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Um Balanço do PRODETUR desde sua implementação nos anos 1990I CILITUR – COLÓQUIO NACIONAL SOBRE CIDADES LITORÂNEAS E TURISMO –Recife/PE31 DE OUTUBRO DE 2017
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I CILITURUm Balanço do PRODETUR desde sua implementação nos anos 1990
AGENDA
1. Perfil do BNB e Estratégias voltadas para o Turismo
2. Prodetur/NE – Histórico e Execução
3. Resultados e Impactos do Prodetur/NE
4. Perspectivas e Desafios
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O Banco
Instituição financeira múltipla, sociedade de economia mista, de
capital aberto, com 65 anos de atuação;
Maior banco de desenvolvimento regional da América Latina;
Maior programa de microcrédito produtivo orientado da
América do Sul;
Administra o Fundo Constitucional de Financiamento do
Nordeste (FNE);
Primeiro Banco Público a criar um Hub de Inovação.
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MISSÃO
VISÃO
Atuar como o banco de desenvolvimento da Região Nordeste
Ser o banco preferido do Nordeste, reconhecido pela sua capacidade de promover o bem-estar das famílias e a competitividade das empresas da Região
O Banco
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O Banco
Ativos Banco: R$ 46,3 bilhõesAtivos FNE: R$ 67,4 bilhões
Lucro Líquido: R$ 732,1 milhões
Patrimônio Líquido BNB: R$ 3,04 bi
Patrimônio Liquido FNE: R$ 67,4 bi
Posição: 31/12/2016
Ativos Banco: R$ 46,3 bilhõesAtivos FNE: R$ 67,4 bilhões
Lucro Líquido: R$ 732,1 milhões
Patrimônio Líquido BNB: R$3,4 bilhõesPatrimônio Líquido FNE: R$ 67,4 bilhões
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Pessoa Física Empresas Agronegócio Governo e Infraestrutura
MicrofinançaUrbana
MicrofinançaRural
Segmentos de atuação
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Área de atuação
Ativos BNB: R$ 40.573 milhõesAtivos FNE: R$ 5.878,3 milhões
Patrimônio Líquido: R$ 2.866,7 milhõesPatr. de Referência – R$ 5.294,1 milhões
Índice de Basileia: 14,4%
Retorno Sobre o PL Médio: 10,2% a.a.
Posição: 30/09/2017
6.975
3.864.142
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O Nordeste Brasileiro
Indicadores NE BR NE/BR (%)
Área (Km²) 1,554,388 8,502,728 18,3População – 2010¹ (milhões) 53.1 190.7 27.8
PIB – 2011¹ (R$ bilhões) 555.32 4,143 13.4PIB per capita – 2011¹ (R$ 1,00) 10,379.55 20,988 49.45
População em extrema pobreza– 2010¹ (%) 18.1 8.5 212.94
Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) – 2007²
0.749 0.816 0.917
Taxa de Analfabetismo– 2010¹ (acima de 15 anos)
19.1 9.6 1.989
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Superintendência de Políticas de Desenvolvimento
Responsabilidade Básica
Gerenciar políticas e programas:
• Financiamento à atividade produtiva e à infraestrutura
• Desenvolvimento territorial
• Integração de políticas públicas às políticas de crédito
• Meio ambiente, responsabilidade social e inovação
• Apoio à pesquisa e difusão
• Cooperações técnicas nacionais e internacionais
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Crédito para o Setor Turismo, Comércio e Serviços, voltado desde aomicroempreendedor até a grandes empreendimentos e às açõesestruturadoras das atividades turísticas - Recursos do FNE (PROATUR, MPE,Cartão FNE); Recursos do BNDES (Automático, Finame, Cartão BNDES);Outras fontes
Apoio à promoção turística, à atração de investimentos e articulação dealianças estratégicas entre os agentes atuantes no turismo (Conselhos deTurismo, MTur, Acordos de Cooperação etc.)
Financiamento à infraestrutura e empreendimentos de todo o negócioturístico – por meio de programas para o setor público e para o setorprivado, inclusive por meio de PPPs e concessões.
