una tesis presentada para obtener el título de...
TRANSCRIPT
Diseño de Estrategias de Promoción y Prevención para Trabajadores FLM que realicen
labores en alturas en una empresa del sector de las Telecomunicaciones con sede principal
en Bogotá
Una Tesis Presentada Para Obtener El Título De Especialista en Higiene, Seguridad y Salud en el
Trabajo
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Bogotá
Luis Fernando Álvarez & Luisa Fernanda Muñoz
Noviembre de 2017
Diseño de Estrategias de Promoción y Prevención para Trabajadores FLM que realicen
labores en alturas en una empresa del sector de las Telecomunicaciones con sede principal
en Bogotá
Una Tesis Presentada Para Obtener El Título De Especialista en Higiene, Seguridad y Salud en el
Trabajo
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Bogotá
Directora: María Marcela Soler Guio
Luis Fernando Álvarez & Luisa Fernanda Muñoz
Noviembre de 2017
I
Resumen
La búsqueda e implementación de estrategias debidamente planificadas y organizadas en
un programa para promover hábitos de vida saludables y además prevenir los accidentes
laborales, se constituye como un elemento muy importante para las organizaciones de hoy. Es así
como el presente documento refleja el compromiso de una empresa de telecomunicaciones y un
grupo de estudiantes aspirantes a especialistas en higiene, seguridad y salud en el trabajo de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, a través de la identificación de conocimientos,
habilidades y experiencias de un grupo de trabajadores FLM (First Line Maitenance / Primera
Línea de Mantenimiento) que realizan trabajos en alturas, por medio de una encuesta que al ser
analizada proporciona elementos para el diseño de un programa cuyo objetivos son la promoción
de la salud y la prevención de los accidentes laborales.
II
Tabla de Contenido
1. Introducción .................................................................................................................... 1
2. Planteamiento del Problema ........................................................................................... 2
3. Objetivos ......................................................................................................................... 4
3.1. Objetivos específicos: ..................................................................................................... 4
4. Presentación de la empresa ............................................................................................. 5
5. Justificación .................................................................................................................... 7
6. Marco de Referencia ..................................................................................................... 11
6.1. Marco Teórico ............................................................................................................... 11
6.1.1. Factor Humano en los accidentes de trabajo. ........................................................... 11
6.2. Proceso De Salud – Enfermedad: ................................................................................. 15
6.3. Niveles de prevención: .................................................................................................. 15
6.4. Niveles de Prevención de Leavell y Clark .................................................................... 16
7. Marco Conceptual ......................................................................................................... 18
7.1. Trabajo en alturas .......................................................................................................... 18
7.2. Protección contra caídas ............................................................................................... 19
7.3. Sistemas personales de detención de Caídas. ............................................................... 20
7.4. Capacitación. ................................................................................................................. 20
7.5. Medidas de prevención contra caídas. .......................................................................... 20
7.6. Entornos De Trabajo Saludable .................................................................................... 21
7.7. Ambiente físico de trabajo ............................................................................................ 22
III
7.8. Entorno psicosocial del trabajo. .................................................................................... 23
7.9. Recursos personales de salud en el espacio de trabajo. ................................................ 23
7.10. Indicadores .................................................................................................................... 24
7.11. GTC – 45 ...................................................................................................................... 25
8. Marco Legal .................................................................................................................. 27
9. Diseño Metodológico .................................................................................................... 32
10. Tipo de investigación .................................................................................................... 33
11. Tipo de diseño ............................................................................................................... 35
11.1. Población ...................................................................................................................... 35
11.2. Muestra ......................................................................................................................... 35
12. Desarrollo Del Proyecto ................................................................................................ 37
12.1. Indicadores existentes ................................................................................................... 37
12.2. Actividades de promoción y prevención ...................................................................... 39
12.3. Actividades enfocadas a la prevención de los riesgos: ................................................. 40
12.4. Actividades enfocadas a la promoción de la salud. ...................................................... 41
12.5. Análisis del comportamiento de los trabajadores FLM ................................................ 41
13. Programa de Sensibilización para Trabajadores FLM en la Ejecución de Trabajos en
Alturas.... ........................................................................................................................................72
13.1. Fase diagnostica ............................................................................................................ 73
13.2. Gestión de riesgo de caídas en alturas: ......................................................................... 74
13.3. Encuesta de comportamiento ........................................................................................ 75
13.4. Plan de Mejoramiento ................................................................................................... 75
IV
13.5. Socialización de actos inseguros en el trabajo en alturas ............................................. 76
13.6. Actividades para la prevención de accidentes en la ejecución de trabajos en alturas .. 76
13.7. Participación, comunicación, capacitación y consulta .................................................. 77
13.8. Actividades para la promoción de la salud de los trabajadores FLM que realizan
trabajos en alturas ..................................................................................................................... 78
13.9. Énfasis en la sensibilización ......................................................................................... 79
13.10. Cronograma de ejecución ......................................................................................... 80
13.11. Recursos .................................................................................................................... 81
13.12. Forma de Evaluación ................................................................................................ 82
13.13. Indicadores ................................................................................................................ 83
13.13.1. Reporte de actos inseguros: .................................................................................. 83
13.13.2. Actos inseguros ..................................................................................................... 83
13.13.3. Colaboradores con restricción para trabajos en alturas ........................................ 83
13.13.4. Colaboradores con recomendaciones médicas, específicamente triglicéridos ..... 83
Conclusiones ................................................................................................................................. 84
Recomendaciones ......................................................................................................................... 85
Anexos.............. ............................................................................................................................ 86
Bibliografía ................................................................................................................................... 87
V
Lista de tablas
Tabla 1. Marco Legal _________________________________________________________ 27
Tabla 2. Distribución personal FLM a nivel nacional ________________________________ 36
Tabla 3. Indicadores __________________________________________________________ 37
Tabla 4. Programas de Gestión __________________________________________________ 38
Tabla 5. Examen de ingreso vs. estado de salud _____________________________________ 49
VI
Lista de Figuras
Figura 1 Organigrama. ................................................................................................................... 6
Figura 2. Áreas de influencia de la OMS ..................................................................................... 22
Figura 3. Edad de los empleados ................................................................................................. 42
Figura 4. Empleados por género .................................................................................................. 42
Figura 5. Empleados por cargo .................................................................................................... 43
Figura 6. Trabajadores por Regional ........................................................................................... 44
Figura 7. Trabajadores por labor realizada .................................................................................. 44
Figura 8. Trabajadores por Año de Ingreso ................................................................................. 45
Figura 9. Tiempo en la labor (meses) .......................................................................................... 46
Figura 10. Trabajadores tiempo en la empresa ............................................................................ 46
Figura 11. Trabajadores tiempo en la empresa ............................................................................ 47
Figura 12. Trabajadores según turno ........................................................................................... 48
Figura 13. Trabajo en alturas ....................................................................................................... 48
Figura 14. No. veces TA al día .................................................................................................... 49
Figura 15. Valoraciones por cuenta propia .................................................................................. 50
Figura 16. Recomendaciones médicas ......................................................................................... 50
Figura 17. Información de problemas de salud al médico ........................................................... 51
Figura 18. Conoce Recomendaciones Médicas ........................................................................... 51
Figura 19. Ejecuta Recomendaciones Médicas ........................................................................... 52
Figura 20. Trabajadores que asisten a Controles Médicos .......................................................... 52
Figura 21. Trabajadores que Informa Recomendaciones a Jefe Inmediato ................................. 53
VII
Figura 22. Accidentes laborales ................................................................................................... 53
Figura 23. Reporte de Accidentes de Trabajo .............................................................................. 54
Figura 24. Enfermedades Laborales ............................................................................................ 54
Figura 25. Molestias de salud ult. 6 m ......................................................................................... 55
Figura 26. Molestias de salud asociadas a la labor ...................................................................... 55
Figura 27. Molestias de salud influyen en la labor ...................................................................... 56
Figura 28. Conocimiento expo peligros y seguridad en la labor ................................................. 56
Figura 29. Sensación de Seguridad con Labor Realizada ............................................................ 57
Figura 30. Tiempo suficiente para labor ...................................................................................... 57
Figura 31. Problemas de Salud Reportados a la empresa ............................................................ 58
Figura 32. Sensación de Seguridad en Desarrollo de Labor ........................................................ 58
Figura 33. Sensación de Preocupación de la Empresa por Salud de Trabajadores ..................... 59
Figura 34. Trabajadores a Gusto con su Trabajo ......................................................................... 59
Figura 35. Personas a cargo ......................................................................................................... 60
Figura 36. Actividad Adicional a Laboral ................................................................................... 60
Figura 37. Actividad de Ocio ....................................................................................................... 61
Figura 38. Consumo de Alcohol .................................................................................................. 62
Figura 39. Consumo de Tábaco ................................................................................................... 62
Figura 40. Consumo de Cafeína .................................................................................................. 62
Figura 41. Consumo sustancias psicoactivas ............................................................................... 63
Figura 42. Tiempo de desplazamiento ......................................................................................... 63
Figura 43. Salario Suficiente para Necesidades ........................................................................... 64
VIII
Figura 44. Deudas ........................................................................................................................ 64
Figura 45. Problemas personales ................................................................................................. 65
Figura 46. Estado de ánimo ......................................................................................................... 65
Figura 47. Uso EPP/ETAS........................................................................................................... 66
Figura 48. Permisos de Trabajo ................................................................................................... 66
Figura 49. Uso Técnica de 3 Puntos ............................................................................................ 67
Figura 50. Procedimientos TA ..................................................................................................... 67
Figura 51. Uso de Procedimientos TA......................................................................................... 68
Figura 52. Verificar Estado EPPCC ............................................................................................ 68
Figura 53. Verificar Estado de Estructuras .................................................................................. 69
Figura 54. Capacitaciones de Empresa de TA ............................................................................. 69
Figura 55. Participación en Capacitaciones TA........................................................................... 70
Figura 56. Efectos AT .................................................................................................................. 70
Figura 57. Efectos AT a Nivel Familiar ...................................................................................... 71
1
1. Introducción
La compañía objeto de estudio del presente proyecto de grado, es una empresa de
ingeniería Colombo-Francesa fundada en 1996, enfocada en la prestación de servicios de
instalación, puesta en servicio y mantenimiento de equipos y redes de
telecomunicaciones, mantenimiento locativo y obras civiles asociadas a nivel nacional,
orientada por un Sistema de Gestión Integral que le permita adaptarse a las exigencias del
mercado; servicios que son reconocidos por la calidad y cumplimiento en sus trabajos,
permitiendo contar con clientes AAA nacionales e internacionales.
Su misión es ofrecer una solución integral de servicios a cada una de las
necesidades de sus clientes en el sector de las telecomunicaciones e infraestructura,
brindando soporte 7x24, realizando trazabilidad y control en tiempo real a cada una de las
actividades ejecutadas, permitiendo a través de indicadores de gestión a todos los
interesados conocer y participar de manera activa en cada uno de sus proyectos, mediante
el uso de plataformas tecnológicas y personal idóneo , lo que facilita la toma de
decisiones de manera adecuada y oportuna en todos los procesos.
