un apparato analitico per valutare la sostenibilità · assenza di una fase di sintesi e di stime...
TRANSCRIPT
Tangenziale est esterna
Un apparato analitico per valutare la sostenibilità
dell’infrastruttura
Laureanda _ Francesca Solfrizzo 761543
Relatore _ Prof. Pier Luigi Paolillo
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Il progetto
Inquadramento normativo
Inquadramento territoriale
Studio di impatto ambientale
Buone pratiche: Il caso di Briosco
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Crisi economica Politiche di contenimento di
uso e di spreco di suolo
Metodi di valutazione
ambientale
Il progetto
Tracciato principale Autostrada
6 corsie, 3 per senso di marcia
Tracciato in rilevato, in trincea, in galleria, a raso
32 km tracciato principale da Agrate Brianza a Melegnano
34 Comuni coinvolti
Opere connesse 38 km viabilità ordinaria
30 km piste ciclabili
9 progetti ambientali speciali
Costi di realizzazione stimati e attori economici 1. 6 miliardi di euro
Project financing Tangenziale esterna SpA
50 anni in concessione
Prestito ponte Banca Imi, Banca popolare di Milano, Centrobanca-Ubi
finanziamento di 120 ml di euro in quote paritetiche
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Il progetto
Opere connesse 9 progetti ambientali speciali
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Inquadramento normativo
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Europa Italia Regione
Lombardia
Provincia di
Milano
Inclusione nel
TEN-T Trans-european transport
network
il sistema di reti di trasporto
trans-europee
Rilevanza strategica nel
panorama infrastrutturale
europeo
possibilità di accedere a
fondi aggiuntivi per il
completamento delle opere
Decreto del fare
Decreto legge n. 69 del 21
giugno 2013
Disposizioni urgenti per il
rilancio dell’economia
capo III: Misure per il rilancio
delle infrastrutture
Stanziamento da parte del
Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti di fondi pubblici
per il completamento delle
opere infrastrutturali in fase di
realizzazione
possibilità di accedere a
fondi aggiuntivi
Piano Territoriale Regionale
approvato 2010
aggiornato al 2013
Obiettivo di piano
“Infrastrutture per la mobilità”
Individuazione dei grandi
interventi infrastrutturali
(Pedemontana, BreBeMi,
Teem) che andranno a
potenziare il sistema stradale
lombardo nonché a modificare
radicalmente il territorio
attraversato dal proprio
tracciato
Piano Territoriale di
Coordinamento Provinciale
versione 2003
versione 2013
Contesto Parchi regionali Plis Cave
Hinterland milanese
Importanza della risorsa
agricola:
Concetto di scarsità
Forma di limitazione alla
saldatura dei bordi urbani e
della diffusione dell’urbanizzato
Adda Nord
Adda Sud
Parco agricolo sud Milano
Alto Martesana
Parco del Molgora
5 ATE
1 cava di recupero
4 giacimenti
Inquadramento territoriale
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Studio di impatto ambientale
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Necessità di valutare le esternalità del
progetto TANGENZIALE EST ESTERNA
nel territorio attraversato
dal suo tracciato:
1. Riferimenti normativi
2. Sezioni tematiche d’indagine
3. Esiti progettuali
UNI 10742/1999
“Impatto ambientale:
finalità e requisiti di uno studio di impatto ambientale”
UNI 10745/1999
“Studi di impatto ambientale:Terminologia”
Art. 27 D. Lgs. n. 152 del 3 aprile 2006
Quadro di riferimento programmatico
Quadro di riferimento progettuale
Quadro di riferimento ambientale
Tabelle di valutazione degli effetti attesi
Prescrizioni progettuali
redatto dal soggetto COMMITTENTE/PROPONENTE in vista della successiva Vas predisposta dalle autorità competenti
versione 2003 PROGETTO PRELIMINARE prescrizioni Cipe adeguamento = versione 2010 PROGETTO DEFINITIVO
Atmosfera
Ambiente idrico
Suolo e sottosuolo
Ambiente Biotico
Paesaggio
Clima acustico
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
QUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE
Vibrazioni
Studio di impatto ambientale
CRITICITA’
Assenza di rappresentazioni
tematiche per la restituzione
grafica dei dati territoriali
rilevati
Assenza (ad esclusione del
Clima ascustico) di una fase di
sintesi dei risultati ottenuti e di
rielaborazione dei dati in
ambiente georiferito
Ambiti tematici d’indagine
Output
Buone pratiche: Il caso di Briosco
Programma di intervento ambientale
per l’area dell’ex cartiera Villa _ 2008
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Dipartimento di Architettura e Pianificazione del Politecnico di Milano in convenzione con il Consorzio del Parco della Valle del Lambro
Buone pratiche: Il caso di Briosco
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
La CARTIERA Dalla dismissione di un apparato industriale
al progetto di riqualificazione ambientale dell’area
Considerazione di una vasta porzione di territorio circostante al manufatto
architettonico nel processo di valutazione ambientale
PARCO della VALLE del LAMBRO Scenario paesaggistico dell’Alta Brianza
Fiume Lambro, verde di pregio valenza simbolica, interesse sovralocale
Dispersione insediativa e cultura della “media impresa”
Posizione strategica in uno dei bacini produttivi più dinamici lombardi
La VALUTAZIONE AMBIENTALE Carta di sintesi dei valori paesaggistici
Modello valori/disvalori/rischi
Analisi statistica multivariata
Buone pratiche: Il caso di Briosco
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Grado di integrità
Caratteri morfologico
strutturali
Aspetti vedutistici
Valenza simbolica
Coerenza linguistica
Indagini settoriali
Carta di sintesi
dei valori paesaggistici
Modello
Valori
Disvalori
Rischi
Analisi statistica
multivariata
VALORI
Il valore ambientale delle
componenti rilevate è
notevole, pertanto
l’interferenza e la
realizzazione di opere
antropiche è sconsigliata
DISVALORI
La condizione ambientale
compromessa e le pressioni
antropiche richiedono la
previsione di intervento
RISCHI
Presenza di degrado ed
inquinamento dovuti
all’intensità delle attività
antropiche
Processo di elaborazione del dato
territoriale in ambito informatico
=
Riduzione del grado di complessità
Individuazione delle relazioni implicite
(strutture latenti)
Buone pratiche: Il caso di Briosco
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Indagini settoriali
Carta di sintesi
dei valori paesaggistici
Modello
Valori
Disvalori
Rischi
Analisi statistica
multivariata
Fase preliminare Fase intermedia Fase finale
CONOSCENZA DEL
TERRITORIO
INTERPRETAZIONE DEL
TERRITORIO
TRATTAMENTO E SELEZIONE
DEI DATI
Possibilità di comprendere le peculiarità
che caratterizzano l’area d’intervento
Possibilità di esprimere un giudizio in
merito allo stato in cui si presentano le
diverse componenti territoriali
RELAZIONI ESPLICITE
Possibilità di giungere ad una sintesi dei
valori territoriali rilevati e all’individuazione
delle relazioni che regolano i rapporti tra
un dato territoriale e l’altro determinando
se esistano o meno delle interdipendenze
tra i fenomeni
RELAZIONI IMPLICITE
POTENZIALITA’
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
La VARIANTE Sp. 13
Tangenziale Pessano con Bornago Opera connessa alla realizzazione del tracciato Teem
Ricollocamento di un tratto di strada provinciale all’esterno dell’abitato e miglioramento dell’accessibilità al tracciato Teem
Valutazione ambientale
predisposta
=
Studio di impatto
Ambientale
Atmosfera
Ambiente idrico
Suolo e sottosuolo
Ambiente biotico
Paesaggio
Clima acustico
Vibrazioni
CRITICITA’
Assenza di rappresentazioni
tematiche per la restituzione
grafica dei dati territoriali rilevati
Assenza (ad esclusione del Clima
ascustico) di una fase di sintesi dei
risultati ottenuti
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
SPUNTI PRELIMINARI
Possibilità di astrarre il metodo di valutazione individuato nel caso di Briosco ed applicarlo per
arricchire le indagini ambientali della Tangenziale est esterna
FASE 1.