Programa Cidades Médias (G20+20)
Apoio a estudos e projetos inovadores por meio dos Fundos de Pesquisa eInovação
As estratégias da política do Banco do Nordeste para o Turismo
O BNB e o Turismo
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PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO NO NORDESTE
PRODETUR/NE
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Prodetur/NE - Histórico
1992 - Governador de Sergipe busca o Banco do Nordeste BNB – Articulador junto aos demais estados NE, Governo Federal e
BID Missão - Desenhar um programa de infraestrutura para o turismo
Surge o Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste - Prodetur/NE
Programa de crédito voltado para o setor público (Estados e Municípios), com o objetivo de criar condições favoráveis à
expansão e melhoria da atividade turística na região Nordeste e para melhorar a qualidade de vida das populações residentes nas
áreas beneficiadas.
Programa executado pelo Banco do Nordeste de 1994 a 2012
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Contrato de Empréstimo nº 841/OC-BR (20/12/1994)Investimento total: US$ 660 milhões (US$ 400 mi BID;US$ 260 local)
Áreas de investimento: Elaboração de Estudos e ProjetosDesenvolvimento InstitucionalSaneamentoResíduos SólidosProteção e Recuperação AmbientalTransportesRecuperação de Patrimônio Histórico Aeroportos
Prodetur/NE I - ContrataçãoPrograma de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste
PRIMEIRA FASE
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GERAL:
Reforçar a capacidade da Região Nordeste em manter e expandir sua crescente indústria turística contribuindo assim para o desenvolvimento socioeconômico regional através de investimentos em infraestrutura básica e serviços públicos em áreas atualmente de expansão turística.
ESPECÍFICOS:
•Atrair atividades turísticas privadas adicionais e de melhor padrão.•Gerar oportunidades de emprego.•Melhorar os níveis de renda.•Aumentar as receitas públicas.•Beneficiar a população de baixa renda das áreas selecionadas com disponibilização dos serviços de abastecimento de água, esgotos e acessos pavimentados.•Aumentar a capacidade dos Estados beneficiados de acompanhar a demanda por serviços básicos.
Prodetur/NE I - Objetivos
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Prodetur/NE I - Objetivos
OBJETIVO PRINCIPAL
Reduzir o déficit de infraestrutura básica nas localidades onde o turismo se apresentava como
atividade promissora.
Instrumento de Planejamento: Estratégia Turística
Áreas de Investimento: regiões litorâneas
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Investimento total: US$ 729,9 milhõesPeríodo de Execução - 1995 a 2005Submutuários: MA, PI, CE, RN, PB, PE, AL, SE, BA e o Município de Maceió/AL
MARANHÃO 22,7
PIAUI 8,9
CEARÁ 88,9
RIO GRANDE DO NORTE 22,4
PARAIBA 20,6
PERNAMBUCO 30,9
ALAGOAS 5,4
MUNICÍPIO DE MACEIÓ 22,3
SERGIPE 32,7
BAHIA 140,0
TOTAL 394,8
Contratos por Submutuário (em US$ milhões BID)
Prodetur/NE I - Execução
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CONTRATOS POR SUBMUTUÁRIO(% Financiamento BID)
PIAUI2%
MARANHÃO6%BAHIA
35%
SERGIPE8%
MUNICÍPIO DE MACEIÓ
6%ALAGOAS
1%
PERNAMBUCO8% PARAIBA
5%
RIO GRANDE DO NORTE
6%
CEARÁ23%
Prodetur/NE I - Execução
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DISTRIBUIÇÃO DAS APLICAÇÕES POR TIPO DE INVESTIMENTO(% Financiamento BID)
Prodetur/NE I - Execução
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PRODETUR/NE I - ENVOLVEU A EXECUÇÃO DE 264 PROJETOS
