UỶ BAN NHÂN DÂNTỈNH QUẢNG NAM

Số: 95 /BC-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Quảng Nam, ngày 12 tháng 7 năm 2018

BÁO CÁOTình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm

Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018

Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của Chính phủ, Nghị quyết 12-NQ/TU ngày 01/12/2017 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 34/NQ-HĐND ngày 07/12/2017 của HĐND tỉnh về kế hoach phat triên kinh tế - xa hôi năm 2018; UBND tỉnh đa ban hành chương trình công tac với cac nhiệm vụ và giải phap, chỉ đao cac ngành, địa phương tập trung triên khai thực hiện. Nhờ sự nỗ lực của cac cấp, cac ngành, cac doanh nghiệp và toàn dân trong tỉnh, tình hình kinh tế - xa hôi 6 thang đầu năm đa có những chuyên biến tích cực và đat được môt số kết quả trên cac lĩnh vực, cụ thê như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2018

1. Về thực hiện mục tiêu ổn định phát triển kinh tếChỉ số gia tiêu dùng bình quân 6 thang tăng 3,81% so với cùng kỳ năm

2017; chủ yếu do sự tac đông tăng của gia xăng, dầu, gas và nhà ở.Mặt bằng lai suất cho vay tương đối ổn định, lai suất huy đông giảm nhẹ

ở môt số ngân hàng không ảnh hưởng đến công tac huy đông vốn. Nguồn vốn huy đông tăng trưởng kha, đến 30/6/2018 tổng vốn huy đông của cac ngân hàng trên địa bàn tỉnh hơn 48.380 tỷ đồng, tăng 19,6% so với cùng kỳ; trong đó tiền gửi tiết kiệm tiếp tục giữ vai trò chủ đao trong tổng vốn huy đông trên địa bàn với tỷ trọng hơn 75,6%.

Tín dụng tăng trưởng tốt, dư nợ cho vay gần 54.480 tỷ đồng, tăng hơn 16% so với cùng kỳ1. Cac tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh đa đat trên 84% kế hoach tín dụng đề ra trong năm 2018. Nợ xấu tăng ở mức dưới 1% tổng dư nợ2.

Tổng thu ngân sach nhà nước trên địa bàn hơn 11.325 tỷ đồng, trong đó thu nôi địa gần 8.493 tỷ đồng, đat 54,8% dự toan, vượt 4,8% so với tiến đô thu bình quân 6 thang (50%) và cao hơn cùng kỳ năm 20173. Đa số cac sắc thuế thu đều đat tiến đô và tăng so cùng kỳ; trong đó thu từ ô tô đat kha4. Thu xuất nhập khẩu hơn 2.832 tỷ đồng, bằng 67,4% dự toan.

Tổng chi ngân sach địa phương tính đến cuối thang 6 hơn 8.825 tỷ đồng, bằng 38% dự toan; trong đó chi thường xuyên hơn 5.334 tỷ đồng, chi đầu tư phat triên 2.186 tỷ đồng.

Tổng vốn đầu tư toàn xa hôi gần 13.082 tỷ đồng, tăng hơn 30,5% so với 1 Trong đó cho vay cac lĩnh vực ưu tiên được thực hiện tốt, riêng chương trình cho vay hỗ trợ nhà ở theo Nghị quyết 02, Nghị định 67 của Chính phủ giảm do chương trình ngừng giải ngân, đến han thu hồi nợ2 Đến cuối thang 6/2018 tổng nơ xấu gần 484 tỷ đồng, chiếm 0,89% tổng dư nợ, tăng 14,8% so với cùng kỳ.3 06 thang đầu năm 2017 thu nôi địa 6.520 tỷ đồng, bằng 46% dự toan4 Đến cuối thang 6/2018, số thu từ ô tô 4.365 tỷ đồng, đat 53,8% dự toan, chiếm 52,4% trên tổng thu nôi địa

1

cùng kỳ năm trước, chiếm 32% GRDP5. Trong đó, vốn Nhà nước gần 4.799 tỷ đồng, giảm 2,98%; vốn ngoài nhà nước gần 5.535 tỷ đồng, tăng hơn 35%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hơn 2.748 tỷ đồng, tăng hơn 2 lần.

UBND tỉnh chỉ đao triên khai tốt công tac giao vốn cho cac chủ đầu tư theo kế hoach; rà soat, đề nghị kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân hơn 1.080 tỷ đồng đối với cac dự an sử dụng nguồn vốn ngân sach Trung ương và Trai phiếu Chính phủ, 192 tỷ đồng kế hoach vốn ngân sach tỉnh năm 2017 sang năm 2018. Đối với những dự an khởi công mới chưa đảm bảo thủ tục, tiếp tục đôn đốc cac chủ đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục, trình phê duyệt dự an đúng thời gian quy định đê triên khai thực hiện.

Trong 6 thang đầu năm vốn đầu tư từ nguồn ngân sach nhà nước thực hiện khoảng 2.515 tỷ đồng, tăng 47% so với cùng kỳ năm 2017. Tập trung đẩy nhanh tiến đô thi công môt số dự an lớn đang triên khai như: Tuyến đường Điện Biên Phủ; dự an nâng cấp, mở rông cac tuyến đường ĐT; cac tuyến nối từ đường ven biên đến đường Quốc lô 1A và đến đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngai; ha tầng khu công nghiệp Tam Thăng; đường trục chính nối cảng Tam Hiệp đến đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngai; cảng ca Tam Quang, bệnh viện Sản Nhi, bệnh viện đa khoa khu vực.

Tập trung giải quyết cac tồn tai, vướng mắc, đẩy nhanh tiến đô giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng sach cho cac chủ đầu tư triên khai dự an đảm bảo tiến đô đề ra, nhất là cac dự an trọng điêm, cac dự an vùng Đông Nam và ven biên Điện Bàn – Hôi An, dự an đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngai qua địa bàn.

UBND tỉnh đa thành lập tổ chỉ đao giải ngân, đẩy nhanh tiến đô thi công, hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục quyết toan cac công trình hoàn thành năm 2018. Tuy nhiên tỷ lệ giải ngân vốn vẫn còn chậm và chưa đat yêu cầu đề ra, đến cuối thang 6/2018, vốn đầu tư xây dựng cơ bản giải ngân đat 46% so dự toan giao.

Chỉ đao kiêm soat nợ đọng xây dựng cơ bản; nợ khối lượng hoàn thành toàn tỉnh tính đến hết quý I năm 2018 gần 1.853 tỷ đồng; trong đó khối huyện 868,5 tỷ đồng, khối ngành hơn 984 tỷ đồng. Cac chủ đầu tư đang tập trung xử lý nợ, đặc biệt cac khoản nợ phat sinh trước ngày 31/12/2014. Khối ngành đa cơ bản hoàn thành việc thanh toan nợ xây dựng cơ bản phat sinh trước 31/12/20146, khối huyện đang tiến hành xử lý nợ đê hoàn thành trong năm 20197.

Tồn tại mục tiêu ổn định phát triển kinh tế là thu ngân sach mặc dù vượt tiến đô, tuy nhiên số thu ở lĩnh vực quan trọng như ô tô thiếu ổn định, qua theo dõi những thang gần đây số thu có xu hướng giảm dần. Mặt khac, môt số doanh nghiệp do vận hành thử nghiệm nên số thu nôp ngân sach nhà nước chưa ổn định.

Tỷ lệ giải ngân còn chậm so với yêu cầu và dự toan giao. Nguyên nhân chủ yếu do công tac triên khai của cac chủ đầu tư, ban quản lý còn chậm so 5 Cùng kỳ năm trước đat trên 10 nghìn tỷ đồng (chiếm khoảng 27% GRDP), tăng 6,4% so cùng kỳ. 6 Khối ngành còn nợ 239 tỷ đồng do cac dự an chưa quyết toan nên chưa thanh toan được7 Đê thanh toan dứt điêm nợ khối lượng trước 31/12/2014, UBND tỉnh đa yêu cầu cac chủ đầu tư thanh quyết toan cac dự an hoàn thành hoặc thẩm tra quyết toan đối với cac hang mục công trình đê làm cơ sở thanh toan nợ

2

với tiến đô đề ra; chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng của môt số dự an tăng cao8; môt số nguồn vốn giao trễ nên không giải ngân kịp9; môt số chủ đầu tư chậm làm thủ tục thu hồi tam ứng; đối với cac dự an sử dụng vốn nước ngoài quy trình kiêm soat chi và giải ngân nguồn vốn này mất rất nhiều thời gian; nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia đa được phân bổ, phân cấp ngay từ những thang đầu năm nhưng công tac giao vốn và triên khai của cac địa phương còn chậm, gia vật liệu xây dựng, cat, sỏi tăng làm phat sinh tăng chi phí đê thực hiện cac dự an thuôc chương trình.

2. Về mục tiêu tăng trưởng kinh tếQuy mô nền kinh tế (gia hiện hành) đat 40.790 tỷ đồng, nếu tính 1%

GRDP lượng tăng tuyệt đối của tỉnh là 286,5 tỷ đồng, đứng thứ hai so với khu vực kinh tế trọng điêm miền Trung, sau thành phố Đà Nẵng10. Cơ cấu GRDP chuyên dịch theo hướng tích cực, khu vực nông - lâm nghiệp - thuỷ sản chiếm gần 13,7%, công nghiệp và xây dựng gần 36,2%, trong đó công nghiệp 30,3%; dịch vụ chiếm trên 33%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm gần 17,1%11.

