u susret primeni naplate grejanja po utrošku - …iji način (alokatori, kalorimetri ili po nekom...

Miroslav Nadaški

Savez energetičara Srbije, Beograd , 15. april 2010.

Merenje Merenje

RegulativaRegulativa

ObraObraččun i naplataun i naplata

Informisanje/PrihvatanjeInformisanje/Prihvatanje



Preduslov za:Preduslov za:Energetski bilans unutar toplotnog sistema Energetski bilans unutar toplotnog sistema

Energetsku efikasnost / lociranje mesta gubitakaEnergetsku efikasnost / lociranje mesta gubitaka

Pravilnu raspodelu troPravilnu raspodelu trošškova proizvodnje, prenosa i predajekova proizvodnje, prenosa i predaje

Primenu novog modela obraPrimenu novog modela obraččuna i tarifnog sistemauna i tarifnog sistema

ProizvodnjaGorivoMerenje Merenje

Merenje Merenje

Distribucija

Merenje


Distribucija

Direktni troškovi

Indirektni troškovi

Direktni troškovi

Indirektni troškoviTroškovi rukovođenja Troškovi prodajeTroškovi obračuna

TROTROŠŠKOVIKOVI

Gorivo, energijaRadna snaga, Održavanje

Proizvodnja


OdlukaOdluka o o uslovima i nauslovima i naččininuu snabdevanja snabdevanja toplotnom energijom iz toplifikacionog toplotnom energijom iz toplifikacionog sistema (omogusistema (omoguććitiiti obraobraččun po potroun po potroššnji i nji i podelu tropodelu trošškova)kova)

Proizvodnja Distribucija

Pravila o radu distributivnog sistema Pravila o radu distributivnog sistema toplotne energije toplotne energije TehniTehniččki uslovi za prikljuki uslovi za priključčenje, merenje i enje, merenje i regulacija u podstanici. (regulacija na grejnim regulacija u podstanici. (regulacija na grejnim telima i raspodela trotelima i raspodela trošškova unutar kolektivnih kova unutar kolektivnih potropotroššaaćća a nije stvar Toplanenije stvar Toplane))

Tarifni pravilnikTarifni pravilnikDvodelne tarife Dvodelne tarife –– fiksni i varijabilni deofiksni i varijabilni deoIzraIzraččunavanje jediniunavanje jediniččnih cena nih cena ObraObraččun prema kupcimaun prema kupcima

Lokalnasamouprava

Na predlog Toplane

Na predlog Toplane

Ugovor o obavljanju svake od delatnostiUgovor o obavljanju svake od delatnosti:•• Proizvodnje, Proizvodnje, •• Distribucije, Distribucije, •• Upravljanje toplifikacionim sistemom iUpravljanje toplifikacionim sistemom i•• Snabdevanje kupaca toplotomSnabdevanje kupaca toplotom

Zakon o energeticiZakon o energetici (granica sistema)(granica sistema)

ČČlanlan 54.54.

MerniMerni ureuređđajiaji, , odnosnoodnosno mernomerno--regulacionaregulaciona stanicastanica, , predstavljapredstavlja mestomestopredajepredaje energijeenergije ii mestomesto razgranirazgraniččenjaenja odgovornostiodgovornosti zazapredatupredatu energijuenergiju izmeizmeđđuu energetskihenergetskih subjekatasubjekata memeđđusobnousobno, , odnosnoodnosno izmeizmeđđuu energetskogenergetskog subjektasubjekta ii kupcakupca energijeenergije. .

Merne ureMerne uređđajeaje,, odnosno mernoodnosno merno--regulacione stanice za prikljuregulacione stanice za priključčenje enje objekataobjekata kupaca kupaca, o, odnosno proizvođadnosno proizvođačča energije na sistem a energije na sistem obezbeđuje obezbeđuje energetski subjektenergetski subjekt za prenos, transport, odnosno distribuciju, i za prenos, transport, odnosno distribuciju, i dudužžan je da ih kao svoja sredstva ugradi, odran je da ih kao svoja sredstva ugradi, održžava, ava, babažždari i vrdari i vršši merenje isporui merenje isporuččene energije.ene energije.


Pristup – dozvoljeno je sve ono što nije zabranjeno

Zakon o energetici Zakon o energetici -- Obavezno merenje i Ugovor sa kupcem.Obavezno merenje i Ugovor sa kupcem.

