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¿Un neoparamilitarismo insurgente?

CONFLICTO, DROGAS Y PAZ

Domingo, 15 de Enero de 2012 21:14

El episodio del paro armado marca un punto de inflexión en lahistoria de los grupos neo-paramilitares. Antes buscaban no

enfrentarse con la Fuerza Pública, pero la actual ofensiva del

Estado podría estar haciendo que se cohesionaran ante elenemigo común, pasando así a ser “insurgentes”. El Estado

también tiene lecciones que extraer.

Haciéndose pasito

A raíz del paro armado promovido por los Urabeños, se ha especuladomucho sobre la capacidad que tienen los neo-paramilitares para ejercercontrol sobre amplias zonas del territorio y sobre sectores importantesde la población. Lo cual no es nada nuevo, porque siempre lo han tenido-y lo seguirán teniendo mientras no se desactiven los factores quesubyacen al paramilitarismo.

Lo que resulta realmente novedoso es la respuesta reciente de losUrabeños frente a las acciones del Estado. En efecto: no es usual queestos grupos se enfrenten a la fuerza pública. Las cifras de combates yde acciones violentas contra la policía o contra el ejército así lodemuestran. Por ejemplo, a finales de 2010 se observó un númeroirrisorio de combates de estos grupos contra la fuerza pública, si secompara con otros grupos al margen de la ley como las FARC (vergráfico).

Combates entre el Estado y los diferentes grupos armados

Alonso Tobón*

Una revista digital gratuita editada por la Fundación Razón Pública

Semana del 30 de Enero de 2012 al 05 de Febrero de 2012

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Carlos Vicente de Roux: Labancada de Progresistas en elConcejo Ditrital.

Fuente: Base de Datos del Conflicto Armado Colombiano, CERAC versión 11.2Nota: Información preliminar, sujeta a revisiones y actualizaciones

De los datos anteriores se deduce que hasta este momento no habíasido de interés para los neo-paramilitares combatir directamente alEstado o hacerle frente con el fin de controlar un territorio o incluso porcuidar las rentas ilegales.

Este comportamiento se explica por la connivencia con agentes de lafuerza pública que heredaron de los “paras”. En efecto, los neo-paramilitares aprendieron de sus predecesores que tener de su lado alas fuerzas armadas les permite continuar impunes y es menos costosopara la extracción de rentas. El control territorial que ejercen sobreamplias zonas del país no hubiese sido posible sin esta relación, puestoque a diferencia de las guerrillas, los paramilitares no necesitaroncompetir con el Estado por el monopolio de la fuerza, sino que enmuchos casos lo cooptaron exitosamente.

Un Estado reactivo y efectista

Sin embargo, durante el último año las reglas de juego cambiaron paralos neo-paramilitares. Si bien es innegable que conservan su controllocal en varias zonas y numerosas conexiones con agentes de la fuerzapública (como lo muestran las no pocas capturas de ex integrantes de lapolicía por pertenencia a organizaciones neo-paramilitares) haaumentado la presión del gobierno nacional, en su afán por combatir aestos criminales.

Esta respuesta estatal, sin embargo, se ha quedado en accionesreactivas que buscan mostrar resultados a corto plazo y responder asituaciones coyunturales. Como bien han afirmado varios analistas,cada vez que ocurren hechos notorios de violencia se desplieganoperativos a gran escala para contrarrestar las acciones de los neo-paramilitares.

Así ocurrió el año pasado con la Operación Troya a raíz de los

asesinatos de los estudiantes universitarios en Córdoba. O así ocurrióhace dos semanas, cuando los Urabeños declararon el paro armado enpor lo menos 16 municipios del Urabá antioqueño.

Aunque en su formulación persiguen objetivos más amplios [1], lasestrategias actuales de la fuerza pública solamente han dado comoresultado la captura o muerte de varios miembros de estasorganizaciones y de varios de sus jefes como Cuchillo, Valenciano yGiovanni.