Gia trị sản xuất công nghiệp (gia so sanh 2010) hơn 39.137 tỷ đồng, tăng 4,3% so cùng kỳ. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 5,6%, trong đó ngành công nghiệp chế biến chế tao tăng hơn 8,1%; ngành cung cấp nước, xử lý rac thải tăng 12,3%. Ngành khai khoang và ngành sản xuất, phân phối điện chỉ số sản xuất giảm so cùng kỳ12, do khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm nên giảm quy mô sản xuất, ngành điện sản xuất theo kế hoach điều đông của tập đoàn Điện lực Việt Nam; đa khanh thành và đưa vào hoat đông nhà may Thaco Mazda nên dự kiến ngành công nghiệp ô tô sẽ đat kế hoach sản xuất đề ra trong năm 2018.

Chỉ số tiêu thụ ngành công nghiệp chế biến, chế tao 6 thang đầu năm tăng gấp 2,6 lần so cùng kỳ. Trong đó, tăng manh ở môt số ngành: Sản xuất xe có đông cơ tăng hơn 81%, sản xuất cac cấu kiện bằng kim loai tăng 66,5%; sản xuất hàng may sẵn tăng 68,8%; chế biến và bảo quản thủy sản tăng 54,2%; sản xuất linh kiện điện tử tăng 22,5%.

Tổng mức ban lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng gần 22.374 tỷ đồng, tăng hơn 11% so với cùng kỳ. Tổng lượt khach tham quan lưu trú trên 3,1 triệu lượt, tăng 15,6% so với cùng kỳ; trong đó khach quốc tế gần 1,8 triệu lượt, tăng gần 20%. Doanh thu khach san, nhà hàng 5.300 tỷ đồng, tăng hơn 11% so cùng kỳ.

Mang lưới lưu trú tăng kha, tính từ đầu năm đến nay có thêm 35 cơ sở lưu trú đi vào hoat đông, trong đó 4 khach san đat tiêu chuẩn đón khach quốc tế, nâng tổng số cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh lên hơn 900 cơ sở với khoảng 8 Nâng cấp và mở rông tuyến đường ĐT607, Đường trục chính nối khu công nghiệp cơ khí ô tô Chu Lai - Trường Hải đến khu công nghiệp Tam Anh9 Thang 4/2018 mới phân bổ 393 tỷ đồng vốn ngân sach Trung ương hỗ trợ nhà ở người có công và 30 tỷ đồng ngân sach tỉnh hỗ trợ sắp xếp dân cư cho cac địa phương năm 2018 theo Nghị quyết 12 của HĐND tỉnh; thang 5/2018 mới phân bổ 127 tỷ đồng nguồn tiết kiệm chi năm 2017 chuyên sang đê thanh toan khối lượng cac dự an hoàn thành, công trình chuyên tiếp và cac dự an mới đảm bảo thủ tục đầu tư10 Quy mô nền kinh tế cac tỉnh khu vực kinh tế trọng điêm miền Trung 6 thang đầu nam 2018: Đà Nẵng 42.896 tỷ đồng; Huế 21.604 tỷ đồng, Quảng Ngai 34.205 tỷ đồng, Bình Định 33.149 tỷ đồng. 1% GRDP lượng tăng tuyệt đối: Đà Nẵng 322,9 tỷ đồng, Huế 140,4 tỷ đồng, Quảng Ngai 225,6 tỷ đồng, Bình Định 213,1 tỷ đồng11 Cùng kỳ năm 2017, Cơ cấu ngành nông – lâm – thủy sản chiếm 14,12%; công nghiệp – xây dựng 36,51%; dịch vụ 32,54%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 16,83%12 Ngành khai khoang giảm 32,6%, ngành sản xuất và phân phối điện giảm 11,9%;

3

13.000 phòng. Số lượng khach san đat tiêu chuẩn đón khach quốc tế ngày càng tăng, tính đến nay có 123 khach san đat hang sao13 với gần 6.500 phòng, tăng 9,8% so với cùng kỳ.

Gia trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp hơn 7.194 tỷ đồng, tăng hơn 3,5% so với cùng kỳ14. Vụ Đông xuân được mùa, sản lượng lúa hơn 246 nghìn tấn, tăng 5,7 nghìn tấn; năng suất lúa bình quân khoảng 57,9 ta/ha, tăng 1,5 ta/ha so với vụ đông xuân trước. Sản lượng môt số cây trồng khac tăng kha15; Chăn nuôi gia súc, gia cầm nhìn chung ổn định, ít xảy ra dịch bệnh; tổng đàn gia súc có dấu hiệu phục hồi, đặc biệt là đàn lợn do gia ban tăng. Chăn nuôi quy mô trang trai, gia trai phat triên tốt. Toàn tỉnh có 119 trang trai và trên 1.000 gia trai chăn nuôi, chủ yếu là gia trai lợn và gia cầm. Tỷ trọng chăn nuôi chiếm khoảng 27% gia trị nông nghiệp.

Diện tích rừng trồng mới tập trung hơn 2.770 ha, tăng 5,7% so cùng kỳ; sản lượng gỗ khai thac gần 482 nghìn m3, tăng 11,6%. Thực hiện khoan bảo vệ rừng với diện tích trên 324 nghìn ha; số cây lâm nghiệp trồng phân tan hơn 3,6 triệu cây. Tỉnh đa chỉ đao quyết liệt công tac quản lý bảo vệ rừng, phòng chay chữa chay rừng16. Hoàn thành công tac đóng mốc ranh giới lâm phận 09 ban quản lý rừng phòng hô, đặc dụng. Tiếp tục triên khai thực hiện việc cắm mốc ranh giới đối với diện tích rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Ngọc Linh, Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Voi, diện tích rừng do UBND xa quản lý.

Tổng sản lượng thủy sản 6 thang hơn 62.350 tấn, tăng 5,1% so với cùng kỳ; trong đó sản lượng khai thac gần 50.500 tấn; sản lượng thủy sản nuôi trồng hơn 11.850 tấn. Diện tích thả nuôi hơn 6,4 nghìn ha, trong đó nuôi nước lợ 1.580 ha, nuôi nước ngọt 4.850 ha; riêng diện tích tôm hơn 1.430 ha. Hoàn thành đóng mới, ha thủy 11 tàu ca công suất dưới 940 CV và đang triên khai đóng mới 23 tàu.

Khó khăn trong việc thực hiện các mục tiêu tăng trưởng kinh tế là Công nghiệp tăng trưởng thấp, nhất là ngành công nghiệp khai khoang tiếp tục giảm và chưa có dấu hiệu phục hồi, ngành sản xuất ô tô mặc dù tăng trưởng kha ở dòng xe du lịch nhưng chỉ số sản xuất và tiêu thụ dòng xe tải, xe bus giảm manh; ngành điện sản xuất theo kế hoach điều đông của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Tình trang người dân không tuân thủ lịch mùa vụ, nhất là hô nuôi tôm, là môt trong những nguyên nhân dẫn đến dịch bệnh trên tôm nuôi xảy ra ở cac thang đầu năm gây khó khăn cho việc ngăn ngừa, han chế dịch bệnh. Tính liên kết trong chuỗi gia trị sản xuất - chế biến - tiêu dùng chưa chặt chẽ nên sức canh tranh yếu, tình trang được mùa mất gia vẫn diễn ra; tình trang pha rừng, lấn chiếm đất rừng, vận chuyên, mua ban lâm sản trai phép vẫn còn xảy ra.Tình hình biến đổi khí hậu, han han, thiên tai diễn biến phức tap ảnh hưởng 13 Trong đó: 6 khach san 5 sao, 20 khach san 4 sao, 20 khach san 3 sao,36 khach san 2 sao và 41 khach san 1 sao.14 Trong đó ngành nông nghiệp 4.510 tỷ đồng, tăng 2,3 %; lâm nghiệp 637 tỷ đồng, tăng 9,8%; thuỷ sản 2.047 tỷ đồng, tăng 4,6%.15 Lac đat 17, 9 nghìn tấn, tăng gần 23%; Ớt đat 11, 2 nghìn tấn, tăng 13,7%; rau đậu cac loai đat hơn 157 nghìn tấn16 Từ đầu năm đến nay cả tỉnh có 8 ha rừng bị thiệt hai, giảm 84% so với cùng kỳ năm trước.

4

không nhỏ đến phat triên sản xuất, kinh doanh của cac ngành kinh tế trong những thang cuối năm.

3. Về cải cách hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp, khởi nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh

UBND tỉnh tiếp tục triên khai thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phat triên doanh nghiệp, Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải phap chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực canh tranh quốc gia năm 2018 và những năm tiếp theo; đa chủ đông rà soat, điều chỉnh cac quy hoach phat triên ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với thị trường và điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp. Xây dựng và triên khai cac hoat đông hỗ trợ kết nối doanh nghiệp theo cụm liên kết ngành, chuỗi gia trị, kết nối với cac doanh nghiệp lớn. Đa dang hóa kênh thông tin phản anh và tổ chức nhiều chương trình hỗ trợ, đối thoai doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực, địa phương. Công tac tư vấn, hỗ trợ phap lý cho cac doanh nghiệp trước và sau thành lập thường xuyên được duy trì đat hiệu quả cao.

Đẩy manh Hoat đông khởi nghiệp đổi mới sang tao trên địa bàn. Thành lập không gian làm việc chung tai Hôi An; tổ chức nhiều diễn đàn khởi nghiệp sang tao; hướng dẫn cac huyện xây dựng kế hoach tao lập và phat triên hệ sinh thai khởi nghiệp sang tao; kết nối được mang lưới câu lac bô, trung tâm khởi nghiệp sang tao miền Trung; tổ chức thành công cuôc thi bao chí viết về tấm gương khởi nghiệp.

