا تعمل المختلفة القض//ائية الوالي//ات أن وش//دتها. بيد لقواع//دها وفق//ا

39

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الع//امون الم//دعون يق//ود البل//دان، بعض وعملياتها. ففي وممارساتها متخصص كيان بالتحقيقات القيام يتولى اآلخر البعض وفي التحقيقات

اإلدع//اء مكتب متخصصة، وكالة تتولى مثال، األرجنتين، مستقل. ففي والم//دعين القض//اة إلى باإلض//افة البيئي//ة، الجرائم في للتحقيق العام

انتهاك//ات في التحقيق//ات وتص//در األولية التحقيق//ات إج//راء العامين، وجميع الخط//رة النفاي//ات بش//أن1991 لس//نة24051 رقم القانونالبيئية. الجرائم حاالت

55- األمر س//يتطلب ال//دعوى، إع//داد عن المسؤول الكيان كان وأيا وج//وهر نوعية ذات أدلة وعرض ومقارنة لجمع مماثلة بأنشطة القيام القضائية للمالحقة كافيين يك//ون ما للحالة. وكث//يرا مواص//لة ض//روريا

وض//بط إنف//اذ ووك//االت مختصة س//لطات مع بالتع//اون التحقيق//ات مختلف/ة، ولغ//ات زمنية مناطق بين وفيما مختلفة، بلدان من وجمارك

ال///دعاوى. إع///داد وتعقيد وتكلفة وقت إلى يض///يف أن يمكن ما وهو الش//هود، بيانات قبيل من أدلة، على الحصول الضروري من وسيكون

المالئم، العمل مسار في ذلك بعد والبت المضي يتم كان إن ما ومثال القضائية. المالحقة في قدما

40

UNEP/CHW.10/12/Add.1

(25)المدنية أو اإلدارية واإلجراءات ،الجنائية المحاكمة- باء

الجنائية المحاكمة -1 ال//دعاوى معالجة يمكن ك//ان إن ما بش//أن ق//رار اتخ//اذ يج//وز-56

إن ما أو الوطنية الق//وانين بم//وجب إدارية أو مدنية وس//ائل بواس//طة هناك كان ما جنائية. وإذا محاكمة موضع تكون أن للدعوى ينبغي كان

سلوك مقابل الضرر مدى تزن أن للسلطة فيجوز لالستنساب، مجال الوالية أن القض//ائية. كما للمالحقة المعقولة النج//اح وف//رص الج//اني

فيها المش//تبه المشروع غير االتجار لدعوى تكون الذي للبلد القضائية تعتبر إدانة إلى للتوصل الفرص أفضل أيض//ا االعتب//ار في يؤخذ ع//امال

المحكمة. إلى الدعوى تقديم قبل البيئة وكالة تطلب وويل///ز، إنجل///ترا وفي-57 ق///رار اتخ///اذ دائم///ا

مصلحة لمدونة باالمتثال القرار هذا اتخاذ القضائية. ويتعين بالمالحقة والج//زاءات اإلنف//اذ وبي//ان العامين التاج مدعي أجل من لإلدعاء التاج

أوفت الوكالة أن تبي//ان الض//روري من يكون وقد(26)بالوكالة. الخاص اختب//ار ج//انب إلى باإلدان//ة‘‘ ال//واقعي ’’التوقع بش//أن البينة باختب//ار

الوكالة العام//ة. وت//وفر المصلحة والج//زاءات اإلنف//اذ عن آخر توجيه//ا ك//ان إن فيما النظر عند يس//تخدم وال//ذي(27)النهج، ه//ذا على للتدليل

)أي المستص//وبة النتيجة لتحقيق إنفاذية استجابة اتخاذ الضروري من في والمعاقبة اإلنف//اذ في الوكالة لنهج كامل ش//رح االمتث//ال(. وي//رد

(28)للج//رم‘‘، التص//دي ’’خي//ارات باسم المعروفة التشغيلية، تعليماتها

يك//ون ج//رم لكل للتص//دي المتاحة الخي//ارات تصف وال//تي خاض//عا تتخ//ذه ال//ذي للنهج نم//وذج أدن//اه الوكال//ة. وي//رد قبل من للتنظيمالمحاكم. أمام ترفع قد التي الدعاوى إعداد عند المختصة السلطة

Steven Molinoالمراجع: (?)25 "Practical Difficulties in Prosecuting Environmental Offenders".، على: متاح ،2011 نيسان/أبريل12

www.aic.gov.au/publications/previous%20series/proceeding/1-27/¬/media/publications/proceedings/26/molino.ashxCentral Virginia Evironmental Crimes Task Force "Resource Guide for the Investigation of

Enviromental Crimes"، مت//اح2011 نيسان/أبريل12.// 2005 الثاني/يناير كانون . على:

http://www.vaemergency_gov/sites/default/files/ECTR_resourceguide0105.pdf.الموقع: على عليها االطالع يمكن منشورة وثيقة(?)26

http://publications.environment-agency.gov.uk/pdf/GEH00910BSZJ-e-e.pdf.27(?)http://publications.environment-agency.gov.uk/pdf/GEHO910BSZL-E-E.pdf.28(?)www.environment-agency.gov.uk/static/documents/Business/ORO_External.pdf.

41

UNEP/CHW.10/12/Add.1

للج///رم. ويش///ير التص///دي خي///ارات من مقتطف أدن///اه ي///رد-58 أص//درت ال//تي10_1430 رقم التش//غيلية التعليم//ات إلى المقتطف

إلى الص//دد ه//ذا في ’’الالئح//ة‘‘ . وتشير2011 نيسان/أبريل أول في إلى ’’الم//ادة‘‘ وتشير ،2007 لعام الحدود عبر النفايات شحن الئحة

عن الص////ادرة1013/2006 األوروبي////ة( رقم )المفوض////ية الالئحة 2006 حزي/////ران/يونيه14 في أوروبا ومجلس األوروبي البرلم/////ان

النفايات. شحنات بشأن

42

UNEP/CHW.10/12/Add.1

النفايات لشحن عامة اشتراطات5-6-1 القاعـــــــــــــدة

17 التنظيميةــال عــدم )49 للمــادة االمتث شــحنات إدارة (،1

ســليمة بطريقة النفايــات تعــريض وبــدون بيئيــاللخطر الصحة

اإلجرامية واألفعال للجرائم محددة معيارية مواجهات بعقوبة إخطارقضائية مالحقةرسمي تحذيرإنذار

ثابتة√√√×

معروضةفرضها يمكن مدنية جزاءات إخطار

باالمتثال إخطار

باالستعادة عقوبة

ثابتة مالية عقوبات

ماليةمتفاوتة

إخطارتوقيف

تعهدباإلنف

اذ×××√×√

الجرم بهذا مخصوصة أخرى وإخطارات اعتباراتمتاح مقترح: غير إخطارمتاح موقف[: غير أو ]صلة موقف بيانات

متاح أخرى: غير معلومات بشــأن فقط متاحة المدنية الصلة: الجــزاءات الوثيقة البدء تواريخــترا في2010 نيسان/أبريل6 بعد وقعت إجرامية أفعال وبعد إنجل

ويلز. في2010 تموز/يوليه15

ال//تي الق//رار صنع عملية أن إلى النموذج هذا في اإلشارة يجدر-59 أك//ثر بخص//وص االستنس//اب ببعض تس//مح الع//ام الم//دعي به يق//وم

أن يمكن ما وهو الس//ائدة، الظروف في مالءمة تتخذ التي المسارات المحاكم. واإلن//ذار في القضائية بالمالحقة قرار عن يسفر ال أو يسفر

المالحقة محاكم//ة( أو ب//دون ولكن بال//ذنب )االع//تراف التح//ذير أومتاحة. تهذيبية تدابير كلها القضائية

اإلدارية الجزاءات -2 على اس//تخدامها يش//يع ال//تي اإلداري//ة، الجزاءات تطبيق يمكن-60

يك//ون ال//تي ال//دعاوى على المختصة، السلطات قبل من واسع نطاق ع//بر النقل في المنخرط//ون األش//خاص أو الش//ركات أو المش//غلون

المخصوص//ة. واإلخط/ار النقل لعملية تط/بيقهم في مقص/رين الحدود إخط///ارات ذلك في بما االس///تجابات، من نط///اق اس///تخدام ويج///وز

اتخاذه//ا( والعقوب//ات، عن التوقف )أو ما إج//راءات باتخ//اذ للمطالبة

43

UNEP/CHW.10/12/Add.1

)كمية الجنحة حجم مع يتناسب وبما المح////اكم إلى اللج////وء ب////دونأمور(. جملة من الصحيح، الوصف ونقص وخطورتها، النفاية،

المدنية التدابير -3 تعت//بر ال//تي البسيطة االنتهاكات على التدابير تلك تطبيق يمكن-61

على فيها المرونة تس//اعد وقد مالئمة غ//ير فيها الجنائية المحاكم//ات المتطلب//ات تس//تدعي أن دون أفض//ل، بص//ورة االمتث//ال على الشجيع

تك//ون القض//ائية. وقد للمالحقة الدعاوى إعداد في المتمثلة القانونية اإلج//راءات بواس/طة تف/رض التي تلك من أقل العقوبات أو التعهدات

أك//ثر تك//ون قد ولكنها الجنائية أو اإلدارية للتك//اليف ومردودية تناس//با ما على باألساس، الوسائل، السرعة. وتعتمد من بمزيد تطبيقها ويتم

تعمل وأن المستص///وب اله///دف تنجز أن منها المتوقع من ك///ان إن هناك يكون مناسب. وقد كرادع تعويض//ية، تدابير تطبيق إمكانية أيضا )بروتوك/////ول االتفاقية من12 الم/////ادة في المت/////وخى النحو على

الخطرة النفايات نقل عن الناجمة األضرار عن والتعويض المسؤولية ليس منها والتخلص الح//دود ع//بر التش//ريع خالل من بع//د(، س//اريا

المحلي.للجريمة المكونة العناصر -4

المش//روع‘‘، غ//ير ’’االتجار لجريمة المكونة العناصر إنشاء عند-62 أو الم//ادة ك//انت إن ما يلي: تق//ييم م//ا الخالف نقاط تشمل أن يمكن

نفاي//ات أو ’’خطرة‘‘ النفاية كانت إن وما ال؛ أم ’’نفاية‘‘ تعتبر السلعة ’’غيره///ا‘‘ الدولة في النحو ه///ذا على مس///ماة )أو لالتفاقية وفق///ا

ك//ان أن وما ال؛ أم ح//دث قد الحدود‘‘ عبر النقل كان إن وما المعنية(؛ الفق////رة في )أ( - )ه( المطروحة العناصر من عنصر أي أن يرت////أى

المدعي مهمة أن الجلي حدث. ومن قد االتفاقية من9 المادة من 1 الوط//ني التنفيذ تش/ريع ك//ان إذا أس//هل تصبح والقاضي العام واض//حا

وكامال حالة في واض//حة وع//واقب قواعد ويوفر االتفاقية مع ومتمشياالقواعد. تلك انتهاك

وضع إلى يس//عى أن الع//ام للم//دعي يج//وز ذلك، إلى وباإلضافة-63دة النش//اط إبانة بواس//طة أع//رض س//ياق في الم//دعى الج//رم ش//

على ذلك المش//روع. ويتوقف غ//ير االتجار لجرم المصاحب اإلجرامي بيئية تشريعات انتهاك يشمل قد ولكنه الصلة، الوثيقة التشريع أحكام ال//تزييف )مثل التقليدية الجنائية األفع//ال من المزيد أو أخ//رى محلية

الجس//ماني، واإلي//ذاء األم//وال، وغسل الزائف//ة، والبيان//ات والغش

44

UNEP/CHW.10/12/Add.1

بمب//ادئ يت//ذرع أن الع//ام للم//دعي يج//وز بالممتلك//ات(. كما واإلضرار مب//دأ )مثال، ال//دعوى ل//دعم الوط//ني الص//عيد على تس//ري عامة بيئية

ومب//دأ المس//تدامة، والتنمية التح//وطي، والمب//دأ المل//وث، تغ//ريم الحص//ول س//بل ومب//دأ متباين//ة، تكن وإن المش//تركة المس//ؤوليات

على األجي//ال(. وعالوة بين ما واإلنص//اف العدال//ة، على المتس//اوية تتعلق ال//دعوى ك//انت إن فيما ينظر أن الع//ام للم//دعي يج//وز ذل//ك،

التش////ريع على القض////ائية المالحقة فيقيم منظمة جريمة ب////دعوى المنظمة الجريمة لمكافحة المتح///دة األمم التفاقية المنفذ الوط///ني

الوطنية. عبر ذلك في بما اإلنف//اذ، كيانات تواجه التي التحديات أكبر بين ومن-64

’’خط/رة‘‘. وبم/وجب تعت//بر ’’نفايات‘‘ وجود إثبات العامين، المدعين أو منه//ا، التخلص تم ما إذا نفاية الش//يء أو المادة تعتبر بازل، اتفاقية أحك///ام بم///وجب منها التخلص يش///ترط أنه أو منه///ا، التخلص يقصد

الذاتية العناصر على ما حد إلى التعريف هذا الوطني. ويعتمد القانونف لم ما بيقين عليها البرهنة الص//عب من أن يثبت قد ال//تي إليها يض// قاطعة ردود لتوفير المحاوالت ببعض القيام تم موضوعي. وقد عنصر

المس/تخدمة لتلك مماثلة مص/ورة وش/روح دالئل اس/تخدام بواس/طة بالص//ور بمقارن//ات مش//فوع توجيه أو الكيميائي//ة، الس//المة دالئل في

أنه الض//وئية. بيد النفاي//ات ألن ذلك يتعقد ما كث//يرا تك//ون ما كث//يرا إال الخطرة أو الملوثة مكوناتها تتكشف ال قد المواد، شتى من خالئط

هولن//دا أص//درت فق//ط. وقد المختبرية الفح//وص من بالمزيد كتاب//ا ل النفاي//ات م//واد عن مرجعي//ا خ//واص يفص// م//ادة160 من بعض//ا

الزن//ك. كش//اطات إلى المنشط الكرب//ون من األلفب//ائي، ب//الترتيب وي//وفر ص//ور على الكت//اب ويحت//وي ق/وائم من متاحة مرجعية أع//دادا

المص///ور األوروبي النفاي///ات )دليل النفاي///ات الص///لة: قائمة وثيقة العالمية الجم//ارك منظمة ونظ//ام(29)المتح//دة األمم وأرق//ام سابقا(،(30)المنسق. السلع وترميز لوصف

65- تعقد أن غ//ير نفس//ها، عن ال//دعوى حق//ائق تفصح ما وكث//يرا حالة في المش////مولة. فمثال، النفاي////ات ن////وع على يعتمد ال////دعوى تعت//بر الم//واد ك//انت إن ما إثب//ات في األولى المهمة تتمثل اإلطارات،

قض//ية على بن//اء عامة بص//فة تس//قط أو ال//دعوى وتق//وم نفاي//ات

المتفج//رات )مثل الخط//رة واألش//ياء الم//واد تحدد أرقام أربعة من أعداد(?)29الدولي. النقل إطار السمية( في والمواد لالشتعال القابلة والسوائل

30(?)Reference Book of Waste Substances, 2001 )Elsevier bedrijfsinformatie BV, The Hague, The Nehterlands(.45

UNEP/CHW.10/12/Add.1

فيY46 الفئة تحت )المص//نفة المنزلية للنفاي//ات التعاريف. وبالنس//بة اس//تخدام تم قد ك//ان إن بما تتعلق قض//ايا تمثل أن يمكن االتفاقي//ة(،

رئيس//ية عوامل لها امتثل قد ك//ان إن وم//ا العين/ات جمع بروتوك//والتالقضائية. المالحقة نجاح في بأن يدعى وحيثما-66 الض//روري من يك//ون خط//رة، تعت//بر ما موادا

المع//دات نفاي//ات تص//نيف يمكن الخط//ر. فمثال، الط//ابع إثب//ات أيض//اخطرة. غير أو خطرة نفايات أنها على إما واإللكترونية الكهربائية

ك//انت إن ما إثب//ات الدعاوى بعض في الضروري من يكون وقد-67 ال//تي الطريقة بس//بب اس//تعادتها، أو منها التخلص إلى موجهة الم//واد

في الح//دود ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة )فمثال، الل//وائح بها ص//يغت الش////مالية(. وممن وآيرلن////دا العظمى لبريطانيا المتح////دة المملكة إلى موجهة الش//حنة تك//ون عن//دما عملية قض//ايا ذلك يثير أن الممكن

موارد إلى األخرى التحقيق هيئة أو المختصة السلطة وتحتاج بعيد بلدالضرورية. األدلة لجمع الخارج إلى ضباط إلرسال

مقاضاته تتم الذي من- جيم نقل في منخرط شخص أي مقاضاة يمكن النظرية الناحية من-68د، عبر مشروع غير واألش//خاص والمس//تورد والمص//در الح//دود: المول

الش//احنة، الش//ركة )وكيل الورقية المس//تندات يس//تكملون ال//ذين اإلط//ار منس//قه( والمتخلص. ويح//دد أو الش//حن ومنظم والسمس//ار،

المخالف///ات تط///بيق الوط///ني، المس///توى على الوط///ني الق///انوني الح//دود. ع//بر نقل أي في المتورطة الجهات مختلف على والعقوبات

الع//ام الم//دعي س//لطة إليه تصل أن يمكن ال//ذي المدى فإن وبالمثل الكائنة الجه//ات ه//ذه إلى للمحكمة القض//ائي واالختص//اص أو عملي//ا

التش//ريعات اختصاص//ات من توض//يحه يظل أجن//بي بلد في قانوني//ا أو عليها التح//ريض أو جريمة ارتك//اب في المساعدة أن الوطنية. كما

الب//اب يفتح أن يمكن ذلك على الت//آمر أو ارتكابها محاولة أم//ام أيض//ا ما الوط//ني الق//انوني اإلط//ار في يوضح أن يتعين الجنائية. كما التبعة

اإلجرامية( يعد )النية الجنائي القصد كان إن عنصرا )التبعة ال أم مادياالتعمد(. أو )العلم مدى أي الصارمة( وإلى