Es por esto que en el presente proyecto se podrá encontrar una exploración
realizada al comportamiento de los trabajadores de esta compañía, como insumo para la
elaboración de un programa de estrategias cuyos objetivos son la promoción de la salud y
la prevención de accidentes laborales.
2
2. Planteamiento del Problema
La ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo (AT) y enfermedades laborales
(EL) están relacionados con un conjunto de causas dentro de las cuales se pueden asociar,
entre otras, la falta de conocimiento, el exceso de confianza al momento de desarrollar
actividades en alturas cuyo riesgo implica un alto nivel de atención y la falta de
aplicación de estrategias que permitan ejecutar las labores de manera correcta y segura.
Aunque en esta compañía los índices de AT y EL no son muy altos, es importante
proteger la salud, promover el bienestar y la calidad de vida de los trabajadores a través
de la aplicación de estrategias que permitan prevenir la ocurrencia de accidentes y la
aparición de enfermedades mediante el control de peligros y factores de riesgo
relacionados con el trabajo, así como el seguimiento y la protección después de la
aparición de las mismas.
Dentro de las causas que originan la problemática mencionada anteriormente
están las siguientes: alta rotación de personal, trabajo bajo presión, desconocimiento de
procedimientos de trabajo y de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST), falta
de compromiso en cuanto a la SST, mal uso de EPP/EPI/EPCC, largas distancias entre
centros de trabajo que dificulta la realización de ciertos desplazamientos, la conducta al
momento de desarrollar actividades de alto riesgo; así como unas posibles consecuencias
dentro de las cuales es importante mencionar el ausentismo laboral, incidentes laborales,
restricciones médicas para ejecutar labores, enfermedades laborales, disminución en los
3
tiempos de respuesta y las pérdidas económicas para la empresa, accidentes de trabajo
cuyo efecto más grave puede ser la muerte.
Unas posibles soluciones para la problemática mencionada anteriormente son
programa(s) que incluya(n): campañas de sensibilización sobre el auto cuidado,
aplicación de herramientas tecnológicas que amplíen la cobertura de formación,
información y comunicación a la población trabajadora FLM que realiza trabajos en
alturas y el diseño de estrategias para contribuir con la ejecución de segura de las labores.
De lo anteriormente mencionado surge una pregunta a partir de la cual se basa el
desarrollo del presente proyecto:
¿Qué estrategias de promoción y prevención se pueden diseñar para los
trabajadores FLM que realizan labores en alturas en una empresa del sector de las
telecomunicaciones?
De manera adicional se plantea la hipótesis base de la investigación llevada a
cabo que indica que la capacitación a los trabadores en el buen desempeño de funciones,
desarrollo correcto de procedimientos y sensibilización acerca del auto cuidado,
permitirá disminuir la tasa de accidentalidad, ausentismos por enfermedad y mortalidad
en los trabajadores FLM que ejecutan labores en alturas en una empresa del sector de
las telecomunicaciones con sede principal en la ciudad de Bogotá.
4
3. Objetivos
Diseñar unas estrategias de promoción y prevención para trabajadores FLM que
realizan labores en alturas en una empresa del sector de las telecomunicaciones con sede
principal en la ciudad de Bogotá.
3.1. Objetivos específicos:
➢ Identificar los indicadores existentes en SST relacionados con la gestión realizada
en términos de promoción de la salud y prevención de los riesgos en los
trabajadores de FLM en la empresa.
➢ Aplicar una encuesta a una muestra representativa de trabajadores FLM,
identificando conocimientos, aspectos socio-demográficos y comportamentales al
momento de realizar sus labores incluyendo trabajos en alturas.
➢ Diseñar un programa de estrategias para la promoción de la salud y la prevención
de accidentes de los trabajadores FLM basados en los resultados obtenidos de la
encuesta aplicada.
5
4. Presentación de la empresa
La compañía objeto de estudio, es una empresa de ingeniería Colombo-Francesa
fundada en 1996, enfocada en la prestación de servicios de instalación, puesta en servicio
y mantenimiento de equipos y redes de telecomunicaciones, mantenimiento locativo y
obras civiles asociadas a nivel nacional, orientada por un Sistema de Gestión Integral que
le permita adaptarse a las exigencias del mercado; servicios que son reconocidos por la
calidad y cumplimiento en sus trabajos, permitiendo contar con clientes AAA nacionales
e internacionales.
Su misión es ofrecer una solución integral de servicios a cada una de las
necesidades de sus clientes en el sector de las telecomunicaciones e infraestructura,
brindando soporte 7x24, realizando trazabilidad y control en tiempo real a cada una de las
actividades ejecutadas, permitiendo a través de indicadores de gestión a todos los
interesados conocer y participar de manera activa en cada uno de sus proyectos, mediante
el uso de plataformas tecnológicas y personal idóneo , lo que facilita la toma de
decisiones de manera adecuada y oportuna en todos los procesos.
Cuenta con aproximadamente 90 trabajadores a nivel nacional distribuidos así: 70
operativos y 20 administrativos, con los cuales se prestan servicios en el sector de las
telecomunicaciones, infraestructura e hidrocarburos, que son reconocidos por la calidad,
cumplimiento en todos sus trabajos.
6
La sede principal se encuentra ubicada en la ciudad de Bogotá y adicionalmente
desarrolla actividades en las siguientes regionales:
● Andina
● Antioquia
● Occidente
● Oriente
● Costa
Figura 1 Organigrama
Fuente: Documento GI-OD-001 - Versión 2, Compañía objeto de estudio
7
5. Justificación
La ejecución de trabajos en alturas es una de las labores más peligrosas para los
colaboradores a nivel nacional, por tal motivo el estado colombiano ha generado un
importante conjunto de medidas direccionadas a disminuir la cantidad de accidentes
fatales y/o graves que se han presentado en este tipo de actividades.
El informe del sistema de riesgos laborales denominado "Indicadores Del Sistema
General De Riesgos Laborales Cifras 2011 - Noviembre 2016" diseñado para todos los
sectores productivos del país, incluyendo el sector transporte, almacenamiento y
comunicaciones registró 642.383 afiliados (incluyendo dependientes e independientes)
con un total de accidentes de trabajo calificados de 40.662, es decir una tasa de
accidentalidad del 13,23%, de los cuales 85 fueron accidentes fatales (Ministerio de
Trabajo de Colombia, 2014) frente al informe a Noviembre de 2016 para este mismo
sector registró un total de 739.183 afiliados con un total de accidentes de trabajo
calificados de 37.835, es decir una tasa de accidentalidad del 5.1%, de los cuales 78
fueron accidentes fatales calificados (Dirección de Riesgos Laborales, 2016)
Según un informe sobre la II encuesta nacional de condiciones de SST en el
sistema general de riesgos (Ministerio de Trabajo, 2013), se concluyó que el 84.9% de
las incapacidades son generadas por enfermedad o accidente común, un 4,5%, por otras
causas. Llama la atención que los empleadores refirieron que apenas el 0.7% corresponde
a enfermedad laboral y accidente de trabajo, el 9.2% restante NS (no sabe), NR (no
responde); de igual manera según esta encuesta los empleadores reportaron que en el
8
14,6% (89.589) de las empresas se han presentado accidentes y, de 229, no se tuvo
respuesta, los porcentajes más representativos de este valor son: donde ocurrieron
accidentes de trabajo en el 43,5% de ellas ocurrió un accidente; 2 accidentes de trabajo en
el 30,5% en el 9,4% seis, en el 4,9% tres y el 11.7% corresponde a cuatro, cinco o más de
seis accidentes. De los accidentes ocurridos se acentuó con el 41,5% que fueron de
tránsito; el 27,6%, ocurrieron fuera del centro de trabajo y el 6,7% fueron deportivos y en
cuanto a las consecuencias ocasionadas el 21,2% dieron origen a una IPP; el 2,3% dieron
origen a una invalidez y el 0,8% fueron mortales.
Dentro de las posibles causas para esta accidentalidad en el sector de las
telecomunicaciones es posible mencionar los siguientes:
● Desconocimiento de conceptos técnicos del trabajo en altura.
● Aplicación de procedimientos que exigen del trabajador una gran exposición al
riesgo de caída.
● Uso de equipos de protección contra caídas obsoletos, dañados o mal utilizados y
torres que no cuentan con adecuados sistemas de seguridad para proteger el
ascenso o los desplazamientos durante la realización de los trabajos en altura.
● Falta de concientización frente al autocuidado y el cuidado grupal en el desarrollo
de actividades.
● Comportamiento, enfocado a realización de labores sin el cuidado necesario por
exceso de confianza, descuido, entre otras.
9
A pesar de los esfuerzos que se han implementado en el sector con el fin de
disminuir estos índices de accidentalidad, se observa que de 2013 a 2015 se presentó un
evidente aumento en estas tasas, lo cual puede indicar fallas en las estrategias
implementadas a lo largo de estos años.
Haciendo referencia al sector de las telecomunicaciones, se pueden encontrar una
variedad de riesgos, dentro de los cuales se destacan los asociados con trabajos en alturas
como caída de personas o caída de objetos (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad de Madrid España, 2014), adicionalmente se encuentran aspectos relacionados
con enfermedades que repercuten directamente en la labor desempeñada y por lo tanto es
importante para la organización enfocarse en que los trabajadores aprendan y reconozcan
la necesidad del desarrollo correcto de las funciones de acuerdo a los procedimientos, el
auto cuidado tanto en el entorno laboral como personal y/o familiar.
Desde el punto de vista metodológico, se estarían estableciendo un programa de
estrategias de promoción y prevención en la seguridad y salud en los trabajadores que
permitirían orientar el desarrollo de los procesos internos dirigido la disminución de
accidentes y enfermedades laborales.
A nivel práctico, este proyecto pretende entregar unas herramientas a la compañía
objeto de estudio que permitan además de fomentar el cuidado de sus trabajadores, una
disminución de los costos o pérdidas que se encuentran asociados a los factores
10
anteriormente mencionados y un ejemplo a seguir en el sector al que pertenece, lo cual se
encuentra basado en el comportamiento y busca impactar el mismo al interior de la
organización.
Finalmente, el trabajo es de importancia para los autores, teniendo en cuenta que
además de mejorar la calidad de vida de las personas que se encuentran laborando en este
sector, se espera poner en práctica los conocimientos adquiridos.
11
6. Marco de Referencia
6.1. Marco Teórico
Todos los sistemas de gestión son cada vez más conscientes de la importancia del
individuo en la consecución de metas. "El personal, a todos los niveles, son la esencia de
una organización y su total compromiso e involucramiento permite que sus capacidades
puedan ser utilizadas por el máximo beneficio de la Organización" (Frankin, 2007, p.
