tugas urban atugas urban and regional planning roy

7/24/2019 Tugas URBAN aTugas URBAN and Regional Planning Roy

1/12

[Type the document title]

ANALISIS (TEORITIS DAN EMPIRIS)

PERUBAHAN TATA GUNA LAHAN TERHADAP

KETERSEDIAAN LAHAN DAN TERHADAP

MIGRASI PENDUDUK

I. PERUBAHAN TATA GUNA LAHAN

Pertambahan penduduk kota di Indonesia mendorong meningkatnya

kegiatan

kehidupan sosial dan ekonomi di kota yang selanjutnya

menyebabkankenaikankebutuhan akan lahan. Kebutuhan lahan wilayah

perkotaanterutama berhubungan

Dengan perluasan ruang kota untuk digunakan bagi prasarana kota

seperti perumahan, jaringan air minum, jaringan sanitasi, tamantaman

kota danlapangan

olah raga. Penyediaan lahan yang sangat terbatas untuk mencukupikebutuhan kebutuhan tersebut cenderung mengakibatkan kenaikan harga

lahan yang selanjutnya mendorong meluasnya spekulasi tanah sehingga

menyebabkan pola penggunaan lahan yang kurang e!sien di perkotaan,

selain itu perkembangan kota yang pesat akan cenderung menurunkan

kualitas lingkungan kota, seperti dikendalikan secara baik."umlah

penduduk yang selalu mengalami

A. KEGUNAAN TATA GUNA LAHAN Antar guna lahan yang berdekatan agar tidak saling menganggu (misal:

industri dekat permukiman; tempat pembuangan sampah akhir dekat

permukiman).

Guna lahan berdekatan dapat saling menunjang; dan guna lahan tertentu

berlokasi lebih tepat (misal: perdagangan di pusat kota, sedangkan

permukiman di sekitarnya agar belanja sama dekatnya dari semua asal

perjalanan)

Pengaturan sebaran guna lahan sedemikian rupa sehingga mempunyai

pengaruh (beban) terbaik bagi transportasi

B. SISTEM-SISTEM YANG MEMPENGARUHI TATA GUNA LAHAN


2/12


Sistem Kegiatan (guna lahan mencerminkan macam kegiatan yang

berlangsung di atas lahan tsb.). Macam guna lahan: permukiman,

perdagangan, perkantoran, pendidikan, rekreasi, industri, dsb

Sistem Pengembangan lahan (ada lahan yang belum dikembangkan untuk

ungsi perkotaan, dan ada yang sudah). Macam guna lahan: pertanian, hutan,dan area terbangunSistem Lingkungan (lokasi sumberdaya yang perelu

dilindungi dan lokasi pemakai sumberdaya). Macam guna lahan: ka!asan

lindung, ka!asan budidaya

C. TEORI EMPIRIS TATA GUNA LAHAN

Konsep Zona Konsentrik ("urgess #$%&, model ini diangkat dari kasus kota

'hicago sbg. kota radial, berlapislapis)

Konsep Sektor"usur daerah (*oyt #$&$, memperbaiki konsep +onsentrik,

bah!a ada area kota yang berkembang secara busursektor karena actor

kebutuhan kedekatan antar guna lahan yang sama)

Konsep Pusat Ganda (Mc+enie #$&& dan *arris - llman #$/0,

berpendapat kota tdk selalu berkembang dari satu pusat kota tapi sering punya

banyak pusat kota; makin besar kotanya, makin banyak pusatnya).

D. TEORI EKSPLANATORIS TATA GUNA LAHAN

Teori Klasik guna lahan (Alonso #$12): bersumber pada teori ekonomi yaitu interaksi

nilai lahan dan penggunaan lahan (antara permintaan dan penyediaan).

Teori guna lahan yang berorientasi ke Transportasi (3ingo #$1#) berbasis teori

ekonomi yaitu keseimbangan antara kemampuan membayar transportasi dengan nilai

lahan (akibat ungsi jarak ke pusat kota). 4ang jauh, nilai lahan murah tapi biaya

angkutan mahal.