Confronto delle
componenti
individuate nella
valutazione ambientale
dei due casi studio
Teem _ CRITICITA’ Assenza dell’indagine storica
Assenza di rappresentazioni tematiche per
la restituzione
grafica dei dati territoriali rilevati
Assenza (ad esclusione del Clima acustico)
di una fase di sintesi dei risultati ottenuti
Briosco _ POTENZIALITA’ Conoscenza del territorio
Interpretazione del territorio
Selezione dei dati
FASE 2.
Proposta e descrizione
delle azioni che devono
essere intraprese per
conferire allo Studio
di impatto ambientale
della Tangenziale est
esterna un maggior
grado di dettaglio,
completezza e oggettività
Tematiche d’indagine
Tangenziale est esterna- Variante Sp. 13 Briosco – Ex cartiera Villa
Atmosfera
Ambiente idrico
Suolo e sottosuolo
Ambiente biotico
Paesaggio
Clima acustico
Vibrazioni
Qualità dell’aria e assetto microclimatico
Qualità dell’assetto geologico, pedologico e
vegetazionale
Qualità del suolo e fattori biologici
Qualità dell’assetto idrogeologico
Qualità dell’assetto storico e paesaggistico
Grado di integrità
Caratteri morfologico strutturali
Aspetti vedutistici
Valenza simbolica
Coerenza linguistica
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Fase preliminare Confronto delle valutazioni ambientali dei 2 casi studio
TIPOLOGIA
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Fase preliminare Confronto delle valutazioni ambientali dei 2 casi studio
Tematiche d’indagine
Tangenziale est esterna- Variante Sp. 13 Briosco – Ex cartiera Villa
Atmosfera
Ambiente idrico
Suolo e sottosuolo
Ambiente biotico
Paesaggio
Clima acustico
Vibrazioni
Qualità dell’aria e assetto microclimatico
Qualità dell’assetto geologico, pedologico e
vegetazionale
Qualità del suolo e fattori biologici
Qualità dell’assetto idrogeologico
Qualità dell’assetto storico e paesaggistico
Grado di integrità
Caratteri morfologico strutturali
Aspetti vedutistici
Valenza simbolica
Coerenza linguistica
CORRISPONDENZE
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Fase preliminare Confronto delle valutazioni ambientali dei 2 casi studio
Tematiche d’indagine
Tangenziale est esterna- Variante Sp. 13 Briosco – Ex cartiera Villa
Atmosfera
Ambiente idrico
Suolo e sottosuolo
Ambiente biotico
Paesaggio
Clima acustico
Vibrazioni
Qualità dell’aria e assetto microclimatico
Qualità dell’assetto geologico, pedologico e vegetazionale
Qualità del suolo e fattori biologici
Qualità dell’assetto idrogeologico
Qualità dell’assetto storico e paesaggistico
Fase di SINTESI Fase di SINTESI
---
Grado di integrità
Caratteri morfologico strutturali
Aspetti vedutistici
Valenza simbolica
Coerenza linguistica
SINTESI dei dati territoriali individuati nella fase conoscitiva
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Fase intermedia Definizione del nuovo metodo di valutazione
CRITICITA’ Assenza di sintesi dei valori rilevati nella fase
conoscitiva
Assenza di qualsiasi forma di restituzione
cartografica delle analisi e delle prescrizioni
progettuali derivanti
Assenza della valutazione del rapporto esistente tra
progetto e dimensione storica dei luoghi
POTENZIALITA’ Alto grado di approfondimento delle indagini storico-morfologiche
Sintesi dei valori rilevati nella fase conoscitiva e ottenuta mediante 3
processi:
Carta di sintesi dei valori paesaggistici
Modello valori/disvalori/rischi
Analisi statistica multivariata
Considerazioni emergenti dal confronto
Necessità di integrare l’indagine ambientale della Variante Sp. 13 con
gli elementi potenziali del caso di Briosco
+
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Fase applicativa Definizione del nuovo metodo di valutazione
Ambiente idrico Suolo e sottosuolo Ambiente biotico Atmosfera
Paesaggio Clima acustico Vibrazioni Storia
Qualità dell’assetto storico
e paesaggistico
Grado di integrità
+
Caratteri morfologico
strutturali
+
Aspetti vedutistici
+
Valenza simbolica
