tromsø-områdets regionråd · web viewsiden finansiering av regionalt ungdomsråd ikke er på...

SAKSDOKUMENT

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------REGIONRÅDSMØTEMØTESTED:Tromsø kommune, rådhuset, formannskapssalenMØTEDATO:2.2.2018TID:10:00-14.00----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Eksterne gjester: Fylkesrådsleder Willy Ørnebakk

SAKSLISTE

Saksnr.Sak 01/18:Innkalling og dagsorden

Sak 02/18:Protokoll, 8.12.2017

Sak 03/18:Dagsaktuelle saker

· KVU for innfartsveier til Tromsø – notat fra Statens vegvesen – høring 2. februar

· Forslag til ny fylkesvegplan – høringsuttalelse

Sak 04/18:Regionrådets vedtekter etter behandling av regionrådets vedtak til endringer i de enkelte kommunestyrer

Sak 05/18:Avklaring i regionrådet ifm sykelønnsrefusjon

Sak 06/18;Permanent finansiering av regionalt ungdomsråd

Sak 07/18:Forslag til felles uttalelse ned Nord-Troms regionråd vedrørende Ullsfjordforbindelsen

Sak 08/18:Valg av ett administrativt medlem til OSO’s Klinisk utvalg

Sak 09/18: Besøk av fylkesrådsleder

«Regionreformen – hvilken rolle skal regionrådene ha i tiden fremover?»

Sak 10/18:Eventuelt

TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD

Saksbehandler: Yngve Voktor

Møtedato: 2.2.2018

Møtested:Tromsø kommunes rådhus, formannskapssalen

Møtetidspunkt: 10.00

Saksnr:UtvalgTromsø-områdets regionråd

01/18:INNKALLING OG DAGSORDEN

Forslag til vedtak:

Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger

Vedtak


TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅDSaksbehandler: Yngve Voktor

Møtedato: 2.2.2018




02/18PROTOKOLL

Forslag til vedtak:

Protokoll fra regionrådsmøte, fredag 8. desember 2017, vedtas slik den er forelagt.

Vedtak

Protokoll fra regionrådsmøte, fredag 8. desember 2017, vedtas slik den er forelagt.

Protokoll, 8.12.2017:

Protokoll

MØTEREFERAT

Møte i Tromsø-områdets regionråd

Dato

8.12.2017

Møte nr. 4

Vår ref.

Referent: Yngve Voktor

Antall sider

Kl

10.00

Sted

Tromsø kommune, Helsehuset

Til stede:

Forfall:

Tromsø kommune: Varaordfører Jarle Aarbakke (AP), ordfører Kristin Røymo (AP) og Rolleiv Lind (H)

Balsfjord kommune: Ordfører Gunda Johansen (AP), og Michael Berg (FrP)).

Karlsøy kommune: Ordfører Mona Pedersen (RRRR), Gunn Hansen (AP), Jostein Richardsen (FrP

I tillegg møtte:

Konstituert rådmann Alf Lorentsen, Karlsøy kommune, rådmann Ellen Beate Lundberg, Balsfjord kommune og kommunalsjef Bjarte Kristoffersen Tromsø kommune

Eksterne gjester:

Fylkesråd for plan- og økonomi Ane-Marthe Sani, administrerende direktør Tor Ingebrigtsen (UNN) og enhetsleder Steinar Pedersen, Helsehuset.

Varaordfører Frank Harry Pettersen (FrP), Karlsøy kommune, varaordfører Odd Ronald Nilsen (AP)og Ole-Johan Rødvei (H)

Administrasjonssjef Britt Elin Steinveg, Tromsø kommune

Ikke møtt:

Møteledelse:Leder Jarle Aarbakke (AP), varaordfører i Tromsø.

Regionrådets medlemmer/kommuner.

Legges ut på regionrådets hjemmeside: http://www.tromso-omradet.noog Facebooksiden.

Sak nr

26/17

INNKALLING OG SAKSLISTE

Behandling

Forslag til vedtak:


Vedtak


Innstillingen ble vedtatt enstemmig

Sak nr

27/17

PROTOKOLL

BehandlingProtokollene fra regionrådets møte 5. mai 2017 og 22.-23. september 2017ble lagt frem til godkjenning.

Forslag til vedtak

Protokoll fra regionrådsmøte, 5. mai 2017, vedtas slik den er forelagt

Protokoll fra regionrådsmøte, 22.-23.september 2017 vedtas slik den er forelagt.

Vedtak

Protokoll fra regionrådsmøte, 5. mai 2017, vedtas slik den er forelagt

Protokoll fra regionrådsmøte, 22.-23.september 2017 vedtas slik den er forelagt.

Enstemmig vedtatt

Sak nr

28/17

DAGSAKTUELLE SAKER

i. Regionreformen sett fra ulike politiske nivåer?

Behandling

Fylkesråd for plan- og økonomi Ane-Marthe Sani orienterte om prosessen vedrørende en sammenslåing av fylkene Finnmark og Troms.

Med en påfølgende spørsmålsrunde og debatt.

Forslag til vedtak:

Regionrådet tar fylkesrådens informasjon til orientering.

Vedtak

Regionrådet tar fylkesrådens informasjon til orientering.

Enstemmig vedtatt

Sak nr

29/17

HELSEHUSET

Behandling

Enhetsleder Steinar Pedersen orienterte regionrådet om prosessen frem til åpning av Helsehuset samt om dets organisering og funksjoner, med påfølgende omvisning på huset.

Forslag til vedtak

Regionrådet tar informasjonen gitt av enhetsleder til orientering.

Vedtak

Regionrådet tar informasjonen gitt av enhetsleder til orientering.

Enstemmig vedtatt

Sak nr

30/17

VALG AV FAST MEDLEM I OSO FOR BALSFJORD OG KARLSØY KOMMUNER

BehandlingDaglig leder orienterte om saken sammen med ordfører i Balsfjord kommune.

Forslag til vedtak

1. Regionrådet anbefaler at nytt fast medlem i OSO for Balsfjord og Karlsøy kommune blir kommunalsjef Rigmor Richardsen, Balsfjord kommune.

2. Konstituert rådmann i Karlsøy kommune, Alf Lorentsen fortsetter som varamedlem i OSO.

3. Fast medlem og varamedlem velges begge for fire år.

Vedtak

1. Regionrådet anbefaler at nytt fast medlem i OSO for Balsfjord og Karlsøy kommune blir kommunalsjef Rigmor Richardsen, Balsfjord kommune.

2. Konstituert rådmann i Karlsøy kommune, Alf Lorentsen fortsetter som varamedlem i OSO.

3. Fast medlem og varamedlem velges begge for fire år.

Enstemmig vedtatt

Sak nr

31/17

VALG AV REGIONRÅDSLEDER OG NESTLEDER FOR PERIODEN – 2018-2019

Behandling

Etter regionrådets vedtekter § 1 Deltakende kommuner og oppnevning av representanter, siste ledd heter det; Medlemmene i Regionrådet velges for 4 år og skal følge valgperioden. Regionrådet konstituerer seg selv og velger leder og nestleder for 2 år om gangen.

Forslag til vedtak:

1. Ordfører Gunda Johansen velges som leder av regionrådet for perioden 2018/2019.

2. Ordfører Mona Pedersen, Karlsøy kommune velges som nestleder av regionrådet for perioden 2018/2019.

Vedtak

1. Ordfører Gunda Johansen velges som leder av regionrådet for perioden 2018/2019.

2. Ordfører Mona Pedersen, Karlsøy kommune velges som nestleder av regionrådet for perioden 2018/2019.

Enstemmig vedtatt

Sak nr

32/17

ORIENTERING OM EVENTUELL OPPRETTELSE AV PCI-SENTER I BODØ

Behandling

Administrerende direktør Tor Ingebrigtsen orienterte regionrådet om hvordan PCI-enheten ved UNN fungerer i dag, med påfølgende spørsmålsrunde. Etter orienteringen forlot administrerende direktør møtet.

Ordskiftet fortsatte etter orienteringen. Et enstemmig regionråd presiserte viktigheten av at regionrådet uttaler seg i saken. Følgende forslag til vedtak ble fremsatt på møtet.

Forslag til vedtak:

Regionrådet sender uttalelse Helse Nord ved styreleder. Innen styremøte 13. desember.