TIPO DE INTERVENÇÃO QUANTIDADE PROJETOS
DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL 59
SANEAMENTO 72
TRANSPORTES 90
RECUPERAÇÃO DE PATRIMÔNIO HISTÓRICO 17
RECUPERAÇÃO AMBIENTAL 18
AEROPORTOS 8
TOTAL 264
Prodetur/NE I - Execução
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REGISTRO FOTOGRÁFICO DAS PRINCIPAIS AÇÕES DO PRODETUR/NE I
Associação Comercial de Maceió - AL Centro de Convenções de Maceió - AL
Prodetur/NE I - Execução
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REGISTRO FOTOGRÁFICO DE ALGUMAS AÇÕES DO PRODETUR/NE I
Recuperação Centro Histórico de Salvador - BARodovia Ilhéus – Serra Grande - BA
Prodetur/NE I - Execução
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Ampliação do Aeroporto Pinto Martins - CE Terminal Hidroviário de São Luis - MA
REGISTRO FOTOGRÁFICO DE ALGUMAS AÇÕES DO PRODETUR/NE I
Prodetur/NE I - Execução
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Recuperação do Centro Histórico - PB Recuperação da Torre Malakoff - PE
REGISTRO FOTOGRÁFICO DE ALGUMAS AÇÕES DO PRODETUR/NE I
Prodetur/NE I - Execução
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Recuperação Via Litorânea - PE Ampliação Aeroporto Augusto Severo - RN
REGISTRO FOTOGRÁFICO DE ALGUMAS AÇÕES DO PRODETUR/NE I
Prodetur/NE I - Execução
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REGISTRO FOTOGRÁFICO DE ALGUMAS AÇÕES DO PRODETUR/NE I
Recuperação Mercado Municipal de Aracaju - SE Aeroporto Santa Maria, Aracaju - SE
Prodetur/NE I - Execução
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Desenvolvimento Sustentável
Polos de turismo
Planejamento participativo e integrado
Foco em ações visando benefício da população local – desenvolvimento humano e social
Maior envolvimento dos municípios e suas comunidades no Programa
Fortalecimento da gestão municipal
Prodetur/NE II – Base ConceitualNegociações iniciadas em 1999 entre BNB, BID e Estados
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Programa complexo e multissetorial, maior abrangência dos componentes, executados por diferentes esferas de governo
Complexidade do arranjo institucional: BID - agente financeiroBNB - mutuário e agente executor União/MTur - garantidora da operação e contrapartidaEstados - submutuáriosMunicípios - beneficiários diretosConselho de Turismo - participação da sociedade -discute, recomenda, acompanha, divulga
Prodetur/NE II - Planejamento
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FLUXO DE RELACIONAMENTOS
BIDRepresentação
local
BNBEquipe Central
de Gestão
MTurDepto. Programas
Regionais
ESTADOSUnidade
ExecutoraEstadual
MUNICÍPIOSCoordenação Municipal
Órgão ambiental
Órgão transporte
Órgão saneamento
Outro órgão
CONSELHO DE TURISMO
Prodetur/NE II - Planejamento
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POLOS DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DE TURISMONovo conceito de área de investimento e de planejamento
12
4
3
5
6
78
9
13
14
10
11
12
1. SÃO LUIS (MA)2. COSTA DO DELTA (PI)3. CEARÁ COSTA DO SOL (CE)4. COSTA DAS DUNAS (RN)5. COSTA DAS PISCINAS (PB)6. COSTA DOS ARRECIFES (PE)7. COSTA DOS CORAIS (AL)8. COSTA DOS COQUEIRAIS (SE)9. SALVADOR E ENTORNO (BA)10. LITORAL SUL (BA)11. COSTA DO DESCOBRIMENTO (BA)12. CHAPADA DIAMANTINA (BA)13. VALE DO JEQUITINHONHA (MG)14. CAPIXABA DO VERDE E DAS ÁGUAS (ES)
Prodetur/NE II - Planejamento
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Contrato de Empréstimo nº 1392/OC-BR (27/09/2002)Investimento total: US$ 400 milhões (US$ 240 mi BID;US$ 160 local)Submutuários: PI, CE, RN, PE, BA e MG
