З Е Л СГЛАСИЛО

ЗАЕДНИЦА НА ЕДИНИЦИТЕНА ЛОКАЛНАTA САМОУПРАВАНА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА

07072011

BNJVLG A Z E T Ё

BASHKЁSIA E NJЁSIVE TЁVETЁQEVERISJES LOKALE TЁREPUBLIKЁS SE MAQEDONISЁ

СЕ ОДРЖ А 4ТОТО ГЕНЕРА ЛНО СОБРАНИЕ НА ЗЕ ЛС

ДОСЕГАШНОТО РАКОВОДСТВО НА ЗЕЛС ПОВТОРНО ЈА ДОБИ ДОВЕРБАТА ОД ЧЛЕНОВИТЕ НА УПРАВНИОТ ОДБОР

U MBA JT KUVENDI I K ATËRT GJENERAL I BNJVLSË

KRYESIA E DERITANISHME E BNJVLSË, SËRISH E FITOI BESUESHMËRINË E ANËTARËVE TË BORDIT DRE JTUES

ЈУЛИ 2011

ЗЕЛС

2 KORRIK 2011 3

BNJVL Почитувани,

Генералното собрание на ЗЕЛС, највисо-киот орган на Заедницата, на 13 јули 2011 го-дина ја одржа 4-тата седница, со присуство на вкупно 62 делегата. На оваа седница, меѓу другото, делегатите ги верификуваа новите мандати на членовите на Управниот одбор и на Надзорниот одбор на ЗЕЛС, во согласност со Статутот на ЗЕЛС , каде е предвиден двого-дишен избор. На членовите од новите состави на овие две значајни тела на ЗЕЛС им поса-куваме успешна работа, добра взаемна сора-ботка и голем број значајни активности кои ќе придонесат за уште поголем развој на децентрализацијата во земјата. Успешно раководење му посакуваме и на старо-новото раководство на ЗЕЛС, што беше едногласно избра-но на првата седница на УО, која се одржа во истиот ден. На челните позиции на ЗЕЛС и во следните две години ќе бидат Коце Трајановски, како претседател на ЗЕЛС и Изет Меџити и Зоран Дамјановски, како потпретседатели.

Пораката од ова Генерално собрание, што ја упатија де-легатите беше дека приоритет на општините во следниот пе-риод е обезбедувањето на поголема финансиска независност на локалните власти. Беа потенцирани досега реализирани-те успеси на ЗЕЛС, при што особено значење му беше дадено на донесувањето на Законот за градежно земјиште, со што општините ја добија можноста за управување со градежното неизградено земјиште. Со тоа е реализирано едно од најзна-чајните барања на локалните власти , утврдено уште од само-то отпочнување на процесот на децентрализацијата на вла-ста во нашата земја. Делегатите ги потенцираа и актуелните состојби и предизвици со кои се соочуваат општините во овој период, за што беа донесени и одредени заклучоци за ната-мошно дејствување на ЗЕЛС за нивно надминување.

Во овој период состанок одржа и Комисијата за рурален развој, заедно со претставници од Министерството за земјо-делство, шумарство и водостопанство, при што претставни-ците од ЗЕЛС упатија поголем број предлози за условите на програмата за финансиска поддршка на руралниот развој за 2011 година, односно за двата правилника.

ЗЕЛС и натаму продолжува со поддршката на своите членки во однос на исполнувањето на условите од Законот за градежно земјиште, со цел овозможување на преземање-то на надлежноста за управување со градежното неизграде-но земјиште. Исто така, поддршка на своите членки ЗЕЛС дава и во правец на обезбедување на организиран прис-тап на систематско следење на знаењата и капацитетот на општинската администрација, за што е изработен и започна да се реализира план за обуки на ЗЕЛС за 2011 - 2012 година, прифатен и од страна на Управниот одбор на ЗЕЛС.

Во овој број на Гласилото повторно им отстапуваме простор на општините кои сакаат да ги споделат свои добри практики и интересни информации од своето работење, а од низата на претставувања на планските региони во Маке-донија, ќе биде презентиран и последниот регион од серија-та - Југоисточниот плански регион.

Со почит, Душица ПеришиќИзвршен директор на ЗЕЛС

Të nderuar,

Kuvendi Gjeneral i BNJVL-së, organi më i lartë i Bashkësisë, më 13 korrik, 2011, mbajti seancën e katërt, me pjesëmarrje të gjithsejt 62 delegatëve. Në këtë seancë, mes tjerash, delegatët i verifi kuan mandatet e reja të anëtarëve të Bordit drejtues dhe Bordit mbikëqyrës të BNJVL-së, konform Statutit të BNJVL-së ku është parashikuar zgjedhje dyvjetore. Anëtarëve të përbërjes së re të këtyre dy trupave të rëndësishme të BNJVL-së u dëshirojmë punë të sukseshme, bashkëpunim të mirë të ndërsjelltë dhe një numër të madh të aktiviteteve të

rëndësishme të cilat do të kontribuojnë për zhvillim edhe më të madh të decentralizimit në vend. Udhëheqje të suksesshme i dëshirojmë edhe kryesisë së re-të vjetër të BNJVL-së, që u zgjodh unanimisht në seancën e parë të BD, që u mbajt në ditën e njejtë. Në pozitat kryesore të BNJVL-së edhe në dy vitet e ardhshme do të jenë Koce Trajanovski, si kryetar i BNJVL-së dhe Izet Mexhiti dhe Zoran Damjanovski, si nënkryetarë.

Porosinë nga ky Kuvend Gjeneral, që e dërguan delegatët ishte se prioritet i komunave në periudhën e ardhshme është sigurimi i pavarësisë më të madhe fi nanciare të pushteteve lokale. U potencuan sukseset e arritura deri më tani të BNJVL-së, me ç’rast rëndësi të veçantë i’u kushtua miratimit të Ligjit për tokë ndërtimore, me ç’rast komunat e fi tuan mundësinë të menaxhojnë me tokën e pandërtuar ndërtimore. Me të u realizua njëra ndër kërkesat më të rëndësishme të pushteteve lokale, gjë e përcaktuar nga vetë fi llimi i procesit të decentralizimit të pushtetit në vendin tonë. Delegatët i potencuan edhe gjendjet aktuale dhe sfi dat me të cilat ballafaqohen komunat tona në këtë periudhë kohore, me ç’rast u aprovuan edhe konkluzione të caktuara për veprimin e mëtejmë të BNJVL-së lidhur me tejkalimin e tyre.

Në këtë periudhë mbledhje mbajti edhe Komisioni për zhvillim rural, së bashku me përfaqësuesit e Ministrisë për bujqësi, pylltari dhe ujë, me ç’rast përfaqësuesit e BNJVL-së dërguan një numër të madh propozimesh për kushtet e Programit për përkrahje fi nanciare të zhvillimit rural për vitin 2011, respektivisht për dy rregulloret.

BNJVL edhe më tej vazhdon me përkrahjen e anëtareve të saj lidhur me plotësimin e kushteve nga Ligji për tokë ndërtimore, me qëllim mundësimi të ndërmarrjes së kompetencës për menaxhim me tokën e pandërtuar ndërtimore, gjithashtu, përkrahjen ndaj anëtareve të saj BNJVL e jep edhe në drejtim të sigurimit të qasjes së organizuar të ndjekjes sistematike të diturive dhe kapacitetit të administratës komunale, me ç’rast u hartua dhe fi lloi të realizohet Plani për trajnime të BNJVL-së për vitin 2011-2012, i pranuar nga ana e Bordit drejtues të BNJVL-së.

Në këtë numër të Gazetës, sërish u japim hapësirë komunave të cilat dëshirojnë t’i shkëmbejnë praktikat e mira dhe informacionet interesante nga puna e tyre, ndërsa nga vargu i paraqitjeve të rajoneve planifi kuese në Maqedoni, do të prezantohet edhe rajoni i fundit-Rajoni Planifi kues Juglindor.

Me respekt, Dushica PerishiqDrejtor ekzekutiv i BNJVL-së

Комисијата за рурален развој, при ЗЕЛС, на 22 јули 2011 година, во просториите на Министерство-то за земјоделство, шумарство и водостопанство, одр-жа состанок со нивни претставници, каде се разгле-дувааа критериумите содржани во правилниците за утврдувањето на дополнителните услови за реализа-ција на програмата за финансиска поддршка на рурал-ниот развој за 2011 година. На средбата од оправда-ни причини не присуствуваа најавените претставници од Агенцијата за финансиска поддршка на земјодел-ството и руралниот равој. По презентацијата на двата правилника: Правилникот за поблиските дополнител-ни услови за поддршката од мерките за рурален раз-вој, прифатливите трошоци и висината на поддршката за прифатливите трошоци по корисник за поединечна мерка и Правилникот за поблиски критериуми за из-бор на корисници по мерките за рурален разво, што ја реализира Маргарита Делева од МЗШВ, претставници-те од 18–те општини, ги изнесоа свои размислувања, за-белешки и барања во однос на овие документи.

1. Инвестиции во патна инфраструктура за поврзу-вање на селата со културни знаменитости и локалитети, наместо предложените, до 1 км, да се зголеми до 2 км.

2. Инвестиции за изградба и/или реконструкција на селски улици наместо до 1 км да се зголеми до 3 км.

3. Покрај инвестиции за обезбедување и унапреду-вање на шумски и велосипедски патеки, да има одоб-рување на инвестиции и за изградба на нови шумски и велосипедски патеки.

Коmisioni për zhvillim rural, pranë BNJVL-së, më 22 korrik, 2011, në hapësirat e Ministrisë për bujqësi, pylltari dhe ujë, mbajti mbledhje me përfaqësuesit e tyre, ku u shqyrtuan kriteret e përmbajtura në rregulloret për përcaktimin e kushteve plotësuese për realizimin e Programit për përkrahje fi nanciare të zhvillimit rural për vitin 2011. Në takim për shkaqe të arsyeshme nuk morrën pjesë përfaqësuesit e Agjensionit për përkrahje fi nanciare të bujqësisë dhe zhvillimit rural. Pas prezantimit të të dy rregulloreve: Rregullorja për kushte më të afërta plotësuese për përkrahje nga masat për zhvillim rural, shpenzimet e pranueshme dhe lartësia e përkrahjes për shpenzimet e pranueshme për një shfrytëzues për masë individuale dhe Rregullorja për kritere më të afërta për zgjedhjen e shfrytëzuesve sipas masave për zhvillim rural, që e realizon Margarita Deleva nga MBPU, përfaqësuesit e 18 komunave, i parashtruan mendimet e tyre, vërejtjet dhe kërkesat lidhur me këto dokumente.

1. Investimet në infrastrukturën rrugore për lidhjen e fshatrave me monumente dhe lokalitete kulturore në vend të 1 km të parashikuar, të rritet deri më 2 km.

2. Investimet për ndërtim dhe/ose rikonstruim të rrugëve të fshatit në vend të 1 km të rritet në 3 km.

3. Krahas investimeve për sigurim dhe avancim të rrugëve pyjore dhe për biçikleta të ketë miratim të investimeve edhe për ndërtimin e rrugëve të reja pyjore dhe për biçikleta.

4. Gjithashtu u kërkua që mjetet nga programi të

КОМИСИЈАТА ЗА РУРАЛЕН РАЗВОЈ, ПРИ ЗЕЛС УПАТИ ПОГОЛЕМ БРОЈ ПРЕДЛОЗИ ЗА УСЛОВИТЕ НА ПРОГРАМАТА ЗА ФИНАНСИСКА ПОДДРШКА НА РУРАЛНИОТ РАЗВОЈ ЗА 2011 ГОДИНА

КОMISIONI PËR ZHVILLIM RURAL, PRANË BNJVLSË PARASHTROI NJË NUMËR TË MADH PROPOZIMESH PËR KUSHTET E PROGRAMIT PËR FINANCIM TË ZHVILLIMIT RURAL PËR VITIN 2011

ЗАЕДНИЦА НА ЕДИНИЦИТЕ НА ЛОКАЛНАТА САМОУПРАВАНА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА

тел. +389 (0) 2 30 99 033 / факс: +389 (0) 2 30 61 994ул. Женевска бб, п.фах 32, 1000 Скопје, Република Македонија

contact@zels.org.mk, www.zels.org.mkИзвршен директор на ЗЕЛС - Душица Перишиќ

Заменик извршен директор на ЗЕЛС - Ардита Дема - МехметиУреднички колегиум - Весна Арсовска - Динковска, Виктор Арнаудовски

Дизајн и подготовка за печат - Европа 92Печати - Европа 92

BASHKЁSIA E NJЁSIVE TЁ VETЁQEVERISJES LOKALE TЁ REPUBLIKЁS SЁ MAQEDONISЁtel. +389 (0)2 30 99 033 / fax: +389 (0)2 30 61 994rruga. Zhenevska p.n., F.P. 32, 1000 Shkup, Republika e Maqedonisёcontact@zels.org.mk, www.zels.org.mkDrejtor ekzekutiv i BNJVL-sё - Dushica PerishiqZёvendёs drejtor ekzekutiv - Ardita Dema - MehmetiBordi redaktues - Vesna Arsovska - Dinkovska, Viktor ArnaudovskiPergatitje per shtyp - Evropa 92 Shtyp - Evropa 92

ЈУЛИ 2011

ЗЕЛС

4 KORRIK 2011 5

BNJVL

4. Исто така, беше побарано средствата од програмата да можат да се користат и за санација на мостови и изградба на нови мостови со образложение дека руралните општини најмногу се соочуваат со проблемот од постоење на стари и небезбедни мостови, кои во голема мера во одредени пери-оди од годината, поради временските услови, ја забавува-ат или целосно оневозможуваат нормалната комуникација и патување на граѓаните.

5. Во однос на висината на средствата потребни за поддршка по поединечни мерки од програмата, побара-но беше прифатливите трошоци по корисник за мерката инвестиции во инфраструктура за развој на земјоделство-то, шумарството и водостопанството за патна инфраструк-тура за пристап до земјоделско земјиште и за консолида-ција и пренамена на земјоделското земјиште да изнесува 4.000.000,00 МКД наместо предвидените 1.000.000,00 МКД. Образложено е дека поради потребата од поголема прис-тапност до обработливите земјоделски површини, како и до многубројната одводна каналска мрежа, потребно е от-ворање на пристапна патна мрежа во сума на средства по-голема од предвидената, бидејќи станува збор за изград-ба, реконструкција и одржување на поголема должина на патот која во моментот е тесна за пристап и транспорт на земјоделски просизводи.

6. Висината на прифатливите трошоци за мерката за изградба и/или реконструкција на плоштади, зелени повр-шини, шеталишта и сл. да биде 4.000.000,00 МКД наместо предвидените 3.000.000,00 МКД.

Образложено беше дека постојните цени на елементи-те потребни за изградба на најразлични инфраструктурни елементи од плоштади (фонтана, осветлување и други прик-лучоци) бележат покачување со што се влијае на обемот на работите. Доколку се остане во рамките на предвидените средства се создава можност за незавршување на проектни-те активности, поради што се јавува и потребата од зголему-вање на висината на прифатливите трошоци за оваа мерка.

7. Висината на прифатливите трошоци за изградба и/или реконструкција на патната инфраструктура за поврзу-вање на селата со културни знаменитости и локалитети од значење за селската популација и/или реконструкција на селски улици наместо предвидените 10.000.000,00 да се на-мали на 6.000.000,00 МКД.

Образложено беше дека поради критериумите од за-должително учество на општината со сопствени средства во износ од 30%, ДДВ кое АФПЗРР не го плаќа и разликите во цените од понудата, општините се сè помалку заинтереси-рани за аплицирање за средства од оваа мерка, па поради тоа и барањето за намалување на прифатливите трошоци за оваа мерка, со што се отвара простор за зголемување на при-фатливите трошоци за останатите мерки.

Претставниците на МЗШВ изразија подготвеност ба-рањата на локалните власти да ги инкорпорираат во правил-ниците, кои ќе бидат образложени на седница на Владата на РМ. Општините побараа во иднина повеќе да се обрне вни-мание на изготвувањето на развојните планови за рурален развој, и на потребата за обука на локалната администра-ција за изготвување на проекти за аплицирање за средства од националните програми, но и за средства од ИПА фондо-вите. Претставниците од МЗШВ потенцираа дека се отвора-ат ИПАРД фондовите каде се одобрени средства за финан-сирање на јавни инвестиции во руралните општини, и дека општините треба да ги зајакнуваат административните капа-цитети со цел нивно поголемо искористување.

Беше укажано дека огласот за аплицирање за средства од програмата за финансиска поддршка на руралниот раз-вој за 2011 година, се очекува да биде објавен до почетокот на септември 2011 година.

mund të shfrytëzohen edhe për sanimin e urave dhe ndërtimin e urave të reja me arsytim se komunat rurale më së tepërmi ballafaqohen me problemin e ekzistimit të urave të vjetra dhe të pasigurta të cilat në masë të madhe në periudha të caktuara nga viti, për shkak të kushteve kohore, e ngadalësojnë ose pamundësojnë komunikacionin dhe udhëtimin e qytetarëve.

5. Lidhur me lartësinë e mjeteve të nevojshme për përkrahjen e masave individuale nga programi, u kërkua që shpenzimet e pranuara për një shfrytëzues për masën investime në infrastrukturë për zhvillim të bujqësisë, pylltarisë dhe ujit për infrastrukturën rrugore për qasje deri te toka bujqësore dhe për konsolidim dhe ridedikim të tokës bujqësore të përmbajë 4.000.000, МКD në vend të 1.000.000,00 МКD të parashikuara. U arsyetua se për shkak të nevojës nga qasja më e madhe deri te sipërfaqet e punueshme bujqësore, si dhe deri te rrjeti i kanaleve kulluese, është e nevojshme hapja e rrjetit rrugor aderues në shumën e mjeteve më të madhe nga e parashikuara, sepse bëhet fjalë për ndërtim, rikonstruim dhe mirëmbajtjen e gjatësisë më të madhe të rrugës që për momentin është e ngushtë për qasje dhe transport të pordhimeve bujqësore.