Vedtak

1. Daglig leder utarbeider endelig uttalelse i samråd med regionrådets leder

2. Regionrådet sender uttalelse Helse Nord ved styreleder. Innen styremøte 13. desember.

Enstemmig vedtatt

Sak nr

33/17

REGIONRÅDETS MØTEPLAN FOR 2018

Forslag til vedtak:

Forelagt møteplan for regionrådets møter i 2018 vedtas.

Vedtak

Forelagt møteplan for regionrådets møter i 2018 vedtas med de justeringer som er fremkommet i møtet.

Enstemmig vedtatt

BehandlingForslaget fra administrativt utvalg til møteplan for 2018 ble lagt frem for godkjenning.

Saksutredning

Alle møtedager som er foreslått er fortsatt fredager.

DATO

KLOKKESLETT

MØTEPLASS

2/2

10.00-14.00

tromsø

27/4

10.00-14.00

tromsø

22/6

10.00-14.00

tromsø

21/9

10.00-14.00

tromsø

7/12

10.00-14.00

tromsø

Når det gjelder møter i administrativt utvalg vil utvalget som sådan fastsette sin møtekalender for 2018.

Sak nr

34/17

REGIONRÅDETS BUDSJETT FOR 2018

Behandling

Sekretariatet sammen med administrativt utvalg legger frem følgende forslag til budsjett, se nedenfor.

Forslag til vedtak

Regionrådet vedtar budsjettet for 2018 slik det er forelagt.

Vedtak

Regionrådet vedtar budsjettet for 2018 slik det er forelagt.

Enstemmig vedtatt

Sak nr

35/17

REFERATSAKER

Følgende referatsaker ble behandlet under denne saken.

1. Oppsummering av møtet med Tromsbenken.

2. Uttalelse fra Nord-Troms regionråd - Regjeringen fratar Nord-Troms kommuner millioner i inntekter

3. Ullsfjordforbindelsen -felles uttalelse fra Tromsø-områdets regionråd og Nord-Troms regionråd.

4. Felles formannskapsmøte – 26.-27. februar 2018 – Sommarøy

Ad 1:

Daglig leder la frem oppsummering av møtet med Tromsbenken.

Forslag til vedtak

Regionrådet tar oppsummeringen av møtet med Tromsbenken til etterretning.

VedtakRegionrådet tar oppsummeringen av møtet med Tromsbenken til etterretning.

Enstemmig vedtatt

Ad 2:

Daglig leder orienterte om uttalelsen fra Nord-Troms regionråd vedrørende regjeringens forslag om fjerning av eiendomsskatt på verker og bruk, herunder overføringsanlegg.

Forslag til vedtak

Detter gjelder ikke for kommunene som inngår i Tromsø-områdets regionråd derfor behandler ikke regionrådet denne saken.

Vedtak

Detter gjelder ikke for kommunene som inngår i Tromsø-områdets regionråd derfor behandler ikke regionrådet denne saken.

Enstemmig vedtatt

Ad 3:Ullsfjordforbindelsen -felles uttalelse fra Tromsø-områdets regionråd og Nord-Troms regionråd.

Forslag til vedtak

1. Sekretariatet koordinerer felles uttalelse med Nord-Troms regionråd.

2. Det tas sikte på å behandle uttalelsen på møtet 2. februar 2018.

Vedtak

1. Sekretariatet koordinerer felles uttalelse med Nord-Troms regionråd.

2. Det tas sikte på å behandle uttalelsen på møtet 2. februar 2018.

Enstemmig vedtatt

Ad 4:

Felles formannskapsmøte – 26.-27. februar 2018 - Sommarøy

Det ble ikke gitt ytterligere informasjon enn det som står i saksdokumentet til møtet.

Sak nr

36/17

EVENTUELT

Ingen saker var innmeldt under denne saken.

Aktuelle møtedatoer / arrangement framover: 9.-11. Januar - Fylkesmannens Januarmøte21,-26. Januar – Arctic Frontiers 20182. Februar – regionrådsmøte i Tromsø, rådhuset.

Yngve VoktorDaglig leder


Møtedato: 2.2.2018




03/18:DAGSAKTUELLE SAKER

1. Innspill til utkast til utfordringsnotat for konseptvalgutredning for innfartsveier til Tromsø – Konseptvalgutredning

2. Forslag til ny fylkesvegplan – høringsuttalelse

Ad 1). Innspill til utkast til utfordringsnotat for konseptvalgutredning for innfartsveier til Tromsø – Konseptvalgutredning

Forslag til vedtak:

1. Tromsø-områdets regionråd vedtar vedlagt innspill til «Utkast til Utfordringsnotat» for konseptvalgutredning for innfartsveier til Tromsø.

2. Høringsinnspill fra Balsfjord kommune innarbeides i regionrådets KVU høringsinnspill

3. Forslag fremkommet i møtet innarbeides i KVU innspill fra regionrådet

Vedtak:

Bakgrunn

Samferdselsdepartementet har i brev datert 27. juni 2017gitt Statens vegvesen i oppdrag å gjennomføre konseptvalgutredning (KVU) for vegsystemet i Tromsø-regionen.Fase 1 av dette arbeidet omfatter et utfordringsnotat som blant annet redegjør for dagens transportsystem og utfordringer, geografisk og tematisk avgrensning, forslag til samfunnsmål og en skisse for videre fremdrift og organisering av utredningsarbeidet.

Departementet har bedt om særskilt tilbakemelding på om vegsystemet inn til Tromsø skal utredes i en eller to KVU’er, og skal på bakgrunn av utfordringsnotatet fastsette mandat og samfunnsmål for KVUen. Departementet har forutsatt at KVUen ferdigstilles før fremleggelsen av neste nasjonale transportplan, og senest innen tidspunktet for transportetatenes grunnlagsdokument til den nasjonale transportplan.

Statens vegvesen har utarbeidet utkast til utfordringsnotat hvor de omliggende kommuner og regionråd er invitert til å komme med innspill. Statens vegvesen inviterte til innspillsmøte i Tromsø 8. Januar i år hvor kommunene og regionrådene som omfattes av arbeidet var invitert til å komme med innspill. Tromsø-områdets regionråd har fått utsatt frist til å komme med innspill til 2. februar.

De enkelte kommuner vil behandle innspillene politisk i

Saksutredning

Det vises til vedlagt utkast til utfordringsnotat fra Statens vegvesen, datert 3. januar 2018.

Kommunene Tromsø, Karlsøy og Balsfjord vil levere egne innspill til utfordringsnotatet.Tromsø-områdets regionråd innspill til konseptvalgutredningen for innfartsveier til Tromsø er basert på den enkelte kommunes innspill. Tromsø-områdets regionråd:

Oppsummert

a) Ønsker en samlet konseptvalgsutredning for innfartsveien til Tromsø.

b) Mener at innfartsveiene ikke kan vurderes isolert mot hverandre, da en fremtidig finansiering og gjennomføring er en del av en nasjonal konkurranse som handler om samferdselsinvesteringer.

c) Mener det er viktig for regionen at forbindelsene til Harstad, Narvik, Finnsnes og Alta forbedres kraftig. Her nevnes realisering av Ullsfjordforbindelsen og en forlengelse av ytre kystriksvei med ny fergeforbindelse fra Fauskenes til Storstein i Skjervøy (1 time og 20 minutter). Etter at Langsundforbindelsen er realisert.

d) Forventer at konseptvalgutredningen retter fokus mot og avklarer hva som skal skje med fremtidige veginvesteringer, jernbaneinvesteringer, båt/fergeinvesteringer og at man ser disse i lys av flere mulige kombinasjoner av løsninger.

e) Forventer og krever at FV 53 til Grøtsund havne- og industriområde (Tønsnes) og FV 863 til Hansnes blir en del av KVUen som skal utarbeides.

f) Forventer at kommunene som inngår i regionrådet får plass i styringsgruppe, og det forventes videre at kommunene er representert i arbeidsgrupper og i politisk samrådsgruppe.

g) Mere at trafikksikkerhet må tas inn som en del av samfunnsmålet.

Vedlegg

Vedlegg 1: Tromsø kommunes innspill til «Utkast til Utfordringsnotat» for konseptvalgutredning for innfartsveier til Tromsø».

