trp belarus ppt 03.12.2019 russian · 2019-12-23 · 5 Ветеринарный врач 748 574 10...

2018-2020

Оценка ЕФО Республики Беларусь

Минск, 3 декабря 2019

Пирита Вуоринен, ЕФО

АКЦЕНТ НА ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕРЫ РЕАГИРОВАНИЯ И ОБУЧЕНИЕ• Препятствует развитию человеческого

капитала• Можно урегулировать с помощью

политических мер• Можно урегулировать посредством

обучения

Источник изображения: https://mindfulambition.net/big-rocks-first/

Туринский процесс в Беларуси

Источник изображения: https://mindfulambition.net/big-rocks-first/

Torino Process 2018-20 5

Демография: население трудоспособного возраста сокращается

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

1 2 3 4 5 6 7 8

Доля населения по основным возрастным группам среди всего населения (на начало 2017 года)

Under working age Working age Over working ageдо трудоспособного возраста

в трудоспособном возрасте старше трудоспособного возраста

Прогрессивный рост пенсионного возраста с 2017 годаработает, но недостаточно быстро

Источник: Белстат


-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

2015 2016 2017 2018

Миграция

Emigration ImmigrationЭмиграция Иммиграция

Демография: Квалифицированная миграция более чем удвоилась за последние три года и влияет негативно на кадровый резерв

Источник: Белстат

Oбщее количество участников

Источник: Образование для взрослых и непрерывное образование в Беларуси, Немецкий институт образования взрослых (2017)

Oбразованиe взрослых: профессиональная подготовка работников по видам экономической деятельности