6. Lartësia e shpenzimeve të pranueshme për masën për ndërtim dhe/ose rikonstruim të sheshit, sipërfaqeve të gjelbërta, shëtitoret etj të jetë 4.000.000,00 МКD në vend të 3.000.000,00 МКD të parashikuara.

U arsyetua se çmimet ekzistuese të elementeve të nevojshme për ndërtim të elementeve më të ndryshme nga sheshi (fontana, ndriçimi dhe kyçje tjera) shënojnë ngritje me ç’rast ndikon në vëllimin e punëve. Për deri sa ngelet në kuadër të mjeteve të parashikuara krijohet mundësi për mosmbarimin e aktiviteteve projektuese, për shkak se paraqitet edhe nevoja nga rritja dhe lartësia e shpenzimeve të pranueshme për këtë masë.

7. Lartësia e shpenzimeve të pranueshme për ndërtim dhe/ose rikonstruim të infrastrukturës rrugore për lidhjen e fshatrave me monumente dhe lokalitete kulturpre të rëndësishme për popullatën e fshatit dhe/ose rikonstruimi i rrugëve të fshatut në vend të 10.000.000,00 të parashikuara të zvogëlohet në 6.000.000,00 МКD.

U arsyetua se për shkak të kritereve nga pjesëmarrja e detyruar e komunave me mjete personale në lartësi prej 30%, TVSH të cilin APFZHR nuk e paguan dhe dallimet në çmimet nga oferta, komunat janë gjithnjë e më pak të interesuara për aplikim për mjetet nga kjo masë, me ç’rast bëhet hapësirë për rritjen e shpenzimeve të pranueshme për masat tjera.

Përfaqësuesit e MBPU u shprehën të përgatitur që kërkesat e pushteteve lokale t’i inkorporojnë në rregulloret, të cilat do të jenë të arsyetuara në seancën e Qeverisë së RM. Komunat kërkuan në të ardhmen që vëmendje më e madhe t’i kushtohet hartimit të planeve zhvillimore për zhvillim rural, dhe nevojës për trajnim të administratës lokale për hartimin e projekteve për aplikim të mjeteve nga programet nacionale, por edhe për mjetet nga IPA fondet. Përfaqësuesit e MBPU potencuan se hapen IPARD fondet ku janë miratuar mjetet për fi nancim të investimeve në komunat rurale dhe se komunat duhet t’i përforcojnë kapacitetet administrative me qëllim të shfrytëzimit më të madh të tyre.

U tregua se shpallja për aplikim për mjetet nga Programi për përkrahje fi nanciare të zhvillimit rural për vitin 2011, pritet të jetë shpallur deri në fi llim të shtatorit, 2011.

„Потреба од засилена соработката меѓу граѓански-те организации, општините и бизнис заедницата преку конкретни механизми, стратегии и алатки, незначител-но искористување на можноста, по пат на референдум, граѓанските организации да учествуваат во процесите на донесувањето на одлуки на локално ниво и потре-ба од поголемо вклучување на младите во работата на граѓанските организации и на локалната власт”, беа дел од заклучоците донесени на дводневната национална конференција - „Соработка на граѓанските организа-ции со локалната самоуправа“, што се одржа на 27 и 28 јуни 2011 година, во хотелот „Инекс Горица” во Охрид. На конференцијата учествуваа стотина претставници од трите сектори: локалната самоуправа, граѓански ор-ганизации и бизнис заедницата кои ги разменија сво-ите практични искуства и упатија одредени препораки за натамошна соработка. Конференцијата ја организи-ра проектот ТАКСО, финансиран од ЕУ, во соработка со ЗЕЛС, Националниот совет за родова еднаквост, Цента-рот за одржливи земјоделски практики и рурален раз-вој и Конфедерацијата на работодавачи.

Во воведното обраќање, Извршниот директор на ЗЕЛС, Душица Перишиќ ја потенцира потребата од јак-нење на соработка на граѓанските организации со опш-тините во правец на обезбедување на поквалитетни ус-луги за граѓаните, при што ги посочи и проектите што ги реализира ЗЕЛС за подобрување на транспарентнос-та и отчетноста во работењето на локалната власт.

На Конференцијата се реализираа неколку сесии меѓу кои: „Транспарентноста и отчестноста на локалната само-управа“ и „Генерирање фондови и активности на локал-но ниво“. За првата тема искуствата за транспарентното работење на општина Ресен ги претстави градоначални-кот Михаил Волкановски. Претставникот од ЗЕЛС, Ирена Николов говореше за проектите што ЗЕЛС ги спроведува на полето на транспарентноста и отчетноста, а ги најави и следните активности на ЗЕЛС на ова поле. За втората тема, градоначалникот на општина Аеродром, Ивица Коневски, ги сподели искуствата од соработката на општината со граѓанските организации и нивната вклученост при доне-сувањето на одлуките, особено со проектот „Форуми на за-едницата”, како и за соработката со бизнис заедницата.

“Nevojë nga bashkëpunim i përforcuar midis organizatave qytetare, komunave dhe bashkësisë së biznesit përmes mekanizmave konkrete, strategjive dhe veglave. Shfrytëzimi i mundësisë, në drejtim të referendimit, organizatat qytetare të marrin pjesë në procesin e vendim-marrjes në nivel lokal dhe nevoja nga përfshirja më e madhe e të rinjëve në punën e organizatave qytetare dhe të pushtetit lokal”, ishin pjesë e konkluzioneve të aprovuara në Konferencën Nacionale dyditore - “Bashkëpunimi i organizatave qytetare me vetëqeverisjen lokale”, që u mbajt më 27 dhe 28 qershor, 2011, në hotelin “Ineks Gorica” në Ohër. Në konferencë morrën pjesë qindra përfaqësues nga tri sektorët: vetëqeverisja lokale, organizatat qytetare dhe bashkësia e biznesit të cilët i shkëmbyen përvojat e tyre praktike dhe dërguan rekomandime të caktuara për bashkëpunimin e mëtejmë. Коnferencën e organizon projekti TAKSO, i fi nancuar nga BE, në bashkëpunim me BNJVL-në, Këshilli Nacional për barazi gjinore, Qendra për praktika të qëndrueshme bujqësore dhe zhvillim rural dhe Konfederata e punëdhënsve.

Në fjalimin hyrës, drejtori ekzekutiv i BNJVL-së, Dushica Perishiq, e potencoi nevojën nga përforcimi i bashkëpunimit të organizatave qytetare me komunat në drejtim të sigurimit të kushteve më kualitative për qytetarët, me ç’rast i përmendi edhe projektet që i realizon BNJVL për përmirësimin e transparencës dhe llogaridhënies në punën e pushtetit lokal.

Në konferencë u realizuan disa sesione midis të cilave: “Transparenca dhe llogaridhënie e vetëqeverisjes lokale”. Për temën e parë përvojat për punën transparente të komunës së Resnjës i prezantoi kryetari i komunës Mihaill Vollkanovski. Përfaqësuesi i BNJVL-së Irena Nikollov diskutoi për projektet të cilat BNJVL i zbatoi në fushën e transparencës dhe llogaridhënies, ndërsa i lajmëroi edhe aktivitetet e ardhshme të BNJVL-së në këtë fushë. Për temën e dytë, kryetari i komunës së Aerodromit, Ivica Konevski, i shkëmbeu përvojat nga bashkëpunimi i komunës me organizatat qytetare dhe përfshirja e tyre gjatë procesit të vendimmarrjes, veçanërisht përmes projektit “Forume të bashkësisë”, si dhe për bashkëpunimin

„Потреба од засилена соработката меѓу граѓански-„Потреба од засилена соработката меѓу граѓански-„Потреба од засилена соработката меѓу граѓански-„Потреба од засилена соработката меѓу граѓански-„Потреба од засилена соработката меѓу граѓански-те организации, општините и бизнис заедницата преку те организации, општините и бизнис заедницата преку те организации, општините и бизнис заедницата преку те организации, општините и бизнис заедницата преку те организации, општините и бизнис заедницата преку конкретни механизми, стратегии и алатки, незначител-конкретни механизми, стратегии и алатки, незначител-конкретни механизми, стратегии и алатки, незначител-но искористување на можноста, по пат на референдум, но искористување на можноста, по пат на референдум, но искористување на можноста, по пат на референдум, граѓанските организации да учествуваат во процесите граѓанските организации да учествуваат во процесите граѓанските организации да учествуваат во процесите на донесувањето на одлуки на локално ниво и потре-на донесувањето на одлуки на локално ниво и потре-на донесувањето на одлуки на локално ниво и потре-на донесувањето на одлуки на локално ниво и потре-на донесувањето на одлуки на локално ниво и потре-ба од поголемо вклучување на младите во работата на ба од поголемо вклучување на младите во работата на ба од поголемо вклучување на младите во работата на ба од поголемо вклучување на младите во работата на ба од поголемо вклучување на младите во работата на граѓанските организации и на локалната власт”, беа дел граѓанските организации и на локалната власт”, беа дел граѓанските организации и на локалната власт”, беа дел граѓанските организации и на локалната власт”, беа дел граѓанските организации и на локалната власт”, беа дел од заклучоците донесени на дводневната национална од заклучоците донесени на дводневната национална од заклучоците донесени на дводневната национална од заклучоците донесени на дводневната национална од заклучоците донесени на дводневната национална конференција - „Соработка на граѓанските организа-конференција - „Соработка на граѓанските организа-конференција - „Соработка на граѓанските организа-конференција - „Соработка на граѓанските организа-конференција - „Соработка на граѓанските организа-ции со локалната самоуправа“, што се одржа на 27 и 28 ции со локалната самоуправа“, што се одржа на 27 и 28 ции со локалната самоуправа“, што се одржа на 27 и 28 ции со локалната самоуправа“, што се одржа на 27 и 28 ции со локалната самоуправа“, што се одржа на 27 и 28 јуни 2011 година, во хотелот „Инекс Горица” во Охрид. јуни 2011 година, во хотелот „Инекс Горица” во Охрид. јуни 2011 година, во хотелот „Инекс Горица” во Охрид. јуни 2011 година, во хотелот „Инекс Горица” во Охрид. јуни 2011 година, во хотелот „Инекс Горица” во Охрид. јуни 2011 година, во хотелот „Инекс Горица” во Охрид. На конференцијата учествуваа стотина претставници На конференцијата учествуваа стотина претставници На конференцијата учествуваа стотина претставници од трите сектори: локалната самоуправа, граѓански ор-од трите сектори: локалната самоуправа, граѓански ор-од трите сектори: локалната самоуправа, граѓански ор-ганизации и бизнис заедницата кои ги разменија сво-ганизации и бизнис заедницата кои ги разменија сво-ганизации и бизнис заедницата кои ги разменија сво-ите практични искуства и упатија одредени препораки ите практични искуства и упатија одредени препораки ите практични искуства и упатија одредени препораки ите практични искуства и упатија одредени препораки ите практични искуства и упатија одредени препораки

“Nevojë nga bashkëpunim i përforcuar midis “Nevojë nga bashkëpunim i përforcuar midis “Nevojë nga bashkëpunim i përforcuar midis “Nevojë nga bashkëpunim i përforcuar midis organizatave qytetare, komunave dhe bashkësisë së organizatave qytetare, komunave dhe bashkësisë së organizatave qytetare, komunave dhe bashkësisë së organizatave qytetare, komunave dhe bashkësisë së organizatave qytetare, komunave dhe bashkësisë së biznesit përmes mekanizmave konkrete, strategjive biznesit përmes mekanizmave konkrete, strategjive biznesit përmes mekanizmave konkrete, strategjive dhe veglave. Shfrytëzimi i mundësisë, në drejtim të dhe veglave. Shfrytëzimi i mundësisë, në drejtim të dhe veglave. Shfrytëzimi i mundësisë, në drejtim të referendimit, organizatat qytetare të marrin pjesë në referendimit, organizatat qytetare të marrin pjesë në referendimit, organizatat qytetare të marrin pjesë në procesin e vendim-marrjes në nivel lokal dhe nevoja procesin e vendim-marrjes në nivel lokal dhe nevoja procesin e vendim-marrjes në nivel lokal dhe nevoja procesin e vendim-marrjes në nivel lokal dhe nevoja procesin e vendim-marrjes në nivel lokal dhe nevoja nga përfshirja më e madhe e të rinjëve në punën e nga përfshirja më e madhe e të rinjëve në punën e nga përfshirja më e madhe e të rinjëve në punën e nga përfshirja më e madhe e të rinjëve në punën e nga përfshirja më e madhe e të rinjëve në punën e organizatave qytetare dhe të pushtetit lokal”, ishin organizatave qytetare dhe të pushtetit lokal”, ishin organizatave qytetare dhe të pushtetit lokal”, ishin organizatave qytetare dhe të pushtetit lokal”, ishin organizatave qytetare dhe të pushtetit lokal”, ishin pjesë e konkluzioneve të aprovuara në Konferencën pjesë e konkluzioneve të aprovuara në Konferencën pjesë e konkluzioneve të aprovuara në Konferencën pjesë e konkluzioneve të aprovuara në Konferencën pjesë e konkluzioneve të aprovuara në Konferencën Nacionale dyditore - “Bashkëpunimi i organizatave Nacionale dyditore - “Bashkëpunimi i organizatave Nacionale dyditore - “Bashkëpunimi i organizatave Nacionale dyditore - “Bashkëpunimi i organizatave Nacionale dyditore - “Bashkëpunimi i organizatave qytetare me vetëqeverisjen lokale”, që u mbajt më 27 qytetare me vetëqeverisjen lokale”, që u mbajt më 27 qytetare me vetëqeverisjen lokale”, që u mbajt më 27 qytetare me vetëqeverisjen lokale”, që u mbajt më 27 qytetare me vetëqeverisjen lokale”, që u mbajt më 27 dhe 28 qershor, 2011, në hotelin “Ineks Gorica” në Ohër. dhe 28 qershor, 2011, në hotelin “Ineks Gorica” në Ohër. dhe 28 qershor, 2011, në hotelin “Ineks Gorica” në Ohër. dhe 28 qershor, 2011, në hotelin “Ineks Gorica” në Ohër. dhe 28 qershor, 2011, në hotelin “Ineks Gorica” në Ohër. dhe 28 qershor, 2011, në hotelin “Ineks Gorica” në Ohër. Në konferencë morrën pjesë qindra përfaqësues nga tri Në konferencë morrën pjesë qindra përfaqësues nga tri Në konferencë morrën pjesë qindra përfaqësues nga tri sektorët: vetëqeverisja lokale, organizatat qytetare dhe sektorët: vetëqeverisja lokale, organizatat qytetare dhe sektorët: vetëqeverisja lokale, organizatat qytetare dhe bashkësia e biznesit të cilët i shkëmbyen përvojat e tyre bashkësia e biznesit të cilët i shkëmbyen përvojat e tyre bashkësia e biznesit të cilët i shkëmbyen përvojat e tyre praktike dhe dërguan rekomandime të caktuara për praktike dhe dërguan rekomandime të caktuara për praktike dhe dërguan rekomandime të caktuara për praktike dhe dërguan rekomandime të caktuara për praktike dhe dërguan rekomandime të caktuara për

ПОТРЕБНА ЗАСИЛЕНА СОРАБОТК А НА ГРАЃАНСКИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОПШТИНИТЕ И БИЗНИС ЗАЕДНИЦАТА

ËSHTË I NEVOJSHËM NJË BASHKËPUNIM I PËRFORCUAR I ORGANIZATAVE QYTETARE, KOMUNAVE DHE BASHKËSISË SË BIZNESIT

ЈУЛИ 2011

ЗЕЛС

6 KORRIK 2011 7

BNJVL ЗЕЛСПретседателот на Конфедерацијата на работодава-

чи, Миле Бошков, укажа на добрата пракса со општи-на Кавадарци и општина Радовиш при формирање-то на локален економски социјален совет (составен од ГО, бизнис заедница, општината) со цел подобрување на нивната соработка. Тој го потенцира значењето на јавното-приватно партнерство и заживувањето на оваа форма во општините, зајакнувањето на соработката на бизнис заедницата со општината, со цел генерирање на фондови и заедничко вложување во инфраструктурни проекти кои се од корист за граѓаните.

На третата сесија, општина Велес ја презентираше нејзината соработка со граѓанските организации во делот на делегирањето на надлежности. Свое обраќање имаа и претставниците од Цепросард, Националниот совет за ро-дова еднаквост и од Центарот за граѓански инцијативи.

me bashkësinë e biznesit. Kryetari i Konfederatës së punëdhënësve, Mile Boshkov tregoi për praktikën e mirë me komunën e Kavadarit dhe komunën e Radovishit gjatë formimit të këshillit lokal ekonomik social ( i përbërë nga OQ, bashkësia e biznesit, komuna) me qëllim përmirësimi të bashkëpunimit të tyre. Ai e potencoi rëndësinë e partneritetit publiko-privat të kësaj forme të komunave, përforcimi i bashkësisë së biznesit në komunë me qëllim gjenerimi të fondeve dhe investim i përbashkët në projektet infrastrukturore të cilat janë në dobi të qytetarëve. Në sesionin e tretë, komuna e Velesit e prezantoi bashkëpunimin e saj me organizata qytetare në pjesën e delegjimit të kompetencave. Fjalim kishin edhe përfaqësuesit e Ceprosard, Këshillit Nacional për barazi gjinore dhe nga Qendra për inciativa qytetare.

Во просториите на ЗЕЛС на 21 јули 2011 година, претс-тавници на Програмата за партнерство, на Светска бан-ка, одржаа состанок со претставници од ЗЕЛС. Од страна на Светска банка присуствуваа лидерот на Програмата за урбан развој, Кетрин Фарвак – Витковиќ, координаторот на програмата за балканските земји, Тамара Николиќ и Сабине Палмреутер од Светска банка, Вашингтон. На со-станокот присуствуваа и претставници на општините Ки-чево и Карпош, како и претставник на НАЛАС.