UBND tỉnh chỉ đao cac Sở, ngành triên khai thực hiện nghiêm Quy chế số 06-QC/TU ngày 19/4/2018 của Tỉnh ủy Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bô tỉnh khóa XXI, nhiệm kỳ 2015-2020 (bổ sung, sửa đổi); trong đó lưu ý việc tham mưu UBND tỉnh, Ban can sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh bao cao Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, cho chủ trương về cac vấn đề liên quan đến kinh tế - xa hôi, quốc phòng, an ninh, cac dự an, đề an quan trọng, nhay cảm, phức tap.

Trung tâm hành chính công và xúc tiến đầu tư tiếp nhận 27.300 hồ sơ, đa giải quyết 25.225 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết trước và đúng han đat 97%. Tiếp tục hoàn thiện 3 Trung tâm Hành chính công cấp huyện đa đi vào hoat đông17, chỉ đao cac địa phương còn lai xây dựng phương an thành lập Bô phận tiếp nhận và trả kết quả theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ.

Chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017 được cải thiện đang kê, tăng 03 bậc so với năm 2016, đứng vị trí thứ 07/63 tỉnh, thành phố cả nước, xếp thứ 2 trong vùng Duyên hải Miền Trung, xếp loai nhóm tốt. Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2017 đat 37,08 điêm, tăng 1,09 điêm so với năm trước, đứng vị trí thứ 27/63 tỉnh, thành phố cả nước, tăng 3 bậc so với năm 2016 nhưng so với điêm số của cac tỉnh, thành khac, Quảng Nam vẫn thuôc nhóm thấp. Chỉ số cải cach hành chính (PAR INDEX) năm 2017 Quảng Nam đat 73,27 điêm, đứng thứ 52/63 tỉnh, thành

17 Gồm: Thành phố Tam Kỳ, Hôi An và thị xa Điện Bàn 5

phố; tụt 20 bậc so với năm 201618, xếp 7/12 tỉnh, thành khu vực cac tỉnh miền Trung - Tây Nguyên. Vì vậy, thời gian tới cần phat huy hơn nữa những chỉ số thành phần tăng điêm và tập trung thực hiện nhiều giải phap trong việc nâng cao cac chỉ số thành phần còn ở mức thấp, đê duy trì và thăng hang cac chỉ số lên nhóm tốt và rất tốt.

Đến cuối thang 6/2018 có 721 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, tăng 29% so cùng kỳ; nâng số doanh nghiệp đang hoat đông trên địa bàn tỉnh lên 6.166 doanh nghiệp. Hơn 500 doanh nghiệp bị giải thê, ngừng hoat đông, tăng 35% so cùng kỳ19. Cac cấp ngành và địa phương đa tập trung xây dựng phương an hỗ trợ, khuyến khích hô kinh doanh ca thê chuyên đổi thành doanh nghiệp nhưng đến nay vẫn chưa vận đông thành công.

Cấp mới 16 dự an đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng vốn đăng ký gần 67,7 triệu USD, tăng 05 dự an so với cùng kỳ; nâng tổng số dự an FDI trên địa bàn tỉnh còn hiệu lực là 161 dự an với tổng vốn đầu tư hơn 5,6 tỷ USD. Cấp phép 32 dự an đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký hơn 1.447 tỷ đồng. Song song với việc thu hút đầu tư, công tac rà soat, hậu kiêm sau cấp chứng nhận đăng ký đầu tư được quan tâm, tăng cường. Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 04 dự an đầu tư trong nước, góp phần giải quyết dứt điêm cac dự an chậm tiến đô, tao cơ hôi cho cac nhà đầu tư khac thực sự có năng lực triên khai dự an.

Khó khăn trong hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp hơn 90% cac doanh nghiệp vừa và nhỏ, nên khó khăn trong huy đông vốn, chậm đổi mới công nghệ, khả năng canh tranh thấp, sản xuất, kinh doanh có khó khăn. Chiến lược ngành mũi nhọn, thu hút đầu tư trong và ngoài nước đang chịu sức ép canh tranh với cac khu kinh tế trong nước và cac nước trong khu vực.

4. Văn hóa - xã hội tiếp tục được quan tâm, an sinh xã hội được đảm bảo

Nhiều hoat đông văn hóa, văn nghệ, thê dục thê thao diễn ra nhân sự kiện và cac ngày lễ như hoat đông mừng Đảng, đón Xuân; kỷ niệm 21 năm tai lập tỉnh và 43 năm ngày Giải phóng quê hương. Phối hợp tổ chức thành công nhiều giải thê thao truyền thống; giải Bóng chuyền nữ quốc tế cúp VTV9 Bình Điền lần thứ XII và Đai hôi thê dục thê thao tỉnh Quảng Nam lần thứ VIII năm 2018.

Năm học 2017-2018 đảm bảo đúng kế hoach, chất lượng mũi nhọn tiếp tục được duy trì và đat được những kết quả cao tai cac kỳ thi khu vực và toàn quốc20 ; kỳ thi THPT quốc gia năm 2018, đảm bảo an toàn, nghiêm túc, qua thi tuyên không đê xảy ra sai sót, sự cố nào. Năm học 2017-2018, toàn tỉnh có 820 trường21 với 329.905 học sinh; có 02 Trung tâm giao dục thường xuyên và 44 18 Năm 2016 đứng thứ 32 với 73,66 điêm19 6 thang đầu năm 2017 có 559 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, 370 doanh nghiệp giải thê, ngừng hoat đông20 Giải học sinh giỏi quốc gia đat 31 giải/58 thí sinh tham dự , trong đó có 11 giải nhì, 04 giải ba và 16 giải khuyến khích; kỳ thi học sinh giỏi cac trường chuyên khu vực Duyên hải và Đồng Bằng Bắc Bô giành được 100 giải/108 thí sinh tham dự, tăng 6 giải so với năm trước; kỳ thi Olympic truyền thống 30/4 khu vực miền Nam lần thứ 24 năm 2018 giành được 16 giải/21 thí sinh tham dự, đat tỉ lệ 76,2%; cuôc thi Olympic du học Nga trong số 12 học sinh đat giải của cuôc thi thì Quảng Nam có 11 em; kỳ thi Toan học Sinh viên và Học sinh toàn quốc lần thứ 26 giành 03 giải/ 04 thí sinh tham dự.21 Mầm non: 272 trường, tiêu học: 274 trường, THCS: 218 trường, THPT: 56 trường

6

trung tâm Tin học - Ngoai ngữ. Tập trung đầu tư nâng cấp Nhà đa năng trường chuyên Nguyễn Bỉnh Khiêm; khối thư viện, thực hành trường chuyên Lê Thanh Tông. Hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục đầu tư môt số trường đê đat chuẩn quốc gia theo lô trình như: Trường THPT Phan Bôi Châu, THPT Nguyễn Huệ, THPT Trần Văn Dư... đa công nhận 9 trường đat chuẩn quốc gia22; nâng số trường đat chuẩn quốc gia trên địa bàn tỉnh lên 492 trường, tăng 20 trường so với cùng kì năm học 2016-2017, đat tỉ lệ 60%23. Công tac phân luồng, định hướng nghề nghiệp cho học sinh sau THCS, THPT được tập trung thực hiện. Tuy nhiên, tỉ lệ phân luồng học sinh của tỉnh còn thấp; tỷ lệ học sinh sau khi tốt nghiệp THCS vào học tai cac cơ sở giao dục nghề nghiệp chỉ đat dưới 5%24.

Thực hiện tốt chính sach người có công và an sinh xa hôi. Đa chuyên hơn 82 tỷ đồng quà của Chủ tịch nước và UBND tỉnh đến hơn 280 nghìn cac trường hợp gia đình chính sach, người có công cach mang; chăm lo, hỗ trợ cac hô nghèo đón Tết. Tích cực giải quyết hồ sơ người có công, nhất là hồ sơ tồn đọng và hồ sơ có nhiều vướng mắc về quy trình thủ tục. Xac nhận, thực hiện chế đô trên 42.900 trường hợp; thẩm định, di chuyên hồ sơ, giải quyết đơn thư công dân liên quan đến chính sach người có công, giới thiệu giam định AND xac định danh tính liệt sỹ, cấp sổ ưu đai học sinh - sinh viên con gia đình chính sach 1.258 trường hợp. Phân bổ chỉ tiêu điều dưỡng người có công cach mang năm 2018 với 18.815 lượt người . Vận đông thu Quỹ “Đền ơn đap nghĩa” cấp tỉnh hơn 500 triệu đồng; tặng 34 sổ tiết kiệm tình nghĩa cho gia đình chính sach; vận đông nâng mức phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng và nhận phụng dưỡng cac Mẹ mới được phong tặng.

Hoàn thành việc hỗ trợ người có công với cach mang về nhà ở theo Quyết định 3363/QĐ-UBND ngày 30/10/2013 và Quyết định 966/QĐ-UBND ngày 20/3/2018 của UBND tỉnh cho 25.365/29.432 nhà với tổng kinh phí gần 642 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ hơn 86% so với kế hoach. Số lượng nhà còn lai phải xây dựng hoàn thành trong năm 2018 là 4.037 nhà với kinh phí gần 119 tỷ đồng.

Công tac đào tao nghề và giải quyết việc làm được quan tâm thường xuyên. Trong 6 thang đa tổ chức 08 phiên giao dịch việc làm, thu hút 485 lượt doanh nghiệp tham gia với nhu cầu tuyên dụng hơn 15.000 chỗ làm/1 phiên; đưa 539 lao đông đi làm việc theo hợp đồng ở nước ngoài25. Quyết định chi trả trợ cấp thất nghiệp cho 2.133 lao đông, với tổng số tiền hơn 22 tỷ đồng.