Teori nilai sosial (3alter 5irey #$/6) bah!a lahan tdk hanya dilihat secara ekonomis

tapi juga nilai sosial, rasa (taste) dan simbol. Meskipun jauh dari kota bisa mahal

karena sudah jadi simbol perumahan orang kaya.

ANALISIS PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN

DI KECAMATAN BATANG KABUPATEN BATANG

PADA TAHUN 2001-2006

3ilayah dominan terjadinya perubahan penggunaan lahan secara

langsung akan berdampak terhadap spekulasi harga tanah dimana lahan di

sepanjang jalan utama merupakan lahan dengan harga tertinggi karena

kemudahan aksebilitasnya.

Menurut *adi 7abari 4unus (%220), kepadatan penduduk adalah rasio

antara jumlah penduduk yang tinggal di dalam suatu !ilayah dengan luas

!ilayah. +epadatan penduduk merupakan per!ujudan geograis akumulasi


3/12


penduduk yang dipengaruhi oleh aktor aktor geograi seperti topograi,

iklim, air, aksebilitas, dan ketersediaan asilitas hidup. +eadaan

selengkapnya tentang kepadatan penduduk di kecamatan batang yang

diperinci pertahun dari tahun %22#%221 dapat dilihat pada tabel #.# sebagai

berikut.

8abel #.# +epadatan Penduduk di +ecamatan "atang 8ahun %22#%221

9o 8ahun umlah Penduduk (i!a) +epadatan

(i!a+ilometer)

# %22# #21.2$ &,26/

% %22% #26./6& &,##/

& %22& #2.00% &,#/0

/ %22/ #2.6&$ &,#02

0 %220 #2$.%6# &,#11

1 %221 #2$./1% &,#6%

Sumber : Kecamatan Batang Dalam Angka Tahun !""#$!""%&

umlah penduduk +ecamatan "atang sebesar #2$./1% ji!a pada tahun

%221. ahan


4/12


%22# (ha) %221 (ha) Perubahan

Penggunaan

>ahan (ha)

# Permukiman #.%2/,%$1 #.&&0,$/1 ?#,10

% 7a!ah #.0/$,#62 #./%,$22 #%2,%6

& 8egalan 0#%,06 &/2,%# #6%,&1

/ 8ambak ##,22 #%,%22 ?#,%

0 >ain lain #6&,$0% &&&,6/ ?#0$,6

umlah &./02,$$1 &./02,$$1

Sumber: Kecamatan Dalam Angka !""'$ !""%&

8abel #.% di atas menggambarkan bertambahnya penggunaan lahan

untuk permukiman meningkat sebesar #,10 ha, dari #.%2/,%$1 ha menjadi

#.&&0,$/1 ha. dan berkurangnya lahan persa!ahan sebesar #%2,%6 ha dari

#.0/$,#62 ha menjadi #./%,$22 ha. *al ini menunjukan bah!a semakin

berkurangnya lahan pertanian menjadi lahan non pertanian di !ilayah

+ecamatan "atang. 7elain itu juga di lihat dengan berkurangnya lahan untuk

tegalan sebesar #6%,&1 ha dari 0#%, ha menjadi &/2,%# ha.

II. KETERSEDIAAN LAHAN BUDI DAYA

Pertambahan penduduk kota di @ndonesia mendorong meningkatnya

kegiatan kehidupan sosial dan ekonomi di kota yang selanjutnya menyebabkan

kenaikan kebutuhan akan lahan. +ebutuhan lahan !ilayah perkotaan terutama

berhubungan dengan perluasan ruang kota untuk digunakan bagi prasarana kota

seperti perumahan, jaringan air minum, jaringan sanitasi, tamantaman kota dan

lapangan olah raga. Penyediaan lahan yang sangat terbatas untuk mencukupi

kebutuhankebutuhan tersebut cenderung mengakibatkan kenaikan harga lahan

yang selanjutnya mendorong meluasnya spekulasi tanah sehingga menyebabkan

pola penggunaan lahan yang kurang eisien di perkotaan, selain itu perkembangankota yang pesat akan cenderung menurunkan kualitas lingkungan kota, seperti

menurunnya kapasitas dan kualitas air, terutama air tanah apabila tidak

dikendalikan secara baik.