Лидерот на Програмата за урбан развој, Кетрин Фарвак - Витковиќ ги презентираше четирите глав-ни теми опфатени во оваа програма: 1. урбаното пла-нирање и менаџирањето со земјиштето, 2. општинското финансирање и менаџирање со средствата, 3. обезбе-дувањето на услуги и 4. обезбедувањето на безбедни и одржливи градови. Посебен акцент беше ставен на два дела од програмата:

1. Програмите за електронско учење, кои се соста-вен дел на развојната програма на Светска банка;

2. Дијалог помеѓу градовите – програма која ќе биде реализирана преку работилници со учество и раз-мена на знаењето на претставници од регионот.

Претставниците на Светска банка, меѓу кои и коор-динаторот на Програмата за балканските земји Тамара Николиќ и Сабине Палмреутер од Светска банка Вашинг-тон, ќе реализираат средби со неколку организации, со цел пронаоѓање на партнер организација за реализација на Програмата за урбан развој за Македонија. Нагласе-но беше дека за првиот дел од програмата, електронско учење, потребно е да се изготви листа на заинтересирани претставници од локалната самоуправа кои би биле дел од пробната работа на Програмата. Листата би требало да биде изготвена до септември, кога се планира почеток на првите курсеви за оваа програма.

За вторитот дел од програмата потребно ќе биде да се одредат пилот општини од Македонија кои би учест-вувале на работилниците организирани од Светска бан-ка за претставници од регионот.

На една работилница се предвидува да присуству-ваат до 35 учесници, а групите од секоја земја поеди-нечно би биле составени од градоначалници, админи-страција на локалната самоуправа, претставници од невладиниот сектор и бизнис секторот.

Në hapësirat e BNJVL-së, më 21 korrik, 2011, përfaqësuesit e Programit për partneritet, të Bankës Botërore, mbajtën mbledhje me përfaqësuesit e BNJVL-së. Nga ana e Bankës Botërore morrën pjesë lideri i Programit për zhvillim urban, Ketrin Farvak-Vitkoviq, koordinator i programit për vendet ballkanike, Tamara Nikoliq dhe Sabine Palmreuter nga Banka Botërore, Uashington. Në mbledhje morrën pjesë edhe përfaqësues nga komuna e Kërçovës dhe Karposhit, si dhe përfaqësues i NALAS.

Lideri i Programit për zhvillim urban, Ketrin Farvak-Vitkoviq, i prezantoi katër temat kryesore të përfshira në këtë program: 1 planifikimi urban dhe menaxhimi me tokën, 2. financimi komunal dhe menaxhimi me mjetet 3. sigurimi i qyteteve të sigurta dhe të qëndrueshme. Theks i veçantë i’u vu dy pjesëve të Programit:

1. Programet për mësim elektronik, të cilat janë pjesë përbërëse e programit të Bankës Botërore.

2. Dialogu midis qyteteve-programi i cili do të realizohet përmes punëtorive me pjesëmarrje dhe shkëmbim të diturisë të përfaqësuesve nga rajoni.

Përfaqësuesit e Bankës Botërore, midis të cilëve edhe koordinatori i Programit për vendet ballkanike Tamara Nikoliq dhe Sabine Palmreuter nga Banka Botërore Uashington, do të realizojnë takime me disa organizata, me qëllim të gjetjes së organizatës partnere për realizimin e Programit për zhvillim urban për Maqedoninë. U theksua se pjesa e parë e programit, mësimi elektronik është e nevojshme të hartohet listë e përfaqësuesve të interesuar nga vetëqeverisja lokale të cilët do të jenë pjesë e punës provë të Programit.

Për pjesën e dytë nga programi është e nevojshme të përcaktohen pilot komuna nga Maqedonia të cilat do të merrnin pjesë në punëtoritë e organizuara nga Banka Botërore për përfaqësuesit e rajonit.

Në një punëtori parashikohet të marrin pjesë deri më 35 pjesëmarrës, ndërsa grupet nga çdo vend në veçanti do të përbëheshin nga kryetarët e komunave, administrata e vetëqeverisjes lokale, përfaqësuesit e sektorit joqeveritar dhe sektorit të biznesit.

ЗЕЛС ОДРЖА СРЕДБА СО ПРЕТС ТАВНИЦИ НА ПРОГРАМА ЗА ПАРТНЕРС ТВО, НА СВЕТСКА БАНКАBNJVL MBA JTI TAKIM ME PËRFAQËSUESIT EPROGRAMIT PËR PARTNERITET, TË BANKËS BOTËRORE

Bordi drejtues i BNJVL-së në seancën e tij të mbajtur më 30 qershor, 2011 e pranoi informacionin për procesin e zbatimit të Planit për trajnime për vitin 2011 dhe 2012, të cilin BNJVL do t’a zbatojë përmes BNJVL-Qendrës së Trajnimeve.

U përmend se në periudhën e kaluar organet dhe trupat e BNJVL-së e përcaktuan segmentin e përforcimit të kapaciteteve të administratës komunale si aktivitet prioritar të BNJVL-së. Procesi i decentralizimit është shumë dinamik, që këtu, është i nevojshëm në mënyrë intervente të ndërmerren aktivitete për transferimin e diturive, shkëmbimin e përvojave dhe këshillime lidhur me aktvendime ligjore dhe dispozitat me qëllim të implementimit kualitativ. Gjithashtu, një pjesë më e madhe e komunave vendosën vend të posaçëm të punës të personit përgjegjës për resurse njerëzore, mes tjerash duhet t’i përcaktojë edhe metodat dhe masat për zhvillim të kapaciteteve të administratës.

Në kuadër të pushteteve lokale, deri më vitin 2010 u organizuan një numër i madh i trajnimeve, ku u shfrytëzua përkrahja fi nanciare dhe teknike nga institucionet ndërkombëtare dhe organizatat, të pranishme në vendin tonë, të cilët dhanë përkrahje të madhe në këtë proces. Por u përcaktua se akoma është e nevojshme një qasje e organizuar të ndjekjes sistematike të diturive dhe kapacitetit të administratës komunale, si dhe përcaktimi i programit gjithpërfshirës dhe rrjedhës të mësimit të vazhdueshëm. Tashmë disa vite zhvillohet procesi i themelimit dhe ndërtimit të BNJVL-Qendrës së Trajnimeve (BQT). Në zhvillimin e kësaj njësie organizative, si njësi e veçantë e brendshme organizative e BNJVL-së, ndihmoi projekti i USAID-Maqedonisë përmes përcaktimit të Planit për qëndrueshmërinë e saj. Procesi i përcaktimit të akteve me të cilat vendoset procedura e hartimit të kurikulumeve vjetore dhe programeve për trajnim, të administratës komunale tashmë është i rrumbullakësuar, ndërsa do të zbatohet rrjedhimisht dhe gjatë hartimit të planeve të ardshme për trajnim për periudhën e ardhshme, duke vazhduar me periudhën 2012 – 2013.

Procedura e hartimit të Programit për trajnim të

Управниот одбор на ЗЕЛС, на својата седница одр-жана на 30 јуни 2011 година, ја прифати информација за процесот на спроведување на планот за обука за 2011 и 2012 година, кој ЗЕЛС ќе го спроведува преку ЗЕЛС тренинг центарот.

Беше укажано дека во изминатиот периодот орга-ните и телата на ЗЕЛС го утврдија сегментот на јак-нење на капацитетите на општинската администра-ција како приоритетна активност на ЗЕЛС. Процесот на децентрализација е многу динамичен, па оттука по-требно е интервентно да се преземаат активности за пренесување на знаења, размена на искуства и сове-тувања за новите законски решенија и прописи со цел квалитетна имплементација. Исто така, најголемиот дел од општините воведоа посебно работно место на одговорно лице за човекови ресурси кое, меѓу другото, треба да ги утврдува и методите и мерките за развој на капацитетите на администрацијата.

Во рамките на локалните власти, до 2010 година беа организирани поголем број обуки, каде се корис-теа финансиската и техничката поддршка од меѓуна-родните институции и организации, присутни во на-шата земја, кои дадоа свој огромен придонес во овој процес. Но беше утврдено дека сепак е потребен ор-ганизиран пристап на систематско следење на зна-ењата и капацитетот на општинската администрација, како и утврдување на сеопфатна и тековна програма на континуирано учење. Веќе неколку години во ЗЕЛС се одвива процесот на основање и градење на ЗЕЛС тренинг центарот (ЗТЦ). Во развојот на оваа нова орга-низациска единица, како посебна внатрешна органи-зациска единица на ЗЕЛС, помогна проектот на УСА-ИД Македонија преку утврдување на план за негова одржливост. Процесот на утврдување на актите со кои се воспоставува постапката на изготвување на годиш-ните курикулуми и програми за обука на општинската администрација е веќе заокружен, а ќе биде приме-нуван тековно, и при изготвувањето на идните плано-ви за обука за претстојниот периоди, продолжувајќи со периодот 2012 – 2013 година.

Постапката на изготување на програмата за обу-ка на општинската администрација за периодот 2011 – 2012 година беше спроведена преку користење на

План за обуки на ЗЕЛС за 2011 - 2012 година

ОРГАНИЗИРАН ПРИС ТАП НА СИС ТЕМАТСКО С ЛЕДЕЊЕ НА ЗНАЕЊАТА И КАПАЦИТЕТОТ НА ОПШТИНСКАТА АДМИНИС ТРАЦИЈААДМИНИС ТРАЦИЈААДМИНИС ТРАЦИЈА Plani i trajnimeve të BNJVL-së për vitin 2011 - 2012

U ORGANIZUA QASJE PËR NDJEK JEN SISTEMATIKE TË DITURIVE DHE KAPACITETEVE TË ADMINISTRATËS

KOMUNALE

ЈУЛИ 2011

ЗЕЛС

8 KORRIK 2011 9

BNJVL

три методи: -директна посета на општините – во пе-риодот на крајот на 2010 г. стручната служба на ЗЕЛС изврши директна посета на 74 општини, освен 10 опш-тини во градот Скопје со кои се изврши непосредна те-ковна комуникација. Во ЗЕЛС беа формирани 13 мрежи на стручни лица од општинската администрација. Ис-такнати претставници на мрежите беа ангажирани да изготват предлози за тематски обуки во консултација со останатите членови на мрежата. ЗЕЛС достави пра-шалник до сите општини во земјата, до градоначални-кот и општинската администрација за утврдување на нивните приоритети за обука. Планот за обуки за пери-одот 2011 – 2012 година е достапен и на веб страницата: www.e-uslugi..mk/HTMLs/obuki.pdf.

Всушност, ЗЕЛС веќе започна со примената на пла-нот за обуки за периодот 2011 – 2012 година. . Реализи-рани се поголем број обуки, при што до општините се испраќани барања за номинација на претставници од администрацијата за посета на одредени тематски обу-ки. Активностите се преземаат во согласност со стра-тешките цели на ЗЕЛС за јакнење на капацитетите на нејзините членки и во согласност со утврдените фи-нансиски средства од буџетот на ЗЕЛС, определени за оваа намена. ЗЕЛС во процесот на обуките воведе нов контролен метод, кој ќе обезбеди соодветно планирање на сите следни чекори и теми за обуки на општинска-та администрација. Секоја обука спроведена од страна на ЗЕЛС тренинг центарот завршува со утврден сет од прашања што го пополнува секој учесник, со цел из-вршување на проверка на степенот на неговото знаење и ефектот од посетената конкретна обука. Постигнати-от резултат ќе овозможи да се направи распоредување на општинските службеници во соодветна група на зна-ења кои се сродни по степен , по што ќе се изготви спе-цифичен сет од дополнителни или специјални обуки. За резултатот постигнат на контролниот тест, по секоја завршена обука, ЗЕЛС го информира учесникот и гра-доначалникот, со цел обезбедување на увид за поеди-нечните капацитети и знаења на општинската админи-страција, која била упатена на обуката.

За реализација на обуките потребна е поддршка од локалната власт, преку ажурно и навремено одгова-рање на барањата за номинација на претставници од администрацијата за соодветната обука. Одредени до-сегашни искуства покажуваат дека на дел од упатените покани за искористување на можноста да се посети ква-литетна бесплатна обука, не секогаш администрација-та доставува потврда дека ќе ја посети обуката. ЗЕЛС е подготвен да излезе во пресрет за повторување на од-редена специфична обука, но трошоците при повторно-то организирање на обуката ќе мора да бидат подмире-ни од страна на групата општини кои не се пријавиле во редовниот термин, кога обуката била бесплатна.

Управниот одбор на ЗЕЛС донесе одлука за утврду-вање на содржина на правилник за пристапот до услугите на ЗЕЛС од страна на општините во зависност од подми-рената обврска за членарина. Општините кои редовно ја подмируваат својата обврска кон ЗЕЛС се доведени во не-рамноправна положба, бидејќи финансираат активности кои се преземаат и за општините кои не партиципираат со своите финансиски обврски. Нивно барање е да имаат посебен привилегиран статус наспроти општините кои не се редовни во исполнувањето на својата обврска. Оттука, во месец септември се очекува со погоренаведениот пра-вилник да се утврди и тарифникот за надомест на услуги-те на ЗЕЛС кои општините ќе ги надоместува во соглас-ност со условот за платена членарина.

administratës komunale për periudhën 2011 – 2012 u zbatua përmes shfrytëzimit të tri metodave: vizitë e drejtpërdrejtë e komunave-në periudhën në fund të vitit 2010, shërbimi profesional i BNJVL-së në mënyrë të drejtpërdrejtë i vizitoi 74 komunat, përveç 10 komunave të Qytetit të Shkupit me të cilat u krye komunikim rrjedhës i drejtpërdrejtë. Në BNJVL u informuan 13 Rrjetet e personave profesionalë nga administrata komunale. Përfaqësues të theksuar të rrjeteve u angazhuan të hartojnë propozime për trajnimet tematike në konsultim me anëtarët tjerë të rrjetit. BNJVL parashtroi Pyetësor deri te të gjitha komunat në vend, deri te kryetari i komunës dhe administrata komunale për përcaktimin e prioriteteve për trajnim. Plani për trajnim për periudhën 2011-2012 është i arritshëm në faqen: www.e-uslugi.mk/htmls/obuki.pdf.

Në të vërtetë zbatimin e Planit për trajnime për periudhën 2011 – 2012, BNJVL tashmë e fi lloi. U realizuan një numër i madh trajnimesh, me ç’rast deri te komunat janë dërguar kërkesa për nominim të përfaqësuesve nga administrata për vizitë të trajnimeve të caktuara tematike. Aktivitete ndërmeren konform qëllimeve strategjike të BNJVL-së për përforcimin e kapaciteteve të anëtareve të saj dhe konform mjeteve fi nanciare të përcaktuara nga buxheti i BNJVL-së, të dedikuara për këtë dedikim. BNJVL në procesin e trajnimeve përfshiu edhe një metodë të re kontrolluese, që do të sigurojë planifi kim përkatës të të gjitha hapave të ardhshme dhe temave për trajnime të administratës komunale. Çdo trajnim i zbatuar nga ana e BNJVL-Qendrës së Trajnimeve përfundon me një grumbull të caktuar pyetjesh që e plotëson çdo pjesëmarrës, me qëllim ekzekutimi të kontrollit të shkallës së diturive të tij dhe efektit të trajnimit konkret. Rezultati i arritur do të mundësojë të kryhet klasifi kim i nëpunësve komunal në grup përkatës sipas shkallës së diturisë, me ç’rast do të hartohet një grumbull specifi k nga trajnimet plotësuese ose speciale. Për rezultatin e arritur në testin kontrollues, pas çdo trajnimi të kryer, BNJVL e informon pjesëmarrësin dhe kryetarin e komunës, me qëllim të sigurimit të këqyrjes për kapacitetet individuale dhe diturive administratës komunale, e cila është dërguar në trajnim.

Për realizimin e trajnimeve është e nevojshme përkrahje nga pushteti lokal, përmes përgjegjes së azhuruar dhe në kohë të kërkesave për nominimin e përfaqësuesve nga administrata për trajnimin përkatës. Përvoha të caktuara të deritanishme tregojnë se një pjesë e ftesave të dërguara për shfrytëzimin e mundësisë të vizitohet trajnim kualitativ dhe falas, administrata jo çdoherë parashtron vërtetim se do t’a vizitojë trajnimin. BNJVL është e gatshme të dalë në vigjilje për përsëritjen e trajnimit specifi k të caktuar, por shpenzimet gjatë organizimit të sërishëm të trajnimit do të duhet të paguhen nga ana e grupit të komunave të cilat nuk janë paraqitir në terminin e rregullt, kur trajnimi ka qenë falas.

Bordi drejtues i BNJVL morri vendim për përcaktimin e përmbajtjes së Rregullores për qasje deri te shërbimet e BNJVL-së nga ana e komunave në varshmëri prej obligimit të paguar për anëtarësim. Komunat të cilat rregullisht e paguajnë obligimin e tyre ndaj BNJVL-së janë të detyruara në pozita të pabarabarta sepse fi nancojnë aktivitete të cilat ndërmerren edhe për komunat të cilat nuk participojnë me obligimet e tyre fi nanciare. Kërkesa e tyre është të kenë status të privilegjuar kundrejt komunave të cilat rregullisht e plotësojnë obligimin e tyre. Që këtu, në muajin shtator pritet me rregulloren e lartëpërmendur të përcaktohet edhe tarifa për kompensimet e shërbimeve të BNJVL-së të cilat komunat do t’i kompensojnë konform kushtit për anëtarësim të paguar.