Trong 06 thang đầu năm đa tuyên sinh đào tao nghề cho 13.316 lao đông; trong đó, tuyên mới tai cac cơ sở giao dục nghề nghiệp là 8.316 và khoảng 5.000 lao đông được đào tao, bồi dưỡng, tập huấn theo cac chương trình khuyến công, khuyến nông, khuyến ngư, tai cac doanh nghiệp, làng nghề. Riêng số lao đông được đào tao học nghề theo cơ chế hỗ trợ đào tao lao đông cho chương trình, dự an trọng điêm và cac doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai

22 Trong đó 7 trường mầm non, 01 trường tiêu học; 01 trường THCS23 Trong đó, THPT 15 trường, THCS 123 trường, tiêu học 209 trường, mầm non 145 trường24 Mục tiêu Nghị quyết 11 của Tỉnh ủy, phấn đấu đến năm 2020 có ít nhất 20% học sinh sau khi tốt nghiệp THCS vào học tai cac cơ sở giao dục nghề nghiệp 25 Nhật Bản: 484 lao đông, Hàn Quốc: 49 lao đông, thị trường khac: 06 lao đông.

7

đoan 2016-2020 theo Nghị quyết số 12 của HĐND tỉnh và Quyết định 3577 của UBND tỉnh là 261 người. Hoàn thành chương trình đào tao và đang làm việc tai cac doanh nghiệp 133 người. Tỷ lệ lao đông qua đào tao đat 56,8%.

Tiếp tục đầu tư phat triên ha tầng y tế, mở rông qui mô giường bệnh, phat triên môt số kỹ thuật mũi nhọn y tế chuyên sâu, trong đó đang chú ý là việc đầu tư nâng cấp và xây dựng cac bệnh viện trên địa bàn tỉnh như: Bệnh viện Sản Nhi; bệnh viện đa khoa khu vực Quảng Nam, bệnh viện đa khoa khu vực miền núi phía Bắc. Cải tao nâng cấp Hệ thống xử lý chất thải tai 4 bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến tỉnh và 4 trung tâm y tế tuyến huyện26. Công tac phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm được kiêm soat tốt nên han chế được cac dịch bệnh nguy hiêm, không đê dịch bệnh lây lan như bệnh tay, chân, miệng; sốt xuất huyết; tiêu chảy; thủy đậu, quai bị ; khống chế kịp thời bệnh bach hầu.

Tồn tại trong lĩnh vực này là tỷ lệ hô nghèo giảm chưa đat chỉ tiêu đề ra và còn cao so với bình quân chung cả nước27. Điều kiện chăm sóc y tế cho người nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tôc thiêu số còn nhiều khó khăn; dịch bệnh nguy hiêm ở người vẫn còn tiềm ẩn khu vực miền núi.

Cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học được đầu tư, nâng cấp; tuy nhiên, hiện nay vẫn còn nhiều cơ sở trường lớp học đang xuống cấp, thiếu dụng cụ học tập, đặc biệt là ở khu vực miền núi, vùng khó khăn.

5. Phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, miền núi, chương trình nông thôn mới, giảm nghèo đạt được một số kết quả nhất định

Triên khai thực hiện Nghị quyết 12/2017/NQ-HĐND ngày 19/4/2017 phat phat triên kinh tế - xa hôi miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoan 2017-2020, định hướng đến năm 2025, trước mắt tập trung triên khai cơ chế hỗ trợ sắp xếp, ổn định dân cư. Đa có 1.115 hô thuôc cac huyện miền núi được sắp xếp, ổn định dân cư, tăng 166 hô so với cuối năm 2017, đat 45% chỉ tiêu đề ra. Tổng nguồn vốn ngân sach tỉnh bố trí thực hiện trong 02 năm 2017- 2018 gần 136 tỷ đồng; đa giải ngân hơn 48 tỷ đồng28.

Phân bổ hơn 134 tỷ đồng từ ngân sach tỉnh hỗ trợ cac địa phương thực hiện chương trình kiên cố kênh mương, thủy lợi hóa đất màu, thủy lợi nhỏ; phat triên giao thông nông thôn; kiên cố hóa mặt đường ĐH năm 2018 theo cac Nghị quyết HĐND tỉnh.

Chương trình nông thôn mới đat kết quả nhất định. Đến giữa thang 6/2018, bình quân số tiêu chí đat chuẩn nông thôn mới (NTM) của toàn tỉnh là 13,21 tiêu chí/xa, tăng 0,1 tiêu chí/xa so với năm 2017. Trong đó, đối với 62 xa đat chuẩn NTM giai đoan 2011-2016, có 41 xa bị rớt tiêu chí, bình quân số tiêu chí còn 17,65 tiêu chí/xa, giảm 1,35 tiêu chí/xa, chủ yếu là rớt hang ở những tiêu chí về chính trị, an ninh trật tự, văn hóa, môi trường. Đối với 15 xa phấn đấu đat chuẩn NTM năm 2018, bình quân số tiêu chí đat chuẩn 15,27 tiêu chí/xa. Cac xa phấn đấu đat chuẩn NTM giai đoan 2019-2020, số tiêu chí bình quân đat chuẩn 13,09 tiêu chí/xa. Số xa dưới 8 tiêu chí là 36 xa. Không còn xa 26 Tuyến tỉnh gồm: bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện đa khoa Khu vực, bệnh viện đa khoa khu vực miền núi phía Bắc và Bệnh viện Nhi. Tuyến huyện gồm: trung tâm y tế Quế Sơn, Hiệp Đức, Nông Sơn, Nam Trà My27 Năm 2017, tỷ lệ hô nghèo cả nước còn dưới 7%; của tỉnh 9,28%28 Thực hiện trong năm 2017 là 30,7 tỷ đồng, năm 2018 gần 17,5 tỷ đồng.

8

dưới 5 tiêu chí. Kế hoach vốn hỗ trợ, đầu tư chương trình nông thôn mới từ nguồn ngân sach Trung ương, ngân sach tỉnh năm 2018 hơn 355 tỷ đồng (gồm cả nguồn sự nghiệp), trong đó ngân sach tỉnh hơn 108 tỷ đồng29.

Riêng đối với 96 xa miền núi thực hiện chương trình nông thôn mới, bình quân số tiêu chí đat chuẩn 10,02 tiêu chí/xa. Thông qua chương trình và cac chính sach hỗ trợ của Trung ương, của tỉnh, diện mao nông thôn miền núi từng bước có sự thay đổi, hệ thống kết cấu ha tầng được đầu tư, nâng cấp; đời sống vật chất, tinh thần đồng bào dân tôc thiêu số và miền núi được cải thiện; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xa hôi được giữ vững; bảo tồn và phat huy cac gia trị văn hóa truyền thống cac dân tôc.

Triên khai thực hiện có hiệu quả cac chương trình, chính sach giảm nghèo, chính sach khuyến khích thoat nghèo bền vững. Năm 2018, kinh phí thực hiện Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững hơn 226 tỷ đồng (kê cả nguồn sự nghiệp). Nguồn vốn này tập trung thực hiện cac mục tiêu hỗ trợ phat triên kết cấu ha tầng, hỗ trợ sản xuất, chăm sóc bảo vệ rừng, hỗ trợ giao dục đào tao và day nghề tai cac địa bàn nông thôn, miền núi, cac xa đặc biệt khó khăn. Nhờ đó số hô nghèo giảm đang kê, năm 2017 tỷ lệ hô nghèo còn 9,28%, giảm 1,85% so với năm 2016. Trong đó, tỷ lệ hô nghèo ở khu vực đồng bằng 4,16%, giảm 1,17%; khu vực miền núi 30,19%, giảm 4,7%. Tổng số hô cận nghèo 18.590 hô, chiếm tỷ lệ 4,53%, giảm 1,56% so với năm 2016. Năm 2018 có 6.016 hô đăng ký thoat nghèo, trong đó đa bao gồm 3.635 hô đăng ký thoat nghèo bền vững theo Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND của HĐND tỉnh.

Khó khăn trong phát triển kinh tế xã hội nông thôn miền núi là việc thu hút đầu tư vào nông nghiệp - nông thôn vẫn còn không ít khó khăn, vướng mắc liên quan đến thủ tục về đất đai, kế hoach sử dụng đất, thời gian thực hiện cac thủ tục đầu tư bị kéo dài. Công tac xúc tiến môt số dự an ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao còn chậm.

Cac doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp đa số có quy mô nhỏ và vừa, rất han chế trong việc đứng ra thu mua, bao tiêu sản phẩm cho nông dân nên sản phẩm địa phương có sản lượng lớn vẫn còn khó khăn trong tiêu thụ. Nhiều sản phẩm có thế manh và tiềm năng nhưng do doanh nghiệp trên địa bàn có quy mô nhỏ, chủ yếu là hô gia đình sản xuất thủ công, chưa đảm bảo tiêu chí, quy chuẩn mẫu ma, bao bì sản phẩm và chất lượng, an toàn thực phẩm đê đap ứng yêu cầu, điều kiện cung ứng vào cac hệ thống phân phối hiện đai.

Bình quân số tiêu chí đat chuẩn nông thôn mới theo bô tiêu chí mới còn thấp, nhiều địa phương đa đat chuẩn nhưng khi ap dụng bô tiêu mới thì lai không đat.