Componentes:
1. Fortalecimento da Capacidade Municipal para a Gestão do Turismo
2. Planejamento Estratégico, Treinamento e Infraestrutura
3. Promoção de Investimentos do Setor Privado
Prodetur/NE II - ContrataçãoPrograma de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste
SEGUNDA FASE
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1. Fortalecimento da Capacidade Municipal para a Gestão do Turismo
Itens contemplados:
– Gestão Administrativa e Fiscal
– Gestão Municipal do Turismo
– Gestão de Resíduos Sólidos
– Proteção e Conservação de Recursos Naturais
– Proteção e Conservação do Patrimônio Cultural
– Urbanização de Áreas Turísticas
Prodetur/NE II - Componentes
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2. Planejamento Estratégico, Treinamento e Infraestrutura
Itens contemplados:
– Elaboração de Planos (PDITS) e projetos
– Fortalecimento dos órgãos estaduais (Turismo e Planejamento) e das UEEs
– Campanhas de Conscientização Turística
– Treinamento Profissional e Capacitação da População Local
– Sistemas de Água e Esgoto
– OBRAS DE INFRA-ESTRUTURA: Rodovias, Sistema Viário, Atracadouros, Pontes, Sinalização, Correção passivos, Aeroportos, Terminais Rodoviários Turísticos, Centros Receptivos
Prodetur/NE II - Componentes
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3. Promoção de Investimentos do Setor Privado
Itens contemplados:
– Capacitação empresarial
– Elaboração de Planos e Campanhas de
Marketing
Prodetur/NE II - Componentes
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Prodetur/NE II - Objetivos
GERAL• Melhoria da qualidade de vida da população residente nas
áreas beneficiadas pelo Programa
ESPECÍFICOS• Aumento das receitas provenientes da atividade turística
• Melhoria da Capacidade de Gestão dessas receitas por parte dos Estados e Municípios
ESTRATÉGIA• Consolidação do PRODETUR/NE I Completar e/ou
Complementar suas ações, visando tornar o turismo uma atividade mais sustentável nos polos
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Quadro de Aplicações (em US$ mil)SUBMUTUÁRIO CONTRATADO APLICADO TOTAL
APLICADO (102,7%)
BID LOCAL BID (99,7%) LOCAL (107,36%)(*)
BAHIA 39.000 56.196 38.947 46.878 85.825CEARÁ 60.000 46.584 60.239 27.604 87.843
MINAS GERAIS 27.500 18.568 26.889 13.292 40.181PERNAMBUCO 75.000 85.567 75.072 37.461 112.533
PIAUI 15.000 22.373 14.786 12.517 27.303RIO G NORTE 21.300 20.772 21.383 16.086 37.469
BNB consultorias 2.200 750 1.852 14.246 16.098União (Contrap
Direta)3.662 3.662
TOTAL 240.000 250.810 239.168 171.746 410.914
Prodetur/NE II - ExecuçãoInvestimento total: US$ 411 milhões
Período de Execução - 2002 a 2012Submutuários: PI, CE, RN, PE, BA e MG (09 Polos Turísticos)
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Prodetur/NE II - Execução
Mapa dos Municípios por Participação no Prodetur/NE-II
Observações:
Concentração em áreas litorâneas
Alguns Polos com muitos municípios
Dificuldade na priorização dos investimentos
Distribuição irregular de recursos
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CONTRATOS POR SUBMUTUÁRIO (% Financiamento BID)
CEARÁ25%
BAHIA16%
RIO GRANDE DO NORTE
9%BNB1%
PIAUÍ6%MINAS GERAIS
11%
PERNAMBUCO32%
Prodetur/NE II - Execução
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Prodetur/NE II - Execução
DISTRIBUIÇÃO DAS APLICAÇÕES POR SUBCOMPONENTE (% Financiamento BID)
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PRODETUR/NE II - ENVOLVEU A EXECUÇÃO DE 136 PROJETOS
SUBCOMPONENTE QUANT. PROJS.