Од 1 јули 2011 година, во согласност со Законот за гра-дежно земјиште, општини кои ги исполниле законските ус-лови ќе можат да располагаат со градежното неизградено земјиште, односно процесот на отуѓување и давање под за-куп на ова земјиште, што досега го водеше Министерство-то за транспорт и врски во име на државата, се префрла во надлежност на локалната власт. Во согласност со член 89, став 1 и 2 од Законот за градежното земјиште (Сл. весник на РМ бр.17/2011), општините, општините во градот Скопје и градот Скопје можат да ги вршат работите на располагање со градежно земјиште сопственост на Република Македо-нија доколку ги исполнуваат следните услови: 1. да имаат изготвено и усвоено едногодишна програма за работа во областа на располагањето со градежното земјиште соп-ственост на Република Македонија, 2. да имаат потребен број на вработени лица кои поседуваат овластување, 3. да имаат формирано Комисија за спроведување на постапки за јавно наддавање и 4. да имаат воспоставено електрон-ски систем за јавно наддавање на градежно земјиште соп-ственост на Република Македонија. Општините, општини-те во градот Скопје и градот Скопје, поднесуваат барање до органот на државната управа, надлежен за вршење на работите кои се однесуваат на управувањето со градежно-то земјиште во сопственост на Република Македонија, со потребни докази дека се исполнети условите од ставовите (1) и (2) на членот 89. Потоа, органот на државната управа по претходно прибавено мислење од страна на Комитетот за градежно земјиште ù предлага на Владата на Републи-ка Македонија да донесе одлука за вршење на работите за располагање со градежно земјиште сопственост на Репу-блика Македонија за општината која ги исполнила услови-те од членот 89 на Законот за Градежно земјиште.

Неколку општини, меѓу кои: Демир Капија, Карпош, Велес, Гевгелија, Кочани и Струмица во месец јули, подне-соа барање за добивање на овластување да управуваат со градежното неизградено земјиште на нивната територија, како резултат на претходно исполнување на потребните ус-лови. Комитетот за градежно земјиште им упати одредени забелешки, по што се очекува да ги имаме и првите опш-тини во Република Македонија кои ќе ја преземат надлеж-носта да управуваат со градежното неизградено земјиште.

До крајот на месец јули беше најавено дека од Минис-терство за транспорт и врски ќе бидат доставени и до-полнителни насоки кои се донесени врз основа на зак-лучок на Комитетот за градежно земјиште, а ЗЕЛС до општините веќе ги достави и прописите: Уредба за висина-та на градежно земјиште и Уредба за хардверски стандар-ди за е-аукција кои произлегуваат од Законот за градежно земјиште (Сл. весник на РМ бр.17/2011) кои беа објавени во издание на Сл. весник од 29 јули 2011 година.

Всушност ЗЕЛС, во соработка со Министерството за транспорт и врски и МЛГА (проект на УСАИД, Македонија) презеде низа активности со цел да им помогне на своите член-ки во реализацијата на активности за непречено преземање на оваа клучна надлежност за локалниот економски развој.

Нацрт-текстот на годишната програма за управување со градежното земјиште, што треба да ја изработи секоја општина, по што истата треба да биде усвоена од страна на Советот на општината, го изготви Министерството за транс-

Nga 1 korriku, 2011, konform Ligjit për tokë ndërtimore, komunat të cilat i kanë plotësuar kushtet ligjore do të mund të disponojnë me tokën e pandërtuar ndërtimore, respektivisht procesi i tjetërsimit dhe dhënia me qira të kësaj toke, që deri më tani e udhëhiqte Ministria për transport dhe lidhje në emër të shtetit, transferohet në kompetencë të pushtetit lokal. Konform nenit 89, aline 1 dhe 2 nga Ligji për tokë ndërtimore (Gaz. Zyrtare e R.M. nr. 17/2011), komunat, komunat në qytetin e Shkupit dhe Qyteti i Shkupit mund t’i kryejnë punët e disponimit me tokë ndërtimore pronësi e Republikës së Maqedonisë për deri sa i plotësojnë këto kushte: 1. Të kenë miratuar dhe hartuar Program njëvjetor për punë në lëminë e disponimit me tokë ndërtimore në pronësi të Republikës së Maqedonisë, 2. Të kenë numër të nevojshëm të personave të punësuar të cilët posedojnë autorizim 3. Të kenë formuar Komision për zbatimin e procedurave për mbidhënie publike të tokës ndërtimore pronësi e Republikës së Maqedonisë dhe 4. Të kenë vendosur sistem elektronik për mbidhënien publike të tokës ndërtimore pronësi e Republikës së Maqedonisë. Komunat, komunat në qytetin e Shkupit dhe Qyteti i Shkupit, parashtrojnë kërkesa deri te organi i drejtorisë shtetërore për kryerjen e punëve të cilat kanë të bëjnë me menaxhimin e tokës ndërtimore në pronësi të Republikës së Maqedonisë, me argumente të nevojshme se janë të plotësuara kushtet nga alinetë 1 dhe 2 të nenit 89. Pastaj Organi i drejtorisë shtetërore pas mendimit paraprakisht të marrë nga ana e Komitetit për tokë ndërtimore i propozon Qeverisë së Republikës së Maqedonisë të aprovojë vendim për kryerjen e punëve për disponim me tokën ndërtimore pronësi e Republikës së Maqedonisë për komunën e cila i plotëson kushtet nga neni 89 i Ligjit për tokë ndërtimore.

Disa komuna midis të cilave: Demir Kapia, Karposhi, Velesi, Gjevgjelia, Koçani dhe Strumica në muajin korrik, parashtruan kërkesë për marrjen e autorizimit të menaxhojnë me tokën e pandërtuar ndërtimore në territorin e tyre, si rezultat i plotësimit paraprak të kushteve të nevojshme. Komiteti për tokën ndërtimore u parashtroi vërejtje të caktuara, me ç’rast pritet t’i kemi edhe komunat e para në Republikën e Maqedonisë të cilat do t’a ndërmarrin kompetencën të menaxhojnë me tokën e pandërtuar ndërtimore.

Deri në fund të muajit korrik u lajmërua nga ana e Ministrisë për transport dhe lidhje do të parashtrohen edhe drejtimet plotësuese të cilat janë aprovuar në bazë të Konkluzionit të Komitetit për tokë ndërtimore, ndërsa BNJVL deri te komunat tashmë i parashtroi edhe lëshimet: Rregullorja për lartësinë e tokës ndërtimore dhe Rregullorja për standardet harduerike për e-aukcion të cilat rrjedhin nga Ligji për tokë ndërtimore (Gaz. Zyrtare e R.M. nr. 17/2011) të cilat janë shpallur në Gazetën zyrtare nga 29, korriku, 2011.

Në të vërtetë BNJVL, në bashkëpunim me Ministrinë për transport dhe lidhje dhe MLGA (projekt i USAID), ndërmorri një varg aktivitetesh me qëllim t’u ndihmojë anëtareve të saj në realizimin e aktiviteteve për ndërmarrje të papenguar të kësaj kompetence kye për zhvillimin ekonomik lokal.

Propozim-teksti i programit për menaxhim me tokën ndërtimore, që duhet t’a hartojë çdo komunë, me ç’rast i njejti duhet të miratohet nga ana e Këshillit të komunës, e hartoi Ministria për transport dhe lidhje, ndërsa BNJVL e

ЗЕЛС СО МАКСИМАЛНА ПОДДРШКА НА СВОИТЕ ЧЛЕНКИ ОКОЛУ ИСПОЛНУВАЊЕТО НА УСЛОВИТЕ ОД ЗАКОНОТ ЗА ГРАДЕЖНО ЗЕМЈИШТЕBNJVL ME PËRKRAHJE MAKSIMALE TË ANËTAREVE TË SAJ RRETH PLOTËSIMIT TË KUSHTEVE NGA LIGJI PËR TOKË NDËRTIMORE

ЈУЛИ 2011

ЗЕЛС

10 11

порт и врски, а ЗЕЛС го дистрибуираше до сите општини.ЗЕЛС презеде широк опфат на активности заради не-

пречено одвивање на процесот на почетна обука и органи-зирање на електронско полагање на потребниот испит во согласност со законот. Лица кои веќе се стекнаа со овлас-тување ќе бидат членови на Комисијата за спроведување на постапки за јавно наддавање од каде се претпоставува дека општините без пречки го исполнуваат и третиот услов предвиден со погоренаведениот член од Законот.

Последниот услов кој општината треба да го исполни во согласност со законот е истата да има воспоставено елек-тронски систем за јавно наддавање на градежно земјиште сопственост на Република Македонија. За оваа цел во ЗЕЛС е подигнат посебен компјутерски сервер на кој е поставена софтверската апликација за е-регистар и е-аукција која е из-работена со поддршка на УСАИД Македонија. Овој компју-терски сервер овозможува секоја поединечна општина, без исклучок, да ја користи софтверската апликација со што се заокружува процесот на исполнување на потребните усло-ви на општините и истите може непречено да се стекнат со право да располагаат со градежното неизградено земјиште, сопственост на Републиката Македонија. Оваа компјутерска апликација, во согласност со Одлуката на Управниот одбор на ЗЕЛС, општините ќе ја користат бесплатно, нема да се изложуваат на поединечни трошоци за развивање на соп-ствена софтверска апликација и нема да имаат потреба од објавување на постапка на јавна набавка, со што би изгу-биле значително време за да го остварат предусловот и да се стекнат со надлежноста. Потврдата за воспоставен елек-тронски систем за јавно наддавање ја издава ЗЕЛС по пре-тходно барање на општината и веднаш обезбедува непре-чено користење од страна на општината, по што истата се приложува како доказ за исполнетост на последниот услов предвиден со законот во постапката на стекнување со ов-ластување од страна на општината.

Во согласност со членот 91 од Законот, Министерство-то за транспорт и врски, по претходно прибавено мислење од страна на Комитетот за градежно земјиште ù предлага на Владата на Република Македонија да донесе одлука за вршење на работите за располагање со градежно земјиште сопственост на Република Македонија за општината која ги исполнила условите од членот 89 на овој закон.

Во согласност со член 90 и член 92 од Законот, заради следење, остварување и унапредување на начинот на вр-шење на работите за располагање со градежното земјиште сопственост на Република Македонија се основа Комитет за градежно земјиште составен од седум члена, и тоа два члена од Министерството за транспорт и врски, по еден член од Министерството за локална самоуправа и од Ми-нистерството за финансии и три члена од Заедницата на единиците на локалната самоуправа на Република Македо-нија – ЗЕЛС, од редот на градоначалниците, со што ЗЕЛС се избори за сопствено доминантно присуство, со цел поголе-ма заштита на интересите на општините.

Во согласност со сè погоренаведено, секоја општина која ќе достави барање во постапка во согласност со зако-нот со доказ за исполнетост на предвидените услови, нема пречки веднаш да се стекне со конкретната надлежност.

Во согласност со објавениот конкурс, 48 општини до-сега го исполнија клучниот услов – стекнување со овласту-вање на потребниот број сопствени државни службеници за располагање со градежното земјиште. За оние општини кои во овој период не успеаја да го исполнат условот, пред-видено е одржување на дополнителен циклус на почетна обука и полагање на испит, кој ќе се одржи во текот на ме-сец септември, а преку објава на оглас за поднесување на пријави во периодот на крајот на месец август.

distribuoi deri te të gjitha komunat. BNJVL ndërmorri përfshirje të gjërë të aktiviteteve për

shkak të zhvillimit të papenguar të procesit të trajnimit fi llestar dhe organizim të provimit elektronik konform Ligjit. Personat të cilët tashmë kanë marrë autorizime do të jenë anëtarë të Komisionit për zbatim të procedurave për mbidhënie publike prej ku supozohet se komunat pa pengesa e plotësojnë edhe kushtin e tretë të parashikuar me nenin e lartëpërmendur nga Ligji.

Kushti i fundit të cilin komuna duhet t’a plotësojë konform Ligjit është që e njejta të ketë vendosur sistem elektronik për mbidhënie publike të tokës ndërtimore pronësi e Republikës së Maqedonisë. Për këtë qëllim në BNJVL është ngritur server i veçantë kompjuteristik në të cilin është vendosur aplikacioni softuerik për e-regjistër dhe e-aukcion që është hartuar me përkrahje të USAID-Maqedonisë. Ky server kompjuteristik mundëson çdo komunë individuale, pa përjashtim, t’a shfrytëzojë aplikacionin softuerik me ç’rast rrumbullakësohet procesi i plotësimit të kushteve të nevojshme të komunave dhe të njejtat mund që papengesë të kenë të drejtë të disponojnë me tokën e pandërtuar ndërtimore, pronësi e Republikës së Maqedonisë. Këtë aplikacion kompjuteristik, konform Vendimit të Bordit drejtues të BNJVL-së, komunat do t’a shfrytëzojnë falas dhe nuk do t’u nënshtrohen ndaj shpenzimeve individuale për zhvillimin e aplikacioneve personale softuerike dhe nuk do të kenë nevojë nga shpallja e procedurës për furnizim publik me ç’rast do të humbnin një kohë të gjatë që t’a realizojnë parakushtin dhe t’a marrin kompetencën. Vërtetimin për vendosjen e sistemit elektronik për mbidhënie publike e jep BNJVL me kërkesë paraprake nga komuna dhe menjëherë siguron shfrytëzim të papenguar nga ana e komunës, me ç’rast e njejta parashtrohet si argument për plotësimin e kushtit të fundit të parashikuar me Ligjin në procedurën e marrjes së autorizimit nga ana e komunës.

Konform nenit 91 nga Ligji, Ministria për transport dhe lidhje, pas mendimit paraprakisht të fi tuar nga ana e Komitetit për tokë ndërtimore i propozon Qeverisë së Republikës së Maqedonisë të aprovojë vendim për kryerjen e punëve për disponim me tokën ndërtimore pronësi e Republikës së Maqedonisë për komunën e cila i plotëson kushtet nga neni 89 i këtij Ligji.

Konform nenit 90 dhe nenit 92 nga Ligji, për shkak të ndjekjes, realizimit dhe avancimit të mënyrës së kryerjes së punëve për disponim me tokën ndërtimore në pronësi të Republikës së Maqedonisë themelohet Komiteti për tokë ndërtimore i përbërë nga 7 anëtarë dhe atë dy anëtarë nga Ministria për transport dhe lidhje, nga një anëtar nga Ministria për vetëqeverisje lokale dhe nga Ministria për fi nanca dhe tre anëtarë nga Bashkësia e njësive të vetëqeverisjes lokale të Republikës së Maqedonisë-BNJVL, nga radhët e kryetarëve të komunave me ç’rast BNJVL u përpoq me pjesëmarrjen e saj personale dominante, me qëllim mbrojtje më të madhe të interesave të komunave.

Konform tërë asaj të lartpërmendurës, çdo komunë do të parashtrojë kërkesë në procedurën konform Ligjit me argument për plotësim të kushteve të parashikuara, nuk ka pengesa që menjëherë të arrijë me kompetencat konkrete.

Konform konkursit të shpallur, 48 komuna deri më tani e plotësuan kushtin kryesor-arritja e autorizimeve të numrit të nevojshëm të nëpunësve personal shtetëror për disponim me tokën ndërtimore. Për ato komuna të cilat në këtë periudhë nuk kanë arritur t’a plotësojnë kushtin, është parashikuar miratim i ciklit plotësues të trajnimit fi llestar dhe dhënien e provimeve, që do të mbahet në rrjedhë të muajit shtator, ndërsa publikimi i shpalljes për parashtrimin e paraqitjeve në periudhën në fund të muajit gusht.

ПОГОЛЕМА ФИНАНСИСКА НЕЗАВИСНОС Т ПРИОРИТЕТ НА ОПШТИНИТЕ ВО С ЛЕДНИОТ ПЕРИОД

-„Денес ќе дискутираме за тоа што сме направиле во из-минатите две години, но и за тоа што ќе правиме до крајот на нашите мандати. Нашата заложба е општините да ги гради-ме по најсовремените европски стандарди, сакаме да бидеме пример во регионот и сакаме нашите граѓани да бидат горди на својата општина. ЗЕЛС токму во изминатиов двегодишен период реализира еден од најзначајните приоритети што си ги зададе, а тоа е да им обезбеди на општините сами да уп-равуваат со градежното неизградено земјиште. Активно учес-твуваме во донесувањето на Законот за градежно земјиште, а продолживме и со поддршка на сите општини во исполну-вањето на најзначајните услови за преземање на оваа надлеж-ност. Активни бевме и во донесувањето на Законот за лега-лизација на бесправно изградени градби, а во тек е неговата реализација од страна на општините. Периодот од две годи-ни изобилуваше со активности, консултации, мобилизација на експерти, отворени дискусии, конференции, лобирање и комуникација со Владата на Република Македонија, минис-терствата, меѓународните организации и институции за мно-гу предизвици со кои се соочуваа локалните власти во земја-ва. Сметам дека навистина постигнавме многу успеси со што обезбедивме и континуирано развивањето на децентрализа-цијата на власта во нашата земја, особено ако имаме предвид дека таа започна пред само шест години. Подготвени сме за уште поголем напредок, што ќе им донесе подобри услуги и услови за живот на нашите граѓани. Она на што во следниот период ќе бидеме сконцентрирани, како наш приоритет,

-“Sot do të diskutojmë për atë çka kemi bërë në dy vitet e kaluara, por edhe për atë çka do të bëjmë deri në fund të mandateve tona. Përpjekja jonë është që komunat t’i ndërtojmë sipas standardeve më moderne evropiane, dëshirojmë të jemi shembull në rajon dhe duam që qytetarët tanë të jenë krenarë për komunën e tyre. BNJVL pikërisht në periudhën e kaluar dyvjeçare realizoi njërin ndër prioritetet më të rëndësishme që i krijoi, ndërsa ajo është t’u sigurojë komunave që vetë të menaxhojnë me tokën e pandërtuar ndërtimore. Në mënyrë aktive marrim pjesë në miratimin e Ligjit për tokë ndërtimore , ndërsa vazhduam edhe me përkrahjen e të gjitha komunave në plotësimin e kushteve më të rëndësishme për ndërmarrjen e kësaj kompetence. Аktivë ishim edhe në aprovimin e Ligjit për legalizimin e ndërtimeve të ndërtuara pa leje, ndërsa në rrjedhë është realizimi i tij nga ana e komunave. Periudha prej dy viteve kaloi me aktivitete, konsultime, mobilizim të ekspertëve, diskutime të hapura, konferenca, lobim dhe komunikim me Qeverinë e Republikës së Maqedonisë, ministritë, organizatat ndërkombëtare dhe institucionet për shumë sfi da me të cilat ballafaqohen pushtetet lokale në vend. Mendoj se me të vërtetë arritëm shumë suksese me ç’rast siguruam edhe zhvillim të vazhdueshëm të decentralizimit të pushtetit në vend, veçanërisht nëse kemi parasysh se i njejti fi lloi vetëm para gjashtë vitesh. Jemi të gatshëm për avancim edhe më të madh që do t’u sjell shërbime dhe kushte më të mira për jetë qytetarëve tanë. Asaj që në periudhën e ardhshme do t’i koncentrohemi,

PAVARËSIA MË E MADHE FINANCIARE PRIORITET I KOMUNAVE NË PERIUDHËN E ARDHSHME

Делегатите од 4-тата седница на Генералното собрание на ЗЕЛС порачаа:Delegatët nga seanca e katërt e Kuvendit Gjeneral të BNJVL-së theksuan:

13

KORRIK 2011 15

BNJVL

Со едногласна одлука, членовите на новиот состав на Управниот одбор на ЗЕЛС, на челните позиции на Заедницата за следниот двегодишен мандат, повтор-но ги избраа досегашниот претседател на ЗЕЛС - Коце Трајановски, градоначалник на град Скопје и двајцата досегашни потпретседатели, Изет Меџити, градоначал-ник на општина Чаир и Зоран Дамјановски, градона-чалник на општина Куманово. Изборот беше направен на првата конститутивна седница на новиот состав на УО на ЗЕЛС, што се одржа во „Охридската сала“во хо-телот „Холидеј ин“ за време на паузата на 4-тата сед-ница на Генералното собрание на ЗЕЛС, што се одржа на 13 јули 2011 година. Ова е редовна процедура, кога новоизбраниот состав на УО се повлекува и од своите редови го избира претседателот и двајцата потпретсе-датели на ЗЕЛС. На седницата актуелниот претседател, како резултат на своето повеќегодишно искуство во ра-ботењето на ЗЕЛС и на Управниот одбор ги информи-ра новите членови за начинот на работа на Управниот одбор и за приоритетните заложби за кои во следниот период интензивно ќе се залага ова тело на ЗЕЛС. Дел од градоначалниците на седницата изнесоа некои свои визии за натамошното работење на заедницата и развој на локалната власта, по што беше констатирано дека оваа седница наскоро ќе има свое продолжение.