بحق توجيهها ينبغي ال//تي التهم بش//أن ق//رار اتخ//اذ يتعين كما-69 أو ما ش//خص اعتباري//ة( أو منظمة أو أعم//ال )بيت الق//انوني الكي//ان

بال//دعوى، الخاصة المعينة والحق//ائق الظروف فحص كليهما. وينبغي ال//تي الكيفية في البت أجل من المتسبب، الضرر طبيعة ذلك في بما

46

UNEP/CHW.10/12/Add.1

يح//دد قد أيضا الوط//ني الق//انوني اإلط//ار أن العم//ل. كما بها يتواصل يج///ري قد مما أن مقاض///اتها. كما يمكن ال أو يمكن ال///تي الكيان///ات

إجرامية بأفع//ال ص//لة ذات أخرى تهم أخذ يمكن كان إن ما فيه النظر أو اإلج//رامي اإلي//ذاء أو االعت//داء أو السرقة االعتبار: فمثال، في أخرى يك//ون قد المش//ترك الخطأ القتل حتى أو التآمر، أو السجالت، تزييف

الدعوى. على كلها تأثيرها لهاوالتعاون واالتصاالت إثباتية، مواد على الحصول- دال

اتفاقية بموجب المنشأ علم عن المسبقة الموافقة نظام يعتمد-70 د الفعالي//ات بين التعاون على السلس وتنفيذه نجاحه في بازل )المول

المعني//ة(. ال//دول في المختصة والس//لطات والمس//تورد والمص//در ومقاض//اتها ال//دعاوى في التحقيق يعتمد قد تقريب//ا، الطريقة وبنفس

العامين والمدعين اإلنفاذ ووكاالت التحقيق سلطات بين التعاون على إعداد تعقيدات بينها. وتتضاعف وفيما المختلفة القضائية الواليات في وتتطلب المنخرط//ة، الوك//االت عدد تضاعف مع بسرعة الدعاوى تلك

العملية اإلدان///ة. وه///ذه مرتقب///ات لتعظيم لل///دعاوى حريصة إدارة من تتطلب ال//تي االتفاقية من9 الم//ادة من5 الفق//رة في متوخ//اةالمادة‘‘. هذه أهداف تحقيق بغية ’’تتعاون أن األطراف

وجمع التف//تيش مثل األخ//رى، وإجراءاته االس//تجواب وتقني//ات-71 منها ب//المحققين وثاقة أك//ثر الش//رعي، الطب وتحقيق//ات العين//ات

تك//ون قد بها المحيطة اإلجرائية القض//ايا أن الع//امين. بيد بالم//دعين تم قد ك//ان إن فيما البت المهم من الع//امين. فمثال، للم//دعين مفيدة

الص//حيح النحو على باالس//تجواب القي//ام والمب//ادئ لل//وائح ووفق//ا الصلة الوثيقة السلوك ومدونات التوجيهية أجل من األدلة لجمع طبقا ق//انوني؛ ممثل االس//تجواب حضر قد ك//ان إن وما الجنائي//ة؛ ال//دعوى

إن ما يق//رر أن يمكن ذلك ص//فة. وكل وب//أي استجوابه؛ تم الذي ومن االستجواب كان إجرائية نق/اط إث//ارة يمكن قانوني//ا. وبالمث//ل، مقب//وال

اإلمس//اك تم دليل أي كان إن وما قانونية كانت إن التفتيش: ما بشأن ك///أداة المراقبة اس///تخدام مقب///وال. ويمكن يعت///بر التف///تيش من به

مش//روعة كانت إن فيما للبت بها بالقيام اإلذن فحص ويجوز للتحقيق من7 و6 الفص//الن مقب//وال. وي//وفر منها المجموع الدليل كان إن وما

واإلنف//اذ الجم//ارك وك//االت بت//دريب المتعلق باالتفاقية الخاص الدليل المشروع غير االتجار بشأن إرشادا (31)األدلة. جمع عن مفيدا

31(?)www.basel.int/legalmatters/illegtraffic/trman-e.pdf.47

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ــاق- هاء ــ ــلطات بين االتسـ ــ ــائية والواليات المختصة السـ ــ القضـالتحقيقات في الوطنية وثي//ق، بش//كل مجمعة لبل//دان بالنس//بة حتى مختلفة، نهج توجد-72 أن إال ب//ازل اتفاقية تنفذ جامعة الئحة لها والتي األوروبي، االتحاد مثل للتحقيق بالض//رورة، ومختلفة به//ا، خاصة وس//ائل لها عضو دولة كل

العقوبات لتحديد تشريعات ووضع واإلنفاذ، واالمتثال تنش//ئه لما وفق//ا المختصة الس//لطة تق//وم وويل//ز، إنجل//ترا في إط//ارات. فمثال، من

خدمة بإنش///اء البيئ///ة‘‘، ’’وكالة الح///دود، ع///بر النفاي///ات بش///حنات بي///ئيون ع///امون م///دعون ل///ديها به///ا. والوكالة الخاصة التحقيق///ات عدد متخصصة. ويتألف تحقيق فرق مع كثب عن يعملون متخصصون

عن خلفية ل//ديهم س//ابقين ش//رطة ض//باط من الفرق هذه أعضاء من تدريب لديهم تقنيين أخصائيين من آخرون يتألف حين في التحقيقات،

على البيئ//ة، لوكالة الت//ابعون الع//امون الم//دعون يق//وم بي//ئي. وربما البيئية الجريمة بمعالجة آخ////رين، عموم////يين م////دعين من النقيض

ذلك فحس/ب. ويعت/بر ويس/مح ال/دعاي إع/داد عند نافع/ا بإقامة أيض/ا المحققين الض///باط بين فيما عليه///ا، والمحافظة وثيق///ة، عالق///ات

قبل لل//دعوى الش//امل اإلع//داد من يمكن بما الع//امين، والم//دعين متخصص///ة. وه///ذا ليست ذاتها المحكم///ة. والمح///اكم إلى إحالتها

تع//الج ال//تي لإلدع//اء، الت//اج مصلحة في شامال: فمثال، ليس التخصص أخرى، جنائية أمورا الش//رطة ضابط مع العام المدعي يلتقي ما كثيراالمحاكمة. صباح األولى للمرة

فتعامل طفي//ف، بش//كل مختلف أس//اس على هولن//دا وتعمل-73 في الحالة دراسة )أنظر اقتص///ادية ج//رائم أنها على البيئية الج//رائم

مفتش مع بالتع//اون بالتحقيق//ات القي//ام الش//رطة (. وتت//ولى7 الفرع ومع فيه//ا، المس//تقلة التحقيق//ات وإدارة والبيئة التحتية البنية وزارة

ق//وة25 هولن//دا في الق//انون إنف//اذ الجمركي//ة. ويت//ولى الس//لطات الش//رطة ق//وى من ق//وة وطني//ة. وكل ش//رطة وق//وة إقليمية شرطة

مس//تقلة وح//دات وهي إقليمي//ة، بيئية فرقة ل//ديها25 ال/// اإلقليميةالبيئية. الجرائم في للتحقيق

الج//رائم في للتحقيق الوطنية الس//لطة تعت//بر ال//نرويج، وفي-74 عن المس//ؤولة المركزية الوحدة بمثابة ومقاضاتها والبيئية االقتصادية

مص//در وهي ومقاض//اتها، والبيئية االقتص//ادية الج//رائم في التحقيق تقوم فيما اإلدعاء وسلطات للشرطة الرئيسي المتخصصة المهارات

في الس//لطة ه//ذه أنشئت الجرائم. وقد من النوع هذا مكافحة من به

48

UNEP/CHW.10/12/Add.1

اإلدع//اء مكتب من وج//زء متخصصة ش//رطة وكالة وتعتبر1989 عام األدوار على االطالع وط///ني. ويمكن قض///ائي اختص///اص ولها الع///ام

(32)اإلدعاء. تعليمات من35 الفصل في السلطة لهذه الرسمية

النماذج هذه تعكس وفيما-75 األساسية العملية فإن مختلفة، نظما بش///كل متماثلة القض///ائية للمالحقة ال///دعاوى وإع///داد األدلة لجمع

عريض.األدلة على الحصول في والمساعدة التعاون- واو

في المش/روع غ//ير االتج/ار دع/اوى في التعاون، التماس يجوز-76 أجل من الوك/االت بين فيما االتصاالت خالل من الحدود، عبر النفايات أن الع//ام للم//دعي الش//هود. ويج//وز وش//هادات مس//اند دليل تق//ديم

رطية المنظم//ات بم//وارد يس//تعين بها يتصل أو الغ//رض له//ذا الش// مباش//رة يك//ون قد لما وفق//ا مس//اران ترتيب//ات. وهن//اك من قائم//ا

المس///اعدة خالل الخ///ارج: من من دليل على للحص///ول رئيس///يان الرس//مي غ//ير التع//اون قضائي( وبواس//طة )مسار المتبادلة القانونية

إليه )ويشار القانون إنفاذ وكاالت بين متبادلة(. إدارية كمساعدة أيضاالمتبادلة القانونية المساعدة -1

مق//دم مس//اعدة طلب عن عبارة المتبادلة القانونية المساعدة-77 في ع//ام م//دع أو قاض إلى ما قضائية والية في عام مدع أو قاض من

ما ع//ادة أخ//رى(، س//لطة إلى قض//ائية س//لطة من )أي أخ//رى والية متع//ددة أو ثنائية اتفاق//ات عن ناش//ئة متبادلة بالتزامات فيه يستشهد

دون المس//اعدة تق//ديم القض//ائية الواليات بعض األطراف. وتستطيع فحس//ب. ويتوقف بالمثل المعاملة أس//اس على عليه، تقوم اتفاق أي

ك//ان إن وما المقص//ود البلد على المتبادلة القانونية المس//اعدة توافر بالمث//ل. للمعاملة ت//رتيب أو المتبادلة المس//اعدة يغطي اتف//اق هن//اك ب//العبء تلقي الم//وارد كثيفة أداة تك//ون أن يمكن المس//اعدة وه//ذه

جم//ة؛ بأعب//اء المتلقي وتحمل ب//الطلب المتق//دم الشخص عاتق على لل//دعوى حقيقية قيمة تض//يف أن فقط يمكن حيثما ع//ادة وتس//تخدم

ط//ابع ذي آخر مس//ار بواس//طة المس//اعدة التم//اس يمكن ال وحيثماأقل. رسمي

المتبادلة( اإلدارية )المساعدة الرسمي غير التعاون -2 الممكن من-78 إنفاذ وكاالت بين رسمي غير تعاون يحدث أن أيضا

تف/اهم م/ذكرة أو تف/اهم م/ذكرة على ذلك ينبني أن القوانين. ويمكن32(?)www.olokrim.no/artikler/in-english.

49

UNEP/CHW.10/12/Add.1

المعلوم//ات تق//ديم المس//اعدة تلك أمثلة متع//ددة. ومن وك//االت بين المع//ني البلد في للجمه//ور المفتوحة البيان//ات قواعد من الم//أخوذة

معين. عنوان وجود أو ما شركة مبنى موقع وتأكيد المتبادلة اإلدارية المساعدة استخدام ويمكن-79 أجل: من عموما

االستخبارات؛ تبادل)أ( الع//ام المج//ال في بالفعل الموج//ودة المعلوم//ات تب//ادل)ب(

كدليل؛ تستخدم لكي غ//ير ت//دابير خالل من عليها المتحصل األدلة بعض تب//ادل)ج(

يمكن لما بالنس//بة تتب//اين البل//دان قواعد أن بال//ذكر )يج//در قس//رية كغ//ير تصنيفها يمكن التي األمور الطريقة: فبعض بهذه عليه الحصولأخرى(. والية في كقسرية تصنيفها يمكن قضائية والية في قسرية

المتيسر من يك//ون وقد-80 من المجموعة األدلة اس//تخدام أيض//ا األدلة تلك أن غ//ير الحكومية، غير المنظمات مثل ثالث، طرف كث//يرا

جمع لق//وانين لالمتثال نتيجة سيما وال بالمقبولية، تحيط قضايا تثير ماالمعني. البلد في األدلة

سياق في القضايا لتلك العملية االعتبارات على االطالع ويمكن-81 يحت//وي وال//ذي اإلنترنت، على البيئية التحقيقات وكالة موقع على آخر البل//دان في األدلة جمع بش//أن لالهتمام ومثيرة مفيدة معلومات على

(33)لألخشاب. المنتجة

المشروع غير االتجار بشأن أحكام إصدار- اسادس أن ويمكن الص////لة الوثيقة المحكمة إلى يع////ود أمر األحك////ام-82

به//ا، المسموح التصرف حرية مدى بحسب العوامل، من عدد يحددها التش/////ريعات عليها تنص ال/////تي العقوبة من األقصى الحد ح/////تى

المتاحة للعقوب//ات األقصى الحد المعني. ويوجد البلد في والممارسة االعتب//ار في األخذ الصلة. ويمكن الوثيقة التشريعات في المعهود في

الوالي//ات األحك//ام. وبعض إص//دار عند والمفاقمة المخففة بالظروف الظ//روف، تلك تع//دد مستفيضة توجيهية مب//ادئ ل//ديها القضائية وفق//ا أو المستص//وب العقوبة ومس/توى االتساق لتوفير المشرعة، للمبادئ

تنفيذ عند الخص/////وص وجه على قيمته األمر الض/////روري. وله/////ذا اتفاقية من4 الم//ادة من4 الفق//رة في عليها المنص//وص االلتزامات

والت/دابير واإلدارية القانونية الت//دابير باتخ/اذ ط//رف كل بازل: ’’يق/وم33(?)www.eia-international.org/.

50

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ت//دابير ذلك في بما وإنفاذه//ا، االتفاقية أحك//ام لتنفيذ المالئمة األخرى ال//تي عليه//ا.‘‘ والنهج والمعاقبة لالتفاقية المخالفة التص//رفات لمنع

مة تك//ون قد األحك//ام إلص//دار توجيهية مب//ادئ تس//تخدم بالنس//بة قي تش/هد قد وال/تي متخصصة، غير محاكم في المنظورة للدعاوى ع/ددا

قليال ذلك. إنجاز لكيفية نماذج أدناه البيئية. وترد القضايا من نسبيا

51

UNEP/CHW.10/12/Add.1

وويلز إنجلترا األحك//ام إص//دار بش//أن توجيهية مب//ادئ توفر وويلز، إنجلترا في-83 في القض//ايا في الفصل البيئي//ة. ومجلس اإلجرامية األفع//ال أجل من

والقض//اة الوفي//ات قض//اة ق/انون بم/وجب أنشئ ال/ذي وويلز، إنجلترا المسؤول هو ،2009 لعام بش//أن التوجيهية المب//ادئ وضع عن حالي//ا

ل//وزارة تابعة بس//لطات مخولة هيئة المجلس األحك//ام. وه//ذا إص//دار إلص//دار التوجيهية المبادئ مجلس سابقة، منظمات محل حلت العدل

من مت//اح ع//دد األحك//ام. وثمة إلص//دار االستش//ارية واللجنة األحك//ام تفاعلية في//ديو لش//رائط سيناريوهات ذلك في بما التوجيهية، المبادئ

You القاضي أنت )’’فلتكن فعلية دع//اوى إلى تستند be the Judge.)‘‘(34)

نس//خة الراهن الوقت في يتاح البيئية، اإلجرامية باألفعال يتعلق وفيماCosting األرض‘‘ تكلفة )’’حس//اب األحكام لواضعي دليل من منقحة the

Earthويش//ير(35)اإلن//ترنت. على الجزئ//يين القض//اة رابطة موقع ( على األحك//ام بإص//دار المتعلقة وتلك البيئية المس//ائل ش//تى إلى ال//دليل

ويشرحها، البيئية القض//ايا تغطي تفص//يلية حالة دراسة47 مستخدما القض//اة رابطة نش//رت البري//ة. وقد الحي//اة إلى اله//واء تل//وث من

2002 ع//ام في م//رة ألول الدليل هذا الجزئيين ع//دد بوج//ود اعتراف//ادليل. أي وجود وعدم وأهميتها الحاالت تلك من متزايد

البت عند االعتب//ار في تؤخذ مفيدة شتى مبادئ الدليل في وترد-84 تطبيقها ويمكن توجيهه//ا، يك/ثر ال//تي األس//ئلة إلى تستند ما، حكم في

غ//ير باالتج//ار المتص//لة األحك//ام بإص//دار تتعلق اعتب//ارات أي علىفي: وتتمثل النفايات؛ في المشروع

وال//تي معين//ة، دع//وى أي بش//أن التالية األس//ئلة توجيه ’’يمكنالقضائية: بالمالحقة باألساس تتعلقعدم عن الناجم الضرر تكلفة هي ما المشروعية- مالي//ا

إلى بالبيئ//ة، يلحق ال//ذي )الض/رر س/واء حد على ونوعياآخره(؟

ال//////ذي ومن لألض//////رار؛ تطه//////ير أي تكلفة هي ما أمر إص//دار يمكن هل يتحمله//ا؟ أن عليه يتحمله//ا/يتعين

التكاليف؟ هذه كل أو بعض لتغطية تعويض

34(?)http://sentencingcouncil.judiciary.gov.uk/.35(?)www.magistrates-association.org.uk/Earth.