B процентах к общее количество занятых

сел

ьско

е хо

зяй

ство

, охо

та, л

есн

ое

хозя

йст

во

ры

бал

ка, р

ыб

ово

дст

во

гор

но

до

бы

ваю

щая

ин

дус

три

я

об

раб

аты

ваю

щая

пр

ом

ыш

лен

но

сть

Пр

ои

зво

дст

во и

рас

пр

едел

ени

е эл

ектр

оэн

ерги

и, г

аза

и в

од

ы

стр

ои

тел

ьств

о

тор

говл

я, а

вто

сер

вис,

рем

он

т б

ыто

вых

изд

ели

й и

пр

едм

ето

вл

ичн

ого

по

льз

ова

ни

я

оте

ли

и р

есто

ран

ы

тран

спо

рт

и с

вязь

фи

нан

сир

ова

ни

e

нед

виж

им

ост

ь, л

изи

нг

и п

отр

еби

тел

ьски

е ус

луг

и

Госу

дар

стве

нн

ое

упр

авл

ени

е

об

раз

ова

ни

е

здр

аво

охр

анен

ие,

со

ци

альн

ые

усл

уги

ком

мун

альн

ые,

со

ци

альн

ые

и п

ерсо

нал

ьны

е ус

луг

и

сел

ьско

е хо

зяй

ство

, охо

та, л

есн

ое

хозя

йст

во

ры

бал

ка, р

ыб

ово

дст

во

гор

но

до

бы

ваю

щая

ин

дус

три

я

об

раб

аты

ваю

щая

пр

ом

ыш

лен

но

сть

Пр

ои

зво

дст

во и

рас

пр

едел

ени

е эл

ектр

оэн

ерги

и, г

аза

и в

од

ы

стр

ои

тел

ьств

о

тор

говл

я, а

вто

сер

вис,

рем

он

т б

ыто

вых

изд

ели

й и

пр

едм

ето

вл

ичн

ого

по

льз

ова

ни

я

оте

ли

и р

есто

ран

ы

тран

спо

рт

и с

вязь

фи

нан

сир

ова

ни

e

нед

виж

им

ост

ь, л

изи

нг

и п

отр

еби

тел

ьски

е ус

луг

и

Госу

дар

стве

нн

ое

упр

авл

ени

е

об

раз

ова

ни

е

здр

аво

охр

анен

ие,

со

ци

альн

ые

усл

уги

ком

мун

альн

ые,

со

ци

альн

ые

и п

ерсо

нал

ьны

е ус

луг

и


Уровень образования респондента

Из числа

респондентов с

соответствующим

уровнем образования

Из числа тех, кто

получил

дополнительное

образование

Неполное среднее образование 2,5% 1,0%

Неполное среднее образование 3,3% 7,9%

Общее среднее образование 9,8% 14,1%Профессиональное образование 10,4% 7,7%

Средне-специальное образование 11,8% 16,1%

Незаконченное высшее

образование 16,4% 6,4%

Высшее образование 19,3% 44,1%Магистратура, аспирантура, докторантура

28,2% 2,7%

Образование для взрослых

значительно популярнее среди

выпускников высших учебных

заведений (44,1%), чем выпускников

учебных заведений ПОО (7,7%) или

средне специальных учреждений

(16,1%)

Источник: Новак, анализ финансировался Европейской Комиссией, 2019

Цель государственной программы

«Образование и молодёжная

политика» на 2016–2020 годы

заключается в том, что в 2020 году

15% населения получат

положительный результат от

образования для взрослых (это на

5% больше, чем в 2017 году,

повышение квалификации и

переподготовка)

Образование для взрослых значительно популярнее среди выпускников высших учебных заведений


12.8%

9.0%10.5%

11.5%12.8% 13.7%

29.7%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

16-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50 and over

Доля зарегистрированных безработных, % от общего числа

Зарегистрированная безработица увеличивается с возрастом

Источник: Белстат, 2019

Потребители услуг неформального обучения, предоставляемых общественными организациями, -пожилые люди составляют только 2%

Источник: Образование для взрослых и непрерывное образование в Беларуси, Немецкий институт образования взрослых, 2017

Молодёжь

Специалисты

Общество

Деятели и НГО

Женщины

Сообщества

Пожилые люди

Люди с ограниченными возможностями

Возможности

• Внимание может переместиться с акцента на образование молодежи -на обучение в течение всей жизни и образование для взрослых.

• Потребность в тренерах для обучения взрослых возрастет.• Укрепление сотрудничества между поставщиками (в том числе

неформальными).• Руководство для взрослых учащихся путем предоставления

информации.• Валидация неформального и неформального обучения для будущих

студентов, обучающихся для взрослых, которые хотят продолжить обучение.

• Реинтеграция посредством активных мер на рынке труда, включая деловую инициативу и обучение предпринимательству серебра.

3.5 3.44.1

5.26.0

6.5

2013 2014 2015 2016 2017 2018

ИКТ валовая добавленная стоимость экономики,%

Добавленная стоимость в сельском хозяйстве (2007-2016)

Bаловая добавленная стоимость (ВДС) малых и микропредприятийсоставляет около 28% от общего ВДС в Беларуси.

Источник: World Bank, 2019 Источник: EY, 2017

Секторы добавленной стоимости ММСП

Изменение государственной и частной доли занятости


Количество компаний по формамсобственности

Доля занятости по формам собственности (% от общего числа)

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Микро, малый и средний бизнес, частный капитал

micro small mediumМикробизнес

Mалыйбизнес

Cредний бизнес

Важность занятости в частном секторе возрастает

Рост занятости наблюдается прежде всего в сфере услуг с низкой рентабельностью



Номинальнаяначисленнаясредняя заработнаяплата работниковРеспубликиБеларусь по видамэкономическойдеятельности(2018 г.)

Возможности(Индекс политики МСП, ЕФО 2019)

• Необходимо разработать системный подход к оптимизации ограниченных ресурсов и их подключению к более широкому инновационному движению посредством обучения и инструктажа МСП.

• Установление формальной профориентации будет способствовать более систематическому обучению студентов с предпринимательскими устремлениями.

• Министерство экономики могло бы играть ведущую роль в укреплении данных о предпринимательских навыках для планирования, мониторинга и оценки на основе фактических данных (например, в рамках нового Агентства по поддержке МСП). Это также может служить средством для создания координационного механизма для организаций поддержки МСП.