6. Quản lý tài nguyên, môi trường được quan tâm, công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư được tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt

Thực hiện công tac điều chỉnh quy hoach sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoach sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Quảng Nam. Đẩy nhanh tiến đô đo đac, xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân cac xa Vùng 29 Dự kiến phân bổ thêm 40 tỷ đồng nguồn ngân sach tỉnh cho cac xa phấn đấu đat chuẩn năm 2018

9

Đông. Quy định việc tổ chức thực hiện đấu gia quyền sử dụng đất đê giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Triên khai thực hiện công tac sửa đổi, bổ sung Bảng gia đất trên địa bàn tỉnh thời kỳ 2015-2019. Ban hành chỉ thị tăng cường quản lý đất đai, xây dựng tai vùng Đông Nam tỉnh.

Triên khai rà soat quy trình, thủ tục đất đai đa giải quyết cho cac dự an đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2014-2017. Ban hành quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyên mục đích sử dụng đất 127 dự an, công trình trên địa bàn tỉnh. Đề xuất danh mục nhiệm vụ thực hiện Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh.

Tăng cường công tac quản lý, bảo vệ môi trường, đặc biệt là ở cac khu, cụm công nghiệp, cac địa điêm vui chơi, du lịch. Kế hoach năm 2018 xây dựng hoàn thành 02 nhà may xử lý nước thải tập trung tai cac khu công nghiệp: Đông Quế Sơn và cơ khí ô tô Trường Hải; nâng số lượng cac KCN đang hoat đông có hệ thống xử lý nước thải lên 05/07 KCN (chiếm 71,4%). Hiện nay, hệ thống xử lý nước thải của 02 KCN này vẫn đang triên khai xây dựng.

Tổ chức thẩm định và trả kết quả cho 102 hồ sơ thuôc lĩnh vực môi trường. Tiến hành kiêm tra, giam sat, công ty Cổ phần tập đoàn khoang sản công nghiệp 6666 và cac đơn vị liên quan khắc phục sự cố vỡ hồ chứa nước thải; đồng thời xử lý nghiêm hành vi xả nước thải chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa đat quy chuẩn gây ô nhiễm môi trường của công ty này.

Tập trung chỉ đao quyết liệt, đồng bô cac giải phap đê tăng cường quản lý lâm, khoang sản, trong đó tập trung vào cac nhiệm vụ tai Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 04-11-2016 của Tỉnh ủy về tăng cường công tac quản lý, bảo vệ rừng và tài nguyên khoang sản trên địa bàn tỉnh giai đoan 2017-2020. Chỉ đao thực hiện cac nhiệm vụ, giải phap nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về tài nguyên khoang sản cat, sỏi trên sông Vu Gia, Thu Bồn; triên khai phương an kiêm tra, truy quét cac địa bàn trọng điêm về khai thac cat, sỏi trai phép.

Tồn tại trong công tác quản lý tài nguyên khoáng sản là việc quản lý hiện trang ở môt số địa phương chưa nghiêm, tình trang lấn chiếm đất đai, xây dựng, cơi nới nhà trai phép còn xảy ra, nên ảnh hưởng đến công tac bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện cac dự an; việc cấp giấy chứng nhận và giao giấy chứng nhận đến người dân ở cac xa vùng Đông chưa đat yêu cầu. Chính quyền của môt số địa phương chưa làm hết trach nhiệm được giao trong công tac quản lý, bảo vệ tài nguyên khoang sản, lâm sản; đa xảy ra môt số vụ khai thac cat trai phép, bến bai tập kết khoang sản trai phép và phương tiện không đăng ký, đăng kiêm, nhưng chưa được ngăn chặn, xử lý kịp thời. Việc thu, gom xử lý rac thải ở môt số địa phương chưa đảm bảo, tình trang ô nhiễm môi trường còn xảy ra ở môt số khu vực.

7. Công tác nội chính; quốc phòng - an ninh được đảm bảo, đối ngoại được tăng cường.

Công tac quốc phòng, quân sự địa phương của tỉnh được triên khai thực hiện chặt chẽ, đúng quy định. Công tac diễn tập đat kết quả tốt; chế đô sẵn

10

sàng chiến đấu ở cac cấp được duy trì nghiêm túc. Tiềm lực khu vực phòng thủ được tăng cường, củng cố. Hoàn thành chỉ tiêu giao quân, đảm bảo chất lượng và chỉ tiêu.

Cac lực lượng quân đôi, công an, biên phòng  thường xuyên phối hợp làm tốt công tac kiêm tra, kiêm soat địa bàn, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xa hôi. Chủ đông xây dựng kế hoach thực hiện cac giải phap đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xa hôi; đồng loat ra quân tấn công trấn ap cac loai tôi pham, điều tra xử lý kịp thời cac hành vi vi pham phap luật, triệt xóa cac tụ điêm phức tap về tệ nan xa hôi, góp phần đảm bảo tốt tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh.

Từ ngày 16/12/2017 đến ngày 15/6/2018, trên địa bàn tỉnh xảy ra 106 vụ tai nan giao thông đường bô, làm chết 83 người, bị thương 70 người. So với cùng kỳ năm trước giảm 03 vụ, giảm 12 người bị thương nhưng tăng 13 người chết. Xảy ra 03 vụ tai nan giao thông đường sắt, làm chết 03 người.

Công tac thanh tra được triên khai đúng kế hoach đề ra. Hoàn thành 15 cuôc thanh tra hành chính năm 2017 chuyên sang và triên khai 70/101 cuôc thanh tra theo kế hoach năm 2018, 35 cuôc thanh tra đôt xuất; kết thúc 71 cuôc, ban hành kết luận 63 cuôc. Qua thanh tra phat hiện sai pham gần 28,9 tỷ đồng, hơn 481 nghìn m2 đất; kiến nghị thu hồi nôp vào ngân sach nhà nước hơn 5,2 tỷ đồng, xử lý khac hơn 15,6 tỷ đồng; kiến nghị xử lý hành chính 51 tập thê và 27 ca nhân.

Tiến hành hơn 3.035 cuôc thanh tra, kiêm tra chuyên ngành, qua đó đa xử lý 1.500 trường hợp vi pham, nôp ngân sach nhà gần 6 tỷ đồng và tịch thu nhiều tang vật vi pham hành chính khac. Bên canh đó, đa xóa danh hiệu và thu hồi chế đô thương binh, liệt sỹ 03 trường hợp; quyết định đình chỉ và thu hồi trợ cấp hàng thang đối với môt trường hợp hoat đông khang chiến bị nhiễm chất đôc hóa học.

Công tac tiếp công dân được duy trì thường xuyên. Trong 6 thang đầu năm cac cơ quan nhà nước đa tiếp 5.905 lượt người30, tăng 1,4% về số lượt so với cùng kỳ năm trước; trong đó có 29 đoàn nhiều người. Qua công tac tiếp dân, đa tiếp nhận nhiều ý kiến phản anh, kiến nghị của nhân dân, chủ yếu thuôc cac lĩnh vực tranh chấp đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng và tai định cư, chế đô chính sach, môi trường.

Tiếp nhận 4.100 đơn khiếu nai, tố cao, kiến nghị, phản anh của nhân dân, giảm 5,6% so với cùng kỳ năm trước; han chế đơn thư vượt cấp và không phat sinh điêm nóng. Qua giải quyết đơn thư cac cấp, cac ngành chú trọng tổ chức tốt công tac đối thoai nên công dân đa rút đơn đang kê; bên canh đó, kịp thời thao gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tac quản lý, giải quyết những nguyện vọng chính đang của nhân dân.

Thực hiện chuyên nguyên trang 12 chi nhanh Trung tâm Phat triên quỹ đất31 từ Sở Tài nguyên và Môi trường về UBND cac huyện quản lý. đến nay 18

30 Thanh tra tỉnh, Ban Tiếp công dân tỉnh tiếp 403 lượt người; cấp sở tiếp 441 lượt người; cấp huyện tiếp 2.017 lượt người; cấp xa tiếp 3.844 lượt người31 12 Trung tâm Phat triên quỹ đất thuôc cac huyện: Đai Lôc, Quế Sơn, Phú Ninh, Tiên Phước, Hiệp Đức, Bắc Trà My, Nam Trà My, Phước Sơn, Nam Giang, Đông Giang, Tây Giang, Nông Sơn

11

Trung tâm phat triên quỹ đất đa được chuyên hết về cấp huyện quản lý32, theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hôi nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về đổi mới hệ thống quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoat đông của cac đơn vị sự nghiệp công lập.

Khó khăn trong công tác này là công tac phòng chống tôi pham và cac hành vi vi pham phap luật trên địa bàn tỉnh tuy đa được kiêm soat, song vẫn còn diễn biến phức tap ở môt số thời điêm và môt số địa bàn. Xuất hiện môt số ổ, nhóm tôi pham trôm cắp tài sản, cho vay nặng lai, tổ chức đanh bac hoat đông có tính chất chuyên nghiệp, diễn ra thời gian dài trên địa bàn liên huyện, liên tỉnh; đối tượng buôn ban, vận chuyên, nghiện ma túy ngày càng tăng và khó kiêm soat; cac vụ lừa đảo chiếm đoat tài sản với phương thức huy đông vốn trả lai suất cao xuất hiện ngày càng nhiều.

Môt số địa phương chưa thực hiện đúng quy định đối với công tac tiếp công dân; công tac thẩm tra, xac minh; tham mưu giải quyết khiếu nai vẫn còn môt số vụ việc kéo dài thời gian, nhất là đơn thư khiếu nai về lĩnh vực đất đai, liên quan đến công tac bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đánh giá chung, 6 thang đầu năm 2018, UBND tỉnh đa quyết liệt chỉ đao cac Sở, ngành, địa phương triên khai đồng bô cac nhóm giải phap, tập trung phấn đấu thực hiện cac mục tiêu, kế hoach đa đề ra. Đa đồng hành với doanh nghiệp, tập trung thao gỡ những khó khăn, giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư. Tăng trưởng kinh tế ở môt số ngành, lĩnh vực tiếp tục chuyên biến tích cực; qua trình cơ cấu lai sản xuất nông lâm thủy sản theo hướng chất lượng cao bước đầu đat được những kết quả tích cực; an sinh xa hôi tiếp tục được quan tâm, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện; an ninh chính trị, trật tự an toàn xa hôi được đảm bảo.