52

UNEP/CHW.10/12/Add.1

تأثير بشأن تبينه الذي وما متاحة؟ الشركة حسابات هل الشركة؟ مالية على المشروعية عدم

مش//روع- بش//كل العمل نش//اط ممارسة تكلفة هي ما أعم//////ال تص//////اريح، ت//////راخيص، على الحص//////ول

ت//رخيص منح من للتمكين تص//حيحية/تحض//يرية/امتثاليةآخره؟ إلى ما،

إلى االعتق///ال، المحكم///ة- الغرام///ة، س///لطات هي ما أي أو مصادرة أمر المقاضاة؟ تكاليف التعويض؟ آخره؟

آخر؟ تبعي أمرأخ///رى دع///اوى في أص///درت ال///تي األحك///ام هي ما

مماثلة؟‘‘ تش//ير ال األحك//ام إصدار بشأن التوجيهية المبادئ هذه أن ورغم-85

الناحية من يمكن فإنه الح//دود، ع//بر النفاي//ات جرائم إلى خاص بوجه لإلدع/اء يمكن ذل/ك، إلى بالقياس. وباإلض//افة المبادئ تطبيق العملية

في ألفة وأك//ثر عمومية، أكثر مشورة من السياق هذا في يستفيد أن الع//ام المح//امي من األحك//ام إصدار بشأن األرجح، مع جنب إلى جنب//ا بداي/ة، ( كنقطة2003) الجنائية العدالة ق/انون من143 الم/ادة جنب/ا

األحك//ام. إصدار عملية في العام المدعي دور عن وثيقة مع جنب إلى إليها يحيل أن العام المدعي على يجب التي األمور الوثيقة تلك وتورد

مثل أحك//ام، إص//دار أجل من الت//اج عن بالنيابة بع//رائض التق//دم عند 1 الج//دول الضحية. ويق//دم تأثر وبيانات والمخففة المفاقمة العوامل

أص//درت التي الفعلية لألحكام نماذج الدليل هذا من السابع الفرع في الف//ترة في وويلز إنجلترا في الحدود عبر النفايات شحن جرائم بإدانة

.2009 حتى2004 من يتيسر وقد-86 متاح//ا. وقد ذلك ك//ان حيثما تبعية أوامر إصدار أيضا

أو تع//ويض، طلب أو ما، شركة مديري فصل على القدرة ذلك يشمل )أرب//اح ب//ذلك التش//ريعات تسمح حيثما الجريمة حصائل على التحفظ

مشروعة(. غير

اإلحاطة- ابعسا المشروع غير االتجار بمستجدات علماوالتدريب

بانتظ//ام فيه تغي//يرات وتح//دث باس//تمرار يتطور البيئي القانون-87 من ض/رب استش/ارة مع/ا. ويمكن والوط/ني ال/دولي الصعيدين على

53

UNEP/CHW.10/12/Add.1

األم//ور مس//تجدات يت//ابعوا أن في يرغب//ون من تس//اعد التي المصادر العامة والقضايا الخطرة النفايات في المشروع غير باالتجار المتعلقة الحاس//وبي باالتص//ال متاح ذلك من البيئية. والكثير بالجريمة المتصلة

أمانة إخط////ار بس////هولة. وينبغي عنه البحث يمكن حيث المباش////ر، أن ينبغي ما وهو المؤك//دة، المشروع غير االتجار بحاالت بازل اتفاقية وأحك//ام بالذنب إقرار عن تسفر التي القضائية الدعاوى جميع يشمل

أنه بيد(36)بذلك. للقيام متاحة خاصة استمارة باإلدانة. وثمة عن رغما موقع ذلك في بما المعروف/////////////ة، المواقع على يوضع ال فإنه ذلك

واتج//ار نفاي//ات على تنطوي التي الحاالت من القليل سوى االتفاقية، ذل/ك. وه//ذه من ب/أكثر فيه التوسع يمكن مج/ال مش/روع. وه/ذا غ/ير

أدن//اه، مبينة المفي//دة األخرى المحتملة المصادر من وغيرها المصادر والم//دعين القض//اة ق//درات بن//اء ت//دعم وب//رامج أنش//طة ذلك في بما

المجال. هذا في العاميناإلنترنت على بازل اتفاقية موقع- ألف

أي على وتخضع ن//ادرة، االتفاقية على ت//دخل ال//تي التع//ديالت-88 في األخ//رى المق//ررات النف//اذ. وتتخذ ح//يز ت//دخل لكي لشروط حال

تقريب//ا. سنتين كل تعقد التي االتفاقية في األطراف مؤتمر اجتماعات برن//امج من مواض//يع بشأن الجديدة التوجيهية المبادئ األطراف وتقر اإلن//ترنت. وتنشر موقع على ذلك بعد األمانة وتنش//رها االتفاقية عمل غ//ير االتج//ار بش//أن خ//اص قسم وهن//اك ب//ارز بش//كل جدي//دة م//واد

العن//////وان: على اإلن//////ترنت على مت//////اح المش//////روع. والموقعhttp://www.basel.int/index.htmlعلى المش//روع غ//ير باالتج//ار الخ//اص والقسم

.http://www.basel.int/legalmatters/illegtraffic/index.htmlالعنوان:

36(?)www.basel.int/legalmatters/illegtraffic/illegtrafform.pdf.54

UNEP/CHW.10/12/Add.1

(ECOLEX )إيكولكس البيئي القانون- باء المعلوم//ات أك//ثر تحت//وي بيان//ات قاع//دة عن عب//ارة إيك//ولكس-89

األغذية منظمة تشغيلها وتتولى البيئي، القانون بشأن وعالمية شموال وبرن//امج الطبيعة لص//ون ال//دولي واالتح//اد المتح//دة لألمم والزراعة

العنوان: على عليها االطالع للبيئة. ويمكن المتحدة األممhttp://www.ecolex.org/ecolex/ledge/view/

SimpleSearch;DIDPFDSIjessionid=4FE3E8769B53EAB6E2185621F8F0DF1 باإلنفاذ المعنية المؤسسات- جيم

االتفاقات إنفاذ في منخرطة أخرى لمؤسسات روابط أدناه يرد-90الخطرة: النفايات بشأن الدوليةالبي///ئي الق///انون وإنف///اذ لتنفيذ األوروبي االتح///اد ش///بكة (

http://impel.eu/)

الخضراء الجمارك مبادرة (http://www.greencustms.org)

الدولية البحرية المنظمة (http://www.imo.org)

البيئيين واإلنفاذ لالمتثال الدولية الشبكة (http://www.inece.org(البيئية للجريمة اإلن///////////////////تربول وح///////////////////دة (

http://interpol.int/Public/EnviromentalCrime/Default.asp)

البيئية واالتفاقيات البيئي القانون شعبة للبيئة، المتحدة األمم برنامج (http://www.unep.org/DEC/index.asp)

والجريمة بالمخ////درات المع////ني المتح////دة األمم مكتب (http://www.unodc.org)

العالمية الجمارك منظمة (http://www.wcoomd.org)

الوطنية المحامين اتحادات- دال في المح///امين من متخصصة أفرقة البل///دان من ع///دد ل///دى-91

(37)المتحدة، المملكة في البيئيين المحامين اتحاد مثل البيئية، القضايا

المتح//دة المملكة في تعمل ال//تي األعض//اء منظم//ات أس//بق وهي أجل من القانون واستخدام به، والوعي البيئي القانون تفهم لتحسين

المح//امين غ//ير ومن مح//امين من أعضاؤها أفضل. ويتكون بيئة إيجاد جري//دة االتح//اد التطوعي. وينشر والقطاع والعام الخاص القطاع من

‘‘e-law اإللك//تروني ’’الق//انون بعن//وان شهرين كل مرة تصدر إلكترونيةوورقات. وأحداث أخبار على وتحتوي لألعضاء متاحة

37(?)www.ukela.org/.55

UNEP/CHW.10/12/Add.1

المتخصص التدريب- هاء وغ///ير الحكومية المنظم///ات من مت///اح المتخصص الت///دريب-92

بازل اتفاقية أمانة وضعت الحكومية. وقد دليال االتج//ار بش//أن ت//دريبيا كأساس واإلنفاذ بالجمارك المختصة الوكاالت أجل من المشروع غير

أوجه جميع بش//أن الجمارك وموظفي القوانين إنفاذ موظفي لتدريب عن دليل ثمة أن الخط//رة. كما النفاي//ات في المش//روع غ//ير االتج//ار

الق//درة تحس//ين إلى ته//دف أنش//طة تق//دم ال//تي التدريب مؤسسات على مت//اح المش//روع غ//ير االتج//ار ح//االت ومقاض//اة ومنع تتبع على

اإلنترنت. على موقعها كيان/ات أجل من خ/اص بوجه التدريب أدوات بعض وضع تم كما-93

م//وظفي مثل الخط//رة، النفاي//ات إنف//اذ سلس//لة في منخرطة أخ//رى مص//ممة ليست األدوات ه//ذه أن الش//رطة. ورغم وض//باط الجم//ارك

قيمة لها ف//إن القض//ائية، والهيئ//ات العامين المدعين لتناسب خصيصا عن إلكترونية تعلم أداة وضع تم الجم//ارك، لم//وظفي جمة. وبالنسبة

الموافقة إج///راء بتط///بيق المتعلقة روت///ردام واتفاقية ب///ازل اتفاقية خط//رة معينة آف//ات ومبي//دات كيميائية م//واد على علم عن المس//بقة

الملوث///ات بش///أن اس///تكهولم واتفاقية الدولية التج///ارة في متداولة متاحة وستكون العالمية الجمارك منظمة مع بالتعاون الثابتة العضوية موظفي تدريب أن . كما2012 عام في المباشر الحاسوبي باالتصال لضباط الخضراء. وبالنسبة الجمارك مبادرة إطار في سيتم الجمارك

س//تكون اإلن//تربول، مع بالتع//اون مماثلة أداة وضع يج//ري الش//رطة، متاحة دليل وضع تم ذل///ك، إلى . وباإلض///افة2012 ع///ام في أيض///ا

بشأن األوروبي االتحاد الئحة تنفيذ على يركز الشرطة لضباط تدريبي البل//دان لكل أوغي//اس مش//روع إط//ار من كج//زء النفاي//ات، ش//حنات

(38)األوروبية.

األخ//رى األط//راف المتع//ددة البيئية االتفاقات بعض حددت كما-94 المج//ال. وت//وفر ه//ذا في م//وجهين وت//دريب معلوم//ات إلى الحاجة المه//ددة البرية والنبات//ات الحيوان//ات ب//أنواع ال//دولي االتج//ار اتفاقية

معلوم//ات ونم//وذج اإلنف//اذ لض//باط تف//اعلي ت//دريب دورة ب//االنقراض

) أوغي/اس فرقة مع االتص/ال ي/رجى المعلومات، من المزيد على لالطالع(?)38Augias)اإللكتروني: بالبريد أو29 82 644 2 32+ رقم بالهاتفAugias@police.bel

gium.eu.56

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ق//راءة بذاكرة مدمج قرص على القضائية والهيئات العامين للمدعين(39)(.CD-ROM) فقط

القضاة برنامج- واو للبيئة المتحدة األمم برنامج استهل-95 يس//تهدف للقض//اة برنامج//ا

األكثر الحاجات تلبية إلى يستند القضائية، المصلحة ألصحاب تخصيصا للق//انون باالمتث//ال النهوض في أساسي القضائية الهيئة دور أن فكرة بإقامة النهوض إلى البرنامج وإنفاذه. ويهدف والوطني الدولي البيئي

نهج بين التج//انس وتحقيق القانونية المعلوم//ات وتقاسم الش//بكات في متاحة أخ//رى معلوم//ات واإلقليمي//ة. وثمة العالمية الصكوك تنفيذ

ال//دعاوى في األحك//ام لملخصات للبيئة المتحدة األمم برنامج مصنف(40)بالبيئة. المتصلة

البرن//امج تنفيذ البيئية واالتفاقي//ات البيئي القانون شعبة وتتولى-96 المتح//دة األمم برن//امج ومك//اتب الص//لة الوثيقة الش//عب مع بالتعاون

الشريكة. الوكاالت من العديد إلى باإلضافة للبيئة، القض////اة رؤس////اء تنفي////ذها يت////ولى الوطنية العمل وب////رامج-97

برن//امج من ب//دعم المعني//ة، الوطنية القض//ائي الت//دريب ومؤسس//ات من الش//ركاء، من ع//المي تح//الف مع باالقتران للبيئة، المتحدة األمم األمم ومعهد المتح/////دة، األمم وجامعة ال/////دولي، البنك معهد بينهم

الطبيع///ة، لص///ون ال///دولي واالتح///اد والت///دريب، للبحث المتح///دة وثيقة ق//درات لها ووطنية إقليمية ومؤسس//ات أكاديمي//ة، ومؤسسات

والتعليم. والتدريب البيئي القانون مجال في الصلة

39(?)www.cites.org/eng/resources/publications.shtml.40(?)www.unep.org/dec/PDF/UNEPCompendiumSummariesJudgementsEnvironment-relatedCases.pdf.

57

UNEP/CHW.10/12/Add.1

على الت//دريب م//واد من سلس//لة وضع البرن//امج يش//مل كما-98 المتح//دة. لألمم الرس//مية اللغ//ات إلى ترجمتها يج//ري البيئي القانونيلي: ما المواد هذه وتشمل

القانون بشأن التدريبي للبيئة المتحدة األمم برنامج دليل)أ(الدولي؛ البيئي

البيئي؛ القانون عن قضائي كتيب)ب( مثل مح//ددة مواض//يع عن قوانين صياغة أجل من كتيبات)ج(

دليل مثل اقتص//ادية وأدوات والترب//ة، واألرض والطاقة المي//اه إدارة العذبة المي//اه م//وارد ص//ون عن وتش//ريعات سياس//ات وضع بش//أن

(41)مستدامة؛ بطريقة واستخدامها

مخت//ارة لنصوص للبيئة المتحدة األمم برنامج مجموعات)د( المعاه//دات وس//جل الدولي البيئي القانون عن القانونية الصكوك من

(42)البيئة؛ ميدان في األخرى واالتفاقات الدولية

من بالبيئة متص//لة دع//اوى في أحكام لملخصات مص//نف)ه(العالم. أنحاء مختلف

والقضاة العامين المدعين شبكات- زاي القض//اة بين المعلوم//ات تبادل لتيسير عديدة شبكات إنشاء تم-99

واإلنف//اذ لالمتثال الدولية الشبكة راية تحت بعضها العامين، والمدعين الش//رطة مكتب األخ//رى المنتديات أو الشبكات بين ومن(43)البيئيين.

قض//اة ومنت//دى األوروبي، لالتح//اد القضائي التعاون ووحدة األوروبية، والمنت///ديات الش///بكات بين البيئ///ة. ومن أجل من األوروبي االتح///اد عامل فريق ال//راهن الوقت في المناقشة قيد اإلضافية الصلة الوثيقة

الع///امين للم///دعين وش///بكة ،(envicrime.net) البيئية الجريمة بش///أن للم//دعين أوروبية وش//بكة النفاي//ات، ش//حنات لوائح بشأن األوروبيين

البيئة. بشأن العامين المشروع غير االتجار دعاوى من نماذج- ثامنا

تحس//ين على وتساعد رادع تأثير لها الناجحة القضائية المالحقة-100 ب//االلتزام الوف//اء على تعمل عام//ة. كما بص//فة االمتث//ال مس//تويات

غ//ير االتج//ار معاقبة بض//رورة ب//ازل اتفاقية من9 الم//ادة بم//وجب41(?)http://opentraining.unesco-ci.org/tools/pdf/otpitem.php?id=640.42(?)UNEP/Env.Law/2005/3.43(?)http://www.inec.org.

58

UNEP/CHW.10/12/Add.1

غ//ير اتج//ار دع//اوى من نم//اذج على الفصل ه//ذا المش//روع. ويحت//وي المختصة الس//لطات أو الصحافة عنه أبلغت الذي النحو على مشروع

العامين. المدعين أو العام المدعي مكتب بهما قام أوليان األرجنتين: تحقيقان- ألف

البيئية الجرائم في للتحقيقات عملية أثن//اء أنتج أس//ود كح//ولي س//ائل األولى ال//دعوى تخص-101

س///يلولوز ك///بريت من مخلف///ات على يحت///وي الش///جر لب تل///دين خ//واص من تظهر ما بس//بب خط//رة نفاي//ات تعت//بر وال//تي الكل//ورور،

وال//تي ،24.051 الق//انون من الث//اني المرفق في وال//واردة خط//رة، يع//دد ال//ذي الق//انون لنفس األول المرفق بم//وجب اس//تيرادها يحظر

.(Y35) لرقابته الخاضعة الفئات في اإلقليمي الجم///ارك مكتب قبل من إدارية عملية اس///تهلت-102

مكتب إلى أرسلت ذلك . وبعد(Direccion Reginal de Aduan de Rosario) روزاري مشغل تخص كانت حيث(Direccion Aduanera de La Plata) بالتا ال في الجمارك للبيئة الوطنية اإلدارة ت/دخلت الح/ق، وقت عادي/ة. وفي غ/ير وبض/ائع تش//كل البالد إلى دخلت ال//تي الم//ادة أن مؤك//دة المستدامة والتنمية

(.Y35) خطرة نفاية الجمارك أجرت-103 تحقيقا الجم//ارك وسمس//ار المستورد مع أوليا

و100 و68 و64 و51 و47 الم//واد مخالفة أجل من الش//حن ووكيلالجمركية. المدونة من103 البيئية الجرائم في للتحقيقات العام المدعي مكتب رفع ولذلك-104

االعتب//ار في وأخذ الجمركية المدونة من863 الم//ادة النته//اك دعوى وقرر ،831/93 التنظيمي والمرسوم24.051 القانون من3 المادة

خط//رة نفاي//ات ته//ريب دعوى أنها ب//ازل. اتفاقية من9 للم//ادة وفق//اFederal االتحادية المحكمة أمام النظر قيد والعملية Court of Concepcion del

Urguay )Entre Rios, Argentina()التحقيق. مرحلة في وهي52 على تحت//وي ش//حنة في أخ//رى دع//وى وتمثلت-105 من طن//ا

من اس//تخدمت ومرش//حات وص//لب، حديد )خ//ردة الخط//رة النفايات طالء؛ ص//فائح ومخلف//ات الح//رة؛ والس//وائل والوق//ود ال//زيت أجل

وبطاري//ات متبقي//ة؛ الص//قة م//واد وصفائح حشرات؛ مبيدات وحاويات االس//تعماالت أجل من مخ//درات آث//ار بها وحاوي//ات مهملة؛ لوازم في

جمهورية آخ//ره( من إلى مهمل//ة، مطبوعة دارات ولوح//ات البيطرية؛ ب//األرجنتين. واس//تيراد في‘‘ ’’س//انتا مقاطعة إلى وموجهة ب//اراغواي

59

UNEP/CHW.10/12/Add.1

دخ//ول تحظر ال//تي الدس//تور من41 للم//ادة مخ//الف النفاي//ات تلك البالد. كما إلى خط//رة تك//ون أن يحتمل أو خطرة تعتبر التي النفايات

يشكل أنه الخط//رة النفاي//ات في مش//روع غير اتجارا 9 للم//ادة وفق//ا والتخلص الخط//رة النفاي//ات نقل في التحكم بش//أن بازل اتفاقية من 24.051 الق///انون من3 الم///ادة ينتهك ثم ومن الح///دود، ع///بر منها