Vedlegg 2: Karlsøy kommunes innspill til «Utkast til Utfordringsnotat» for konseptvalgutredning for innfartsveier til «Høringsinnspill til Handlingsplan for fylkesveg 2018-2021 Troms fylke

Vedlegg 3: Statens vegvesen –KVU Innfarter til Tromsø - «Utkast til Utfordringsnotat»

Ad 2). Forslag til ny fylkesvegplan – høringsuttalelse

Forslag til vedtak:

Tromsø-områdets regionråd vedtar vedlagt innspill til «Forslag til handlingsplan for fylkesveger 2018-2021

Vedtak:

Bakgrunn

Det vises til høringsdokument fra Troms fylkeskommune, datert 20.12.2018. Høringsfristen er satt til 2. februar 2018.

Som en del av Regional Transportplan for Troms 2018-2019 (vedtatt i Fylkestinget oktober 2017) er det utarbeidet en egen «Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021» som gjennomføringsplan for fylkesveg i Regional Transportplan 2018-2029.

Handlingsplanen vedtas i Fylkestingets møte i mars 2018.

Det skal også utarbeides en «Handlingsplan for kollektivtransport» i løpet av 2018. Administrativt forslag til «Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021» har høringsfrist 2. februar 2018.

Oppsummert har Tromsø-områdets regionråd følgende innspill til «Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021». Kommunene Karlsøy og Tromsø har levert egne høringsspill. Regionrådets høringsinnspill er basert på disse. Tromsø-områdets regionråd er:

a. Fornøyd med at den foreslåtte oppgradering av Fv 53’s bæreevne økes til 10 tonns akseltrykk allerede i 2019 for strekningen Skjelnan til kryss Tønsnes havn og en forventer at tiltaket gjennomføres i henhold til planforslaget.

b. Forventer at aktiv skredsikring på FV 93 Holmbuktura videreføres.

c. Har forståelse for at Troms fylkeskommunes knappe økonomiske rammer og støtter prioritering av dekkelegging for å unngå ytterligere slitasje av dekket sett i et trafikksikkerhetsperspektiv. Dette gjelder ikke minst Fv 863 på strekningen Skulgam- Hansnes fergekai.

d. Sett i et næringstransport- og trafikksikkerhetsperspektiv er det helt nødvendig at Fv 863 på strekningen Skulgam- Hansnes, det må startes opp utskifting av noen av de mest trafikkfarlige bruene på strekningen, se også høringsinnspill fra Karlsøy kommune.

e. Troms fylkeskommune må fortsette å jobbe opp mot sentrale myndigheter for større fylkeskommunale bevilgninger slik at veieier kan begrense, stanse veivedlikeholds-etterslepet samt reparere allerede trafikkfarlige fylkesveier.

f. Langsundforbindelsen. Tromsø-området regionråd deler Karlsøy kommunes bekymring nå det gjelder fergeavløsningsmidler fra staten etter at ny beregningsmåte er innført. Regionrådet ber derfor fylkeskommunen om å be departementet vurdere/beregne hva tilskuddet av fergeavløsningsmidler kan bli etter ny beregningsmåte.

g. Fylkeskommunen må se forslag til «Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021» i en sammenheng med KVUen for vegsystemet i Tromsø-regionen. I KVUen må «Karlsøy-korridoren» tas inn, jfr. Karlsøy kommunes innspill til forslaget til «Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021», siste avsnitt.

h. Fv 858 og Fv i et beredskaps perpektiv

Vedlegg 4: Handlingsplan for fylkesveg 2018-2021 høringsdokument og videre prosess.

Vedlegg 5: Handlingsplan for fylkesveger i Troms 2018-2021

Vedlegg 6: Regional transportplan for Troms 2018-2029 – vedtatt i Fylkestinget okt.2017.

Vedlegg 7: Tromsø kommune-høringsinnspill- handlingsplan fylkesveger


Møtedato: 2.2.2018.




04/18:REGIONRÅDETS VEDTEKTER ETTER BEHANDLING I DE ENKELTE KOMMUNESTYRER

Forslag til vedtak:

Orienteringen vedrørende status etter behandlingen av regionrådets vedtak i sak 20/16 Revisjon av regionrådets vedtekter - tilpassing til formannskapsmodellen, § 7 Økonomi, tas til orientering.

Vedtak:

Saksutredning

Regionrådet behandlet i møte 27.5.2016, sak 20/16 Revisjon av regionrådets vedtekter - tilpassing til formannskapsmodellen, § 7 Økonomi.

Følgende vedtak ble fattet saken:

Vedtak

1. Regionrådet endrer vedtektenes § 7 Økonomi, siste ledd i tråd med administrativt utvalgs forslag.

2. Den enkelte kommuner dekker møtegodtgjørelse for de representanter som ikke er frikjøpt i 100 % stilling. Møtegodtgjørelsen settes til 2000 kroner per møte. Kommunene søker refusjon fra regionrådet på beløpet.

3. Regionrådets vedtak legges frem for kommunestyret i de enkelte medlemskommunene for godkjenning.

Enstemmig vedtatt

Regionrådets vedtak ble sendt til medlemskommunene for behandling i de respektive kommunestyrer, etter gjeldende vedtekter, § 9, siste ledd.

Endring av vedtektene forutsetter godkjenning i de enkelte kommunestyrer.

Behandlingen i kommunestyrene

· Karlsøy kommunestyre vedtok regionrådets vedtak fullt ut.

· Balsfjord gikk mot regionrådets vedtak om møtegodtgjørelse på 2000 kroner per møte for de representanter som ikke er frikjøpt 100%. Kommunestyret vedtok at representanter som ikke er frikjøpt 100% skal ha møtegodtgjørelse i tråd med Balsfjord kommunes ønsket Balsfjord kommunes avlønning

· Tromsø kommune vedtok regionrådets vedtak fullt ut.

Administrativt utvalg behandlet i møte den 19.2,2018 status etter at regionrådets vedtak i sak 20/16 Revisjon av regionrådets vedtekter - tilpassing til formannskapsmodellen, § 7 Økonomi har vært behandlet i de respektive kommunestyrer.

Administrativt utvalg besluttet at saken legges frem for regionrådet som orienteringssak.

.






05/18:AVKLARING I REGIONRÅDET IFM SYKELØNNSREFUSJON

Forslag til vedtak:

Ved langtidsfravær pga sykdom i regionrådets sekretariat vedtas følgende

1. Eventuelt behov for vikar i sekretariatet avklares i samhandling mellom Regionrådets leder og med administrasjonssjef i vertskommunen

1. Sykelønnen inntektsføres som refusjon til regionrådets konto.

Vedtak:

Saksutredning

I 2017 var daglig leder langtidssykemeldt i perioder (100 % sykemeldt og noen perioder 50 %). Dette medførte at regionrådets sekretariat var ubemannet i lengre perioder, med de konsekvenser det hadde for drift og oppfølging. Det ble ikke satt inn vikar i denne perioden, etter avtale med og beslutning av daværende leder i regionrådet. Imidlertid ivaretok rådmenn og administrasjonssjef i administrativt utvalg deler av sekretariatets oppgaver som bl.a. møteplanlegging, møtegjennomføring og oppfølging etter møter. I tillegg til administrativt utvalg har administrasjonen i Tromsø kommune bistått med enkeltoppgaver i daglig leders sykefravær. Tromsø kommune har arbeidsgiveransvaret for daglig leder (vertskommunen for sekretariatet). Det er også de som har mottatt sykepenger fra NAV.

Leder i regionrådet har løftet en problemstilling om eventuell fordeling av refusjonen mellom kommunene eller alternativt avklare henføring av sykelønnsrefusjon til regionrådets konto, slik at refusjonsinntektene kan benyttes til regionrådets aktiviteter.

Vurdering i saken:

Fordeling av sykelønnsrefusjon vil utgjøre om lag 10 000 kroner fordelt på Balsfjord og Karlsøy kommuner. Tromsø kommune som vertskommune for sekretariatet har hatt merarbeid knyttet til daglig leders sykefravær. Dette må derfor komme til fratrekk ved beregning. Administrativt utvalg tilrår ikke at sykelønnsrefusjonen fordeles mellom kommuner, men at sykelønnen inntektsføres som refusjon til regionrådets konto. Dette som en avklaring for fremtiden.






06/18:PERMANENT FINANSIERING AV REGIONALT UNGDOMSRÅD

Forslag til vedtak:

Vedtak:

Saksutredning

Følgende epost tikket inn til regionrådets sekretariat, 5. januar i år.

Fra: Else Marie Hamnvik Sendt: 5. januar 2018 10:14Til: '[email protected]' Emne: Bevilgning til region ungdomsrådet

Hei

Viser til telefonsamtale vi hadde i dag, og skjønner at Tromsø kommune ikke har bevilget midler til region ungdomsrådet slik Balsfjord og Karlsøy har gjort i henhold til vedtak som fattet i regionrådet.