umlah penduduk yang selalu mengalami perubahan, mengakibatkan

kebutuhan ruang sebagai !adah kegiatan perkotaan juga berubah terus menerus.

uang dalam hal ini adalah lahan, keberadaannya tidak dapat dipisahkan dengan

perkembangan kehidupan manusia, karena lahan merupakan !adah tempat

berlangsungnya berbagai aktiBitas untuk menjamin kelangsungan hidup manusia.


5/12


Cleh karena itu, dinamika kehidupan sejumlah pcnduduk di suatu daerah akan

tercermin hubungan interaksi aktiBitas penduduk dengan lingkungannya.

"ertambahnya penghuni kota baik yang berasal dari penghuni kota

maupun dari arus penduduk yang masuk dari luar kota mengakibatkanbertambahnya perumahan perumahan yang berarti berkurangnya daerahdaerah

kosong di dalam kota ("intarto, #$66). Masalahmasalah yang ditimbulkan akibat

pemekaran kota adalah masalah perumahan, masalah sampah, masalah bidang

lalulintas, masalah kekurangan gedung seko#ah, masalah terdesaknya daerah

persa!ahan di perbatasan luar kota dan masalah administrati pemerintahan

("intarto, #$2). ntuk mengatasi permasalahan tersebut maka diperlukan ruang

ruang kosong di dalam kota, sehingga mengakibatkan bentuk penggunaan lahan

tidak hanya mengalami perubahan dari lahan kosong saja tetapi juga dari lahan

yang sudah terbangun. 7ejalan dengan laju pertumbuhan penduduk yang semakin

meningkat, proses perubahan bentuk penggunaan lahan ini akan berlangsung

terusmenerus secara berkesinambungan.

"erbagai bentuk pembangunan yang telah dan sedang dilaksanakan pada

saat ini, terutama pembangunan yang bersiat isik tidak luput dan kebutuhan akan

lahan. Pemenuhan kebutuhan lahan untuk pembangunan dan aktiBitas manusia

merupakan salah satu sebab terjadinya dinamika penggunaan lahan di atas

disebabkan oleh aktoraktor saling berpengaruh antara lain pertumbuhan

penduduk, pemekaran atau perkembangan daerah terutama daerah perkotaan ke

daerah pedesaan dan kebijaksanaan pembangunan pusat maupun daerah (*auser,#$0 dalam "intarto #$1).

A. Klasifiasi !"#$% &"#''%#aa# la(a# &")*$aa#

Perumahan: termasuk lapangan rekreasi dan kuburan

>ahan perusahaan terdiri dari, kantorkantor non instansi pemerintahan,

gudang.

>ahan industri: Pabrik, percetakan dll

>ahan untuk jasa: umah sakit, instansi pemerintahan, terminal, pasar, bank

dll

>ahan kosong


6/12


besar, maka kebutuhan akan data penggunaan lahan yang mutakhir pada saat ini

dirasakan sangat penting (Malingreau, #$6 dalam 7ugiharto "udi 7, #$$$).

Perubahan penggunaan lahan pada dasarnya adalah peralihan ungsi

lahan yang tadinya untuk peruntukan tertentu berubah menjadi peruntukan

tertentu pula (yang lain).


7/12


Ada tiga dimensi penting dalam pembahasan tentang migrasi, yaitu :

dimensi spasial, sektoral atau lapangan kerja (occupational), dan temporal.