.181/92 المرسوم من1 والمادة831/93 التنظيمي ومرسومه الموارد إلدارة فيريدور على الموارد: حكم إلدارة فيريدور- باء

صادرات بشأن إسترليني جنيه110 000 تبلغ غرامة بدفعالنفايات من مشروعة غير الم//وارد إلدارة المحدودة فيريدور غرمت-106 مبلغ//ا ق//دره إجمالي//ا

جنيه35000 تبلغ تك//اليف ب//دفع وأم///رت إس///ترليني جنيه75000 من م//زيج ش//حن بس//بب ميدس//تون في الت//اج محكمة في إس//ترليني

دبي. إلى مشروع غير بشكل البالستيكية النفاياتمشتركة. مسؤولية البيئة حماية إن القاضي وقال

بشكل البيئية بمسؤولياتها القيام عن تعجز التي األعمال وبيوت الت//دوير إلع//ادة قابلة نفاي//ات مش//روع غير بشكل وتصدر جدي

واجهت 15 الموافق )الجمعة الماضي األس////بوع في انتق////ادا أنها من وح//ذرت الت//اج محكمة قاضي ( من2009 أي//ار/م//ايو

البيئة. وكالة من القضائية المالحقة ستواجه الم//وارد، إلدارة المحدودة فيريدور غرمت أن بعد التحذير وجاء

المعروفة النفاي//ات، إلدارة المح//دودة غروسفينور باسم سابقا مبلغ//ا ب//دفع وأم//رت إس//ترليني جنيه75000 ق//دره إجمالي//ا

في الت///اج محكمة في إس///ترليني جنيه35000 تبلغ تك///اليف بش//كل البالس//تيكية النفاي//ات من مزيج شحن بسبب ميدستون

المتحدة. العربية اإلمارات بدولة دبي إلى مشروع غير الحكم إص//داره عند س//تاتمان القاضي الس//عادة ص//احب وق//الالشركة: على واجبنا من ’’إن أجل من فقط ليس البيئ////ة، نحمي أن جميع////ا

لممتن المستقبل. وإن//ني وأجيال أطفالنا أجل من وإنما أنفسناالمجتمع.‘‘ في تؤديه الذي وللدور دعواها لرفعها البيئة لوكالة

فيري//دور ش//ركة الح//الي ال//وقت في وهي الش//ركة، وأق//رت تش//رين في دارتفورد في الجزئية المحكمة في بالذنب التابعة،

60

UNEP/CHW.10/12/Add.1

بالتص//دير تتعلق اتهامات لخمسة بالنسبة2008 الثاني/نوفمبر زهاء على تحتوي قدما40 بحجم حاوية25 لعدد المشروع غير

430 وويلز إنجلترا في المواقع شتى من البالستيكيات من طنا تش//رين ش//هري في دبي إلى وسوثهامبتون فيكستو طريق عن

.2007 ونيسان/أبريل2006 الثاني/نوفمبر ميدس///تون في الت///اج محكمة إلى ال///دعوى أحيلت ذلك وبعد

إخط//ار يتم لم أنه إلى الي//وم اس//تمعت والتي فيها حكم إلصدار داخل إلى النفاي//ات ش//حنات إنف//اذ عن المس//ؤولة البيئة وكالة

ع//بر النفايات شحن الئحة بموجب خارجهما وإلى وويلز إنجلترا اإلم////ارات لدولة االتحادية البيئة وكالة نظيرته////ا، وال الح////دود

يعتبر ما وهو بالصادرات المتحدة العربية الالئحة ألحك//ام انتهاكاالمذكورة.

إلى النفايات من المتحدة المملكة صادرات بأن للمحكمة وقيل تخضع المتحدة العربية اإلمارات دولة من صارمة لضوابط أيضا

أن المحتمل من فليس ول///ذلك الكتابي///ة، والموافقة اإلخط///ار قد الوكالة ك//انت ما إذا بها س//مح قد البالس//تيك ش//حنات تكون

أخطرت. وكالة منهم طلبت ال//ذين البيئة وكالة ض//باط تحري//ات وأثن//اء

من يتحقق//وا أن المتحدة العربية اإلمارات لدولة االتحادية البيئة اكتش//فوا ،2007 نيس//ان/أبريل في الش//حنات أصل بين عق//دا

إلع//ادة محطة وتش//غيل لبن//اء عجم//ان وسلطات عليه المدعىالمتحدة. العربية اإلمارات في التدوير

ب///أن مورديها بعض أبلغت الش///ركة أن المحكمة واس///تمعت محطة بافتتاح عليه المدعى قام حيث دبي إلى سترسل المواد

ذلك الت//دوير. وك//ان إلع//ادة أن على نص ال//ذي للعقد مناقض//ا في تع///الج المتح///دة العربية اإلم///ارات في المنتجة النفاي///اتالمرفق.

المتح//دة المملكة إلى النفايات بإعادة رسمي طلب عن ورغما إلى أرس//لت أنها المعتقد فمن ،2007 أيار/مايو في تقديمه تم

وماليزيا. الهند في إس//////ترليني جنيه55000 غروس//////فينور غ//////رمت وقد

منزلية بنفاي//ات محملة حاوية75 لش/حن2007 نيس/ان/أبريل األقص//ى، الش//رق إلى البالد في ومقاطع//ات لندن من مختلطة

61

UNEP/CHW.10/12/Add.1

تش////رين بين فيما وإندونيس////يا، والص////ين الهند ذلك في بما. 2005 وشباط/فبراير2004 الثاني/نوفمبر

بالنيابة القض//ائية المالحقة فرقة رئيس إي//نيس، أنغ//وس وق//الالبيئة: وكالة عن

تعلم غروس//فينور ’’ك//انت القانوني//ة. مس//ؤولياتها هي ما تمام//ا نفاي//ات لش//حن طلباتها2004 و2003 ع//امي في رفض//نا وقد المي//دان في والتنمية التعاون منظمة في أعضاء غير بلدان إلى

للش//ركة قيل االقتص//ادي. كما حد على وكتابة ش//فاهة م//رارا البيئة وكالة إخط///ار الح///االت من كث///ير في يتعين بأنه س///واء

في األعض//اء غ//ير البل//دان إلى الح//دود ع//بر النفاي//ات بشحنات الحقيقة، االقتصادي. وفي الميدان في والتنمية التعاون منظمة

16 قبل قبلنا من بنج//اح مقاض//اتها تمت لعجزها مضت ش//هرابالضبط. بذلك القيام عن هو النفاي//ات ش//حنات تحكم ال//تي الق//وانين من الغ//رض ’’إن

أن للنفاي///ات المتلقي البلد في الس///لطات تس///تطيع أن كفالة بتلك الص///حيح- واالس///تهانة النحو على معالجتها وتعيد تعالجها

يعرض القوانين للخطر.’’ البشر وصحة البيئة من كال أقل الج//رائم أن يعتبر ال أنه ذلك إلى ستاتمان القاضي وأضاف

ألن غروس//فينور واجهتها ال//تي الس//ابقة الج//رائم من جس//امة األوروبي االتح//اد لطلب يس//تجب لم بلد إلى ش//حنت النفاي//ات

ال األوروبي االتح//اد فإن ثم، النفايات. ومن على ضوابط بفرض على الخض//راء القائمة م//واد بشأن اشتراطاته يفرض أن يمكن

المتحدة. العربية اإلمارات مثل بلد على المح///دودة فيري///دور ش///ركة اس///تولت الحين ذلك ومنذ

فيري//دور اسم تحت اآلن وتعمل النفاي//ات، إلدارة غروس//فينورإكستر.‘‘ بنينسوال، بيت في ومسجلة الموارد، إلدارة المحدودة

البيئة: المصدر: وكالةhttp://www.environment-agency.gov.uk/new/107603.aspx?page=6&month=5&year=2009

ــادة جهة أفغانستان: تغــريم إلى إلكترونية نفايات- جيم إعالخارج إلى مشروع غير بشكل نفايات شحن بشأن تدوير

حواسيب شحن بتهمة كهربائية تدوير إلعادة شركة رئيس أدين-107 أفغانس//تان. لقد إلى مش//روعة غ//ير بطريقة أخ//رى ونفاي//ات قديمة

62

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الجزئية المحكمة ش//باط/ف//براير( في24) الي//وم س//وهيل نافيد أدين غ//ير بطريقة خط//رة نفاي//ات وشحن بتخزين تهم أربع على لبرادفورد الب//الغ س//وهيل، السيد تغريم يومين. وتم لمدة محاكمة بعد مشروعة

وست برادف//ورد، رود، تورنب//يري مي//ل، ك//اتيرغير سنة،44 العمر من جنيه1000 مبلغ المحكم/////ة، في نفسه مثل وال/////ذي يوركش/////ير،

الكاملة المقاض//اة تك//اليف بدفع وأمر األربعة الجرائم على إسترلينيإسترليني. جنيه8 200 البالغة البيئ//ة، وكالة عن بالنيابة اإلدع//اء مستش//ار عزمي لويز وقامت-108

ك//ان س//وهيل الس//يد ب//أن المحكمة بإخب//ار كويست لش//ركة م//ديرا كاتيرغيل في القائمة )’’كويس//ت‘‘(، المح/دودة التجارية انترناش/ينال

إلى لتص//ديرها والكهربائية اإللكترونية المع//دات تجمع وال//تي مي//ل، الص//لبة والمحرك//ات والحوامل المراقب في متخصصة وهي الخارج، اإلص//الحات ببعض الش//ركة المستعملة. وق//امت بالحواسيب الخاصة

نفاي//ات بتصدير يقوم من على يتعين إنه الموقع. وقالت في الطفيفة نفاي////ات لتوجيه يمتثل أن المتح////دة المملكة من الكهربائية الس////لع أن بمقدوره يكون وأن ،2007 لعام واإللكترونية الكهربائية المعدات

بش//حنه يق//وم ما ك//ان إن ما ي//بين )الس//لع نفاي//ات باعتب//اره مص//نفا ش//حنات أن نفايات(. كما أنها على إليها ينظر تعمل ال التي الكهربائية لع//ام الح//دود ع//بر النفاي//ات شحن لالئحة تخضع الخارج إلى النفايات

بس//بب محددة بلدان إلى النفايات أنواع بعض نقل تحظر التي2007 التخلص طرائق خالل من والبيئة البشر ص/////////////حة على مخاطرها

الكهربائية. المكونات حرق مثل اآلمنة، غير واالستعادة إلى البيئة وكالة ض////باط حضر ،2009 تم////وز/يوليه9 وفي-109

تصدير قواعد عن سوهيل السيد إلى المشورة وقدموا ميل كاتيرغيل ح//ول القلق إليها. وأث//اروا يحتاج قد التي والتصاريح الكهربائية المواد

س//وهيل الس//يد الحاويات. وقام داخل في المواد بها تعبأ التي الطرق أي ي//رفض وأنه كهربائية نفاي//ات تش//تر لم شركته بأن الضباط بإخبار حاوية أعيدت ،2009 أيلول/سبتمبر أول النقل. وفي أثناء يتلف شيء

نفاي//ات عن عب//ارة محتوياتها أن الفحوص حددت أن بعد كويست إلى البيئة ض//باط أفغانس//تان. وفحص إلى طريقها في وك//انت كهربائي//ة؛

مغلفة حاس//وبية م//راقب ووج/دوا الحاوية داخل من الم//أخوذة المواد خشبية، ألواح على ومخزنة تثبيت أغشية في من كب//ير عدد عن فضال

الم//واد بعض خلفه//ا. وك//ان عش//وائية بطريقة المكومة الحواس//يب متلفا. اآلخر البعض كان فيما خاطئة بطريقة موسوما

63

UNEP/CHW.10/12/Add.1

42 فحصت البيئة وكالة إن ع///زمي اآلنسة وق///الت-110 من بن///دا ك//انت المع//دات بعض أن مكسورة. وبدا منها29 أن ووجدت الحاوية الكث//ير ال//داخل. وك//ان من متعفنة أو منداة وكانت الخارج في مخزنة

نفاي//ات. بأنه تص//نيفه يمكن ثم ومن اإلص//الح إلى ويحتاج معطب منها أثن//اء ح//دث العطب بعض ب//أن االس//تجواب في س//وهيل السيد وزعم

البنود تعبئة عدم في السبب عن بالسؤال ووجه الحاوية. وعندما نقل الس//يد الخط//أ. وأنكر بوجه حمل منها البعض إن ق//ال ص//حيح، بشكل

ال//تي البن//ود تتفحص الش//ركة إن وق//ال النفاي//ات في تعامله س//وهيلعشوائي. بشكل العمالء من تأتي في للفح//////وص منطقة توجد أنه إلى المحكمة واس//////تمعت-111

بس///هولة إليها الوص///ول يمكن ال ولكن ميل ك///اتيرغير في المخ///زن س//جالت أي ’’كويس//ت‘‘ ل//دى يوجد حوله//ا. وال مخزون هو ما بسبب الش//كل هو التثبيت غشاء إن عزمي اآلنسة بالفحوص. وقالت بالقيام

على للمحافظة الحماية من حقيقي شكل أي وبدون للتعبئة الرئيسي الكهربائية النفاي//ات إن النق//ل. وق//الت أثن//اء الضرر من البنود سالمة

على تص//نف المكس//ورة، الحواس//يب م//راقب قبيل من واإللكترونية، ال فإنه خط//رة بنفاي//ات الحمولة تتل//وث أن وما خط//رة، نفاي//ات أنها

في عضو غ//ير بلد أي إلى الس//تعادتها أو منها للتخلص ش//حنها يمكن كأفغانس///تان. االقتص///ادي المي///دان في والتنمية التع///اون منظمة

الض//روري اإلذن تملك تكن لم ’’كويس/ت‘‘ ف/إن ذل/ك، إلى وباإلضافة ك//اتيرغير موقع في إلكترونية معدات وفحص بتخزين البيئة وكالة من

منذ حصل بأنه س//وهيل الس//يد ق//ول إلى المحكمة هي//ل. واس//تمعتاإلذن. على الحين ذلك

البيئ//ة، وكالة من هوويت روي وقال-112 ال//دعوى، نظر بعد متكلم//ا ليس بأنه دفع سوهيل ’’السيد إن بارتك//اب مذنب أنه ثبت ولكن مذنبا

إلى خط///رة نفاي///ات تص///دير ذلك في بما إجرامي///ة، أفع///ال أربعة س//لع تص//دير في ينخ//رط أعم//ال بيت أي على أفغانس//تان. ويجب

المحتملة والعقوب//ات النفاي//ات بل//وائح وعي على يك//ون أن كهربائية ال//دوام على المش//روع غ//ير القانون.‘‘ ومن خرق ما إذا تواجهه التي

النامي//ة، البل//دان إلى المتح//دة المملكة من كهربائية نفاي//ات تص//دير يت//وجب األعم//ال وبيوت المحلية والسلطات النفايات شركات وجميع عليها عن األخالقية بالمس//ؤولية تتحمل وأن حريصة تك//ون أن جميع//ا في الص///حيح الوجه على الكهربائية النفاي///ات ت///دوير إع///ادة كفالة

المتحدة. المملكة

64

UNEP/CHW.10/12/Add.1

النفاي//ات لصادرات استخبارات وحدة البيئة وكالة خصصت وقد-11330 بزهاء الراهن الوقت في وتقوم مش//روع غ//ير تص//دير في تحقيقا

أجه////زة قبيل من كهربائية نفاي////ات تحت////وي أن للنفاي////ات. ويمكنمة م//واد على والثالج//ات والحواس//يب التلفزيون حد على وخط//رة قي

الكهربائية والرصاص. والنفايات والزرنيخ والنحاس الزئبق مثل سواء النفاي/ات أن/واع أسرع من واحدة بمثابة ألننا الغ/ربي الع/الم في نم/وا يلقي مجتمع إلى االرتق//اء على باس//تمرار ويعمل يحتاج//ه، ال بما جانبا ج//رائم أربعة بارتك//اب س//وهيل نافيد اتهم التكنولوجي//ات. وقد أحدث

هي: )36 المادة وبموجب قبلها، أو ،2009 تموز/يوليه6 في-1EC النفاي//ات، لش//حن األوروبية الالئحة ( من1 ق//امت ،1013/206

في مح//ددة نفاي//ات بنقل المح//دودة التجارية كويست ش//ركة)36 الم//ادة إلى خط//رة، إلكترونية مع//دات نفاي//ات أي (،1

التع///اون منظمة ق///رارات عليه تنطبق ال بلد وهو أفغانس///تان، 58 و23 الم/ادتين خالف االقتصادي. على الميدان في والتنمية

أنت . وكنت2007 لس//نة الحدود عبر النفايات شحن الئحة من خالف بموافقتك. على الجرم وارتكب المذكورة للشركة مديرا)55 المادة لس//نة الحدود عبر النفايات شحن الئحة ( )أ( من1 2007.

35 المادتين وبموجب قبله، أو ،2009 تموز/يوليه6 في-2)37و EC النفاي//ات، لش//حن األوروبية الالئحة ( من5 1013/206،

نفاي///ات أي بنقل المح///دودة التجارية كويست ش///ركة ق///امت عليه تنطبق ال بلد وهو أفغانس///تان، إلى إلكتروني///ة، مع///دات ب//دون االقتص//ادي الميدان في والتنمية التعاون منظمة قرارات

من35 الم//ادة في المذكور الكتابيين والموافقة اإلخطار إجراء 58و ب//اء23 الم//ادتين خالف الم//ذكورة. على األوروبية الالئحة

أنت . وكنت2007 لس//نة الحدود عبر النفايات شحن الئحة من خالف بموافقتك. على الجرم وارتكب المذكورة للشركة مديرا)55 المادة لس//نة الحدود عبر النفايات شحن الئحة ( )أ( من1 2007.