Spørsmålet som da må stilles; Hva skal Balsfjord kommune og Karlsøy kommune gjøre med de midlene de har bevilget?

Det blir ikke rett å utbetale dette til regionungdomsrådet så lenge ikke alle kommuner oppfyller vedtaket.

Regionrådsleder anser denne saken som svært viktig og fremmer saken for regionrådet.

Balsfjord kommune har bevilget kr 38000 til formålet.

Med hilsen

Rådmannens stabElse Marie HamnvikØkonomirådgivertlf 77 72 20 46 www.balsfjord.kommune.no Bli kjent med Balsfjord i brosjyren vår

Tidligere saksbehandling i regionrådet.

Første gang behandlet i regionrådsmøte 31.1.2014, sak 12/14: FINANSIERING AV REGIONALT UNGDOMSRÅD

Saksutredning:

Saken ble behandlet første gang i regionrådsmøte 31.1.2014 under posten Eventuelt..

I regionrådsmøte den 31. januar 2014 meldte regionrådets daglig leder at det vil komme en sak om finansiering og drift av regionalt ungdomsråd.

Regionrådet tok dette til etterretning. Derfor settes denne saken på sakskartet, i det det vises til sak 05/14. Eventuelt.

Utskrift av protokoll, regionrådsmøte 31. januar 2014.

05/14:Eventuelt

1. Regionrådets daglige leder meldte en sak til neste regionrådsmøte, 28. mars 2014.

Finansiering av regionalt ungdomsråd.

Saken tas til etterretning

Utskrift fra saksutredning, regionrådsmøte, 4/4-2014, sak 14/14, Fiinansiering av regionalt ungdomsråd

1.0 BAKGRUNN

Vårt demokrati er fundert på folkets deltakelse. Rett oversatt betyr demokrati «Styrt av folket». I denne sammenhengen kan folket styre gjennom politisk medvirkning og folket kan bidra gjennom blant annet valg. Her til lands gjennom kommunevalg og stortingsvalg. For å kunne gå til valgurnene må en ha oppnådd myndighetsalder og ikke være umyndiggjort, en ser da bort fra de prøveordninger som er initiert av staten.

Ungdom som ikke har stemmerett, kan medvirke politisk på flere måter, gjennom å tilslutte seg politiske ungdomsorganisasjoner og for eksempel gjennom etablering av ungdomsråd. Til dette trenger ungdommen veiledning og drahjelp til å organisere slik politisk medvirkning.

1.1 Hvorfor Ungdomsråd

Barn og ungdoms rett til deltakelse og innflytelse er nedfelt både i FNs barnekonvensjon og i norsk lovgivning. De fleste kommuner jobber aktivt med å sikre reell innflytelse for barn og ungdom gjennom ungdomsråd, barn og unges kommunestyre eller ungdommens fylkesting. Hvordan man velger å gjøre dette er svært ulikt fra kommune til kommune.

Ungdomsråd er en viktig måte for kommune og fylke til å oppfylle sine forpliktelser i forhold til Norsk lov og Barnekonvensjonens artikkel 12, som sier at alle barn og unge har rett til å si sin mening og til å bli hørt i saker som angår dem, både som individ og gruppe. Dessuten sier artikkelen at deres meninger skal tillegges vekt. Barn og unges rett til medvirkning er ikke begrenset til ungdomsrådene. Både barneloven, opplæringsloven og plan- og bygningsloven omhandler retten til medvirkning spesifikt. Å ta barn og unge med i avgjørelser bør være en selvfølge på alle arenaer der de befinner seg. ( Kilde: Veileder i arbeid med ungdomsråd utgitt av Barne-,likestillings – og inkluderingsdepartementet)

1.2 En læringsarena siden 2008

Ungdomsrådene er en viktig læringsarena for å gi ungdommene makt, kunnskap og påvirkningskraft i lokalpolitikken. Siden 2008 har de tre ungdomsrådene i Balsfjord, Karlsøy og Tromsø kommune (BKT), fått felles opplæring og gjennomført regionale konferanse gjennom prosjektet Ung Region hvor Tromsø-områdets regionråd stod som prosjekteier. Disse aktivitetene har vært finansiert av RDA midler og kommunale egenandeler. Etter prosjektets avslutning søkte man i 2013, Fylkesmannen i Troms , om videre finansiering av aktivitetene. Midler til gjennomføring av konferanse og opplæring i 2013 ble tildelt gjennom fylkesmannens skjønnsmidler.

1.3 Felles styrke i møte med utfordringer

Ungdommene i de tre kommunen står overfor mange felles utfordringer som et regionalt ungdomsråd kan jobbe med. Ved å sikre finansiering og drift av et regionalt ungdomsråd løfter man kompetansen på ungdomsmedvirkning og sikrer kontinuitet i det arbeidet som er lagt ned så langt på dette fagfeltet.

Både regional konferanse og opplæring er fellesnyttige tiltak som er med på å styrke engasjementet i lokaldemokratiet. Regional satsning på ungdomsråd er med på å gi grobunn for at vi i fremtiden skal ha dyktige og samfunnsengasjerte politikere som kan møte fremtidens utfordringer i nordområdene.

2.0 SATSNINGSOMRÅDER FOR REGIONALT UNGDOMSRÅD

Ungdomsrådene i BKT valgte et regionalt ungdomsråd ved regional konferansen i april 2013. Målet er at det regionale rådet skal jobbe for videreføring av felles aktivitet for ungdomsrådene i BKT, samt fungere som et kontrollorgan for å sikre kvaliteten på ungdomsmedvirkningen i hver kommune. Det arbeides nå med finansiering av det regionale rådet, samt midler til å videreføre felles tiltak som opplæring og konferanse for de tre kommunene. Saken er til behandling i Tromsø-områdets regionråd og det er opprettet dialog om med finansiering fra Utdanningsetaten på Troms fylke.

2.1 Felles opplæring

Årlig felles opplæring i løpet av høstsemesteret er et viktig tiltak for erfaringsutveksling mellom ungdomsrådene, samt få nye unge rådsmedlemmer inn i politikken på de unges premisser. Det er ofte mye å sette seg inn i når man først blir valgt inn i et ungdomsråd. Erfaring tilsier at ungdomsrådsarbeid har større positiv effekt lokalt om ungdommene tidlig får god nok informasjon om formål og mandatet et ungdomsråd har. I tillegg trenger ofte de unge litt drahjelp i starten før de tør å stå frem med sine meninger. Opplæringsdagen har hatt som mål å gjøre ungdommen trygge på sine roller og vise dem mulighetsrommet som ligger i å sitte i et ungdomsråd. Flere samlinger og møter gjennom regionalt ungdomsråd vil også skre kontinuitet og oppfølging av det arbeidet som gjøres på opplæringsdagen.

2.2 BKT’s Regionale Ungdomskonferanse: BRU

Ved å ha felles konferanse får ungdommene anledning til å jobbe frem konkrete saker som angår hele regionen. Ungdommene kan hente erfaringer og kompetanse fra hverandre. Vi ser også at noen felles samlinger i året er med på å holde liv i de lokale ungdomsrådene, fordi man har noen felles målsetninger og forpliktelser som er med å skape engasjement. Erfaringsutvekslingen som skjer i møtet mellom ungdomsrådene har også vært viktig for å sikre kontinuitet og kompetansen i rådene fra år til år. Det regionale ungdomsrådet vil som nevnt ha ansvaret for å arrangere konferansen, og sikre at innhold og tema for konferansen er relevant for de lokale ungdomsrådenes arbeid. Det vil også ha som oppgave å følge opp det arbeidet som blir utført under konferansen sammen med sekretæren.

Ungdommene hadde disse hovedsakene på konferansen i 2013:

-Roller i ungdomsrådet

-Felles årshjul med aktiviteter og deadlines

-Hybelboernes situasjon

-Regionalt ungdomsråd

3.0 RETNINGSLINJER FOR REGIONALT UNGDOMSRÅD

Disse retningslinjene ble utarbeidet av ungdommene i Balsfjord, Karlsøy og Tromsø Ungdomsråd under BRU 2013. Det regionale ungdomsrådet fikk navnet TORUR som står for Tromsø-områdets regionale ungdomsråd.