Gestão Fiscal 1
Gestão Turística 6
Gestão de Resíduos Sólidos 9
Proteção e Conservação dos Recursos Naturais 9
Proteção e Conservação do Patrimônio Histórico e Cultural 15
Urbanização de Áreas Turísticas 12
Planejamento Estratégico e Preparação de Projetos 24
Capacitação Profissional 8
Saneamento e Água Potável 16
Obras de Infraestrutura 33
Capacitação Empresarial 3
TOTAL 136
Prodetur/NE II - Execução
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Pólo do Descobrimento
Pólo Chapada Diamantina
Pólo Litoral Sul Pólo Salvador e Entorno
3 contratos 4 Polos contemplados
Informações
Nº de projetos 40
Total investimentos US$ 85,8 Milhões
BID US$ 38.9CONTRAPARTIDA US$ 46.9
PRINCIPAIS AÇÕES EXECUTADAS:
Restauração de Imóveis do Centro Histórico de Salvador:Palácio Rio Branco, Casa das Sete Mortes, Igreja N. Sra. daConceição do Boqueirão, Igreja N. Sra. da Conceição doBoqueirão, Sede do IPAC, Forte Santo Antonio Além doCarmo, Igreja e Cemitério do Pilar, Palacete das Artes –Museu Rodin Urbanização: Imbassaí, Centro Histórico de Itaparica e Bicade Itaparica, Morro de São Paulo, Pólo turístico e hoteleirode Armação – Salvador Ampliação da Rede Coletora Setores B e C de Porto Seguro PRAD da Rodovia Cabrália-Belmonte Implantação da Rodovia Itacaré/Camamu - BA 001
Prodetur/NE II na Bahia
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Rodovia Itacaré / CamamuUrbanização de Morro de São Paulo
Prodetur/NE II na Bahia
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Palácio Rio Branco
Palácio Rio Branco
Prodetur/NE II na Bahia
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Pólo Costa do Sol
2 contratos 1 Pólo contemplado
Informações
Nº de projetos 23
Total investimentos US$ 87,6 Milhões
BID US$ 60.0CONTRAPARTIDA US$ 27.6
PRINCIPAIS AÇÕES EXECUTADAS:
Elaboração Plano de Gestão Fiscal de AquirazElaboração de Plano Diretor Municipal - PDMde Itarema Revitalização do Prédio da EMCETUR Restauração do Teatro Carlos Câmara, do Museu Sacro de Aquiraz e do Seminário da Prainha Revitalização Urbana de Pecém (São Gonçalo do Amarante)Urbanização da orla da praia de ParacuruFortalecimento da SETURElaboração do PDITS Base Cartográfica do Polo Ceará Costa do SolDiagnóstico e elaboração do Plano de Capacitação Profissional e Empresarial do setor de turismo do Pólo Costa do SolAções de Capacitação Profissional no Pólo Costa do SolRodovia CE-085 - trechos Barrento/ Aracatiara, Aracatiara/ Itarema, Jijoca de Jericoacoara – Parazinho, Parazinho –Granja, Granja - Viçosa do CearáRodovia Amontada/Aracatiara /IcaraíRodovia Itarema - Almofala Duplicação da CE-040 - trecho Aquiraz/Barra-entroncamento CE 453
Prodetur/NE II no Ceará
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CE 085 – Trecho Barrento/Aracatiara CE 085 – Trecho Granja/ Viçosa
Prodetur/NE II no Ceará
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Pólo Jequitinhonha
1 contratos 1 Pólo contemplado
Informações
Nº de projetos 06
Total investimentos US$ 40.2 Milhões
BID US$ 26.9CONTRAPARTIDA US$ 13.3
PRINCIPAIS AÇÕES EXECUTADAS:
Elaboração do PDITSDiagnóstico e Elaboração do Plano de Capacitação da população do profissional para o turismo e empresarialSistema de Esgotamento Sanitário de DiamantinaSistema de Esgotamento Sanitário de SerroAmpliação e Melhoria do Aeródromo JK de DiamantinaMelhoramento e pavimentação poliédrica do trecho Milho Verde a Serro
Prodetur/NE II em Minas Gerais
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Rodovia Milho Verde - SerroSES do município de Serro
Prodetur/NE II em Minas Gerais
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Pólo Costa dos Arrecifes
1 contratos 1 Pólo contemplado
Informações
Nº de projetos 27
Total investimentos US$ 112.5 Milhões
BID US$ 75.0CONTRAPARTIDA US$ 37.5
PRINCIPAIS AÇÕES EXECUTADAS:
Plano de Preservação e de Gestão do Sítio Histórico de Vila Velha, em ItamaracáElaboração do Plano de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos de Igarassu, Itapissuma e Itamaracá, de Ipojuca e de Fernando de NoronhaFortalecimento Institucional - SETURRevisão do Plano de Manejo da APA de GuadalupeRestauração do Forte de Cinco Pontas para implantação da Estação Cultural Museu da Cidade do RecifeElaboração do Projeto de Requalificação do Engenho Monjope em IgarassuRemodelação de calçadas do bairro do Recife - Projeto Trilhas do PatrimônioRequalificação Urbana do Molhe de Brasília Teimosa e acesso ao Parque das Esculturas Requalificação Urbana do Alto da Sé de OlindaElaboração do Projeto de Sinalização Turística do Polo Costa dos ArrecifesSAA e SES da Praia de Tamandaré Implantação de SAA de SirinhaémImplantação de Sistema de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário da praia de Gaibu
Prodetur/NE II em Pernambuco
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Sistema de Esgotamento Sanitário de Tamandaré - PE
Prodetur/NE II em Pernambuco
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Ponte sobre o Rio Ariquindá
Forte das Cinco Pontas
Prodetur/NE II em Pernambuco
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Pólo Costa Do Delta
1 contratos 1 Pólo contemplado
Informações
Nº de projetos 13
Total investimentos US$ 27.3 Milhões
BID US$ 14.8CONTRAPARTIDA US$ 12.5
PRINCIPAIS AÇÕES EXECUTADAS:
SAA e SES de Parnaíba Controle Ambiental das Dunas do Portinho Urbanização da Orla da Praia de Atalaia
Prodetur/NE II no Piauí
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Controle Ambiental da Dunas do Portinho SES de Parnaíba
Prodetur/NE II no Piauí
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Urbanização Orla de Atalaia - PIConstrução de trilha ecológica e do recinto dos
ursos no Parque Zoobotânico de Teresina
Prodetur/NE II no Piauí
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Pólo Costa das Dunas
1 contratos 1 Pólo contemplado
Informações
Nº de projetos 27
Total investimentos US$ 37.5 Milhões
BID US$ 21.4CONTRAPARTIDA US$ 16.1
PRINCIPAIS AÇÕES EXECUTADAS:
Elaboração dos Planos de Fortalecimento de Gestão Municipal de xx municípios do Pólo, do Plano Diretor de Resíduos Sólidos do Polo Costa das Dunas, dos Planos de Gestão da APA de Jenipabu e da APA de Bonfim/Guaraíra, Plano Diretor de Esgotamento Sanitário para Natal, do projeto de fortalecimento da SETUR.Base Cartográfica para os Municípios do PóloElaboração dos Projetos de Urbanização das orlas de Pirangi, Cotovelo, Pitangui, Jacumã, Muriú e Genipabu e do Projeto do Museu da RampaElaboração e execução de Projetos de Recuperação de Áreas DegradadasDiagnóstico da Capacitação da Mão-de-obra de equipamentos turísticosTreinamento e Capacitação Profissional e Empresarial para o setor de turismo nos municípios de Tibau do Sul, Nísia Floresta, Extremóz, Ceará-Mirim, Maxaranguape e TourosSistema de Esgotamento Sanitário das praias de Redinha, de Pium, Cotovelo e Pirangi, Tibau do Sul e PipaRodovias Tibau do Sul/Pipa, Anel Viário de Pipa e Pipa / SimbaúmaSinalização Turística dos Municípios do Polo Costa das DunasAmpliação e Reforma do Centro de Convenções de Natal
Prodetur/NE II no Rio Grande do Norte
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Rodovia Tibau do Sul / Pipa Anel Viário de Pipa
Prodetur/NE II no Rio Grande do Norte
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Capacitação Profissional de Garçons - RN
Prodetur/NE II no Rio Grande do Norte
Encerramento do Prodetur/NE II
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EFEITOS DIRETOS (Análise ETENE)
Crescimento de 51% entre 2004 e 2010 em empregos diretos noturismo para o conjunto dos Polos, com destaque para o Vale doJequitinhonha, que cresceu 75%, e para o polo Costa do Delta, ondecresceu 80% (Fonte:RAIS)
Arrecadação do ISS dos municípios dos Polos cresceu a uma taxa de14,5% ao ano para o conjunto dos Polos, quando a arrecadaçãoprópria total cresceu 13,6% ao ano em média para os municípios(Fonte: STN)
Arrecadação do IPTU dos municípios dos Polos cresceu a 11,2% aoano, embora sua participação no total da arrecadação própria tenhacaído de 24% para 21% (Fonte: STN)
Somente a remuneração média dos que ganham entre 1 e 2 SalárioMínimo cresceu de 77,7% em 2006 para 81,2% em 2010, em relaçãoao salário mínimo, não tendo as demais faixas crescido.