530), una forma segura de gestionar con éxito una organización o una actividad consiste
en conseguir el involucramiento de las personas en ese compromiso.
Las estrategias gerenciales de una organización deben incluir compromisos sobre
las condiciones de trabajo de los empleados; es por eso también, que cada vez es más el
número de empresas que se están preparando para gestionar consciente y eficazmente
estos elementos, por ser el factor humano algo imprescindible en el funcionamiento de
cualquier compañía.
6.1.1. Factor Humano en los accidentes de trabajo.
El factor humano es fundamental en la prevención de los riesgos laborales y
ambientales, para ello se requiere que las organizaciones aseguren que los
procedimientos de trabajo sean los adecuados y que estos sean ejecutados por
personal calificado con una sólida formación en la identificación, evaluación y
12
valoración del riesgo, base fundamental para una gestión activa de la seguridad.
(Rojas, 2014, p.1).
Según Luis Tasaico (2015), el error humano es la principal atribución de causa de
la mayoría de los accidentes. Estos acontecimientos indeseados se producen cuando una
serie de factores se combinan en circunstancias propicias, en muy pocos casos es una sola
causa la que ocasiona el accidente, con consecuencias graves o fatales para la integridad
de los trabajadores.
A través de la experiencia se podría afirmar, (SENA- Urrego, 2015, p. 1), los
siguientes axiomas de la seguridad:
Los accidentes que deterioran la salud e integridad del hombre no suceden, son
causados.
La aparición del accidente siempre será multi-causal.
La suma de los incidentes da como resultado un accidente.
Las causas de los accidentes pueden ser detectadas y controladas.
Lo imprevisible de los accidentes es la lesión.
Según una Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo realizada en España por
el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) publicada en
Conexión ESAN (Iñigo, 2014) al preguntar a los trabajadores acerca de las causas
principales de los accidentes de trabajo en sus puestos, el 46.2% respondió que ellos se
debían a "distracciones, descuidos, despistes, falta de atención e imprudencias"
13
Restrepo (2001) en su libro Promoción de la Salud, establece que "la distinción
entre la operacionalización de la promoción de la salud y de la prevención de la
enfermedad es difícil en ocasiones y existen opiniones y conceptos controversiales de
connotados salubristas sobre la importancia de sus diferencias. La promoción de la salud
difiere de la prevención de la enfermedad fundamentalmente en el objeto o foco para las
intervenciones: para la primera es lo que se considera como lo saludable o salutogénico y
para la segunda, la enfermedad y los riesgos de enfermar. De otro lado la promoción de la
salud se dirige principalmente a la población y la prevención de la enfermedad más al
individuo" (p. 33) estas diferencias y similitudes pueden notarse en aspectos como:
1. Los objetivos: en prevención primaria, secundaria y terciaria se
enfocan a reducir los factores de riesgo y las enfermedades, así como proteger
individuos y grupos contra riesgos específicos, mientras que en la promoción
de la salud se dirigen a actuar sobre los determinantes de la salud y a crear las
llamadas opciones saludables, para que la población pueda acceder a ellas.
(Restrepo, 2001, p. 35)
2. A quienes se dirigen las acciones: en prevención primaria se
dirigen a personas y grupos a riesgo de enfermar por alguna causa; en la
secundaria a individuos y a grupos a riesgo sin manifestaciones obvias de
enfermedad; mientras que en la terciaria especialmente a enfermos a quienes
se quiere prevenir complicaciones y muerte. En la promoción de la salud las
acciones se dirigen a la población en general, a los grupos especiales y a las
condiciones relacionadas con la salud. (Restrepo, 2001, p. 35).
14
3. Los modelos con los cuales se implantan: en la prevención
primaria los modelos son los clásicos de salud pública y medicina preventiva
con énfasis en los factores de riesgo; en la prevención secundaria son los de
salud pública tipo "tamizaje" o detección temprana en poblaciones a riesgo; en
la terciaria son también las prácticas clínicas preventivas basadas en evidencia
clínica y los de rehabilitación. (Restrepo, 2001, p. 35).
4. El tipo y el papel de interventores: Son similares para la
promoción de la salud y la Prevención primaria pero diferentes para los otros
dos tipos de intervención (Restrepo, 2001, p. 35).
5. Las estrategias: La prevención secundaria utiliza dos estrategias;
una: para aplicar pruebas discriminatorias en programas masivos de detección,
cuyo objetivo es separar los que probablemente tienen una enfermedad de los
que probablemente no la tienen, para actuar rápidamente en los primeros
(Restrepo, 2001, p. 36).
6. La prevención primaria y la promoción de la salud de
nuevo se encuentran en las estrategias, por la utilización de instrumentos
como la información, la educación y comunicación para la salud, el mercadeo
social, el fortalecimiento de la participación comunitaria, el empoderamiento
y la acción política para la formulación e implantación de políticas públicas
saludables (Restrepo, 2001, p. 36).
15
6.2. Proceso De Salud – Enfermedad:
Según la OMS (2014)
● Salud: Es un estado completo de bienestar físico, mental y social y no
solo la ausencia de enfermedad o dolencia. (p. 1).
● Enfermedad: Es la última etapa de un proceso que se ha gestado con
tiempo y significa un quebranto del propio sistema de defensa natural.
6.3. Niveles de prevención:
Según Leavell y Clark en su libro de medicina preventiva 1953, los niveles de
prevención son las medidas preventivas que se ejecutan para evitar la enfermedad,
interceptar el curso de la misma en cualquier fase de su evolución, a través de las fases
que se mencionan a continuación:
● Primaria: Comprende la promoción, el fomento de la salud y protección
específica.
● Secundaria: Comprende el diagnostico precoz, el tratamiento oportuno y
prevención de secuelas.
● Terciaria: Comprende la rehabilitación física, social y laboral buscando
evitar la permanencia de secuelas, invalidez muertes prematuras.
16
6.4. Niveles de Prevención de Leavell y Clark
Prevención primaria
Primer Nivel de prevención: Promoción de la salud
No está dirigida a ninguna enfermedad en particular. Incluye medidas que
mantienen y promueven la salud del individuo como: alimentación, vivienda, educación,
condiciones de trabajo, exámenes de trabajo, educación para la salud. (Cuautemoc, 2000,
p. 95)
Segundo Nivel de prevención: Protección inespecífica y especifica.
Son medidas que protegen y previenen la aparición de alguna enfermedad en
particular como: inmunizaciones, higiene personal, saneamiento ambiental,
potabilización del agua, dieta, lavado de manos, entre otros. (Cuautemoc, 2000, p. 95)
Prevención Secundaria
Tercer Nivel de prevención: Diagnostico precoz y tratamiento oportuno
Su objetivo es detener tempranamente el avance de la enfermedad y prevenir la
difusión de la misma, comprende acciones que llevan al reconocimiento y la eliminación
temprana de la misma como: análisis clínicos, rayos x, exámenes clínicos, entre otros.
(Cuautemoc, 2000, p. 95)
17
Cuarto Nivel de prevención: Limitación del daño.
Tratamientos adecuados para detener la enfermedad e impedir que siga avanzando
hasta su desenlace, comprende todas las medidas disponibles para detener el avance de la
enfermedad hacia un estado crítico a través de una intervención rápida y efectiva.
(Cuautemoc, 2000, p. 98)
Prevención Terciaria
Quinto Nivel de Prevención
Se refiere a las acciones de rehabilitación brindadas a las personas a fin de que
puedan utilizar sus capacidades remanentes y de esta manera, reintegrarse a la sociedad.
(Cuautemoc, 2000, p. 98)
18
7. Marco Conceptual
7.1. Trabajo en alturas
El trabajo en altura (Rodríguez, 2013) se define como cualquier actividad o
desplazamiento que realice un trabajador mientras este expuesto a un riesgo de caída de
distinto nivel, cuya diferencia de cota sea aproximadamente igual o mayor a 1.5 metros
con respecto del plano horizontal inferior más próximo, se considerará también trabajo en
altura cualquier tipo de trabajo que se desarrolle bajo nivel cero
Un trabajo en altura bien realizado (Escuela Colombiana de Ingeniería, 2009) se
caracteriza por ser una solución segura, rápida y económica, que no implica de grandes
obras de ingeniería ni de gigantes inversiones o paradas de producción. La versatilidad de
sus técnicas permite adaptarse a infinidad de situaciones que se presentan a diario en las
empresas.
En el 2008 el Ministerio de Protección social (hoy ministerio del trabajo) pública
la resolución 3673. Por la cual se establece el Reglamento Técnico de Trabajo seguro en
alturas. (Ministerio de la protección, 2008, actualmente ministerio del trabajo).
19
7.2. Protección contra caídas
La protección contra caídas es un concepto que incluye la capacitación, los
procedimientos, sistemas, métodos y las reglas diseñadas para proteger a los trabajadores
de los peligros de caídas, sin embargo, la protección contra caídas no significa siempre
llevar un equipo voluminoso o incómodo, también insinúa responsabilidades
compartidas. (Departamento de Seguros de Texas. División de Compensación para
Trabajadores, 2009, p. 19).
El empleador, tiene que conocer los peligros de caídas y tiene que eliminarlos o controlar
las exposiciones a ellos de parte de sus empleados y el empleado, es responsable de
seguir la política, los procedimientos y requisitos de capacitación establecidos por su
empleador.
Un sistema de protección contra caídas se refiere al equipo que está diseñado para
controlar los peligros de caídas, todos los sistemas de protección contra caídas
previenen una caída o detienen una caída de manera segura. (Departamento de
Seguros de Texas. División de Compensación para Trabajadores, 2009, p. 18. ).
20
7.3. Sistemas personales de detención de Caídas.
De acuerdo al decreto 1409 de 2012; un sistema personal de detención de caídas
consta de un anclaje, un arnés de seguridad y unos conectores que funcionan unos con los
otros para prevenir que caiga una persona y para minimizar la fuerza de frenado, también
es posible se incluya un acollador, un dispositivo de deceleración y una cuerda de
salvamento; sin embargo, el sistema de detención de caídas es eficaz solamente si se sabe
cómo trabajan juntos todos los componentes para parar una caída. (Ministerio del
Trabajo, 2012)
7.4. Capacitación.
Es toda actividad realizada en una empresa o institución autorizada, para
responder a sus necesidades, con el objetivo de preparar el talento humano mediante un
proceso en el cual el participante comprende, asimila, incorpora y aplica conocimientos,
habilidades, destrezas que lo hacen competente para ejercer sus labores en el puesto de
trabajo. (Ministerio del Trabajo, 2012).
7.5. Medidas de prevención contra caídas.
Todas aquellas disposiciones que solas o en conjunto, son implementadas para
advertir o evitar la caída de un trabajador cuando este realiza labores en alturas, el uso de
medidas de prevención no exime al empleador de su obligación de implementar medidas
de protección, cuando se hayan determinado en el programa de salud ocupacional como
necesarias y viables. (Ministerio de Trabajo de Colombia, 2008).