3.1 Valg/ Medlemmer

· 7 medlemmer, 2 x Karlsøy ungdomsråd, 2 x Balsfjord ungdomsråd og 3 x Tromsø ungdomsråd

· Velges på BRU (BKTs Regionale Ungdomskonferanse)

· Medlemmer kan fortsette i TORUR selv om man går ut av sitt lokale ungdomsråd

· Må være medlem av lokalt ungdomsråd før man kan stille til valg i TORUR

3.2 Fokus/hovedsaker:

· Arrangere Regional konferanse og felles opplæring.

· Regionalt samarbeid på felles saker

· Hybelboere

· Kontrollorgan for politisk ungdomsmedvirkning

· Samarbeid med Tromsø-områdets regionråd (TOR)

3.3 Hensikt:

· Økt gjennomslagskraft

· Styrke samarbeid

· Sikre kvalitet og engasjement-> stille i valgkomiteer for lokale ungdomsråd

· Ha god dialog med andre regionale ungdomsråd ( RUST, UFR)

3.4 Forankring:

· Tromsø-områdets regionråd

· Balsfjord, Karlsøy og Tromsø kommune

· Troms fylkeskommune v/Utdanningsetaten

· Egen sekretær

· Eget budsjett

4.UNGDOMSRÅDENES AKTIVITET

Ungdomsrådene er lokale hørings og innflytelsesorgan som skal representere ungdoms interesser uavhengig av partipolitikk og organisasjonstilhørighet. Ungdomsrådene jobber for å fremme ungdommens saker overfor politikere og beslutningstakere. Ungdomsrådene er også med på å synliggjøre viktige saker i media og på viktige møteplasser gjennom året. Her følger en liste over aktiviteter hentet fra alle tre ungdomsrådene, for å vise eksempler på aktiviteter ungdomsrådene er med på .

4.1 Eksempler på politisk aktivitet

Eksempler på politiske spørsmål som har vært behandlet det siste året:

- Høringsuttalelse ang. nedlegging av linjer ved Nordkjosbotn videregående skole.

- Anonym retting av prøver i ungdomsskolen

- Helsesøstertilbudet i regionen

- Elevpermisjon

- Skolestruktur på Videregående-, og Ungdomsskolenivå.

- Nasjonal lovfesting av ungdomsråd

- Glatte og farlige skoleveier

- Busstilbudet i Tromsø-området

- Svømmeopplæring

- Kulturtilbudet for ungdom under 18 år

4.2 Eksempler på annen aktivitet

Noen av arbeidsgruppene ungdomsråd har vært representert i:

- Brukergruppe for forebyggende helsetjenester

- Arbeidsgruppe for grunnlovsjubileet i Tromsø kommune

- Brukergruppe for nye Sommerlyst skole

- Arbeidsgruppe for anti-mobbe-plan

- Arbeidsgruppe for planlegging av folkehelsedag

- Arbeidsgruppe for handlingsplan mot voldtekt

- Opplæringsdag for ungdomsråd i BKT-regionen

- Folkemøte, VGS-strukturen i Tromsø

- Brukergruppe for svømme/badeanlegg på Templarheimen

- Arbeidsgruppe for «Aktivitetsmessa»

- Planleggingsgruppe for grunnlovsjubileet.

Eksempler på annen aktivitet:

- Konferansen Future Karlsøy

- Forestillingen Bry Dæ i Balsfjord

- MOT-til-å-glede-dag

- Promoteringskonkurranse

- Masse sosiale arrangementer for ungdomsrådet

5.BUDSJETT REGIONALT UNGDOMSRÅD

Utgifter

Lønn sekretær

100000

Regional konferanse **

50000

Opplæring **

40000

Møtegodtgjørelse/reise***

20000

Sum

210000

Inntekter

Egenandeler ungdomsråd:

Tromsø ungdomsråd

20000

Balsfjord ungdomsråd

20000

Karlsøy ungdomsråd

10000

Tilskudd kommuner:

Tromsø kommune

60000

Karlsøy kommune

50000

Balsfjord kommune

50000

Sum

210000

Sum pr kommune:

Tromsø

80000

Balsfjord

70000

Karlsøy

60000

NOTER:

* Troms fylkeskommune har i første omgang bare anledning til å bistå med menneskelige ressurser til tiltak som ikke er drift. De kan derfor bistå med folk til Opplæring og Regional konferanse.

** Utgifter knyttet til konferanse og opplæring gjelder kost, losji, møtelokaler og reise

*** 10 møter a 125,- x 7 personer, i tillegg kommer reiseutgifter

Vedlegg: Rapport: BKT’s Ungdomssatsing

Utskrift av protokoll, regionrådsmøte 4/4-2014.

Sak 12/14: Regionalt ungdomsråd – finansiering og drift

De resterende medlemmer av regionrådet fikk en god orientering fra leder Amalie Stakkenes og nestleder Brynjar Andersen Saus, begge Tromsø ungdomsråd. Regionrådet ble orientert og status og om behovet for kommunale finansieringer av rådet.

Regionrådet anbefalte at det blir opprettholdt en dialog mellom det regionale ungdomsrådet og regionrådet sekretariat. Dette for å se på en mulig finansiering for 2014.

Saken kom så opp i regionrådsmøte 18.-19. september, sak 23/14.

Utskrift fra sak 23/14, nedenfor.

23/14:FINANSIERING AV REGIONALT UNGDOMSRÅD

Forslag til vedtak:

1. Tromsø-områdets regionråd anbefaler at Balsfjord, Karlsøy og Tromsø går sammen for å sikre driften av Regionalt ungdomsråd gjennom å bevilge til sammen 35 000 kroner til felles opplæring og valg av nye rådsmedlemmer for høsten 2014. Følgende fordeling foreslåes: Balsfjord kr11.000, Karlsøy kr.8000,- og Tromsø kr. 16.000.

2. Tromsø-områdets regionråd anbefaler kommunene Balsfjord, Karlsøy og Tromsø om å gå sammen for å sikre permanent drift av Regionalt ungdomsråd ved å innarbeide den enkelte kommunes tilskudd i kommunens budsjett.

Vedtak:

Saksutredning

Det vises til regionrådets møte 4. mars 2014, sak 12/14 Regionalt ungdomsråd – finansiering og drift.

Det ble ikke fattet vedtak i saken da regionrådet på dette tidspunkt ikke var vedtaksdyktig.

Byrådsleder Øyvind Hilmarsen (H) foreslo imidlertid at det opprettholdes en dialog mellom regionalt ungdomsråd og regionrådets sekretariat med den hensikt å fremme en sak for regionrådet om finansiering av det regionale ungdomsrådet ut 2014, samt permanent finansiering av regionalt ungdomsråd. Regionrådets gjenværende representanter sluttet seg til Helmersens anbefaling.

Med dette som bakgrunn legges det derfor frem todelt sak om

1. Finansiering av regionalt ungdomsråd for 2014

2. Permanent finansiering av drift av regionalt ungdomsråd.

BAKGRUNNVårt demokrati er fundert på folkets deltakelse. Rett oversatt betyr demokrati «Styrt av folket». I denne sammenhengen kan folket styre gjennom politisk medvirkning og folket kan bidra gjennom blant annet valg. Her til lands styres folkedemokratiet gjennom kommunevalg og stortingsvalg. For å kunne gå til valgurnene må en ha oppnådd myndighetsalder og ikke være umyndiggjort, en ser da bort fra de prøveordninger som er initiert av staten.

Ungdom som ikke har stemmerett, kan medvirke politisk på flere måter, gjennom å tilslutte seg politiske ungdomsorganisasjoner og for eksempel gjennom etablering av ungdomsråd. Til dette trenger ungdommen veiledning og drahjelp til å organisere slik politisk medvirkning.

ForankringBarn og ungdoms rett til deltakelse og innflytelse er nedfelt både i FNs barnekonvensjon og i norsk lovgivning. De fleste kommuner jobber aktivt med å sikre reell innflytelse for barn og ungdom gjennom ungdomsråd, barn og unges kommunestyre eller ungdommens fylkesting. Hvordan man velger å gjøre dette er svært ulikt fra kommune til kommune.