Prodetur/NE II - Resultados e Impactos
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EFEITOS DIRETOS (Análise ETENE)
A movimentação nas capitais que receberam recursos do Programachegou a 29.599.300 passageiros, superando a meta estimada de20 milhões (Fonte: Infraero).
O número de unidades habitacionais chegou a 56.586 em 2007 e a59.889 em 2009 (Fonte: órgãos oficiais de turismo).
A taxa de ocupação hoteleira nas capitais dos estadossubmutuários chegou a 60,9 % em 2009 (Fonte: GTP/CTI- NE e ABIH)
Os Serviços chegaram a 71% do PIB em 2011 na Região Nordeste.
O número de estabelecimentos de hospedagem e alimentaçãochegou a 15.068 ainda em 2010, superando a meta de 14.127 doPrograma.
Prodetur/NE II - Resultados e Impactos
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RESULTADOS GLOBAIS DIRETOS
Maior população beneficiada com sistemas abastecimento de águae esgotamento sanitário
Melhoria na acessibilidade aos atrativos turísticos, com aimplantação/melhoramento de rodovias estaduais
Aumento do fluxo turístico com o melhoramento dos aeroportos
Fortalecimento da gestão pública do setor turismo
Qualificação dos profissionais do setor
Prodetur/NE - Resultados e Impactos
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RESULTADOS GLOBAIS INDIRETOS
Surgimento/potencialização de novos destinos - interiorização doturismo
Inclusão do turismo na agenda governamental como importanteatividade econômica indutora do desenvolvimento na região
Estímulo ao aumento do número de estabelecimentos turísticos eatração de novos investimentos, inclusive de cadeias hoteleirasinternacionais
Melhoria e diversificação dos produtos turísticos da região
Melhoria na qualidade dos serviços turísticos
Prodetur/NE - Resultados e Impactos
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Fonte: Fundação CTI/NE, 2011
Oferta hoteleira em Unidades Habitacionais (UHs) nas capitais do NEcresce 28% no período de 2002 a 2009
Prodetur/NE - Resultados e Impactos
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Fonte: IPEA/SIMT, 2011
Região Nordeste apresenta taxa média de crescimento anual deocupação nas Atividades características do Turismo, no período de2002 a 2009, maior que o Brasil
Prodetur/NE - Resultados e Impactos
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No período de 2003 a 2010 houve crescimento de 140% nodesembarque de passageiros, alcançando em 2010 cerca de 13,88milhões de passageiros
Prodetur/NE - Resultados e Impactos
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Prodetur/NE - Resultados e Impactos
Evolução do Fluxo Turístico no Nordeste – Período 2002 a 2011
Fonte: GTP/CTI-NE (Órgãos Oficiais de Turismo dos Estados do Nordeste)Nota: dados estimados para 2011
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Prodetur/NE - Resultados e Impactos
Receita Turística Gerada pelo Turismo nas Capitais do NE - 2002/2011
Fonte: GTP/CTI-NE (Órgãos Oficiais de Turismo dos Estados do Nordeste)Nota: dados estimados.
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Prodetur/NE - Resultados e Impactos
Empregos nas principais atividades características do turismo no Nordeste
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Prodetur/NE - Resultados e Impactos
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
2009 2010 2011 2012 2013
R$ M
ilhõe
s
Ativs.Aux.Transportes Entreterimento
Hospedagem Total de cada Ano
Tendência Total Aplicado Linear (Total de cada Ano)
Financiamentos no Setor de Turismo (FNE) – Período de 2009 a 2013
Fonte: Base do Ativo do Banco do Nordeste (2009-2013).