21
7.6. Entornos De Trabajo Saludable
“Un Entorno Saludable es aquel en el que los trabajadores y directivos colaboran
en utilizar un proceso de mejora continua para proteger y promover la salud,
seguridad y bienestar de los trabajadores y Laboral la sustentabilidad del ambiente
de trabajo" (OMS, 2010, p. 110).
De manera adicional la OMS (OMS, 2010, p. 110) también indica que esta
definición debe estar justificada entre otros, en los siguientes indicadores:
La salud y la seguridad relacionada al entorno físico del trabajo.
La salud, seguridad y bienestar relacionada al entorno psicosocial del trabajo,
incluyendo la organización del trabajo y la cultura laboral;
Los recursos personales de salud relacionados con el espacio o ambiente laboral;
Indicadores sobres las formas de participar en la comunidad para mejorar la salud
de los trabajadores, sus familias y los otros miembros de la comunidad.
Las cuatro áreas de influencia que se relacionan a un programa de Entorno
laboral saludable se muestran en la siguiente Figura 2. (OMS, 2010, p. 109.)
22
Figura 2. Áreas de influencia de la OMS
Fuente: Entornos Laborales Saludables: Fundamentos y Modelo de la OMS
Contextualización, Prácticas y Literatura de Apoyo. Organización Mundial de la Salud,
año 2010.
7.7. Ambiente físico de trabajo
El Ambiente físico de trabajo, se refiere a un espacio laboral que se caracteriza por
una estructura física, máquinas, equipos utilizados, productos químicos, insumos,
materiales y procesos que interactúan directamente con estos, etc. Es un área de mucho
interés y que genera impactos directos sobre la salud de las personas, teniendo en cuenta
que en el mismo se pueden generar accidentes, lesiones y enfermedades. (Loaiza, 2016,
p. 30).
23
7.8. Entorno psicosocial del trabajo.
Este concepto incluye la organización del trabajo y la cultura organizacional, así
como, las actitudes, valores, creencias, y prácticas que se demuestran como cotidianas en
la empresa, y que afectan el bienestar físico y mental del trabajador. Varios de estos
factores de riesgo incluyen, una pobre organización del trabajo, la presión de tiempo para
la toma de decisiones, el desequilibrio entre el esfuerzo y recompensa, la carga de
trabajo, el apoyo de los supervisores y de los pares, la claridad de la tarea, el diseño de la
tarea, la capacitación, pobre comunicación; además la cultura organizacional. (Loaiza,
2016, p. 30).
7.9. Recursos personales de salud en el espacio de trabajo.
Es un ambiente al interior de la empresa que busca ser promotor de la salud,
servicios de salud, información, recursos, con oportunidades y flexibilidad para los
trabajadores al apoyar o mantener sus esfuerzos para mejorar o mantener estilos de vida
saludables, así como para monitorear y apoyar constantemente su salud física y mental.
(Loaiza, 2016, p. 31).
24
7.10. Indicadores
Los indicadores (ISOTOOLS, 2016) son herramientas de medición a través de
los cuales es posible realizar un seguimiento a los procesos con el fin de mejorarlos
continuamente validando si se estan consiguiendo los objetivos planteados, con el fin de
hacer los ajustes correspondientes que permitan lograrlo; por lo que es importante que
cumplan con ciertas caracteristicas, entre las cuales se encuentran: ser objetivos y
realistas y capaces de actuar sobre las dimensiones realmente significativas de los
procesos, deben ser suficiente relevantes, aportar una visión veraz sobre múltiples
aspectos empresariales, estar centrados sobre el verdadero impacto de la calidad, deben
poderse representar en forma de gráficos de fácil interpretación, ser fáciles de manejar y
calcular.
Todas las organizaciones (SafetYA, 2016) necesitan detectar, de manera rápida y
precisa, cuáles son los aspectos puntuales en los que puede y debe mejorar. Los
indicadores del SG-SST son esas herramientas que le permiten a una empresa evaluar los
resultados de su gestión, identificar las oportunidades para mejorar y adaptar las metas a
una visión más realista.
25
7.11. GTC – 45
GTC 45 “Guía para la Identificación de los peligros y la Valoración de los
Riesgos” (SafetYA, 2016) es una metodología diseñada para identificar los peligros y
valorar los riesgos de seguridad y de salud en el trabajo, es una herramienta destinada,
básicamente, a elaborar un diagnóstico de las condiciones laborales. Su propósito era
construir un panorama global de los factores de riesgo.
La Guía Técnica Colombiana GTC 45 es coherente con lo establecido en el
Decreto 1072 de 2015, teniendo en cuenta que en el Artículo 2.2.4.6.7 del Decreto se
establece que los objetivos de la Política de SST deben incluir: identificar los peligros,
evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles.
En el Artículo 2.2.4.6.8, numeral 6 del mismo Decreto, se especifica que es
obligación de los empleadores la Gestión de los Peligros y Riesgos, basado en lo anterior,
deben adoptar medidas puntuales para identificar peligros, evaluar y valorar los riesgos y
establecer controles destinados a prevenir daños en la salud de los trabajadores y/o
contratistas, en los equipos y en las instalaciones.
En el numeral 9 del Artículo 2.2.4.6.8, se establece que se debe garantizar la
capacitación a los trabajadores, con base en los peligros identificados y los riesgos
valorados.
26
En el Artículo 2.2.4.6.11 se ordena el desarrollo de un programa de capacitación
que aporte el conocimiento necesario para identificar peligros y controlar los riesgos,
destinado a todos los niveles de la organización. En el parágrafo 2 del mismo artículo, se
consagra la obligación de realizar una inducción a los nuevos trabajadores, que incluya
estos aspectos.
En el Artículo 2.2.4.6.12, numeral 3, se indica que los empleadores deben
documentar y mantener disponible y actualizada la información relacionada con la
identificación anual de peligros y la evaluación y valoración de riesgos.
27
8. Marco Legal
Tabla 1. Marco Legal
NORMA APLICABLE DESCRIPCIÓN
LEY 9 DE 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias
RESOLUCIÓN 2400 DE
1979
Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos
de trabajo
DECRETO 614 DE 1984 Por el cual se determinan las bases para la
organización y administración de. Salud Ocupacional
en el país, parte del articulado derogado por el decreto
1295 de 1994 y compilado en el Decreto 1072 de
2015.
RESOLUCIÓN 1016 DE
1989
Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud.
Ocupacional. Derogada por el Decreto 1072 de 2015
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
DECRETO 1295 DE 1994 Por el cual se determina la organización y
administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales.
28
RESOLUCIÓN 2346 DE
2007
Por la cual se regula la práctica de evaluaciones
médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las
historias clínicas ocupacionales.
RESOLUCIÓN 1401 DE
2007
Reglamentación de la investigación de Accidentes e
incidentes de Trabajo.
RESOLUCIÓN 2646 DE
2008
Por la cual se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación,
prevención, intervención y monitoreo permanente de
la exposición a factores de riesgo psicosocial en el
trabajo y para la determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés ocupacional.
RESOLUCIÓN 3673 DE
2008
Por el cual se establece el reglamento técnico de
trabajo seguro en alturas, para este caso aplican todos
los artículos de la resolución, teniendo en cuenta la
actividad de la empresa y el caso de estudio.
Derogada por la resolución 1409 de 2012.
RESOLUCIÒN 0736 DE
2009
Por la cual se modifica parcialmente la resolución
3673 de 2008 y se dictan otras disposiciones.
Derogada por la resolución 1409 de 2012.
RESOLUCIÓN 1918 DE
2009
Por la cual se modifican los artículos 11 y 17 de la
Resolución 2346 de 2007 y se dictan otras
disposiciones.
29
CIRCULAR 070 DE 2009 Ministerio de la Protección Social, procedimientos e
instrucciones para trabajo en alturas. Derogada por la
resolución 1409 de 2012.
RESOLUCIÓN 1486 DE
2009
Dirección General del SENA, donde se establecen los
lineamientos para el cumplimiento de la resolución
736 de 2009 expedida por el ministerio de la
Protección Social, sobre trabajo seguro en alturas.
Derogada por la resolución 1409 de 2012.
RESOLUCIÓN 1938 DE
2009
Por el cual se modifica el artículo 1 de la Resolución
1486 de 2009. Derogada por la resolución 1409 de
2012.
RESOLUCIÓN 2291 DE
2010
Por la cual se amplía el plazo establecido en el
artículo 4° de la resolución 736 de 2009 y se dictan
otras disposiciones. Derogada por la resolución 1409
de 2012.
RESOLUCIÓN 1409 DE
2012
Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad
para protección contra caídas en trabajo en alturas,
todos los artículos de la resolución, teniendo en
cuenta la actividad de la empresa y el caso de estudio.
LEY 1562 DE 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan otras disposiciones en materia
de salud ocupacional.
30
RESOLUCIÓN 652 DE 2012 Por la cual se establece la conformación y
funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral
en entidades públicas y empresas privadas y se dictan
otras disposiciones.
RESOLUCIÓN 1903 DE
2013
Por la cual se modifica la Resolución 1409 de 2012,
en lo concerniente a lo estipulado en el numeral 5 del
artículo 10, que hace relación a las personas objeto de
capacitación sobre trabajo en alturas.
RESOLUCIÓN 3368 DE
2014
Por el cual se modifica parcialmente la Resolución
1409 de 2012 y se dictan otras disposiciones, para
este caso aplican todos los artículos de la resolución,
teniendo en cuenta la actividad de la empresa y el
caso de estudio.
DECRETO 1443 DE 2014 Por la cual se dicta disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el trabajo. Derogado por el
decreto 1072 de 2015.
SENTENCIA SL16102 DE
2014
Empleador no se exime de responsabilidad por el
hecho de accidente laboral de un trabajador a su
cargo, aun cuando acredite que brindó capacitación y
dio a conocer las medidas de protección.
31
DECRETO 1072 DE 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo capítulo 6.
DECRETO 1528 DE 2015 Por la cual se corrigen unos yerros del Decreto 1072
de 2015, Decreto Único Reglamento del Sector
Trabajo
RESOLUCIÓN 1111 DE
2017
Por el cual se definen los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo para empleadores y contratantes.
RESOLUCIÓN 1178 DE
2017
Por el cual se establecen los requisitos técnicos y de
seguridad para proveedores del servicio de
capacitación y entrenamiento en Protección contra
Caídas en Trabajo en Alturas
SENTENCIA SL9355 DE
2017
Responsabilidades cuando los contratistas realizan
trabajos en alturas.
CÓDIGO SUSTANTIVO
DEL TRABAJO
Artículo 348-351: Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial y sus elementos: Suministro de
condiciones locativas y de equipos que garanticen la
seguridad y salud de los trabajadores por parte del
empleador.