Ungdomsråd er en viktig måte for kommune og fylke til å oppfylle sine forpliktelser i forhold til Norsk lov og Barnekonvensjonens artikkel 12, som sier at alle barn og unge har rett til å si sin mening og til å bli hørt i saker som angår dem, både som individ og gruppe. Dessuten sier artikkelen at deres meninger skal tillegges vekt. Barn og unges rett til medvirkning er ikke begrenset til ungdomsrådene. Både barneloven, opplæringsloven og plan- og bygningsloven omhandler retten til medvirkning spesifikt. Å ta barn og unge med i avgjørelser bør være en selvfølge på alle arenaer der de befinner seg. ( Kilde: Veileder i arbeid med ungdomsråd utgitt av Barne-, likestillings – og inkluderingsdepartementet)

En læringsarena siden 2008Ungdomsrådene er en viktig læringsarena for å gi ungdommene innflytelse, kunnskap og påvirkningskraft i lokalpolitikken. Siden 2008 har de tre ungdomsrådene i Balsfjord, Karlsøy og Tromsø kommune (BKT), fått felles opplæring og gjennomført regionale konferanse gjennom prosjektet Ung Region hvor Tromsø-områdets regionråd stod som prosjekteier. Prosjektet ble finansiert av RDA midler og kommunale egenandeler. Etter prosjektets avslutning søkte man i 2013, Fylkesmannen i Troms , om videre finansiering av aktivitetene. 75 000,- ble tildelt gjennom fylkesmannens skjønnsmidler til gjennomføring av konferanse og opplæring i 2013.

Felles styrke i møte med utfordringerUngdommene i de tre kommunen står overfor mange felles utfordringer som et regionalt ungdomsråd kan jobbe med. Ved å sikre finansiering og drift av et regionalt ungdomsråd løfter man kompetansen på ungdomsmedvirkning og sikrer kontinuitet i det arbeidet som er lagt ned så langt på dette fagfeltet.

Tiltak som regional konferanse og felles opplæring har gjennom tidligere prosjekter som Ung Region, vist seg å styrke engasjementet og lokaldemokratiet i regionen. Regional satsning på ungdomsråd er med på å gi grobunn for at vi i fremtiden skal ha dyktige og samfunnsengasjerte politikere som kan møte fremtidens utfordringer i nordområdene.

STATUS HØSTEN 2014Ungdomsrådene i BKT valgte et regionalt ungdomsråd ved regional konferansen i april 2013. Målet er at det regionale rådet skal jobbe for videreføring av felles aktivitet for ungdomsrådene i BKT, samt fungere som et kontrollorgan for å sikre kvaliteten på ungdomsmedvirkningen i hver kommune. Det arbeides nå med finansiering av det regionale rådets aktivitet ut 2014, samt sikre driften av regionalt ungdomsråd og midler til å videreføre felles tiltak som opplæring og konferanse for de tre kommunene.

Finansiering av aktiviteter høsten 2014Siden finansiering av Regionalt ungdomsråd ikke er på plass p.t., har rådet ikke kunnet ha noe felles aktivitet bortsett fra kommunikasjon via sosiale medier og noen få møter for å opprettholde kontakten. Det er derfor behov for en revitalisering av rådet som en enhet, samt valg av nye medlemmer fra de ungdomsrådene som blir valgt ila høsten 2014.

Felles opplæring høsten 2014 Opplæringsdagen har hatt som mål å gjøre ungdommen trygge på sine roller og vise dem mulighetsrommet som ligger i å sitte i et ungdomsråd. Flere samlinger og møter gjennom regionalt ungdomsråd vil også sikre kontinuitet og oppfølging av det arbeidet som gjøres på opplæringsdagen. Det er derfor viktig å sikre denne aktiviteten frem til annen finansiering er på plass i 2015.

Se vedlegg 1 for eksempel på program hentet fra tidligere opplæringsdag 2012.

Valg av nye rådsmedlemmer Valg av nye rådsmedlemmer til regionalt ungdomsråd er tenkt i tilknytning til en felles opplæring i løpet av høstsemesteret. Felles opplæring er videre et viktig tiltak for erfaringsutveksling mellom ungdomsrådene, samt legge grunnlag for å få nye rådsmedlemmer inn i politikken på de unges premisser. Begge tiltak vil være en revitalisering for ungdomsrådene i regionen.

Budsjett aktivitet regionalt ungdomsråd 2014Utgifter til felles opplæring er basert på erfaringer og tall fra prosjektet Ung Region. Utgiftene knyttet til opplæringen går primært til leie av lokaler, mat og transport.

Utgifter

Opplæring

50000

Sekretær

15000

Sum

65000

Inntekter


Tromsø ungdomsråd

10000


10000


10000

Tilskudd kommuner:

Tromsø kommune

16000

Karlsøy kommune

8000

Balsfjord kommune

11000

Sum

65000

Sum pr kommune:

Tromsø

25000

Balsfjord

20000

Karlsøy

20000

SAK 2: PERMANENT DRIFT AV TROMSØ-OMRÅDETS REGIONALE UNGDOMSRÅD Troms-områdets regionale ungdomsråd (TORUR) søker nå om støtte til permanent drift for å sikre kontinuitet i arbeidet med politisk medvirkning i regionen. Ved å skaffe til veie midler til permanent drift vil Tromsø-området kunne høste mange dyktige politikere og engasjerte mennesker i årene som kommer. På bakgrunn av erfaringer fra Ung Region har ungdomsrådsarbeid vist positiv effekt på aktiviteten og engasjementet blant ungdommene i regionen. Det anbefales derfor å fortsette utdanningen av dyktige og samfunnsengasjerte mennesker til regionen, som igjen vil kunne sikre tilstrømming til politiske verv.

Felles opplæringÅrlig felles opplæring i løpet av høstsemesteret er et viktig tiltak for erfaringsutveksling mellom ungdomsrådene og vil være en av to hovedaktiviteter som det regionale ungdomsrådet skal være med å administrere. Dette for å sikre opplæringens relevans i forhold til behovene for kompetanse i ungdomsrådene.

BKT’s Regionale Ungdomskonferanse: BRU Gjennom felles konferanse får ungdommene anledning til å jobbe frem konkrete saker som angår hele regionen. Vi ser også at noen felles samlinger i året er med på å holde liv i de lokale ungdomsrådene, fordi man har noen felles målsetninger og forpliktelser som er med å skape engasjement. Erfaringsutvekslingen som skjer i møtet mellom ungdomsrådene har også vært viktig for å sikre kontinuitet og kompetansen i rådene fra år til år. TORUR skal være arrangør av konferansen, dette for å sikre at innhold og tema for konferansen er relevant for de lokale ungdomsrådenes arbeid. TORUR vil også ha som oppgave å følge opp vedtak og resultater fra konferansen i samarbeid med sekretæren.

Ungdommene hadde disse hovedsakene på konferansen i 2013:

Roller i ungdomsrådet, felles årshjul med aktiviteter og deadlines, hybelboernes situasjon og retningslinjer for regionalt ungdomsråd.

For mer innblikk i retningslinjene for TORUR, se vedlegg 2.

Prosess-pil for politisk ungdomsmedvirkning

For eksempler på ungdomsrådenes aktivitet, se vedlegg 3.

ÅRLIG BUDSJETT FOR TORUR

Tallene er basert på erfaringer gjort gjennom prosjektet Ung Region (2009-2012) og gjennomføring av opplæring og regional konferanse støttet av Fylkesmannens Skjønnsmidler i 2013. Troms fylkeskommune har i første omgang bare anledning til å bistå med menneskelige ressurser til tiltak som ikke er drift. De kan derfor bare bistå med menneskelige ressurser til opplæring og regional konferanse.

31

Utgifter

Lønn sekretær

100000

Regional konferanse *

50000

Opplæring *

40000

Møtegodtgjørelse/reise**

20000

Sum

210000

Inntekter


Tromsø ungdomsråd

20000


20000


10000

Tilskudd kommuner:

Tromsø kommune

60000

Karlsøy kommune

50000

Balsfjord kommune

50000

Sum

210000

Sum pr kommune:

Tromsø

80000

Balsfjord

70000

Karlsøy

60000

NOTER:

* Utgifter knyttet til konferanse og opplæring gjelder kost, losji, møtelokaler og reise

** 10 møter a 125,- x 7 personer, i tillegg kommer reiseutgifter

Vedlegg 1:

Program for regional opplæringsdag 2012

Onsdag 12. desember

17.00 Middag og tema hva er et ungdomsråd?- ved Martine Lødding

18.00 Team building

19.00 Tale- og debattskolering med Christina Skarheim, tidligere leder av Tromsø Ungdomsråd og Ungdommens fylkesråd i Troms

21.30 Sosialt, basseng og kveldsmat

Torsdag 13. desember

08.00 Frokost

09.00 Hvilke roller har man i et ungdomsråd og teambuilding ved leder av Ungdommens fylkesråd i Troms, Mads Adrian Hansen

11.00 Hvordan kan ungdomsråd påvirke og hvordan foregår prosesser i kommunene- ved Hilde Sjurelv

12.00 Lunsj

13.00 Presentasjon Tromsø-områdets regionråd- ved Yngve Voktor

13.15 Hilde Sjurelv fortsetter

14.45 Avslutning og evaluering ved Anette og Vilde

Vedlegg 2

RETNINGSLINJER FOR REGIONALT UNGDOMSRÅD Disse retningslinjene ble utarbeidet av ungdommene i Balsfjord, Karlsøy og Tromsø ungdomsråd under BRU 2013. Det regionale ungdomsrådet fikk navnet TORUR som står for Tromsø-områdets regionale ungdomsråd.