Zakon o Zakon o odrodržžavanju stambenih zgrada uvodi "skupavanju stambenih zgrada uvodi "skupšštinu zgrade" kao tinu zgrade" kao

pravno lice:pravno lice:

•• "Stambena zrgada ima svojstvo pravnog lica u pravnim poslovima k"Stambena zrgada ima svojstvo pravnog lica u pravnim poslovima koji oji se odnose "na odrse odnose "na održžavanje i avanje i korikoriššććenje stambene zgradeenje stambene zgrade."." ((ččlan 11)lan 11)

•• "U"U stambenoj zgradi obrazuje se skupstambenoj zgradi obrazuje se skupšština zgrade koju tina zgrade koju ččine svi vlasnici ine svi vlasnici stanova i drugih posebnih delova zgradestanova i drugih posebnih delova zgrade" (" (ččlan 12)lan 12)

•• Kao nadleKao nadležžnost skupnost skupšštine zgrade, pored investicionog i tekutine zgrade, pored investicionog i tekuććeg eg odrodržžavanja, navodi se i avanja, navodi se i ““nadlenadležžnost u korinost u koriššććenju zgradeenju zgrade““..

• Savez energetičara Srbije, Beograd , 15. april 2010.

Pristup Pristup –– dozvoljeno je ono dozvoljeno je ono ššto nije zabranjenoto nije zabranjeno

Energetski subjekat (proizvEnergetski subjekat (proizvođaođačč, distributer, snabdeva, distributer, snabdevačč) je ) je obavezan da meri energijuobavezan da meri energiju!!

Na granici sistema je merni isntrumentNa granici sistema je merni isntrument!!

Energija se Energija se ispruispruččuje na osnovu ugovora sa kupcemuje na osnovu ugovora sa kupcem!!

Detalje uslova isporuke, naDetalje uslova isporuke, naččin merenja, obrain merenja, obraččuna i naplate una i naplate određuje energetski dodređuje energetski distributer toplotne energijeistributer toplotne energije, u aktu ", u aktu "Pravila Pravila o radu distributivnog sistemao radu distributivnog sistema", ", koji donosikoji donosi uz saglasnost uz saglasnost nnadleadležžnog organa jedinice lokalne samoupravenog organa jedinice lokalne samouprave

Tarifni sistem, kojimTarifni sistem, kojim se određuju cene i tarfni stavovi donosi se određuju cene i tarfni stavovi donosi organ lokalne samoupraveorgan lokalne samouprave


Pristup Pristup –– dozvoljeno je ono dozvoljeno je ono ššto nije zabranjenoto nije zabranjeno

Ko, po naKo, po naššim zakonima, im zakonima, Toplani Toplani momožže biti ugovorna e biti ugovorna strana u Ugovoru o prikljustrana u Ugovoru o priključčenju i isporuci topltne energije?enju i isporuci topltne energije?

Pravna lica Pravna lica -- Poslovni objektiPoslovni objekti

Pravna lica Pravna lica -- Javni objektiJavni objekti

Pravna lica Pravna lica -- SkupSkupšštine zgrada tine zgrada -- kolektivno stanovanjekolektivno stanovanje

FiziFiziččka lica ka lica -- DomaDomaććinstva instva -- individualno stanovanjeindividualno stanovanje



Prognoza potreba zatoplotom

Merenje Merenje potropotroššnje nje toplotetoplote

TarifeTarifeObraObraččununpo po potropotroššnjinji

TroTroššakakzazazgraduzgradu

NAPLATAKlimatskiuslovi

Potrebepotrošača

PlanPlanposlovanjaposlovanja

DomaDomaććinstvoinstvo

Podela Podela trotrošškova kova

unutar zgradeunutar zgrade

FOND za pomoFOND za pomoććonima kojionima kojinemogu da platenemogu da plate

Troškoviposlovanja

Investicioni program

Spoljašnjiekonomski parametri

Pozicija natržištukonkurencija

Plan razvoja grada

Regulativa

Javnosti generalnoJavnosti generalnoPotroPotroššaaččaaOpOpšštine tine –– OsnivaOsnivaččaaRepublike Republike –– MRE MRE –– Vlade Vlade Toplana u SrbijiToplana u Srbiji