Sin embargo, la estrategia de combatir solamente a los componentesarmados y visibles de estas organizaciones resulta insuficiente; hallevado a que estos grupos se adapten y puedan adelantar accionesque hoy nos sorprenden, como la de atacar frontalmente al Estado conun paro armado o con amenazas directas contra miembros de la fuerzapública [2].

Unidos contra el Estado

Usualmente la muerte del líder de un grupo de crimen organizadodesencadenaba una puja por el poder, lo cual muestra la existencia deunidades indisciplinadas o que no siguen una única línea de comando ycontrol. Por ejemplo, en el caso del Cartel del Norte del Valle se provocóla división entre los Machos y los Rastrojos. En el caso de la Oficina deEnvigado, se dio una pugna feroz tras la extradición de Don Berna.

Ahora, por el contrario, se observa una organización que ante la muertede su líder actúa de manera contundente y da respuesta efectiva a suadversario, haciendo precisamente lo que mejor sabe hacer: infundirterror en la población. Este hecho sugiere que - al menos en el caso delos Urabeños- el contar con un enemigo común ha hecho cohesionar a

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los Urabeños- el contar con un enemigo común ha hecho cohesionar alas distintas facciones. Probablemente concluyeron que es mucho másprovechoso mantenerse unidos ante la amenaza de un Estado decididoa combatirlos, que estar disputándose el control fragmentado de lasrentas.

De ahí que aprovechen los aprendizajes de cómo hacer la guerra: bastacon amenazar, para que toda una región se paralice; basta con ponerprecio a la cabeza de un policía, para sembrar zozobra en la población.

El Estado también puede aprender

Los neo-paramilitares, por definición, tienen por objetivo principalconservar un orden social mafioso y unas fuentes de rentas que hanheredado de sus predecesores paramilitares; por lo tanto emplearántodos los medios necesarios contra todo aquel que amenace eseestado de cosas: bien sea guerrillas, otros grupos criminales o elmismo Estado. Reconocer este principio es la única forma de hacerlefrente a esta amenaza de una manera más efectiva.

Entonces, de esta dinámica reciente en el comportamiento de losUrabeños se puede extraer un aprendizaje muy importante: si bien elgobierno nacional ha logrado perseguir con éxito a los líderesneoparamilitares, no se debe dormir en los laureles. Las dinámicas

cambian y los grupos se adaptan muy rápidamente a las estrategiasque han sido diseñadas para combatirlos.

Esto demuestra que las organizaciones criminales tienen componentesdistintos de sus grupos armados es decir relaciones con funcionariosestatales, miembros de la sociedad civil y sectores políticos yeconómicos que les permiten perpetuarse en el tiempo.

Por lo tanto, el siguiente paso en la lucha contra estas organizacionesdebe ser una política anti-criminal sostenida que de una vez por todasrompa las relaciones entre los neo-paramilitares, los agentes corruptosdel Estado y los órdenes sociales mafiosos enquistados en lasregiones, y que permita consolidar la presencia estatal y el monopoliode la violencia para las instituciones estatales.

Solo de este modo es posible garantizar el derecho que tenemos todosa la seguridad y a estar libres del miedo.

* Investigador del CERAC.

@alonsotobonPara ver las notas de pie de página, pose el mouse sobre el número sin dar click.

Tags: Alonso Tobón Cerac Córdoba Fuerza Pública Machos Neoparamilitares Oficina De Envigado Operación TroyaParo Armado Rastrojos

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Comentarios

#1 hector 16-01-2012 09:21

Sugiero no distorsionar la realidad con neo-términos. El para-militarismo ha sido el mismo porque las causas de suorigen han sido la mismas: mantener un satatu-quo económico y de poder, y hoy en día sigue vigente por la misión quecumple la corte internacional. Estamos a puertas del neuro-para-militarismo.

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