4.1 Valg/ Medlemmer

· 7 medlemmer, 2 x Karlsøy ungdomsråd, 2 x Balsfjord ungdomsråd og 3 x Tromsø ungdomsråd

· Velges på BRU (BKTs Regionale Ungdomskonferanse)

· Medlemmer kan fortsette i TORUR selv om man går ut av sitt lokale ungdomsråd

· Må være medlem av lokalt ungdomsråd før man kan stille til valg i TORUR

4.2 Fokus/hovedsaker:

· Arrangere Regional konferanse og felles opplæring.

· Regionalt samarbeid på felles saker

· Hybelboere

· Regional kvalitetssikrer av politisk ungdomsmedvirkning

· Samarbeid med Tromsø-områdets regionråd (TOR)

4.3 Hensikt:

· Økt gjennomslagskraft

· Styrke samarbeid

· Sikre kvalitet og engasjement-> stille i valgkomiteer for lokale ungdomsråd

· Ha god dialog med andre regionale ungdomsråd ( RUST, UFR)

4.4 Forankring:

· Tromsø-områdets regionråd

· Balsfjord, Karlsøy og Tromsø kommune

· Troms fylkeskommune v/Utdanningsetaten

· Egen sekretær

· Eget budsjett

Vedlegg 3

UNGDOMSRÅDENES AKTIVITETUngdomsrådene er lokale hørings og innflytelsesorgan som skal representere ungdoms interesser uavhengig av partipolitikk og organisasjonstilhørighet. Ungdomsrådene jobber for å fremme ungdommens saker overfor politikere og beslutningstakere. Ungdomsrådene er også med på å synliggjøre viktige saker i media og på viktige møteplasser gjennom året. Her følger en liste over aktiviteter hentet fra alle tre ungdomsrådene, for å vise eksempler på aktiviteter ungdomsrådene er med på.

Eksempler på politisk aktivitetEksempler på politiske spørsmål som har vært behandlet det siste året:

- Høringsuttalelse ang. nedlegging av linjer ved Nordkjosbotn videregående skole.

- Anonym retting av prøver i ungdomsskolen

- Helsesøstertilbudet i regionen

- Elevpermisjon

- Skolestruktur på Videregående-, og Ungdomsskolenivå.

- Nasjonal lovfesting av ungdomsråd

- Glatte og farlige skoleveier

- Busstilbudet i Tromsø-området

- Svømmeopplæring

- Kulturtilbudet for ungdom under 18 år

Eksempler på annen aktivitetNoen av arbeidsgruppene ungdomsråd har vært representert i:

- Brukergruppe for forebyggende helsetjenester

- Arbeidsgruppe for grunnlovsjubileet i Tromsø kommune

- Brukergruppe for nye Sommerlyst skole

- Arbeidsgruppe for anti-mobbe-plan

- Arbeidsgruppe for planlegging av folkehelsedag

- Arbeidsgruppe for handlingsplan mot voldtekt

- Opplæringsdag for ungdomsråd i BKT-regionen

- Folkemøte, VGS-strukturen i Tromsø

- Brukergruppe for svømme/badeanlegg på Templarheimen

- Arbeidsgruppe for «Aktivitetsmessa»

- Planleggingsgruppe for grunnlovsjubileet.

Eksempler på annen aktivitet:

- Konferansen Future Karlsøy

- Forestillingen Bry Dæ i Balsfjord

- MOT-til-å-glede-dag

- Promoteringskonkurranse

- Workshop og opplæring for elevrådsrepresentanter i Tromsø

- Masse sosiale arrangementer for ungdomsråd

Utskrift fra protokoll, regionrådsmøte 18.-19. september 2014.

vedtak


2. Tromsø-områdets regionråd anbefaler kommunene Balsfjord, Karlsøy og Tromsø om å gå sammen for å sikre permanent drift av Regionalt ungdomsråd ved å innarbeide den enkelte kommunes tilskudd i kommunens budsjett. Forslag til budsjett for 2015 legges frem for kommunene senest 1. 11. 2014.

Enstemmig vedtatt

Behandling i de respektive kommuner:

Utskrift av epostkorrespondanse i forbindelse med behandling av saken i de enkelte kommuner.

14. oktober sendte daglig leder, følgende epost ble sendt til rådmennene i Balsfjord og Karlsøy kommune samt kommunaldirektøren for byrådsavdelingen i Tromsø kommune, se også korrespondansen i eposten.

Emne: Finansiering av regionalt ungdomsråd

Hei

Finansiering av Regional ungdomsråd var oppe til behandling i regionrådet, 18. september, sak 23/14,

Følgende vedtak ble vedtatt, enstemmig.

Forslag til vedtak


2. Tromsø-områdets regionråd anbefaler kommunene Balsfjord, Karlsøy og Tromsø om å gå sammen for å sikre permanent drift av Regionalt ungdomsråd ved å innarbeide den enkelte kommunes tilskudd i kommunens budsjett. Forslag til budsjett for 2015 legges frem for kommunene senest 1. 11. 2014.

Enstemmig vedtatt

I denne forbindelse ber jeg om tilbakemelding på tidsfrist for innsending av saksfremlegg slik at de respektive kommuner kan behandle saken innen 1.11.2014, jfr. vedtak punkt 2.

Det vil bli brukt samme finansieringsnøkkel som for regionrådet og friluftsrådet

· 50 % deles likt

· De resterende 50% deles etter folketall i de respektive kommuner (kr. 5,./innbygger)

Når det gjelder punkt 1 har jeg blitt enig med prosjektleder i Tvibit, Anette Tunheim Jakobsen om å redusere beløpet for 2014 fra 35.000 til 30.000.

Med vennlig hilsen

Yngve Voktor

Yngve Voktor

Daglig leder

Tromsø-områdets regionråd

Mobiltelefon +47 91611579

Epost: [email protected]

Hjemmeside: http://www.tromso-omradet.no

Behandling i Tromsø kommune.

Allerede 22.oktober videresendte kommunaldirektøren følgende epost til kulturavdelingen v/kommunaldirektør Stein Vidar Loftås for videre oppfølging, med kopi til byrådsleder og byråd for næring. Kultur og idrett, Jonas Stein

Heia:

Saken oversendt kulturavdelingen v/kommunaldirektør Stein Vidar Loftås for videre oppfølging utfra følgende føring:

· Permanent bevilgning for 2015-2018 må vurderes i økonomiplansammenheng.

· Forutsetter at en løsning for inneværende år eventuelt kan fremmes innenfor eksisterende rammer ?

Dette som en foreløpig orientering .

Mvh Per Limstrand

Der står saken i dag, saken er ikke behandlet i Tromsø kommune.

Behandling i Balsfjord kommune

21. januar 2015 tikket følgende epost inn i min mailboks.

Heisann

Balsfjord kommunestyre vedtok 3/12-14 budsjett for 2015.

I denne saken ble det vedtakk kr 38’ til regionalt ungdomsråd for 2015 og videre i økonomiplanperioden, jfr vedlagte særutskrift, pkt 12 (sd 7).

Mvh

Med hilsen

Rådmannens stabSteffen KvienØkonomirådgivertlf 77 72 20 45 www.balsfjord.kommune.no

Behandling i Karlsøy kommune

Utskrift av protokoll, kommunestyret 5, november 2014, sak 9/14 Regionalt ungdomsråd - Finansiering og drift.