По изборот, градоначалниците дадоа изјави за број-ните медиуми, каде ги изнесоа досегашните достигну-вања и идните приоритети во работењето, при што беше нагласено дека за следните две години, обезбедување-то на поголема финансиска независност на општините е приоритет број еден за сите локални власти во земјава.

Me një vendim unanim, anëtarët e përbërjes së re të Bordit drejtues të BNJVL-së, në pozitat kryesore të Bashkësisë për mandatin e ardhshëm dyvjeçar, sërish i zgjodhën kryetarin e deritanishëm të BNJVL-së – Koce Trajnovski, kryetar i Qytetit të Shkupit dhe dy nënkryetarët e deritanishëm, Izet Mexhiti, kryetari i komunës së Çairit dhe Zoran Damjanovski, kryetar i komunës së Kumanovës. Zgjedhja u bë në seancën e parë konstitutive të përbërjes së re të BD të BNJVL-së, që u mbajt në ,,Sallën e Ohrit” të hotelit ,,Holidej In” në kohën e pauzës së seancës së katërt të Kuvendit Gjeneral të BNJVL-së, që u mbajt më 13 korrik, 2011. Kjo është procedurë e rregullt kur përbërja e posa zgjedhur e BD tërhiqet dhe nga radhët e saj e zgjedh kryetarin dhe dy nënkryetarët e BNJVL-së. Në seancë kryetari aktual, si rezultat i përvojës së tij shumëvjeçare në punën e BNJVL-së dhe të Bordit drejtues i informon anëtarët e ri për mënyrën e punës së Bordit drejtues dhe për përpjekjet prioritare për të cilat në periudhën e ardhshme në mënyrë intensive do të përpiqet ky trup i BNJVL-së. Një pjesë e kryetarëve të komunave në seancë i parashtruan disa vizione të tyre për punën e mëtejme të bashkësisë dhe zhvillimin e pushtetit lokal, me ç’rast u konstatua se kjo seancë së shpejti do të ketpë vazhdimin e saj.

Pas zgjedhjes, kryetarët e komunave dhanë deklarata për media të shumta, ku i shprehën arritjet e deritanishme dhe prioritetet tjera në punë, me ç’rast u theksua se për dy vitet e ardhshme sigurimi i pavarësisë më të madhe fi nanciare të komunave është prioritet numër një për të gjitha pushtetet lokale në vend.

si prioritet i jonë është sigurimi i pavarësisë sa më të madhe fi nanciare të pushteteve lokale. Kjo çështje edhe deri më tani paraqiste pjesë të lobimeve tona dhe tendencave që arritën për rritjen e përfshirjes së TVSH-së për komunat, prej 3% në 4,5% përfundimisht më vitin 2013. Konsiderojmë se këto mjete nuk janë të mjaftueshme për zhvillimin e mëtejmë të komunave në këtë fushë në të cilën jemi të gatshëm t’a bëjmë atë dhe prandaj edhe më tej kërkesat tona janë në drejtim të përfshirjes së TVSH-së për komunat, të jetë së paku 6%përfshirje, ndërsa 30% të përmbajë përfshirja e tatimit personal, në dobi të komunave.“

Kjo ishte pjesë e fjalimit të Kryetarit të BNJVL-së, Koce Trajanovski që si llogaridhënie për mandatin e kaluar dyvjeçar e prezantoi para delegatëve të seancës së katërt të Kuvendit Gjeneral të BNJVL-së, që u mbajt më 13 korrik, 2011, në hotelin ,,Holidej in” në Shkup. Në pjesën e parë të seancës, me ftesë të BNJVL-së morrën pjesë edhe ministri për transport dhe lidhje, Mile Janakieski dhe përfaqësues të korit diplomatik.

Kjo seancë e Kuvendit Gjeneral ishte mjaft e rëndësishme për shkak se përfundonin mandatet e përbërjeve aktuale të organeve dhe trupave të BNJVL-së, prandaj delegatët kishin obligim të zgjedhin përbërje të reja të Bordit drejtues të BNJVL-së, Bordit mbikëqyrës dhe Komitetit të këshillave me mandate të reja dyvjeçare.

Me kuorum të verifi kuar për punë, prej gjithsejt 62 delegatë, prej të cilëve dy me autorizim të kryetarit të komunës, që e përcaktuan anëtarët e komisionit verifi kues: Aleksandar Petreski, kryetar i komunë së Ohrit, Fatmir Izairi, kryetar i komunës së Zhelinës dhe Zoran Aleksov, kryetar i komunës së Shtipit, Kuvendi Gjeneral fi lloi të punojë me rend dite të përcaktuar. Komisioni kandidues, në përbërje Vlladimir Taleski, kryetar i komunës së Manastirit, Argëtim Fida, kryetar i komunës së Dibrës dhe Vanço Sërbakovski, kryetar i komunës së Vraneshticës parashtruan propozime për anëtarë të Bordit mbikëqyrës dhe Bordit drejtues. Delegatët e pranishëm unanimisht zgjodhën 19 përfaqësues në Bordin drejtues të BNJVL-së.

Pastaj u respektuan dispozitat nga Statuti i BNJVL-së, 30% nga anëtarësimi paraprak, për shkak të mbajtjes së vazhdimësisë të vazhdojë të punojë në përbërjen e re të Bordit drejtues të BNJVL-së. Gjithashtu sipas dispozitave statutore kryetari i Qytetit të Shkupit, me funksion është anëtar i Bordit drejtues të BNJVL-së. Kuvendi gjeneral i zgjodhi edhe pesë anëtarët e Bordit mbikëqyrës të BNJVL-së.

Delegatët e pranuan edhe propozimin e parashtruar të komisionit kandidues, lidhur me zgjedhjen e anëtarëve të Komitetit të këshillave të BNJVL-së. Specifi ka e zgjedhjes së anëtarëve në këtë trup, ku kemi përfaqësim rajonal, kushtëzon një procedurë pak më të ndërlikuar, e cila ende nuk ka

е обезбедувањето на што поголема финансиска независ-ност на локалните власти. Ова прашање и досега претставу-ваше дел од нашите лобирања и тенденции што вроди со зго-лемување од зафаќањето од ДДВ за општините, од 3% на 4,5% заклучно со 2013 година. Сметаме дека овие средства не се до-волни за натамошно развивање на општините во оној домен во кој сме подготвени тоа да го направиме и затоа и натаму нашите барања се во правец зафаќањето од ДДВ за општини-те да биде најмалку 6% зафаќање, а 30% да изнесува зафаќање од персоналниот данок, во корист на општините “.

Ова беше дел од излагањето на Претседателот на ЗЕЛС, Коце Трајановски, што како отчет за изминатиот двегодишен мандат го презентираше пред делегатите на 4-тата седница на Генералното собрание на ЗЕЛС, што се одржа на 13 јули 2011 година, во хотелот „Холидеј ин” во Скопје. Во првиот дел од седницата, на поканата од ЗЕЛС, присуствуваа и Министерот за транспорт и врски, Миле Јанакиески и претставници од ди-пломатскиот кор.

Оваа седница на Генералното собрание имаше особено значење, бидејќи завршуваа мандатите на актуелните соста-ви на органите и телата на ЗЕЛС, па делегатите имаа обврска да изберат нови состави на Управен одбор на ЗЕЛС, Надзорен одбор и Комитет на советите со нови двегодишни мандати.

Со верификуван кворум за работа, од вкупно 62 деле-гати, од кои двајца со овластување од градоначалникот, што го утврдија членовите на Верификационата комисија во со-став: Александар Петрески, градоначалник на општина Ох-рид, Фатмир Изаири, градоначалник на општина Желино и Зоран Алексов, градоначалник на општина Штип, Генерал-ното собрани започна да работи по утврдениот дневен ред. Кандидационата комисија, во состав Владимир Талески, гра-доначалник на општина Битола Аргетим Фида, градоначал-ник на општина Дебар и Ванчо Србаковски, градоначалник на општина Вранештица изнесоа предлози за членови на Над-зорниот и на Управниот одбор. Присутните делегати едногла-сно избраа 19 претставници во Управниот одбор на ЗЕЛС.

Притоа, беа почитувани одредбите од Статутот на ЗЕЛС, 30 % од претходното членство, заради одржување на контину-итет да продолжи да работи во новиот состав на Управниот одбор на ЗЕЛС. Исто така, според статутарните одредби гра-доначалникот на град Скопје, по функција е член на Управни-от одбор на ЗЕЛС. Генералното собрание ги избра и петте чле-нови на Надзорниот одбор на ЗЕЛС.

Делегатите го прифатија и изнесениот предлог на Канди-дационата комисија, во врска со изборот на членови на Сове-тот на Комитетот на ЗЕЛС. Специфичноста на избор за члено-

Anëtarët e Bordit drejtues të BNJVL-së1. Коce Trajanovski, kryetar i Qytetit të Shkupit,2. Izet Mexhiti, kryetar i komunës së Çairit,3. Zoran Damjanovski, kryetar i komunës së Кumanovës4. Аleksandar Petreski, kryetar i komunës së Оhrit5. Dragi Naxhiski, kryetar i komunës së Berovës6. Ivica Konevski, kryetar i komunës së Аеrodrom7. Petre Latinovski, kryetar i komunës së Butelit8. Robert Georgiev, kryetar i komunës së Sveti Nikoles9. Аrsenço Aleksovski, kryetar i komunës së Кriva Pallankës10. Vanço Stojanov, kryetar i komunës së Vasilevës11. Nikolçe Çurlinovski, kryetar i komunës së Vallandovës12. Мihajllo Vollkanovski, kryetar i komunës së Resnjës13. Vasko Damçevski, kryetar i komunës së Кrushevës14. Мukrem Mehmeti, kryetar i komunës Маvrovë dhe Rostushë15. Тоni Kocevski, kryetar i komunës së Јеgunovces16. Sadi Bexheti, kryetar i komunës së Теtovës17. Fatmir Dehari, kryetar i komunës së Оsllomejit18. Blerim Bexheti, kryetar i komunës së Sarajit19. Аrgëtim Fida, kryetar i komunës së Dibrës

Членови на Управен одбор на ЗЕЛС:1. Коце Трајановски, градоначалник на град Скопје,2. Изет Меџити, градоначалник на општина Чаир,3. Зоран Дамјановски, градоначалник на општина Куманово4. Александар Петрески, градоначалник на општина Охрид5. Драги Наџински, градоначалник на општина Берово6. Ивица Коневски, градоначалник на општина Аеродром7. Петре Латиновски, градоначалник на општина Бутел8. Роберт Георгиев, градоначалник на Општина Свети Николе9. Арсенчо Алексовски, градоначалник на Крива Паланка10. Ванчо Стојанов, градоначалник на општина Василево11. Николче Чурлиновски, градоначалник на општина Валандово12. Михајло Волкановски, градоначалник на општина Ресен13. Васко Дамчевски, градоначалник на општина Крушево14. Мукрем Мехмети, градоначалник на општина Маврово и Ростуше15. Тони Коцевски, градоначалник на општина Јегуновце16. Сади Беџети, градоначалник на општина Тетово17. Фатмир Дехари, градоначалник на општина Осломеј18. Блерим Беџети, градоначалник на општина Сарај19. Аргетим Фида, градоначалник на општина Дебар

НА ЧЕЛНИТЕ ПОЗИЦИИ НА ЗЕЛС ПОВТОРНО ИЗБРАНИ КОЦЕ ТРА ЈАНОВСКИ, ИЗЕТ МЕЏИТИ И ЗОРАН ДАМЈАНОВСКИNË POZITAT KRYESORE TË BNJVLSË SËRISH U ZGJODHËN KOCE TRA JANOVSKI, IZET MEXHITI DHE ZORAN DAMJANOVSKI

ЈУЛИ 2011

ЗЕЛС

16 KORRIK 2011 17

BNJVL ви во ова тело, каде имаме регионална застапеност, условува малку посложена процедура, која сè уште не е завршена во ре-гионите, па затоа изборот за мандат на овие членови, вкупно 13, Генералното собрание да му го префрли на Управниот од-бор на ЗЕЛС, да го спроведе на следната седница.

На оваа седница, Извршниот директор на ЗЕЛС, Душица Перишиќ, го образложи финансискиот извештај на ЗЕЛС за 2010 година, со особено внимание на финансиската одржли-вост, големата поддршка од главниот донатор на ЗЕЛС – СДЦ, висината на наплатената членарина и трендот по години, кој беше усвоен од делегатите.

Потоа, под точка разно делегатите изнесоа дел од предиз-виците со кои се соочуваат во тековното спроведување на на-длежностите каде доминираа актуелни прашања поврзани со соработката со ЕВН Македонија, но исто така дел од општини-те ја изнесоа потребата за финансиски недостаток на средства за изработка на урбанистички планови и за постапките за пре-намената од земјоделско во градежно земјиште, со цел разви-вање на локалното стопанство. Повеќе од 50 рурални општини немаат речиси никаква урбанистичко – планска документација. Процесот на градба е незапирлив природен процес, а општина-та не смее да се доведе во состојба на овозможување нелегал-ни градби. Општините се подготвени за оваа цел да обезбедат и позајмица како наменски средства кои би се враќале од надо-местоците за уредување на градежното земјиште. Средства осо-бено се потребни за урбанизација на индустриските зони и нив-но покривање со планови. Со трансформацијата на фондот за води и пренесувањето на надлежностите врз Министерството за животна средина и просторно планирање, голем дел од проек-тите кои беа планирани од страна на фондот води останаа не-реализирани, а општините овие средства ги планираа заради сопствен развој. Беше побарано да се реафирмира и барањето на ЗЕЛС за пренесување на правото за управување со шумите и пасиштата, кои за руралните општини може да бидат и приори-тетен изворен приход. Беа изнесени и одредени состојби пре-дизвикани од примена на Законот за јавно здравје, а се диску-тираше и за активности на општините поврзани со Законот за постапување со бесправно изградените објекти. Стана збор и за актуелните состојби со реализација на проектите и развојот на планските региони, каде градоначалниците забележаа изра-зена неактивност на надлежното Министерство за локална са-моуправа во разрешувањето на овие проблеми. Во изминати-от период тие воочиле многу низок степен на ефикасност на надлежното Биро за рамномерен регионален развој, при што укажаа дека биле соочени и со примери кога им била изгубена цела проектна документација, а речиси сите проекти се запре-ни во својата реализација. Отворени прашања беа изнесени и за Законот за водите, Законот за концесии и други видови на јавно приватно партнерство, Законот за минералните суровини и За-конот за просторно и урбанистичко планирање. Делегатите по-бараа реафирмирање на барањето на ЗЕЛС за распределба на приходите од користење на водните ресурси во сооднос 50 – 50% помеѓу Републиката и општините, а беше пренесено и незадо-волството кај одредени деловни субјекти на кои им е потребно долго време за добивање на концесија, заради бирократските процедури, за што беше изнесено барањето за потреба од реви-зија на постапката со предлагање на решенија кои истата ќе ја поедностават.

Делегатите, исто така, ја потенцираа и законската праз-нина, градоначалниците да добиваат едногодишен паушал по завршувањето на нивниот мандат, надомест што го добиваат и парламентарците, кои како и градоначалниците се лица из-брани на непосредни избори од страна на граѓаните.

përfunduar në rajone, prandaj zgjedhja për mandat të këtyre anëtarëve, githsejt 13, Kuvendin Gjeneral t’ia transferojë Bordit drejtues të BNJVL-së, t’a zbatojë seancën e ardhshme.