كويست شركة قامت قبله، أو ،2009 تموز/يوليه6 في-3 إلى موجهة ث///الث بلد إلى نفاي///ات بنقل المح///دودة التجارية لش//حن األوروبية الالئحة من34 بالم//ادة يخل بما منها التخلص

EC النفايات، إلى خط//رة إلكترونية مع//دات نفايات أي ،1013/206

65

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ش///حن الئحة من58 و21 الم///ادتين خالف أفغانس///تان. على أنت . وكنت2007 لس//نة الحدود عبر النفايات للش//ركة م//ديرا

)55 الم//ادة خالف بموافقت//ك. على الجرم وارتكب المذكورة .2007 لسنة الحدود عبر النفايات شحن الئحة ( )أ( من1 ش//ركة ق//امت قبل//ه، أو ،2009 أيل//ول/س//بتمبر أول في-4

أي للتنظيم، خاضع مرفق بتش//غيل المحدودة التجارية كويست على والكهربائي//ة، اإللكترونية المع//دات لنفاي//ات مأمون مخزن التصريح. به يأذن الذي بالمدى أو بيئي تصريح يقتضيه ما خالف البيئية التص//////اريح الئحة من38 و12 الم//////ادتين خالف على

أنت . وكنت2007 وويل///ز( لس///نة )إنجل///ترا للش///ركة م///ديرا)41 الم//ادة خالف بموافقت//ك. على الجرم وارتكب المذكورة

.2007 وويلز( لسنة )إنجلترا البيئية التصاريح الئحة ( )أ( من1 http://www.environment-agency.gov.uk/news/127722.aspxالمصدر:

غانا إلى خطرة مشروعة غير نفايات تصدير- دال البيئة وكالة ق//دمت-114 وأجه//زة ثالج//ات ص//در روش//دال من رجال

غانا. إلى مشروع غير بشكل تجميد موقع بتش///غيل يق///وم ال///ذي جيس///ون فيليب الس///يد أمر وقد-115

األجر المدفوع غير العمل من ساعة280 بأداء روشدال في للنفايات على الحص//ول ع//دم جراء أشهر ستة لمدة التجول بحظر عليه وحكم

إلى نفايات ولتصدير للموقع المفعول الساري السليم البيئي التصريحBritannia في موقع بتش//غيل يق//وم جيس//ون السيد غانا. وكان Worksفي

الثالج//ات نفاي//ات بتخ//زين يق//وم ك//ان حيث بروش//دال، س//مولبريدج يص//نف أجزائها بعض ك//ان والحواس//يب والتفلزي//ون التجميد وأجه//زة

بدون الموقع هذا تشغيل جراء من احتمال هناك خطر. وكان أنه على ص//حة على و/أو البيئة على جم ض//رر بوق//وع المفع//ول س//ار تص//ريح

ص//ارمة ض//وابط ل//ديها بيئية بتص//اريح تعمل ال//تي البش//ر. والمواقع وتس//تفيد البيئة وكالة بها تق//وم ال//تي المنتظمة الزي//ارات من أيض//ا

أضرارا. أنشطتها تسبب أال لكفالة في الس//لطات به ق//امت معت//اد ت//وقيفي فحص أعق//اب وفي-116

تجمي//د. وأجه//زة ثالج//ات على تحت//وي ش//حن حاوية أن ت//بين بلجيك//ا،درت قد الحاوية ك//انت غان//ا. إلى وموجهة المتح//دة المملكة من ص// موقعه من مش//روع غير بشكل نفايات يصدر جيسون السيد أن وتبين

66

UNEP/CHW.10/12/Add.1

نفاي//ات تص//دير ف//إن الراهن//ة، التش//ريعات روش//دال. وبم//وجب فيمحظور. غانا إلى التبريد وأجهزة الثالجات

مشروع غير النامية البلدان إلى الخطرة النفايات وتصدير-117 نظرا بيئي//ا. وإذا س//ليمة بطريقة تناولها يتيسر ال قد النفاي//ات بأن لالنشغال

جس//يمة مخ//اطرة لح//دثت بلجيكا في الحاوية فحص جرى قد يكن لم يسبب بما غانا في الخطرة المحتويات تدفن بأن ضررا جما. بيئيا

وكالة عن بالنيابة ال//دعوى رفعت ال//تي فري//ز، جي//ني وق//الت-118 تص//دير ال//دوام على المش//روع غ//ير فمن واض//ح، ’’الق//انون البيئ//ة، تص//دير المش//روع منه//ا. من للتخلص المتح//دة المملكة من نفاي//ات

تص//دير أن غ//ير اس//تعمالها، إع//ادة أجل من بالكامل تعمل منتج//ات إلى التجمي//د، وأجهزة الثالجات نفايات ذلك في بما الخطرة، النفايات ويسبب مشروع غير النامية البلدان والبيئة. للناس أضرارا

يعتبر مشروع غير بشكل النفايات وتصدير-119 فعال إجراميا جس//يما الوجه//ة. وت//ؤثر بلد في والن//اس بالبيئة اإلض//رار عن يس//فر أن يمكن

نوعية على المتح//دة المملكة في المش//روعة غ//ير النفاي//ات عمليات أنح//اء كافة في المش//روعة األعم//ال أنش//طة وتق//وض الن//اس حي//اة

قمعها.‘‘ على عازمون ونحن العالم،?http://www.environment-agency.gov.uk/news/127462.aspxالمص/////////////////////////در:

page=4&month=2&year=2011 هولندا: في النفايات لشحن القضائية المالحقة قواعد- هاء

(44)استعراض

النفايات شحن الئحة انتهاكات عقوبات -1 ،1013/2006 األوروبي( رقم )االتح//اد الالئحة أه//داف بين من-120

حزيران/يونيه14 في أوروبا ومجلس األوروبي البرلمان عن الصادرة الجماعة في ب///ازل اتفاقية تنفيذ النفاي///ات، ش///حنات بش///أن2006

األوروبية. اإلدارة ق//انون من10.60 الم//ادة تحظر هولن//دا، تش//ريع وفي-121

االنتهاك//ات تلك النفاي//ات. وتعت//بر ش//حن الئحة انته//اك البيئية أفع//االاالقتصادية. الجرائم قانون بموجب وتعاقب اقتصادية إجرامية

روت//ردام، مكتب رئيس الع//ام، الم//دعي ريجك، دو روب السيد إعداد من(?)44 يعمالن والل//ذان أمس//تردام، مكتب العام، المدعي براند، دن فان كيتي والسيدة

هولن////دا. في األغذية بس////المة والمتعلقة والبيئية المالية الج////رائم مكتب في.2011 أيار/مايو تاريخ حتى المفعول سارية المعلومات

67

UNEP/CHW.10/12/Add.1

بج//رائم المتعقلة تلك عن العق//اب في الطريقة ه//ذه وتختلف-122 ق//انون في بداءة التفكير تم قد التزوير. وكان أو السرقة مثل تقليدية الحرب بعد التعمير أثناء االقتصادي النظام لحماية االقتصادية الجرائم يغطي كان القانون هذا أن في السبب هو الثانية. وهذا العالمية أص//ال

أص//بحت البيئة حماية أن غ//ير االقتص//ادي، الميدان في إجرامية أفعاال نطاقه في تدخل الماضي. القرن سبعينيات منذ أيضا الرئيسي الج//زء يتمثل محظورات. إذ أي ذاته القانون يرسي ال-123 انته//اك على الس//اري األقصى الحكم نفس ف//رض في الق//انون من

إط//ار في ق//ائمتين في القوانين هذه أخرى. وتظهر موضوعية قوانين تش///ريع على منهما قائمة االقتص///ادية. وتحت///وي الج///رائم ق///انون

ه//ذه أحد البيئية اإلدارة بيئية. وق//انون قوانين على واألخرى اقتصاديالكثيرة. الموضوعية القوانين

في النفاي//ات شحن الئحة انتهاكات عقاب أن ذلك على ويترتب-124 الالئحة إلى البيئية اإلدارة ق//انون في ال//واردة باإلحالة يح//دث هولن//دا

االقتصادية. الجرائم قانون في القانون هذا إلى وباإلحالة يتم أن االقتص//ادية الج//رائم ق//انون تط//بيق عند الضروري ومن-125

جناي//ات( تعت//بر )وال//تي للق//انون المتعم//دة االنتهاك//ات بين التفريق المص//طلح جنح//ا(. وتفس//ير تعت//بر )ال//تي المتعم//دة غ//ير واالنتهاكات

الج//اني أعم//ال تتم أن فقط يتطلب أنه حيث واس//ع، تفسير ’’عمدا‘‘ تمثل أعماله ب//أن علم على الج//اني يك//ون أن يتطلب عمدا. وال إخالال

المحتمل من فإن بالقانون. ولذلك التشريع انتهاك إلى ينظر أن تماماجريمة. أنه على البيئي أو االقتصادي

هامتان: عاقبتان ولذلك-126 المرتكبة للج//رائم القص//وى القانونية العقوبة أوال،)أ( وفق//ا

للش//خص بالنس//بة الوط//أة. وتبلغ ش//ديدة االقتصادية الجرائم لقانون ي//ورو.76000 مق//دارها وغرامة الحبس من س//نوات ست الط//بيعي

ي//ورو760000 الق//انونيين لألشخاص بالنسبة القصوى الغرامة وتبلغ الش//ركة أنش//طة وقف الممكنة األخرى العقوبات جرم. ومن كل عن

األرب//اح بمص//ادرة مس//هب حكم هولندا تشريع في أن سنة. كما لمدةالمشروعة. غير

تبلغ قص//وى عقوبة عليها يوقع البيئية الجرائم كون وثانيا،)ب( قاضي أو الع//ام للم//دعي يس//مح أنه يع//ني الحبس من س//نوات ست

تس//جيل مثل التحقيق//ات، أثناء محددة قسرية تدابير بتطبيق التحقيق

68

UNEP/CHW.10/12/Add.1

على الس///ابق واالحتج///از المب///اني وتف///تيش الهاتفي///ة، المكالم///اتالمحاكمة.

ى أن هولن//دا نظ//ام في يمكن فإنه آنفا، بينا وكما-127 ش//خص يقاض// كان سواء قانوني، مواطنا األحكام. بحقه تصدر وأن أجنبيا، أو هولنديا

الحكوم//يين القانونيين األشخاص أن بالذكر يجدر ذلك، إلي وباإلضافة ت//دخل ال أعم//الهم أن طالما يح//اكموا أن يمكن البل//ديات، مثل ذاتهم،

األخ//يرة الحالة في يعت//برون مح//ددة. وهم حكومية مه//ام نط//اق في محص//نة هولن//دا القض//ائية. ودولة المالحقة من محص//نين من تمام//االجنائية. القضائية المالحقة

أن الح//ال بطبيعة النفايات شحن الئحة النتهاكات يمكن وأخيرا،-128الفساد. أو التزوير مثل التقليدية، الجرائم تصاحب

69

UNEP/CHW.10/12/Add.1

التحقيقات -2 في أولوية النفاي//ات ش//حن الئحة انتهاك//ات في التحقيق يعت//بر-129

نس//بيا، األقل على يعتبر، ثم ومن هولندا عمال تلك مالحقة في إيجابي//ا ش//حن الئحة بإنف//اذ المعنية الكيان//ات لع//دد نتيجة أنه الج//رائم. بيد

يعاني فإنه النفايات، التجزئة. من أيضا وق//وة إقليمية ش//رطة قوة25 تتواله هولندا في القانون وإنفاذ-130

وح//دة لديها هذه25 ال/ اإلقليمية القوى من قوة وطنية. وكل شرطة اإلقليمي//ة. البيئية الفرقة هي البيئي//ة، الج//رائم في للتحقيق منفص//لة

فرقة أنها حيث خاص///ة، حالة ريجنموند - روت///ردام مين///اء وش///رطة البيئية. الجرائم في التحقيق عن مسؤولة شعبة ولديها للميناء شرطة مس//ؤولة إقليمية وف//وق منفص//لة ف//رق ست هناك ذلك، على وعالوة

اإلقليمية. فوق الجسيمة البيئية الجرائم في التحقيق عن عملية ش//فا على هولن//دا ش//رطة ق//وة أن إلى باإلش//ارة ويجدر-131

واح//دة وطنية ش//رطة ق//وة إنش//اء عن ستس//فر وطنية تنظيم إع//ادة الج//رائم في التحقيق موقف بعد يتضح أق//اليم. ولم10 إلى مقس//مة

الجديد. النظام في بالضبط البيئية وزارة مفتشي دائ///رة من كل يعمل الوط///ني، الص///عيد وعلى-132 باإلضافة لها، التابعة المستقلة التحقيقات وإدارة والبيئة التحتية البنية الئحة دع///اوى في التحقيق في بنش///اط الجمركي///ة، الس///لطات إلى

النفايات. شحن النفاي//ات ش//حن الئحة انتهاك//ات في ب//التحقيق يق//وم وعموم//ا،-133 فرقة أو الجمركية الس//لطات أو المفتش//ين دائ//رة ض//بطها يتم ال//تي

أو بيئية فرقة إما الكب//يرة بالتحقيق//ات القيام البيئية. ويتولى الشرطة وزارة في المفتش//ين دائ//رة أو للش//رطة ت//ابعتين إقليمية ف//وق فرقةوالبيئة. التحتية البنية اإلدارية س//لطاتها ل//ديها المفتش//ين دائ//رة فإن الحال، وبطبيعة-134

الق//انون إنف//اذ يتصف النفاي//ات. وال ش//حن الئحة إلنف//اذ بتوقيع إداري//ا تنطبق تك//راره. وعملي//ا، أو الج//رم اس//تمرار بمنع ولكن العقوب//ات، على المفتش//ين دائ//رة فيها تش//رع ال//تي اإلدارية اإلنف//اذ إج//راءات ال//تي ال//دعاوى في االس//تثناء األغلب. ويتمثل في الهولندية األطراف

مرسلها. إلى أجنبية نفايات شحنة إعادة فيها يتعين الق//وانين إنف//اذ بين المواءمة وبغية-135 التوصل تم وجنائي//ا، إداري//ا المالية الج//رائم ومكتب المفتش//ين دائ//رة بين رس//مية اتفاق//ات إلى

70

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الجن//ائي التحقيق ف//إن األغذية. وباختص//ار، بسالمة والمتعلقة والبيئية ش//حن الئحة ج//وهر يمس االنته//اك ك//ان إذا دع//وى أي في يس//تهل مرسلة شحنة في مثال، الحال، واقع هو للرقابة. وهذا كنظام النفايات

مت/أخرة ش/حنة عن أبلغ ما إذا يح/دث ال ولكنه إخطار، بدون في يوم/ا في طفيف خطأ ارتكب ما إذا أو16 الم//ادة )ب( من الفق//رة مخالفة

اإلخطار. استمارة136- في ص//عوبات عن اإلنف//اذ لمكاتب التجزئة هذه تسفر ما وأحيانا

الص/////عب من يجعل أنه ذلك من األنش/////طة. واألهم بين المجانسة النفاي//ات. ش//حن الئحة انتهاك//ات عن واض//حة ص//ورة على الحص//ول الج//رائم مج//ال في الجنائية التحقيق//ات لجميع بالنس//بة ذلك ويح//دث

هولن///دا، في البيئية على باس///تمرار تعمل الس///لطات أن عن رغم///ااإلبالغ. إجراءات تحسين

71

UNEP/CHW.10/12/Add.1

القضائية المالحقة -3 ال//تي الجنائية التحقيق//ات جميع على اإلدع//اء دائ//رة تش//رف-137

تعمل وطنية منظمة ال//دائرة هولندا. وه//ذه في سلطة أي بها تضطلع ع//ام. وهن//اك إدع//اء رئيس منها كل إدارة يت//ولى إقليمية مك//اتب في

المالية الج//رائم مكتب أح//دهما اإلقليمي، النظ//ام ه//ذا من استثناءان ج//رائم في التحقيق عن المس//ؤول األغذية بسالمة والمتعلقة والبيئية وهو البيئي/ة؛ والج/رائم الض/ريبي الغش وبخاصة ومقاض/اتها، االحتيال

أمستردام في عاملة مكاتب وله ،2003 عام في أنشئ وطني مكتب اله//اي. ويضم في الموظفين من ووحدة بوش، وزولهودين وروتردام250 زهاء المكتب واحد. عام إدعاء رئيس إمرة تحت يعملون موظفا

القض//ائية المالحقة في الم//وظفين ه//ؤالء من100 ح//والي وينخ//رطالبيئية. للجرائم

األغذية بسالمة والمتعلقة والبيئية المالية الجرائم مكتب ويرفع-138 في القض//ائية السلطة تقوم قد ولكن جزئية، محكمة19 أمام دعاواه

جميع في تنظر لكي جزئية مح//اكم أربع بتع//يين الق//ريب المس//تقبل ف//إن ذل//ك، تحقق ما الحصر. وإذا سبيل على البيئية الجنائية الدعاوى ه//ذا في التخصص بش//أن الخط//وة نفس س//تتخذ القض//ائية الس//لطةاإلدعاء. شعبة في الحال هو كما الميدان

إلى الع//ام اإلدع//اء ش//عبة تعالجها ال//تي الدعاوى جميع تقدم وال-139 خ//ارج للتس//وية مس//تفيض نط//اق الش//عبة ل//دى أن حيث المحاكم//ة،المحكمة.