Carta di sintesi dei valori
paesaggistici
Briosco _ Modello di riferimento
per la sintesi
Qualità delle acque e del
suolo
Qualità dell’assetto
geologico, pedologico e
vegetazionale
Qualità dell’aria e assetto
microclimatico
Briosco _ Modello di riferimento
per la sintesi
Teem _ Ambiti tematici d’indagine
Carta del grado di
sostenibilità paesaggistica
del progetto Briosco _ Output
Teem _ Output
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Ambiente idrico Suolo e sottosuolo Ambiente biotico Atmosfera
Paesaggio Clima acustico Vibrazioni Storia
Carte tematiche di sintesi
Passaggio dalla dimensione -
informazione continua alla
dimensione - informazione discreta
Composizione del data set di
indicatori, sulla base del modello
discriminante valori/disvalori/rischi
Trattamento geostatistico per la
determinazione di isospazi a
differente vocazione ambientale
Fase applicativa Definizione del nuovo metodo di valutazione
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Fase applicativa
Passaggio dalla dimensione-informazione continua
alla dimensione-informazione discreta
Territorio
= rappresentato come insieme di unità omogenee (celle)
spazialmente definite, dotate di proprietà intrinseche,
portatrici di informazione e in grado di interagire con le unità
vicine
Vantaggi L’utilizzo di una MATRICE (griglia di più celle) consente di
riprodurre il processo mentale di estrazione dei dati essenziali
a partire da un’infinità di dati disponibili
dalla LINEA alla CELLA
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Fase applicativa
Composizione del data set di indicatori, sulla base del
modello discriminante valori/disvalori/rischi
2. Il modello viene utilizzato per classificare le informazioni di
cui ogni cella è dotata
Assegnazione di codici alle variabili qualitative espressive
dei valori/disvalori ambientali di ciascuna cella
Cella : 20x20m
lato < grado di dettaglio dell’analisi
1. Considerazione dell’area d’indagine nella sua dimensione
discreta, come griglia di celle omogenee
Analisi statistica multivariata
Metodo alternativo di valutazione della Teem
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Fase applicativa
Trattamento geostatistico per la determinazione di
isospazi a differente vocazione ambientale
1, inserimento delle variabili in una matrice di
riferimento
2. Avvio dell’interrogazione informatica che consente
di analizzare la somiglianza tra le righe (rispetto alle
colonne) e quella tra le colonne (rispetto alle righe)
nonché le corrispondenti relazioni, facendo emergere
le corrispondenze altrimenti non accessibili e
pertanto definite strutture latenti
Calcolo effettuato mediante software a partire dalla
discretizzazione e dalla classificazione dei dati
Analisi statistica multivariata 1 .. q f(t)
1
2
..
t
Conclusioni
Fa
co
ltà
di A
rch
ite
ttu
ra e
so
cie
tà
La
ure
a t
rie
nn
ale
in U
rba
nis
tica
_ 2
4 F
eb
bra
io 2
01
4
Studio di impatto ambientale incompleto ed inadeguato.
Assenza di una fase di sintesi e di stime oggettive e misurabili
Assenza della spazializzazione dei dati emersi nelle analisi o nei risultati ottenuti nel processo valutativo
Approfondimento delle analisi territoriali + applicazione dei 3 processi di valutazione di Briosco
=
maggior grado di dettaglio e completezza delle indagini
espressione di un giudizio oggettivo e misurabile
rappresentazione ed il trattamento dati in ambiente georeferito
Lavoro teorico, di analisi ed approfondimento, sforzo metodologico per mettere alla prova
gli stimoli didattici ricevuti in tre anni di studio.
Viene dimostrata la possibile applicazione di un nuovo metodo di valutazione degli impatti che la realizzazione della
Tangenziale est potrebbe comportare
L’applicazione reale dipende però dalla disponibilità di più tempo di lavoro a causa della necessaria
implementazione dei dati e della loro importazione in ambiente Gis.