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Lançado em 13/03/2008
Características:Programas Regionais de
Desenvolvimento do Turismo (operações diretas)
Planejamento de áreas turísticas prioritárias
Investimentos públicos visando tornar o turismo uma alternativa econômica geradora de emprego e renda principalmente para a população local.
Prodetur/NE - Legado Requisitos:Carta-consulta à COFIEX (capacidade de
endividamento)selecionar áreas turísticas prioritáriasElaborar PDITS e validar nos Conselhos
de Turismo
Operacionalização:Gestão MTurRecursos internacionais (BID, CAF)Recursos nacionais (Convênios MTur,
Estados e Municípios) Inclui ações nos âmbitos regional,
estadual e municipal
Participantes/executores:Estados e Distrito FederalCapitais e Municípios (>1 milhão hab)
Contratados: CE, RJ, PE, SE, Fortaleza, Manaus, Salvador
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Componentes:
Estratégia de Produto Turístico- Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentável (PDITS)- Urbanização e qualificação de espaços urbanos destinados ao turismo- Estudos de viabilidade para a atração de investimentos;- Construção de equipamentos turísticos.
Estratégia de Comercialização- Planos de marketing-Ações inovadoras de promoção e comercialização.
Fortalecimento Institucional- Fortalecimento da gestão estadual/municipal do turismo- Elaboração de planos/projetos para a melhoria da gestão dos destinos turísticos
Prodetur Nacional
Infraestrutura e Serviços Básicos- Edificações, Centros de atendimento ao turista, equipamentos, materiais e utensílios que ampliem ou possibilitem a acessibilidade aos atrativos turísticos- Sinalização Turística
Gestão Ambiental- Recuperação de patrimônio histórico;- Proteção e recuperação ambiental;-Estudos de impacto ambiental- Planos de manejo e uso público de áreas de proteção ambiental- Melhoria e adequação de parques estaduais para a sua utilização turística.
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1. Instrumentos de planejamento de longo prazo – Plano deDesenvolvimento Integrado do Turismo Sustentável (PDITS) – erevisão periódica deste planejamento;
2. Inserção dos municípios no processo de planejamento e execuçãodas políticas do setor;
3. Importância de focalização dos investimentos em áreasintegradas (ex.: Polos Turísticos);
4. Importância de um planejamento eficiente e maior critério naelaboração de projetos e seleção das empresas executoras esupervisoras de obras (qualidade e prazos)
5. Maior atenção aos impactos ambientais e sociais por parte de todos os interlocutores;
Prodetur/NE - Lições Aprendidas
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6. Participação social mais efetiva no planejamento e implementação das políticas e programas do setor, através de fóruns de discussão (ex.: Conselhos de Turismo, Consultas Públicas, mecanismos de acompanhamento, redes sociais etc.), possibilitando acrescentar informações relevantes para a correção de rumos
7. Necessidade de estruturação de equipes técnicas qualificadas e permanentes para a gestão pública do turismo (estadual e municipal)
8. Maior articulação institucional entre Unidades Executoras e órgãos executores ou outros órgãos que tenham interferência direta na aprovação e execução dos projetos
Prodetur/NE - Lições Aprendidas
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Oportunidades para o turismo doméstico/local – Câmbioelevado/desvalorização do Real
Infraestrutura turística – PPPs e Concessões (aeroportos, rodovias)
Cenário de incertezas - instabilidade política, econômica, fiscal,de marcos regulatórios (trabalhista, ambiental etc.)
Recuperação da capacidade de endividamento dos Estados eMunicípios
Crescimento da aviação regional ligando e interligando grandescentros a cidades de pequeno e médio portes.
Preservação do meio ambiente = preservação dos destinos
Diferenciação de produtos turísticos / Promoção e divulgação
Segurança pública
Retomada do planejamento turístico com visão regional
Perspectivas e Desafios
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Diretoria de PlanejamentoSuperintendência de Políticas de Desenvolvimento
Ambiente de Programas Especiais e de Fundos de PesquisaBruno Gabai – Gerente