النفايات شحن الئحة انتهاكات على الجزاءات توقيع -4 ال//تي الج//زاءات مس//توى بش//أن عام رسمي توجيه بعد يوجد ال-140 مكتب النفاي////ات. ويتبع ش////حن الئحة انتهاك////ات على توقيعها يجب

الداخلية تعليماته األغذية بس//المة والمتعلقة والبيئية المالية الج//رائمرسمية. بصفة تنشر لم التي أي معياري/ة، ل/دعوى يلي: بالنس/بة ما التعليم/ات ه/ذه وترسي-141

وال احتي//ال على تنط//وي أن بدون النفايات شحن لالئحة متعمد انتهاك تنتهك في المعيارية ال//دعوى تت//ألف ثم )ومن التص//دير على حظ//را

أو الص///لة الوثيقة بالمعلوم///ات اإلخط///ار في التقص///ير من األغلب كل عن ي//ورو450 مقدارها غرامة فيها البداية نقطة تكون تقديمها(،

الم//الي الض//مان إلى المبلغ ه//ذا النفاي//ات. ويس//تند من نقله يتم طن

72

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ك//ان ال//ذي على موافقة تق//ديم عند هولن//دا في س//بق فيما مطلوب//االنفايات. تصدير التص//دير على حظر انته//اك تم قد يك//ون ال//تي ال//دعاوى وفي-142

تش///مل عقوب///ات، في النظر يتم احتي///الي، س///لوك على وتنط///وي أحك///ام ح///تى أو المجتمع خدمة في تتمثل الطبيع///يين، األش///خاص

أقل الجزاءات سياسة من الجانب هذا يعتبر بالسجن. وعمليا، اكتماالالمعيارية. الدعاوي في العقوبات من

والبيئية المالية الج///رائم لمكتب الت///ابع روت///ردام مكتب وفي-143 الت/الي: إذا النحو على الغرام/ات تحتسب األغذي/ة، بسالمة والمتعلقة

فتع//رض يورو،50 000 عن تقل المطلوبة الكاملة الغرامة كانت ماو يورو50 000 بين تتراوح المستهدفة الغرامة كانت ما تسوية. وإذا

واحد. قاض فيها يجلس محكمة إلى الدعوى فتقدم يورو،100 000 إلى تق//دم ال//دعوى فإن يورو،100 000 الغرامة مبلغ تجاوز ما وإذا

قضاة. ثالثة فيها يجلس جزئية محكمة أحك//ام ف//رض سياسة اتب//اع إلى الجزئية روتردام محكمة تميل-144

المعياري//ة. ومحكمة الدعاوي في طن كل عن يورو450 تبلغ بغرامة أقل الهاي في االستئناف سياستها. في وضوحا

وأرقام حقائق -5 ع//بر تمر ال//تي النفاي//ات من أن//واع أربع اليومية األنش//طة ت//بين-145

السفن: بواسطة روتردام إلى البحر بواس//طة عادة وتشحن هولندا مصدرها نفايات)أ(

أو أفريقيا نفاي//ات أو كوابل أو معدنية بنفاي//ات تتعلق ما آسيا. وكث//يراإلكترونية؛ لكي روت//ردام إلى تنقل ألمانيا مص//درها مماثلة ونفاي//ات)ب(

آسيا؛ إلى بالبحر تشحن أيرلن//دا أو إيطاليا المث//ال، س//بيل على مصدرها، ونفايات)ج(

إلى ال//بري بالشحن الستيرادها تنقل عب//ارة تك//ون ما ألماني//ا. وكث//يراأسبستوس؛ على وتحتوي هدم أو تشييد نفايات عن

ع///بر تنقل األخ///رى الغربية أوروبا بل///دان من ونفاي///ات)د(البحرية. للسفن عبور كميناء روتردام

73

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ال حاويتين أو حاوية على تشتمل شحنة. فقد كل حجم ويتفاوت-146 البالد من أخرى أنحاء في الحاويات. ويوجد من عشرات على أو غير،ومنها. بلجيكا إلى أو سواء، حد على ومنها ألمانيا إلى بالبر، نقل

غ//ير الدقة وجه على النفاي//ات‘‘ ش//حن الئحة ’’ج//رائم وحجم-147 مين//اء أك//بر التالية: روت//ردام الحسابات من تقديرها معروف. ويمكن

10 زه//اء س//عتها تبلغ حاوي//ات خالله مر2009 ع//ام وفي أوروبا؛ في وزارة مفتشي دائ//رة وتق//در(45)ق//دما. عش//رين تع//ادل وح//دة مليون ش////حنات جميع من بالمائة15 أن هولن////دا في والبيئة التحتية البنية

فقد ص//حيحا، ه//ذا ك//ان ما بالنفاي//ات. وإذا تتعلق الدولية الحاوي//ات تع//ادل وح//دة ملي//ون1.5 عن بالكاد يقل ما روتردام خالل من شحن

على تحت//وي ق//دما،40 سعتها حاوية750 000 أو قدما،20 حجمها من بالمائة10 إلى بالنس//بة خ//اطئ ش//يء ثمة ك//ان ما نفاي//ات. وإذا

في اإلج//رام أدبي//ات بعض تطرحها مئوية نس//بة وهي الحاوي//ات، تلك نتن//اول حينئذ فإننا أخرى، مجاالت في الغش أو للشك بالنسبة هولندا رقم//ا ع//بر تمر ال//تي الحاوي//ات تلك من70 000 عن يزيد س//نويا

روتردام. للق//انون الص//ارم اإلنف//اذ ب//أن واضح تبيان ثمة أن بالذكر ويجدر-148 النفاي//ات في المشروع غير االتجار في زيادة إلى يفضي روتردام فيبلجيكا. في أنتورب ميناء عبر

ش//حن الئحة النتهاكات القضائية المالحقة دعاوى عدد ويتفاوت-149 200 حوالي هناك كان ،2008 حتى2005 من الفترة النفايات. ففي

إلى ليصل الت//اليتين الس//نتين م//دار على العدد سنويا. وتناقص دعوى ثلثا مع//روف. ويتعلق غير ذلك في . والسبب2010 عام في حالة90

،2010 ع//ام ق//انونيين. وفي بأش//خاص القض//ائية المالحقة ح//االت منهما اثن//تين في األحك//ام المحاكم. واشتملت أمام دعوى38 رفعت

جميع التنفي//ذ. وفي وقف مع ب//الحبس أحك//ام أو المجتمع خدمة على بلغت ،2008 ع//ام فقط. وفي عليهم المدعى غرم األخرى، الحاالت

ع//ام في وص//لت أنها حين في ي//ورو190 000 موقعة عقوبة أعلى عقوبة أعلى ك///انت2010 ع///ام ي///ورو. وفي60 000 إلى2009 للعقوب//ات ممثلة ليست العقوبة هذه أن غير يورو، مليون تبلغ موقعة

.Probo Koala بدعوى تتعلق كانت أنها حيث

45(?)TEU20 س/عتها وحاوية قدما،20 تعادل قياس وحدة وح/دة تع/ادل ق//دما ه//ذا من وح//دتين تع//ادل ق//دما40 س//عتها وحاوية ق//دما، عش//رين تعادل واحدة

القبيل.74

UNEP/CHW.10/12/Add.1

حالتان -6بالجريمة تلبس المعدنية: حالة للخدمات أومني شركة)أ(

روت//ردام، في المعدنية للخ//دمات أوم//ني ش//ركة دع//وى ك//انت-150 األوروبية بالمجتمع///ات الخاصة العدالة محكمة فيها أص///درت ال///تي حكم//ا قض//ية (،C-259/05 )ال//دعوى2007 حزي//ران/يونيه21 في أولي//افيها. التحقيق يسهل أوم//ني ش//ركة الفرنس//ية، الش//ركة نقلت ،2004 ع//ام ففي-151

على تحت//وي حاوية17 ن//انت، مدينة في القائمة المعدنية للخ//دمات الص//ين إلى روت//ردام، طريق عن أس//بانيا، من كهربائية كبالت خ//ردة ه//ذا ح//دوث انكشف مس//بقا. وقد الهولندية الس//لطات إخط//ار بدون بمسح والقي//ام الشحن مستندات على الجمركي التفتيش أثناء النقل

للحاوية. ضوئي الس/لطات وجدته ما بخالف آخر ش/يء أي من الملف يتألف لم-152

وبيان الشحن، مستندات من ونسخ الضوئي، المسح وصور الجمركية إخط//ار، أي تتلق لم بأنها هولن//دا في والبيئية التحتية البنية وزارة من

عش//رات من نحو من الملف ه//ذا المعني//ة. وت//ألف الشركة من وبيان عليه الم//دعى المعدنية للخ//دمات أوم//ني ش//ركة وك//انت الص//فحات

الدعوى. في الوحيد قد النقل أن من أكثر هو ما إثبات إلى حاجة في اإلدعاء يكن لم-153 حدث يؤدى لم وأنه فعال المحكمة على تعين للقواعد. وب//الطبع، وفقا

وهو ال//دفاع، مح//امي ق//دمها التي القانونية الدفوع شتى في تنظر أن تطلب أن إلى بها أفضى ما حكم//////ا األوروبية المحكمة من أولي//////ا

للعدالة.مستفيض الخالص: تحقيق)ب(

ب//دعوى يع//رف ما في المحاكمة ك//انت ذلك، من النقيض وعلى-154 في نق//دم أن لنا يمكن مس//تفيض. وال بتحقيق مس//بوقة ’’الخالص‘‘

إث//ارة الج//وانب ألك//ثر عامة رؤية س//وى الت//الي المقتضب الم//وجزجدا. المعقدة الدعوى هذه في لالهتمام

وزارة في التفتيش دائرة قامت ،2006 آذار/مارس شهر ففي-155 إش//رافي بتف//تيش هولن//دا في والبيئة التحتية البنية الئحة إلى اس//تنادا

X لش//ركة الحين، ذلك في س//ارية ك//انت ال//تي النفاي//ات، ش//حن BV

عشر تس//عة على أوت//رخت. وع//ثر من بالقرب ميدرخت، في القائمة

75

UNEP/CHW.10/12/Add.1

األغلب. في2005 ع//ام في بالس//تيكية، نفاي//ات بتص//دير تتعلق ملف//ا الش///حنات ه///ذه أن في المفتش شك الملف///ات، ه///ذه فحص وعند

موافقة. بدون أخرى وبلدان الهند إلى أرسلت البنية وزارة في التف//تيش دائرة واستهلت الملفات احتجاز وتم-156

والبيئة التحتية تحقيق//ا المالية الج//رائم مكتب إش//راف تحت جنائي//ااألغذية. بسالمة والمتعلقة والبيئية

م//ديري ومن//ازل عمل مقار تفتيش2007 آذار/مارس في وتم-157 الملف/ات من ص//ندوق100 زه//اء على التحفظ الش/ركة. وتم عم//وم

الش//ؤون عن معلوم//ات على تحت//وي الوث//ائق ه//ذه اإلداري//ة. وك//انت X المتح//دة بالمملكة الت//دوير إلع//ادة المتح//دة إكس لش//ركة اإلدارية

Recycling UK Ltd، الهولندية الشركة عن منفصلة قانونية شخصية وهي X

BVبالس//تيكية نفاي//ات ش//حن تم بأنه الشكوك إثارة إلى ذلك . وأفضى والمملكة أيرلن//دا من مش//روع غ//ير بش//كل البل//ديات في متول//دة إما احتيازها تم البالستيكية المواد هذه أن الصين. وتبين إلى المتحدة مع//روف جامع من صغير مالي بمقابل أو بالمجان في للنفاي//ات جي//دا

وفي المتح////دة، المملكة إلى مطالبة خط////اب إرس////ال كنت. وتم تلك بزيارة البيئة وكالة وممثلوVROM IOD قامت ،2007 أيلول/سبتمبر

الشركة.بطت ،2008 و2007 ع//امي في التحقيق//ات غض//ون وفي-158 ض//

X الهولندية الشركة BVوهي روت//ردام مين//اء في متلبسة م//رات عدة ب//دون والص//ين ك//ونج ه//ونج إلى بالس//تيكية نفاي//ات ش//حن تح//اول

وج//دت التي الشحنات خالف المطلوبة. وعلى المصاحبة المستندات الحاويات هذه فتح تم فقد فقط، الشركة مكاتب في المستندية أدلتها

وفحصها المصادرة. الملفات إلى استنادا الث//اني/نوفم//بر تشرين في المصادرة الوثائق فحص واستكمل-159

صفحة. وقد6000 من أكثر من قضائي ملف عن أسفر مما ،2008 وأحد الهولندية للش//ركة القض//ائية المالحقة في الملف ه//ذا اس//تخدم إلى روت//ردام من بالس//تيكية نفاي//ات نقل أجل من العموميين مديريها

-2005 الف//ترة خالل الحال//ة، ه//ذه في كونج هونج الصين، وإلى الهند بتهمة مقاضاتهما تمت النفايات. كما شحن لالئحة بالمخالفة ،2007 الص//ينية. والتف//تيش االعتماد مجموعة على واالحتيال التزوير ارتكاب

التزوير هذا وكان الوث//ائق في المقدم المزيف المشتري باسم متعلقا النفاي//ات ب//أن الص//ينية المجموعة خ//دعت للش//حنات. وقد المصاحبة

76

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ق///امت أخ///رى بالس///تيكية م///واد عن عب///ارة المنقولة البالس///تيكيةعليها. بالتفتيش المجموعة

اإلدع//اء خدمة أن عن القضائية بالوالية متعلقة قضايا وأسفرت-160 ش//حن أجل من عليهما للم//دعى القضائية المالحقة عدم قررت العام

المملكة في النفايات جامع من المأخوذة البلدية البالستيكية النفاياتالمتحدة.

في الجزئية المحكمة أص//درت ،2011 الثاني/يناير كانون وفي-161 أوت///ريخت اس///تمرار من ال///دعوى تعقد ب///ان ش///املة. وقد أحكام///ا الهولن//دي النظ//ام في يعت//بر ما وهو دورات، ست في المحاكمة أم//را

X ش//ركة أن للمحكمة ه//ائال. وثبت BVبتهمة م//ذنبان الع//ام وم//ديرها الحال/ة، ه//ذه في ك//ونج ه//ونج الص//ين، إلى بالس//تيكية نفاي//ات تصدير النفاي//ات، ش//حن لالئحة باالنتهاك2007-// 2005 الفترة خالل والهند

الصينية. والتفتيش االعتماد مجموعة على واالحتيال وبالتزوير وعلى ي//ورو100 000 تبلغ غرامة ب//دفع الش//ركة على وحكم-162

لم//دة بالحبس وبحكم المجتمع خدمة من ساعة بثمانين العام مديرها كل سنتين. ورفع لمدة المراقبة رهن الوضع مع التنفيذ وقف مع شهر عليهما المدعى من الحكم. ضد استئنافا

في2011 أيل///ول/س///بتمبر في حكم يص///در أن المتوقع ومن-163X ضد المرفوعة الدعوى BVبتغ//ريم فيها اإلدع//اء خدمة ط//البت التي تحقيقه تم أنه يق/در ما يع/ادل ما أي ي/ورو، مليون2 من أكثر الشركة

مشروعة. غير أرباح من

77

UNEP/CHW.10/12/Add.1

المتحدة المملكة- واو يبين الج//دول أدن//اه عملي//ات المالحق//ة القض//ائية على ش//حن-164

، وفقا لقاعدة بيانات2009-/ 2004النفايات عبر الحدود في الفترة اإلنفاذ الوطنية التابعة لوكالة اإلنفاذ في المملك//ة المتح//دة. وق//د تم

.2009يوليه تموز/22الدخول إلى القاعدة في

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرم1-27/1/200

4 ال/////////نزاع: رقم

2050110

ويم/////وث )محكمةجزئية(

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحةشركة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) ش////////////حن بالئحة اإلخالل

الحدود عبر النفايات

تبلغ غرامة جنيه500

إسترليني

2-27/1/2004

ال/////////نزاع: رقم2050109

ويم/////وث )محكمةجزئية(

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحةفرد المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) ش////////////حن بالئحة اإلخالل

الحدود عبر النفايات

إفراج 12مشروط:

شهرا.

3-12/7/2004

ال/////////نزاع: رقم2020232

غ////////ول )محكمةجزئية(

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحةشركة المادة ،1994 لسنة الحدود

7( 1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحنالشحن قبل مالي ضمان

إجمالي الغرامات

جنية3250إسترليني

100 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

ال/////////نزاع: رقم2020233

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

7( 1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحنالشحن قبل مالي ضمان

100 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

ال/////////نزاع: رقم2020233

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحنالشحن قبل مالي ضمان

550 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

ال/////////نزاع: رقم2020234

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12 (1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحن

550 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

78

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرمالشحن قبل مالي ضمان

ال/////////نزاع: رقم2020231

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحنالشحن قبل مالي ضمان

550 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

ال/////////نزاع: رقم2020231

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

7( 1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحنالشحن قبل مالي ضمان

100 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

ال//////////نزاع رقم2020230

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحنالشحن قبل مالي ضمان

550 بمبلغ غرامةجنيه

ال/////////نزاع: رقم2020230

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

7( 1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحنالشحن قبل مالي ضمان

100 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

ال/////////نزاع: رقم2020234

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

7 (1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحنالشحن قبل مالي ضمان

100 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

ال//////////نزاع رقم2020232

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) موافقة على الحص//ول ع//دم

تق//ديم نفاي//ات/ع//دم لشحنالشحن قبل مالي ضمان

550 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

4-1/12/2004

المحكمة الجزئية

فيبيدبوردشي

إجماليشركة الغرامات

جنيه1700إسترليني

79

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرمر

ال//////////نزاع رقم2000026

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) ش////////////حن بالئحة اإلخالل

الحدود عبر النفايات

850 بمبلغ غرامةإسترليني جنية

ال//////////نزاع رقم2000026

ع////بر النفاي////ات ش////حن الئحة 12 المادة ،1994 لسنة الحدود

(4:) النفاي//ات ش//حن بالئحة اإلخالل

الحدود عبر

850 بمبلغ غرامةإسترليني جنيه

5-1/12/2004

المحكمة الجزئية

فيبيدبوردشي

ر

إجماليشركة الغرامات:

جنيه1700إسترليني

ال//////////نزاع رقم2000026

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) ش////////////حن بالئحة اإلخالل

الحدود عبر النفايات

850تبلغ: غرامةإسترليني جنيه

ال/////////نزاع: رقم2000026

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 4:) ش////////////حن بالئحة اإلخالل

الحدود عبر النفايات

850تبلغ: غرامةإسترليني جنيه

6-12/5/2005

تاونتون )محكمةجزئية(

إجماليشركة الغرامات:

جنيه20000إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050267

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 4:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.67إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050267

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.67إسترليني

80

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرم ال/////////نزاع: رقم

2050275 ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة

المادة ،1994 لسنة الحدود12( 1:)

نفاي//ات ش//حن في التس//ببمشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.66إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050274

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.66إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050271

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.67إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050268

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.67إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050267

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 7:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.67إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050273

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.66إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050276

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.66إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050272

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.67إسترليني

81

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرم ال/////////نزاع: رقم

2050270 ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة

المادة ،1994 لسنة الحدود12( 1:)

نفاي//ات ش//حن في التس//ببمشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.67إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2050269

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1 666.67إسترليني

ستيفيناج7-1/3/2006 )محكمةجزئية(

إجماليشركة الغرامات:

جنيه3000إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2000130

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12(1:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1500

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2000130

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 4:) نفاي//ات ش//حن في التس//بب