Fuente: elaboración propia
32
9. Diseño Metodológico
El presente proyecto fue realizado a través de una investigación exploratoria
identificando los aspectos relacionados con los aspectos técnicos y comportamentales de
interés, posteriormente se realiza un cruce de variables de la información encontrada a
través de la investigación descriptiva.
En principio se delimita la población de estudio, en este caso los 70 trabajadores
de FLM (First Line Maintenance) de una empresa de telecomunicaciones, definiendo una
muestra por conveniencia, de los empleados que se encuentran en las regionales Andina
(34 Trabajadores) y Antioquia (8 Trabajadores) aplicando técnicas de recolección de
datos que permiten definir el comportamiento frente a sus actividades, en especial las
relacionadas con trabajo en alturas.
De acuerdo con los resultados obtenidos se establecen unas recomendaciones que
permitan fortalecer el comportamiento de los trabajadores de FLM y por lo tanto
fortalecer la prevención de accidentes e incidentes relacionados con el trabajo en alturas.
33
10. Tipo de investigación
Los tipos de investigación aplicados fueron:
● Exploratoria Cuando no existen investigaciones previas sobre el objeto de
estudio o cuando el conocimiento del tema es tan vago e impreciso, se requiere
en primer término explorar e indagar, para lo que se utiliza la investigación
exploratoria, para explorar un tema relativamente desconocido se dispone de un
amplio espectro de medios y técnicas para recolectar datos en diferentes ciencias
como son la revisión bibliográfica especializada, entrevistas y cuestionarios,
observación participante y no participante y seguimiento de casos, a partir de los
estudios exploratorios se generan las investigaciones Descriptivas. (Gómez, 2009)
● Descriptiva: En un estudio descriptivo se seleccionan una serie de conceptos o
variables y se mide cada una de ellas independientemente de las otras, con el fin,
precisamente, de describirlas. El énfasis está en el estudio independiente de cada
característica, es posible que de alguna manera se integren las mediciones de dos
o más características con el fin de determinar cómo es o cómo se manifiesta el
fenómeno. (Gómez, 2009).
Su propósito es la delimitación de los hechos que conforman el problema de
investigación, como:
34
Establecer las características demográficas de las unidades investigadas
(número de población, distribución por edades, nivel de educación, etc.).
Identificar formas de conducta, actitudes de las personas que se
encuentran en el universo de investigación (comportamientos sociales,
preferencias, etc.)
Establecer comportamientos concretos.
Descubrir y comprobar la posible asociación de las variables de
investigación.
Identifica características del universo de investigación, señala formas de
conducta y actitudes del universo investigado, establece comportamientos
concretos y descubre y comprueba la asociación entre variables de
investigación. (Gómez, 2009).
35
11. Tipo de diseño
Para el presente proyecto y teniendo en cuenta el tipo de investigación aplicada
para el caso de estudio, se selecciona un tipo de diseño cuantitativo principalmente para
evaluar, estimar las actitudes y comportamientos de las personas mediante una serie de
estrategias de muestreo; para la recolección de datos se utilizan entrevistas cara a cara,
encuestas telefónicas, por correo o en línea.
11.1. Población
La población objeto de estudio para el presente proyecto son los 70 trabajadores
operativos FLM, que desempeñan labores relacionadas con trabajo en alturas a nivel
nacional, teniendo en cuenta que además son las personas que tienen la mayor cantidad
de sitios por atender debido a la cantidad de nodos asignados.
11.2. Muestra
Teniendo en cuenta la población descrita anteriormente (70 colaboradores) se
plantea por conveniencia que las regionales más adecuadas obtener una muestra
representativa son las de Andina (34 Trabajadores) y Oriente (8 Trabajadores) para un
total de 42 colaboradores, esto por la facilidad que representan estas para la aplicación de
la encuesta diseñada.
36
Tabla 2. Distribución personal FLM a nivel nacional
REGIONAL
# DE
TRABAJADORES
FLM
% PORCENTAJE
NACIONAL
% PORCENTAJE
ACUMULADO
ANDINA 34 48,6 48,6
ANTIOQUIA 8 11.4 60
COSTA 13 18,6 78,6
OCCIDENTE 8 11,4 90
ORIENTE 7 10 100
TOTAL 70 100
Fuente: Elaboración propia
37
12. Desarrollo Del Proyecto
12.1. Indicadores existentes
En su propósito por mantener y preservar la seguridad y salud de sus
colaboradores la empresa objeto de estudio ha diseñado un sistema de gestión integral
bajo las normas OHSAS 18001:2007, ISO 9001:2008 e ISO 14001:2005.
Con base en lo anterior ha establecido una política integral y un conjunto de
objetivos, dentro de los cuales se destaca: “Controlar los riesgos para prevenir la
ocurrencia de accidentes y enfermedades laborales”. Para dar cumplimiento a dicho
objetivo se han definido los indicadores relacionados a continuación:
Tabla 3. Indicadores
Nombre del Indicador Interpretación Expresión Matemática
Índice de Frecuencia de
Accidentes de Trabajo
Medir cada cuanto se
presenta un accidente de
trabajo
IFAT = (No. Total de AT en
el Año / No. HHT Año) * K
Índice de Severidad de
Accidentes de Trabajo
Medir el número de horas
perdidas en la ocurrencia de
accidentes de trabajo
ISAT= (N° Días perdidos y
Cargados por AT / N° HHT
Año) *K
38
Tasa de Accidentalidad Medir el número de
accidentes presentados
TA = N° AT / N° Promedio
de trabajadores
Inspecciones EPP
ETA
Extintores
Botiquines
Elementos inspeccionados /
Total de elementos
Fuente: elaboración propia
Adicionalmente tiene definidos los siguientes programas de gestión:
Tabla 4. Programas de Gestión
Nombre del Programa Indicador Expresión Matemática
Programa Anual de
Capacitación
Capacitaciones
ejecutadas
Capacitaciones ejecutadas / Capacitaciones
Programadas
Programa de Prevención y
Control Contra Caídas
Actividades
ejecutadas
Actividades ejecutadas / Actividades
Programadas
Programas de Vigilancia
Epidemiológica:
Desordenes Musculo
esqueléticos
Cobertura Valoraciones ejecutadas / Valoraciones
programadas
Incidencia Número de trabajadores expuestos /
Número total de trabajadores
39
Conservación Visual
Estilos de Vida Saludables
Prevalencia Número de trabajadores expuestos con
diagnóstico de patología / Número total de
trabajadores expuestos
Eficacia Número total de trabajadores con
enfermedad calificados / Número de
trabajadores expuestos al riesgo en el
periodo
Fuente: elaboración propia
12.2. Actividades de promoción y prevención
Teniendo en cuenta la información mencionada anteriormente, se han identificado
los peligros y valorado sus riesgos asociados a sus labores mediante la metodología
establecida en la Guía técnica colombiana GTC 45 (Guía para la identificación de los
peligros y valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional). A continuación, se
relacionan las diversas actividades que la empresa objeto de estudio ha definido para la
promoción de la salud y la prevención de los riesgos para su población trabajadora.
40
12.3. Actividades enfocadas a la prevención de los riesgos:
Capacitación del personal: En diversos temas, dentro de los cuales se destacan
Manejo de cargas, riesgo químico, uso de EPP, riesgo eléctrico y trabajo en
alturas.
Diseño y socialización de procedimientos de trabajo e instructivos para las tareas
de alto riesgo como por ejemplo trabajo seguro en alturas.
Aplicación de formatos para la ejecución de actividades de alto riesgo (Permisos
de trabajo, análisis de trabajo seguro, listas de verificación) e inspecciones.
Cursos y/o entrenamientos en trabajo seguro en alturas niveles avanzado,
reentrenamiento y coordinador.
Asignación y entrega de EPP.
Entrenamiento para rescate en alturas y brigadas de emergencia.
Asignación y control de elementos de protección contra caídas (inspección,
verificación y certificación).
Inspecciones de vehículos, puestos de trabajo, e inspecciones de EPP.
Mediciones de higiene en la sede principal Bogotá, específicamente de ruido e
iluminación.
41
12.4. Actividades enfocadas a la promoción de la salud.
Por otra parte, la organización ha establecido las siguientes medidas para la
promoción de la salud de sus trabajadores, dentro de estas se encuentran:
Profesiograma en el cual se define el tipo de examen y pruebas tamiz que se
deben realizar según el cargo del personal.
Ejecución de exámenes médicos: ingreso, periódico y de egreso.
Seguimiento a las recomendaciones médicas relacionadas con los exámenes
médicos de ingreso, periódicos o de egreso.
12.5. Análisis del comportamiento de los trabajadores FLM
Con el fin de realizar un análisis del comportamiento de los trabajadores, fue
diseñada una encuesta de 56 preguntas, (Anexo 1. Encuesta de Comportamiento Laboral)
la cual fue revisada por un profesional experto, y que abarca desde datos básicos del
trabajador (edad, cargo, regional, entre otras), pasando por aspectos propios de la labor,
conocimiento del estado de salud propio, aspectos extra laborales y prácticas; la cual fue
de elaboración propia de los autores del presente proyecto con revisión de la directora
como profesional experta en el área.
42
A continuación, se presenta un análisis de la información recopilada, en la
herramienta mencionada anteriormente.
Figura 3. Edad de los empleados
Fuente: elaboración propia
En la encuesta realizada a los 42 trabajadores, en la Figura 3 es posible detectar
que el 93% de ellos se encuentran en edades que van de los 19 a los 48 años, que es
considerada la edad productiva; donde el mayor porcentaje 38% específicamente están en
el rango de edad de 29 a 38 años.
Figura 4. Empleados por género
Fuente: elaboración propia
43
De acuerdo a la Figura 4, se puede evidenciar que el 95% de los trabajadores
sometidos a la encuesta corresponden al género masculino, esto se podría asociar al tipo
de actividades realizadas.
Figura 5. Empleados por cargo
Fuente: elaboración propia
Es posible validar con la información de la figura 5, que un 38% de las personas
que se encuentran laborando desempeñan el cargo de Gestor operativo, seguido de un
33% con el cargo de Técnico; cabe aclarar que actualmente se viene realizando la
actualización de cargos donde los anteriormente mencionados desempeñan las mismas
funciones, es decir teniendo en cuenta este factor se tiene un 71% de empleados que
desempeñan tareas similares, ya que en este perfil tienen la capacidad de atender
cualquier tipo de solicitudes desde mantenimientos preventivos, correctivos, entre otros.
44
Figura 6. Trabajadores por Regional
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a la figura 6, es posible evidenciar que el 81% de los trabajadores
pertenecen a la regional Andina, esto se debe a la cantidad de usuarios que se encuentra
en esta parte del país (ciudad capital y alrededores).