Hехватка рабочей силы

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Спрос и предложение на рынке труда (в тысячах)

Unemployed job seekers Vacancies

Источник: Белстат и Cлужбa Занятости, 2019

безработные ищущиеработу

вакансии

СРАВНЕНИЕ КОНЪЮНКТУРЫ РЫНКА ТРУДА ПО ПРОФЕССИЯМ

Рейтинг Должности служащих количествосредняя зарплата

1Медицинская сестра-специалист (медицинская сестра) 2 621 478 52

2 Врач-специалист 2 581 633 74

3 Инженер 1 716 732 55

4 Специалист 969 651 01

5 Ветеринарный врач 748 574 10

6 Бухгалтер 557 501 47

7 Директор 437 899 20

8 Фельдшер-лаборант 411 479 78

9 Лесник 386 549 24

10 Мастер 361 666 19

11 Фельдшер 327 553 27

12 Главный бухгалтер 320 684 98

13Воспитатель дошкольного образования 293 428 65

14 Ветеринарный фельдшер 285 477 05

15 Главный инженер 276 778 54

Наиболее востребованные должности служащих

Источник: Елена Ванкевич, 2019

Hехватка рабочей силы

Cильная связь между уровнем дохода и траекторией перехода от учебы к работе

Связь между

уровнем дохода

и траекторией

перехода от

учебы к работе


Заработнaя платa (во второй половине 2018 г.), несколько выше только у респондентов с высшим образованием

Распределение

средней

заработной

платы в

зависимости от

уровня

образования


0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Yes, the work is related to training received in aneducational institution

No, I’m not working in my specialty

I work in a field that is close to my education

To work in the specialty, received additional education

Other

Соответствие полученных навыков или образования тем, которые необходимы для работы

Источник: https://jobs.tut.by/article/13579

Несоответствие навыков является результатом как чрезмерной, так и недостаточной квалификации

Другoe

Чтобы работать по специальности, получил дополнительное образование

Я работаю в области, которая близка к моемуобразованию

Нет я не работаю по специальности

Да, работа связана с обучением, полученным в учебном заведении

https://jobs.tut.by/article/13579

78,400

60,960

16002 134596,698 4,660

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

2017 2025

Прогноз роста системы образования (на основе существующих тенденций)

graduates

stem graduates

stem graduates in most sought after specialisation

Возникающая нехватка рабочей силы и нехватка квалифицированных кадров

С точки зрения предложения (образование и подготовка кадров) цифровая экономика предполагает более эффективное использование цифровых технологий для преподавания и обучения. Однако• 51% преподавателей не имеют необходимого

количества компьютеров для обучения и доступа в интернет

• 44% преподавателей утверждают, что цифровые технологии используются студентами в классе лишь изредка

• две трети классов имеют доступ к надежному и соответствующему компьютерному оборудованию и программному обеспечению

Многие работодатели обеспокоены ключевыми компетенциями, т. е. работники не обладают "soft skills".

Источник: EY, 2017

Выпускники STEM

Выпускники STEM по наиболее востребованным специальностям

Выпускники

Возможности• Необходимы более тесные партнерские связи между частным сектором и

профессиональной подготовкой

• Улучшить доступ к цифровым образовательным ресурсам в школах ПОО.

• Повышение квалификации преподавателей ПОО в области применения цифровых образовательных ресурсов.

• ПВТ является важным учебным и тренерским центром для ИТ-сектора. Однако это распространяется только на ИКТ-компании. Возможная реплика такой модели для других секторов промышленности для извлечения выгоды из аналогичной открытой инновационной экосистемы.

• Инструменты Big data предоставляют возможности для анализа спроса на рынке труда в режиме реального времени. Big data могут быть использованы для укрепления навыков прогнозирования.

Эффективность: Имидж системы образования является позитивным

Источник: Национальная академия наук Беларуси, Институт социологии, 2018

Отрицательно, 2.3%

Скорее отрицательно,

7.6%

Нейтрально, 28.7%

Скорее положительно,

38.5%

Положительно, 22.9%

Распределение

ответов на вопрос:

«Как Вы оцениваете

работу системы

образования

Республики Беларусь

в целом?»