مشروع غير بشكل

تبلغ: غرامة جنيه1500

إسترليني

ستيفيناج8-1/3/2006 )محكمةجزئية(

إجماليفرد الغرامات:

جنيه3000إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2000130

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) ش////////////حن بالئحة اإلخالل

الحدود عبر النفايات

تبلغ: غرامة جنيه1500

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2000130

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 4:) ش////////////حن بالئحة اإلخالل

الحدود عبر النفايات

تبلغ: غرامة جنيه1500

إسترليني

إجماليشركةسوانسي9-19/2/200

82

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرم )محكمة7

جزئية( الغرامات:

جنيه3000إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2071246

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) إلى تلفزي//ون أجه//زة نفايات

دبي

تبلغ: غرامة جنيه1000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2071246

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 4:) إلى تلفزي//ون أجه//زة نفايات

دبي

تبلغ غرامة جنيه1000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2071246

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 7:) إلى تلفزي//ون أجه//زة نفايات

دبي

تبلغ غرامة جنيه1000

إسترليني

10-21/6/2007 ال/////////نزاع: رقم

2060847

ميدستون )محكمة

التاج(

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحةشركة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) غ//ير بش//كل نفاي//ات تص//ديرباليرقات مملوءة مشروع

إجمالي الغرامات:

جنيه3000إسترليني

11-23/10/2007

كارديف )محكمةجزئية(

إجماليشركة الغرامات:

جنيه9000إسترليني

: ال////////نزاع رقم411204

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 7:)الحدود عبر نفايات شحن

تبلغ: غرامة جنيه3000

إسترليني ال/////////نزاع: رقم

411204 ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة

المادة ،1994 لسنة الحدود12( 4:)

الحدود عبر نفايات شحن

تبلغ: غرامة جنيه3000

إسترليني ال/////////نزاع: رقم

411204 ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة

المادة ،1994 لسنة الحدود12( 1:)

الحدود عبر نفايات شحن

تبلغ: غرامة جنيه3000

إسترليني إجمالي ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحةشركةميدستون12-30/4/20

83

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرم07

ال/////////نزاع: رقم042249

)محكمةالتاج(

المادة ،1994 لسنة الحدود12( 1:)

بطريقة نفاي/////ات ش/////حن اعتبرت مش//روع غ//ير اتجارا

ش//////حن الئحة بم//////وجبالحدود عبر النفايات

الغرامات: جنيه9000

إسترليني

13-5/4/2007

ميدستن )محكمة

التاج(

إجماليشركة الغرامات:

جنيه55000إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2060789

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) ظ//روف في نفاي//ات ش//حن اعتبرت مش//روع غ//ير اتجارا

ش//////حن الئحة بم//////وجبالحدود عبر النفايات

تبلغ: غرامة جنيه10000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2060788

ع///بر النفاي///ات ش///حن الئحة الم//ادة ،1994 لس//نة الحدود

12( 9:) حيث من النفاي//ات إعادة عدمأتت

تبلغ غرامة جنيه10000

إسترليني

ال//////////نزاع رقم2060784

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) ظ//روف في نفاي//ات ش//حن اعتبرت مشروع غير اتجارا

تبلغ غرامة جنيه10000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2060786

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) ظ//روف في نفاي//ات ش//حن اعتبرت مشروع غير اتجارا

تبلغ غرامة جنيه10000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2060787

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) ظ//روف في نفاي//ات ش//حن اعتبرت مشروع غير اتجارا

تبلغ غرامة جنيه10000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2060785

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

تبلغ غرامة جنيه10000

84

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرم12( 1:)

ظ//روف في نفاي//ات ش//حن اعتبرت إسترلينيمشروع غير اتجارا

14-25/10/2007

ميدواي )محكمةجزئية(

إجماليشركة الغرامات:

جنيه3000إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2061042

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) إلى موجهة نفاي///ات ش///حن

الصين- اعتبرت غ//ير اتج//ارامشروع

تبلغ غرامة جنيه3000

إسترليني

15-16/2/2007

برس///تون )محكمةجزئية(

إجماليشركة الغرامات:

جنيه4000إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2031088

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 4:) الش/هادة بدون نفايات شحن

ظ//روف وفي الص//لة الوثيقةمشروعة غير

تبلغ غرامة جنيه2000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2031088

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) الش/هادة بدون نفايات شحن

ظ//روف وفي الص//لة الوثيقةمشروعة غير

تبلغ غرامة جنيه2000

إسترليني

16-19/2/2007

سوانسي )محكمةجزئية(

إجماليفرد الغرامات:

جنيه3000إسترليني

ال/////////نزاع: رقم385760

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 7:) إلى تلفزي//ون أجه//زة نفايات

دبي

تبلغ: غرامة جنيه1000

إسترليني

85

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرمال/////////نزاع: رقم

385760 ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة

المادة ،1994 لسنة الحدود12( 4:)

إلى تلفزي//ون أجه//زة نفاياتدبي

تبلغ: غرامة جنيه1000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم3856760

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) إلى تلفزي//ون أجه//زة نفايات

دبي

تبلغ: غرامة جنيه1000

إسترليني

17-3/7/2008

ال/////////نزاع: رقم2050771

بريس//تول )محكمةجزئية(

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحةشركة الم/دة ،1994 لسنة الحدود

12(1:) غ//ير بلد إلى نفاي//ات تص//دير

التع/////اون منظمة في عضو المي////////////دان في والتنمية

تش//كل بطريقة االقتص//ادي مشروع غير اتجارا

إجمالي الغرامات:

جنيه500إسترليني

500 تبل غرامةإسترليني جنيه

18-15/5/2009

ميدستون )محكمة

التاج(

إجماليشركةالغرامات:

جنيه75000إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2061372

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) مش//حونة بالس//تيكية نفاي//ات

تعتبر ظروف في غ//ير اتجارامشروع

تبلغ: غرامة جنيه15000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2061371

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) مش//حونة بالس//تيكية نفاي//ات

تعتبر ظروف في غ//ير اتجارامشروع

تبلغ: غرامة جنيه15000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2061369

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) مش//حونة بالس//تيكية نفاي//ات

تعتبر ظروف في غ//ير اتجارامشروع

تبلغ: غرامة جنيه15000

إسترليني

86

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الم///دعالمحكمةالتاريخعليه ى

العقوبةالجرم ال/////////نزاع: رقم

2061370 ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة

المادة ،1994 لسنة الحدود12( 1:)

مش//حونة بالس//تيكية نفاي//ات تعتبر ظروف في غ//ير اتجارا

مشروع

تبلغ: غرامة جنيه15000

إسترليني

ال/////////نزاع: رقم2061370

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1:) مش//حونة بالس//تيكية نفاي//ات

تعتبر ظروف في غ//ير اتجارامشروع

تبلغ: غرامة جنيه15000

إسترليني

19-16/7/2009

شارع بيري،

أدموندز )محكمةجزئية(

ع//بر النفاي//ات ش//حن الئحةشركة المادة ،1994 لسنة الحدود

12( 1)

إجمالي الغرامات:

جنيه5000إسترليني

تبلغ: غرامة جنيه5000

إسترليني

مالحظات:oأصدرت حيثما التكاليف تشمل الoارتك//اب ت//واريخ وليس اإلدانة ت//واريخ عن عب//ارة الت//واريخ

الجرائمoالمتحدة للملكة قانوني صك الحدود عبر النفايات نقل الئحةoWSRالخاصة1013/2006 رقم النفاي///////ات نقل الئحة هي

األوروبي باالتحاد يالحظ عليه/ا، الض/وء المتحدة المملكة ألقت التي الدعاوى في-165

بين فيما منها النقيض على ال////دعاوى في األحك////ام في االتس////اق الع///امون( )الم///دعون اإلثب///ات مح///اميي أن حين ال///دعاوى. وفي

متخصص//ة. ليست المح//اكم ف//إن البيئية الج//رائم في متخصص//ون من كامل نطاق في التاج( تنظر ومحاكم الجزئية )المحاكم فالمحاكمالجنائية. الدعاوى

87

UNEP/CHW.10/12/Add.1

األول المرفق القضــائية بالمالحقة الصــلة ذات المصــطلحات تعاريفالخطرة النفايات في المشروع غير االتجار لدعاوى

يع//تزم أو منها التخلص يج//ري م//واد عن عب//ارة ‘‘النفايــات’’-1 الق///انون أحك///ام على بن///اء منها التخلص مطل///وب أو منها التخلصالوطني؛

األخ//رى النفاي//ات أو الخط//رة النفاي//ات جمع تع//ني ‘‘اإلدارة’’-2التخلص؛ بمواقع الالحقة العناية ذلك في بما منها، والتخلص ونقلها

ــبر النقل’’-3 ــدود ع أو خط//رة لنفاي//ات نقل أي تع//ني ‘‘الح ما لدولة الوطنية القض//ائية للوالية خاض//عة منطقة من أخرى لنفايات

أو أخ//رى، لدولة الوطنية القض//ائية للوالية خاضعة منطقة عبر أو إلى دول////ة، ألي الوطنية القض////ائية للوالية تخضع ال منطقة ع////بر أو إلى

النقل؛ هذه في األقل على دولتان تتورط أن شريطة الرابع المرفق في مح//////ددة عملية أي يع//////ني ‘‘التخلص’’-4

لالتفاقية؛ يع///ني ‘‘عليه موافق مرفق أو موقع’’-5 أو موقع///ا مرفق///ا

له يس//مح أو ي//ؤذن األخرى النفايات أو الخطرة النفايات من للتخلص يوجد ال//تي الدولة في مختصة س//لطة ج//انب من الغرض لهذا بالعمل

المرفق؛ أو الموقع بها أحد عينها حكومية س////لطة تع////ني ‘‘المختصة الســـلطة’’-6

ذلك يراها قد جغرافية من///اطق داخل مس///ؤولة، لتك///ون األط///راف نفاي//ات أو خط//رة نفاي//ات بنقل اإلخطار استالم عن مناسبة، الطرف ه//ذا على ال//رد وعن به//ا، تتعلق معلوم//ات وأي الح//دود، ع//بر أخ//رى

اإلخطار، ؛6 المادة في عليه نص لما وفقا األط//راف، من لط//رف الت//ابع الكي//ان تع//ني ‘‘اتصــال جهة’’-7

وتق//ديمها المعلوم//ات تلقي عن والمسؤول5 المادة في إليه المشار ؛16 و13 المادتين في عليه نص لما وفقا

السليمة اإلدارة’’-8 النفايــات أو الخطــرة للنفايات بيئيا النفاي//ات إدارة لضمان العملية الخطوات جميع اتخاذ تعني ‘‘األخرى من والبيئة البش//رية الصحة تحمي بطريقة األخرى والنفايات الخطرة

النفايات؛ هذه عن تنتج قد التي المعاكسة اآلثار

88

UNEP/CHW.10/12/Add.1

ــائية للوالية خاضعة منطقة’’-9 ‘‘ما لدولة الوطنية القض ما دولة نطاقه في تم//ارس ج//وي أو بح//ري أو ب//ري مج//ال أي تع//ني

وتنظيمية إدارية مس//ؤولية بحماية يتعلق فيما ال//دولي للق//انون طبق//اوالبيئة؛ البشرية الصحة

تعني ‘‘التصدير دولة’’-10 ب//دأت أو من//ه، تبدأ لكي يخطط طرفاالحدود؛ عبر أخرى نفايات أو خطرة نفايات نقل بالفعل، منه تعني ‘‘االستيراد دولة’’-11 نق//ل، تج//ري أو لنق//ل، يخطط طرفا

منها التخلص بغ/رض إليه الح/دود ع/بر أخرى نفايات أو خطرة نفايات للوالية تخضع ال منطقة في منها التخلص قبل تحميلها بغ/////////رض أو

دولة؛ ألي الوطنية القضائية االستيراد، أو التصدير دولة عدا دولة أي تعني ‘‘العبور دولة’’-12

عبرها؛ أخرى نفايات أو خطرة نفايات نقل، تجري أو لنقل، يخطط

األط//رف، االس//تيراد أو التصدير دول تعني ‘‘المعنية الدولة’’-13 كانت سواء العبور دول أو ال؛ أم أطرافا

قانوني؛ أو طبيعي شخص أي يعني ‘‘ شخص’’-14ــدر’’-15 لدولة القض///ائية للوالية يخضع ش///خص أي يع///ني ‘‘ مص

أخرى؛ نفايات أو خطرة نفايات لتصدير ترتيبات يضع التصدير لدولة القض//ائية للوالية يخضع ش//خص أي يع//ني ‘‘ مسـتورد’’-16

أخرى؛ نفايات أو خطرة نفايات الستيراد ترتيبات يضع االستيراد نفاي//ات أو خط//رة نفايات بنقل يقوم شخص أي يعني ‘‘ناقل’’-17

أخرى؛ نفاي//ات إنت//اج إلى نش//اطه ي//ؤدي ش//خص أي يع//ني ‘‘مولد’’-18

مع//روف، غ//ير الش//خص ذلك ك//ان إذا أو، أخ//رى، نفاي//ات أو خط//رةفيها؛ يتحكم و/أو النفايات تلك يحوز الذي الشخص

أو خط//رة نفاي//ات إليه تش//حن شخص أي يعني ‘‘ المتخلص’’-19النفايات؛ هذه من التخلص بتنفيذ ويقوم أخرى نفايات

منظمة تع//ني ‘‘اقتصــادي و/أو سياسي تكامل منطقة’’-20 فيما االختص//اص األعض//اء دولها إليها ونقلت س//يادة ذات دول أنشأتها ال//واجب، النحو على لها ورخص االتفاقية، هذه تنظمها بمسائل يتعلق أو عليها التص//ديق أو االتفاقية على التوقيع الداخلي//ة، إلجراءاتها وفق//اإليها؛ االنضمام أو تأكيدها أو عليها الموافقة أو قبولها

89

UNEP/CHW.10/12/Add.1

أو خط//رة لنفاي//ات نقل أي يع//ني ‘‘مشــروع غــير اتجــار’’-21. 9 المادة في المحدد النحو على الحدود، عبر أخرى نفايات

90

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الثاني المرفقالمراجع ثبت

والتخلص الخطرة النفايات نقل في التحكم بشأن بازل اتفاقية-1 الموق//ع: على عليها االطالع (. يمكن1989) الح//دود ع//بر منها

http://www.basel.int/text/documents.html 2-Guidance Elements for Detection, Prevention and Control of Illegal Traffic in Hazardous

Wastes )approved by decision VI/15 of the Conference of the Parties, at its sixth meeting(.3-Basel Convention Training Manual on Illegal Traffic. Available from

http://www.basel.int/legalmatters/illegtraffic/trman-e.pdf

4-Interpol Pollution Crimes Working Group, “Assessing the Links between Organised Crime and Pollution Crimes”, June 2006. Available from

http://www.interpol.int/Public/EnvironmentalCrime/Pollution/organizedCrime.pdf

5-European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law, IMPEL/TFS, “A practical guidance for managing illegal shipments of waste”, December

2008. Available from http://impel.eu/wp-content/uploads/2010/02/2007-3-Manual-Return-of-illegal-waste-shipments.pdf

6-UNEP, “Guidelines on Compliance with and Enforcement of Multilateral Environmental Agreements”, 2001. Available from

http://www.unep.org/DEC/docs/UNEP.Guidelines.on.Compliance.MEA.pdf

7-Protocol on Liability and Compensation for Damage Resulting from Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal )adopted December 1999(. Available

from http://www.basel.int/meetings/cop/cop5/docs/prot-e.pdf

8-Instruction Manual for the Implementation of the Basel Protocol on Liability and Compensation for Damage Resulting from Transboundary Movements of Hazardous

Wastes and their Disposal. Available from http://www.basel.int/protocol/instmanual/index.html

9-The Guide to the Control System )Instruction Manual(, adopted by the fourth meeting of the Conference of the Parties, Kuching, Malaysia February 1998. Available from

http://www.basel.int/pub/pub.html

10-The Manual for the Implementation of the Basel Convention. Available from http://www.basel.int/pub/pub.html

11-UNEP, “Manual on Compliance with and Enforcement of Multilateral Environmental Agreements”, June 2006 © 2006, ISBN: 92-807-2703-6. Available from

http://www.unep.org/dec/docs/UNEP_Manual.pdf

12-Decision of the Council concerning the Control of Transboundary Movements of Wastes

Destined for Recovery Operations, C)2001(107/FINAL, OECD, 14 June 2001 .13-Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and

their Disposal. Checklist for the Legislator. Available from http://www.basel.int/legalmatters/natleg/index.html

91

UNEP/CHW.10/12/Add.1

14-Model National Legislation on the Management of Hazardous Wastes and Other Wastes as well as on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Other

Wastes and their Disposal Available from http://www.basel.int/pub/modlegis.pdf

15-Environment Agency for England and Wales, “Enforcement and sanctions statement”, Policy 1429_10. 25 February 2011. Available from http://publications.environment-

agency.gov.uk/pdf/GEHO0910BSZJ-e-e.pdf.)16-Environment Agency for England and Wales, “Offence Response Options”, Operational

Instruction 1430_10. 1 April 2011. Available from http://www.environment-agency.gov.uk/static/documents/Business/ORO_External.pdf

17-Steven Molino, “Practical Difficulties in Prosecuting Environmental Offenders”. 12 April 2011. Available from

http://www.aic.gov.au/publications/previous%20series/proceedings/1-27/~/media/

publications/proceedings/26/molino.ashx 18-Central Virginia Environmental Crimes Task Force “Resource Guide for the Investigation

of Environmental Crimes”, January 2005. 12 April 2011. Available from

http://www.vaemergency.gov/sites/default/files/ECTF_resourceguide0105.pdf 19-Basel Convention Directory of Training Institutions Offering Activities Aimed at

Improving Capacity for Detection, Prevention and Prosecution of Cases of Illegal Traffic. Available from http://www.basel.int/legalmatters/index.html

20-The Johannesburg Principles on the Role of Law and Sustainable Development, adopted at the Global Judges Symposium on the Role of Law and Sustainable Development,

Johannesburg, South Africa, 18-20 August 2002 .21-The Prosecutors Guide to Environmental Crime: a Resource, prepared by American