Figura 7. Trabajadores por labor realizada
Fuente: elaboración propia
45
De la figura 7, es posible evidenciar que el 43% de los trabajadores realizan
labores de mantemiento y el 31% de comisionadores que son quienes se encargan de
expandir la red, esto teniendo en cuenta que son los dos procesos misionales de la
compañía y por ello el mayor porcentaje se concentra en ellos.
Figura 8. Trabajadores por Año de Ingreso
Fuente: elaboración propia
En la fígura 8, es posible evidenciar el año de ingreso de los trabajadores
sometidos a la encuesta donde el 40% han ingresado en el año en curso (2017) esto se
debe además de la alta rotación de personal, al crecimiento de la red, es decir, nuevas
contrataciones.
46
Figura 9. Tiempo en la labor (meses)
Fuente: elaboración propia
En la figura 9, se evidencia que el 33% de los empleados llevan entre 0-12 meses
haciendo este tipo de labores en la empresa actual y en otras compañías, esto debido a
que la compañía da oportunidades laborales a personas sin experiencia, sin embargo es
importante que la empresa adquiera también personal con conocimientos previos.
Figura 10. Trabajadores tiempo en la empresa
Fuente: elaboración propia
47
En la Figura 10, se evidencia que el 50% de los trabajadores llevan menos de 1
año desempeñando el cargo actual en la compañía y solamente el 17% llevan entre 3 y 4
años con el mismo cargo, esto se puede deber porque como se mencionó anteriormente la
expansión de la red que ha involucrado la incorporación de nuevo personal.
Figura 11. Trabajadores tiempo en la empresa
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a la figura 11, es posible validar que el 45% de los trabajadores
manifiestan trabajar 8 hora al día, sin embargo se observa que hay otro 45% que indica
que labora más de 10 horas al día, revisando al detalle la información de las encuestas es
posible ver que los cargos que mas reportan horas laboradas por día son los instaladores,
esto se debe a que hay poco personal disponible para la labor.
48
Figura 12. Trabajadores según turno
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a lo reportado por los trabajadores y lo expresado en la Figura 12, el
52% informa que desarrollan el turno de disponibilidad completa (7X24), ya que es
personal enfocado al manejo de mantenimientos correctivos, es decir, aquellos que se
presentan de manera imprevista, sin embargo es importante que la empresa revise si es
completamente necesario que tantos trabajadores realicen este tipo de turnos.
Figura 13. Trabajo en alturas
Fuente: elaboración propia
49
Figura 14. No. veces TA al día
Fuente: elaboración propia
Según la información expuesta en las figuras 13 y 14 la cual fue suministrada por
los trabajadores un 88% realizan trabajos en alturas (TA) y el 57% lo hacen al menos 2
veces al día.
Tabla 5. Examen de ingreso vs. Estado de salud
EXAMEN DE
INGRESO
ESTADO DE SALUD
ADECUADO
Total
SI SI 100%
TOTAL 100%
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a lo expresado en la Tabla 5, El 100% de los trabajadores reportaron
que la empresa les realizó un examen de ingreso y cuentan con un estado de salud
adecuado.
50
Figura 15. Valoraciones por cuenta propia
Fuente: elaboración propia
Figura 16. Recomendaciones médicas
Fuente: elaboración propia
Según la Figura 15, el 76% de los trabajadores reporta que asiste a valoraciones
médicas por cuenta propia, de los cuales según la Figura 16 el 79% son Técnicos y
gestores operativos.
51
Figura 17. Información de problemas de salud al médico
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a la Figura 17, es posible evidenciar que el 71% de los empleados
informan sus problemas de salud a su médico tratante,
Figura 18. Conoce Recomendaciones Médicas
Fuente: elaboración propia
52
Figura 19. Ejecuta Recomendaciones Médicas
Fuente: elaboración propia
Figura 20. Trabajadores que asisten a Controles Médicos
Fuente: elaboración propia
53
Figura 21. Trabajadores que Informa Recomendaciones a Jefe Inmediato
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a la Figura 18, es posible evidenciar que el 95% de los trabajadores
conocen las recomendaciones médicas otorgadas, según la Figura 19 el 86% ejecuta
dichas reomendaciones, así como en la Figura 20 que el 81% asiste a controles periodicos
y en la Figura 21 como el 69% le informa al jefe inmediato las recomendaciones médicas
suministradas.
Figura 22. Accidentes laborales
Fuente: elaboración propia
54
Figura 23. Reporte de Accidentes de Trabajo
Fuente: elaboración propia
Figura 24. Enfermedades Laborales
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a las Figuras 22, 23 y 24 es posible evidenciar respectivamente que el
5% de los empleados informan que han tenido un accidente laboral, de los cuales solo el
10% han reportado los accidentes; mientras que por otro lado el 2% de los trabajadores
informan que han tenido alguna enfermedad laboral.
55
Figura 25. Molestias de salud ult. 6 m
Fuente: elaboración propia
Figura 26. Molestias de salud asociadas a la labor
Fuente: elaboración propia
56
Figura 27. Molestias de salud influyen en la labor
Fuente: elaboración propia
Es posible observar en las Figuras 25, 26 y 27 respectivamente que el 17% de los
empleados encuestados han presentado molestias de salud en los últimos 6 meses, cuyo
porcentaje se encuentra concentrado en gestores operativos y técnicos y el 12% del total
de los encuestados informa que las molestias de salud se encuentran asociadas a la labor
que realizan, así como el 17% informa que las molestias de salud presentadas influyen en
la labor realizada.
Figura 28. Conocimiento expo peligros y seguridad en la labor
Fuente: elaboración propia
57
Figura 29. Sensación de Seguridad con Labor Realizada
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a la Figura 28, el 100% de los empleados encuestados manifiestan que
conocen los peligros a los cuales están expuestos y según la Figura 29, el 100% también
se sienten seguros en el desarrollo de su labor.
Figura 30. Tiempo suficiente para labor
Fuente: elaboración propia
58
Según la Figura 30, es posible evidenciar que el 95% de los trabajadores sienten
que el tiempo que se les da para desarrollar sus labores es suficiente.
Figura 31. Problemas de Salud Reportados a la empresa
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a lo representado en la Figura 31 el 57% de los empleados indican
que no reportan ninguna enfermedad a la empresa, lo cual es un porcentaje muy alto
teniendo en cuenta que es importante que la compañía este al tanto del estado de salud de
sus trabajadores.
Figura 32. Sensación de Seguridad en Desarrollo de Labor
Fuente: elaboración propia
59
En la Figura 32 es posible evidenciar que el 100% de los Trabajadores
manifiestan que se sienten seguros en el desarrollo de su labor.
Figura 33. Sensación de Preocupación de la Empresa por Salud de Trabajadores
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a lo representado por la Figura 33, el 10% de los trabajadores
encuestados manifiesta que siente que la empresa no se preocupa por su salud, sin
embargo, todos informan que se encuentran a gusto con su trabajo.
Figura 34. Trabajadores a Gusto con su Trabajo
Fuente: elaboración propia
60
Según la Figura 34, es posible evidenciar que el 100% de los Trabajadores se
encuentran a gusto con su Labor.
Figura 35. Personas a cargo
Fuente: elaboración propia
Según la Figura 35, el 86% de los Trabajadores tienen más de 1 persona a cargo.
Figura 36. Actividad Adicional a Laboral
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a la información representada en la Figura 36, el 93% de los
trabajadores manifiesta que no desarrolla actividades académicas u otro trabajo adicional
61
a la labor desarrollada actualmente, del 7% restante informan que invierten entre 2 y 4
Horas semanales en dicha actividad.
Figura 37. Actividad de Ocio
Fuente: elaboración propia
Según la Figura 37, es posible evidenciar que el 71% de los Trabajadores realizan
alguna actividad de ocio (Actividades deportivas, culturales) dentro de las cuales se
encuentran Futbol, Ciclismo, Música, entre otras; en su mayoría realizándolo
ocasionalmente durante el mes; es importante mencionar que el 29% restante informa que
no lo realiza por falta de tiempo/dinero.
62
Figura 38. Consumo de Alcohol
Fuente: elaboración propia
Figura 39. Consumo de Tábaco
Fuente: elaboración propia
Figura 40. Consumo de Cafeína
Fuente: elaboración propia
63
Figura 41. Consumo sustancias psicoactivas
Fuente: elaboración propia
En cuanto a habitos de vida, según las Figuras 38 a la 41 el 38% de los
trabajadores manifiesta que consume Alochol , el 55% Cafeina y el 26% tabaco y
ninguno informa que consuma sustancias psicoactivas.
Figura 42. Tiempo de desplazamiento
Fuente: elaboración propia
64
De acuerdo a lo indicado en la Figura 42 el 50% de los trabajadores se demoran entre
1 y 2 horas en el desplazamiento y el 38% demoran entre 3 y hasta 6 horas, sin embargo
esto puede deberse a que deben realizar labores en sitios alejados de la ciudad.
Figura 43. Salario Suficiente para Necesidades
Fuente: elaboración propia
Figura 44. Deudas
Fuente: elaboración propia
65
De acuerdo a lo representado por las Figuras 43 y 44, es posible ver que el 45%
manifiesta que su sueldo no le alcanza para cubrir todas las necesidades y el 76%
manifiesta que tiene préstamos o deudas bancarias.
Figura 45. Problemas personales
Fuente: elaboración propia
Figura 46. Estado de ánimo
Fuente: elaboración propia
66
De acuerdo a las Figuras 45 y 46, es posible evidenciar que el 14% de los
empleados manifiestan que tienen problemas personales y el 98% que su estado de ánimo
es bueno.
Figura 47. Uso EPP/ETAS
Fuente: elaboración propia
Figura 48. Permisos de Trabajo
Fuente: elaboración propia
67
Figura 49. Uso Técnica de 3 Puntos
Fuente: elaboración propia
Según las Figuras 47,48 y 49 es posible ver que el 98% de los trabajadores
encuestados manifiesta que utilizan EPP/ETAS algunas de las justificaciones son por
seguridad, bienestar y porque son necesarias, el 7% manifiesta que no siempre diligencia
los permisos de trabajo requeridos y el 14% declara no utilizar la técnica de los 3 puntos
para ascender y descender de estructuras.
Figura 50. Procedimientos TA
Fuente: elaboración propia
68
Figura 51. Uso de Procedimientos TA
Fuente: elaboración propia
Con respecto a los procedimientos de Trabajo en Alturas representados en las
Figuras 50 y 51, el 100% de los empleados manifiestan que la compañía cuenta con
procedimientos para realizar trabajo en alturas, mientras el 95% informa que conoce
dichos procedimientos.
Figura 52. Verificar Estado EPPCC
Fuente: elaboración propia
69
Figura 53. Verificar Estado de Estructuras
Fuente: elaboración propia
Según las Figuras 52 y 53, el 96,5% de los trabajadores encuestados verifica el
estado de sus EPP, sin embargo, el 12% no verifica el estado de las estructuras antes de
iniciar el trabajo.