Në këtë seancë drejtori ekzekutiv i BNJVL-së, Dushica Perishiq, e arsyetoi Raportin fi nanciar të BNJVL-së për vitin 2010, me vëmendje të veçantë të qëndrueshmërisë fi nanciare, përkrahjen e madhe nga donatori kryesor i BNJVL-së - SDC, lartësinë e anëtarësimit të arkëtuar dhe trendin me vite, që u miratua nga delegatët.

Pastaj nën pikën të ndryshme, delegatët parashtruan pjesë të sfi dave me të cilat ballafaqohen në zbatimin rrjedhës së kompetencave ku dominuan çështje aktuale lidhur me bashkëpunimin EVN-Maqedoni, gjithashtu pjesë e komunave e shprehën nevojën për mungesën fi nanciare të mjeteve për hartimin e planeve urbanistike dhe për procedurat për ridedikim nga toka bujqësore në atë ndërtimore, me qëllim të zhvillimit të ekonomisë lokale. Më tepër se 50 komuna rurale nuk kanë pothuaj se asnjë dokumentacion planifi kues urbanistik. Procesi i ndërtimit është i proces pandalshëm natyror, ndërsa komuna nuk guxon të vijë në gjendje të mundësimit të ndërtimeve jolegale. Komunat janë të gatshme për këtë qëllim të sigurojnë edhe hua si mjete dedikuese të cilat do të ktheheshin nga kompensimet për rregullim të tokës ndërtimore. Mjetet veçanërisht janë të nevojshme për urbanizimin e zonave industriale dhe mbulimit të tyre me plane. Me transformimin e fondit për ujëra dhe transferimin e kompetencave mbi Ministrinë për mjedis jetësor dhe planifi kim hapësinor, një pjesë e madhe e projekteve të cilat u planifi kuan nga ana e fondit për ujëra mbetën të parealizuara, ndërsa komunat këto mjete i planifi kuan për shkak të zhvillimit personal. U kërkua të riafi rmohet edhe kërkesa e BNJVL-së për transferimin e së drejtës për menaxhim me pyjet dhe kullosat, të cilat për komunat rurale mund të jenë e ardhur prioritare burimore. U parashtruan edhe gjendje të caktuara të shkaktuara nga zbatimi i ligjit për shëndet publik, ndërsa u diskutua edhe për aktivitetet e komunave lidhur me Ligjin për trajtimin e ndërtimeve të ndërtuara pa leje. U bë fjalë edhe për gjendjet aktuale me realizimin e projekteve dhe zhvillimin e rajoneve planifi kuese, ku kryetarët e komunave vërejtën një jo aktivitet të Ministrisë kompetente për vetëqeverisje lokale në zgjidhjen e këtyre problemeve. Në periudhën e kaluar ata kanë vënë re një shallë shumë të ulët të efi kasitetit të Byrosë

kompetente për zhvillim të barabartë rajonal, me ç’rast treguan se janë ballafaquar edhe me shembuj kur u është humbur i tërë dokumentacioni projektues, ndërsa pothuaj se të gjitha projektet janë ndalur në realizimin e tyre. Çështje të hapura u parashtruan edhe për Ligjin për ujëra, Ligjin për koncesione dhe partneritete tjera publike-private, Ligjin për përbërësit mineral dhe Ligjin për planifi kim hapësinor dhe urbanistik. Delegatët kërkuan riafi rmim të kërkesës së BNJVL-së për shpërndarjen e të ardhurave nga shfrytëzimi i resurseve ujore në rapor prej 50 – 50% midis Republikës dhe komunave, ndërsa u theksua edhe pakënaqësi te subjetet e caktuara afariste të cilave u duhet kohë e gjatë për marrjen e koncesionit, për shkak të procedurave birokratikem me ç’rast u theksua kërkesa për nevojën nga revizioni i procedurës me propozime të zgjidhjeve të cilat të njejtën do t’a thjeshtëzojnë.

Delegatët gjithashtu e potencuan edhe zbrazëtinë ligjore, kryetarët e komunave të marrin paushal njëvjetor pas përfundimit të mandatit të tyre, kompensim që e marrin parlamentarët, të cilët si edhe kryetarët e komunave janë persona të zgjedhur në zgjedhjet e drejtpërdrejta nga ana e qytetarëve.

Anëtarët e Bordit mbikëqyrës të BNJVL-së1. Тоni Trajkovski, kryetar i komunës së Gazi Babës2. Sllavko Velevski, kryetar i komunës së Моgillës3. Pane Trajkov, kryetar i komunës së Negotinës4. Sadulla Duraku, kryetar i komunës së Likovës5. Stefçe Jakimovski, kryetar i komunës së Каrposhit

Членови на Надзорен одбор на ЗЕЛС:1. Тони Трајковски, градоначалник на општина Гази Баба2. Славко Велевски, градоначалник на општина Могила3. Пане Трајков, градоначалник на општина Неготино4. Садула Дураку, градоначалник на општина Липково5. Стефче Јакимовски, градоначалник на општина Кар пош

ОПШТИНА ДЕМИР ХИСАР ВО ПОДДРШКА НА КУЛТУРНИОТ И РУРАЛЕН ТУРИЗАМ

Центарот „Арт поинт – гумно” во село Слоештица, општина Демир Хисар претставува повеќегодишно со-биралиште на уметници од целиот свет и е најавтентич-ното светско творечко гумно, кое придонесе за култур-ното поврзување на општината, како и за презентација и афирмација на културните, историските, традици-оналните и природните предизвици и инспирации на Демир Хисар. Ова творечко „гумно” отвори нови види-ци за развој на култур-ниот и руралниот ту-ризам во општината, што претставува дел од нејзините долгороч-ни стратегиски опре-делби, при што презе-де и скромни зафати (заради ограничените финансиски ресурси) во подобрувањето на елементарните инфра-структурни услови. Во селото Слоештица из-минативе години се ин-вестираше во изградба на канализациски сис-тем, а пред доаѓање-то на гостите од САД, општината ги опесочи улиците во селото, а ги поправи и оштетувањата на патот. Како што рече градоначалникот на општината Тони Ангелев-ски при посетата на младите американски уметници и претставниците на „Арт поинт – гумно”, општината Де-мир Хисар, во рамките на своите можности и во идни-на ќе поддржува вакви проекти и ќе поттикнува нови идеи и предлози за перформанси и од другите области на културата.

Од 21 јуни до 1 јули, десет млади американски сту-денти од Ликовната академија при Универзитетот на Северна Каролина од Вилмингтон, заедно со нивната професорка Памела Тол, на покана на ликовниот умет-ник Сергеј Андреевски, творат во неколкуте ателјеа на центарот за уметност „Арт Поинт-гумно”. Оваа посета е завршниот дел од нивниот проект „Macedonia live“, во кој овие студенти биле вклучени цела година, про-учувајќи ги историјата, културата и традицијата на Ма-кедонија. Зависно од нивната лична определба и пре-окупација, речиси секој од нив одделно проучува тема од животот во Македонија, а потоа како инспирација го вградува во уметничките дела. Пред доаѓањето во Слоештица, во едномесечната турнеја тие ги посетиле и најзначајните културни точки во Македонија (во Скопје, Охрид, Битола и Крушево). Студентите се сместени во селото, во домовите на четири семејства, со што имаат можност да живеат и творат во автентичен селски ам-биент, да се запознаат со подготовката и вкусот на до-машна храна, да го видат домашното производството на млечни производ и одгледувањето на сезонски зе-ленчук и да го почувствуваат традиционалниот начин на живеење во Македонија, а потоа, преку заедничка изложба, своето творештво да го презентираат пред по-широката јавност.

Благоја Шундовски

KOMUNA E DEMIR HISARIT NË PËRKRAHJE TË TURIZMIT KULTUROR DHE RURAL

Qendra “Art point-Lamë” në fshatin Slloeshtica, komuna e Demir Hisarit, paraqet një shesh shumëvjeçar në të cilin mblidhen artistë nga mbarë bota dhe është lama më autentike botërore e krijimtarisë, që kontribuon për ndërlidhjen kulturore të komunave, si dhe për prezantimin dhe afi rmimin e sfi dave dhe inspirimeve kulturore, historike, tradicionale dhe natyrore të Demir Hisarit. Kjo lamë e krijimtarisë hap

horizonte të reja për zhvillimin e turizmit kulturor dhe rural në komunë, që paraqet pjesë nga përkushtimet e saj afatgjate strate-gjike, me ç’rast ndë-rmerr edhe përfshi-rje modeste (për shkak të resurseve të kufi zuara fi nanciare) në përmirësimin e kushteve elementare infrastrukturore. Në fshatin Slloeshticë vitet e kaluara u investua në ndërtimin e sistemit të kanalizimit, ndërsa

para ardhjes së misafi rëve nga SHBA, komuna i rregulloi rrugët. Siç theksoi kryetari i komunës Toni Angelevski, gjatë vizitës së artsitëve të ri amerikanë dhe përfaqësuesit e “Art point – Lamë”, komuna e Demir Hisarit, në kuadër të mundësive të saj edhe në të ardhmen do të përkrahë projekte të këtilla dhe do të nxisë ide dhe propozime për performansa edhe nga lëmitë tjera të kulturës.

Prej 21 qershori deri më 1 korrik, dhjetë studentë të ri amerikanë nga Akademia e Artit Figurativ pranë Universitetit të Karolinës Veriore nga Villmingtin, së bashku me profesoreshën e tyre Pamela Toll, në ftesë të artistit fi gurativ Sergej Andreevski, krijojnë në disa atelje të qendrës për art “Art Point-Lamë”. Kjo vizitë është pjesa përfundimtare nga projekti i tyre” „Macedonia live“ në të cilin këta studentë u përfshinë gjatë tërë vitit, duke studjuar historinë, kulturën dhe traditën e Maqedonisë. Në varshmëri prej përcaktimit të tyre personal dhe preokupimit, po thuaj se çdo njëri prej tyre në veçanto studijon temë nga jeta në Maqedoni, ndërsa pastaj si inspirim e përfshin në veprat artistike. Para ardhjes në Slloeshticë, në turnenë njëmujore ata i vizituan edhe pikat më të rëndësishme kulturore në Maqedoni (në Shkup, Ohër, Manastir dhe Krushevë). Studentët janë vendosur në fshat, në shtëpitë e katër familjeve, me ç’rast kanë mundësi të jetojnë dhe veprojnë në ambientin autentik të fshatit, të njohen me përgatitjen e shijes së ushqimit shtëpiak, t’a shohin prodhimin shtëpiak të podhimeve të qumështitdhe kultivimin e perimeve sezonale dhe t’a ndjejnë mënyrën tradicionale të jetesës në Maqedoni, ndërsa pastaj përmes ekspozitës së përbashkët, krijimtarinë e tyre e prezantojnë para publikut të gjërë.

Bllagoja Shundovski

ЈУЛИ 2011

ЗЕЛС

18 KORRIK 2011 19

BNJVL

Me qëllim që t’a thjeshtëzojnë komunikimin e brendshëm midis të punësuarve dhe komunikimin e jashtëm me qytetarët, komuna e Velesit krijoi sistem për menaxhim me dokumentet. Për sistemin e bazuar në standardin ISO 9001:2008, sektori për IT dhe zhvillim ekonomik në mënyrë të pavarur hartoi zgjidhje softuerike. Sistemi mundëson harmonizim të procedurave dhe rrjedha punuese që ndikon pozitivisht në kualitetin e shërbimeve për qytetarët. Të punësuarit nuk humbin kohë për komunikim në mbledhje dhe biseda telefonike. Thjeshtë komunikojnë dhe shkëmbejnë informacione dhe dokumente përmes sistemit. Njëkohësisht softueri mundëson ndjekje dhe matje të punës së të gjithë nëpunësve si dhe ndjekjen e rezultateve të komunës në të gjitha lëmitë e kompetencave. Sistemi morri nota pozitive nga Instituti i Sllovenisë për metrologji dhe kualitet që dha çertifi katën dhe e kontrollon menaxhimin e kualitetit në komunë. Faza vijuese, fi llimi i së cilës përgatitet këto ditë, do të sjellë përfi time të drejtpërdrejta për shfrytëzuesit e shërbimeve. Emërisht, ka të bëjë për zbatimin e një zgjidhjeje plotësisht të integruar për shërbimet elektronike që si opsion përshin edhe ndjekjen e lëndëve. Projekti fi llon me servisin elektronik për këqyrje në gjendjen e shfrytëzuesve tatimorë. Me zgjidhjen për tatim të pronës, qytetarët dhe personat juridik do të marrin fjalëkalim që do t’u mundësojë qasje në sistem. Me shënimin e numrit të amzës dhe fjalëkalimin, qytetari do të ketë mundësi të bëjë këqyrje në gjendjen tatimore. Projekti do të zgjasë 3 vite do t’i përfshijë të gjitha shërbimet që komuna u’a dërgon qytetarëve. Qëllimi është që me resurse personale edhe në mënyrën tonë të krijohet servis dykahësh elektronik prej të cilit dobi më të madhe do të kenë qytetarët.

Јаdranka Stefkova

Со цел да ја поедностави  внатрешната комуника-ција помеѓу вработените и надворешната комуникација со граѓаните, општина Велес  создаде систем за управу-вање со документи. За системот базиран на стандардот ISO 9001:2008, Одделението за ИТ и  економски развој са-мостојно изработи софтверско решение. Системот овоз-можува усогласување на процедурите и работните теко-ви што влијае позитивно на квалитетот на услугите за граѓаните. Вработените не губат време за комуникација на состаноци и телефонски разговори. Тие едноставно комуницираат и разменуваат информации и докумен-ти преку системот. Истовремено, софтверот овозможува следење и мерење на работата на сите службеници, како и следење на резултатите на општината во сите области на надлежност. Системот доби високи оценки од Слове-нечкиот институтот за метрологија и квалитет кој го из-даде сертификатот и го контролира системот за управу-вање со квалитет во општината. Следната фаза, чиј старт се подготвува деновиве, ќе донесе директни придобивки за корисниците на услуги. Имено, се работи на примена на целосно интегрирано решение за електронски услуги, што како опција вклучува и следење на предметите. Про-ектот стартува со електронскиот сервис за увид во состој-бата на даночните корисници. Со  решението за данок на имот граѓаните и правните лица ќе добијат лозинка што ќе им овозможи пристап до системот. Со внесување на единствениот даночен или единствениот матичен број и лозинката, граѓанинот ќе може да направи увид во дано-чната состојба.  Проектот кој ќе трае 3 години ќе ги опфа-ти сите услуги што општината ги испорачува на граѓани-те. Целта е со сопствени ресурси и на наш македонски начин да се создаде двонасочен електронски сервис од кој најголема полза ќе имаат граѓаните.

Јадранка Стефкова

С ТОПАНСКИОТ РАЗВОЈ ПРИОРИТЕТ ЗА ОПШТИНИТЕ ВИНИЦА И ЗРНОВЦИ

Вкупно 43 поголеми и помали фирми од општини-те Виница и Зрновци добија шанса своите капацитети да ги промовираат и преку заеднички бизнис каталог, каде двете општини ги објавија и информациите за на-доместокот за уредување на градежното земјиште.

-„Водени од предизвикот да се создадат предус-лови за побрз и одржлив економски раст, преку зго-лемена конкурентност на домашната економија, преку зголемување на инвестициите и промовирање на пре-тпријатијата, немаше дилеми кој заеднички проект да го работиме со општина Зрновци. Стопанството е прио-ритет и на двете општини, а токму со еден ваков чекор би сакале да ги охрабриме странските инвеститори да размислуваат да градат капацитети токму кај нас“, ис-такна градоначалникот на општина Виница, Емил Дон-чев, на промоцијата на бизнис каталогот.

Каталогот е финален продукт од проектот „Промо-ција на мали и средни претпријатија во регионот Вини-ца-Зрновци“ кој се реализираше во периодот од јануари до април 2011 година при што се одржаа три обуки од областа на маркетинг план, план за извоз и план за про-

ZHVILLIMI EKONOMIKPRIORITET I KOMUNËS SË VINICËS DHE ZËRNOVCIT

Gjithsejt 43 fi rma më të mëdha dhe më të vogla nga komuna e Vinicës dhe e Zërnovcit fi tuan gjasë që kapacitetet e tyre t’i promovojnë edhe përmes katalogut të përbashkët të biznesit, ku të dy komunat i shpallën edhe informacionet për kompensim lidhur me rregullimin e tokës ndërtimore.

-“Të udhëhequr nga sfi da që të krijohen parakushte për rritje sa më të shpejtë dhe të qëndrueshme ekonomike, përmes konkurencës së rriitur të ekonomisë vendore, përmes rritjes së investimeve dhe promovimit të ndërmarrjeve, nuk kishte dilema që këtë projekt të përbashkët t’a punojmë me komunën e Zërnovcit. Ekonomia është prioritet i të dy komunave, ndërsa pikërisht me një hap të këtillë do të donim t’i inkurajojmë investitorët e huaj të mendojnë që të ndërtojnë kapacitete pikërisht te ne” theksoi kryetari i komunës së Vinicës Emill Donçev, në promovimin e Katalogut të biznesit.

Каtalogu është prodhim fi nal nga projekti “Promovim i ndërmarrjeve të vogla dhe të mëdha në rajonin e Vinicës-Zërnovcit” që u realizua në periudhën prej janarit deri më prill 2011 me ç’rast u mbajtën tri trajnime nga lëmia e planit të marketingut, planit për eksport dhe planit për shitje.

Komuna e Koçanit në drejtim të sigurimit të transparencës sa më të madhe në punën e saj, informim më të madh të qytetarëve dhe përfshirjes së tyre në aktivitetet me karakter lokale, më 14 qershor, 2011, organizuan “Ditën e komunës së hapur”. Në dy punkte të vendosura para hyrjes së komunës, qytetarët kishin mundësi drejtpër dre-

jtë të kontaktojnë me nëpunësit nga pushteti lo kal por edhe me për-fa që su esit e ndërma rrje -ve publi ke dhe insti tu-cio ne ve, në kompetencë të komunës: NPK “Ujësjellësi”, biblio teka “Iskra”, shko llat fi llo re dhe të mesme.