Prosecutors Research Institute’s Criminal Prosecution Division, National District Attorneys Association, under Cooperative Agreement Number CX823910-O1-0. Available

from http://www.dep.state.fl.us/law/documents/training/the_prosecutors_guide.pdf

22-G. Pring, C. Pring, Greening Justice: Creating and Improving Environmental Courts and Tribunals, 2009, The Access Initiative, ISBN: 978-0-615-33883-5. Library of Congress

Control Number: 2009913166

92

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الثالث المرفق االتجــار بشــأن بازل اتفاقية من الصلة ذات المواد

المشروع غير

4 المادة عامة التزامات

استيراد حظر في حقها تمارس التي األطراف تبلغ)أ( -1 األط//راف منه//ا، التخلص بغرض األخرى النفايات أو الخطرة النفايات بقرارها األخرى .12 بالمادة عمال

النفاي//ات أو الخط//رة النفاي//ات تص//دير األط//راف تحظر)ب( هذه استيراد حظرت التي األطراف إلى بتصديرها تسمح ال أو األخرى

بذلك تخطر عندما النفايات، )أ( أعاله. الفرعية بالفقرة عمال النفاي//ات أو الخط//رة النفاي//ات تص//دير األط//راف تحظر)ج(

على كتابة االس//تيراد دولة توافق لم إذا بتص//ديرها تسمح ال أو األخرى تحظر لم تلك االس//تيراد دولة ك//انت إن المح//ددة، االس//تيراد عملية

األخرى. والنفايات الخطرة النفايات استيرادبغية: الالزمة التدابير طرف كل يتخذ -2

]...[ األخ//رى والنفاي//ات الخط//رة النفاي//ات نقل خفض ضمان)د(

الس///ليمة اإلدارة مع يتفق بما األدنى الحد إلى الح///دود ع///بر بيئي///ا للبيئة الحماية ت//وفر بطريقة النقل يجري وأن النفايات، لهذه والفعالةالنقل؛ هذا عن تنجم قد التي الضارة اآلثار من البشرية والصحة

إلى أخرى نفايات أو خطرة نفايات بتصدير السماح عدم)ه( و/أو اقتص///////////ادي تكامل منظمة إلى تنتمي دول مجموعة أو دولة

حظ//رت ال//تي النامية البل//دان إلى س//يما وال أطراف//ا، تك//ون سياسي إلى ي//دعوه س//بب لديه ك//ان إذا أو ال//واردات، كل تش//ريعها بم//وجب بيئي//ا، س//لبية بطريقة ت//دار لن النظر قيد النفاي//ات بأن االعتقاد طبق//ااألول؛ اجتماعها في األطراف تحددها التي للمعايير

المق//ترح بالنقل المتعلقة المعلوم//ات تق//دم أن اش//تراط)و( المعني//ة، ال//دول إلى الح//دود عبر األخرى والنفايات الخطرة للنفايات

ما بوض//وح تح//دد أن لها يتس//نى كيما أل//ف، الخ//امس للمرفق وفق//اوالبيئة؛ البشرية الصحة على آثار من المقترح للنقل

93

UNEP/CHW.10/12/Add.1

كان إذا األخرى والنفايات الخطرة النفايات استيراد صنع)ز( ت//دار لن النظر قيد النفاي//ات ب//أن االعتق//اد على يحمله س//بب لديه

بيئيا؛ سليمة بطريقة س//ائر ومع األخ//رى األط//راف مع األنش//طة في التع//اون)ح(

نشر ذلك في بما األمان//ة، طريق وعن مباش//رة، المهتمة المنظم//ات الح//دود ع//بر األخرى والنفايات الخطرة النفايات نقل عن المعلومات

السليمة اإلدارة تحسين بغية االتج//ار ص//نع وإنف//اذ النفاي//ات لهذه بيئياالمشروع. غير

أو الخطرة بالنفايات المشروع غير االتجار أن األطراف تعتبر -3إجرامي. فعل األخرى بالنفايات

والتدابير واإلدارية القانونية التدابير باتخاذ طرف كل يقوم -4 ت//دابير ذلك في بما وإنفاذه//ا، االتفاقية أحك//ام لتنفيذ المالئمة األخرى

عليها. والمعاقبة لالتفاقية المخالفة التصرفات لمنع من أخرى نفايات أو خطرة نفايات بتصدير طرف يسمح ال -5

غير جانب من أراضيه إلى باستيرادها أو طرف غير جانب إلى أراضيهطرف.

أو الخطرة النفايات بتصدير السماح عدم على األطراف تتفق -6 جن//وبي الواقعة المنطقة داخل منها التخلص بغ//رض األخرى النفايات

ع//بر للنقل خاض//عة النفايات هذه أكانت سواء جنوبا،560 عرض خطتكن. لم أم الحدود

7- طرف: كل على ذلك، على وفضال]...[

والنفاي//ات الخط//رة النفاي//ات تعبئة تجري أن يشترط أن)ب( على ونقلها عليها البطاق//ات ولصق الح//دود عبر النقل موضع األخرى

والمقبولة بها المع////ترف الدولية والمع////ايير القواعد مع يتمشى نحو ي//ولي وأن والنق//ل، البطاق//ات ولصق التعبئة مج//ال في ع//ام بوجه

دوليا؛ بها المعترف الصلة ذات للممارسات الواجبة المراعاة األخ//رى والنفايات الخطرة النفايات تكون أن يشترط أن)ج( نقطة ح//تى الح//دود ع//بر النقل ب//دء نقطة من نقل بوثيقة مش//فوعة

منها؛ التخلص]...[

6 المادة

94

UNEP/CHW.10/12/Add.1

األطراف بين الحدود عبر النقل أو فيها، المختصة السلطة طريق عن التصدير، دولة تخطر -1

ال//دول في المختصة السلطة يخطر، أن المصدر أو المولد من تطلب ع//بر أخ//رى نفاي//ات أو خط//رة لنفايات مقترح نقل بأي كتابة، المعنية

والمعلوم//ات اإلعالن//ات يتض//من أن اإلخط//ار ه//ذا الح//دود. وعلى االستيراد. دولة تقبلها بلغة مكتوبة ألف، الخاص المرفق في المحددة

معنية. دولة كل إلى فقط واحد إخطار إرسال ويلزم على بالموافقة كتابة المخطر على بالرد االستيراد دولة تقوم -2

بطلب أو بالنق//ل، الس//ماح ب//رفض أو ش//روط، دون أو بشروط النقل االس/تيراد لدولة النه//ائي ال//رد من نس/خة إض//افية. وترسل معلومات

األطراف. المعنية الدول في المختصة السلطات إلى عبر النقل ببدء المصدر أو للمولد التصدير دولة تسمح ال -3

يلي: بما رسمية تأكيدات تتلقى حتى الحدود االس//تيراد؛ لدولة المكتوبة الموافقة تلقى قد المخطر أن)أ(

و عن االس////تيراد دولة من تأكي////دات تلقى قد المخطر أن)ب(

الس///ليمة اإلدارة يح///دد والمتخلص المص///در بين عقد وج///ود بيئي///االنظر. قيد للنفايات

السرعة وجه على المخطر بإبالغ طرف عبور دولة كل تقوم -4 كتاب//ة، المخطر على ذلك بعد ت//رد أن لها اإلخط//ار. ويج//وز باس//تالم

أو ش///روط، دون أو بش///روط النقل على بالموافقة يوم///ا،60 خالل دولة إض//افية. وعلى معلوم//ات بطلب أو بالنق//ل، الس//ماح ب//رفض

الموافقة تتلقى أن إلى الح//دود ع//بر النقل بب//دء تس//مح أال التص//دير ع//دم وقت، أي في ط//رف، ق//رر إذا أنه العب//ور. بيد لدولة المكتوبة بمقتضى أو عامة بصفة سواء مسبقة، مكتوبة موافقة تقديم اشتراط أو الح//دود، ع//بر أخرى نفايات أو خطرة نفايات لنقل محددة، شروط

ب/إبالغ الح/ال في يقوم أن عليه فإن الصدد، هذا في شروطه عدل إذا بقراره األخرى األطراف األخ//يرة، الحالة ه//ذه . وفي12 بالمادة عمال

تتلق لم إذا التصدير، لدولة يجوز 60 خالل ردا دولة اس//تالم من يوم//ا دولة ع//بر تج//ري ب//أن التصدير لعملية تسمح أن معين، إلخطار العبور

العبور.

95

UNEP/CHW.10/12/Add.1

الناحية من بشأنه يجر لم لنفايات الحدود عبر نقل حالة في -5 خط//رة نفاي//ات بوص//فها إليها النظر أو النفاي//ات تلك تعريف القانونية

جانب: من إلى الم//ادة ه//ذه من9 الفق//رة ش//روط ف//إن التص//دير، دولة)أ(

االس////تيراد دولة وعلى المتخلص أو المس////تورد على تنطبق ال////تي من يل/زم ما مع الت//والي، على التص//دير ودولة المص/در على تنطب//ق،أو تعديل؛

ف//إن األط//راف، والعبور االستيراد دول أو االستيراد دولة)ب( على تنطبق ال//تي الم//ادة ه//ذه من6 و4 و2 و1 الفق//رات ش//روط أو المتخلص أو المس//تورد على تنطب//ق، التصدير دولة وعلى المصدر

أو تعديل؛ من يلزم ما مع التوالي، على االستيراد دولة على تنطبق4 الفق//رة أحك//ام فإن طرف، عبور دولة أي)ج(

الدولة. تلك التصدير، لدولة يجوز -6 المعنية، للدول المكتوبة بالموافقة رهنا

نفايات تشحن حيثما عام إخطار باستخدام المصدر أو للمولد السماح إلى والكيميائية الفيزيائية الخ//واص نفس لها أخ//رى نفايات أو خطرة الخ/روج جم/ارك مكتب طريق عن منتظم/ة، بص/ورة المتخلص نفس في ذاته ال//دخول جم//ارك مكتب طريق وعن التص//دير دولة في ذاته ال//دخول جم//ارك مكتب طريق عن العبور، حالة وفي االستيراد، دولة

العبور. دول أو دولة في ذاته والخروج استخدام على المكتوبة موافقتها إبداء المعنية للدول يجوز -7

،6 الفقرة في إليه المشار العام اإلخطار معينه معلومات بتوفير رهنا النفايات أو الخطرة للنفايات الدورية القوائم أو الفعلية الكميات مثل

شحنها. سيجري التي األخرى المشار المكتوبة والموافقة العام اإلخطار يشمل أن يجوز -8

نفاي//ات أو خط//رة لنفايات متعددة شحنات7 و6 الفقرتين في إليهما شهرا.12 أقصاها مدة خالل أخرى

عن مس//ؤول شخص كل يق//وم أن تش//ترط أن األط//راف على -9 وثيقة على ب//التوقيع الح//دود ع//بر أخرى نفايات أو خطرة نفايات نقل

األطراف استالمها. وعلى أو النظر قيد النفايات تسليم عند إما النقل والس//لطة المص//در من كل بإبالغ المتخلص يقوم أن تشترط أن أيضا

النظ//ر، قيد للنفاي//ات المتخلص باس//تالم التص//دير دولة في المختصة على التخلص عملية من باالنته////اء، المناسب ال////وقت في وإبالغهما

96

UNEP/CHW.10/12/Add.1

دولة إلى المعلومات هذه مثل ترد لم اإلخطار. وإذا في المحدد النحو المص//در أو التص//دير دولة في المختصة الس//لطة تق//وم التص//دير،

بذلك. االستيراد دولة بإخطار إلى الم///ادة هذه بمقتضى المطلوب///ان وال///رد اإلخط///ار يح///ال -10

حكومية س///لطة إلى أو المعنية األط///راف ل///دى المختصة الس///لطةاألطراف. غير الدول حالة في مناسبة

الح///////دود عبر أخرى لنفايات أو خطرة لنفايات نقل أي يك///////ون -11 أو االستيراد دولة تطلبه قد آخر ضمان بأي أو بسند أو بتأمين مشموال

طرف. عبور دولة أي

7 المادة أطرافا ليست دول عبر طرف من الحدود عبر النقل

يل//زم ما إدخال مع االتفاقية، من6 المادة من1 الفقرة تنطبق والنفاي//ات الخط//رة النفاي//ات نقل على األح//وال، حسب تع//ديل من

ليست دولة عبر األطراف أحد جانب من الحدود عبر األخرى أو طرفاأطرافا. ليست دول

8 المادة االستيراد إعادة واجب

نقل من االنته//اء يتع//ذر، عن//دما االتفاقي//ة، ه//ذه بأحك//ام رهن//ا بش//أنه تم قد ك//ان الح//دود، ع//بر أخ//رى لنفاي//ات أو خط//رة لنفاي//ات

إذا التص///دير دولة إلى النظر المعنية ال///دول موافقة على الحص///ول س//ليمة بطريقة منها للتخلص بديلة ترتيبات وضع تعذر 90 خالل بيئي//ا أو واألمانة التص/دير دولة ب/إبالغ االس/تيراد دولة قي//ام ت/اريخ من يوم/ا ال//دول عليها تتفق أخ//رى زمنية ف//ترة خالل له//ذه المعني//ة. وتحقيق//ا

على االع//تراض ع//دم عب//ور ط//رف وأي التص//دير دولة على الغاي//ة،منعها. أو اإلعادة هذه إعاقة أو التصدير، دولة إلى النفايات هذه إعادة

9 المادة المشروع غير االتجار

خط//رة لنفايات الحدود عبر نقل أي ف//إن االتفاقي//ة، هذه لغرض -1أخرى: لنفايات أو

المعنية ال///دول جميع إخط///ار دون)أ( ه///ذه بأحك///ام عمالأو االتفاقية؛

97

UNEP/CHW.10/12/Add.1

المعنية ال//دول موافقة على الحص//ول دون)ب( بأحك//ام عمالأو االتفاقية؛ هذه

التزوير، طريق عن المعنية الدول موافقة على بالحصول)ج( حسب المس//تورد، أو المص//در ج//انب من الغش أو الكاذب االدعاء أو

أو الحالة؛أو الوثائق؛ مع المادية الناحية من يتفق ال)د( خط//رة نفاي//ات اإللق//اء( من )مثل متعمد تخلص عن ينتج)ه(

العامة والمب///ادئ االتفاقية ه//ذه مع يتن//اقض مما أخ//رى نفاي//ات أو يعتبر الدولي، للقانون مشروع. غير اتجارا

يعتبر الحدود عبر أخرى نفايات أو خطرة نفايات نقل حالة في -2 المول//د، أو المص//در به ق//ام تص//رف نتيجة لكونه مش//روع غ//ير اتجاراالنظر: قيد النفايات أن التصدير دولة تضمن

عند ذاتها هي أو المولد، أو المصدر جانب من إعادتها تتم)أ(العملية؛ الناحية من ذلك تعذر إذا أو التصدير، دولة إلى اللزوم،

منها التخلص يتم)ب( االتفاقية، هذه ألحكام وفقا30 غض///ون في غ///ير باالتج///ار التص///دير دولة إبالغ وقت من يوم///ا

ال///دول عليها تتفق قد أخ///رى زمنية ف///ترة أي خالل أو المش///روع، أو تع//ارض أال المعنية األط//راف على الغاي//ة، له//ذه المعنية. وتحقيق//ا

التصدير. دولة إلى النفايات تلك إعادة تمنع أو تعوق يعتبر الحدود عبر أخرى نفايات أو خطرة نفايات نقل حالة في -3

أو المس///تورد به ق///ام تص///رف نتيجة لكونه مش///روع غ///ير اتج///ارا أو المتخلص، أو المستورد يتولى أن االستيراد دولة تضمن المتخلص،

سليمة بطريقة النظر قيد النفايات من التخلص اللزوم، عند ذاتها هي 30 غضون في بيئيا غ//ير باالتج//ار االس//تيراد دولة إبالغ وقت من يوما

ال///دول عليها تتفق قد أخ///رى زمنية ف///ترة أي خالل أو المش///روع، عند تتع//اون أن المعنية األط//راف على الغاي//ة، لهذه المعنية. وتحقيقا

بيئيا. سليمة بطريقة النفايات من التخلص في االقتضاء غ////ير االتجار مسؤولية إسناد فيها يمكن ال ال////تي الح////االت في -4

تض//من المتخلص، أو المس//تورد أو المولد أو المص//در إلى المش//روع خالل من االقتض///اء، حسب أخ///رى، أط///راف أو المعنية األط///راف

سليمة بطريقة النظر قيد النفايات من التخلص التعاون، بأس//رع بيئي//ا مك/ان في أو االس/تيراد دولة أو التص/دير دولة في س/واء ممكن وقتاالقتضاء. حسب آخر،

98

UNEP/CHW.10/12/Add.1

غير االتجار لمنع مالئمة وطنية/محلية تشريعات طرف كل يضع -5 ه//ذه أهداف تحقيق بغية األطراف عليه. وتتعاون والمعاقبة المشروع

المادة.]...[

13 المادة المعلومات إرسال

]...[يلي: بما األمانة، خالل من بعضا، بعضها بإبالغ األطراف تقوم -2

جه//ات و/أو مختصة س//لطات بتع//يين المتعلقة التغييرات)أ( اتصال، االتفاقية؛ هذه من5 بالمادة عمال

الخط//رة للنفاي//ات الوطنية تعاريفها في التغي//يرات)ب( عمال؛3 بالمادة

يلي: بما ممكن وقت أقرب وفي الجزئية أو الكلية الموافقة بع//دم تتخ//ذها ال//تي القرارات)ج(

منها التخلص بغ//رض أخ//رى نفاي//ات أو خط//رة نفاي//ات اس//تيراد علىالوطنية؛ القضائية لواليتها الخاضعة المنطقة داخل

الخط//رة النفايات تصدير من للحد تتخذها التي القرارات)د(لحظرها؛ أو األخرى النفايات أو

مطلوبة تك//ون أخ//رى معلوم//ات أي)ه( من4 ب//الفقرة عمالالمادة. هذه]...[

16 المادة

األمانةيلي: فيما األمانة وظائف تتمثل -1

]...[ االتجار حاالت تحديد على طلبها، عند األطراف، مساعدة)ط(

غ//ير االتج//ار بش//أن إليها ت//رد معلوم//ات أي وتعميم المش//روع، غ//يرفورا. المعنية األطراف على المشروع

____________

99