Figura 54. Capacitaciones de Empresa de TA
Fuente: elaboración propia
70
Figura 55. Participación en Capacitaciones TA
Fuente: elaboración propia
De acuerdo a las Figuras 54 y 55, el 98% de los Trabajadores informan que la
empresa realiza capacitaciones de trabajo en alturas y el 100% que participa en ellas.
Figura 56. Efectos AT
Fuente: elaboración propia
71
Figura 57. Efectos AT a Nivel Familiar
Fuente: elaboración propia
Según las Figuras 56 y 57, el 98% de los trabajadores manifiesta que conoce los
efectos que puede ocasionar un AT y el 71% declara que conoce los efectos que podrían
causar a nivel familiar y varios de ellos mencionan la muerte puede ser uno de ellos.
72
13. Programa de Sensibilización para Trabajadores FLM en la Ejecución de
Trabajos en Alturas
Alcance: El presente programa está diseñado para los trabajadores FLM (First
Line Maintenance / Primera Línea de Mantenimiento) que realizan trabajos en alturas a
nivel nacional en una empresa del sector de las telecomunicaciones.
Objetivos:
a. Fortalecer los conocimientos del personal FLM sobre las técnicas para la
ejecución de trabajos en alturas.
b. Sensibilizar al personal FLM sobre los actos y condiciones que pueden poner en
riesgo su integridad o la de sus compañeros.
c. Fomentar hábitos de vida saludables.
Metas:
Que en el primer trimestre del año 2018 por lo menos el 60% de los trabajadores
FLM sigan los protocolos definidos para el ascenso a estructuras en las cuales
realizan labores en alturas.
Reportar por lo menos 10 actos inseguros en un periodo de 6 meses.
Reporte de por lo menos 10 condiciones inseguras en un periodo de 6 meses.
73
13.1. Fase diagnostica
Con el fin de aplicar el modelo basado en comportamientos para los trabajadores
FLM que ejecutan actividades en alturas se realizaron observaciones a las actividades que
ejecutan los técnicos normalmente, desde la llegada a las torres de telecomunicaciones y
apertura de las estaciones, hasta la salida y cierre de las mismas. Con el fin de garantizar
el propósito de estos acompañamientos, se recibió la colaboración de los supervisores
HSE, quienes aleatoriamente seleccionan cuadrillas para verificar condiciones de trabajo.
Teniendo en cuenta esto, se identificaron las prácticas de los trabajadores al momento
de realizar ascensos y/o descensos de las estructuras con alturas promedio de 30 metros.
Dentro de dichos aspectos se encuentran:
Revisión de procedimientos de trabajo y normas de seguridad.
Uso de equipos de protección contra caídas.
Uso de elementos de protección personal e individual.
Entorno de trabajo (torres de telecomunicaciones, líneas de vida, cuarto de
equipos y estructuras).
Verificación del conocimiento para la ejecución de actividades en alturas.
Identificación de controles establecidos por la empresa.
Respuesta ante emergencias.
74
13.2. Gestión de riesgo de caídas en alturas:
Los colaboradores se encuentran afiliados a riesgos laborales, específicamente en
riesgo V, de igual forma se encuentran afiliados a EPS, AFP y caja de compensación
familiar.
Al momento de iniciar su contrato laboral reciben su inducción, en donde identifican
procedimientos de trabajo, protocolos de emergencias, riesgos a los cuales se encuentran
expuestos y los controles establecidos para los mismos, políticas (integral y de
prevención del consumo de alcohol, cigarrillo y drogas).
Adicional a lo anteriormente mencionado, se socializan y explican los formatos
necesarios para el desarrollo de actividades en alturas:
Análisis de trabajo seguro (ATS).
Lista de verificación para trabajo en alturas.
Permiso de trabajo en alturas.
Otro control establecido para las actividades que se ejecutan en alturas es la
distribución de las cuadrillas de dos colaboradores como mínimo y de los cuales al menos
uno está formado como coordinador de trabajo seguro en alturas de acuerdo con la
resolución 1409 de 2012.
Adicionalmente antes de iniciar cualquier actividad deben reportar sus formatos de
trabajo debidamente diligenciados y fotografías de la estructura en la cual realizaran la
actividad, además de sus fotografías con los respectivos EPP y ETAS para que esta
información sea recopilada por un centro de gestión.
75
Sin embargo se evidenciaron las siguientes inconsistencias:
En algunas actividades los formatos de trabajo no se diligencian o simplemente no
se diligenciaban en tiempo real.
Aunque se han establecido y socializado procedimientos para el ascenso a torres
de telecomunicaciones se evidencia que en varias ocasiones los técnicos no
utilizan la técnica de los tres puntos de apoyo, ni el freno para guaya, consultando
las razones los colaboradores expresan que eso retrasa las actividades.
Por otra parte algunos colaboradores no utilizan los EPP que son asignados por la
organización bajo la excusa de la falta de comodidad de los mismos.
13.3. Encuesta de comportamiento
En esta etapa se realiza encuesta de comportamiento laboral para identificar la
percepción de seguridad de los colaboradores en relación con la ejecución de actividades
en alturas, aspectos relacionados con las condiciones de salud y los conocimientos acerca
de la labor que ejecutan.
13.4. Plan de Mejoramiento
A partir de la información recolectada con los acompañamientos y la encuesta de
comportamiento laboral se generaron propuestas para la sensibilización del personal
técnico FLM, relacionado con la ejecución de actividades en alturas. A continuación se
describen las actividades y su respectivo cronograma:
76
13.5. Socialización de actos inseguros en el trabajo en alturas
En una etapa inicial se diseña una presentación con los hallazgos identificados en los
diferentes acompañamientos realizados, evitando la exposición del personal que ha
incurrido en los actos inseguros detectados y que ponen en riesgo su integridad o la de
sus compañeros de cuadrilla.
Actividad 1: Es necesario realizar dicha socialización en sesiones grupales cuya
cobertura sea todo el personal FLM de la organización en sus diferentes regionales,
haciendo énfasis en la protección de todos como elemento fundamental al momento de
ejecutar actividades en alturas.
Por otra parte es importante fomentar la participación de los colaboradores, indicando
cuales consideran que son las causas de los actos inseguros cometidos, las posibles
consecuencias de los mismos y cuál sería su posición frente a una situación similar.
Haciendo énfasis en la situación de sus familias al momento de enfrentar accidentes
graves o incluso la muerte.
13.6. Actividades para la prevención de accidentes en la ejecución de
trabajos en alturas
Con el fin de mantener un interés permanente de los colaboradores en el tema de
prevención de accidentes de trabajo en la ejecución de labores en alturas, se diseñan
carteles con imágenes representativas sobre las practicas adecuadas al momento de
77
ejecutar sus labores, fomentando la aplicación de las mismas para evitar cualquier
afectación propia o de los compañeros de trabajo.
Se recomienda renovar estos carteles periódicamente (de acuerdo a las posibilidades
de la empresa) y con el apoyo de la ARL, de igual manera es importante validar la
percepción de los colaboradores sobre dichos carteles.
13.7. Participación, comunicación, capacitación y consulta
Actividad 2: De igual forma en una segunda sesión se capacita e involucra al
personal con la identificación de peligros, valoración de los riesgos y proponiendo
controles o discutiendo sobre los mismos. Sin olvidar la parte administrativa.
Aunque se tiene un programa de capacitaciones definido es importante medir la
cobertura y entendimiento del personal, estableciendo controles y/o planes de acción.
Algunos temas a incluir en dicho programa son los siguientes:
Identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles.
Uso de elementos de protección personal.
Rescate en alturas.
Primeros auxilios.
Uso y mantenimiento de elementos de protección contra caídas.
Orden y aseo.
78
Actos y condiciones inseguras.
Uso de herramientas.
13.8. Actividades para la promoción de la salud de los trabajadores FLM
que realizan trabajos en alturas
Actividad 3: Al mismo tiempo que se fomenta la prevención de accidentes es
necesario promocionar estilos de vida saludables que reduzcan el riesgo de los
trabajadores de adquirir enfermedades cardiovasculares, osteomusculares o relacionadas
con el estrés. Así pues se definen a continuación actividades enfocadas a este aspecto:
Campañas de salud: a través de carteles noticiarios con información acerca
dietas saludables, manejo de cargas, higiene postural, la promoción de estilos de
vida saludables (Ejercicio y descansos adecuados) y manejo del estrés; en lo
posible bimestralmente realizar uno con un tema diferente, con el fin de llamar la
atención de los trabajadores.
Realizar gestión sobre los programas de vigilancia epidemiológica definidos por
la empresa a través de tamizajes cardiovasculares, valoraciones osteomusculares y
campañas de vacunación, con el apoyo de la ARL teniendo en cuenta el nivel de
riesgo, el número de trabajadores y las responsabilidades de las aseguradoras de
riesgos laborales.
79
De igual manera es importante realizar el diagnóstico y gestión del riesgo
psicosocial, por medio de mediciones de clima laboral y la aplicación de la batería
de instrumentos para la evaluación de los factores de riesgo psicosociales, a través
de una psicóloga especialista de seguridad y salud en el trabajo.
Involucrar la familia de los colaboradores en la promoción de la salud de los
trabajadores, a través de jornadas de sensibilización en las cuales se socialicen los
riesgos de mantener hábitos de vida sedentarios y sin dietas apropiadas.
Actividad 4: Adicional a lo anterior es recomendable programar espacios en los
cuales tanto el trabajador como su familia puedan ser valorados por una médica o
enfermera cono conocimiento en tamizajes cardiovasculares y osteomusculares,
generando de esta forma recomendaciones para todos los integrantes de la familia,
promocionando de esta forma la salud de los trabajadores a nivel extra laboral.
Posteriormente se pueden generar incentivos para los colaboradores que evidencien el
mejoramiento de su condición de salud (peso, talla, nivel de colesterol, entre otros).
13.9. Énfasis en la sensibilización
Aunque en las anteriores sesiones de promoción y prevención se hace énfasis en la
sensibilización, a continuación se describen actividades enfocadas a generar conciencia
en los trabajadores FLM al momento de ejecutar trabajos en alturas:
80
Involucrar a las familias (Actividad 5): En esta sesión del programa se reúnen a los
familiares más cercanos de cada colaborador FLM para que en un espacio de
socialización los hijos de los técnicos, a través de dibujos expresen la importancia de sus
familias.
En una sesión posterior (Actividad 6) se realiza un ejercicio similar, esta vez con
apoyo de una psicóloga quien solicitara al núcleo familiar de cada colaborador que
redacte una carta en la que expresen el sentimiento y lo que sucedería en caso de la
pérdida de su ser querido (colaborador FLM).