Эффективность: Уровень образования связан с уровнем занятости


80.50%

77.50%

77.85%

15.67%

0.30%

высшее образование

среднее специальное

профессионально-техническоe

общее среднее

базовое

Уровень занятости в зависимости от уровня образования

Эффективность: ПОО и CCO

Source: Belstat, 2019

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Количество учреждений ПОО в

2010-2018 гг.

2010 2018

0

10

20

30

40

50

60

Количество учреждений CCО в

2011-2018 гг.

2010 2018

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Cреднеe количества студентов в учреждении в

2010-2018 гг.

VET, average number of students per institution

Specialised secondary education, average numberof students per institution

Среднее специальное образование,среднее количество студентов на учебное заведение

ПОО, среднее количество студентов на учебное заведение

Эффективность: ресурсные центры экономического развития

Для повышения качества профессионального образования, создана сеть из 47 ресурсных центров, в которых возможна реализация образовательных программ в сетевой форме взаимодействия:

Источник: https://edu.gov.by/sistema-obrazovaniya/glavnoe-upravlenie-professionalnogo-obrazovaniya/prof-obr/

Качество: оцениваются компетенции преподавателей

Источник: Национальная академия наук Беларуси, Институт социологии, 20183.69

3.76

3.97

3.79

3.79

3.54

3.28

3.54

3.90

3.91

4.13

3.92

3.98

3.83

3.48

3.57

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50

Содержание учебных программ

Организация учебного процесса

Квалификация и компетентность преподавателей

Управление учебными заведениями

Уровень получаемых знаний, квалификации

Применимость полученных знаний на практике

Потенциал трудоустройства по специальности

Материальная база (состояние учебных помещений, оснащение необходимым …

Село Город

Распределение ответов на

вопрос: «Оцените

следующие составляющие

системы образования в

целом» (среднее значение,

по типу населенного пункта)

Качество: результаты исследования ЕФО по преподавателям сферы ПОО

• Преподаватели ПОО:‒ более 30% - педагогическая подготовка не охватывает все или ряд преподаваемых ими

предметов. ‒ 37% не имеют опыта работы в сфере, для которой они готовят молодых специалистов.‒ 80% - предлагаемая непрерывная профессиональная подготовка является релевантной.

• Директора ПОО :‒ имеют некоторое влияние на должностные назначения и учебный план, но незначительно

на заработную плату и бюджет учебного заведения.‒ 86% - эффективность ограничивается нехваткой бюджета и ресурсов.‒ 50% - эффективность сдерживается: отсутствием ‘системы оплаты труда преподавателей на

основе карьеры’; недостаточной степенью участия и поддержки со стороны родителей илиопекунов, а также высокой загруженностью и уровнем ответственности за свою работу.

• Социальные партнеры участвуют в 82% советов учебных заведений.


• Эффективность: ‒ Реструктуризация сети учебных заведений в направлении более гибкой системы.

• Качество: ‒ Повышение степени взаимодействия между провайдерами и компаниями. ‒ Применение модульного подхода к обучению.

• Обучение менеджеров учреждений-провайдеров ПОО:‒ Модернизация требований к компетенции менеджеров ПОО (автономия).

• Обучение преподавателей для реализации ПОО на основе компетентностноориентированного ПОО:

‒ Совершенствование и оптимизация стандартов для преподавателей / мастеров производственного обучения сферы ПОО.

‒ Разработка и пробация схемы развития карьеры преподавателей / мастеров производственного обучения сферы ПОО с особым вниманием к потребностям преподавателей/наставников в области обучения на рабочем месте и обучения взрослых.