Migrasi dilihat dari dimensi spasial adalah menerangkan perpindahan penduduk

atau mobilitas penduduk yang melintasi batas teritorial (administrati) atau

geograi (7udarmo, #$$&). 7alah satu bentuk migrasi secara spasial yang banyakterjadi adalah mobilitas penduduk desakota. 8erjadinya gerak penduduk atau

mobilitas tenaga kerja dari desa ke kota menunjukkan adanya ketidak seimbangan

kesempatan kerja dan pertumbuhan angkatan kerja antara desa dan kota.

Migrasi dari dimensi sektoral melahirkan konsep mobilitas penduduk

berdasarkan jenis pekerjaan (okupasi) baik yang siatnya permanen atau musiman

(7umaryanto dan Pasaribu, #$$1). 7elain dimensi spasial dan sektoral, dimensi

penting lainnya adalah dimensi temporal.


8/12


Perhitungan angka migrasi biasanya didasarkan pada tiga kriteria;

P")$aa, li(e time migration(migrasi seumur hidup) yang menyatakanbah!a seseorang dikatakan sebagai migran bila tempat tinggal !aktu

surBei berbeda dengan tempa tinggal !aktu lahir

K"%a, recent migration yang menyatakan bah!a seseorang dikatakan

sebagai migran bila tempat tinggal !aktu surBei berbeda dengan tempat

tinggal lima tahun sebelum surBei.

K"$i'a, total migration(migrasi total), yang menyatakan bah!a seseorang

dikatakan sebagai migran bila dia pernah bertempat tinggal di tempat yang

berbeda dengan tempat tinggal !aktu surBei

C. +AKTOR-+AKTOR YANG MEMPENGARUHI MIGRASI

#. 5aktor Pendorong

Makin berkurangnya sumber sumber kehidupan seperti

menurunnya daya dukung lingkungan, menurunnya permintaan

atas barangbarangt ertentu yang bahan bakunya makin susah

diperoleh seperti hasil tambang, kayu atau bahan dari pertanian.

Menyempitnya lapangan pekerjaan ditempatasal (misalnya tanah

untuk pertanian diperdesaan yang makin menyempit).

Adanya tekanantekanan politik, agama, suku sehingga

mengganggu hak aasi penduduk di daerah asal.

Alasan pendidikan, pekerjaan atau perka!inan

"encana alam seperti banjir, kebakaran, gempa bumi, tsunami,

musim kemarau panjang atau adanya !abah penyakit.

%. 5aktor Penarik

Adanya harapan akan memperoleh kesempatan untuk

memperbaikan tara hidup.

Adanya kesempatan untuk memperoleh pendidikan yang lebih

baik.

+eadaan lingkungan dan keadaan hidup yang menyenangkan,

misalnya iklim, perumahan, sekolah dan asilitasasilitas publik

lainnya


9/12


Adanya aktiBitasaktiBitas di kota besar, tempattempat hiburan,

pusat kebudayaan sebagai daya tarik bagi orangorang daerah lain

untuk bermukim di kota besar tersebut

D. CONTOH EMPIRIS Pulau Jawa : Jawa Barat, Banten, Bodetabek,

Ba#$"#/ ,a$"#'/ DIY/ ,a$i)

>A8A "E>A+A9G

Tantangan dan permasalahan kependudukan (besaran, sebaran, struktur)

Fenomena migrasi di Indonesia (ketimpangan, motif ekonomi)#push & pull

factors (Skeldon, 1990) keterkaitan migrasi dengan pembangunan !olamigrasi

pulau "a#a$"a#a%arat %anten'%odetabek Trend migrasirisen ke "a#a %aratter

konsentrasi di %odetabek * (+000) naik menadi -9* (+00.)/

8rend Migrasi Masuk

8rend Pengangguran


10/12


Gambaran mum 3ilayah "C


11/12


Alasan Pindah Migran Asal @nternal "C


12/12


tugas urban atugas urban and regional planning roy

Documents