Terapia de choque (Actividad 7): Con apoyo de la ARL se programan sesiones en
las cuales personas que hayan sufrido algún tipo de accidente o tengan algún tipo de
enfermedad laboral, socialicen sus experiencias (personales, familiares y sociales) a los
trabajadores FLM, generando en ellos la sensibilización necesaria para la ejecución de las
labores en alturas.
13.10. Cronograma de ejecución
El cronograma de ejecución del programa establecido se encuentra en el Anexo 2
Programa de Sensibilización para trabajadores FLM en la ejecución de trabajos en
alturas.
81
13.11. Recursos
Para cumplir con las estrategias propuestas anteriormente, son necesarios unos
recursos por parte de la empresa para cumplir con los objetivos y metas mencionados
inicialmente.
Asesoría de la ARL.
Computador Portátil
Video Beam
Apoyo enfermera.
Salas para reuniones en las diferentes sedes a nivel nacional
Apoyo de Psicóloga ocupacional para aplicación de batería.
Internet para conexión entre agencias, descarga de información, videos, entre
otros.
Refrigerios para aquellas capacitaciones, evaluaciones que se prolonguen por más
de tres horas.
Económicos, para pagar los recursos anteriormente mencionados y para impresión
de folletos, carteles, entre otros.
82
13.12. Forma de Evaluación
Con el fin de medir las estrategias propuestas inicialmente, se plantean unas formas
de evaluación tanto para los ponentes hacía los empleados, como los empleados hacía los
ponentes, las cuales se pueden aplicar de manera aleatoria:
Escrita: se deben tomar preguntas acerca de los temas tratados:
Charlas: preguntas abiertas para captar la percepción de los trabajadores
en la charla sostenida.
Capacitaciones: preguntas con opción múltiple para facilitar el tiempo de
respuesta y al final dejar pregunta abierta para recomendaciones que
puedan hacer los trabajadores.
Carteles y actividades: a través del correo electrónico, enviar encuestas
solicitando calificación de los carteles compartidos, actividades realizadas
y dejar espacio para comentarios que puedan ayudar a mejorar.
Oral:
Charlas: permitir que los trabajadores hablen acerca de la percepción del
tema tratado.
Capacitaciones: realizar una pregunta aleatoria a cada uno de los
trabajadores acerca del tema tratado y permitir que los empleados hagan
lo mismo.
83
Carteles y actividades: permitir que los trabajadores se dirijan al personal
HSE a dar su opinión acerca de los carteles y actividades realizadas.
13.13. Indicadores
Tanto al inicio, como al final de la aplicación del programa establecido es necesario
aplicar los siguientes indicadores, con el fin de verificar la eficacia del mismo:
13.13.1. Reporte de actos inseguros:
(Cantidad de Actos Inseguros Identificados) / (Total de Actividades Ejecutadas) ×
100%
13.13.2. Actos inseguros
Numero de condiciones inseguras identificadas
13.13.3. Colaboradores con restricción para trabajos en alturas
(Cantidad de colaboradores FLM con restricción médica para ejecutar trabajos en
alturas) / (Total de trabajadores FLM).
13.13.4. Colaboradores con recomendaciones médicas, específicamente
triglicéridos
(Cantidad de colaboradores FLM con recomendaciones médicas por alteraciones en
triglicéridos) / (Total de trabajadores FLM).
84
Conclusiones
La legislación vigente para trabajo en alturas, abarca en su mayoría, el manejo
que se puede dar a nivel técnico sin tener en cuenta muchos de los factores
personales de los empleados que pueden influir en la ejecución segura de sus
labores.
Elaborar un programa de estrategias de promoción y prevención para trabajadores
FLM que realizan labores en alturas, se realiza como aporte empleados que
realicen este tipo de labores en empresas del sector de las telecomunicaciones y
en aquellas donde se despeñen funciones similares.
Es posible detectar a través de estudios realizados que el comportamiento puede
influir positiva o negativamente en los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.
Aunque el auto cuidado debe ser algo innato del ser humano, es importante que
las compañías estimulen esta inclinación en su personal, para que se puedan evitar
accidentes por descuidos, exceso de confianza, tomando riesgos innecesarios.
A través de la aplicación de estrategias de promoción de la salud y prevención de
accidentes de trabajo; la compañía puede lograr sensibilizar al personal que
realiza labores en alturas, controlando los riesgos asociados a esta labor.
85
Recomendaciones
A pesar de que para esta compañía del sector de las telecomunicaciones, es
importante mitigar los riesgos para evitar accidentes cuidando la integridad y la
salud de sus trabajadores, se debe hacer énfasis en hacer comprender la
importancia de realizar su trabajo de manera consciente y correcta procurando
cuidar su propia salud y la de sus compañeros.
Es importante que el programa de estrategias de promoción y prevención para
trabajadores FLM que realizan labores en alturas, realizado como resultado del
presente proyecto sea implementado, medido y mejorado en un futuro de acuerdo
a los resultados obtenidos.
Se sugiere aprovechar al máximo los recursos que la ARL está obligada a otorgar
a la compañía, con respecto a capacitaciones, charlas, cursos, diagnósticos,
inspecciones, etc.
Se recomienda a la compañía dar continuidad al programa entregado y permitir
que a futuro sea evaluada su implementación con el fin de realizar un proceso de
mejora continua en el mismo que pueda ser tomado como ejemplo para otras
empresas.
86
Anexos
Anexo 1. Encuesta de Comportamiento Laboral
Anexo 2. Programa de Sensibilización para trabajadores FLM en la ejecución de trabajos
en alturas
Anexo 3. Cartas de aval de Expertos Técnicos
87
Bibliografía
Asociación de Empresas Seguras. (s.f.). La importancia de un sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo. Recuperado de http://www.aes.org.co
Benjamin, E. (2007). Gestión Estrátegica del Cambio, México. Pearson.
Chávez, J. (1992). Introducción a la Medicina Familiar. México: Universidad Autónoma
de San Luis de Potosí.
Conexión Esan. (2016). El factor humano, en los accidentes de Trabajo. Recuperado de
https://www.esan.edu.pe
Corte Suprema de Justicia. (2014). Sentencia SL16102. Bogotá (Colombia): Corte
Suprema de Justicia. Recuperado de: http://www.cortesuprema.gov.co
Corte Suprema de Justicia. (2017). Sentencia SL9355. Bogotá (Colombia): Corte
Suprema de Justicia. Recuperado de: http://www.cortesuprema.gov.co
Cuauhtémoc, P. (2000). Educación para la Salud. México: Progreso.
88
Departamento de Seguros de Texas - División de Compensación para Trabajadores.
(2009). Protección contra caídas para la industria de la construcción. Texas:
Texas Department of Insurance
Escuela Colombiana De Ingeniería. (2009). Trabajo en Altura - Prótocolo. Recuperado
de: http://copernico.escuelaing.edu.co
Fondo de Riesgos Laborales de Colombia. (2015). Afiliados y Eventos ATEL por Sector
Económico. Recuperado de: http://fondoriesgoslaborales.gov.co
Fondo de Riesgos Laborales de Colombia. (2016). Indicadores Del Sistema General de
Riesgos Laborales Cifras 2011-2015. Recuperado de:
http://fondoriesgoslaborales.gov.co
Gómez, S. (2009). Capítulo 3. Planteamiento del Proyecto de Investigación. En UNAD,
TECNICAS DE INVESTIGACION. Pereira: UNAD.
Iñigo, D. (2014). El factor humano en los accidentes de trabajo. Recuperado de:
http://www.prevencilan.com
89
ISOTOOLS. (2016). Software de gestión para la excelencia empresarial. Recuperado de:
https://www.isotools.org
Lerma G, H. D. (2009). Metodología de la Investigación. Bogotá: ECOE
Leavell, H. R.; Clark, E. G. (1953). Medicina preventiva. Nueva York, McGraw-Hill
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de Madrid España. (2014).
Estrategia de promoción de la salud y prevención. Madrid (España)
Ministerio de trabajo y seguridad social (1979). Ley 9. Bogotá (Colombia): Ministerio de
trabajo y seguridad social. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del trabajo (1984). Decreto 614. Bogotá (Colombia): Ministerio del Trabajo.
Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del trabajo (1989). Decreto 1016. Bogotá (Colombia): Ministerio del Trabajo.
Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del trabajo (1994). Decreto 1295. Bogotá (Colombia): Ministerio del Trabajo.
Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
90
Ministerio del trabajo (2007) Resolución 2346. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del trabajo. (2008). Resolución 3673. Bogotá (Colombia): Ministerio del
trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co.
Ministerio del trabajo. (2008). Resolución 2646. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co.
Ministerio del trabajo (2009) Resolución 0736. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del trabajo (2009) Resolución 1918. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del trabajo (2009) Resolución 1486. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del trabajo (2009) Resolución 1938. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
91
Ministerio del trabajo (2010) Resolución 2291. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2012). Resolución 1409. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2012). Ley 1562. Bogotá (Colombia): Ministerio del Trabajo.
Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2012). Resolución 652. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co.
Ministerio del Trabajo. (2013). Resolución 1903. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2014). Resolución 3368. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2014). Decreto 1443. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
92
Ministerio de Trabajo de Colombia. (2014). Estudio de accidentalidad a junio de 2013.
Recuperado de http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2015). Decreto 1072. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2015). Decreto 1528. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2017). Resolución 1111. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2017). Decreto 1178. Bogotá (Colombia): Ministerio del
Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (2017). Código sustantivo del trabajo. Bogotá (Colombia):
Ministerio del Trabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co
Ministerio del Trabajo. (s.f.). Ii Encuesta Nacional De Condiciones De Seguridad Y
Salud En El Trabajo En El Sistema. Bogotá (Colombia): Ministerio del Trabajo.
93
Organización Mundial de la Salud. (2010). Entornos Laborales Saludables:
Fundamentos y Modelo de la OMS. Recuperado de: http://www.who.int
Organización Mundial de la Salud. (2014). Documentos básicos: Con las modificaciones
adoptadas hasta 31 de 2014 OMS. Recuperado de: http://apps.who.int
Restrepo, H. (2001). Promoción de la Salud: cómo construir vida saludable. Bogotá
(Colombia): Panamericana.
Rodríguez, J. (2013). Instalaciones de Telecomunicaciones, Circuito cerrado de
televisión y seguridad electrónica (págs. 236-240). Madrid: Paraninfo SA.
SafetYA. (2016). Los indicadores de SG-SST, una garantía tecnica. Recuperado de
https://safetya.co
Tasaico, L. W. (2014). El factor humano, eje fundamental en la prevención de
accidentes. Recuperado de http://ccs.org.co
United States Department. (s.f.). Occupational Safety & Health Administration.
Recuperado de: https://www.osha.gov
94
Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos. Niveles de Prevención de Leavell
y Clark, Proceso Salud-Enfermedad. Recuperado de: https://es.scribd.com
Urrego, W. (2015). Curso Básico de Salud Ocupacional, Cartilla 5 - Causas y
Consecuencias de los accidentes. Recuperado de: https://es.scribd.com