Toplana

•Isporučuje•Obračunava•Šalje račune•Naplaćuje

Stambene zgrade

paušalno

Poslovni i javni objekti

mereno

Bez posrednika – objedinjene naplate

Plaćanje 100%

Plaćanje 100%

Obračun po merenju

Obračun po m2

Toplotna energija

Toplotna energija


Sa posrednikom – objedinjena naplata

Toplana

Toplotna energija

Stambene zgrade

paušalno


mereno

Toplotna energija

Plaćanje 100%

95% Prost obračun paušalno

din/m2 * m2= 5%Plaćanje 100%

Obračun po merenju


Toplana

Toplotna energija

Stambene zgrade Sa

skupštinom zgrade


mereno

Plaćanje 100%

Sa posrednikom za raspodelu u zgradi – objedinjena naplata

100%

Obračun po merenju

Toplotna energija

Plaćanje 100%

Obračun po merenju

Obračun za zgradu

Obračun za svaki stan

105%Raspodela troška za zgradu po stanovima prema m2 ili alokatoru∑din/∑m2 = din /m2

za svaku zgradu


Sa posrednikom za raspodelu u zgradi – objedinjena naplata

Oppšština/Grad je osnivatina/Grad je osnivačč objedinjene naplate i neobjedinjene naplate i nećće dopustiti e dopustiti Toplani izdvajanje.Toplani izdvajanje.

Toplana treba da iskoristi to kao prednost i da prema ON Toplana treba da iskoristi to kao prednost i da prema ON ispostavlja raispostavlja raččune za celu zgradu, a da ON izvrune za celu zgradu, a da ON izvršši raspodelu po i raspodelu po stanovima kao i do sada prema mstanovima kao i do sada prema m22..

Na taj naNa taj naččin join jošš jednostavnije jednostavnije ćće se primeniti obrae se primeniti obraččun po potroun po potroššnji nji i bez ugovora sa Skupi bez ugovora sa Skupšštinom zgrade.tinom zgrade.

Najbolje je reNajbolje je reššenje enje napraviti Ugovor sa Skupnapraviti Ugovor sa Skupšštinom stanara gde tinom stanara gde ćće se potpuno definisat prava i obaveze obe strane.e se potpuno definisat prava i obaveze obe strane.

Jedino SkupJedino Skupšština zgrade motina zgrade možže odlue odluččiti da se raspodela vriti da se raspodela vršši na i na drugadrugaččiji naiji naččin (alokatori, kalorimetri ili po nekom drugom kljuin (alokatori, kalorimetri ili po nekom drugom ključču).u).


Sa objedinjenom naplatom sada i u buduće

STARO NOVONOVOToplana greje prostorije. Toplana Toplana isporuisporuččuje toplotnu energiju.uje toplotnu energiju.‐ Toplana meri utroToplana meri utroššak energije na mestu predaje ak energije na mestu predaje

(podstanica).(podstanica).‐ Toplana oToplana oččitava brojila i obraitava brojila i obraččunava trounava troššak na mestu ak na mestu

predaje toplotne energije (podstanica).predaje toplotne energije (podstanica).Objedinjena naplata vrši raspodelu po stanovima. Množi jediničnu cenu din/m2

(jednaku za celu Opštinu/Grad) sa površinom grejanog prostora svakog potrošača. Svi stambeni potrošači u Opštini plaćaju isti iznos din/m2.

Objedinjena naplata vrObjedinjena naplata vršši raspodelu po stanovima.i raspodelu po stanovima.DeliDeli trotroššak na mestu predaje t.e. (podstanica) ak na mestu predaje t.e. (podstanica) dostavljen od strane TO srazmerno povrdostavljen od strane TO srazmerno površšini grejanog ini grejanog prostora svakog potroprostora svakog potroššaačča koji je prikljua koji je priključčen na to mesto en na to mesto isporuke isporuke (podstanica/zgrada).(podstanica/zgrada).Svi stambeni potroSvi stambeni potroššaačči i u jednoj zgradiu jednoj zgradi plaplaććaju isti iznos aju isti iznos din/mdin/m22..Sa stanoviSa stanoviššta obrade podataka slota obrade podataka složženija matematika ne enija matematika ne iziskuje posebne troiziskuje posebne trošškove.kove.