So với 13 chỉ tiêu theo Nghị quyết 34/NQ-HĐND ngày 07/12/2017 của HĐND tỉnh về kế hoach phat triên kinh tế xa hôi năm 2018, qua thực hiện 6 thang đầu năm, có 02 chỉ tiêu đa đat và vượt kế hoach gồm: Hoàn thành 100% chỉ tiêu gọi công dân nhập ngũ và tỷ lệ che phủ rừng33; 10 chỉ tiêu dự kiến hoàn thành vào cuối năm theo kế hoach34. Riêng chỉ tiêu tốc đô tăng trưởng GRDP còn thấp nên khả năng khó đat kế hoach đề ra.

Việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tai định cư đê triên khai cac dự an còn vướng mắc. Công tac quản lý đất đai, quản lý hiện trang, bảo vệ tài nguyên khoang sản, lâm sản còn han chế. Chất lượng lao đông qua đào tao nghề và tỷ lệ lao đông có việc làm sau học nghề còn thấp. Giải quyết chế đô chính sach đối với người có công có nơi còn chậm, thiếu sót; đời sống của môt

32 06 trung tâm phat triên quỹ đất: Tam Kỳ, Hôi An, Điện Bàn, Thăng Bình, Núi Thành, Duy Xuyên đa được bàn giao về cho cac huyện vào thang 10/201733 Kế hoach năm 2018 tỷ lệ che phủ rừng đat 56,3%. 6 thang đầu năm thực hiện 57,4%34 Gồm: Tổng vốn đầu tư toàn xa hôi/GRDP, thu nôi địa, đat xa nông thôn mới, giảm hô nghèo, tỷ lệ lao đông qua đào tao, số giường bệnh/van dân, tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh, tỷ lệ dân số đô thị sử dụng nước sach, tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom, tỷ lệ cơ sở ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý.

12

bô phận nhân dân vùng núi còn nhiều khó khăn; kỷ cương, kỷ luật hành chính chưa nghiêm.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP 6 THÁNG CUỐI NĂM 2018Đê triên khai thực hiện đat hiệu quả cac chỉ tiêu kinh tế, xa hôi đa đề ra

trong năm 2018, cần tập trung vào cac nhóm giải phap sau: 1. Tập trung hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh phát triển sản

xuất kinh doanh Phấn đấu hoàn thành cao nhất cac mục tiêu tăng trưởng đa đề ra trong

năm 2018; trong đó chú ý đến chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế. Đồng thời đanh gia kết quả giữa nhiệm kỳ (2016-2018) thực hiện Nghị quyết Đai hôi Đai biêu Đảng bô tỉnh lần thứ XXI, Nghị quyết số 177/2015/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về kế hoach phat triên kinh tế xa hôi 5 năm 2016-2020.

Ngành công nghiệp cần tăng năng suất của cac nhà may mới đi vào hoat đông như nhà may sản xuất ô tô Thaco Mazda, nhà may sản xuất may nông nghiệp, mở rông dây chuyền sản xuất, nâng công suất nhà may bia, nhà may thủy điện Đakmi 3. Tập trung sản xuất và ký kết thêm cac hợp đồng tiêu thụ điện. Thúc đẩy thao gỡ vướng mắc, đưa vào hoat đông môt số công ty: Công ty TNHH Number one Chu Lai, thủy điện Sông Bung 2, Sông Tranh 3.

Phat triên cac ngành dịch vụ phục vụ cho sản xuất công nghiệp như dịch vụ tài chính, ngân hàng; dịch vụ vận tải, bưu chính viễn thông. Xây dựng cac sản phẩm du lịch đặc trưng phù hợp với lợi thế ở địa phương như: văn hóa di sản, nghỉ dưỡng, sinh thai, làng quê, công đồng... trong đó, ưu tiên phat triên cac sản phẩm du lịch có gia trị gia tăng cao và bền vững, gắn với tao thương hiệu canh tranh lâu dài. Chú ý phat triên du lịch văn hóa và sinh thai mà trung tâm lan tỏa là hai di sản văn hóa thế giới Mỹ Sơn và Hôi An; tổ chức quản lý phat huy cac tour du lịch đến thăm viếng Tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng, liên kết với cac tour du lịch khu vực ven biên phía Nam và Hồ Phú Ninh.

Ngành nông nghiệp tổ chức triên khai cac biện phap chống han cho vụ Hè Thu. Tiếp tục phat triên chăn nuôi, kiêm soat dịch bệnh; đồng thời đẩy manh khai thac thủy sản. Tập trung đầu tư xây dựng cac khu neo đậu tranh trú bao cấp vùng ở cac huyện, thị, thành phố ven biên theo quy hoach được phê duyệt, đồng thời từng bước nâng cấp cac khu neo đậu tranh trú bao hiện có gắn với cảng ca, đảm bảo nâng cao hiệu quả sử dụng của hệ thống khu neo đậu tranh trú bao; Nâng cao năng lực cac cảng ca; cải thiện cơ sở ha tầng, dịch vụ tai cảng, đap ứng tốt nhu cầu hậu cần nghề ca, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, góp phần phat triên kinh tế, du lịch, văn hóa, xa hôi, vệ sinh môi trường và xây dựng nông thôn mới.

2. Tập trung hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, phát triển doanh nghiệp và khởi nghiệp

Triên khai Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện hiệu quả Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016, Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải phap chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực canh tranh

13

quốc gia năm 2018 và những năm tiếp theo; cơ chế khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn và cac quỹ về bảo lanh tín dụng, phat triên doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Đẩy manh xa hôi hóa đầu tư vào cac lĩnh vực văn hóa, y tế, giao dục, day nghề, thê thao và môi trường, xử lý rac thải theo Nghị định 59 của Chính phủ. Tổ chức gặp gỡ, đối thoai với doanh nghiệp nhằm kịp thời thao gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong qua trình hoat đông đầu tư và sản xuất kinh doanh. Cung cấp thông tin hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ đào tao lao đông, tiếp cận và ổn định trong sử dụng đất đai, vốn.

Chú trọng hỗ trợ doanh nghiệp phat triên thị trường xuất khẩu nhất là đối với môt số mặt hàng chủ lực của tỉnh như: Hàng dệt may, giày da, vận tải và phụ tùng, sản phẩm sắt thép, linh kiện điện tử, thủy sản, sản phẩm gỗ, nguyên liệu giấy, hàng nông sản. Chú trọng thị trường nôi địa, hỗ trợ cac doanh nghiệp tiêu thụ cac sản phẩm, hàng tồn kho, phat triên hàng hóa về nông thôn.

Tiếp tục tổ chức có hiệu quả cac hoat đông quảng ba, xúc tiến đầu tư, đúng đối tượng, trọng tâm, trọng điêm đê thu hút nguồn vốn doanh nghiệp nôi địa và đầu tư nước ngoài. Hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục những dự an trọng điêm tai vùng Đông Nam đa có chủ trương của Thường trực Tỉnh ủy.

Hỗ trợ thực hiện cac thủ tục đảm bảo giao mặt bằng đúng thời gian theo cam kết với nhà đầu tư. Rà soat, thu hồi giấy phép cac dự an đầu tư không triên khai đúng tiến đô cam kết đê giao đất cho cac nhà đầu tư có nhu cầu đầu tư thực sự.

Tiến hành rà soat, phân loai ngành nghề kinh doanh của cac hô ca thê, xây dựng phương an hỗ trợ, khuyến khích hô kinh doanh ca thê chuyên đổi thành doanh nghiệp.

3.Tăng cường quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường

Kiêm tra, giam sat chặt chẽ về quản lý đất đai, quản lý hiện trang, quản lý theo quy hoach; kiên quyết xử lý nghiêm cac trường hợp cơi nới, xây mới trong khu vực đa quy hoach. Kiêm soat, giam sat chặt chẽ việc giao dịch, chuyên nhượng đất đai không đúng quy định. Hoàn chỉnh hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhất là vùng Đông.

Kiêm soat chặt chẽ và phối hợp giải quyết khu vực đất, rừng giap ranh giữa cac địa phương có tranh chấp địa giới hành chính. Thường xuyên kiêm tra cac cơ sở chế biến lâm sản trên địa bàn; kiên quyết đình chỉ hoat đông đối với cơ sở chế biến lâm sản vi pham phap luật; không cấp mới giấy phép kinh doanh đối với cơ sở chế biến lâm sản không phù hợp với quy hoach bảo vệ và phat triên rừng tỉnh Quảng Nam giai đoan 2011-2020.

Tăng cường kiêm tra, quản lý tài nguyên khoang sản, công tac bảo vệ môi trường; công tac quản lý, cấp phép khai thac cat, sỏi lòng sông; kiêm soat tải trọng phương tiện và giam sat việc cấp phép, quản lý phương tiện, người lai, bến bai; kiêm tra nguồn nguyên liệu của cac nhà may sản xuất vật liệu xây

14

dựng trên địa bàn tỉnh; kịp thời xử lý nghiêm cac trường hợp sử dụng nguồn nguyên liệu có nguồn gốc không rõ ràng, không hợp phap.