- “Kjo është hera e parë që organizojmë ditë të komunës së hapur, ndërsa qëllimi është të sigurohet komunikim më kualitativ dymujorë. Dëshirojmë të dëgjojmë për problemet me të cilat

ballafaqohen qytetarët, por hapëm edhe listë të ideve, të cilat vetë ata i’a propozojnë komunës. Ky model i komunikimit siguron vendosjen e transparencës më të madhe të pushtetit lokal ndaj qytetarëve të tyre, deklaroi kryetari i komunës së Koçanit, Ratko Dimitrovski.

Sipas të dhënave të sublimuara, pjesa më e madhe e qytetarëve janë të interesuar për çështjet në pjesën e urbanizmit, infrastrukturës dhe punëve komunale, por në “Ditën e hapur të komunës” arritën edhe vlerësimet e qytetarëve për aktivitetet e deritanishme dhe për punën e komunës.

Општина Кочани на патот на обезбедување на по-голема транспарентност во своето работење, поголема информираност на граѓаните и нивна вклученост во ак-тивностите од локален карактер, на 14 јуни 2011 годи-на, организираше „Ден на отворена општина“. На два пункта поставени пред влезот на општината, граѓаните имаа можност непосред-но да контактираат со службениците од локал-ната власт, но и со претс-тавниците од јавните пре-тпријатија и установи, во надлежност на општина-та: КЈП „Водовод“, библи-отеката „Искра“, основни-те и средните училишта.

- „Ова е прв пат како организираме Ден на от-ворена општина, а целта е да се обезбеди поква-литетна двонасочна ко-муникација. Сакаме да слушнеме за проблемите со кои се соочуваат граѓа-ните, но отворивме и листа на идеи, што тие ù ги пред-лагаат на општината. Овој модел на комуникација обез-бедува воспоставување на поголема непосредност на локалната власт со своите граѓани, изјави градоначал-никот на Кочани, Ратко Димитровски.

Според сублимираните податоци, најголем дел од граѓаните се интересираа за прашања од делот на ур-банизмот, инфраструктурата и комуналните работи, но на „Денот на отворена општина“ стигнаа и оценките од граѓаните за досегашните активности и работењето на општината.

ИНФОРМАТИЧКАТА ТЕХНОЛОГИЈА ВО КОРИС Т НА ГРАЃАНИТЕTEKNOLOGJIA INFORMATIKE NË DOBI TË QY TETARËVE

дажба. Каталогот е отпечатен на три јазици: македон-ски, англиски и италијански. Вкупниот буџет изнесува 200 000 денари, од кои 120 000 се на општина Виница.

Бизнис центарот на општина Виница, е вклучен во реализа-цијата на овој проект но, и во новиот про-ект, во кој се предви-дени обуки за претста-вници од стопанските субјекти и невработе-ните, обуки за интернет маркетинг и за полесен пристап до европските фондови. Потоа ќе сле-ди изработка на заед-ничка бизнис веб стра-ница на која ќе можат да ги објавуваат сите најнови бизнис инфор-мации, тековни огласи, а предвидена е и можност апли-кациите за отворено работно место да се доставуваат електронски. Носител на новиот проект е ЗГ „Свет Крст“, а вкупниот буџет е 315 000 денари, средства кои ги одоб-рува Генералниот секретаријат на Владата на РМ.

Македонка Мирева

Katalogu u shtyp në tri gjuhë: maqedonisht, anglisht dhe italisht. Buxheti i përgjithshëm përmban 200 000 denarë, prej të cilave 120 000 janë të komunës së Vinicës.

Qendra e biznesit së komunës së Vinicës, është përfshirë në reali-zimin e këtij projekti, por edhe në projektin e ri në të cilin janë pa-ra shikuar trajnime për përfaqësuesit nga subje-ktet ekonomike dhe të pa punësuarit, trajnim për internet marketingun dhe për qasje më të lehtë deri te fondet evropiane. Pastaj do të vijojnë hartim i ueb faqes së përbashkët të biznesit në të cilën do të paraqiten të gjitha biznes-informacionet më të reja,

shpalljet rrjedhëse, ndërsa është parashikuar edhe mundësia që aplikacionet për vend-pune të hapur të parashtrohen në mënyrë elektronike. Bartës i projektit të ri është “Svet Kërst”, ndërsa buxheti i përgjithshëm është 315 000 denarë, mjete të cilat i miraton Sekretariati Gjeneral i Qeverisë së RM.

Маkedonka Mireva

ОПШТИНА КОЧАНИ ОРГАНИЗИРА „ДЕН НА ОТВОРЕНА ОПШТИНА“ KOMUNA E KOÇANIT ORGANIZOI „DITËN E KOMUNËS SË HAPUR”

ЈУЛИ 2011

ЗЕЛС

20 KORRIK 2011 21

BNJVL

ЈУГОИСТОЧЕН ПЛАНСКИ РЕГИОН

Југоисточниот плански регион (ЈИПР) се простира на тери-торија од 2.835 км2, со вкупно 171.972 жители и ги опфаќа опш-тините: Богданци, Босилово, Валандово, Василево, Гевгелија, Дојран, Конче, Ново Село, Радовиш и Струмица. Центарот за развој на Југоисточниот плански регион (ЦРЈИПР) со својство на правно лице е основан од овие десет општини во септември 2008 година, чиишто градоначалници го сочинуваат Советот за развој на ЈИПР, а за претседател е избран Николче Чурлинов-ски - градоначалник на општина Валандово. Центарот почна со работа на 01.12.2008 година, со канцеларија во Струмица.

Регионот е богат со голем број на природни реткости и убавини, значајни културно - историски споменици, археолош-ки наоѓалишта и огромен број на манифестации и настани. ЈИПР учествува со 7% во создавањето на македонскиот БДП и бележи динамичен раст на малите претпријатија (со учество од 71% во вкупниот број на вработени; учество од 67% во произ-водството на нефинансискиот сектор, наспроти учество од 23% на средните и 10% на големите претпријатија). Земјоделството, особено производство на ран зеленчук и на овошје, е каракте-ристична гранка за регионот, но развиени се и текстилната, ту-тунската индустрија, градежништвото, угостителството и трго-вијата, млечната и месната индустрија.

RA JONI PLANIFIKUES JUGLINDOR

Rajoni planifi kues Juglindor (RPJL) shtrihet në territor prej 2.835 km2” me gjithsejt 171.972 banorë dhe i përfshinë komunat: Bogdanci, Bosillovë, Vallandovë, Vasilevë, Gjevgjeli, Dojran, Konçe, Novo Sellë, Radovish dhe Strumicë. Qendra për zhvillim të rajonit planifi kues Juglindor (QZHRPJL) me cilësi të personit juridik është themeluar nga 10 komunat në fjalë, në shtator 2008, kryetarët e të cilave e përbëjnë Këshillin për zhvillim të RPJL, ndërsa për kryetar është zgjedhur Nikollçe Çurlinovski-kryetar i komunës së Vallandovës. Qendra fi lloi me punë prej 01.12.2008 me zyrë në Strumicë.

Rajoni është i pasur me numër të madh të rariteteve dhe bukurive natyrore, monumentet e rëndësishme kulturore-historike, gjetje arkitekturore dhe numër i madh i manifestimeve dhe ngjarjeve. RPJL merr pjesë në 7% në krijimin e BPV të Maqedonisë dhe shënon rritje dinamike të ndërmarrjeve të vogla (me pjesëmarrje prej 71% nga numri i përgjithshëm i të punësuarve; pjesëmarrje prej 67% në prodhimin e sektorit jofi nanciar, kundrejtë pjesëmarrjes prej 23% të ndërmarrjeve të mesme dhe 10% të ndërmarrjeve të mëdha). Bujqësia, veçanërisht prodhimi i perimeve dhe pemëve është një degë karakteristike e këtij rajoni, por të zhvilluara janë edhe industria e tekstilit, e duhanit, ndërtimtaria, hotelieria dhe tregtia, industria qumështore dhe ajo e mishit.

-”Të zgjërohen horizontet, të bashkohet e pa bashkuara, të ndërtohet e pa ndërtuara, të jemi pjesë e më të mirëve, të promovohen vlera me të cilat krenohen të gjithë qytetarët e këtij rajoni...”, ky është vizioni i Qendrës për zhvillim të rajonit planifi kues Juglindor, promovues i idesë për një Rajon Evropian dhe Maqedoni Evropiane.

Përvojat botërore tregojnë se rajonet planifi kuese gjithnjë e më tepër bëhen një kontribues mjaft i rëndësishëm për zhvillimin e shtetit nga njëra anë, por edhe në zhvillimin e vetëqeverisjeve lokale. Shtetet me rajone planifi kuese të suksesshme, kanë infrastrukturë moderne, kanë komuna të pasura dhe të suskesshme të cilat në vazhdimësi arrijnë t’a përmirësojnë kualitetin e jetës së qytetarëve dhe t’i bëjnë komunat tërheqëse dhe vende të dëshiruara për jetesë.

Qendra implementoi numër të madh projektesh për zhvillim dhe promovim të turizmit në këtë rajon, midis të cilave: “Paljurci-takimi i bukurisë natyrore me të kaluarën burimore”, me përkrahje fi nanciare të GIZ RED, përmes së cilit është rregulluar hapësira rreth tendës Paljurci, që pritet t’a rrisë vizitueshmërinë turistike dhe t’a nxisë zhvillimin e lëmive rurale. Interesante është edhe “Qasja e integruar në zhvillimin e turizmit të rajonit planifi kues Juglindor”, projekt me të cilin u mblodhën të dhëna për të gjitha potencialet turistike në

2009 година. Со проектот,, Балканска Вело Патека – се промо-вира велосипедскиот туризам во пограничниот регион помеѓу Македонија и Бугарија (Јавен повик ЕНТ/ТОУ/10/611 на Европ-ската комисија). ЈИПР одлично се претстави на промотивните денови на регионите под мотото,, Сакај ја Македонија, уживај во својата татковина“ на плоштадот „Македонија“ во Скопје, во мај 2010 година, манифестација организирана од ЗЕЛС, а под-ржана од СЕП и МЛС, со финансиска поддршка на ГИЗ РЕД. Промоцијата беше реализирана под мотото „Југоисточен реги-он - Празник за сите ваши сетила: ВИДЕТЕ, СЛУШНЕТЕ, ВКУ-СЕТЕ, ПОМИРИСАЈТЕ, ДОПРЕТЕ...”. Центарот за развој на ЈИПР учествуваше и на меѓународен симпозиум „Патеката на железната завеса, развивање на потенцијалите за алтернати-вен туризам во Македонија“.

Проект со огромно регионално, но и национално зна-чење е проектот за „Ревитализација на дел од крајбрежјето на Дојранско Езеро - Стар Дојран”. Во рамките на овој проект се уредува крајбрежјето на Дојранското езеро, се градат скалила, пристапни рампи, шеталиште и жардинери, велосипедска па-тека, потпорен ѕид и се санира дел од езерското крајбрежје во вода и на копно на најатрактивниот дел од Дојранското крај-брежје – Градската плажа во Стар Дојран.

Центарот за развој на ЈИПР имплементираше и други про-екти како „Поддршка во самовработување на млади и жени“, во рамките на кои се обучуваат жените да изработат бизнис планови, а три најдобри бизнис планови добија и финансиска и техничка поддршка за регистрирање на деловната дејност и почнување со работа. Проектот е финансиран од ГИЗ РЕД.

Во Проектот,, Изработка на идеен проект за зафаќање на дел од водите на река Смилјанска за дотур на вода во акуму-лацијата на брана „Мантово” - изработен е главен проект и из-вршена е ревизија на истиот. Со овој проект се предвидува да се даде решение за квалитетно микро-регионално водоснаб-дување на вода за пиење, наводнување на земјоделските по-вршини и обезбедување на техничка вода за стопанството и индустријата.Проектот е финансиран од Бирото за регионален развој за 2009 година. Со проектот,, Ревизија на главен проект за изградба на брана Конско со придружни објекти“ - напра-вена е ревизија на главниот проект од 1978 година, со чија ре-ализација би се обезбедиле доволни количества на вода за пи-ење за трите општини: Дојран, Гевгелија и Богданци. Проектот е финансиран од Бирото за регионален развој за 2009 година.

„Регионална ТВ мрежа во Источниот и Југоисточниот плански регион – е проект кој има за цел да овозможи вмре-жување на новинарите од локалните и регионалните ТВ куќи преку инсталирање на Веб портал (апликација) www.rtvnet.mk за размена на регионални вести од двата региони (Југоисточен и Источен) на дневна основа. Во рамките на овој проект, кој е финансиски поддржан од ГИЗ РЕД, ПР лицата од општините во двата региони беа обучени за изработка на дневен или не-делен е-билтен.

Проектот,, Создавање на прекугранична мрежа помеѓу општинските експерти за програми и проекти во прекугранич-ниот регион „ПМ-НЕТ” има за цел размена на информации помеѓу општинските екперти за проекти и програми од две-те страни на границата. Овој проток на информации ќе биде поддржан со соодветен софтвер. Проектот е од Програмата за прекугранична соработка помеѓу Македонија и Бугарија, апли-циран на Првиот повик за проекти, а истиот е одобрен за доде-лување на грант и се очекува потпишување на Договор за им-плементирање.

На 6 мај 2011 година потпишани се договори за имплемен-тација на проектите „Реконструкција и санација на локален патен правец клучка Карбино на М-6 (Струмица – Штип) до населено место Добрашинци” и „Формирање на Регионален центар за сер-тификација во Југоисточниот плански регион“ финансирани од Бирото за регионален развој. Потпишан е и договор за реализа-ција на проектот „Подготовка на Студија за валоризација на Мо-носпитовско Блато и План за управување“ што ќе го финансира

rajon, të cilat do të jenë mjaft të dobishme gjatë përgatitjes dhe realizimit të projekteve nga kjo lëmi. Projekti është fi nancuar nga Byroja për zhvillim rajonal për 2009. Me projektin “Vello Rruga Ballkanike” promovohet turizmi i çiklizmit në rajonin midis Maqedonisë dhe Bullgarisë (Ftesë publike ENT/TOU/10/611 të Komisionit Evropian). RPVL me sukses u paraqit në ditët promovuese të rajoneve me moton “Duaje Maqedoninë, kënaqu në atdheun tënd”, në sheshin “Maqedonia” në Shkup në maj të vitit 2010, manifestim i organizuar nga BNJVL ndërsa i përkrahur nga SÇE dhe MVL, me përkrahje fi nanciare të GIZ RED. Promovimi u realizua me moton “Rajoni Juglinodr-Festë për të gjitha shqisat: SHIKONI, DËGJONI, SHIJONI, NUHATNI,

-„Да се прошират хоризонтите, да се спои неспоивото, да се изгради неизграденото, да се биде дел од најдобрите, да се промовираат вредностите со кои се гордеат сите граѓани од овој регион...“, ова е визијата на Центарот за развој на Југоисточни-от плански регион, носител на регионалниот развој, промотор и двигател на идејата за европски регион и европска Македонија.

Светските искуства покажуваат дека планските региони сè повеќе и повеќе стануваат многу важен придонесувач кон развојот на државата од една страна, но и кон развојот на еди-ниците на локалните самоуправи. Државите со успешни план-ски региони имаат современа инфраструктура, имаат богати и успешни општини кои континуирано успеваат да го подобрат квалитетот на живеење на граѓаните и да ги направаат општи-ните привлечни и посакувани места за живеење.

Центарот имплементираше голем број на проекти во развојот и промоцијата на туризмот во овој регион, меѓу кои „Паљурци-спој на природна убавина и исконско минато”, фи-нансиски поддржан од ГИЗ РЕД, преку кој е уреден просто-рот околу браната Паљурци, што се очекува да ја зголеми ту-ристичката посетеност и да го поттикне развојот во руралните области. Интересен е и проектот „Интегриран пристап во раз-војот на туризмот на Југоисточниот плански регион (Мапирање на туристичките потенцијали за интегриран пристап во раз-војот на туризмот на ЈПР )” со кој се собраа податоци за сите ту-ристички потенцијали во регионот, кои ќе бидат од голема ко-рист при подготовка и реализација на проекти од оваа област. Проектот е финансиран од Бирото за регионален развој за

PREKNI...”. Qendra për zhvillim të RPJL morri pjesë edhe në simpoziumin ndërkombëtar “Rruga e perdes së hekurt, zhvillimi i potencialeve për turizmin alternativ në Maqedoni”.

Projekt me rëndësi tejet të madhe rajonale por edhe me rëndësi lokale është projekti për “Revitalizimin e pjesës së bregut të Liqenit të Dojranit-Dojrani i Vjetër”. Në kuadër të këtij projekti rregullohet bregu i Liqenit të Dojranit, ndërtohen shkallë, rampa, shëtitore dhe zhardiniera, rrugë të çiklizmit dhe sanohet pjesë e bregut të liqenit në ujë dhe në tokë, në pjesën më atraktive të bregut të Dojranit-Plazhi i qytetit në Dojranin e Vjetër.

Qendra për zhvillim të RPJL implementoi edhe projekte tjera p.sh. “Përkrahja e vetëpunësimit të të rinjëve dhe femrave”, ku trajnohen femrat të hartojnë plane biznesi, ndërsa tri planet më të mira të biznesit fi tuan edhe përkrahje për regjistrimin e veprimtarisë afariste dhe fi llim me punë. Projekti fi nancohet nga GIZ RED.

Në projektin “Hartim i projektit ideor për përfshirjen e një pjese të ujërave të lumit Smiljanska për derdhjen e ujit në pendën e akumulacionit të pendës “Mantovo”- u hartua projekt kryesor dhe revizion i kryer të të njejtit. Me këtë projekt parashikohet të jepet zgjidhje për furnizimin kualitativ me ujë mikro-rajonal të ujit për pije, ujitja e sipërfaqeve ujore dhe sigurimin e ujit teknik për ekonominë dhe industrinë. Projekt i fi nancuar nga Byroja për zhvillim rajonal për vitin 2009. Me projektin “Revizion të projektit kryesor për ndërtim të pendës Konsko janë bashkuar objekte”- u bë revizion i projektit kryesor nga viti 1978, me realizimin e të cilit do të siguroheshin sasi të mjaftueshme të ujit për pije për tri komuna: Dojrani, Gjevgjelia dhe Bogdanci. Projekti u fi nancua nga Byroja për zhvillim rajonal për vitin 2009.