Informisanje nije dovoljno, potrebno je razumevanjeInformisanje nije dovoljno, potrebno je razumevanje

Objektivno informisanje Objektivno informisanje -- ččinjeniceinjenice

Jednostavne poruke Jednostavne poruke –– korak po korakkorak po korak

Poređenje sa davno usvojenim principima za Poređenje sa davno usvojenim principima za kolektivnu potrokolektivnu potroššnju:nju:

Dvojna kuDvojna kućća, a, dva brata, rdva brata, rođaciođaciViViššestambena zgrada estambena zgrada –– kolektivno stanovanjekolektivno stanovanje

Hladna voda Hladna voda -- VodovodVodovodGrejanje i topla vodaGrejanje i topla voda

Napomena:Napomena: Pri poređenju sa električnom energijom voditi računa da se ona meri na pragu zgrade za svaku stambenu/ poslovnu jedinicu posebno te svi gubici bivaju obračunati!!!!!!!

Zakonom o energetici delatnost grejanja je preneta Zakonom o energetici delatnost grejanja je preneta u ingerenciju Opu ingerenciju Opšština, ali im nije dato vlasnitina, ali im nije dato vlasnišštvo.tvo.

Vlada se obavezala mnogim dokumentima da vrati Vlada se obavezala mnogim dokumentima da vrati vlasnivlasnišštvo Optvo Opšštinama, ali to jotinama, ali to jošš nije uradila.nije uradila.

Prlikom donoPrlikom donoššenja Odluka o ceni energenata i enja Odluka o ceni energenata i makro ekonomskoj politici ne uvamakro ekonomskoj politici ne uvažžava se dovoljno ava se dovoljno specifispecifiččnost svake opnost svake opšštine i time se indirektno tine i time se indirektno sputava odrsputava održživo funkcionisanje delatnosti grejanja.ivo funkcionisanje delatnosti grejanja.


Kada bi privatnik obavljao delatnost grejanja Kada bi privatnik obavljao delatnost grejanja OpOpšština bi tratina bi tražžila nadoknadu za obavljanje ila nadoknadu za obavljanje delatnosti na njenoj teritoriji.delatnosti na njenoj teritoriji.

ZnaZnačči Opi Opšština treba da odobri tarifni sistem i nivo tina treba da odobri tarifni sistem i nivo cena koji obezbeđuje odrcena koji obezbeđuje održživost delatnosti grejanja ivost delatnosti grejanja bez generalnih ili unakrsnih subvencija preko TO.bez generalnih ili unakrsnih subvencija preko TO.

OpOpšština treba da pomogne potrotina treba da pomogne potroššaaččima, koji se po ima, koji se po kriterijumima opkriterijumima opšštine kvalifikuju, tine kvalifikuju, direktnim direktnim subvencijama subvencijama –– poseban Fond.poseban Fond.


Na konstataciju potroNa konstataciju potroššaaččaa

Treba/HoTreba/Hoćću da platim koliko sam potrou da platim koliko sam potroššioioSvi se slaSvi se slažžu ali razliu ali različčito gledaju na to (ito gledaju na to (ššta i) ta i)

gde meriti.gde meriti.Stanari Stanari –– samo za svoj stansamo za svoj stanToplana Toplana –– u podstanici za celu u podstanici za celu zgraduzgraduTPV TPV –– zazaššto i dalje indirektno preko mto i dalje indirektno preko m33


UobiUobiččajena pitanja potroajena pitanja potroššaaččaa

ZaZaššto je moj kalorimetar za moj stan postao to je moj kalorimetar za moj stan postao delitelj kada isto meri kao vadelitelj kada isto meri kao vašš u podstanici?u podstanici?

ZaZaššto da delim uto da delim ušštedu sa komtedu sa komššijama?ijama?

ZaZaššto da se mi dogovaramo unutar zgrade?to da se mi dogovaramo unutar zgrade?

ZaZaššto rukovodstvo TO to rukovodstvo TO ččesto izjednaesto izjednaččava ava merenje sa umerenje sa ušštedom potrotedom potroššaačča?a?

ZaZaššto into inžženjeri vezuju termostatski ventil sa enjeri vezuju termostatski ventil sa alokatorom?alokatorom?

ZaZaššto ...... to ...... Savez energetičara Srbije, Beograd , 15. april 2010.

Zahvaljujem na Zahvaljujem na papažžnjinji!

Agencija za energetski inženjering i konsalting

”Nadaški EC”Kornelija Stankovića 15/49, Novi Sad

[email protected]


mailto:[email protected]

u susret primeni naplate grejanja po utrošku - …iji način (alokatori, kalorimetri ili po nekom...

Documents