Источник: Boeing

Региональный человеческий капитал

Oбразованиe молодежи

42.08%

45.92%

46.48%

46.63%

53.05%

61.99%

67.70%

22.62%

33.67%

28.13%

32.12%

33.80%

24.56%

18.76%

35.29%

20.41%

25.39%

21.24%

13.15%

13.45%

13.54%

Минская область

Витебская …

Гомельская …

Брестская …

Гродненская …

Могилевская …

Минск

Высшее

Среднее специальное

Базовое, среднее общее, профессионально-техническое

10.6%

15.2%

20.6%

10.5%

15.3%19.1%

8.7%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Brest Vitebsk Gomel Grodny MinskCity

Minsk Mogilev

Доля регионального объёма промышленного производства

31 25 33 18 279 46 23677 625 2,234

442

18,937

3,690

803

0

5000

10000

15000

20000


Minsk Mogilev

Концентрация научно-исследовательских организаций и персонала

No of research organisations No of persons working on research

Source: Новак, анализ финансировался Европейской Комиссией, 2019 Источник: Белстат, 2019

Наиболее образованная молодежь проживает в столице страны г. Минске

Среди жителей городской местности уровень образования молодежи значительно выше yпроживающей в сельской местности

49.00%

67.70%

29.06%

18.76%

21.94%

13.54%

Не проживает в столице

Проживает в столице

Высшее

Среднее специальное

Базовое, среднее общее, профессионально-техническое


37.83%

57.21%

30.26%

25.60%

31.91%

17.19%

Сельское население

Городское население

ВысшееСреднее специальноеБазовое, среднее общее, профессионально-техническое

Внутренняя миграция – урбанизация (2018)

-1888

-1833

-1828

-513

10254

6754

-1583

-4000 -2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

Brest

Vitebsk

Gomel

Grodno

Minsk Сity

Minsk

Mogilev

Чистая миграция


Индекс конкурентно-способности регионов

Источник: Исследовательский центр ИПМ, анализ финансировался Европейской Комиссией, 2018.

Индекс конкурентоспособности регионов: субиндекс «инновации и развитость бизнеса»


31 25 33 18 279 46 23677 625

2,234

442

18,937

3,690

803

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

Brest Vitebsk Gomel Grodny Minsk City Minsk Mogilev

Концентрация научно-исследовательских организаций и персонала

No of research organisations No of persons working on research

Количествоисследовательскихорганизаций

Количество людей, работающихнад исследованиями

Брест Витебск Гомель Гродный г. Минск Минск Могилев

Исследовательские организации сосредоточены в Минске и слишком малы, чтобы влиять на региональном уровне

10%8% 9% 8%

40%

19%

8%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%


Minsk Mogilev

Доля MМСП предприятий

15%12%

15%

11%

21%

15%

11%10% 10%9%

11%

29%

19%

11%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Brest Vitebsk Gomel Grodno Minsk Сity

Minsk Mogilev

Количество MМСП на 1000 человек (%)

Share of the total population SMEs per 1,000 population, %

Рост частного сектора сосредоточен в одном географическом районе


Брест Витебск Гомель Гродный г. Минск Минск МогилевБрест Витебск Гомель Гродный г. Минск Минск Могилев

Доля населения ММСП на 1000 человекнаселения, %

9.3%7.4%

9.9% 10.5%

27.7%

14.4%

6.8%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%


Minsk Mogilev

ВРП ВВП

19,141 18,419 20,434 21,358

31,525

25,542

18,464

-

10,000

20,000

30,000

40,000


Производительность труда (в тысячах) (руб.)

256.4 75.9 203.6 149.8

6,640.0

1,036.6

174.9 0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000


ПИИ (долл. США в тысячах))

828.4 814.4 853.3 831.9

1329.6

956.8802

0

500

1000

1500


Minsk Mogilev

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников, руб., 2011-

2015 гг. - тыс. Руб.

Также возможные побочные эффекты роста частного сектора






Индекс конкурентоспособности регионов: факторы, повышающие эффективность, компонент «образование»



• Использование ресурсных центров для развития компетенций региональных трудовых ресурсов и обучение ММСП.

• Особое внимание развитию навыков для содействия центрам роста и конкурентным нишам (например, кластеры, ресурсных центров передового опыта).

Спасибо

trp belarus ppt 03.12.2019 russian · 2019-12-23 · 5 Ветеринарный врач 748 574 10...

Documents