Vedtak

1. Karlsøy kommunestyre godkjenner at det etableres et regionalt ungdomsråd for Balsfjord, Karlsøy og Tromsø

2. Bevilgning for 2014 kr.5500.- dekkes.

3. Bevilgning for 2015 kr.34000,-, innarbeides i budsjett for 2015 og belastes ansvar 100 (politisk sektor)






07/18:FORSLAG TIL FELLESUTTALELSE MED NORD-TROMS REGIONRÅD VEDRØRENDE ULSFJORDFORBINDELSEN

Forslag til vedtak

1. Tromsø-området vedtar den fremlagte fellesuttalelsen med Nord-Troms regionråd.

2. Oversendelse til Troms fylkeskommune koordineres av de to sekretariatslederne

Vedtak:

Saksutredning

Lederne for Tromsø-områdets regionråd er enige om at det lages en fellesuttalelse vedrørende Ullsfjordforbindelsen, i forbindelse med Troms fylkeskommunes vedtatte Regional transportplan 2018-2029 og høring på forslag t handlingsplan for fylkesveger 2018-2021.

Se vedlagt fellesuttalelse

Vedlegg 8: Felles uttalelse til Troms fylkeskommune - Ullsfjordforbindelsen






08/18:VALG AV FAST MEDLEM TIL KLINISK SAMARBEIDSUTVALG

Forslag til vedtak:

1. Regionrådet velger Kst. Helse- og omsorgssjef Ann-Ellen Johansen, Karlsøy kommune som medlem av Kliniske samarbeidsutvalg.

2. Kst. Helse- og omsorgssjef Ann-Ellen Johansen, Karlsøy kommune velges for prosjektperioden

Vedtak:

Saksutredning

Rådmann Anne-Marie Gaino og Guri Moen Lajord har utarbeidet et saksfremlegg til Overordnet samarbeidsorgan (OSO), , sak 31-17 Samarbeid mellom kommuner for god kapasitetsutnyttelse ved ledige døgnplasser. Saken ble behandlet i OSO, 23. november 2017, se vedtak nedenfor.

I saksutredningen til OSOS heter det:

«Sammendrag og anbefaling i sakenDet er behov for å utrede muligheter for samarbeid kommunene imellom med tanke på bedre kapasitetsutnyttelse av ledige døgnplasser til utskrivningsklare pasienter på UNN. Samtidig viser deg seg at det i perioder er ledig døgnplasser i enkelte kommuner. Her ligger et potensiale som er verdt å se nærmere på. I enkelte kommuneregioner er dette allerede tatt opp, Fylkesmannen har også anmodet kommunene om å samarbeide for bedre kapasitetsutnyttelse. Dersom kommunene samordner seg og kjøper plasser hos hverandre, kan dette avhjelpe situasjonen både for UNN og kommunene. Samtidig er dette en ny måte å tenke på som krever god brukermedvirkning samtidig som pasienter og pårørende må ivaretas på en god måte.

Det anbefales å opprette et klinisk samarbeidsutvalg (KSU) som utreder samarbeidsmulighetene og eventuelle begrensninger, samt lager forslag til samarbeidsmodell/-er og mal for avtaler.

Videre skrives det i saksfremlegget

Bakgrunn

Saken har bakgrunn i at det fra tid til annen har vist seg at samtidig som en kommune har utskrivningsklare pasienter liggende på UNN i påvente av ledig plass i kommunen, har andre nærliggende kommuner hatt ledige plasser i sine institusjoner. Dersom kommunene hadde hatt en form for samarbeid og koordinering, kunne det vært en mulighet å ta i mot pasienter midlertidig i en annen kommune enn hjemkommunen. Men pr. nå er det ingen helhetlig planlegging og styring av kapasiteten i den enkelte kommunale helsetjenesten. En interkommunal avtale for samarbeid rundt håndtering av utskrivningsklare pasienter kan være en vei å gå. Dette kan f.eks. innebære tiltak som kjøp av døgnplasser kommunene i mellom. Med døgnplasser i denne sammenhengen tenker en først og fremst på korttidsplasser i institusjon. Samarbeid om utnyttelse av KAD-plasser er det aktuelt å se nærmere på , selv om dette i utgangspunktet ikke er plasser tiltenkt utskrivningsklare pasienter.

Videre heter det:

Pasientperspektivet blir helt sentralt i en sammenheng med interkommunal plassutnyttelse……Mulig samarbeid kommunene imellom har allerede vært tatt opp i enkelte kommuneregioner og regionråd, samt at et ble nevnt under årets dialogforum mellom kommunene og UNN. Se også sak 14/16 om kommunal beredskapsplan for håndtering av utskrivningsklare pasienter i Tromsø kommune, og inngått samarbeidsavtale mellom Tromsø og Karlsøy kommuner om kjøp av plasser.

Vurdering

Et planlagt og koordinert samarbeid kommuner imellom for å bedre utnytte ledig kapasitet på døgnplasser til utskrivningsklare pasienter er en ny måte å tenke på i UNN-området. For å sikre et best mulig grunnlag for inngåelse av samarbeidsavtaler bør det settes ned et klinisk samarbeidsutvalg (KSU) som ser på muligheter, og drøfter og avklarer juridiske, etiske, faglige og praktiske utfordringer. KSU-et bes om å utarbeide forslag for samarbeidsmodell/-er, herunder omfang (geografisk og antall kommuner) og hvordan ivareta koordineringsbehovet. KSU-et bør innhente informasjon og innspill fra regionrådene, og tilpasse sine forslag til det som eventuelt allerede er diskutert og foreslått i de enkelte regionene. Det bør lages et forslag til avtalemal for samarbeid mellom kommuner. En slik mal kan f.eks. utarbeides med utgangspunkt i allerede inngått samarbeidsavtale mellom Tromsø kommune og Karlsøy kommune om kjøp av plasser……

Vedtak

1. OSO oppretter et klinisk samarbeidsutvalg (KSU 3/2017) for å se på mulighetene for bedre utnyttelse av ledig kapasitet i kommuner med hensyn på dagplasser for utskrivningsklare pasienter i UNN. KSU-et får følgende oppdrag:

· KSU-et gjør juridiske, etiske, faglige og praktiske avklaringer som er nødvendig for å få til et interkommunal samarbeid

· KSU-et lager forslag til en eller flere samarbeidsmodeller.

· KSU-et lager forslag til avtalemal som kan benyttes i et interkommunalt samarbeid

2. Rådmann Anne Marie Gaino sammen med OSO sekretariatet sender forespørsel til regionrådene om valg av representant for hvert regionråd.

3. UNN velger to representanter. Jurist Leif-Erik Nohr og avdelingsleder Ola Iversen vil bli forespurt.

4. KSU 3/2017 rapporterer til OSO om status for arbeidet før sommeren 2018 og på siste høstmøte 2018.

5. KSU-et ferdigstiller sitt arbeid og legger fram endelig forslag til samarbeidsmodell/-er og avtalemal på første OSO-møte i 2019.»

OSO’s sekretariat ønsker at det velges et administrativt medlem fra Helse- og omsorgssektoren.

Administrativt utvalg anbefaler at regionrådet velger et medlem til Klinisk utvalg fra Karlsøy kommune.

Anbefaling

Administrativt utvalg anbefaler at regionrådet velger kst. Helse- og omsorgssjef Ann-Ellen Johansen, Karlsøy kommune som medlem av Kliniske samarbeidsutvalg.

For ytterligere opplysninger om saken, se vedlegg.






09/18:BESØK AV FYLKESRÅDSLEDER

· «Regionreformen – hvilken rolle skal regionrådene ha i tiden fremover?»

Forslag til vedtak:

Vedtak:

Saksutredning

Stortinget vedtok sommeren 2017 en regionreform. Norges regionale organisering reduseres fra 19 til 11 fylker. Det blir større regioner, med mer ansvar og oppgaver. I nord blir Troms og Finnmark slått sammen – det byr på spennende muligheter. «Det nye fylket i nord står i en særstilling i utvikling av nordområdepolitikken, og forholdet til Russland» - dette er beskjeden fra Stortinget. Fylkene får nå et helt tydelig ansvar som samfunnsutvikler. Hvordan griper vi dette handlingsrommet? Og hvilken rolle skal regionrådene ha i dette?






10/18EVENTUELT

Forslag til vedtak:

Vedtak:

Saksutredning

Følgende saker ble meldt under dette punktet

· Partnerskapsavtalen

· Møte med Tromsbenken

·

43

tromsø-områdets regionråd · web viewsiden finansiering av regionalt ungdomsråd ikke er på...

Documents