Tập trung giải quyết tốt vấn đề môi trường ở cac khu, cụm công nghiệp; có hình thức xử lý nghiêm đối với môt số nhà may sản xuất có xả thải ra môi trường chưa qua xử lý gây ô nhiễm môi trường. Chú trọng xử lý chất thải nguy hai, chất thải y tế; giải quyết vấn đề nước sach và vệ sinh môi trường nông thôn. Cải tao và xử lý ô nhiễm môi trường trên cac dòng sông, hồ; ứng phó và khắc phục hiệu quả cac sự cố môi trường. Triên khai đầu tư cac nhà may xử lý rac thải, trước mắt hoàn chỉnh cac thủ tục đầu tư 03 khu xử lý chất thải rắn sinh hoat gồm: Khu xử lý rac thải ở xa Đai Nghĩa, huyện Đai Lôc, Khu xử lý rac thải ở xa Quế Cường, huyện Quế Sơn và Khu xử lý rac thải ở xa Tam Xuân II, huyện Núi Thành.

4. Tăng cường các biện pháp quản lý và điều hành ngân sách.Cac cấp ngân sach cần bam sat dự toan được giao, định kỳ hằng quý

đanh gia lai khả năng thu ngân sach nhà nước đê chủ đông điều hành chi ngân sach theo quy định. Kịp thời giải quyết tốt cac chế đô chính sach, an sinh xa hôi phat sinh, chế đô cho người có công, người lao đông, chủ đông sử dụng nguồn ngân sach địa phương đê thực hiện tốt công tac phòng chống thiên tai và dịch bệnh.

Tăng cường quản lý nhiệm vụ chi thường xuyên. Thực hiện việc mua sắm phương tiện đi lai và trang thiết bị làm việc theo đúng tiêu chuẩn, chế đô quy định hiện hành của nhà nước.

Đẩy manh công tac thanh tra, kiêm tra; triên khai quyết liệt cac giải phap chống thất thu ngân sach, nhất là cac khoản thu liên quan đến cac doanh nghiệp vang lai, xăng dầu, lĩnh vực đất đai, tài nguyên khoang sản; kiên quyết đấu tranh với cac loai tôi pham lợi dụng chính sach phap luật có hành vi trốn thuế, gian lận hoàn thuế. Tập trung thu hồi dứt điêm nguồn vốn nợ tam ứng hợp đồng từ năm 2010 trở về trước.

5. Tập trung công tác lập và quản lý quy hoạchTriên khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của

Chính phủ về triên khai thi hành Luật Quy hoach; phối hợp cung cấp cac thông tin với cac cơ quan Trung ương đê bổ sung vào cac quy hoach ngành quốc gia giai đoan 2021-2030, trước mắt lưu ý bổ sung quy hoach Khu Trung tâm khí điện miền Trung vào quy hoach năng lượng quốc gia.

Thực hiện lập quy hoach tỉnh thời kỳ 2021 – 2030; đồng thời, cac ngành căn cứ danh mục quy hoach có tính chất kỹ thuật, mưu UBND tỉnh triên khai thực hiện theo cac quy định của phap luật có liên quan.

Triên khai thực hiện Quy hoach tổng thê phat triên kinh tế xa hôi đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; cac quy hoach ngành, lĩnh vực đa được phê duyệt. Tập trung xây dựng hoàn chỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoach chung xây dựng Khu kinh tế mở Chu Lai, trình Bô Giao thông vận tải phê duyệt quy hoach chi tiết bến cảng Kỳ Hà; quy hoach Cảng

15

hàng không Chu Lai. Hoàn chỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi Luật Quy hoach có hiệu lực (trước ngày 01/01/2019) đối với môt số quy hoach ngành của tỉnh không thuôc danh mục phụ lục 2 của Luật Quy hoach.

6. Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, phấn đấu tiếp tục hoàn thành một số dự án trọng điểm trong năm 2018; thúc đẩy giải ngân kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Tập trung chỉ đao, xử lý, thao gỡ những tồn tai, khó khăn, vướng mắc trong công tac giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tai định cư đê triên khai thực hiện cac dự an trọng điêm. Tiếp tục triên khai thực hiện có hiệu quả 06 nhóm dự an vùng Đông Nam theo Kết luận 25-KL/TU ngày 27/4/2016 của Tỉnh ủy gồm: Nhóm dự an Khu đô thị, du lịch Nam Hôi An; Nhóm dự an công nghiệp ô tô và công nghiệp hỗ trợ ngành ô tô; Nhóm dự an công nghiệp dệt may và hỗ trợ ngành dệt may gắn với phat triên đô thị Tam Kỳ; Nhóm dự an phat triên công nghiệp và dịch vụ gắn với sân bay Chu Lai; Nhóm dự an khí - năng lượng và cac ngành công nghiệp sử dụng năng lượng, sản phẩm sau khí; Nhóm dự an hệ thống cảng ca và khu neo đậu tranh trú bao.

Phối hợp, thúc đẩy hoàn thành cac dự an Trung ương đầu tư trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngai và cac đường gom; đồng thời, đẩy nhanh tiến đô triên khai thi công cac dự an trọng điêm của tỉnh như: Tuyến đường Điện Biên Phủ; dự an nâng cấp, mở rông cac tuyến đường ĐT; cac tuyến nối từ đường ven biên (129) đến đường Quốc lô 1A và đến đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngai.

Tập trung giải ngân kế hoach vốn đa giao, đảm bảo giải ngân 100% kế hoach vốn năm 2018 và vốn kế hoach 2017 kéo dài. Sau 30/10/2018 xem xét, rà soat điều chuyên cac dự an chưa giải ngân cho cac dự an có khối lượng nhưng thiếu vốn.

Nghiên cứu, cho phép cac địa phương tiếp tục tận dụng nguồn vật liệu tai chỗ như: cat, sỏi, đất san lấp đê thực hiện dự an thuôc cac chương trình, Nghị quyết của HĐND cho nông thôn, miền núi phù hợp với quy định của phap luật và kiêm soat chặt chẽ việc khai thac, sử dụng đúng mục tiêu, nhằm tận dụng được vật liệu tai địa phương, giảm chi phí đầu tư.

Tiến hành rà soat, đanh gia kết quả thực hiện cac Nghị quyết của HĐND tỉnh, trong đó chú trọng cac Nghị quyết chuyên đề do HĐND bàn hành trước năm 2017; cac nghị quyết hỗ trợ nông thôn, miền núi; cac nghị quyết hỗ trợ sau đầu tư. Trên cơ sở kết quả thực hiện và tình hình thực tế tai địa phương, đề xuất HĐND tỉnh những nôi dung cần điều chỉnh, bổ sung đối với cac nghị quyết đê phat huy hiệu quả trong thời gian đến.

7. Đẩy mạnh cải cách hành chính; tiếp tục thực hiện tốt chính sách tinh giảm biên chế

Tiếp tục thực hiện kế hoach số 6308/KH-UBND ngày 15/11/2017 của UBND tỉnh về rà soat thủ tục hành chính, thực hiện phân cấp, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính tai Trung tâm hành chính công tỉnh. Phấn đấu giải quyết 100% cac thủ tục tai Trung tâm hành chính công, đảm bảo thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo nguyên tắc: “Công khai - minh bach - chất

16

lượng - đúng hẹn”.Tiếp tục rà soat, đơn giản hóa cac thủ tục hành chính thuôc thẩm quyền

quản lý, giải quyết của tỉnh, ở môt số lĩnh vực như: Đầu tư, đất đai, môi trường, cấp phép xây dựng, quy hoach; hải quan, thuế, thương binh và xa hôi; bảo hiêm; bảo đảm 03 giảm: giảm hồ sơ, thủ tục, giảm khâu trung gian trong quy trình thực hiện; giảm chi phí cho tổ chức, doanh nghiệp và công dân. Triên khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức đô 3, mức đô 4; đồng thời tăng cường công tac thanh tra, kiêm tra, xử lý cac hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.

Đẩy manh cải cach chế đô công vụ, công chức, trọng tâm là xây dựng cơ cấu can bô công chức theo vị trí việc làm, đổi mới đanh gia can bô công chức theo kết quả công việc, làm cơ sở đê thực hiện lô trình tinh giản biên chế trong thời gian sắp tới. Hoàn thành việc kiện toàn, sắp xếp cac Ban quản lý, quỹ, hôi, thôn, cac đơn vị sự nghiệp và bô may bên trong của cac sở, ngành, địa phương theo Kế hoach số 139-KH/TU ngày 28/02/2018 của Tỉnh ủy. Hoàn thành việc phê duyệt Đề an vị trí việc làm và cơ cấu ngach công chức, Đề an tinh giản biên chế cac sở, ban, ngành, UBND cac huyện, thị xa, thành phố.

Triên khai sắp xếp, tổ chức lai cac đơn vị sự nghiệp công lập thuôc tỉnh nhằm giảm manh đầu mối, nâng cao hiệu quả hoat đông của cac đơn vị sự nghiệp, khắc phục sự chồng chéo, dàn trải, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ theo Chương trình số 15-CTr/TU ngày 27/02/2018 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

Thực hiện cac giải phap nhằm cải thiện chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số quản trị và hành chính (PAPI), chỉ số cải cach hành chính (PAR INDEX), chỉ số sẵn sàng cho phat triên và ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông (ICT INDEX).

Đẩy manh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Đưa vào vận hành Hệ thống thông tin điện tử môt cửa, kết nối liên thông tới cả 3 cấp chính quyền đê theo dõi, cập nhật, thống kê, tổng hợp thông tin về tình hình, kết quả giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính của tất cả cac sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xa; han chế tối đa trường hợp phải phối hợp qua hồ sơ giấy thông thường.

8. Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp – nông thôn, miền núiĐẩy manh thực hiện kế hoach tai cơ cấu ngành nông nghiệp, làm tốt

chương trình “Mỗi xa môt sản phẩm” gắn với thực hiện Chương trình xây dựng NTM và giảm nghèo bền vững. Bên canh đó, phat huy tiềm năng lợi thế của kinh tế rừng, phat triên cây dược liệu, gắn với bảo vệ và phat triên rừng bền vững; đẩy manh việc thực hiện cac quy hoach của ngành nông nghiệp, chuyên giao khoa học công nghệ đối với sản xuất. Thường xuyên theo dõi, phòng chống dịch bệnh trên cây trồng và con vật nuôi, đặc biệt là không đê xảy ra bệnh Tai xanh ở lợn, lở mồm long móng gia súc, cúm gia cầm.

Triên khai thực hiện có hiệu quả cac cơ chế, chính sach về nông nghiệp, nông thôn hiện có và cac quy hoach ngành, lĩnh vực đa được phê duyệt. Tiếp tục đẩy manh phat triên nông nghiệp sach, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp

17

công nghệ cao; hoàn thành đề an Tai cơ cấu ngành nông nghiệp, thu hút cac doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 05 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 12 của HĐND tỉnh về phat triên kinh tế - xa hôi miền núi giai đoan 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025. Trong đó ưu tiên 05 nhóm dự an trọng điêm gồm: Nhóm dự an sắp xếp, bố trí dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới, theo đó giai đoan 2017-2020 phấn đấu tai định cư, bố trí, sắp xếp dân cư cho khoảng 2.500 hô, chủ yếu là cac đối tượng di dân xen ghép do thiên tai, vùng đặc biệt khó khăn tai 9 huyện miền núi của tỉnh; Nhóm dự an bảo vệ, phat triên và nâng cao hiệu quả kinh tế rừng, khai thac sản phẩm dưới tan rừng; Nhóm dự an phat triên chăn nuôi, hỗ trợ sản xuất; Nhóm dự an phat triên du lịch, dịch vụ, tiêu thủ công nghiệp, làng nghề; Nhóm dự an về phat triên kết cấu ha tầng.

Đẩy manh xa hôi hoa công tac đào tao nghề. Tiếp tục hỗ trợ đào tao xuất khẩu lao đông, mở rông sự tham gia của cac thành phần kinh tế, đặc biệt chú ý vùng đồng bào dân tôc thiêu số; nâng cao chất lượng nguồn lao đông xuất khẩu đê tham gia sâu vào thị trường lao đông với yêu cầu ngày càng cao, tao nguồn lực quan trọng thúc đẩy phat triên kinh tế, xa hôi.

Huy đông, lồng ghép cac nguồn lực, phấn đấu trong năm 2018, có thêm từ 12-15 xa đat chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số xa đat chuẩn nông thôn mới lên 86 xa, đat trên 43% tổng số xa, phấn đấu đến năm 2020 có 102 số xa đat chuẩn nông thôn mới, chiếm tỷ lệ 50% tổng số xa theo Nghị quyết Đai hôi Đảng bô tỉnh lần thứ XXI đề ra.

Hoàn thành kế hoach bê tông hóa giao thông nông thôn và nâng cấp, sửa chữa cac tuyến ĐH năm 2018. Nâng cấp, sửa chữa cac kết cấu ha tầng xuống cấp ở cac khu vực tai định cư, đảm bảo nơi ở mới của người dân tốt hơn nơi ở cũ. Trong đó chú ý đến vấn đề đất sản xuất, nước sinh hoat và cac dịch vụ cơ bản khac.

9. Thực hiện tốt mục tiêu phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hộiThực hiện tốt chính sach đối với người có công; hoàn thành dứt điêm hỗ

trợ xây dựng 4.067 nhà ở cho người có công; giải quyết hồ sơ khen thưởng thành tích khang chiến tồn đọng trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo đúng quy trình, thủ tục, thời gian quy định.

Thực hiện tốt công tac đào tao nghề, nhất là cho lao đông nông thôn, miền núi; đẩy nhanh việc thực hiện công tac giảm nghèo năm 2018 theo Nghị quyết 02-NQ/TU ngày 27/4/2016 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND ngày 19/4/2017 của HĐND tỉnh.

Đẩy manh công tac y tế dự phòng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; công tac phòng, chống cac dịch bệnh nguy hiêm (bệnh dai, tay chân miệng, sốt xuất huyết, bach hầu…), nhất là trong thời điêm giao mùa.

Đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương an bố trí đôi ngũ giao viên và can bô quản lý cac trường học, chuẩn bị tốt cac điều kiện cho năm học mới 2018-2019. Kiêm tra công nhận kết quả phổ cập giao dục, xóa mù chữ

18

ở cac huyện, thị xa, thành phố; kiêm tra thẩm định trường học đat chuẩn quốc gia; kiêm định chất lượng giao dục ở môt số đơn vị.

Tăng cường công tac tuyên truyền, tư vấn hướng nghiệp trong nhà trường nhằm nâng cao nhận thức của học sinh về giao dục nghề nghiệp. Quy hoach, sắp xếp lai cac cơ sở giao dục nghề nghiệp, nắm bắt nguyện vọng nghề nghiệp, xây dựng kế hoach phân luồng đối với từng khóa học nhằm nâng dần tỷ lệ phân luồng sau trung học cơ sở vào học nghề theo Nghị quyết 11-NQ/TU ngày 25/4/2017 của Tỉnh ủy.

Chuẩn bị tốt cac điều kiện tổ chức Lễ hôi Văn hóa, thê thao cac huyện miền núi lần thứ XIX tai huyện Nam Giang và đăng cai tổ chức Ngày hôi văn hóa cac dân tôc miền Trung lần thứ III.

10. Giữ vững an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Tăng cường công tac nghiệp vụ, kỹ thuật đấu tranh phòng, chống tôi pham, nhất là cac đối tượng tôi pham nguy hiêm như: Buôn ban ma tuý, giết người, cướp tài sản, tôi pham vị thành niên, tôi pham công nghệ cao; nghiên cứu triên khai công tac tam giữ, giam giữ tập trung cac đối tượng sử dụng cac chất kích thích từ ma túy đê đảm bảo an ninh trật tự trong công đồng.

Tăng cường công tac tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nai, tố cao nhất là cac vụ việc khiếu nai đông người; rà soat, xử lý dứt điêm cac đơn thư tồn đọng, xử lý kết luận sau thanh tra. Đẩy manh công tac đảm bảo trật tự an toàn giao thông, kiềm chế tai nan giao thông trên địa bàn tỉnh; công tac tuần tra kiêm soat, kiêm tra tải trọng.

Tăng cường công tac phổ biến giao dục phap luật, nâng cao ý thức chấp hành phap luật của can bô, doanh nghiệp và nhân dân.

11. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2019.

Theo dõi, dự bao khả năng thực hiện kế hoach năm 2018, xây dựng kế hoach phat triên kinh tế xa hôi và dự toan ngân sach năm 2019 phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.

Rà soat cac nguồn lực về đầu tư phat triên, bao quat cac nguồn thu ngân sach tỉnh, đảm bảo cân đối nhằm thực hiện thắng lợi cac mục tiêu tăng trưởng. Kiêm soat chặt chẽ nợ công, nhất là cac nguồn ODA về tình hình dư nợ, khả năng trả nợ và kế hoach trả nợ. Tổng hợp, kiêm soat nguồn vốn đối ứng của tỉnh và địa phương. Kiêm tra, thanh tra toàn bô cac dự an đầu tư có sử dụng đất về trình tự thủ tục, tiến đô thực hiện, nghĩa vụ tài chính, quyết toan dự an và nhất là hiệu quả của dự an mang lai. Phê duyệt danh mục dự an đê kêu gọi, lựa chọn nhà đầu tư và xúc tiến đầu tư theo quy định của phap luật.

Lựa chọn và ban hành danh mục cac dự an đê kêu gọi đầu tư theo hình thức đối tac công tư (PPP) bao gồm cac hợp đồng BOT, BOO, BO, BT…đối với cac lĩnh vực: Hệ thống cung cấp nước sach; hệ thống thoat nước; hệ thống thu gom, xử lý nước thải, chất thải; ha tầng kỹ thuật công nghệ cao; cơ sở ươm

19

tao, chế biến tiêu thụ nông sản, nhà may điện, đường dây tải điện, đào tao, day nghề, công nghệ thông tin…

Tăng cường công tac dự bao, đanh gia tac đông của chính sach đối với cac nguồn thu lớn của tỉnh đê kiến nghị Trung ương có sự điều chỉnh cho phù hợp; đồng thời chủ đông xử lý cac phat sinh trong điều hành thu ngân sach của tỉnh.

Kiêm soat chặt chẽ việc lập, thẩm định, phê duyệt, trình phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư cac dự an đầu tư công. Ưu tiên nguồn vốn đê thanh toan nợ khối lượng xây dựng cơ bản, bồi thường giải phóng mặt bằng, cân đối vốn cac công trình chuyên tiếp, đảm bảo đủ vốn đối ứng cac dự an ODA, cac dự an hợp tac công tư (PPP) trước khi cân đối nguồn vốn cac công trình mới.

20

TM. ỦY BAN NHÂN DÂNCHỦ TỊCH

Đã ký

Đinh Văn Thu

Nơi nhận:- TVTU, TT.HĐND tỉnh- Cac đai biêu HĐND tỉnh- Đoàn đai biêu QH tỉnh - Cac thành viên UBND tỉnh - Lưu: VT.