“Rrjeti Tv rajonal në rajonin planifi kues Lindor dhe Juglindor”- është projekt i cili ka për qëllim të mundësojë rrjetëzim të gazetarëve nga shtëpitë TV lokale dhe rajonale përmes instalimit të ueb portalit (aplikacion) www.rtvnet.mk, për shkëmbimin e lajmeve rajonale nga të dy rajonet (Lindor dhe Juglindor) në bazë ditore. Në kuadër të këtij projekti që ka përkrahje fi nanciare nga GIZ RED, PR personat e komunave në dy rajonet u trajnuan për hartimin e e-buletinit ditor dhe javor.

Projekti “Krijimi i rrejtit ndërkufi tar midis ekspertëve komunal për programe dhe projekti në rajonin ndërkufi tar “PM-NET” ka për qëllim shkëmbim të informacioneve midis

ЈУЛИ 2011

ЗЕЛС

22 KORRIK 2011 23

BNJVL

МЖСПП. Проектот „Уредување на просторот околу Смоларски во-допад во зоната на активно управување” е финансиран од Бирото за регионален развој за 2010 година. Во тек е почнување на им-плементацијата на голем број други проекти кои ќе помогнат во реализација на визијата, ЈИПР да биде посакуван регион за жи-веење, инвестирање и носител на сопствениот економски развој.

КОНЦЕСИЈА ЗА РЕГИОНАЛНА ДЕПОНИЈА ПО ЕВРОПСКИ СТАНДАРДИ

Јавен повик за конкурентен дијалог бр. 1 за доделување на концесија за финансирање, проектирање, изградба и управу-вање со регионална депонија за комунален цврст отпад во Југо-источна Македонија. Овој проект е постапка за доделување на концесија за интегрирано управување со цврст комунален отпад во ЈИПР. Неговата цел е да се изгради регионална депонија која ќе биде усогласена со барањата и стандардите на ЕУ. Целиот процес започна во 2009 година, кога беше донесена Национал-ната стратегија и Националниот план за управување со отпад, при што Центарот покрена иницијатива за склучување на Мемо-рандум за соработка на општините од регионот, за регионално интегрирано управување со комунален цврст отпад (РИУКЦО) со изградба на регионална санитарна депонија. Иницијативата за меѓуопштинска соработка за РИУКЦО беше потврдена од Со-ветите на општините од регионот, а потоа се воспостави сора-ботка со МЖСПП и се донесоа неколку одлуки за почнување на постапката за реализација на РИУКЦО. Од страна на МЖСПП, за консултански услуги на Центарот и Советот во понатамош-ната постапка, беше посочено да биде вклучен РЕЦ (Регионал-ниот центар за заштита на животната средина за Централна и Источна Европа). Во месец октомври 2009 година од страна на Владата на РМ се донесе одлука за изградба на регионална са-нитарна депонија во ЈИПР и воспоставувањеро на РИУКЦО вле-зе во реализација со јавно приватно партнерство (ЈПП). При тоа се изработи физибилити студија за РИУКЦО, Студија за доделу-вање на концесија, се донесе Одлука за почнување на постапка за процесот на ЈПП и беше објавен Јавниот повик за конкурен-тен дијалог кој се реализира во три фази. Во првата фаза, од до-ставени осум понуди од компании заинтересирани за изград-ба на регионална депонија, се квалификуваа шест. Во втората фаза – Дијалог за избор на технолошко решение беа доставени четири понуди од шесте квалификувани компании, при што беа понудени две технолошки решенија од кои Советот на ЈИ реги-он донесе одлука и избра технолошко решение. Во тек е вто-риот чекор од втората фаза на кој компаниите треба да дадат прифатливи понуди по избраното технолошко решение. Трета-та фаза ја опфаќа финансиска понуда и изборот на концесио-нер што ќе ја изгради и ќе управува со регионалната санитарна депонија, а истовремено ќе воведе систем за собирање, транс-портирање на комуналниот цврст отпад во сите населени места од регионот. Договорот за концесија ќе биде потпишан од сите десет градоначалници од ЈИ регион. Се очекува постапката да заврши во месец јуни 2011. Центарот ја има улогата на коорди-натор на реализација на проектот и на времетраењето на конце-сискиот договор.

ekspertëve komunal për projekte dhe programe nga të dy anët e kufi rit. Kjo rrjedhë e informacioneve do të përkrahet me softuer përkatës. Projekti është nga programi për bashkëpunim ndërkufi tar midis Maqedonisë dhe Bullgarisë, i aplikuar në thirrjen e parë për projekte, i njejti u miratua për shpërndarjen e grantit dhe pritet të fi rmoset Kontratë për implementim.

Më 6 maj, 2011, u fi rmosën kontrata për implementim të projekteve “Rikonstruim dhe sanim i rrugës lokale në drejtim Karbino të M-6(Strumicë – Shtip) deri në vendin e banuar Dabroshinci” dhe “Formimi i Qendrës rajonale për certifi katë në Rajonin Planifi kues Juglindor” të fi nancuara nga Byroja për Zhvillim rajonal. U fi rmos edhe kontrata për realizimin e projektit “Hartim i Studimit për valorizim të Moçalit të Monospitovës dhe Plani për menaxhim” që do t’a fi nancojë MMJPH. Projekti “Rregullim i hapësirës rreth ujëvares së Smollarit në zonën e menaxhimit aktiv”- fi nancohet nga Byroja për zhvillim rajonal për vitin 2010. Në rrjedhë është fi llimi i implementimit të një numri të madh të projekteve tjera të cilat do të ndihmojnë në realizimin e vizionit, RPJL të jetë rajon i dëshiruar për jetesë, investim dhe bartës i zhvillimit personal ekonomik.

КОNCESIONI PËR DEPONINË RAJONALE SIPAS STANDARDEVE EVROPIANE

Ftesë publike për dialogun konkurent nr.1 për shpërndarjen e koncesionit për fi nancim, projektim, ndërtim dhe menaxhim me deponinë rajonale të mbeturinave të forta komunale në Maqedoninë Juglindore. Ky projekt është procedurë për shpërndarjen e koncesionit për menaxhim të integruar me mbeturinat e forta komunale në RPJL. Qëllimi i tij është të ndërtohet deponi rajonale e cila do të jetë e harmonizuar me kërkesat dhe standardet e BE-së. Mbarë procesi fi lloi në vitin 2009, kur u miratua Strategjia Nacionale dhe Plani Nacional për menaxhim me mbeturinat, me ç’rast Qendra ngre iniciativë për lidhjen e Memorandimit për bashkëpunim të komunave nga rajoni, për menaxhim të integruar me mbeturinat e forta komunale me ndërtimin e deponisë sanitare rajonale. Iniciativa për bashkëpunim ndërkomunal për MIMFK u përcaktua nga Këshilli i komunave nga rajoni, ndërsa pastaj u vendos bashkëpunim me MMJPH dhe u morrën disa vendime për fi llimin e procedurës për realizimin e MIMFK. Nga ana e MMJPH, për shërbime konsultuese në Qendër dhe Këshill në procedurën e mëtejme, u theksua të përfshihet edhe REC (Qendra rajonale për mbrojtjen e mjedisit jetësor në Evropën Qëndrore dhe Lindore). Në muajin tetor, 2009, nga ana e Qeverisë së RM u morr vendim për ndërtimin e deponisë sanitare në RPJL dhe vendosja e MIMFK hyri në realizimin e Partneritetit Publiko-Privat. Pastaj u hartua fi zibiliti studim për MIMFK, Studimi për shpërndarjen e koncesionit, u morr vendim për fi llimin e procedurës për procesin e PPP dhe u shpall ftesë publike për dialog konkurent që realizohet në tri faza. Në fazën e parë, nga tetë ofertat e parashtruara nga kompanitë e interesuara për ndërtim të deponisë rajonale, u kualifi kuan gjashtë. Në fazën e dytë-dialogu për zgjedhjen e zgjidhjes teknologjike u parashtruan katër oferta nga gjashtë kompanitë e kualifi kuara, me ç’rast u ofruan dy zgjidhje teknologjike nga të cilat këshilli i rajonit JL morri vendim dhe zgjodhi zgjidhjen teknologjike. Në rrjedhë është hapi i dytë nga faza e dytë në të cilin kompanitë duhet të japin oferta të pranueshme pas zgjidhjes teknologjike të zgjedhur. Faza e tretë e përfshin ofertën fi nanciare dhe zgjidhjen e koncesionarit që do t’a ndërtojë dhe menaxhojë me deponinë rajonale sanitare, ndërsa njëkohësisht do të vendos sistem për mbledhje, transport të mbeturinave të forta komunale në të gjitha vendet e banuara nga rajoni. Kontrata për koncesion do të fi rmoset nga të gjithë dhjetë kryetarët e komunave nga rajoni JL. Pritet përfundimi i procedurës të jetë në muajin qershor 2011. Qendra ka rolin e koordinimit në realizimin e projektit dhe në kohëzgjatjen e kontratës së koncesionit.

Од 10 до 13 октомври 2011 година, во Брисел ќе се одржат деветтите Отворени денови – Европска недела на региони и гра-дови, во организација на Комитетот на регионите, а поддржани од Европската комисија, Генералниот директоријат за регионал-на политика, Европскиот парламент. Деветта година по ред, око-лу 206 региони и градови, компании, финансиски институции и европски асоцијации, ќе имаат можност да учествуваат на по-веќе од 100 работилници и дебати, каде ќе има простор за разме-на на искуства, воспоставување контакти и интересни дискусии меѓу очекуваните 6000 учесници. Крајниот рок за пријавување учество на Отворените денови е до 28 септември 2011 година.

Отворените денови, годинава, ќе се одржат во период на дебати за законските предлози на Европската комисија за ко-хезионата политика по 2013 година и на дискусии за буџетите во рамките на Советот и на Европскиот парламент во поглед на големината, времетраењето и приоритетите на наредната мул-ти-финансиска рамка.

Тргнувајќи од фактот што поголемиот дел од јавните ин-вестиции во иднината на Европа се врши под одговорност на регионалните и локалните власти, Комитетот на регионите ќе настојува кохезионата политика да продолжи со соодветни и стабилни ресурси, меѓу што вклучува и подобро финансирање на прекуграничната соработка, со цел да се постигнат добри ре-зултати, достапни за сите, вклучувајќи ги и земји надвор од ЕУ.

Јавно-приватните партнерства ќе бидат во фокусот на От-ворени денови за 2011 година, што ќе имаат посебно место на состанокот во рамки на Комитетот на регионите. Над 65 студии ќе биде презентирани од страна на региони, градови, компа-нии и финансиски институции, со цел да се олесни заедничко-то учење за придобивките и ризиците на долгорочни договор-ни аранжмани помеѓу јавните власти и приватните компании.

Во текот на септември, октомври и ноември, членовите на Комитетот на регионите, Европскиот парламент и национални-те или регионални парламенти, градоначал-ници, како и локални организации, стопански комори, европски директни информациски центри, јавни установи, училишта и универзи-тети ќе учествуваат во локални настани пре-ку објаснување и разговор со граѓаните на тема „Европа во нивниот регион или град”.Овој пат, Отворените денови се клучен настан што ќе ги обедини локалните, регионални, на-ционални и европски одлуки и експерти од областа на регионалниот и локален развој. Ев-ропската недела ќе биде сцена за соработка и вмрежување, за споделување на знаење и искуство од региони-те и градовите со можност да ги покажат своите достигнувања.

Тие ќе бидат форум каде што луѓето од сите нивоа на вла-ста и од граѓанското општество ќе се соберат на едно место. Отворените денови 2011 ќе вклучат околу 100 сесии на рабо-тилници, дебати, изложби, и можности за вмрежување за 6000 учесници, кои се очекуваат да дојдат во Брисел. Работилници-те ќе нудат информации и обуки, поврзани со спроведување на кохезионата политика и управување на финансиските ин-струменти, а ќе бидат споделени искуства и добри практики за олеснување на меѓусебната соработка и вмрежување.

Носечкиот тематски опфат за 2011 година ќе биде „Евро-па 2020: Како кохезионата политика и структурните фондови можат да придонесат за одржлив развој; „Како ЕУ може да ја подобри испораката на кохезионата политика сега и по 2013 година?; „Што е иднината на територијалната соработка и кои лекции може да се научат од трети земји?”.

Отворањето на Европската недела ќе биде на 10 октомври и ќе се совпадне со пленарната седница на Комитетот на реги-оните и на Европскиот парламент. Повеќе детали околу орга-низацијата, програмата и регистрацијата на учество на Отво-рените денови може да се добијат на: www.opendays.europa.eu.http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/od2011/index.cfm?nmenu=1&sub=100

Prej 10 deri më 13 tetor, 2011, në Bruksel, do të mbahen Ditët e hapura, të nëntat me rradhë-Java evropiane e rajoneve dhe qyteteve, në organizim të Komitetit të rajoneve, ndërsa përkrahur nga Komisioni Evropian, Drejtorati gjeneral për politikë rajonale, Parlamenti evropian. Në vitin e nëntë me rradhë, rreth 206 rajone dhe qytete, do të kenë mundësi të marrin pjesë në më tepër se 100 punëtori dhe debate, ku kanë hapësirë për shkëmbim të përvojave, vendosjen e kontakteve dhe diskutimeve interesante midis 6.000 pjesëmarrësve të pritur.

Afati i fundit për paraqitjen e pjesëmarrjes në Ditët e hapura është prej 28 shtatorit, 2011.

Ditët e hapura, këtë vit, do të mbahen në periudhën e debateve për propozimet ligjore të Komisionit Evropian për politikën kohezive pas vitit 2013 dhe të diskutimeve për buxhetet në kuadër të Këshillit dhe Parlamentit evropian në pikëpamje të madhësisë, kohëzgjatjes dhe prioriteteve të kornizës së ardhshme multi-fi nanciare.

Duke u nisur nga fakti që një pjesë më e madhe nga investimet publike në të ardhmen e Evropës do të kryhen në përgjegjësinë e pushteteve lokale dhe rajonale, Komiteti i rajoneve do të përpiqet që politika kohezive të vazhdojë me resurset stabile përkatëse, që përfshin mes tjerash edhe fi nancim më të mirë të bashkëpunimit ndërkufi tar me qëllim që të arrihen rezultate të mira, të arritshme për të gjithë përfshirë këtu edhe vendet jashtë BE-së.

Partneritetet publiko-private do të jenë në fokus të Ditëve të hapura për 2011, që do të kenë vend të posaçëm në mbledhjen në kuadër të Komitetit të rajoneve. Mbi 65 studime do të prezantohen nga ana e rajoneve, qyteteve, kompanive dhe institucioneve fi nanciare, me qëllim që të lehtësohet mësimi i përbashkët për përfi timet dhe rreziqet e arazhmaneve afatgjate të kontraktuara midis pushteteve publike dhe kompanive private.

Në muajin shtator, tetor dhe nëntor, anëtarët e Komitetit të rajoneve, Parlamentit evropian, kryetarët e komunave si dhe organizata lokale, odat ekonomike, qendrat evropiane për informacione të drejtpërdrejta, shkollat, universitetet do të marrin pjesë në ngjarjet lokale përmes shpjegimit dhe bisedës me qytetarët në temën ,,Evropa në rajonin ose qytetin e tyre”.

Kësaj rradhe, Ditët e hapura janë një ngjarje kyçe që do t’i bashkojë vendimet lokale, rajonale, nacionale dhe evropiane si dhe ekspertët nga lëmia e zhvillimit rajonaë dhe lokal. Java

evropiane do të jenë skenë për bashkëpunim dhe rrjetëzim për shkëmbimin e diturive dhe përvojave nga rajonet dhe qytetet që sipas mundësisë t’i trgojnë arritjet e tyre.

Ato do të jenë forum, ku njerëzit nga të gjitha nivelet e pushtetit dhe shoqëritë civile do të mblidhen në një vend. Ditët e japura 2011 do të përfshijnë rreth 100 sesione të punëtorive, debateve, ekspozitave dhe mundësisë së rrjetëzimit për 6.000 pjesëmarrës të cilët priten të arrijnë në Bruksel. Punëtoritë do të ofrojnë informacione dge trajnim lidhur me zbatimin e politikës kohezive dhe menaxhimin e instrumenteve fi nanciare ndërsa do të shkëmbehen edhe përvoja dhe praktika të mira për lehtësimin e bashkëpunimit të ndërsjelltë dhe rrjetëzimin.

Përfshirja bartëse tematike për vitin 2011 do të jetë ,,Evropa 2020: Si munden që politika kohezive dhe fondet strukturore të kontribuojnë për zhvillim të qëndrueshëm edhe pas vitit 2013?; „Cila është ardhmëria e bashkëpunimit territorial dhe cilat mësime mund të mësohen nga vendet e treta?”.

Hapja e Javës evropiane do të jetë prej 1 tetori dhe do të përputhet me seancën plenare të Komitetit të rajoneve të Parlamentit evropian. Më shumë detaje rreth organizimit, programit dhe regjistrimit për pjesëmarrje mund të merren në www.opendays.europa.eu. http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/od2011/index.cfm?nmenu=1&sub=100

Комитетот на регионите, Европскиот парламент и национални-

ПРИЈАВУВАЊЕ ЗА ОТВОРЕНИ ДЕНОВИ „ЕВРОПСКА НЕДЕЛА НА РЕГИОНИ И ГРАДОВИ ВО БРИСЕЛ“PARAQITJA PËR DITËT E HAPURA „JAVA EVROPIANE E RAJONEVE DHE QYTETEVE NË BRUKSEL”

24